Постановление Правительства Самарской области от 4 марта 2009 г. N 61 "Об утверждении Положения о министерстве культуры Самарской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Самарской области от 4 марта 2009 г. N 61
"Об утверждении Положения о министерстве культуры Самарской области"

С изменениями и дополнениями от:

19 августа 2009 г., 12 мая, 10 ноября 2010 г., 10 октября, 30 декабря 2011 г., 5 апреля, 22 июня, 26 сентября 2012 г., 19 февраля, 11 июня, 26 декабря 2013 г., 13 июля 2015 г., 15 августа, 27 декабря 2016 г., 25 декабря 2017 г.

В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской области Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве культуры Самарской области.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Самарской области от 28.05.2008 N 176 "Об утверждении Положения о министерстве культуры и молодежной политики Самарской области".

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 8 марта 2009 года.

И.о. Губернатора - председателя Правительства Самарской области

А.П. Нефедов

Положение
о министерстве культуры Самарской области
(утв. постановлением Правительства Самарской области
от 4 марта 2009 г. N 61)

С изменениями и дополнениями от:

19 августа 2009 г., 10 ноября 2010 г., 10 октября, 30 декабря 2011 г., 5 апреля, 22 июня 2012 г., 19 февраля, 11 июня, 26 декабря 2013 г., 13 июля 2015 г., 15 августа, 27 декабря 2016 г., 25 декабря 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство культуры Самарской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим функции по разработке и обеспечению реализации государственной политики в сфере культуры на территории Самарской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 13 июля 2015 г. N 422 в пункт 1.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, нормативными правовыми актами Министерства культуры Российской Федерации, иными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, а также закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество и на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок. Министерство имеет гербовую печать со своим наименованием, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности Министерства.

Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 22 июня 2012 г. N 292 в пункт 1.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Министерство является главным распорядителем средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

Абзац второй утратил силу с 1 июля 2013 г.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 1.4

1.5. Местонахождение Министерства: г. Самара, ул. Фрунзе, д. 106.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 30 декабря 2011 г. N 913 настоящее Положение дополнено пунктом 1.6

1.6. Сокращенное наименование Министерства - Минкультуры Самарской области.

2. Предметы ведения и полномочия Министерства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 5 апреля 2012 г. N 162 в пункт 2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. В ведении Министерства находится:

обеспечение осуществления и реализации государственной политики в сфере культуры на территории Самарской области;

обеспечение сохранения, создания, распространения и освоения культурных ценностей на территории Самарской области;

предоставление государственных услуг в сфере культуры;

мобилизационная подготовка Министерства и подведомственных учреждений.

2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Министерство наделяется следующими полномочиями:

1) участие в разработке и реализации программы социально-экономического развития Самарской области в рамках компетенции, установленной настоящим Положением;

2) нормативное правовое регулирование в сфере культуры Самарской области;

3) управление подведомственными Министерству государственными учреждениями Самарской области (далее - подведомственные учреждения);

4) подготовка предложений по совершенствованию законодательства в сфере культуры и проектов нормативных правовых актов Самарской области По вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

5) участие в процедуре размещения заказов и заключение государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 13 июля 2015 г. N 422 подпункт 6 пункта 2.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) разработка и реализация государственных программ Самарской области, ведомственных целевых программ, планов и мероприятий, участие в реализации федеральных целевых программ, государственных программ Российской Федерации в сфере деятельности Министерства;

7) проведение мероприятий административной реформы в сфере культуры Самарской области, в том числе внедрение системы управления по результатам;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 13 июля 2015 г. N 422 в подпункт 8 пункта 2.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 24 июня 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) контроль за исполнением на территории Самарской области законодательства в сфере культуры;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 13 июля 2015 г. N 422 подпункт 9 пункта 2.2 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на отношения, возникшие с 24 июня 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) осуществление государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации;

10) утратил силу с 24 июня 2015 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 10 пункта 2.2

11) утратил силу с 24 июня 2015 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 11 пункта 2.2

12) формирование государственных заданий подведомственным учреждениям на оказание государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам в сфере культуры;

13) организация театрально-концертного обслуживания населения;

14) принятие мер, направленных на развитие профессионального искусства;

15) разработка мер по поддержке и осуществление поддержки учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

16) осуществление функций и полномочий учредителя учреждении культуры и учреждений, создаваемых для реализации отдельных функций государственного управления в сфере культуры Самарской области;

17) принятие решений об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в собственности Самарской области;

