Постановление Правительства Самарской области от 6 августа 2008 г. N 302 "Об утверждении Положения о министерстве промышленности и торговли Самарской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Самарской области от 6 августа 2008 г. N 302
"Об утверждении Положения о министерстве промышленности и технологий Самарской области"

С изменениями и дополнениями от:

4, 18 февраля, 19 августа, 26 октября 2009 г., 3 марта, 9 июня 2010 г., 9 февраля, 29 сентября 2011 г., 30 декабря 2013 г.

В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской области Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве промышленности и технологий Самарской области.

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

Губернатор - председатель Правительства Самарской области

В.В. Артяков

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 30 декабря 2013 г. N 839 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о министерстве промышленности и технологий Самарской области
(утв. постановлением Правительства Самарской области
от 6 августа 2008 г. N 302)

С изменениями и дополнениями от:

4, 18 февраля, 19 августа, 26 октября 2009 г., 3 марта, 9 июня 2010 г., 9 февраля, 29 сентября 2011 г., 30 декабря 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство промышленности и технологий Самарской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим разработку и реализацию государственной политики в сфере промышленности и технологий Самарской области, а также координацию основных направлений промышленной политики в Самарской области, проводимой с целью повышения уровня жизни населения Самарской области.

Министерство является правопреемником министерства промышленности, энергетики и технологий Самарской области, за исключением полномочий в сфере энергетики.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иными правовыми актами, настоящим Положением, а также Регламентом деятельности Министерства.

1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы, бланки, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности министерства.

Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.4. Местонахождение Министерства: 443068, г. Самара, ул. Скляренко, д. 20.

Полное наименование Министерства - министерство промышленности и технологий Самарской области. Сокращенное наименование Министерства - Минпром Самарской области.

1.5. На Министерство возлагается решение следующих задач:

1) участие в формировании государственной промышленной политики и обеспечение нормативного правового регулирования отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Министерства;

2) реализация и координация региональной промышленной политики на территории Самарской области в соответствии с государственной промышленной политикой Российской Федерации;

3) формирование и реализация механизмов государственной поддержки промышленной деятельности на территории Самарской области;

4) создание на территории Самарской области условий для развития отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Министерства;

5) разработка и реализация механизмов развития ключевых направлений промышленности Самарской области посредством проектного управления;

6) создание условий для развития саморегулируемых организаций в отраслях промышленности Самарской области;

7) создание условий хозяйствующим субъектам промышленности Самарской области для разработки, освоения и использования инноваций, внедрения импортозамещающих и ресурсосберегающих технологий;

8) создание новых конкурентоспособных продуктов на внутреннем и внешнем рынках;

9) определение приоритетных направлений научно-технического и инновационного развития отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Министерства;

10) увеличение налогооблагаемой базы промышленных предприятий Самарской области;

11) осуществление государственно-частного партнерства при разработке и реализации инновационных и инвестиционных проектов в промышленности Самарской области;

12) бесперебойное удовлетворение потребностей Самарской области и частей, подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации продукцией, товарами и услугами организаций промышленности в условиях военного времени;

13) обеспечение готовности Министерства и подведомственных ему организаций к работе в условиях военного времени.

2. Предметы ведения и полномочия Министерства

2.1. К предметам ведения Министерства относятся:

1) разработка и проведение комплекса мероприятий, направленных на реализацию государственной политики в сфере промышленности и технологий Самарской области;

2) развитие отраслей промышленности Самарской области;

3) реализация единой государственной политики в сфере промышленности и технологий Самарской области;

4) организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством;

5) организация работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с задачами и полномочиями Министерства;

6) разработка проектов стратегий, государственных программ и ведомственных целевых программ, планов развития, предложений в федеральные государственные программы развития отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Министерства;

7) подготовка предложений по реформированию и модернизации, технологическому развитию и кадровому обеспечению отраслей промышленности на территории Самарской области, входящих в сферу деятельности Министерства;

8) подготовка предложений по реализации инвестиционных и инновационных проектов, внедрению инновационных технологий в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Министерства;

9) мониторинг, анализ финансово-экономической деятельности предприятий в отдельности и в целом отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Министерства, для выявления тенденций и прогнозирования их развития, выявления и устранения негативных тенденций;

10) оказание информационного и организационно-методического содействия в создании новых производств высокотехнологичной и инновационной продукции на территории Самарской области;

11) оказание содействия в осуществлении взаимодействия и координации промышленных предприятий, входящих в сферу деятельности Министерства, научного сообщества и заинтересованных общественных организаций Самарской области в процессе их инновационной деятельности.

