Постановление Правительства Самарской области от 31 августа 2018 г. N 522 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Совершенствование системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Самарской области" на 2018-2024 годы"

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 1 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 31 октября 2019 г. N 781

См. предыдущую редакцию

Постановление Правительства Самарской области от 31 августа 2018 г. N 522
"Об утверждении государственной программы Самарской области "Совершенствование системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Самарской области" на 2018-2024 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 сентября, 31 октября 2019 г., 14 апреля 2020 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации положений Федерального закона "Об отходах производства и потребления" Правительство Самарской области постановляет:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 1 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 31 октября 2019 г. N 781

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Самарской области "Совершенствование системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Самарской области" на 2018-2024 годы (далее - Государственная программа).

2. Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие в результате принятия настоящего постановления, исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий Государственной программы.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу постановления Правительства Самарской области, предусматривающего внесение изменений в государственную программу Самарской области "Развитие коммунальной инфраструктуры и совершенствование системы обращения с отходами в Самарской области" на 2014-2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 701, в части исключения положений в области совершенствования системы обращения с отходами в Самарской области.

Врио первого вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области

А.П. Нефёдов

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 1 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 31 октября 2019 г. N 781

См. предыдущую редакцию

Утверждена
постановлением Правительства
Самарской области
от 31.08.2018 N 522

Государственная программа
Самарской области "Совершенствование системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Самарской области" на 2018-2024 годы
(далее - Государственная программа)

С изменениями и дополнениями от:

18 сентября, 31 октября 2019 г., 14 апреля 2020 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 14 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 14 апреля 2020 г. N 254

См. предыдущую редакцию

Паспорт
Государственной программы

Наименование Государственной программы	-	государственная программа Самарской области "Совершенствование системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Самарской области" на 2018-2024 годы
Дата принятия решения о разработке Государственной программы	-	поручение врио первого вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области от 27.06.2018 N 6-29/153
Ответственный исполнитель Государственной программы	-	министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области
Соисполнители Государственной программы	-	отсутствуют
Участники Государственной программы	-	региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области; операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области; юридические лица; органы местного самоуправления муниципальных образований Самарской области (по согласованию)
Цели Государственной программы	-	проведение государственной политики в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Самарской области; создание на территории Самарской области комплексной системы обращения с отходами, предусматривающей снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду
Задачи Государственной программы	-	оказание содействия в реализации мероприятий в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными; сокращение объемов захоронения твердых коммунальных отходов; оптимизация системы накопления твердых коммунальных отходов; методическая и консультационная поддержка корректировки территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Самарской области с использованием электронной модели; проектирование объектов обращения с твердыми коммунальными отходами
Стратегические показатели (индикаторы) Государственной программы	-	доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов; доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов
Тактические показатели (индикаторы) Государственной программы	-	количество информационных материалов, размещенных в средствах массовой информации в целях обеспечения экологического просвещения в сфере обращения с отходами; количество построенных и реконструированных объектов размещения отходов; количество приобретенных мусоросборников, предназначенных для складирования твердых коммунальных отходов; количество внесенных изменений в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Самарской области; количество разработанных проектно-сметных документаций объектов обращения с твердыми коммунальными отходами; количество устроенных контейнерных площадок; количество отремонтированных контейнерных площадок; количество ликвидированных несанкционированных мест размещения отходов
Подпрограммы, иные программы с указанием целей и сроков реализации	-	отсутствуют
Планы мероприятий с указанием сроков реализации	-	отсутствуют
Этапы и сроки реализации Государственной программы	-	2018-2024 годы. Государственная программа реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы	-	реализация Государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования Государственной программы составляет 732 500,00 тыс. рублей*, в том числе: в 2018 году - 7 500,00 тыс. рублей**; в 2019 году - 206 500,00 тыс. рублей***; в 2020 году - 503 500 тыс. рублей****; в 2021 году - 7 500,00 тыс. рублей**; в 2022 году - 7 500,0 тыс. рублей**; в 2023 году - 0,0 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей. Финансирование мероприятий Государственной программы осуществляется в том числе за счет привлекаемых средств инвесторов, что не является расходным обязательством Самарской области
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	-	реализация в Самарской области комплексной системы обращения с отходами посредством строительства новых и реконструкции действующих объектов размещения отходов; сокращение объемов захоронения за счёт увеличения объемов обработки и утилизаций отходов, в том числе твердых коммунальных отходов; улучшение системы накопления твердых коммунальных отходов путем предоставления субсидий органам местного самоуправления на проведение мероприятий по приобретению мусоросборников, предназначенных для складирования твердых коммунальных отходов; улучшение системы накопления твердых коммунальных отходов путем предоставления субсидий муниципальным образованиям на проведение мероприятий по устройству контейнерных площадок, ремонту контейнерных площадок, ликвидации несанкционированных мест размещения отходов

