Решение Самарской Губернской Думы от 25 апреля 2000 г. N 358 "О Положении о порядке заключения и реализации инвестиционных договоров" (утратило силу)

Решение
Самарской Губернской Думы
от 25 апреля 2000 г. N 358
"О Положении о порядке заключения и реализации инвестиционных договоров"

ГАРАНТ:

Постановлением Самарской Губернской Думы от 27 января 2004 г. N 931 настоящее решение признано утратившим силу

Рассмотрев представленное Губернатором Самарской области Положение о порядке заключения и реализации инвестиционных договоров, Самарская Губернская Дума решила:

1. Принять Положение о порядке заключения и реализации инвестиционных договоров.

2. Направить данное Положение исполняющему обязанности Губернатора Самарской области для официального опубликования.

Председатель Думы

Л.И. Ковальский

Приложение
к решению
Самарской Губернской Думы
от 25 апреля 2000 г. N 358

Положение
о порядке заключения и реализации
инвестиционных договоров
(далее - Положение)

1. Общие положения

2. Условия заключения Договора

3. Порядок заключения Договора

4. Порядок реализации Договора

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Самарской области "Об инвестициях в Самарской области".

1.2. Положение определяет условия заключения и реализации инвестиционных договоров (далее - Договор) при оказании инвестору государственной поддержки в форме субвенций.

1.3. Основными принципами органов государственной власти Самарской области при предоставлении инвестору субвенций являются объективность оценки инвестиционного проекта, гласность и единство требований для всех инвесторов.

2. Условия заключения Договора

2.1. Общими условиями заключения Договора на предоставление субвенций инвестору являются:

платежеспособность инвестора;

социальная значимость инициируемого инвестиционного проекта для развития экономики области (создание новых рабочих мест, вид продукции, увеличение объемов производства продукции, увеличение налоговых поступлений);

заинтересованность региона в реализации инициируемого инвестиционного проекта;

сумма средств инвестора, направляемых на цели, связанные с обучением и переобучением работающих и (или) развитием коммунальной инфраструктуры объекта инвестирования в рамках реализуемого инвестиционного проекта, должна соответствовать требованиям пункта 5 статьи 11 Закона Самарской области "Об инвестициях в Самарской области";

финансовая устойчивость инвестиционного проекта.

2.2. Конкурсный отбор инвестиционных проектов для последующего заключения Договора осуществляется в соответствии с Порядком проведения конкурсов инвестиционных проектов, финансируемых кредитными ресурсами областного бюджета, принятым решением Самарской Губернской Думы от 25 июня 1998 г. N 101.

2.3. Условия заключения Договора на цели, связанные с обучением и переобучением работающих в рамках реализуемого инвестиционного проекта:

наличие социальных гарантий в период обучения (стипендии или компенсационные выплаты за вынужденный отпуск, сохранение прав в соответствии с Кодексом законов о труде Российской Федерации);

гарантированный период функционирования новых (после обучения) рабочих мест;

обоснование отбора и затрат при направлении обучаемых за рубеж;

документальное подтверждение факта присвоения квалификации обучающимся;

стоимость и срок обучения.

2.4. Условия заключения Договора на цели, связанные с развитием коммунальной инфраструктуры объекта инвестирования в рамках реализуемого инвестиционного проекта:

обоснование востребованности возведенной коммунальной инфраструктуры в соответствии с перспективами развития территории;

заключение государственной вневедомственной экспертизы и департамента по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству Администрации области о целесообразности предоставления субвенции.

