Постановление Правительства Самарской области от 21 сентября 2005 г. N 96 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации программ газификации Самарской области, финансируемых за счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями"

В соответствии с Федеральным законом "О газификации в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2001 N 335 "О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации" Правительство Самарской области постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "Федеральным законом "О газификации в Российской Федерации" следует читать "Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации"

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, утверждения и реализации программ газификации Самарской области, финансируемых за счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (Леонтьева).

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

И.о. Губернатора - председателя

Правительства Самарской области

С.А. Сычев

Порядок
разработки, утверждения и реализации программ газификации
Самарской области, финансируемых за счет средств, полученных
от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку
газа газораспределительными организациями
(утв. постановлением Правительства Самарской области от 21 сентября 2005 г. N 96)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2001 N 335 "О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации", Методикой определения размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации, утвержденной постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 25.07.2001 N 47/2 (далее - Методика).

1.2. Настоящий Порядок определяет последовательность разработки, утверждения и реализации программ газификации Самарской области, финансируемых за счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями (далее - программы газификации), а также определяет основные вопросы взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления и газораспределительных организации, действующих на территории Самарской области (далее - газораспределительные организации), при реализации программ газификации.

2. Разработка, согласование и утверждение программ газификации

2.1. Проекты программ газификации разрабатываются министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - Министерство) с участием газораспределительных организаций и органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Порядком.

2.2. Проекты программ газификации разрабатываются Министерством на основании заявок муниципальных образований (в части нового строительства) и газораспределительных организаций (в части реконструкции, модернизации) на период от двух до пяти лет (в зависимости от объема поступивших заявок с учетом размера специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями). Реализация программ газификации должна быть предусмотрена с начала календарного года.

2.3. Проекты программ газификации могут включать в себя:

разработку и уточнение генеральных схем газификации Самарской области;

осуществление предварительной оценки затрат по реализации перспективных объектов программ газификации;

проектирование и строительство новых газораспределительных систем, сооружений и отдельных объектов, связанных с газификацией Самарской области;

проектирование и выполнение реконструкции и модернизации газораспределительных систем, сооружений и отдельных объектов, связанных с газификацией Самарской области (в случае существенного изменения их характеристик в ходе реконструкции);

организацию автоматизированной системы управления технологическим процессом;

установку и замену запорного, регулирующего и измерительного оборудования;

сооружение технологических закольцовок, перемычек, лупингов.

Не менее 50% объема средств, предусмотренных на реализацию программ газификации, должно быть направлено на финансирование объектов реконструкции и модернизации действующих систем газоснабжения Самарской области.

2.4. В целях включения в проекты программ газификации объектов нового строительства газораспределительных систем органы местного самоуправления Самарской области представляют в Министерство заявки на строительство, в которых должны быть указаны следующие сведения:

утвержденный план развития (застройки) территории муниципального образования;

наименование и адрес объекта, основные технические характеристики;

потребность в финансировании;

предварительная оценка социально-экономической эффективности строительства (реконструкции, модернизации) объекта;

информация о наличии проектно-сметной документации с заключениями экспертизы промышленной безопасности, государственной вневедомственной и экологической экспертиз;

информация о дате выполнения проектно-сметной документации, дате прохождения экспертиз, полной стоимости проектно-сметной документации (включая стоимость экспертиз и согласований).

2.5. Министерство формирует сводные перечни объектов нового строительства и направляет их в газораспределительные организации для предварительного обсчета затрат на проектирование и строительство. Газораспределительные организации для обсчета стоимости затрат на строительство определяют техническую возможность подключения нового объекта к газовым сетям, точки врезки в действующие сети, предварительные трассы газовых сетей и их протяженность, диаметр и давление газа. Результаты предварительного пообъектного расчета стоимости работ по строительству новых газопроводов передаются в Министерство для окончательного отбора заявок исходя из имеющихся объемов средств, предусмотренных на реализацию программ газификации.