* Объем финансирования, превышающий 545 000,00 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.

** Объем финансирования предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.

*** Объем финансирования, превышающий 199 000,0 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. В соответствии с Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" объем финансирования на 2019 год составляет 102 890,13 тыс. рублей.

**** Объем финансирования, превышающий 346 000,0 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.

1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы развития сферы реализации Государственной программы, анализ рисков реализации Государственной программы

Одной из глобальных проблем человечества является производство отходов, которое во всем мире нарастает темпами, опережающими их переработку, обезвреживание и утилизацию.

Ежегодно в Российской Федерации образуется более 7 миллиардов тонн бытовых, сельскохозяйственных, промышленных и иных видов отходов. Основная часть твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) складируется на полигонах различного типа и многочисленных свалках. На полигоны попадает около 85% отходов, лишь 5% отходов проходит вторичную обработку и примерно 10% рассеивается при транспортировке.

Самарская область является регионом, в котором основная часть населения сосредоточена в крупных градопромышленных агломерациях. С одной стороны, сосредоточение производств и населения в крупных центрах приводит к концентрации техногенной нагрузки на окружающую среду и, соответственно, на здоровье населения. Пригородные территории и примыкающие к городским округам природные ландшафты чрезвычайно загрязнены ТКО (бутылки из полиэтилентерефталата, полиэтиленовые пакеты, одноразовая посуда, алюминиевая и стеклянная тара). Крупные объекты несанкционированного размещения отходов жизнедеятельности населения располагаются в водоохранных зонах, на особо охраняемых территориях, нанося ущерб окружающей среде и ухудшая эстетический облик региона.

С другой стороны, концентрация источников образования отходов, которые одновременно представляют собой ценные вторичные материальные ресурсы, является положительным фактором, способствующим организации перерабатывающих производств, способных значительно уменьшить загрязнение территорий и обеспечить выпуск востребованной на рынке продукции.

Согласно сводным данным статистической отчетности объем образующихся отходов на территории Самарской области в 2015-2017 годах составил 3588,47 тыс. тонн. На протяжении последних 5 лет наблюдается сокращение объема образования отходов. Это связано с ужесточением требований законодательства в области обращения с отходами, увеличением стоимости размещения и утилизации ТКО в условиях выраженного дефицита мощностей по обработке и получению товарной продукции на основе утильных фракций. В настоящее время суммарная производительность сортировочных станций составляет 703 тыс. тонн в год, что обеспечивает не более 40% обработки от общего количества образующихся ТКО.

В состав оборудования эксплуатируемых сортировочных линий входят: сепаратор мелких фракций отходов, узел ручной сортировки отходов для отбора утильных фракций, пресса брикетирования вторичного сырья, ленточные конвейеры различного назначения. Использование ручных методов отбора утильных фракций на практике позволяет извлекать не более 7% - 8% от общего количества поступающих отходов.

Развитие системы обращения с отходами предполагает системные преобразования в технологических схемах существующих объектов обработки (сортировки) ТКО и строительство новых объектов с долей извлекаемых утильных фракций не менее 10% - 12%.

