Приложение. Обращение Самарской Губернской Думы к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову о законодательном урегулировании порядка организации и деятельности муниципальной милиции

Приложение
к постановлению
Самарской Губернской Думы
от 1 июля 2008 г. N 715

Обращение
Самарской Губернской Думы
к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации Б.В. Грызлову
о законодательном урегулировании порядка
организации и деятельности муниципальной милиции

Уважаемый Борис Вячеславович!

Статьей 132 Конституции Российской Федерации за органами местного самоуправления закреплено самостоятельное осуществление охраны общественного порядка.

В развитие данного положения Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" с 1 января 2008 года полномочия органов местного самоуправления поселения и городского округа дополнились полномочиями по созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на соответствующих территориях. Полагаем, что данные изменения позволят привлечь к охране общественного порядка тех жителей муниципальных образований, которым не безразлично спокойствие, порядок и безопасность своего муниципального образования. В связи с этим в Самарской Губернской Думе рассматривается вопрос о финансировании за счет средств областного бюджета страхования жизни и здоровья членов соответствующих добровольных формирований населения.

Однако полагаем, что принимаемые меры являются недостаточными ввиду того, что у добровольных формирований, которые являются не чем иным, как общественными объединениями граждан, отсутствуют полномочия, позволяющие им эффективно осуществлять охрану общественного порядка.

Вместе с тем такими полномочиями может обладать муниципальная милиция, предпосылки для существования которой уже заложены пунктом 8 части 1 статьи 15 и пунктом 9 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Однако данные положения федерального закона вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции. До настоящего момента такой проект федерального закона не внесен на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Депутаты Самарской Губернской Думы предлагают законодательно урегулировать порядок организации и деятельности муниципальной милиции, реализовав тем самым в полной мере положения Конституции Российской Федерации.

Депутаты
Самарской Губернской Думы
1 июля 2008 года