Постановление Правительства Самарской области от 4 марта 2009 г. N 61 "Об утверждении Положения о министерстве культуры Самарской области"

В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской области Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве культуры Самарской области.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Самарской области от 28.05.2008 N 176 "Об утверждении Положения о министерстве культуры и молодежной политики Самарской области".

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 8 марта 2009 года.

И.о. Губернатора - председателя Правительства Самарской области

А.П. Нефедов

Положение
о министерстве культуры Самарской области
(утв. постановлением Правительства Самарской области
от 4 марта 2009 г. N 61)

1. Общие положения

1.1. Министерство культуры Самарской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим функции по разработке и обеспечению реализации государственной политики в сфере культуры на территории Самарской области.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, нормативными правовыми актами Министерства культуры Российской Федерации, иными правовыми актами, настоящим Положением, а также Регламентом деятельности Министерства.

1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, а также закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество и на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок. Министерство имеет гербовую печать со своим наименованием, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности Министерства.

Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.4. Министерство является главным распорядителем средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Местонахождение Министерства: г. Самара, ул. Фрунзе, д. 106.

2. Предметы ведения и полномочия Министерства

2.1. В ведении Министерства находится:

выработка основных направлений и приоритетов государственной политики в сфере культуры Самарской области;

содействие развитию профессионального искусства в Самарской области;

поддержка организаций народных художественных промыслов Самарской области (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

обеспечение реализации населением Самарской области прав на свободу творчества, культурной деятельности, удовлетворение духовных потребностей и приобщение к ценностям отечественной и мировой культуры;

осуществление мер по повышению качества и доступности услуг в сфере культуры;

создание и поддержка государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

организация библиотечного обслуживания населения библиотеками Самарской области, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

содействие процессу сохранения и приумножения культурных ценностей;

осуществление мер государственной поддержки кинематографии;

организация предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения по направлениям деятельности Министерства;

осуществление межтерриториального, межрегионального и международного сотрудничества по направлениям деятельности Министерства;

сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия в соответствии с действующим законодательством.

2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Министерство наделяется следующими полномочиями:

участвует в разработке и реализации программы социально-экономического развития Самарской области в рамках компетенции, установленной настоящим Положением;

осуществляет нормативное правовое регулирование в сфере культуры Самарской области;

осуществляет управление подведомственными Министерству государственными учреждениями Самарской области (далее - подведомственные учреждения);

подготавливает предложения по совершенствованию законодательства в сфере культуры и проекты нормативных правовых актов Самарской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

участвует в процедуре размещения заказов и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Министерства в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

осуществляет разработку и реализацию областных целевых программ, ведомственных целевых программ, планов и мероприятий, участвует в реализации федеральных целевых программ в сфере деятельности Министерства;

осуществляет проведение мероприятий административной реформы в сфере культуры Самарской области, в том числе внедрение системы управления по результатам;

осуществляет контроль за исполнением на территории Самарской области законодательства в сфере культуры, а также за соблюдением правил охраны и использования памятников истории и культуры;

осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия в сфере сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, и государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения в соответствии с федеральным законодательством;

принимает меры, направленные на сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Самарской области, осуществление государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, расположенных на территории Самарской области;

реализует функции уполномоченного государственного органа исполнительной власти Самарской области по государственной охране объектов культурного наследия;

формирует государственные задания подведомственным учреждениям на оказание государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам в сфере культуры;

организует театрально-концертное обслуживание населения;

принимает меры, направленные на развитие профессионального искусства;

разрабатывает меры по поддержке и осуществляет поддержку учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

совместно с министерством имущественных отношений Самарской области выступает учредителем учреждений культуры и учреждений, создаваемых для реализации отдельных функций государственного управления в сфере культуры Самарской области;

принимает решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в собственности Самарской области;

осуществляет меры по поддержке экспозиционно-выставочной деятельности учреждений культуры;

реализует в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, преимущественное право покупки музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации;

организует в соответствии с действующим законодательством подготовку и проведение на территории Самарской области смотров, конкурсов, фестивалей, симпозиумов, конференций, встреч, выставок и иных мероприятий по направлениям деятельности Министерства;

осуществляет полномочия в сфере сохранения и популяризации объектов животного мира, находящихся в коллекции подведомственного учреждения;

разрабатывает и внедряет различные формы поддержки деятельности расположенных на территории Самарской области национальных культурных центров, творческих союзов, общественных объединений, других некоммерческих организаций, а также организаций любых организационно-правовых форм, участвующих в решении вопросов в сфере культуры;

разрабатывает формы, способы, приоритетные направления поддержки организаций народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

осуществляет представление к государственным наградам, премиям и почетным званиям в установленном действующим законодательством порядке;

осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по экспертизе работ и проектов в области культуры и искусства;

обеспечивает взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области, организаций и общественных объединений по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации в сфере культуры;