Несанкционированное размещение отходов происходит на территориях всех муниципальных образований. Объекты захоронения, находящиеся практически возле каждого крупного населенного пункта, в основном представляют собой свалки без каких-либо сооружений по защите окружающей среды. По данным муниципальных образований, общее количество несанкционированных свалок на территории Самарской области составляет 287, а площадь территорий несанкционированного размещения отходов достигает около 240 га.

Десятки сельских населенных пунктов Самарской области не охвачены услугами по сбору, транспортировке и размещению отходов.

Материально-техническая база сферы обращения с отходами в муниципальных образованиях находится в неудовлетворительном состоянии. Использование устаревших контейнеров открытого типа приводит к ухудшению эстетического облика населенных пунктов, загрязнению прилегающих территорий, потере качества потенциально содержащихся в отходах вторичных ресурсов из-за воздействия осадков. Недостаток специальной техники по вывозу мусора (дефицит составляет около 40% от необходимого количества) и высокий уровень износа имеющихся мусоровозов (более 80%) приводит к постоянным срывам графиков вывоза коммунальных отходов.

Основными проблемами в сфере обращения с отходами в Самарской области являются:

необеспеченность городских округов и муниципальных районов достаточным количеством объектов обращения с отходами, техническими средствами сбора и транспортировки отходов;

отсутствие системного подхода к организации схем потоков отходов, направленного на извлечение вторичных ресурсов и оптимизацию транспортных потоков движения отходов;

несовершенство тарифной политики в сфере сбора и удаления отходов с территорий муниципальных образований;

неудовлетворительное состояние материально-технической базы муниципальных образований (недостаточное количество объектов размещения отходов, высокий износ специализированной техники, устаревшие типы контейнеров);

неразвитость мощностей по первичной обработке (сортировке) отходов и отсутствие возможности стабильных крупнотоннажных поставок вторичного сырья на переработку;

недостаточное количество производств, использующих вторичное сырье для выпуска готовой продукции;

окончание расчетного срока эксплуатации большинства объектов размещения отходов, в том числе ТКО, в ближайшие два - четыре года;

отсутствие системы раздельного сбора, утилизации и обезвреживания образовавшихся отходов, в том числе ТКО;

рост объемов ТКО, в том числе направляемых на захоронение;

быстрое заполнение объектов размещения отходов в связи с неэффективными способами захоронения ТКО;

недостаточное вовлечение ТКО в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья;

недостаточное финансирование мероприятий в сфере обращения с отходами, в том числе с ТКО.

Риски, которые могут возникнуть при реализации Государственной программы, представлены в таблице.

Таблица

Риски

реализации Государственной программы

N п/п	Негативный фактор (риск)	Способы минимизации негативного фактора (риска)
1.	Изменение федерального законодательства в сфере реализации Государственной программы	Проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве и своевременная корректировка нормативных правовых актов Самарской области
2.	Недостаточное финансирование (секвестрование) мероприятий Государственной программы за счет средств областного бюджета	Определение приоритетов для первоочередного финансирования; привлечение средств федерального и местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию мероприятий
3.	Несовершенство тарифной политики	Осуществление прогнозирования развития ситуации в сфере реализации Государственной программы с учетом возможного ухудшения экономической ситуации
4.	Несоответствие (уменьшение) фактически достигнутых показателей эффективности реализации Государственной программы запланированным	Проведение ежегодного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Государственной программы; анализ причин отклонения фактически достигнутых показателей эффективности реализации Государственной программы от запланированных; оперативная разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий Государственной программы

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 14 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 14 апреля 2020 г. N 254

См. предыдущую редакцию

2. Долгосрочные приоритеты региональной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Самарской области, описание целей и задач Государственной программы, обоснование выбора и установления значений стратегических показателей (индикаторов) на плановый период, планируемые результаты реализации Государственной программы, характеризующие целевое состояние (изменение состояния) сферы реализации Государственной программы

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, главная цель экологической политики государства на среднесрочную перспективу - значительное улучшение качества природной среды и экологических условий жизни человека, формирование сбалансированной экологически ориентированной модели развития экономики и экологически конкурентоспособных производств.

