Решение Думы городского округа Тольятти от 25 декабря 2009 г. N 187 " О внесении изменений в Устав городского округа Тольятти"

Решение
Думы городского округа Тольятти
25 декабря 2009 г. N 187
" О внесении изменений в Устав
городского округа Тольятти"

Рассмотрев представленные изменения в Устав городского округа Тольятти, принятый постановлением Тольяттинской городской Думы от 30.05.2005 г. N 155, Дума решила:

1. Внести в Устав городского округа Тольятти, принятый постановлением Тольяттинской городской Думы от 30.05.2005 г. N 155, следующие изменения:

1.1. часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 37 следующего содержания:

"37) осуществление лесного контроля и надзора";

1.2. в статье 7.1:

- часть 1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9) создание условий для развития туризма";

- части 2 слова "только за счёт собственных доходов бюджета городского округа (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Самарской области)" заменить словами "за счёт доходов бюджета городского округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений";

1.3.в статье 8:

- пункт 8 части 1 после слов "программ комплексного социально-экономического развития городского округа" дополнить словами "в том числе долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ городского округа";

- дополнить часть 1 пунктом 9.2 следующего содержания:

"9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности";

- в части 2 слова "население может" заменить словами "граждане могут";

дополнить часть 2 абзацем следующего содержания:

"Порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ определяется Положением, утверждаемым постановлением мэрии";

1.4. в абзаце 3 пункта 3 части 3 статьи 11 слова "постановлением мэра" заменить словами "постановлением мэрии";

1.5. первое предложение части 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"Решение Думы о назначении выборов депутатов, мэра принимается в сроки, установленные федеральными законами, законами Самарской области, регламентирующими назначение, подготовку и проведение выборов.";

1.6. в пункте 10 части 3 статьи 18 слова "решения мэра" заменить словами "постановления мэрии";

1.7. в части 5 статьи 23 исключить слово "городской";

1.8. в части 5 статьи 24:

- второе предложение третьего абзаца дополнить словами "но не менее 19 депутатов";

- последнее предложение третьего абзаца исключить;

1.9. часть 2 статьи 25:

- дополнить пунктами 1.1., 1.2. следующего содержания:

"1.1) награждение Почётной грамотой Думы городского округа Тольятти в порядке, установленном Думой;

1.2) присвоение звания "Почётный гражданин городского округа Тольятти" в порядке, установленном Думой";

- дополнить пунктами 12.1., 12.2. следующего содержания:

"12.1) утверждение программы приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и отчёта об её исполнении;

12.2) утверждение приоритетных направлений инвестиционной деятельности городского округа";

- дополнить пунктами 17.1.-17.5. следующего содержания:

"17.1) установление порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения;

17.2) определение порядка использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения, находящихся в муниципальной собственности, а также установление зон с особыми условиями использования земель данной категории;

17.3) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

17.4) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории городского округа;

17.5) установление порядка осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения";

1.10. в статье 26:

- часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Структура Думы утверждается решением Думы.";

- дополнить частью 4.1. следующего содержания:

"4.1. Председатель Думы своим распоряжением может передать часть полномочий по вопросам организации деятельности аппарата Думы руководителю аппарата Думы. Руководитель аппарата Думы в целях осуществления своих полномочий издает приказы по вопросам организации деятельности аппарата Думы.";

- часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Из числа депутатов Думы создаются постоянные комиссии по вопросам, отнесённым к компетенции Думы.";

- дополнить частями 9 и 10 следующего содержания:

"9. Контрольно-счётная палата - контрольный орган Думы, структура, порядок деятельности и полномочия которого определяются Думой.

10. Для правового, информационно-аналитического, организационного, материально-технического и иного обеспечения деятельности Думы образуется аппарат Думы.