3. Порядок заключения Договора

3.1. Для заключения Договора инвестор направляет на имя Губернатора области заявку на получение субвенций за счет средств областного бюджета с приложением следующих документов:

инвестиционный проект;

заключение исполнительного органа местного самоуправления, на территории которого предполагается реализация инвестиционного проекта, подтверждающее целесообразность и социальную значимость инвестиционного проекта;

копии учредительных документов;

выписка из торгового реестра государства, в котором учрежден иностранный инвестор, или иного документа, подтверждающего юридический статус иностранного инвестора с нотариально заверенным переводом на русском языке (для иностранных инвесторов);

лицензии на право осуществления деятельности в рамках реализации инвестиционного проекта, если таковая подлежит лицензированию;

смета и обоснование расходов инвестором, которые предполагается профинансировать или компенсировать в рамках реализации инвестиционного проекта за счет выделяемой Администрацией области субвенции;

годовой и текущий балансы на последнюю отчетную дату с отметкой государственного налогового органа по месту регистрации;

справка налогового органа по месту регистрации предприятия об уплате налогов и сборов, установленных действующим законодательством, в бюджеты всех уровней с подтверждением отсутствия задолженности по налоговым платежам в областной бюджет и в территориальные отделения государственных внебюджетных фондов.

3.2. Губернатор области направляет представленные инвестором документы для предварительного анализа в департамент по экономике Администрации области.

3.3. Департамент по экономике Администрации области в 5-дневный срок осуществляет предварительную экспертизу представленных документов, которая включает в себя:

регистрацию заявок инвесторов;

проверку пакета документов на предмет наличия документов, указанных в пункте 3.1. настоящего Положения;

предварительный анализ инвестиционного проекта и оценку расходов, связанных с обучением и переобучением работающих и (или) развитием коммунальной инфраструктуры объекта инвестирования в рамках реализуемого инвестиционного проекта.

3.4. На стадии предварительной экспертизы департамент по экономике Администрации области имеет право возвратить инвестору представленные им документы в случаях:

предоставления инвестором недостоверных или ложных сведений;

неполного предоставления необходимых для инвестиционного конкурса сведений согласно пункту 3.1. настоящего Положения;

наличия просроченной задолженности по кредитам, ранее выданным из областного бюджета.

При этом инвестору направляется в 15-дневный срок отрицательное заключение по результатам первичной экспертизы с указанием причины отказа принятия документов на конкурс, подписанное заместителем Губернатора - директором департамента по экономике Администрации области.

3.5. В случае положительного результата первичной экспертизы департамент по экономике Администрации области направляет документы для подготовки заключения в соответствующие отраслевые департаменты и структурные подразделения Администрации области. В случае если заявка подана на получение субвенции, связанной с обучением и переобучением работающих, представленные документы направляются также в департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Самарской области и Главное управление образования Администрации области.

Отраслевые департаменты и структурные подразделения Администрации области в 10-дневный срок готовят и направляют в департамент по экономике Администрации области свои заключения по представленным инвесторами документам (далее - отраслевое заключение), включающие:

оценку инвестиционного проекта и оценку условий заключения Договора;

оценку технического и технологического уровня проекта;

оценку социальных аспектов проекта (соответствия проекта отраслевым задачам и региональным программам, обоснованности данных по созданию новых и сохранению существующих рабочих мест, оценку влияния проекта на улучшение условий жизни и качества услуг, на экологическую ситуацию и архитектурный облик города (района);

рекомендации по рассмотрению инвестиционного проекта на инвестиционной комиссии и заключению Договора.

3.6. Департамент по экономике Администрации области в 20 - дневный срок после получения отраслевых заключений готовит комплексное заключение и направляет его на рассмотрение Инвестиционной комиссии при Администрации области (далее - Инвестиционная комиссия), осуществляющей свою деятельность в соответствии с Порядком проведения конкурсов инвестиционных проектов, финансируемых кредитными ресурсами областного бюджета, принятым решением Самарской Губернской Думы от 25 июня 1998 г. N 101.

3.7. Инвестиционная комиссия на основании представленных документов проводит конкурсный отбор инвесторов на получение субвенций, по результатам которого оформляется протокол заседания Инвестиционной комиссии с рекомендациями о целесообразности или нецелесообразности заключения Договора на выделение субвенции Инвестору с указанием ее размера и сроков предоставления.

