Приложение N 1. Положение о порядке использования и распоряжения недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Самары

Приложение N 1

к Постановлению

Администрации города Самары

от 18 марта 1994 г. N 402

Положение
о порядке использования и распоряжения недвижимым имуществом,
находящимся в муниципальной собственности г. Самары

С изменениями и дополнениями от:

3 декабря 1997 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает правила учета, порядок использования и распоряжения недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Самары.

1.2. Объектами недвижимого имущества являются отдельно стоящие здания и сооружения, встроенные, встроенно-пристроенные помещения, а также объекты инженерного обеспечения городского хозяйства.

1.3. Собственником объектов недвижимого имущества, отнесенных к муниципальной собственности, является Администрация г. Самары. Распоряжение недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляется Комитетом по управлению имуществом г. Самары (далее по тексту - Комитет).

1.4. По решению Комитета, как представителя собственника, недвижимое имущество может быть передано в хозяйственное ведение, оперативное управление, предоставлено в аренду. Недвижимое имущество может быть заложено, приватизировано в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Право хозяйственного ведения предоставляется юридическим лицам. Условия использования и объем прав в отношении недвижимого имущества определяются договором, который заключается между Комитетом, с одной стороны, и юридическим лицом - заявителем, с другой. При этом указанное имущество учитывается на балансе данного юридического лица и не подлежит отчуждению.

1.6. Право оперативного управления предоставляется бюджетным организациям и учреждениям, а также органам государственного управления. Между Комитетом и организацией (учреждением) заключается договор на право оперативного управления.

Имущество, переданное в оперативное управление, учитывается на балансе данной организации (учреждения) и не подлежит отчуждению.

В случае невыполнения условий договора Комитет вправе расторгнуть данный договор в порядке, установленном действующим законодательством.

1.7. Право аренды недвижимого имущества предоставляется физическим и юридическим лицам (юридическим лицам - независимо от места государственной регистрации и формы собственности) на конкурсной и аукционной основе, а также целевым назначением в соответствии с п.4.2 настоящего Положения.

1.8. Полномочия арендодателя в отношении недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществляются Комитетом. Договор аренды недвижимого имущества, заключенный Комитетом, с одной стороны, и арендатором, с другой, является единственным и обязательным документом на право аренды.

Договор аренды, оформленный в нарушение установленного настоящим Положением порядка, считается недействительным.

Комитет является правопреемником по договорам аренды недвижимого имущества муниципальных предприятий, их структурных единиц, филиалов, отделений и других обособленных подразделений, в том числе с правом выкупа, заключенным до вступления в силу Указа Президента РФ N 1230 "О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду".

1.9. Право собственности на недвижимое имущество переходит физическим и юридическим лицам в результате его приватизации в соответствии с действующим законодательством.

II. Порядок учета недвижимого имущества

2.1. Учет недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, и контроль за его использованием осуществляются Комитетом. Все объекты недвижимого имущества подлежат обязательной регистрации в бюро технической инвентаризации после заключения договора на право хозяйственного ведения и оперативного управления или договора продажи недвижимого имущества.

Комитет вправе осуществлять контроль по исполнению условий договора на использование недвижимого имущества. Результаты выполнения условий договора актируются совместно с представителем пользователя имуществом.

2.2. В случае изменений характеристик или реквизитов субъектов права, указанных в техническом паспорте, пользователь недвижимым имуществом обязан в месячный срок провести переоформление технического паспорта в установленном порядке.

2.3. Комитет проводит определение недвижимого имущества, свободного от каких-либо прав на него со стороны юридических и физических лиц. Указанное имущество считается бесхозным, подлежит оформлению в собственность Администрации г. Самары и используется в дальнейшем в соответствии с настоящим Положением.

2.4. БТИ представляет на основании договора Комитету информацию о недвижимом имуществе на территории г. Самары.

III. Порядок предоставления недвижимого
имущества на правах хозяйственного
ведения и оперативного управления

3.1. Решение вопроса передачи недвижимого имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление производится Комитетом.

3.2. На основании принятого решения Комитет заключает с предприятием (учреждением) договор на хозяйственное ведение или оперативное управление.

IV. Порядок предоставления недвижимого имущества в аренду

4.1. Недвижимое имущество предоставляется в аренду целевым назначением, по конкурсу либо с аукциона.