Деятельность аппарата Думы определяется Положением об аппарате Думы, утверждаемым решением Думы.";

1.11. в статье 28:

- часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Депутат обладает гарантиями осуществления своих полномочий, предусмотренными законом Самарской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Самарской области", иными гарантиями, предусмотренными настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и указанным законом Самарской области.";

- дополнить частями 11 и 12 следующего содержания:

"11. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

12. Депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью:

- 20 календарных дней - председателю Думы,

- 15 календарных дней - другим депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе.";

1.12. в статье 32:

- в части 5 слова "постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, а также распоряжения по вопросам организации работы мэрии" заменить словами "постановления мэрии по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, а также распоряжения мэрии по вопросам организации работы мэрии";

- в части 6 слова "постановления и распоряжения мэра, изданные в пределах его компетенции" заменить словами "постановления и распоряжения мэрии, изданные мэром в пределах своих полномочий";

- часть 8.1 изложить в следующей редакции:

"8.1. Мэр обладает гарантиями осуществления своих полномочий, предусмотренными законом Самарской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Самарской области", иными гарантиями, предусмотренными настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и указанным законом Самарской области.";

- дополнить частями 8.2 и 8.3 следующего содержания:

"8.2. Мэр не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8.3. Мэру предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 25 календарных дней.";

1.13. в пункте 12 части 1 статьи 33 слово "население" заменить словом "граждан";

1.14. в части 5 статьи 35 слова "постановлениями и распоряжениями мэра" заменить словами "постановлениями и распоряжениями мэрии";

1.15. в статье 36:

- в первом абзаце части 6.1. слово "обязанностей" заменить словом "полномочий", слова "постановлением мэра" заменить словами "постановлением мэрии";

- дополнить первый абзац словами "а также по вопросам организации работы мэрии";

- дополнить частью 7.1. следующего содержания:

"7.1 Руководитель финансового органа мэрии по вопросам, отнесённым к его полномочиям настоящим Уставом, издаёт приказы, обязательные для исполнения участниками бюджетного процесса.";

1.16. в части 1 статьи 37:

- в пункте 1 слова "постановлениями и распоряжениями мэра" заменить словами "постановлениями и распоряжениями мэрии";

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) разработка и организация выполнения планов развития и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, утверждаемых Думой";

- дополнить пунктом 3.1. следующего содержания:

"3.1) разработка, утверждение и реализация долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ городского округа";

1.17. в части 3 статьи 46 слова "утверждается мэром" заменить словами "утверждается постановлением мэрии";

1.18. в статье 47:

- в пункте 3 части 3 слова "постановления и распоряжения мэра" заменить словами "постановления и распоряжения мэрии";

- дополнить пункт 3 части 3 словами "приказы руководителя финансового органа мэрии, приказы руководителя аппарата Думы";

- в части 7 слова "местного бюджета" заменить словами "бюджета городского округа";

- дополнить частями 14.1.-14.3. следующего содержания:

"14.1. Под официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта понимается первое помещение полного текста муниципального правового акта с пометкой "официальное опубликование" в специальном печатном средстве массовой информации, признанном мэром официальным источником опубликования.

14.2. Официальное опубликование (обнародование) муниципального правового акта осуществляется не позднее десяти дней после его подписания.

14.3. В случае, если при официальном опубликовании муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности по сравнению с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должно быть опубликовано официальное извещение органа или должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений муниципального правового акта.";

- часть 17 изложить в следующей редакции:

"17. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Самарской области).";

1.19. в статье 50:

- в части 1 слово "постановления" заменить словами "постановления мэрии", слово "распоряжения" заменить словами "распоряжения мэрии";

- в части 2 слова "постановления" заменить словами "постановления мэрии", слово "распоряжения" заменить словами "распоряжения мэрии";

1.20 .дополнить статью 52 частью 9 следующего содержания:

"9. Мэрия ведёт реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";

1.21. в статье 55:

- пункт 4 части 2 - признать утратившим силу;

- пункт 5 части 2 изложить в следующей редакции:

"5) установление дополнительных оснований и иных условий предоставления инвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки уплаты местных налогов";

- в пункте 6 части 2 слова "и управления муниципальным долгом" заменить словами "предоставления муниципальных гарантий, предоставления бюджетных кредитов, управления муниципальным долгом и управления муниципальными активами";

- пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:

"3) согласование решения о предоставлении инвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки уплаты местных налогов в соответствии с налоговым законодательством";

- в пункте 4 части 3 слова "детализацию объектов" заменить словами "установление, детализацию и определение порядка применения";

- в пункте 5 части 3 исключить слова "в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определённых решением Думы о бюджете";

1.22. в части 6 статьи 56 исключить последнее предложение;

1.23. в статье 57:

- часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

- дополнить статью частями 1.1. и 1.2. следующего содержания:

"1.1.Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счёт средств бюджета городского округа.