3.8. Протокол заседания Инвестиционной комиссии подписывается председателем и секретарем Инвестиционной комиссии и в 3-дневный срок направляется Губернатору области.

3.9. После проведения инвестиционного конкурса секретарь Инвестиционной комиссии в 10-дневный срок информирует инвестора, участвовавшего в конкурсе, о его результатах.

3.10. Окончательное решение о заключении Договора по выделению субвенций из средств областного бюджета принимается Губернатором области с учетом рекомендаций Инвестиционной комиссии и оформляется распоряжением Губернатора области.

3.11. На основании распоряжения Губернатора области департамент по экономике Администрации области совместно с департаментом финансов, соответствующим отраслевым департаментом и структурными подразделениями Администрации области в 10-дневный срок оформляют Договор с инвестором по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

3.12. От имени Администрации области Договор подписывает Губернатор области или лицо, его замещающее.

4. Порядок реализации Договора

4.1. После заключения Договора департамент по экономике Администрации области вносит его в реестр инвестиционных договоров.

4.2. Департамент финансов Администрации области осуществляет предоставление предусмотренных Договором субвенций путем перечисления соответствующих средств на расчетный счет инвестора.

4.3. Инвестор в сроки, предусмотренные Договором, направляет в департамент по экономике Администрации области информацию о ходе реализации инвестиционного проекта по форме, установленной в приложении N 3 к настоящему Положению.

4.4. Департамент по экономике Администрации области с привлечением отраслевых департаментов и структурных подразделений Администрации области осуществляет контроль за реализацией инвестиционного проекта и выполнением условий Договора.

4.5. В случае изменения условий реализации инвестиционного проекта инвестор обязан сообщить о причинах этих изменений в департамент по экономике Администрации области в 15-дневный срок.

4.6. Департамент по экономике Администрации области после получения сведений об изменениях условий реализации инвестиционного проекта совместно с инвестором, департаментом финансов Администрации области, отраслевыми департаментами и структурными подразделениями Администрации области в 20-дневный срок готовят предложения по изменениям и дополнениям в Договор и передают их для принятия решения Губернатору области.

4.7. Любые изменения и дополнения к Договору подписываются обеими сторонами и оформляются двухсторонним протоколом, подготовка которого осуществляется департаментом по экономике Администрации области совместно с инвестором.

4.8. В случае неисполнения, ненадлежащего исполнения, существенных нарушений условий Договора, иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Самарской области, департамент по экономике Администрации области готовит предложения по прекращению действия Договора и представляет их для рассмотрения Губернатору области.

Приложение N 1
к Положению
о порядке
заключения и реализации
инвестиционных договоров

Заявка
на предоставление субвенций за счет средств областного бюджета
для реализации инвестиционных проектов

1. Заявитель (наименование)______________________________________

_________________________________________________________________

2. Юридический адрес_____________________________________________

_________________________________________________________________

3. Ответственное лицо (должность, Ф.И.0., телефон)_______________

4. Организационно-правовая форма_________________________________

5. Величина уставного капитала___________________________________

6. Наличие   государственной   и  муниципальной  собственности  в

уставном капитале (%)____________________________________________

7. Крупнейшие акционеры (участники)______________________________

_________________________________________________________________

8. Наименование инвестиционного проекта__________________________

_________________________________________________________________

9. Полная стоимость проекта (в рублях и долларах США)____________

10. Объем запрашиваемых средств (в рублях и долларах США)________

11. Объем инвестируемых средств заявителем_______________________

12. Использование субвенций на цели (расшифровать)_______________

_________________________________________________________________

13. Срок окупаемости проекта_____________________________________

14. Создание новых рабочих мест__________________________________

15. Сохранение существующих рабочих мест_________________________

16. Производство  продукции  в  ходе  реализации  инвестиционного

проекта (виды и объем) __________________________________________

17. Чистый приведенный доход ____________________________________

18. Бюджетная эффективность _____________________________________

                                     Подпись и печать руководителя

                                              (должность, Ф. И.0.)

