Приложение. Положение о порядке организации, реализации и финансирования из средств бюджета городского округа Самара мероприятий по временному трудоустройству и обеспечению занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в каникулярные периоды и в свободное от учебы время в течение года

Приложение
к Постановлению
Администрации городского округа Самара
от 4 августа 2009 г. N 715

Положение
о порядке организации,
реализации и финансирования из средств бюджета
городского округа Самара мероприятий по временному
трудоустройству и обеспечению занятости
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
в каникулярные периоды и в свободное
от учебы время в течение года

С изменениями и дополнениями от:

19 января 2011 г., 18 июня 2014 г., 21 июля 2016 г., 11 апреля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации, реализации и финансирования за счет средств бюджета городского округа Самара в рамках действующих городских целевых программ мероприятий, связанных с организацией занятости и временным трудоустройством лиц в возрасте от 14 до 18 лет (далее - Участники Мероприятий).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 21 июля 2016 г. N 1009 пункт 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Положение разработано в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ, Устава городского округа Самара, муниципальных правовых актов городского округа Самара в целях реализации муниципальных программ городского округа Самара: "Молодежь Самары" на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением Администрации городского округа Самара от 08.11.2013 N 1488, "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности городского округа Самара" на 2016-2018 годы, утвержденной постановлением Администрации городского округа Самара от 09.12.2014 N 1853.

1.3. В соответствии с настоящим Положением осуществляется организация, реализация и финансирование следующих Мероприятий (далее - Мероприятия):

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 21 июля 2016 г. N 1009 в подпункт 1.3.1 пункта 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.3.1 .Трудоустройство Участников Мероприятий в свободное от учебы время в течение учебного года и каникулярные периоды на временные рабочие места осуществляется по следующим должностям (профессиям, специальностям): помощник библиотекаря, помощник садовника, помощник вожатого, помощник социального работника, уборщик территорий, подсобный рабочий, помощник специалиста, помощник почтальона.

Помощник библиотекаря выполняет следующие трудовые функции:

- участие в подборе необходимой читателям литературы;

- участие в организации фонда библиотеки, обработке литературы и составлении каталогов;

- участие в реставрации и инвентаризации библиотечного фонда;

- участие в составлении списков новых поступлений литературы;

- оформление стендов, витрин;

- осуществление помывки окон (не выше первого этажа), стен и мебели (в санитарный день);

- обеспыливание книг, книжных полок.

Помощник садовника выполняет следующие трудовые функции:

- посадка саженцев, черенков, сеянцев, деревьев, кустарников, цветочных растений;

- выкопка посадочного материала;

- копка ям и засыпка их после высадки саженцев;

- окучивание и поливка насаждений;

- заготовка, установка кольев и подвязка к ним растений;

- поливка растений;

- оформление клумб;

- уборка озелененной территории от листьев, скошенной травы и мусора.

Помощник вожатого выполняет следующие трудовые функции:

- организация вечеров, праздников, походов, экскурсий, иных мероприятий для детей;

- осуществление под руководством вожатого повседневной работы, обеспечивающей создание условий для отдыха, творческого развития и оздоровления детей;

- организация с учетом возраста воспитанников их работы по самообслуживанию, соблюдению ими распорядка дня, требований безопасности, оказание им необходимой помощи;

- обеспечение состояние помещений и оборудования, соответствующее санитарно-гигиеническим нормам их содержания.

Помощник социального работника выполняет следующие трудовые функции:

- сбор гуманитарной помощи;

- уход за инвалидами и гражданами пожилого возраста в стационарных учреждениях;

- социальное обслуживание на дому (закупка продуктов питания, сопровождение на прогулки, в поликлинику, уборка квартиры);

- обработка документов (регистрация, сортировка документов, простановка адресных сведений на конвертах (упаковках), фальцовка (перегиб) документов, их вложение в конверты (упаковки), заклеивание конвертов (упаковок), их маркировка упаковка в транспортировочную тару);

- размножение экземпляров документов на копировальной технике;

- набор текстов документов на ЭВМ в соответствии с установленными законодательством РФ нормами;

- курьерская работа.

