Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18 ноября 2004 г. N А12-11462/04-С13 Кассационная жалоба по делу о взыскании задолженности удовлетворена, поскольку окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетного периода, контроль за своевременностью уплаты авансовых платежей может осуществляться только по итогам отчетного периода - первого квартала, полугодия и девяти месяцев календарного года. В связи с чем, вывод суда первой инстанции о том, что пеня начисляется по итогам отчетного периода, а не ежемесячных авансовых платежей является обоснованным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 18 ноября 2004 г. N А12-11462/04-С13
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Завод "Спецбуртехника", город Волгоград,

на постановление апелляционной инстанции от 10-17.08.2004 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-11462/04-С13,

по заявлению Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Центральному району города Волгограда, город Волгоград к Обществу с ограниченной ответственностью "Завод "Спецбуртехника", город Волгоград о взыскании задолженности и пени за несвоевременную уплату страховых взносов,

установил:

Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Центральному району г.Волгограда (далее - пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Завод "Спецбуртехника" (далее - общество) о взыскании 33471 рублей, составляющих сумму задолженности по страховым взносам 30569 рублей на 01.03.2004 и пени 2902 рублей.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району города Волгограда.

Решением суда от 18.06.2004 заявленное требование удовлетворено частично. С общества в пользу пенсионного фонда взыскано 2135 рублей, в том числе сумма пени за просрочку платежей в размере 2135 рубля 47 копеек за IV квартал 2003 года. В остальной части заявления о взыскании пени отказано. В части взыскания 30569 рублей производство по делу прекращено в связи с отказом пенсионного фонда от иска.

Постановлением апелляционной инстанции от 10-17.08.2004 решение суда в части отказа в удовлетворении иска о взыскании пени отменено. С общества в пользу пенсионного фонда взыскано пени в сумме 2902 рубля.

В кассационной жалобе общество просит отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции. По мнению заявителя кассационной жалобы, начисление пени по месячным авансовым платежам противоречит статье 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (с изменениями от 29.05.2002, 31.12.2002, 23.12.2003, 29.06.2004, 20.07.2004) (далее - Закон N 167-ФЗ), поскольку пенями обеспечивается несвоевременная уплата страховых взносов, а не авансовых платежей по этим взносам. Пеня в соответствии со статьей 26 Закона N 167-ФЗ начисляется за несвоевременную уплату страховых взносов по итогам отчетного, либо расчетного периодов, по итогам которых представляется возможным установить сумму страховых взносов.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, общество является плательщиком страховых взносов и соответствии с Законом N 167-ФЗ, обязано ежемесячно производить уплату авансовых платежей по страховым взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Материалами дела подтверждено и судебными инстанциями установлено, что общество погасило сумму задолженности, в связи с чем, производство по делу в этой части прекращено в связи с отказом пенсионного фонда от иска о взыскании задолженности.

Спорным является начисление пени авансовым платежам.

Удовлетворяя требования пенсионного фонда частично и взыскивая пени за просрочку платежей в размере 2135 рубля 47 копеек за IV квартал 2003 года, суд первой инстанции исходил из того, что истекли сроки исковой давности, установленные ч.1 ст.115 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Срок, установленный этой нормой Кодекса является пресекательным и должен применяться независимо от того, заявлено о его пропуске ответчиком или нет в соответствии с постановлением Пленумом Верховного Суда N 41, Пленума высшего Арбитражного Суда РФ N 9 от 11.06.1999.

Кроме того, пеня должна начисляться из расчета по итогам отчетного периода (в данном случае за IV квартал 2003 года).

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции указал, что в соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 04.07.2002 N 200-О, пени начисляются по итогам периода, когда вносятся авансовые платежи, и что датой, истечении которой платеж считается произведенным с нарушением установленного срок, возникает возможность начисления пеней, является 15 число соответствующего месяца. Кроме того, суд апелляционной инстанции указал, что применение сроков исковой давности по данным правоотношениям регулируется Гражданским Кодексом Российской Федерации, в соответствии с которым (статья 196) подлежит применению общий срок исковой давности 3 года, а в соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности применяется только по письменному заявлению лица, участвующего в споре. Поэтому срок для предъявления пенсионным фондом заявления о взыскании с общества пеней за период с января 2003 года не истек.

Судебная коллегия считает, что судом апелляционной инстанции не учтено следующее.

Согласно статье 75 Кодекса пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов или сборов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения могут содержаться ссылки на постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики.

В пункте 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с взысканием с налогоплательщиков пеней за просрочку уплаты авансовых платежей, судам необходимо исходить из того, что пени, предусмотренные статьей 75 Кодекса, могут быть взысканы с налогоплательщика в том случае, если в силу закона о конкретном виде налога авансовый платеж исчисляется по итогам отчетного периода на основе налоговой базы, определяемой в соответствии со статьями 53-54 Кодекса. В соответствии со статьями 52-55 Кодекса налогоплательщик исчисляет сумму налога по итогам каждого налогового периода (а в случаях, установленных законом, - отчетного) на основе налоговой базы, то есть исходя из реальных финансовых результатов своей экономической деятельности за данный налоговый (отчетный период).

Согласно статье 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом по страховым взносам понимается календарный год, который состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии со вторым абзацем пункта 1 статьи 23 и пунктом 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ страхователь производит исчисление и уплату авансовых платежей ежемесячно. Однако суммы авансовых платежей не являются окончательными и подлежат корректировке по итогам отчетных периодов - первого квартала, полугодия и девяти месяцев календарного года и расчетного периода - календарного года.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Кроме того, согласно статье 22 Закона N 167-ФЗ тариф страхового взноса рассчитывается нарастающим итогом с начала года. При этом применяется регрессивная процентная ставка, то есть чем больше сумма выплаченных работнику денежных средств, тем ниже процентная ставка для исчисления страховых взносов. Окончательная база для исчисления страховых взносов и процентная ставка определяется по итогам года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона N 167-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Поскольку окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетного периода, контроль за своевременностью уплаты авансовых платежей может осуществляться только по итогам отчетного периода - первого квартала, полугодия и девяти месяцев календарного года. В связи с чем, вывод суда первой инстанции о том, что пеня начисляется по итогам отчетного периода, а не ежемесячных авансовых платежей является обоснованным.

Как усматривается из материалов дела, общество погасило сумму долга до окончания расчетного периода первого квартала 2004 года, в связи с чем, пеня должна исчисляться по количеству просроченных дней. Поэтому вывод суда первой инстанции о том, что сумма пени будет равна 2135,17 рублей, является правильным.

При таких обстоятельствах, у суда апелляционной инстанции оснований для отмены решения суда не имелось.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, постановил:

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Волгоградской области от 10-17.08.2004 по делу N А12-11462/04-с13 отменить, кассационную жалобу удовлетворить. Оставить в силе решение суда первой инстанции от 18.06.2004.

Обществу с ограниченной ответственностью Завод "Спецбуртехника" выдать справку на возврат государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции в размере 500 рублей по платежному поручению N 567 от 06.10.2004.

В соответствии со статьей 326 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произвести поворот исполнения постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Волгоградской области от 10-17.08.2004 по делу N А12-11462/04-с13.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.