Постановление Правительства Самарской области от 4 марта 2009 г. N 61 "Об утверждении Положения о министерстве культуры Самарской области"

С изменениями и дополнениями от:

19 августа 2009 г., 12 мая, 10 ноября 2010 г., 10 октября, 30 декабря 2011 г., 5 апреля 2012 г.

В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской области Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве культуры Самарской области.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Самарской области от 28.05.2008 N 176 "Об утверждении Положения о министерстве культуры и молодежной политики Самарской области".

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 8 марта 2009 года.

И.о. Губернатора - председателя Правительства Самарской области

А.П. Нефедов

Положение
о министерстве культуры Самарской области
(утв. постановлением Правительства Самарской области
от 4 марта 2009 г. N 61)

С изменениями и дополнениями от:

19 августа 2009 г., 10 ноября 2010 г., 10 октября, 30 декабря 2011 г., 5 апреля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство культуры Самарской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим функции по разработке и обеспечению реализации государственной политики в сфере культуры на территории Самарской области.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, нормативными правовыми актами Министерства культуры Российской Федерации, иными правовыми актами, настоящим Положением, а также Регламентом деятельности Министерства.

1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, а также закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество и на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок. Министерство имеет гербовую печать со своим наименованием, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности Министерства.

Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.4. Министерство является главным распорядителем средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Местонахождение Министерства: г. Самара, ул. Фрунзе, д. 106.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 30 декабря 2011 г. N 913 настоящее Положение дополнено пунктом 1.6

1.6. Сокращенное наименование Министерства - Минкультуры Самарской области.

2. Предметы ведения и полномочия Министерства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 5 апреля 2012 г. N 162 в пункт 2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. В ведении Министерства находится:

обеспечение осуществления и реализации государственной политики в сфере культуры на территории Самарской области;

обеспечение сохранения, создания, распространения и освоения культурных ценностей на территории Самарской области;

предоставление государственных услуг в сфере культуры;

мобилизационная подготовка Министерства и подведомственных учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 5 апреля 2012 г. N 162 в пункт 2.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Министерство наделяется следующими полномочиями:

1) участие в разработке и реализации программы социально-экономического развития Самарской области в рамках компетенции, установленной настоящим Положением;

2) нормативное правовое регулирование в сфере культуры Самарской области;

3) управление подведомственными Министерству государственными учреждениями Самарской области (далее - подведомственные учреждения);

4) подготовка предложений по совершенствованию законодательства в сфере культуры и проектов нормативных правовых актов Самарской области По вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

5) участие в процедуре размещения заказов и заключение государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

6) разработка и реализация областных целевых программ, ведомственных целевых программ, планов и мероприятий, участие в реализации федеральных целевых программ в сфере деятельности Министерства;

7) проведение мероприятий административной реформы в сфере культуры Самарской области, в том числе внедрение системы управления по результатам;

8) контроль за исполнением на территории Самарской области законодательства в сфере культуры, в том числе за соблюдением законодательства об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации;

9) осуществление переданных Российской Федерацией полномочий в сфере сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, и государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения в соответствии с федеральным законодательством;

10) принятие мер, направленных на сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Самарской области, осуществление государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, расположенных на территории Самарской области;

11) реализация функций уполномоченного государственного органа исполнительной власти Самарской области по государственной охране объектов культурного наследия;

12) формирование государственных заданий подведомственным учреждениям на оказание государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам в сфере культуры;

13) организация театрально-концертного обслуживания населения;

14) принятие мер, направленных на развитие профессионального искусства;

15) разработка мер по поддержке и осуществление поддержки учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

16) осуществление функций и полномочий учредителя учреждении культуры и учреждений, создаваемых для реализации отдельных функций государственного управления в сфере культуры Самарской области;

17) принятие решений об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в собственности Самарской области;

18) осуществление мер по поддержке экспозиционно-выставочной деятельности учреждений культуры;

19) реализация в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, преимущественного права покупки музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации;