4.2. Целевым назначением недвижимое имущество предоставляется в аренду для размещения:

4.2.1. органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления;

4.2.2. бюджетных организаций и учреждений (федерального, областного, городского, районного уровней);

4.2.3. предприятий, учредителями которых выступают местные органы власти либо их представители;

4.2.4. предприятий и организаций по постановлению, распоряжению Администрации г. Самары, решению Комитета;

4.2.5. предприятий и организаций, ранее заключавших договор аренды в соответствии с действующим законодательством;

4.2.6. общественных организаций, зарегистрированных в отделе юстиции по предложению заместителей Главы Администрации г. Самары.

4.3. Комитет готовит материалы на сдачу недвижимого имущества на условиях аукционов, если от покупателя не требуется выполнения каких-либо условий по отношению к арендуемому имуществу, или конкурсов, если от покупателя требуется выполнение определенных условий в соответствии с требованиями Программы социально-экономического развития г. Самары.

4.4. Порядок проведения конкурсов и аукционов устанавливается отдельными Положениями.

4.5. Конкурсы и аукционы прав аренды недвижимого имущества проводятся городским Фондом имущества по материалам, подготавливаемым Комитетом.

4.6. Сумма арендной платы определяется в соответствии с методикой определения размера арендной платы за нежилые помещения (строения).

4.7. Использование недвижимого имущества, сданного в аренду юридическими и физическими лицами, не являющимися арендаторами данного имущества, допускается по разрешению Комитета по договору субаренды.

V. Порядок приватизации недвижимого имущества

5.1. Приватизация недвижимого имущества, находящегося в собственности г. Самары, осуществляется в соответствии с Законами Российской Федерации "О собственности в РСФСР" и "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", Указами Президента РФ, нормативными актами Правительства Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Самары от 3 декабря 1997 г. N 1348 раздел VI настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Методика
(временная)
по определению размера арендной платы нежилых помещений для объектов
недвижимости муниципальной собственности г. Самары

ГАРАНТ:

См. также распоряжение комитета по управлению имуществом города Самары от 25 декабря 2002 г. N 309 "Об индексации базовой ставки для расчета арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности"

См. также распоряжение комитета по управлению имуществом города Самары от 26 декабря 2001 г. N 213 "Об индексации базовой ставки для расчета арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности"

1. Сущность метода

Арендная плата назначается с целью постепенного накопления денежных средств для:

1.1. Полного воспроизводства здания (сооружения) по истечении нормативного (амортизационного) срока эксплуатации.

1.2. Производства капитального ремонта по истечении минимальной продолжительности эффективной эксплуатации здания (сооружения).

1.З. Формирования доходной части городского бюджета.

2. Арендная плата и ее расчет

2.1. Арендная плата (А), рассчитывается по формуле:

А = Аб * Апр * S * q,

где А - годовая арендная плата в рублях

Апр - арендный процент

S - площадь нежилого помещения в квадратных метрах

q - норма дохода городского бюджета, принимается q = 1,2

Аб - базовая ставка арендной платы.

2.2. Минимальная, технически обоснованная, арендная плата за один квадратный метр в год, называется базовой ставкой арендной платы, "Аб". Базовая ставка арендной платы определяется исходя из стоимости строительства и производства периодического капитального ремонта для различных типов объектов недвижимости на основании специального расчета, учитывающего амортизационные отчисления и отчисления на капитальный ремонт.

2.З. Арендный процент устанавливается исходя из расположения здания в городе, степени благоустройства, вида деятельности арендатора и других характеристик;

Апр = К1 * К2 * КЗ * К4 * К5,

где К1 - коэффициент места расположения здания в городе

КЗ - коэффициент благоустройства помещения и качества строй материала

К4 - коэффициент места регистрации юридического лица (Приложение 8).

К5 - коэффициент состояния фасада и наружной рекламы (Приложение 9).

К1 = с * d,

где с - районный коэффициент (Приложение 1)

с1 - коэффициент престижности (Приложение 2)

К2 = m * f,

где m - коэффициент характеризующий деятельность арендатора (Приложение 3)

f - коэффициент цели использования помещения (Приложение 4)

КЗ = k * n * I,

где k - коэффициент уровня (Приложение 5)

n - коэффициент степени благоустройства (Приложение 6)

I - коэффициент качества стройматериала (Приложение 7)

Полная формулы для расчета арендной платы для обособленного нежилого помещения имеет вид:

А = Аб * с * d * m * f * k * n * I * К4 * К5 * q * S.

4. Субарендная плата и ее расчет

4.1. При сдаче арендатором площадей в субаренду (поднаем) с согласия арендодателя, субарендная плата (Асуб) рассчитывается аналогично арендной с прибавлением к арендному проценту единицы, что увеличивает плату на базовую ставку и является платой за субаренду.

Асуб = Аб * (Апр + 1) * q * S

4.2. Субарендатор компенсирует арендатору затраты найма помещения, разница между субарендной и арендной платой подлежит оплате арендодателю.