Стратегическими показателями (индикаторами), характеризующими долгосрочные приоритеты региональной политики в сфере совершенствования системы обращения с отходами, определены показатели (индикаторы) "Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов", "Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов".

Значения стратегических показателей (индикаторов) "Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов" и "Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов" установлены исходя из основных параметров государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 326, и Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 12.07.2017 N 441.

Основными направлениями обеспечения экологической устойчивости региона являются:

обезвреживание, экологически безопасное захоронение и размещение отходов производства и потребления;

ликвидация всех очагов загрязнения, не отвечающих нормативным требованиям полигонов отходов, несанкционированных свалок, отстойников, хранилищ химического оружия;

развитие систем использования вторичных ресурсов, в том числе переработки отходов, путём строительства и модернизации заводов по переработке отходов, мусоросортировочных и перегрузочных станций, полигонов размещения отходов на территории Самарской области.

Целями Государственной программы являются:

проведение государственной политики в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, на территории Самарской области;

создание на территории Самарской области комплексной системы обращения с отходами, предусматривающей снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду.

Для достижения целей Государственной программы предусматривается решение следующих задач:

оказание содействия в реализации мероприятий в области обращения с отходами, в том числе с ТКО;

абзац утратил силу с 1 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 31 октября 2019 г. N 781

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

сокращение объемов захоронения ТКО;

оптимизация системы накопления ТКО;

методическая и консультационная поддержка корректировки территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Самарской области с использованием электронной модели;

проектирование объектов обращения с твердыми коммунальными отходами.

Реализация мероприятий Государственной программы позволит:

создать в Самарской области комплексную систему обращения с отходами посредством строительства новых и реконструкции действующих объектов размещения отходов;

сократить объемы захоронения за счёт увеличения объемов обработки и утилизации отходов, в том числе ТКО;

улучшить систему накопления ТКО за счет приобретения мусоросборников, предназначенных для складирования ТКО;

улучшить систему накопления ТКО за счет проведения мероприятий по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов;

улучшить систему накопления ТКО за счет проведения мероприятий по устройству контейнерных площадок.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 1 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 31 октября 2019 г. N 781

См. предыдущую редакцию

3. Сроки и этапы реализации Государственной программы

Государственная программа реализуется в один этап с 2018 по 2024 год.

4. Описание мер правового и государственного регулирования в соответствующей сфере, направленных на достижение целей Государственной программы

Государственная программа разработана в целях реализации государственной политики в сфере обращения с отходами на территории Самарской области, приоритеты которой определены в соответствии с:

Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон);

Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30.04.2012;

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;

комплексной стратегией обращения с твёрдыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации, утверждённой приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.08.2013 N 298.

На основании статьи 24.6 Федерального закона сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Самарской области должны осуществляться региональным оператором по обращению с ТКО в соответствии с:

Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641";

территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Самарской области, утвержденной приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 23.09.2016 N 228;

Государственной программой.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 14 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 14 апреля 2020 г. N 254

См. предыдущую редакцию

5. Перечень стратегических показателей (индикаторов) Государственной программы

Перечень стратегических показателей (индикаторов) Государственной программы по годам ее реализации до 2030 года приведен в приложении 1 к Государственной программе.

Методика расчета стратегических показателей (индикаторов) Государственной программы приведена в приложении 2 к Государственной программе.

Информация об изменениях:

Раздел 5.1 изменен с 14 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 14 апреля 2020 г. N 254

См. предыдущую редакцию

5.1. Перечень тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы

Перечень тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы, с указанием плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении 1.1 к Государственной программе.

Методика расчета тактических показателей (индикаторов) Государственной программы приведена в приложении 2.1 к Государственной программе.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 14 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 14 апреля 2020 г. N 254

См. предыдущую редакцию

6. Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы

Финансирование мероприятий Государственной программы за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области как главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий Государственной программы.