1.2. Расходные обязательства городского округа возникают в результате:

- принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения городским округом (от имени городского округа) договоров (соглашений) по данным вопросам;

- принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

- заключения от имени городского округа договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.";

- часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Мэрией ведётся реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном постановлением мэрии.";

- часть 3 дополнить словами "а также для сведения в Думу";

- дополнить частью 3.1. следующего содержания:

"3.1. В проекте бюджета городского округа подлежат учёту все обязательства по финансированию расходов из бюджета городского округа, предусмотренные законодательными актами Российской Федерации, Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

В случае невозможности обеспечить финансирование из бюджета городского округа отдельных обязательств городского округа, установленных нормативными правовыми актами Думы, мэрией осуществляется подготовка и внесение в Думу проектов нормативных правовых актов Думы о признании утратившими силу, внесению изменений или о приостановлении действия нормативных правовых актов Думы (или их отдельных положений), предусматривающих финансирование из бюджета городского округа, осуществить которое в очередном финансовом году не представляется возможным.

В случае невозможности обеспечить финансирование из бюджета городского округа отдельных обязательств городского округа, установленных нормативными правовыми актами мэрии, мэром принимаются нормативные правовые акты мэрии о признании утратившими силу, внесению изменений или о приостановлении действия принятых мэрией нормативных правовых актов (или их отдельных положений), предусматривающих финансирование из бюджета городского округа, осуществить которое в очередном финансовом году не представляется возможным.";

1.24. статью 59 изложить в следующей редакции:

"Статья 59. Доходы бюджета городского округа

Доходы бюджета городского округа образуются за счёт:

- налоговых доходов;

- неналоговых доходов;

- безвозмездных поступлений.";

1.25. статью 60 изложить в следующей редакции:

"Статья 60. Налоговые доходы бюджета городского округа

1. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации федеральные налоги и сборы, в том числе предусмотренные специальными налоговыми режимами, региональные и местные налоги, а также пени и штрафы.

2. В бюджет городского округа зачисляются налоговые доходы от местных налогов, устанавливаемых Думой в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по нормативам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. В бюджет городского округа зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. В бюджет городского округа зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по единым нормативам отчислений, установленным законами Самарской области для зачисления соответствующих налоговых доходов в бюджеты городских округов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. В бюджет городского округа зачисляются налоговые доходы от налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений, установленным органами государственной власти Самарской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

1.26.статью 61 изложить в следующей редакции:

"Статья 61. Неналоговые доходы бюджета городского округа

Неналоговые доходы бюджета городского округа формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе за счёт:

1) доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казённых:

1) доходов, получаемых в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казённых;

2) средств, получаемых от передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казённых), в залог, в доверительное управление;

3) платы за пользование бюджетными кредитами;

4) доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим городскому округу;

5) части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном Думой;

6) других предусмотренных законодательством Российской Федерации доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казённых;

2) доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казённых;

3) доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

4) платы за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу, установленному Бюджетным кодексом Российской Федерации;

5) сборов за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, выдаваемых органами местного самоуправления;

6) доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков по нормативу, установленному Бюджетным кодексом Российской Федерации;

7) доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, по нормативу, установленному Бюджетным кодексом Российской Федерации;

8) средств, полученных в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафов, конфискаций, компенсаций, а также средств, полученных в возмещение вреда, причинённого городскому округу, и иных сумм принудительного изъятия;

9) средств самообложения граждан;

10) платы за пользование водными объектами;

11) иных неналоговых доходов.";

1.27.статью 62 изложить в следующей редакции:

"Статья 62.Безвозмездные поступления

К безвозмездным поступлениям относятся:

- дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

- субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджета Самарской области;

- иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.";

1.28.статью 63 признать утратившей силу;

1.29.статью 64 изложить в следующей редакции:

"Статья 64.Резервный фонд мэрии

1. расходной части бюджета городского округа предусматривается создание резервного фонда мэрии.