5. Основные правила расчета арендной платы

5.1. При назначении арендной и субарендной платы, ставка арендной платы не может быть меньше минимального размера установленного Постановлением Главы города, независимо от результатов расчета.

5.2. Индексация арендной платы производится исходя из условий заключенного арендного договора.

5.3. Размер базовой ставки арендной платы устанавливается Комитетом по управлению имуществом на основании специального расчета.

5.4. Льготы по арендной плате устанавливаются постановлением Главы города Самары, подготовленным Комитетом по управлению имуществом при согласовании Департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и Департамента по экономике и финансам.

5.5. Для органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, а так же муниципальных предприятий указанных в специальном перечне, ставка арендной платы устанавливается на уровне минимальной установленной Постановлением Главы города. Специальный перечень муниципальных предприятий утверждается Постановлением Главы города, подготовленным Департаментом по экономике и финансам.

5.6. При сдаче в аренду нежилых помещений физическим лицам под собственные хозяйственные нужды во временных и в ветхом нежилом фонде, арендная плана назначается как плата за наем жилых помещений в размере, определенном Постановлением Главы города.

5.7. Арендная плата объекта недвижимости определяется как сумма расчетов за каждое обособленное помещение в зависимости от его характеристик в соответствии с настоящей Методикой.

6. Перечень приложений

Приложение 1 - районный коэффициент

Приложение 2 - коэффициент места расположения здания

Приложение 3 - коэффициент характеризующий деятельность арендатора

Приложение 4 - коэффициент цели использования помещения

Приложение 5 - коэффициент расположения помещения по уровню

Приложение 6 - коэффициент благоустройства

Приложение 7 - коэффициент качества стройматериала

Приложение 8 - коэффициент места регистрации юридического лица

Приложение 9 - коэффициент состояния фасада и наружной рекламы

Заместитель главы администрации,

руководитель аппарата

И.Е. Порецковский

Приложение 1

к Методике

по определению

размера арендной платы

Районный коэффициент "С"

N зоны	Наименование зоны	с
Зона 1	Особая зона	2,2
Зона 2	Центр	2,1
Зона 3	Зона прилегающая к центру	2
Зона 4	Самарский, Ленинский, Октябрьский районы, не входящие в зону приле- гающую к центру	1,8
Зона 5	Железнодорожный район, не вход- ящий в зону прилегающую к центру	1,6
Зона 6	Советский район	1,5
Зона 7	Промышленный, Кировский	1,4
Зона 8	Красноглинский, Куйбышевский районы	1,2
Зона 9	Поселки Береза, Прибрежный, Чкалова, Винтай, Смышляевка	1

Примечания:

1. Особая зона:

ул. Ленинградская (пешеходная зона)

ул. Куйбышева (от пл. Революции до ул. Некрасовской)

пл. Революции (периметр зданий)

ул. Чапаевская (от ул. Красноармейской до ул. Вилоновской)

Самарская площадь (периметр зданий)

Волжский проспект (от ул. Невской до ул. Маяковского)

2. Границы центра, определяются периметром следующих улиц:

ул. Венцека (от р. Волга до ул. Ст. Разина)

ул. Ст. Разина (от ул. Венцека до ул. Пионерской)

ул. Пионерская (от ул. Ст. Разина до ул. Фрунзе)

ул. Фрунзе (от ул. Пионерской до ул. Венцека)

ул. Венцека (от ул. Фрунзе до ул. Садовой)

ул. Садовая (от ул. Венцека до ул. Ленинградской)

ул. Ленинградская (от ул. Ленинградской до ул. Ульяновской)

ул. Ульяновская (от ул. Ленинской до ул. Самарской)

ул. Самарская (от ул. Ульяновской до конца)

ул. Полевая (от ул. Самарской до пр. Ленина)

пр. Ленина - ул. Ново-Садовая (от пр. Ленина до ул. Осипенко)

ул. Осипенко (от ул. Новосадовой до ул. Лесной)

ул. Лесная (от ул. Осипенко до начала)

берег р. Волги (от з-да КИНАП до ул. Венцека)

3. Границы зоны прилегающей к центру, определяются периметром следующих улиц:

ул. Комсомольская - берег р. Самара - линия пассажирской железной дороги - ул. Мечникова - пр. К. Маркса (от начала до ул. Дачной) - ул. Дачная (от пр. К. Маркса до ул. Мичурина) - ул. Мичурина (от ул. Дачной до пр. Масленникова) - пр. Масленникова (от ул. Мичурина до ул. Ново-Садовой) - ул. Ново-Садовая (от пр. Масленникова до ул. Мусоргского) - ул. Мусоргского - берег р. Волга (от ул. Мусоргского до ул. Комсомольской).