Уборщик территорий выполняет следующие трудовые функции:

- подметание тротуаров и дорожек, очистка их от снега и льда, посыпка песком;

- рытье и прочистка канавок и лотков для стока воды;

- поливка тротуаров, зеленых насаждений, клумб и газонов;

- очистка уличных урн от мусора;

- уборка территории от мелкого бытового мусора, листьев, срезанных ветвей, скошенной травы, снега и их погрузка и разгрузка. Подсобный рабочий выполняет следующие трудовые функции:

- погрузка, разгрузка, перемещение вручную или на тележках (вагонетках) и штабелирование грузов, не требующих осторожности (рулонных материалов, паркета в пачках, ящиков, бочек, картона, бумаги, фанеры, пиломатериалов и т.п.), а также сыпучих непылевидных материалов (песка, щебня, гравия, шлака, угля, мусора, древесных опилок, металлических стружек и других отходов производства) в соответствии с нормами предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную;

- очистка территории от мелкого бытового мусора;

- мытье полов, окон не выше первого этажа. Помощник специалиста выполняет следующие трудовые функции:

- обработка документов (регистрация, сортировка документов, простановка адресных сведений на конвертах (упаковках), фальцовка (перегиб) документов, их вложение в конверты (упаковки), заклеивание конвертов (упаковок), их маркировка упаковка в транспортировочную тару);

- размножение экземпляров документов на копировальной технике;

- набор текстов документов на ЭВМ в соответствии с установленными законодательством РФ нормами;

- курьерская работа.

Помощник почтальона выполняет следующие трудовые функции:

обработка документов (регистрация, сортировка документов, простановка адресных сведений на конвертах (упаковках), фальцовка (перегиб) документов, их вложение в конверты (упаковки), заклеивание конвертов (упаковок), их маркировка, упаковка в транспортировочную тару);

размножение экземпляров документов на копировальной технике;

набор текстов документов на ЭВМ в соответствии с установленными законодательством РФ нормами;

доставка простых почтовых отправлений и периодической печати адресатам в установленные контрольные сроки с учетом предельно допустимых величин показателей тяжести трудового процесса для подростков разного возраста и пола;

погрузка, разгрузка и укладка периодической печати и почты с учетом норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную.

1.3.2. Трудоустройство Участников Мероприятий в рамках общественных работ - трудовой деятельности, имеющей социально полезную направленность и организуемой в качестве дополнительной социальной поддержки молодежи, ищущей работу.

1.3.3. Деятельность молодежных трудовых, педагогических, промоутерских отрядов - временных трудовых коллективов, формируемых для выполнения определенного объема работ либо работ временного характера.

1.3.4. Вовлечение Участников Мероприятий в социально значимые виды работ по оказанию социально-бытовой помощи ветеранам, инвалидам, пожилым людям, лицам, пострадавшим от стихийных бедствий, экологических и техногенных катастроф, вооруженных и межнациональных конфликтов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 21 июля 2016 г. N 1009 пункт 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Работа, поручаемая Участникам Мероприятий в свободное от учебы время и каникулярные периоды, должна соответствовать требованиям Трудового кодекса РФ (статьи 59, 63, 65, 69, 70, 92, 93, 94, 96, 99, 265-272), быть подобрана с учетом возраста и состояния здоровья.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 11 апреля 2017 г. N 237 в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 9 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Исполнителями Мероприятий являются Департамент культуры и молодежной политики Администрации городского округа Самара (далее - Департамент) (распорядитель средств бюджета городского округа Самара, направленных в рамках муниципальных программ на реализацию Мероприятий) и Муниципальное казенное учреждение городского округа Самара "Молодежный Центр "Самарский" (далее - Центр) (получатель средств бюджета городского округа Самара, направленных в рамках городских целевых программ и муниципальных программ на реализацию Мероприятий).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 21 июля 2016 г. N 1009 пункт 1.6 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Реализация Мероприятий осуществляется во взаимодействии с Департаментом опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара, Департаментом образования Администрации городского округа Самара, Государственным казенным учреждением Самарской области "Центр занятости населения городского округа Самара", государственными и муниципальными учреждениями, общественными организациями, иными некоммерческими и коммерческими организациями на основании соглашений о совместной деятельности по организации временной занятости и трудоустройству несовершеннолетних лиц в возрасте от 14 до 18 лет.