20) реализация мер по обеспечению гарантий прав граждан на свободу всех видов творчества, участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, библиотечное обслуживание, доступ к информации и культурным ценностям;

21) осуществление мер по повышению качества и доступности услуг в сфере культуры;

22) принятие мер, направленных на создание и поддержку государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

23) принятие мер, направленных на организацию библиотечного обслуживания населения государственными библиотеками Самарской области, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

24) участие в осуществлении мер государственной поддержки кинематографии на территории Самарской области;

25) организация предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения по направлениям деятельности Министерства;

26) организация предоставления среднего профессионального образования в сфере хореографического искусства в подведомственных учреждениях;

27) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и осуществление контроля за их проведением в подведомственных учреждениях;

28) организация в соответствии с действующим законодательством подготовки и проведения на территории Самарской области смотров, конкурсов, фестивалей, симпозиумов, конференций, встреч, выставок и иных мероприятий по направлениям деятельности Министерства;

29) осуществление мер по сохранению и популяризации объектов животного мира, находящихся в коллекции подведомственного учреждения;

30) разработка и внедрение различных форм поддержки деятельности расположенных на территории Самарской области национальных культурных центров, творческих союзов, общественных объединений, других некоммерческих организаций, а также организаций любых организационно-правовых форм, участвующих в решении вопросов в сфере культуры;

31) разработка форм, способов, приоритетных направлений поддержки организаций народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 30 декабря 2011 г. N 913 подпункт 32 пункта 2.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

32) представление к государственным наградам, премиям, почетным званиям, ведомственным наградам и наградам Губернатора Самарской области в установленном действующим законодательством порядке;

33) организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по экспертизе работ и проектов в области культуры и искусства;

34) обеспечение взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области, организаций и общественных объединений по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации в сфере культуры;

35) подготовка предложений по сотрудничеству в сфере культуры для включения в проекты соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями и уполномоченными органами иностранных государств, межрегиональных связей с субъектами Российской Федерации, а также протоколов по их реализации и иных совместных документов;

36) обеспечение совершенствования инфраструктуры сферы культуры, в том числе поддержки организаций сферы культуры Самарской области;

37) прогнозирование потребности учреждений сферы культуры Самарской области в кадрах и организация их подготовки по направлениям деятельности Министерства;

38) внесение предложений по включению объектов культуры Самарской области в перечень объектов, финансирование строительства, ремонта и реконструкции которых осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов;

39) разработка и согласование совместно с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области технических заданий на проектирование, а также проектов строительства и реконструкции зданий подведомственных учреждений в части технологических решений;

40) разработка и внедрение через социально-творческие заказы инновационных технологий деятельности по сохранению историко-культурных традиций, культурного многообразия, по развитию социального партнерства в работе организаций культуры и искусства для удовлетворения социокультурных потребностей населения Самарской области;

41) формирование и развитие информационно-коммуникационных ресурсов, разработка и внедрение информационно-коммуникационных технологий, формирующих единое информационное пространство в сфере культуры;

42) разработка и внедрение системы мониторинга социокультурных процессов;

43) привлечение на договорной основе научных учреждений, ученых и специалистов (включая зарубежных) к разработке научно-исследовательских работ, методических рекомендаций по вопросам развития сферы культуры;

44) информирование населения Самарской области о состоянии дел в сфере культуры;

45) анализ и прогнозирование развития сферы культуры;

46) сбор статистической отчетности подведомственных учреждений, муниципальных органов управления культурой для дальнейшего представления данной отчетности в Министерство культуры Российской Федерации и территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Самарской области;

47) утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 47 пункта 2.2

48) направление запросов в органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления в Самарской области и организации в целях получения документов, материалов, иной информации, необходимой для осуществления полномочий Министерства;

49) рассмотрение предложении, заявлений и жалоб граждан в сроки, установленные действующим законодательством, осуществление приема граждан по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 10 октября 2011 г. N 549 пункт 2.2. настоящего Положения дополнен подпунктом 49.1