18) осуществление мер по поддержке экспозиционно-выставочной деятельности учреждений культуры;

19) реализация в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, преимущественного права покупки музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации;

20) реализация мер по обеспечению гарантий прав граждан на свободу всех видов творчества, участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, библиотечное обслуживание, доступ к информации и культурным ценностям;

21) осуществление мер по повышению качества и доступности услуг в сфере культуры;

22) принятие мер, направленных на создание и поддержку государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

23) принятие мер, направленных на организацию библиотечного обслуживания населения государственными библиотеками Самарской области, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

24) участие в осуществлении мер государственной поддержки кинематографии на территории Самарской области;

25) организация предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения по направлениям деятельности Министерства;

26) организация предоставления среднего профессионального образования в сфере хореографического искусства в подведомственных учреждениях;

27) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и осуществление контроля за их проведением в подведомственных учреждениях;

28) организация в соответствии с действующим законодательством подготовки и проведения на территории Самарской области смотров, конкурсов, фестивалей, симпозиумов, конференций, встреч, выставок и иных мероприятий по направлениям деятельности Министерства;

29) осуществление мер по сохранению и популяризации объектов животного мира, находящихся в коллекции подведомственного учреждения;

30) разработка и внедрение различных форм поддержки деятельности расположенных на территории Самарской области национальных культурных центров, творческих союзов, общественных объединений, других некоммерческих организаций, а также организаций любых организационно-правовых форм, участвующих в решении вопросов в сфере культуры;

31) разработка форм, способов, приоритетных направлений поддержки организаций народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 30 декабря 2011 г. N 913 подпункт 32 пункта 2.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

32) представление к государственным наградам, премиям, почетным званиям, ведомственным наградам и наградам Губернатора Самарской области в установленном действующим законодательством порядке;

33) организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по экспертизе работ и проектов в области культуры и искусства;

34) обеспечение взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области, организаций и общественных объединений по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации в сфере культуры;

35) подготовка предложений по сотрудничеству в сфере культуры для включения в проекты соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями и уполномоченными органами иностранных государств, межрегиональных связей с субъектами Российской Федерации, а также протоколов по их реализации и иных совместных документов;

36) обеспечение совершенствования инфраструктуры сферы культуры, в том числе поддержки организаций сферы культуры Самарской области;

37) прогнозирование потребности учреждений сферы культуры Самарской области в кадрах и организация их подготовки по направлениям деятельности Министерства;

38) внесение предложений по включению объектов культуры Самарской области в перечень объектов, финансирование строительства, ремонта и реконструкции которых осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов;

39) разработка и согласование совместно с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области технических заданий на проектирование, а также проектов строительства и реконструкции зданий подведомственных учреждений в части технологических решений;

40) разработка и внедрение через социально-творческие заказы инновационных технологий деятельности по сохранению историко-культурных традиций, культурного многообразия, по развитию социального партнерства в работе организаций культуры и искусства для удовлетворения социокультурных потребностей населения Самарской области;

41) формирование и развитие информационно-коммуникационных ресурсов, разработка и внедрение информационно-коммуникационных технологий, формирующих единое информационное пространство в сфере культуры;

42) разработка и внедрение системы мониторинга социокультурных процессов;

43) привлечение на договорной основе научных учреждений, ученых и специалистов (включая зарубежных) к разработке научно-исследовательских работ, методических рекомендаций по вопросам развития сферы культуры;

44) информирование населения Самарской области о состоянии дел в сфере культуры;

45) анализ и прогнозирование развития сферы культуры;

46) сбор статистической отчетности подведомственных учреждений, муниципальных органов управления культурой для дальнейшего представления данной отчетности в Министерство культуры Российской Федерации и территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Самарской области;

47) утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 47 пункта 2.2

48) направление запросов в органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления в Самарской области и организации в целях получения документов, материалов, иной информации, необходимой для осуществления полномочий Министерства;

49) рассмотрение предложении, заявлений и жалоб граждан в сроки, установленные действующим законодательством, осуществление приема граждан по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 10 октября 2011 г. N 549 пункт 2.2. настоящего Положения дополнен подпунктом 49.1

49.1) участие в пределах своей компетенции в противодействии экстремистской деятельности;

49.2) утратил силу с 24 июня 2015 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 49.2 пункта 2.2

49.3) участие в пределах своей компетенции в профилактике наркомании и токсикомании в сфере культуры на территории Самарской области;

49.4) организация и осуществление мобилизационной подготовки в Министерстве и подведомственных учреждениях;

