Постановление Губернатора Самарской области от 31 декабря 1997 г. N 395 "О программе совместных действий администрации области и контролирующих органов по обеспечению поступлений налоговых и других платежей в бюджет"

Постановление
Губернатора Самарской области
от 31 декабря 1997 г. N 395
"О программе совместных действий Администрации Самарской области
и контролирующих органов по обеспечению поступлений
налоговых и других платежей в бюджет"

В целях улучшения экономической ситуации в области и обеспечения поступлений налоговых и других платежей в консолидированный бюджет области постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Программу совместных действий Администрации Самарской области, Государственной налоговой инспекции по Самарской области, управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Самарской области, управления внутренних дел Администрации области и других контролирующих органов по обеспечению поступления налогов и других обязательных платежей в консолидированный бюджет области на 1998-1999 годы.

2. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районов области с учетом местных условий разработать план совместных действий с налоговыми органами, правоохранительными органами и другими службами по погашению задолженности по налоговым платежам и обеспечению налоговых поступлений в доходную часть бюджетов городов и районов.

3. Назначить специалистов департамента финансов Администрации области помощниками - консультантами представителей Администрации области в советах директоров акционерных обществ, имеющих задолженность перед бюджетом области по уплате налогов, согласно приложению.

4. Департаменту финансов Администрации области (Аронину) в месячный срок после вступления в силу Закона Самарской области "Об областном бюджете на 1998 год" разработать контрольные показатели поступления налогов и других платежей от налогоплательщиков в областной бюджет в 1998 году для городов и районов Самарской области.

5. Государственной налоговой инспекции по Самарской области (Бахмурову) и управлению Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Самарской области (Григорьеву) довести указанные в пункте 4 контрольные показатели до налоговых органов и органов налоговой полиции и обеспечить ежемесячный контроль за поступлением доходов в областной бюджет по городам и районам Самарской области.

6. Установить начиная с 1 января 1998 года предельный размер отчислений от суммы взысканных в областной бюджет штрафных санкций, пени и налогов, доначисленных налоговыми органами и органами налоговой полиции в результате осуществления контрольной работы:

- 15 процентов - для Государственной налоговой инспекции по Самарской области;

- 15 процентов - для управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Самарской области и направить их на развитие материальной базы налоговых инспекций и органов налоговой полиции области с отнесением этих отчислений на уменьшение поступлений в областной бюджет налоговых платежей.

Департаменту финансов Администрации области (Аронину) производить перечисление указанных сумм отчислений при условии выполнения контрольных показателей поступления налогов и других платежей в областной бюджет по городам и районам Самарской области.

7. Считать утратившим силу с 1 января 1998 года пункт 1 постановления Главы Администрации Самарской области от 11.09.95 N 317 "Об установлении норматива отчислений Государственной налоговой инспекции по Самарской области".

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - директора департамента финансов Администрации области Аронина В.А.

Первый заместитель

Губернатора Самарской области

Ю.М. Логойдо

Приложение N 1
Постановлением
Губернатора Самарской области
от 31 декабря 1997 г. N 395

Программа
совместных действий Администрации Самарской области,
государственной налоговой инспекции по Самарской области,
управления Федеральной службы налоговой полиции Российской
Федерации по Самарской области, управления внутренних
дел Администрации области и других контролирующих органов по
обеспечению поступления налогов и других обязательных
платежей в консолидированный бюджет области на 1998-1999 годы

Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1	2	3
1. Подготовка совместных пред- ложений по совершенствованию налогового законодательства, в том числе Налогового ко- декса Российской Федерации	В течение 1998 года	Департамент финансов Ад- министрации области, Го- сударственная налоговая инспекция по Самарской области
2. Проведение инвентаризации строений, помещений и соору- жений, принадлежащих гражда- нам на правах собственности, аренды, владения с целью вы- явления незарегистрированных объектов налогообложения совместно с бюро технической инвентаризации	По особому плану	Государственная налоговая инспекция по Самарской области, департамент по строительству, архитек- туре, жилищно-коммуналь- ному и дорожному хозяйст- ву Администрации области
3. Проведение совместных прове- рок предприятий-недоимщиков по изучению причин образова- ния задолженности по плате- жам в консолидированный бюд- жет области, областной бюд- жет и внесению предложений по ее взысканию	Ежеквар- тально по особому плану	Департамент финансов Ад- министрации области, Го- сударственная налоговая инспекция по Самарской области и управление Фе- деральной службы налого- вой полиции Российской Федерации по Самарской области
4. Регулярный обмен информацией по результатам проводимой работы по увеличению поступ- лений доходов в консолидиро- ванный бюджет области, об- ластной бюджет и о состоянии недоимки по налогам, в том числе крупных предприятий- недоимщиков области	Постоянно в течение 1998-1999 годов	Департамент финансов Ад- министрации области, Го- сударственная налоговая инспекция по Самарской области и управление Фе- деральной службы налого- вой полиции Российской Федерации по Самарской области
5. Продолжить осуществление по- стоянного контроля за произ- водством, розливом, хранени- ем и реализацией алкогольной продукции, наличием лицензии марок акцизного сбора и спецмарок с проведением ре- гулярных проверок предприя- тий и организаций	Постоянно в течение 1998-1999 годов	Управление по борьбе с экономическими преступ- лениями УВД Администра- ции области, Государст- венная налоговая инспек- ция по Самарской облас- ти, управление Федераль- ной службы налоговой полиции Российской Федерации по Самарской области
6. Разработка механизмов и вне- дрение в практику совместной работы следующих мер по взы- сканию недоимки и увеличению поступления доходов в консо- лидированный бюджет области и областной бюджет: - продажа дебиторской задол- женности предприятий-недоим- щиков в счет погашения их задолженности по платежам в бюджет; - аукционная продажа конфис- кованного имущества предпри- ятий, имеющих задолженность перед бюджетом	I квартал 1998 г.	Департамент финансов Ад- министрации области, Го- сударственная налоговая инспекция по Самарской области, управление по борьбе с экономическими преступлениями УВД Адми- нистрации области, управ- ление Федеральной службы налоговой полиции Россий- ской Федерации по Самарс- кой области, фонд имущес- тва Самарской области
7. Организация на стационарных постах ГАИ в гг. Самаре, Тольятти, Сызрани контроля за перевозками алкогольной и табачной продукции, древеси- ны, нефтяных грузов и других товаров, пользующихся повы- шенным спросом, соответстви- ем товарно-сопроводительных документов перевозимым гру- зам, наличием у грузопере- возчиков лицензий на право такой деятельности	По особому плану	Государственная налоговая инспекция по Самарской области, ГАИ УВД Админис- трации области
8. Продолжить практику проведе- ния проверок по своевремен- ности перечисления в област- ной бюджет арендной платы за имущество, находящееся в го- сударственной собственности, и дивидендов по акциям, при- надлежащим государству	По особому плану	Государственная налоговая инспекция по Самарской области, департамент по управлению государствен- ным имуществом области, фонд имущества Самарской области
9. Продолжить практику проведе- ния проверок банков области по своевременности и прави- льности исполнения платежных поручений налогоплательщиков по расчетам с бюджетом всех уровней	По особому плану	Государственная налоговая инспекция по Самарской области, управление Феде- рального казначейства по Самарской области, депар- тамент финансов Админист- рации области
10. Проведение анализа примене- ния упрощенной системы нало- гообложения, учета и отчет- ности субъектами малого предпринимательства за 1996 и 1997 годы с внесением пре- дложений Администрации об- ласти и Губернской Думе	апрель 1998 г.	Департамент поддержки предпринимательства и малого бизнеса Админис- трации области, Государ- ственная налоговая инс- пекция по Самарской области, департамент финансов Администрации области
11. Совместно с органами внут- ренних дел и налоговой поли- ции, органами исполнительной власти и другими контролиру- ющими органами, на которые возложены контрольные функ- ции по выполнению Федераль- ного закона "О государствен- ном регулировании производ- ства и оборота этилового спирта и алкогольной продук- ции", принимать участие в рейдах по согласованному графику	По особому плану	Государственная налоговая инспекция по Самарской области, УВД Администра- ции области, управление Федеральной службы нало- говой полиции Российской Федерации по Самарской области
12. Проведение совместных рейдов по проверке соблюдения зако- нодательства по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением и пол- ноты оприходования получен- ной выручки	По особому плану	Государственная налоговая инспекция по Самарской области,УВД Администрации области, управление Феде- ральной службы налоговой полиции Российской Феде- рации по Самарской области
13. Проведение проверок банков по исполнению п. 3 Указа Президента Российской Феде- рации от 18.08.96 N 1212 в части полноты перечисления средств с других счетов не- доимщиков на основные счета недоимщиков	январь 1998 г.	Государственная налоговая инспекция по Самарской области
14. Проведение проверок на рын- ках и в местах массовой тор- говли с целью выявления гра- ждан, нарушающих порядок за- нятия предпринимательской деятельностью	Ежемесячно	Государственная налоговая инспекция по Самарской области, УВД Администра- ции области
15. Осуществление анализа посту- плений налоговых платежей в консолидированный бюджет об- ласти и областной бюджет с представлением необходимой информации Администрации области	Ежемесячно	Государственная налоговая инспекция по Самарской области, департамент фи- нансов Администрации области
16. Подготовить перечень имущес- тва предприятий-недоимщиков (в том числе недвижимого, акций, долей, паев) и дать предложения по его использо- ванию	Ежеквар- тально	Департамент по управлению государственным имущест- вом области, фонд имуще- ства Самарской области
17. Проведение совместных прове- рок по выполнению Указа Пре- зидента Российской Федерации от 23.05.94 N 1006 в части соблюдения организациями различных форм собственности установленных правил работы с денежной наличностью (по особому плану)	По особому плану	Главное управление Цент- рального банка Российской Федерации по Самарской области, управление фе- дерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Самарской области, де- партамент финансов Администрации области
18. Во исполнение Постановления Правительства Российской Фе- дерации от 22.02.97 N 214 "Об обязанностях представи- телей государства в органах управления акционерных об- ществ, часть акций которых находится в федеральной соб- ственности, при возникнове- нии задолженности этих акци- онерных обществ по заработ- ной плате, обязательным пла- тежам в бюджеты всех уровней и страховым взносам в госу- дарственные внебюджетные фонды" осуществлять контроль за принятием мер представи- телями государства в Совете директоров предприятий по выполнению положений выше- названного постановления	По особому плану	Департамент по управлению государственным имущест- вом области, фонд имуще- ства Самарской области
19. Ежемесячно представлять межведомственную балансовую комиссию предложения для рассмотрения и приглашение на ее заседание руководите- лей предприятий, допустивших недоимку по платежам в бюд- жеты всех уровней, для при- ниятия мер по ее взысканию в порядке, установленном зако- нодательством Российской Фе- дерации	Ежемесячно	Государственная налоговая инспекция по Самарской области, территориальное агентство Федерального управления по делам о несостоятельности (банк- ротстве) в Самарской области
20. Определение условий и поряд- ка реструктуризации задол- женности организаций промы- шленности, транспорта и се- льского хозяйства, располо- женных на территории Самар- ской области, по платежам в областной бюджет	декабрь 1997 г.	Департамент финансов Ад- министрации области, Го- сударственная налоговая инспекция по Самарской области