Общий объем финансирования Государственной программы составляет 732 500 тыс. рублей*, в том числе:

в 2018 году - 7 500,00 тыс. рублей**;

в 2019 году - 206 500,00 тыс. рублей***;

в 2020 году - 503 500,00 тыс. рублей****;

в 2021 году - 7 500,00 тыс. рублей**;

в 2022 году - 7 500,00 тыс. рублей**;

в 2023 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 0,0 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий Государственной программы осуществляется в том числе за счет привлекаемых средств инвесторов, что не является расходным обязательством Самарской области.

Перечень мероприятий, финансирование которых планируется осуществлять за счет средств областного бюджета, приведен в приложении 3 к Государственной программе.

Мероприятия, указанные в пунктах 1.1.1-1.1.3 приложения 3 к Государственной программе, планируются к финансированию за счет средств областного бюджета в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ, услуг.

Мероприятия, указанные в пунктах 2.2.1, 2.3.1-2.3.4 приложения 3 к Государственной программе, планируются к финансированию за счет средств областного бюджета в форме субсидий, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области.

Перечень мероприятий, финансирование которых планируется осуществлять за счет внебюджетных источников, приведен в приложении 4 к Государственной программе.

Мероприятия, указанные в пунктах 1-10 приложения 4 к Государственной программе, планируются к финансированию за счет внебюджетных источников.

Финансирование мероприятия, указанного в пункте 2.4.1 приложения 3 к Государственной программе, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд.

Мероприятия, указанные в пунктах 2.5.1-2.5.4 приложения 3 к Государственной программе, планируются к финансированию в форме субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности.

Мероприятие, указанное в пункте 2.5.5 приложения 3 к Государственной программе, планируется к финансированию за счет средств областного бюджета в форме субсидии, предоставляемой из областного бюджета местному бюджету в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования Самарской области.

Распределение на 2019 год субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на проведение мероприятий по приобретению мусоросборников, предназначенных для складирования твердых коммунальных отходов, представлено в приложении 6 к Государственной программе.

Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на проведение мероприятий по приобретению мусоросборников, предназначенных для складирования твердых коммунальных отходов, в рамках собственных полномочий муниципальных образований Самарской области установлен приложением 7 к Государственной программе.

Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на проведение мероприятий по проектированию объектов обращения с твердыми коммунальными отходами установлен в приложении 8 к Государственной программе.

Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на проведение мероприятий по ремонту контейнерных площадок установлен в приложении 9 к Государственной программе.

Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на проведение мероприятий по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов установлен в приложении 10 к Государственной программе.

Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на проведение мероприятий по устройству контейнерных площадок установлен в приложении 11 к Государственной программе.

Перечень мероприятий, которые входят в региональный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" (Самарская область), приведен в приложении 12 к Государственной программе.

7. Методика комплексной оценки эффективности реализации Государственной программы

Методика комплексной оценки эффективности реализации Государственной программы представлена в приложении 5 к Государственной программе.

* Объем финансирования, превышающий 545 000,00 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.

** Объем финансирования предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.

*** Объем финансирования, превышающий 199 000,0 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. В соответствии с Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" объем финансирования на 2019 год составляет 102 890,13 тыс. рублей.

**** Объем финансирования, превышающий 346 000,0 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области..

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 1 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 31 октября 2019 г. N 781

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к государственной программе Самарской области
"Совершенствование системы обращения с отходами,
в том числе с твердыми коммунальными отходами,
на территории Самарской области" на 2018-2024 годы

Перечень
стратегических показателей (индикаторов) государственной программы Самарской области "Совершенствование системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Самарской области" на 2018-2024 годы

С изменениями и дополнениями от:

18 сентября, 31 октября 2019 г.