                                                Дата подачи заявки

Приложение N 2
к Положению
о порядке
заключения и реализации
инвестиционных договоров

Примерный
инвестиционный договор

     Администрация   Самарской   области,    именуемая    в    дальнейшем

Администрация, в лице ___________________________________________________

действующего на основании Устава Самарской области, и ___________________

________________________________________________________________________,

именуемое (ый) в дальнейшем Инвестор, в лице_____________________________

_______________________________________________________, действующего  на

основании ____________________, именуемые в дальнейшем Стороны, заключили

настоящий Договор о нижеследующем:

     Статья 1. Предмет Договора

     Вариант N 1 (в случае выделения субвенции на  развитие  коммунальной

инфраструктуры объекта инвестирования):

     1.  Инвестор  осуществляет  на  следующих  территориях   образований

Самарской области____________________________________________  реализацию

инвестиционного проекта _________________________________________________

_______________________________________________________ (приложение N 1),

включающего в себя финансирование мероприятий  по  развитию  коммунальной

инфраструктуры объекта инвестирования  (создание  и  (или)  реконструкция

систем водо-, тепло- и энергоснабжения, канализации, очистных сооружений,

дорог и подъездных путей, других внеплощадочных объектов инженерных сетей

и коммуникаций  общего пользования) в объеме _______________тысяч рублей.

     Срок реализации инвестиционного проекта: с  "__"_____________ 20__г.

по "__"____________ 20__г.

     Вариант N 2 (в случае выделения субвенции на обучение и переобучение

работающих в рамках инвестиционного проекта):

     1. Инвестор  осуществляет  на  следующих  территориях  муниципальных

образований Самарской области_________________________________ реализацию

инвестиционного проекта _________________________________________________

_______________________________________________________ (приложение N 1),

включающего в себя финансирование мероприятий, направленных на обучение и

переобучение  лиц,  работающих  у  Инвестора  в  рамках   инвестиционного

проекта, в объеме _______ тыс. рублей.

     Срок реализации инвестиционного проекта: с "__" ______  20__  г.  по

"__"__________ 20__ г.

     Вариант N 3 (в случае выделения субвенции на  развитие  коммунальной

инфраструктуры  объекта  инвестирования  и  на  обучение  и  переобучение

работающих в рамках инвестиционного проекта):

     1. Инвестор  осуществляет  на  следующих  территориях  муниципальных

образований Самарской области_________________________________ реализацию

инвестиционного проекта _________________________________________________

________________________________________________________(приложение N 1),

включающего в себя финансирование мероприятий:

     по  развитию  коммунальной  инфраструктуры  объекта   инвестирования

(создание и (или) реконструкция систем водо-, тепло-  и  энергоснабжения,

канализации,  очистных  сооружений,  дорог  и  подъездных  путей,  других

внеплощадочных  объектов   инженерных   сетей   и   коммуникаций   общего

пользования) в объеме ________тысяч рублей;

     направленных на обучение и переобучение лиц, работающих у  Инвестора

в рамках инвестиционного проекта, в объеме _______ тыс. рублей.

     Срок реализации инвестиционного проекта: с "__" _________ 20__ г. по

"__" ________ 20__ г.

     2.   Администрация   на   безвозмездной   и   безвозвратной   основе

предоставляет Инвестору бюджетные средства в виде субвенции на  частичное

финансирование  расходов,   связанных   с   осуществлением   мероприятий,

указанных в пункте 1 настоящей статьи  (далее  -  целевая  субвенция),  в

размере _________________________ рублей.

     3.   Объем   собственных   средств   Инвестора,   направляемых    на

финансирование  расходов,   связанных   с   осуществлением   мероприятий,

указанных в  пункте  1  настоящей  статьи,  должен  составлять  не  менее

_____________________ рублей.

     Статья 2. Права и обязанности Инвестора

     1. Инвестор имеет право:

     заключать дополнительные  соглашения  и  договоры,  необходимые  для

реализации инвестиционного проекта,  с  иными  инвесторами  и  субъектами

хозяйственной  деятельности  и  гражданами,   привлекать   дополнительные

средства и ресурсы, не предусмотренные настоящим Договором;

     требовать возмещения ущерба,  причиненного  ему  неисполнением  либо

ненадлежащим    исполнением    Администрацией     своих     обязательств,

предусмотренных настоящим Договором.