вносит предложения в проекты международных и межрегиональных соглашений, договоров, меморандумов и протоколов по вопросам культуры;

обеспечивает совершенствование инфраструктуры сферы культуры, в том числе поддержку организаций сферы культуры Самарской области;

прогнозирует потребность учреждений сферы культуры Самарской области в кадрах и организует их подготовку по направлениям деятельности Министерства;

вносит предложения по включению объектов культуры Самарской области в перечень объектов, финансирование строительства, ремонта и реконструкции которых осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов;

осуществляет совместно с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области разработку и согласование технических заданий на проектирование, а также проектов строительства и реконструкции зданий подведомственных Министерству государственных учреждений Самарской области в части технологических решений;

осуществляет через социально-творческие заказы разработку и внедрение инновационных технологий деятельности по сохранению историко-культурных традиций, культурного многообразия, по развитию социального партнерства в работе организаций культуры и искусства для удовлетворения социокультурных потребностей населения Самарской области;

осуществляет формирование и развитие информационно-коммуникационных ресурсов, разработку и внедрение информационно-коммуникационных технологий, формирующих единое информационное пространство в сфере культуры;

осуществляет разработку и внедрение системы мониторинга социокультурных процессов;

привлекает на договорной основе научные учреждения, ученых и специалистов (включая зарубежных) к разработке научно-исследовательских работ, методических рекомендаций по вопросам развития сферы культуры;

информирует население Самарской области о состоянии дел в сфере культуры;

осуществляет анализ и прогнозирование развития сферы культуры;

осуществляет сбор статистической отчетности подведомственных Министерству учреждений, муниципальных органов управлений культуры для дальнейшего представления данной отчетности в Министерство культуры Российской Федерации и территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Самарской области;

участвует в пределах своих полномочий в организации и обеспечении мобилизационной подготовки и мобилизации;

запрашивает у органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления в Самарской области и организаций документы, материалы, иную информацию, необходимые для осуществления полномочий Министерства;

рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан в сроки, установленные действующим законодательством, осуществляет прием граждан по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

2.3. В целях реализации своих полномочий Министерство вправе издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".

3. Руководство и структура Министерства

3.1. Министерство возглавляет министр культуры Самарской области (далее - Министр), назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором - председателем Правительства Самарской области.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

3.2. Министр имеет двух заместителей, один из которых является одновременно статс-секретарем Министерства, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором - председателем Правительства Самарской области по представлению Министра.

Заместители Министра одновременно являются руководителями управлений Министерства.

3.3. В структуру Министерства входят Министр, заместители Министра, консультант (помощник), управления Министерства, отдел бюджетного учета и отчетности.

Система взаимодействия между управлениями в составе Министерства строится на основе координации, осуществляемой Министром.

Руководители управлений Министерства назначаются на должность и освобождаются от должности Министром.

3.4. Министр:

руководит на принципах единоначалия деятельностью Министерства, без доверенности представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

распределяет обязанности между заместителями Министра и руководителями структурных подразделений Министерства;

подписывает приказы Министерства;

издает распоряжения и дает поручения по вопросам работы Министерства, обязательные для государственных служащих и иных работников Министерства, а также подведомственных организаций;

представляет на утверждение Губернатору - председателю Правительства Самарской области структуру и предельную штатную численность Министерства;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, штатное расписание Министерства в пределах установленной предельной штатной численности и фонда оплаты труда;

назначает и освобождает от должности государственных служащих, работающих в Министерстве, в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет иных работников Министерства, заключает служебные контракты и трудовые договоры, решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Самарской области в Министерстве;

принимает решения о поощрении государственных гражданских служащих и других работников Министерства и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

обеспечивает проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышение квалификации государственных гражданских служащих, работающих в Министерстве;

осуществляет иные полномочия представителя нанимателя и работодателя в отношении государственных гражданских служащих и иных работников Министерства в соответствии с действующим законодательством;

совместно с министерством имущественных отношений Самарской области утверждает в порядке, установленном Законом Самарской области "О порядке управления и распоряжения собственностью Самарской области", уставы подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает договоры с их руководителями;

утверждает положение о коллегии Министерства и ее состав;

утверждает сметы Министерства;

осуществляет расходы Министерства в пределах смет Министерства;

рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.

3.5. В Министерстве образуется коллегия Министерства, являющаяся коллегиальным совещательным органом, в составе Министра (председателя коллегии), его заместителей (по должности), а также других руководителей и специалистов структурных подразделений Министерства. В состав коллегии Министерства могут включаться по согласованию представители федеральных органов исполнительной власти, органов законодательной власти Самарской области, органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области, некоммерческих организаций, ученые и специалисты.

3.6. При Министерстве могут создаваться другие научно-методические, совещательные, консультативные и коллегиальные органы, комиссии, действующие на основании положений, утверждаемых Министром.

4. Реорганизация и ликвидация Министерства

Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.