2.6. На основании заявок органов местного самоуправления и предварительного пообъектного расчета стоимости работ по новому строительству, выполненного газораспределительными организациями, Министерство производит отбор объектов для включения в проекты программ газификации с учетом приоритетов и целей социально-экономической политики Самарской области, необходимости обеспечения эффективного развития территорий области.

Критериями отбора объектов для включения в проекты программ газификации являются:

уровень газификации территории муниципального образования;

приоритетное развитие уличных газовых сетей;

социально-экономическая эффективность газификации указанной территории (количество потенциальных потребителей в газифицируемом населенном пункте не менее 20);

эффективность вложения средств (возможность завершения строительства за один календарный год);

наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации с положительными заключениями экспертиз.

2.7. Перечень объектов реконструкции и модернизации формируют газораспределительные организации, руководствуясь необходимостью обеспечения бесперебойной, безопасной и безаварийной эксплуатации сетей газораспределения и газопотребления, совершенствования систем автоматизации управления технологическими процессами, повышения технического уровня системы газоснабжения Самарской области. Газораспределительные организации самостоятельно определяют технические решения, комплекс мероприятий по реконструкции и модернизации газовых сетей и объем работ на объектах.

Критериями отбора объектов реконструкции и модернизации для включения в проекты программ газификации являются:

неблагоприятные условия эксплуатации объектов газоснабжения, которые могут привести к их аварийному состоянию;

изменение схем газоснабжения на более рациональные, изменение способа прокладки газопроводов с целью повышения безопасности их эксплуатации;

увеличение пропускной способности газопроводов с целью обеспечения надежного газоснабжения потребителей;

замена устаревшего и изношенного технологического оборудования газораспределительных пунктов и шкафных газораспределительных пунктов, отключающей арматуры, электрохимической защиты и т.п.;

внедрение систем телемеханизации и автоматизации в управление технологическими процессами распределения газа;

внедрение новых, более совершенных систем и узлов учета газа;

плановый срок вывода из эксплуатации малонадежных или длительно эксплуатирующихся сетей и оборудования;

предписания управления по технологическому и экологическому надзору по Самарской области Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и иных уполномоченных органов;

результаты диагностики технического состояния газопроводов зданий и сооружений, оборудования газовых сетей, выданные экспертной организацией и утвержденные управлением по технологическому и экологическому надзору по Самарской области Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;

другие основания для обеспечения устойчивого, бесперебойного газоснабжения на действующих сетях газораспределительных организаций.

2.8. Пообъектный объем необходимого финансирования включаемых в проекты программ газификации мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации составляется с разбивкой на две части: проектно-изыскательские работы и строительно-монтажные работы.

2.9. Сроки выполнения проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по объектам нового строительства газораспределительные организации согласовывают с Министерством.

2.10. В соответствии с Методикой проекты программ газификации до их утверждения Правительством Самарской области проходят экспертизу аккредитованных при Федеральной службе по тарифам экспертов.

2.11. Проекты программ газификации согласовываются Министерством, министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, экспертной организацией при Федеральной службе по тарифам и руководителями газораспределительных организаций, иными заинтересованными органами.

2.12. Программы газификации утверждаются постановлением Правительства Самарской области.

2.13. Изменения и дополнения в программы газификации вносятся в порядке, установленном пунктами 2.11., 2.12. настоящего Порядка.

3. Контроль за использованием средств, полученных от
применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку
газа газораспределительными организациями

3.1. Квартальные и годовые отчеты об использовании средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями, представляются газораспределительными организациями в Министерство и в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области с разбивкой по объектам строительства в сроки, предусмотренные для сдачи соответствующей бухгалтерской отчетности.

3.2. Дополнительно к предоставленным отчетам Министерство имеет право затребовать у газораспределительных организаций другие документы, подтверждающие правильность расходования средств, в соответствии с требованиями Методики.

3.3. В случае необходимости производятся проверки целевого использования средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями, с привлечением специалистов министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерства управления финансами Самарской области, а также специалистов и экспертов иных органов и организаций.

3.4. Газораспределительные организации несут установленную действующим законодательством ответственность за целевое и эффективное использование средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями, ввод в действие объектов в установленные сроки, своевременное представление отчетности об освоении средств.