2. Размер резервного фонда мэрии устанавливается решением Думы о бюджете и не может превышать 3 процента утверждённого указанным решением общего объёма расходов.

3. Средства резервного фонда мэрии направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда мэрии устанавливается мэром.

5. Отчёт об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда мэрии прилагается к ежеквартальному и годовому отчётам об исполнении бюджета городского округа.";

1.30.статью 65 изложить в следующей редакции:

"Статья 65. Финансирование целевых программ городского округа

1. Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ городского округа и их формирования, финансирования и реализации устанавливается нормативными правовыми актами мэрии.

2. Финансирование целевых программ осуществляется из бюджета городского округа.

3. Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению мэрией не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете городского округа в Думу.

4. По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности её реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются мэрией.

По результатам указанной оценки может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении её реализации.

5. Долгосрочные целевые программы, ведомственные целевые программы, утверждённые мэром, направляются в Думу до принятия бюджета городского округа Тольятти на очередной финансовый год и плановый период.";

1.31.статью 66 изложить в следующей редакции:

"Статья 66.Муниципальный долг

1. Мэрия вправе осуществлять муниципальные заимствования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом путём:

- выпуска муниципальных ценных бумаг;

- получения городским округом бюджетных кредитов из бюджета Самарской области;

- привлечения кредитов от кредитных организаций.

2. Предельный объём выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливаются решением Думы в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

Проспект эмиссии муниципальных ценных бумаг утверждается решением Думы.

3. Решением Думы о бюджете утверждается программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период, которая представляет собой перечень всех внутренних заимствований городского округа с указанием объёма привлечения и объёма средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

4. Решением Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждается программа муниципальных гарантий, которая является приложением к решению о бюджете.

Решением Думы о бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий.

От имени городского округа муниципальные гарантии предоставляются мэрией в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете.

5. Предельный объём муниципального долга на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением Думы о бюджете.

Решением Думы о бюджете устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 01 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляющий собой расчётный показатель, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

Предельный объём и верхний предел муниципального долга не должны превышать утверждённый общий годовой объём доходов бюджета без учёта утверждённого объёма безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

6. Порядок осуществления муниципальных внутренних заимствований, предоставления муниципальных гарантий и управления муниципальным долгом в городском округе Тольятти определяется решением Думы.

7. По долговым обязательствам городского округа финансовый орган (структурное подразделение) мэрии ведёт муниципальную долговую книгу городского округа, в которую вносятся сведения об объёме долговых обязательств городского округа по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств.

8. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам), учитываются в бюджете как расходы на обслуживание муниципального долга.

Объём расходов на обслуживание муниципального долга устанавливается решением Думы о бюджете и не должен превышать 15 процентов объёма расходов бюджета, за исключением объёма расходов, которые осуществляются за счёт субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.";

1.32.в статье 67:

- часть 1 после слова "распоряжения" дополнить словом "мэрии";

- часть 3 дополнить словами "главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета";

- часть 4 признать утратившей силу;

- часть 5 признать утратившей силу;

1.33. в статье 69:

- части 10-23 изложить в следующей редакции:

"10. При рассмотрении Думой проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении обсуждается его концепция, положенная в основу основных характеристик бюджета, прогноз социально-экономического развития, основные направления бюджетной и налоговой политики.

11. Предметом рассмотрения проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период и утверждения в первом чтении являются основные характеристики бюджета городского округа, к которым относятся:

- прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объём доходов;

- общий объём расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;

- условно утверждаемые расходы в объёме не менее 2,5 процента общего объёма расходов на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объёма расходов на второй год планового периода;

- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;

- нормативная величина резервного фонда в очередном финансовом году и плановом периоде;

- дефицит (профицит) бюджета (источники финансирования дефицита бюджета).