1.7. Организация и проведение Мероприятий осуществляется на основе следующих принципов:

- личностно-ориентированный подход - направленность всех действий на развитие и самореализацию конкретного несовершеннолетнего гражданина, его успешную социализацию;

- добровольность - ненасильственное приобщение несовершеннолетних граждан к труду; заявительный характер предоставления помощи в трудоустройстве;

- сотрудничество - организация межотраслевого и межведомственного взаимодействия с целью достижения более устойчивых результатов по организации занятости и трудоустройству несовершеннолетних граждан на территории городского округа Самара;

- профессионализм - наличие в органах по делам молодежи высокопрофессиональных кадров по работе с молодежью (наличие у работников высшего профессионального образования соответствующего профиля и опыта работы с молодежью не менее 5 лет);

- адресность - конкретная направленность помощи в трудоустройстве определенной категории граждан;

- доступность - любой несовершеннолетний гражданин, проживающий на территории городского округа Самара и нуждающийся в работе, способный по состоянию здоровья работать, вправе обратиться в органы по делам молодежи и рассчитывать на получение квалифицированной помощи в трудоустройстве;

- гуманность - человеколюбие, сострадание к лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в помощи;

- приоритетность предоставления помощи в трудоустройстве несовершеннолетним лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, - особая социальная защита государством их как наиболее незащищенной, уязвимой социальной категории;

- конфиденциальность - недопустимость разглашения специалистами органов по делам молодежи каких-либо сведений о несовершеннолетних лицах, обратившихся в данные органы и услугах, им оказываемых; защита персональных данных работников, соблюдение правил ведения конфиденциального делопроизводства;

- профилактическая направленность - принцип, означающий не только оказание услуг по трудоустройству, но и организацию мероприятий, направленных на предотвращение тяжелых жизненных ситуаций, оказавшись в которых граждане вынуждены прибегать к государственной поддержке.

2. Порядок организации мероприятий

2.1. Перечень Мероприятий, начало, период и окончание их реализации, планирующееся количество вовлеченных в организованные формы занятости несовершеннолетних граждан, ответственные органы, график финансирования определяются постановлением Администрации городского округ Самара.

2.2. Информация о реализации Мероприятий, сроках и условиях их проведения, доводится Центром до сведения потенциальных Участников посредством общедоступных форм распространения информации (СМИ, телефонная и факсимильная связь, электронная рассылка, размещение информации на сайте Комитета и Центра).

2.3. Рабочие места распределяются в следующей последовательности:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 21 июля 2016 г. N 1009 в подпункт 2.3.1 пункта 2.3 настоящего приложения внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.1. В первую очередь трудоустройству подлежат дети в возрасте от 14 до 18 лет, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в особой социальной защите и государственной поддержке, а именно:

- дети-сироты;

- дети , оставшиеся без попечения родителей;

- дети -инвалиды;

- дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии;

- дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;

- дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;

- дети , оказавшиеся в экстремальных условиях;

- дети - жертвы насилия;

- дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях;

- дети, проживающие в малоимущих семьях;

- дети с отклонениями в поведении;

- дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;

- дети, нуждающиеся в индивидуальной профилактической работе в соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- иные категории детей, которые в соответствии с действующим законодательством РФ относятся к детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Их трудоустройство осуществляется на основании информации, предоставленной в письменной форме Департаментом опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара, Департаментом образования Администрации городского округа Самара, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации городского округа Самара.

2.3.2. Во вторую очередь подлежат трудоустройству:

- дети из многодетных семей;

- дети из неполных семей;

- дети одиноких матерей (отцов);

- дети безработных граждан;

- дети из семей, потерявших кормильца;

- дети из неблагополучных семей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 18 июня 2014 г. N 735 подпункт 2.3.3 пункта 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.3. В третью очередь подлежат трудоустройству все остальные несовершеннолетние граждане, ищущие работу.