2.2. К полномочиям Министерства относятся:

2.2.1. В сфере реализации промышленной политики:

1) разработка проектов нормативных правовых актов Самарской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, в том числе по вопросам разработки и реализации государственных и ведомственных целевых программ в Самарской области в сфере отраслей промышленности;

2) разработка концепции государственной политики в сфере промышленности и технологий Самарской области;

3) внесение предложений по включению объектов организаций промышленности Самарской области, подведомственных учреждений в перечень объектов, финансирование строительства, ремонта и реконструкции которых осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов;

4) участие в подготовке предложений по финансированию объектов капитальных вложений в сфере деятельности Министерства, финансируемых за счет средств областного бюджета, заказчиком по которым определено Министерство;

5) участие в работе по привлечению внебюджетных средств в отрасли промышленности Самарской области;

6) участие в работе по подготовке соглашений о сотрудничестве между органами государственной власти Самарской области и органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, а также протоколов по их реализации;

7) разработка и подписание соглашений о сотрудничестве с организациями и финансово-промышленными группами, действующими в сфере деятельности Министерства, в том числе с иностранными партнерами;

8) представление Самарской области по поручению Губернатора Самарской области в федеральных органах государственной власти в сфере деятельности Министерства;

9) участие в пределах своей компетенции в формировании и реализации государственных программ Самарской области и организация взаимодействия Министерства с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями промышленности по вопросам реализации федеральных целевых и государственных программ, государственных и ведомственных целевых программ Самарской области;

10) подготовка предложений по совершенствованию действующего федерального и регионального законодательства по вопросам, входящим в сферу деятельности Министерства;

11) осуществление взаимодействия с федеральными и региональными органами власти по всем вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;

12) подготовка предложений по защите экономических интересов организаций промышленности Самарской области на внешнем и внутреннем рынках и мер государственной поддержки экспорта конкурентоспособной продукции;

13) изучение и анализ стратегических планов отраслей промышленности Российской Федерации для использования в стратегии отраслей промышленности Самарской области, входящих в сферу деятельности Министерства, подготовка возможных сценариев в реализации стратегических планов (планов развития) организаций отраслей промышленности Самарской области;

14) участие в разработке мер финансового оздоровления организаций промышленности Самарской области.

2.2.2. В сфере развития инновационной и инвестиционной деятельности:

1) содействие в размещении промышленных производственных мощностей, участие в привлечении в отрасли промышленности Самарской области инвестиционных ресурсов и реализация инвестиционных проектов на территории Самарской области;

2) оказание содействия в модернизации хозяйствующих субъектов и организации новых производств в отраслях промышленности Самарской области;

3) создание в рамках своей сферы ведения совещательных органов, научно-технических советов, рабочих групп при Министерстве в интересах развития сферы промышленности и координации её взаимодействия с органами государственной власти Самарской области, научным сообществом и заинтересованными общественными организациями;

4) участие в работе комиссий (рабочих групп) по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству с зарубежными странами, заседаниях рабочих групп таких комиссий, подготовка необходимых материалов по вопросам сферы деятельности Министерства;

5) участие сотрудников Министерства в ведомственных и межведомственных рабочих группах, комиссиях, советах, комитетах и т.д.;

6) заключение в пределах своей компетенции государственных контрактов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для областных государственных нужд, в том числе на выполнение научно-исследовательских и других работ в сфере деятельности Министерства, осуществление иных полномочий государственного заказчика, предусмотренных действующим законодательством.

2.2.3. В сфере мониторинга деятельности предприятий:

1) представление Губернатору Самарской области и в Правительство Самарской области материалов о работе отдельных предприятий, организаций промышленности Самарской области;

2) подготовка предложений для включения в доклады Губернатора Самарской области по основным направлениям деятельности отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Министерства;

3) подготовка и направление в министерство образования и науки Самарской области ежегодных прогнозов потребности в квалифицированных работниках предприятий, организаций промышленности Самарской области для формирования контрольных цифр приема на подготовку кадров в государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования Самарской области;

4) подготовка и направление в министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области ежегодных отраслевых заключений по заявкам предприятий, организаций промышленности Самарской области о целесообразности заявленного количества иностранных работников для формирования потребности области в привлечении иностранной рабочей силы на текущий и предстоящие годы.