Одновременно с основными характеристиками бюджета в первом чтении рассматривается общий объём доходов по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджета.

12. В течение семи дней со дня внесения в Думу проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, комиссии Думы могут готовить и направлять в комиссию по бюджету решения с предложениями по вопросам, рассматриваемым в первом чтении, и с рекомендациями о принятии в первом чтении или об отклонении представленного проекта бюджета городского округа.

13. На основании заключений, подготовленных в соответствии с Регламентом Думы, и решений комиссий Думы по основным характеристикам бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период комиссия по бюджету принимает решение по проекту бюджета и вносит его на рассмотрение Думы.

14. При рассмотрении в первом чтении проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период Дума заслушивает доклад мэра или, по его поручению, руководителя финансового органа мэрии и содоклад председателя комиссии по бюджету и принимает решение о принятии в первом чтении проекта бюджета городского округа или об отклонении указанного проекта.

15. В случае принятия Думой проекта бюджета в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета, указанные в части 11 настоящей статьи. Основные характеристики бюджета, утверждённые в первом чтении, не изменяются.

16. В случае отклонения в первом чтении проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, Дума принимает решение о передаче проекта бюджета в согласительную комиссию для уточнения основных характеристик бюджета в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в решениях комиссий Думы, либо о возвращении указанного проекта в мэрию на доработку.

17. В случае отклонения в первом чтении проекта бюджета и передачи его в согласительную комиссию в течение 10 дней данная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период. По окончании работы согласительной комиссии мэрия вносит на рассмотрение Думы согласованные основные характеристики бюджета городского округа. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Думы.

18. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период принимается решение Думы о принятии бюджета в первом чтении и утверждении основных характеристик бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период. Основные характеристики бюджета городского округа, утверждённые в первом чтении по итогам работы согласительной комиссии, не изменяются.

19. В случае отклонения в первом чтении проекта бюджета и передачи его в мэрию, мэрия в течение 10 дней дорабатывает указанный проект с учётом предложений и рекомендаций, изложенных в решениях комиссий Думы, и повторно вносит проект бюджета на рассмотрение Думы в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта Дума рассматривает его в течение 5 дней со дня внесения.

20. Дума рассматривает проект бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении в течение 30 дней со дня принятия указанного проекта в первом чтении.

21. Предметом рассмотрения проекта бюджета во втором чтении являются:

- приложение к решению Думы о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов доходов бюджета;

- приложение к решению Думы о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- бюджетные ассигнования (за исключением утверждённых в первом чтении условно утверждаемых (утверждённых) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объёма расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утверждённых в первом чтении;

- программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

- программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

- приложение к решению Думы о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период по долгосрочным целевым программам с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год и плановый период;

- ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и ведомственная структура расходов бюджета на первый и второй годы планового периода;

- текстовые статьи проекта решения Думы о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

22. В целях качественной подготовки проекта бюджета к его принятию Думой во втором чтении Дума может принять решение о передаче указанного проекта в согласительную комиссию, которая вырабатывает окончательный вариант проекта бюджета в течение 20 дней.

По окончании работы согласительной комиссии итоговый протокол с предложениями по окончательному варианту проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период передаётся мэру. Мэрия в течение 5 дней готовит окончательный вариант проекта бюджета, который вносится мэром вместе с итоговым протоколом работы согласительной комиссии на рассмотрение Думы.

23. Дума при рассмотрении проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении утверждает бюджет в целом.";

- части 24, 25 признать утратившими силу;

1.34.статью 71 изложить в следующей редакции:

"Статья 71. Исполнение бюджета городского округа

1. Исполнение бюджета городского округа обеспечивается мэрией городского округа.

2. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган мэрии. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается мэрией городского округа. Утверждение сводной бюджетной росписи, внесение изменений в неё осуществляется руководителем финансового органа мэрии.