     2. Инвестор обязуется:

     осуществлять инвестиции в соответствии с инвестиционным проектом  на

основе самостоятельного обеспечения его организации и финансирования  для

достижения высоких производственных и социальных результатов;

     строго соблюдать условия настоящего Договора;

     в ходе реализации инвестиционного проекта создать ____ новых рабочих

мест;

     соблюдать нормы,  стандарты  и  правила,  установленные  действующим

законодательством;

     использовать целевые субвенции, предоставленные  Администрацией,  по

целевому назначению  -  только  на  мероприятия,  указанные  в  пункте  1

статьи 1 настоящего Договора;

     информировать  Администрацию  о  ходе   реализации   инвестиционного

проекта и предоставлять по ее требованию любую документацию,  необходимую

для проверки соблюдения условий настоящего Договора;

     своевременно  и  в  полном  объеме  уплачивать   налоги   и   сборы,

установленные законодательством Российской Федерации и Самарской области;

     уведомлять Администрацию  о  своей  ликвидации  (реорганизации)  или

перерегистрации в другом субъекте Российской Федерации в течение 10  дней

с   момента   принятия   решения   о   ликвидации   (реорганизации)   или

перерегистрации.

     3. Инвестор  также  имеет  иные  права  и  несет  иные  обязанности,

предусмотренные Законом Самарской области  "Об  инвестициях  в  Самарской

области".

     Статья 3. Права и обязанности Администрации

     1. Администрация имеет право:

     осуществлять контроль за исполнением Инвестором условий Договора;

     получать от Инвестора информацию о ходе  реализации  инвестиционного

проекта и любой документации, необходимой для проверки соблюдения условий

настоящего Договора.

     2. Администрация обязуется:

     предоставить Инвестору целевую субвенцию, предусмотренную  настоящим

Договором;

     соблюдать  условия  настоящего  Договора   и   не   применять   мер,

препятствующих    или    затрудняющих     реализацию     соответствующего

инвестиционного проекта;

     не вмешиваться в хозяйственную деятельность Инвестора,  если  данная

деятельность не противоречит  действующему  законодательству  и  условиям

настоящего Договора;

     выполнять условия настоящего Договора в случае  изменения  структуры

исполнительного органа власти Самарской области.

     Статья 4. Сроки предоставления целевой субвенции

     Сроки  предоставления  целевой   субвенции   определяются   графиком

финансирования инвестиционного проекта (приложение N 2).

     Статья 5. Ответственность Сторон

     1.  При   невыполнении   обязательств,   предусмотренных   настоящим

Договором,  Стороны  несут  ответственность  в   порядке,   установленном

действующим законодательством.

     2. В случае нецелевого использования Инвестором предоставленной  ему

целевой субвенции  Инвестор  обязан  возвратить  Администрации  ту  часть

средств целевой субвенции, которая была использована им  не  по  целевому

назначению, с уплатой процентов за пользование этими средствами в размере

учетной ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной  на

день возврата указанных средств.

     3. Субвенция подлежит возврату в полном объеме:

     в  случае  неиспользования  Инвестором  субвенций  в   установленные

настоящим Договором сроки реализации инвестиционного проекта;

     в случае если Инвестор по каким бы то ни было причинам  не  завершил

полную реализацию инвестиционного проекта, указанного в пункте 1 статьи 1

настоящего Договора;

     в случае ликвидации (реорганизации) или перерегистрации Инвестора  в

других субъектах Российской Федерации.