2.2.4. В сфере научно-технической политики:

1) подготовка предложений для включения в план научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ Министерства по вопросам отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Министерства;

2) разработка проектов технических заданий на проведение научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ в отраслях промышленности, входящих в сферу деятельности Министерства;

3) взаимодействие с заинтересованными общественными организациями с целью разработки и реализации мероприятий по развитию изобретательской и рационализаторской работы на предприятиях, входящих в сферу компетенции Министерства, проведения совместных совещаний и семинаров;

4) организация работ по рекультивации территорий бывших промышленных площадок на территории Самарской области;

5) реализация Стратегии развития нефтехимического комплекса Самарской области на период до 2015 года;

6) организация взаимодействия вертикально-интегрированных нефтяных компаний с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов и органами исполнительной власти Самарской области.

2.2.5. В сфере бюджетно-финансового регулирования:

1) исполнение функций главного распорядителя средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством;

2) в пределах своей компетенции взаимодействие с органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления в процессе подготовки проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и составления отчета об исполнении областного бюджета;

3) осуществление в рамках своих полномочий распределения средств между направлениями расходов (объектами), получателями средств областного бюджета, не распределенных между ними в соответствии с законом Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год, в том числе целевых средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета, а также из государственных внебюджетных фондов;

4) проведение ревизий (проверок) подведомственных распорядителей (получателей) средств областного бюджета;

5) осуществление контроля за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из областного бюджета, в том числе посредством проведения ревизий (проверок);

6) осуществление иных полномочий по финансовому контролю в соответствии с действующим законодательством;

7) анализ исполнения областного бюджета в сфере деятельности Министерства и подготовка предложений по совершенствованию использования бюджетных средств;

8) подготовка и согласование в установленном порядке проектов распорядительных документов по вопросам финансово-экономического обеспечения в сфере деятельности Министерства;

9) формирование в установленном действующим законодательством порядке бюджетных заявок на финансирование находящихся в ведении Министерства расходов из областного и федерального бюджетов.

2.2.6. В сфере лицензирования:

1) осуществляет в соответствии с действующим законодательством полномочия лицензирующего органа: выдает лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома цветных, черных металлов, ведет государственную регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий на территории Самарской области;

2) устанавливает порядок формирования и ведения реестра организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в сфере лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома цветных, черных металлов;

3) в соответствии с действующим законодательством возбуждает дела об административных правонарушениях, связанных с осуществлением полномочий в сфере лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома цветных, черных металлов на территории Самарской области, принимает меры по предотвращению нарушений обязательных требований законодательства в сфере лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома цветных, черных металлов на территории Самарской области;

4) осуществляет лицензионный контроль в сфере лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома цветных, черных металлов на территории Самарской области;

5) осуществляет мониторинг рынка услуг в сфере заготовки, хранения, переработки и реализации лома цветных, черных металлов на территории Самарской области.

2.2.7. Иные сферы деятельности:

1) награждение Почетной грамотой и Благодарностью Министерства, а также в установленном федеральным законодательством и законодательством Самарской области порядке представление к наградам Губернатора Самарской области, государственным наградам Самарской области, государственным наградам Российской Федерации, премиям и почетным званиям;

2) подготовка предложений о создании государственных предприятий, учреждений в сфере деятельности Министерства, выступление соучредителем государственных учреждений Самарской области, согласование назначений руководителей государственных предприятий в порядке, установленном действующим законодательством;

3) согласование планов и программ комплексного социально- экономического развития районов и городов Самарской области, на территории которых располагаются предприятия, организации отраслей промышленности, входящих в сферу деятельности Министерства;

4) организация мероприятий в рамках презентационно-выставочной деятельности Правительства Самарской области в сфере компетенции Министерства, участие в мероприятиях, организуемых иными органами власти в рамках названной деятельности, в том числе участие в организации и проведении экономических миссий иностранных государств и регионов Российской Федерации в Самарской области, подготовка и выпуск нормативно-технических, методических, информационных, справочных и иных материалов, печатных и электронных изданий в отраслях промышленности;

5) администрирование официального сайта Министерства;

6) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, изданных в процессе деятельности Министерства;

7) ведение в пределах полномочий Министерства работы по защите сведений, составляющих служебную тайну, в соответствии с задачами и полномочиями Министерства;

8) разработка в пределах компетенции Министерства мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и проведению аварийно-спасательных работ;