N п/п	Наименование цели, стратегического показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение стратегического показателя (индикатора) по годам
			Оценка 2018	Отчет 2018	Плановый период (прогноз)
					2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
Цель 1. Проведение государственной политики в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Самарской области*
Цель 2. Создание на территории Самарской области комплексной системы обращения с отходами, предусматривающей снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду
Задача 1. Сокращение объемов захоронения твердых коммунальных отходов
1.	Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов	процентов	-	-	3,8	3,9	4,5	8,8	9,8	11	11,8	12,5	13,2	13,7	14,2	14,2
2.	Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов	процентов	-	-	37,6	39,1	46,3	100	100	100	100	100	100	100	100	100

* Достижение цели 1 характеризуется тактическими показателями (индикаторами).

Информация об изменениях:

Приложение 1.1 изменено с 14 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 14 апреля 2020 г. N 254

См. предыдущую редакцию

Приложение 1.1
к государственной программе Самарской области
"Совершенствование системы обращения с отходами,
в том числе с твердыми коммунальными отходами,
на территории Самарской области" на 2018-2024 годы

Перечень
тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Совершенствование системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Самарской области" на 2018-2024 годы

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля 2020 г.

N п/п	Наименование цели, задачи, тактического показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение тактического показателя (индикатора) по годам
			Отчет 2018	Оценка 2018	Плановый период (прогноз)
					2019	2020	2021	2022	2023	2024
Цель 1. Проведение государственной политики в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Самарской области
Задача 1. Оказание содействия в реализации мероприятий в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами
1.1.1.	Количество информационных материалов, размещенных в средствах массовой информации в целях обеспечения экологического просвещения в сфере обращения с отходами	штук	-	343	300	300	300	300	-	-
	В том числе в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями		-	0	0	0	0	0	-	-
Цель 2. Создание на территории Самарской области комплексной системы обращения с отходами, предусматривающей снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду
Задача 2. Сокращение объемов захоронения твердых коммунальных отходов
2.2.1.	Количество построенных и реконструированных объектов размещения отходов	штук	-	-	1	1	2*	4*	3*	-
	В том числе в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями		-	-	0	1	0	0	0	-
Задача 3. Оптимизация системы накопления твердых коммунальных отходов
2.3.1.	Количество приобретенных мусоросборников, предназначенных для складирования твердых коммунальных отходов	штук	-	-	10 926	5 872	-	-	-	-
	В том числе в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями		-	-	10 926	5 872	-	-	-	-
2.3.2.	Количество устроенных контейнерных площадок	штук	-	-	-	2 148	-	-	-	-
	В том числе в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями		-	-	-	2 148	-	-	-	-
2.3.3.	Количество отремонтированных контейнерных площадок	штук	-	-	-	500	-	-	-	-
	В том числе в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями		-	-	-	500	-	-	-	-
2.3.4.	Количество ликвидированных несанкционированных мест размещения отходов	штук	-	-	-	2	-	-	-	-
	В том числе в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями		-	-	-	2	-	-	-	-
Задача 4. Методическая и консультационная поддержка корректировки территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Самарской области с использованием электронной модели
2.4.1.	Количество внесенных изменений в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Самарской области	штук	-	-	5	-	-	-	-	-
	В том числе в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями		-	-	5	-	-	-	-	-
Задача 5. Проектирование объектов обращения с твердыми коммунальными отходами
2.5.1.	Количество разработанных проектно-сметных документаций объектов обращения с твердыми коммунальными отходами	штук	-	-	5**	5	-	-	-	-
	В том числе в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями		-	-	5**	5	-	-	-	-

* Достижение значения тактического показателя (индикатора) обеспечивается за счет внебюджетных источников финансирования.

** Законом Самарской области от 09.12.2019 N 125-ГД "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" финансирование объектов предусмотрено в 2020 году.

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 1 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 31 октября 2019 г. N 781

См. предыдущую редакцию

Приложение 2
к государственной программе Самарской области
"Совершенствование системы обращения с отходами,
в том числе с твердыми коммунальными отходами,
на территории Самарской области" на 2018-2024 годы

Методика
расчета стратегических показателей (индикаторов) государственной программы Самарской области "Совершенствование системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Самарской области" на 2018-2024 годы

С изменениями и дополнениями от:

18 сентября, 31 октября 2019 г.