     Статья 6. Порядок досрочного расторжения настоящего Договора

     1. Досрочное расторжение настоящего Договора возможно:

     по соглашению Сторон;

     по требованию одной из Сторон при  существенном  нарушении  Договора

другой Стороной;

     по требованию Администрации  в  случае  банкротства  или  ликвидации

Инвестора, а также снятия его с налогового  учета  в  налоговых  органах,

действующих на территории Самарской области;

     в  иных  случаях,  предусмотренных   гражданским   законодательством

Российской Федерации.

     2. В случае досрочного расторжения настоящего Договора по требованию

одной из Сторон инициатор расторжения обязан в письменном виде  уведомить

другую Сторону о намерении расторгнуть настоящий Договор не  позднее  чем

за 15 календарных дней до  предполагаемого  срока  расторжения  Договора.

Сторона,  получившая  уведомление  о  расторжении  настоящего   Договора,

обязана в течение 10 дней с момента его  получения  направить  Стороне  -

инициатору ответ о своем согласии либо несогласии.

     Статья 7. Порядок разрешения споров и разногласий

     1. Все возникающие споры  и  разногласия,  связанные  с  исполнением

настоящего Договора, разрешаются путем переговоров между  уполномоченными

представителями Инвестора и Администрации.

     2.   Претензии   по   исполнению   условий   настоящего    Договора,

предъявленные одной из Сторон, должны быть рассмотрены другой Стороной не

позднее 15 календарных дней с момента их поступления. В течение 3-х  дней

по окончании вышеуказанного срока должны  быть  проведены  переговоры  по

урегулированию всех споров и разногласий.

     3.  В  случае  невозможности  решения  путем  переговоров  споров  и

разногласий, возникших в связи с исполнением условий настоящего Договора,

они   подлежат   разрешению    в    судебном    порядке,    установленном

законодательством Российской Федерации.

     Статья 8. Порядок изменения и дополнения настоящего Договора

     Любые  изменения  и  дополнения  настоящего   Договора   оформляются

протоколами, которые становятся неотъемлемой частью Договора и вступают в

силу с момента подписания их Сторонами.

     Статья 9. Форс-мажорные обстоятельства

     1. В случае возникновения  в  период  действия  настоящего  Договора

форс-мажорных  обстоятельств,  препятствующих  полностью   или   частично

исполнению Сторонами своих  обязательств  (пожаров,  стихийных  бедствий,

блокад, общественных волнений, беспорядков, запрещения экспорта  и  (или)

импорта, каких бы то ни было военных действий либо других,  не  зависящих

от Сторон обстоятельств), срок исполнения  обязательств  отодвигается  на

период действия этих обстоятельств,  определенный  с  согласия  Сторон  и

оформленный  в  виде  дополнения  к  настоящему  Договору,  при   условии

уведомления одной Стороной, для  которой  эти  обстоятельства  наступили,

другой Стороны в течение 3-х календарных дней.

     2.  В  случае  наступления  форс-мажорных  обстоятельств  исполнение

настоящего Договора может быть отложено на срок не более 12  месяцев,  по

истечении которых Договор может быть расторгнут.

     Статья 10. Срок действия настоящего Договора

     Договор вступает в силу с момента  его  подписания  и  действует  до

"__"___________ 20__ г.

     Статья 11. Прочие условия

     1.  Отношения  Сторон,  не  урегулированные   настоящим   Договором,

регулируются  действующим  законодательством   Российской   Федерации   и

Самарской области.

     2. Настоящий Договор заключен в городе Самаре  Российской  Федерации

__________________________20__  года  в   ____   экземплярах   на   _____

страницах:  по  одному  экземпляру  для  каждой  из  Сторон,  причем  все

экземпляры имеют равную юридическую силу.

     Статья 11. Реквизиты и подписи Сторон

       Администрация                              Инвестор

 Администрация Самарской области         _________________________

 443006, Российская Федерация,           _________________________

 г. Самара, ул. Молодогвардейская,       _________________________

 д. 210                                  _________________________

                                         _________________________

 Губернатор                              _________________________

 Самарской области      К.А. Титов       _________________________