Дополнительные коды бюджетной классификации, применяемые при составлении сводной бюджетной росписи бюджета городского округа и внесении изменений в неё, утверждаются руководителем финансового органа.

Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом мэрии в соответствии с порядком, утверждённым мэрией, определяющим состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

4. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Правом распоряжения по счетам бюджета городского округа обладает руководитель финансового органа мэрии.";

1.35.в статье 72:

- части 1, 2 изложить в следующей редакции:

"1. Контроль за исполнением бюджета городского округа, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа, отчёта об его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляется Думой непосредственно как коллегиальным органом и через созданную Думой контрольно-счётную палату.

2. Порядок осуществления контрольной деятельности Думы определяется положениями, утверждаемыми Думой.";

- в части 5 слова "утверждаемым мэром" заменить словами "утверждаемым мэрией";

1.36.статью 73 изложить в следующей редакции:

"Статья 73. Отчёт об исполнении бюджета городского округа

1. Отчёт об исполнении бюджета городского округа является ежеквартальным. Отчёт об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается мэрией и направляется в Думу и контрольно-счётную палату Думы в течение сорока пяти дней по завершении отчётного периода. Ежеквартальные отчёты рассматриваются Думой и принимаются к сведению с внесением соответствующей записи в протокол заседания Думы.

2. Годовой отчёт об исполнении бюджета городского округа подлежит утверждению решением Думы.

До внесения годового отчёта об исполнении бюджета в Думу мэрия проводит по нему публичные слушания. По итогам публичных слушаний вырабатываются рекомендации к отчёту об исполнении бюджета городского округа.

В случае, если согласно рекомендациям требуется представление дополнительных материалов к отчёту об исполнении бюджета за истекший финансовый год, либо необходимо внести дополнения в отчёт с целью уточнения или расшифровки определенных показателей отчёта, финансовый орган мэрии дорабатывает проект отчёта об исполнении бюджета городского округа.

В случае, если рекомендации направлены на повышение уровня эффективности расходования бюджетных средств, данные предложения должны быть учтены финансовым органом мэрии при составлении бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период или при подготовке внесения изменений в бюджет на очередной финансовый год и плановый период.

3. Годовой отчёт об исполнении бюджета до его рассмотрения в Думе подлежит внешней проверке, которая осуществляется контрольно-счётной палатой и включает в себя внешнюю проверку бюджетной отчётности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета и подготовку заключения на годовой отчёт об исполнении бюджета. Порядок осуществления внешней проверки годового отчёта об исполнении бюджета определяется положением, утверждаемым Думой.

4. Мэрия представляет отчёт об исполнении бюджета для подготовки заключения на него не позднее 01 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчёт об исполнении бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.";

1.37.статью 74 изложить в следующей редакции:

"Статья 74. Порядок рассмотрения отчёта об исполнении бюджета городского округа

1. Мэрией не позднее 01 мая текущего года представляется в Думу проект решения Думы об утверждении отчёта об исполнении бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством.

2. Показатели, утверждаемые решением Думы об исполнении бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе.

3. При рассмотрении отчёта об исполнении бюджета на заседании Думы заслушиваются доклады:

1) руководителя финансового органа мэрии - об исполнении бюджета городского округа;

2) руководителя контрольно-счётной палаты Думы - с заключением по отчёту об исполнении бюджета.

4. По результатам рассмотрения годового отчёта об исполнении бюджета Дума принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета. В случае отклонения Думой решения об исполнении бюджета, отчёт возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.".

2. Мэру (А.Н.Пушков) зарегистрировать изменения в Устав городского округа Тольятти в установленном законом порядке.

3. Настоящее решение, за исключением подпункта 1.9 пункта 1 настоящего решения, вступает в силу после официального опубликования.

Подпункт 1.9 пункта 1 настоящего решения вступает в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа Тольятти V созыва.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению и общественной безопасности (В.И.Попов).

Мэр	А.Н. Пушков

Председатель Думы

А.В. Пахоменко

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ

по Самарской области 11 января 2010 г.

Регистрационный N RU633020002010006