Приложение N 2
к Постановлению
Губернатора Самарской области
от 31 декабря 1997 г. N 395

Список
помощников - консультантов представителей
Администрации Самарской области в советах
директоров акционерных обществ

Наименование акционерных обществ	Представитель Администрации области в советах директоров	Помощник- консультант
АО "АвтоВАЗ"	Логойдо Ю.М. - первый заместитель Губернатора области	Аронин В.А. - замес- титель Губернатора - директор департамен- та финансов Админис- трации области
АО "Самаранефтегаз"	Родионов А.И. - замес- титель Губернатора - ди- ректор департамента по топливно-энергетическому комплексу, химической и нефтехимической промыш- ленности, транспорту и связи Администрации области	Прямилов А.В. - за- меститель директора департамента финан- сов Администрации области
АО "Моторострои- тель"	Хасаев Г.Р. - замести- тель Губернатора - дире- ктор департамента по экономике Администрации области	Касинцева Н.И. - за- меститель начальника отдела департамента финансов Администра- ции области
АО "Самараэнерго"	Родионов А.И. - замести- тель Губернатора - дире- ктор департамента по то- пливно-энергетическому комплексу, химической и нефтехимической промыш- ленности, транспорту и связи Администрации об- ласти; Мамигонов В.Г. - замес- титель Губернатора - ди- ректор департамента по управлению государствен- ным имуществом области	Прямилов А.В. - за- меститель директора департамента финан- сов Администрации области
АООТ "Сызрань сель- маш"	Янин В.Г. - глава г. Сызрани	Касинцева Н.И. - за- меститель начальника отдела департамента финансов Администра- ции области
АО "Салют"	Хасаев Г.Р. - замести- тель Губернатора- дирек- тор департамента по эко- номике Администрации области	Спиридонов А.Ю. - начальник отдела де- партамента финансов Администрации области