Приложение 2

к Методике

по определению

размера арендной платы

Коэффициент места расположения здания в районе "d"

1. Центральные улицы района                                    4,0

2. Улицы, прилегающие к центральным, или здания,

   находящиеся во внутриквартальной застройке

   центральных улиц                                            3,0

3. Улицы, удаленные от центральных, или здания,

   находящиеся во внутриквартальной застройке улиц,

   прилегающих к центральным                                   2,0

4. Здания, расположенные в зонах частной застройки,

   промышленной зоне, внутриквартальной застройке

   улиц, удаленных от центральных, глубоких дворах

   без сквозного проезда                                       1,2

Примечания:

- К улицам, прилегающим к центральным, относятся улицы, расположенные параллельно центральным на удалении одного квартала от последних, а также улицы, расположенные перпендикулярно к центральным на протяжении одного квартала от центральных.

- К улицам, удаленным от центральных, относятся улицы, расположенные параллельно центральным на удалении двух и более кварталов от последних, а также улицы, расположенные перпендикулярно центральным на удалении более одного квартала от центральных.

- Для зданий, расположенных на пересечении улиц, коэффициент "d" назначается по наибольшему, для данных улиц, значению.

- Центральные улицы определяются исходя из перечня.

- Для нежилых помещений, расположенных на правом берегу р. Волги, коэффициент "d" принимается равным единице.

Перечень
центральных улиц в районах города

N п/п	Наименование улицы	Отрезок улицы
		от пересечения	до пересечения
1	Авроры	Московского шоссе	Партизанской
2	Агибалова	Ульяновской	Рабочей
3	Аэродромная	Дзержинского	Авроры
4	Бакинская
5	Береза пос.	квартал 3, дом 3
6	Венцека	Куйбышева	Галактионовской
7	Вилоновская	Фрунзе	Галактионовской
		Спортивной	Агибалова
8	Волжский проспект
9	Гагарина проспект	Дзержинского	Победы
10	Галактионовская	Венцека	Полевой
11	Горького	Венцека	Вилоновской
12	XXII Партсъезда	Физкультурной	Вольской
13	Димитрова Георгия	Стара-Загоры	Московск. шоссе
14	Зеленая (Куйб.)
15	Кирова проспект	Московского шоссе	Физкультурной
16	Комсомольская пл.
17	Красноармейская	Куйбышева	Галактионовской
18	Куйбышева
19	К. Маркса проспект	Масленникова пр.	Авроры
20	Лазо Сергея	Парижской Коммуны	Гайдара
21	Ленина проспект
22	Ленинградская	Куйбышева	Ленинской
23	Масленникова пр.
24	Маяковского	Самарской	Волжского пр.
25	Металлургов пр.	Строителей	Советской
26	Мичурина	Полевой	Осипенко
27	Молодогвардейская	Венцека	Полевой
28	Московское шоссе	Масленникова	Кирова пр.
29	Некрасовская	Куйбышева	Галактионовской
30	Ново-Вокзальная	Физкультурной	Свободы
31	Ново-Садовая	Полевой	Масленникова
32	Осипенко
33	Победы	Гагарина	Каховской
34	Полевая
35	Промышленности	Советской Армии	Гагарина
36	Пугачевский тракт	Грозненской	Бакинской
37	Рабочая	Куйбышева	Самарской
38	Революционная	Аэродромной	Гагарина
39	Самарская	Маяковского	Ульяновской
40	Советской Армии	Ново-Садовой	Дыбенко
41	Спортивная
42	Стара-Загоры	XXII Партсъезда	Ташкентской
43	Толстого Льва	Куйбышева	Комсомольской пл
44	Тореза Мориса	Энтузиастов	Дзержинского
45	Труда
46	Тухачевского	Гагарина	Киевской
47	Фасадная
48	Фрунзе	Венцека	Вилоновской
49	Чапаевская	Толстого Льва	Вилоновской

Приложение 3

к Методике

по определению

размера арендной платы

Коэффициент характеризующий вид деятельности
и организационно - правовую форму арендатора - m