49.1) участие в пределах своей компетенции в противодействии экстремистской деятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 30 декабря 2011 г. N 913 пункт 2.2. настоящего Положения дополнен подпунктом 49.2

49.2) определение порядка проведения публичного мероприятия на территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Самарской области;

49.3) участие в пределах своей компетенции в профилактике наркомании и токсикомании в сфере культуры на территории Самарской области;

49.4) организация и осуществление мобилизационной подготовки в Министерстве и подведомственных учреждениях;

49.5) назначение в структуре Министерства работника, выполняющего функции мобилизационных органов, и обеспечение необходимых условий для осуществления его деятельности;

49.6) участие в пределах своей компетенции в обеспечении мобилизационных мероприятий по переводу Вооруженных Сил Российской Федерации на организационный состав военного времени;

50) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

2.3. В целях реализации своих полномочий Министерство вправе издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".

3. Руководство и структура Министерства

3.1. Министерство возглавляет министр культуры Самарской области (далее - Министр), назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором - председателем Правительства Самарской области.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 19 августа 2009 г. N 403 пункт 3.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Министр имеет двух заместителей, один из которых является одновременно статс-секретарем Министерства, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Самарской области.

Заместители Министра одновременно являются руководителями управлений Министерства.

3.3. В структуру Министерства входят Министр, заместители Министра, консультант (помощник), управления Министерства, отдел бюджетного учета и отчетности.

Система взаимодействия между управлениями в составе Министерства строится на основе координации, осуществляемой Министром.

Руководители управлений Министерства назначаются на должность и освобождаются от должности Министром.

3.4. Министр:

руководит на принципах единоначалия деятельностью Министерства, без доверенности представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

распределяет обязанности между заместителями Министра и руководителями структурных подразделений Министерства;

подписывает приказы Министерства;

издает распоряжения и дает поручения по вопросам работы Министерства, обязательные для государственных служащих и иных работников Министерства, а также подведомственных организаций;

представляет на утверждение Губернатору - председателю Правительства Самарской области структуру и предельную штатную численность Министерства;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, штатное расписание Министерства в пределах установленной предельной штатной численности и фонда оплаты труда;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 10 октября 2011 г. N 549 в абзац восьмой пункта 3.4. настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

назначает и освобождает от должности государственных служащих, работающих в Министерстве, в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет иных работников Министерства, заключает служебные контракты и трудовые договоры, решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Самарской области в Министерстве, возлагает обязанности Министра либо заместителей Министра на период их отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью, пребыванием в отпуске или служебной командировке;

принимает решения о поощрении государственных гражданских служащих и других работников Министерства и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

обеспечивает проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышение квалификации государственных гражданских служащих, работающих в Министерстве;

осуществляет иные полномочия представителя нанимателя и работодателя в отношении государственных гражданских служащих и иных работников Министерства в соответствии с действующим законодательством;

совместно с министерством имущественных отношений Самарской области утверждает в порядке, установленном Законом Самарской области "О порядке управления и распоряжения собственностью Самарской области", уставы подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает договоры с их руководителями;

утверждает положение о коллегии Министерства и ее состав;

утверждает сметы Министерства;

осуществляет расходы Министерства в пределах смет Министерства;

рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.

3.5. В Министерстве образуется коллегия Министерства, являющаяся коллегиальным совещательным органом, в составе Министра (председателя коллегии), его заместителей (по должности), а также других руководителей и специалистов структурных подразделений Министерства. В состав коллегии Министерства могут включаться по согласованию представители федеральных органов исполнительной власти, органов законодательной власти Самарской области, органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области, некоммерческих организаций, ученые и специалисты.

3.6. При Министерстве могут создаваться другие научно-методические, совещательные, консультативные и коллегиальные органы, комиссии, действующие на основании положений, утверждаемых Министром.

4. Реорганизация и ликвидация Министерства

Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.