9) организация и осуществление мобилизационной подготовки в установленной сфере деятельности и создание мобилизационного органа в структуре Министерства и обеспечение необходимых условий его работникам;

10) обеспечение соблюдения режима секретности при проведении в Министерстве работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, осуществление функции по ведению секретного делопроизводства в Министерстве в соответствии с действующим законодательством;

11) координация и контроль за проведением органами местного самоуправления, подведомственными учреждениями, а также организациями, деятельность которых связана с деятельностью Министерства, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществление методического обеспечения данных мероприятий;

12) осуществление приема граждан, рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

13) доведение до сведения предприятий, организаций промышленности Самарской области нормативных правовых актов и методических документов по вопросам мобилизационной подготовки и функционирования в период мобилизации и в военное время;

14) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

2.3. В целях реализации своих полномочий Министерство вправе издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".

3. Руководство и структура Министерства

3.1. Министерство возглавляет заместитель председателя Правительства Самарской области - министр промышленности и технологий Самарской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Самарской области. Министр несет персональную ответственность за надлежащее исполнение полномочий Министерства.

3.2. В структуру Министерства входят Министр, заместители Министра, департаменты, управления, отделы Министерства.

Министр имеет двух заместителей - руководителей департаментов, одного заместителя - руководителя управления, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Самарской области. Руководители управлений и отделов внутри департаментов назначаются на должность и освобождаются от должности Министром.

Система взаимодействия между структурными подразделениями Министерства строится на основе координации, осуществляемой Министром.

3.3. Министр:

1) руководит на принципах единоначалия деятельностью Министерства, без доверенности представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами;

2) определяет полномочия заместителей Министра, в том числе по подписанию документов от имени Министерства;

3) возлагает исполнение обязанностей Министра, обязанностей заместителей Министра на период их временного отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью, пребыванием в отпуске или служебной командировке;

4) выдает доверенности и открывает в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности Министерства;

5) распоряжается средствами, закрепленными за Министерством, в соответствии с действующим законодательством;

6) утверждает бюджетную смету Министерства, подписывает финансовые документы;

7) заключает государственные контракты, договоры (соглашения) от имени Министерства;

8) заключает, изменяет и расторгает в установленном порядке трудовые договоры с руководителями государственных учреждений Самарской области, подведомственных Министерству;

9) подписывает приказы и распоряжения Министерства;

10) издает распоряжения и дает поручения по вопросам работы Министерства, обязательные для государственных служащих и иных работников Министерства;

11) представляет структуру и предельную штатную численность Министерства на утверждение Губернатору Самарской области;

12) в установленном порядке принимает на работу и увольняет с работы работников Министерства, за исключением заместителей Министра, заключает служебные контракты, в том числе с заместителями Министра, решает вопросы, связанные с прохождением гражданской службы в Министерстве, обеспечивает проведение аттестации, профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих Министерства;

13) применяет к работникам Министерства меры поощрения, налагает на них дисциплинарные взыскания и осуществляет иные полномочия представителя нанимателя и работодателя в отношении государственных гражданских служащих и иных работников Министерства в соответствии с действующим законодательством;

14) утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленной предельной штатной численности Министерства и фонда оплаты труда;

15) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

16) утверждает положения о материальном стимулировании сотрудников Министерства в зависимости от результатов служебной деятельности;

17) утверждает должностные регламенты сотрудников Министерства;

18) осуществляет прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

19) подписывает в пределах своей компетенции совместные документы с иностранными партнерами, не имеющие статуса соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

20) назначает лиц, ответственных за организацию обработки персональных данных в Министерстве;

21) уполномочивает должностных лиц (государственных служащих) Министерства на проведение мероприятий по лицензионному контролю в сфере лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома цветных, черных металлов;

22) уполномочивает должностных лиц (государственных служащих) Министерства на проведение мероприятий по презентационно-выставочной деятельности Правительства Самарской области в сфере компетенции Министерства, организации и проведению выставок на территории Самарской области, проведению конференций, совещаний и семинаров, по организации экспонирования изделий промышленности Самарской области, подготовке конкурсов качества промышленной продукции;

23) организует обеспечение безопасных условий и охраны труда сотрудников Министерства;

24) координирует выполнение специальных мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидаций последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и проведение аварийно- спасательных работ;

25) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Самарской области.

4. Реорганизация и ликвидация Министерства

Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.энергетики и технологий Самарской области"