	Деятельность, отрасль	Организационно - правовая форма
		А	Б	В	Г
		Некоммерческие организации и учреждения, собственные предприятия обществ инвалидов	Муниципальные предприятия и потребитель- ские коопера- тивы, прочая коммерческая муниципальная деятельность	Государственные предприятия и производственные кооперативы, прочая коммер- ческая деяте- льность	Хозяйственные общества и предпринима- тельство без образования юридического лица
1	Общественная, религиозная и благотворительная деятельность	1,0	-	-	-
2	Власть, юстиция, правоохранение	1,0	-	-	-
3	Профсоюзная деятельность	1,1	-	-	-
4	Строительство и производство	1,1	1,2	1,3	1,5
5	Транспорт и связь	1,1	1,2	1,3	1,5
6	Бытовое обслуживание	1,1	1,3	1,5	1,7
7	Розничная торговля	1,3	1,5	1,7	2,0
8	Кафе, бары, рестораны	1,5	1,5	1,7	2,5
9	Общественное питание, кроме группы 8	1,1	1,1	1,3	1,5
10	Жилищно - комму- нальное хозяйство	1,1	1,3	1,3	1,3
11	Нотариат, адвокатура	1,1	-	1,5	2,5
12	Залог, кредит, страхование; бирже- вая, брокерская, риэлтерская и банковская деятельность, операции с ценными бумагами; лотерея и игорный бизнес	1,7	2,0	2,5	3,0
13	Оптовая торговля, информационно-вычис- лительное обслужи- вание, туристичес- кий бизнес, прочая коммерческая деятельность	1,5	1,5	1,7	2,0
14	Наука, образо- вание, культура, искусство, здра- воохранение, физическая культура, социальное обеспе- чение, охрана природы	1,0	1,1	1,3	1,5
15	Средства массовой информации и изда- тельская деятельность	1,1	1,3	1,5	1,5

Приложение 4

к Методике

по определению

размера арендной платы

Коэффициент цели размещения "f"

Группа	Назначение помещения	Коэффициент
1	Офис, контора, административное помещение	1,1
2	Склад, хранилище, производство, общественное питание	0,9
3	Торговля	1,2
4	Музеи, выставки, театрально-зрелищные, мероприятия, образование, здравоохранение, спорт, вспомогательные и бытовые помещения (коридоры, санузлы, раздевалки и прочее)	0,7
5	Гостиницы	1,4
6	Операционные банковские залы, казино, залы игровых автоматов	4,0
7	Гаражи, иные цели	1,0

Приложение 5

к Методике

по определению

размера арендной платы

Коэффициент расположения помещения по уровню "k"

N п/п	Расположение помещения	k
1	Подвал, чердак	0,7
2	Цокольный этаж, полуподвал, мансарда	0,9
3	1-й этаж и выше	1,0

Приложение 6

к Методике

по определению

размера арендной платы

Коэффициент степени благоустройства "n"

/-----------------------------------------------------------------\|N  | Наличие инженерных сетей (водоснабжение и канали- |         |

|п/п| зация, отопление, электросеть)                    |   n     |

|---+---------------------------------------------------+---------|

| 1 |Отсутствие двух и более инженерных сетей           |  0,6    |

|---+---------------------------------------------------+---------|

| 2 |Отсутствие одной из инженерных сетей               |  0,8    |

|---+---------------------------------------------------+---------|

| 3 |Наличие всех инженерных сетей                      |  1,0    |

\-----------------------------------------------------------------/

Приложение 7

к Методике

по определению

размера арендной платы

Коэффициент качества стройматериала несущих конструкций "i"

N п/п	Характеристика стройматериала	Коэффиц.
1	Монолитный железобетон, кирпич	1,4
2	Панельный и сборный железобетон	1,2
3	Дерево и прочие стройматериалы	1,0

Приложение 8

к Методике

по определению

размера арендной платы

Коэффициент места регистрации юридического
лица - арендатора к4

N п/п	Юридическое лицо - арендатор зарегистрирован:	Коэф-т
1	В том же городском районе, где находится арендуемое помещение	1,0
2	В другом районе города, не в том, где находится арендуемое помещение	1,1
3	В городе и районе Самарской области	1,3
4	За пределами Самарской области	1,5
5	За пределами Российской Федерации	2,0

Приложение 9

к Методике

по определению

размера арендной платы

Коэффициент состояния фасада и наружной рекламы - к5

Группа	Характеристика	Коэф-т
1	Неудовлетворительное состояние фасада здания, отсутствие рекламных элементов	1
2	Неудовлетворительное состояние фасада здания, наличие рекламных элементов, размещенных на основании АПЗ Главного художника города	0,95
3	Состояние фасада здания соответствует паспорту согласованному Главным художником города, на- личие рекламных элементов, размещенных на основании АПЗ Главного художника	0,8
4	То же, с наличием светового оформления фасада здания и рекламных элементов	0,75

Примечание: Применение коэффициента К5 предусматривает выполнение указанных работ за счет средств арендатора в течение срока действия договора аренды и действует один год при возможном периодическом продлении в зависимости от фактического технического состояния фасада.