49.5) назначение в структуре Министерства работника, выполняющего функции мобилизационных органов, и обеспечение необходимых условий для осуществления его деятельности;

49.6) участие в пределах своей компетенции в обеспечении мобилизационных мероприятий по переводу Вооруженных Сил Российской Федерации на организационный состав военного времени;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 26 декабря 2013 г. N 831 пункт 2.2. дополнен подпунктом 49.7

49.7) оказание в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области культуры и искусства на территории Самарской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 27 декабря 2016 г. N 814 пункт 2.2 настоящего Положения дополнен подпунктом 49.8

49.8) обеспечение инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) и другим маломобильным гражданам условий для беспрепятственного доступа к объектам, используемым для предоставления услуг в сфере культуры, закрепленным на соответствующем праве за государственными учреждениями, подведомственными Министерству;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 27 декабря 2016 г. N 814 пункт 2.2 настоящего Положения дополнен подпунктом 49.9

49.9) осуществление контроля за выполнением требований законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур при разработке документации на капитальный ремонт и переоборудование действующих помещений, зданий и сооружений, закрепленных на соответствующем праве за государственными учреждениями, подведомственными Министерству;

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 дополнен подпунктом 49.10 с 27 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Самарской области от 25 декабря 2017 г. N 883

49.10) осуществление выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства;

50) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

2.3. В целях реализации своих полномочий Министерство вправе издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".

3. Руководство и структура Министерства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 13 июля 2015 г. N 422 в пункт 3.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Министерство возглавляет министр культуры Самарской области (далее - Министр), назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Самарской области в порядке, установленном действующим законодательством.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 13 июля 2015 г. N 422 пункт 3.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Министр имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Самарской области по представлению первого вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области.

Заместители Министра одновременно являются руководителями департаментов Министерства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 15 августа 2016 г. N 453 в пункт 3.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. В структуру Министерства входят Министр, заместители Министра, консультант (помощник), департаменты, управление в составе Министерства, управления и отдел в составе департаментов.

Руководители структурных подразделений Министерства назначаются на должность и освобождаются от должности Министром.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 26 сентября 2012 г. N 486 в пункт 3.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Министр:

руководит на принципах единоначалия деятельностью Министерства, без доверенности представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

распределяет обязанности между заместителями Министра и руководителями структурных подразделений Министерства;

подписывает приказы Министерства;

издает распоряжения и дает поручения по вопросам работы Министерства, обязательные для государственных служащих и иных работников Министерства, а также подведомственных организаций;

представляет на утверждение Губернатору Самарской области структуру и предельную штатную численность Министерства;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, штатное расписание Министерства в пределах установленной предельной штатной численности и фонда оплаты труда;

назначает и освобождает от должности государственных служащих, работающих в Министерстве, в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет иных работников Министерства, заключает служебные контракты и трудовые договоры, решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Самарской области в Министерстве, возлагает обязанности Министра либо заместителей Министра на период их отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью, пребыванием в отпуске или служебной командировке;

принимает решения о поощрении государственных гражданских служащих и других работников Министерства и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

обеспечивает проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышение квалификации государственных гражданских служащих, работающих в Министерстве;

осуществляет иные полномочия представителя нанимателя и работодателя в отношении государственных гражданских служащих и иных работников Министерства в соответствии с действующим законодательством;

совместно с министерством имущественных отношений Самарской области утверждает в порядке, установленном Законом Самарской области "О порядке управления и распоряжения собственностью Самарской области", уставы подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает договоры с их руководителями;

утверждает положение о коллегии Министерства и ее состав;

утверждает сметы Министерства;

осуществляет расходы Министерства в пределах смет Министерства;

абзац шестнадцатый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца шестнадцатого пункта 3.4

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области;

организует обеспечение безопасных условий и охраны труда государственных гражданских служащих и иных работников Министерства.

3.5. В Министерстве образуется коллегия Министерства, являющаяся коллегиальным совещательным органом, в составе Министра (председателя коллегии), его заместителей (по должности), а также других руководителей и специалистов структурных подразделений Министерства. В состав коллегии Министерства могут включаться по согласованию представители федеральных органов исполнительной власти, органов законодательной власти Самарской области, органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области, некоммерческих организаций, ученые и специалисты.

3.6. При Министерстве могут создаваться другие научно-методические, совещательные, консультативные и коллегиальные органы, комиссии, действующие на основании положений, утверждаемых Министром.

4. Реорганизация и ликвидация Министерства

Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.