2.3.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.3.4 пункта 2.3

3. Порядок реализации мероприятии

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 11 апреля 2017 г. N 237 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Трудоустройство осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом РФ на основании срочного трудового договора, заключаемого между Центром (Работодатель) и несовершеннолетним лицом (Работник). Для заключения срочного трудового договора необходимо представить:

- паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность);

- трудовую книжку и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (кроме лиц, которые трудоустраиваются впервые);

- справку с места учебы (при поступлении на работу, требующую специальных знаний и специальной подготовки);

- медицинскую справку формы N 086/у, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.12.2014 N 834н;

- письменное согласие органов опеки и попечительства (для лиц в возрасте 14 лет);

- письменное согласие одного из родителей на трудоустройство ребенка (для лиц в возрасте 14 лет);

- справку об отсутствии (наличии) судимости, в случаях, когда ее представление является обязательным в соответствии со статьями 65 и 351.1 Трудового кодекса РФ.

3.2. Центр:

3.2.1. Заводит Участникам, впервые устраивающимся на работу, трудовую книжку и оформляет страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

3.2.2. Ведет на каждого Участника, проработавшего в организации свыше 5 дней, трудовую книжку, если работа в этой организации для него является основной, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках".

3.2.3. Информирует Участников об особенностях условий труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, оплате труда, компенсационных выплатах, социальных гарантиях трудовой занятости, предусмотренных для лиц моложе 18 лет;

3.2.4. Проводит с Участниками инструктажи по охране труда, пожарной и электробезопасности, знакомит их под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, положением об оплате труда, иными нормативными локальными актами Центра, должностной инструкцией, инструкцией по охране труда;

3.2.5. Обеспечивает соответствие организации и процесса труда нормам Трудового кодекса РФ и иных нормативных правовых актов о труде несовершеннолетних;

3.2.6. Производит в установленном законодательством РФ порядке обязательное социальное страхование несовершеннолетних работников.

3.2.7. Осуществляет контроль за соблюдением правил охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности и производственной санитарии на рабочих местах (через ответственных лиц);

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 11 апреля 2017 г. N 237 в подпункт 3.2.8 пункта 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.8. Обеспечивает своевременную выплату Участникам Мероприятий заработной платы по существующим условиям оплаты труда в Центре и в соответствии с индивидуальным срочным трудовым договором.

При повременной оплате труда заработная плата Работникам в возрасте до восемнадцати лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Центр может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.

Оплата труда Работников в возрасте до восемнадцати лет, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Центр может устанавливать этим Работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

Выплата заработной платы производится два раза в месяц путем перевода денежных средств в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, в сроки и на условиях, определенных коллективным договором Центра и срочным трудовым договором.

4. Порядок финансирования мероприятий

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 19 января 2011 г. N 15 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Финансирование расходов по реализации Мероприятий осуществляется за счет средств бюджета городского округа Самара в пределах сумм, предусмотренных на реализацию молодежной политики в бюджете городского округа Самара на текущий финансовый год.

4.2. Финансирование осуществляется путем перечисления бюджетных ассигнований на расчетный счет Центра, которое осуществляется поэтапно в соответствии с установленными постановлением Главы городского округа Самара сроками проведения Мероприятий, сроками поступления денежных средств из бюджета городского округа Самара и утвержденными бюджетным сметами.

4.3. Из средств бюджета городского округа Самара при реализации Мероприятий финансируется выплата заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении несовершеннолетним лицам с учетом начислений ЕСН и страховых взносов в ФСС.

5. Заключительные положения

5.1. Контроль за реализацией Мероприятий, целевым использованием средств, выделенных из бюджета городского округа Самара на финансирование Мероприятий, осуществляют руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа Самара, занятых в организации временного трудоустройства, досуга и отдыха подростков и молодежи.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 19 января 2011 г. N 15 пункт 5.2 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Центр предоставляет в Департамент текущие отчеты об исполнении целевых программ городского округа Самара за первый квартал, первое полугодие, девять месяцев, год, а также итоговый отчет об исполнении целевых программ после их завершения в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, утвержденной Департаментом.

Первый заместитель Главы городского округа

С.Ю. Арсентьев