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Методика расчета показателя (индикатора)	Источник информации для расчета значения показателя (индикатора)	Примечание
1.	Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов	Показатель рассчитывается по формуле , где - доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию в отчетном году, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов; - количество твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию в отчетном году, тонн; - количество образованных твердых коммунальных отходов на территории Самарской области в отчетном году, тонн	Форма N 2-ТП (отходы), утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 19.08.2019 N 459 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления"
2.	Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов	Показатель рассчитывается по формуле , где - доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку в отчетном году, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов; - количество твердых коммунальных отходов, направленных на обработку в отчетном году, тонн; - количество образованных твердых коммунальных отходов на территории Самарской области в отчетном году, тонн	Форма N 2-ТП (отходы), утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 19.08.2019 N 459 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления"

Информация об изменениях:

Приложение 2.1 изменено с 14 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 14 апреля 2020 г. N 254

См. предыдущую редакцию

Приложение 2.1
к государственной программе Самарской области
"Совершенствование системы обращения с отходами,
в том числе с твердыми коммунальными отходами,
на территории Самарской области" на 2018-2024 годы

Методика
расчета тактических показателей (индикаторов) государственной программы Самарской области "Совершенствование системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Самарской области" на 2018-2024 годы

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля 2020 г.

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Методика расчета показателя (индикатора)	Источник информации для расчета значения показателя (индикатора)	Примечание
1.	Количество информационных материалов, размещенных в средствах массовой информации в целях обеспечения экологического просвещения в сфере обращения с отходами	Показатель рассчитывается по формуле , где - количество информационных материалов, размещенных в средствах массовой информации в отчетном году	Комплексный медиаплан "Внедрение принципиально новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области"
2.	Количество построенных и реконструированных объектов размещения отходов	Показатель рассчитывается по формуле , где - количество фактически построенных объектов размещения отходов в отчетном году	Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Самарской области
3.	Количество приобретенных мусоросборников, предназначенных для складирования твердых коммунальных отходов	Показатель рассчитывается по формуле , где - количество приобретенных мусоросборников, предназначенных для складирования твердых коммунальных отходов на территории муниципальных образований Самарской области, в отчетном году	Данные министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство), отчетность (акты приемки-сдачи выполненных работ), представляемая в министерство органами местного самоуправления муниципальных образований Самарской области
4.	Количество устроенных контейнерных площадок	Показатель рассчитывается по формуле , где - количество устроенных контейнерных площадок на территории муниципальных образований Самарской области в отчетном году	Данные министерства, отчетность (акты приемки-сдачи выполненных работ), представляемая в министерство органами местного самоуправления муниципальных образований Самарской области
5.	Количество внесенных изменений в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Самарской области	Показатель рассчитывается по формуле , где - количество внесенных изменений в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Самарской области в отчетном году	Данные министерства, территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Самарской области, отчетность (акты приемки-сдачи выполненных работ), представляемая в министерство
6.	Количество разработанных проектно-сметных документаций многофункциональных комплексов обращения с твердыми коммунальными отходами	Показатель рассчитывается по формуле , где - количество разработанных проектно-сметных документаций многофункциональных комплексов обращения с твердыми коммунальными отходами в отчетном году	Данные министерства, отчетность (акты приемки-сдачи выполненных работ), представляемая в министерство органами местного самоуправления муниципальных образований Самарской области
7.	Количество отремонтированных контейнерных площадок	Показатель рассчитывается по формуле , где - количество отремонтированных контейнерных площадок на территории муниципальных образований Самарской области в отчетном году	Данные министерства, отчетность (акты приемки-сдачи выполненных работ), представляемая в министерство органами местного самоуправления муниципальных образований Самарской области
8.	Количество ликвидированных несанкционированных мест размещения отходов	Показатель рассчитывается по формуле , где - количество ликвидированных несанкционированных мест размещения отходов на территории муниципальных образований Самарской области в отчетном году	Данные министерства, отчетность (акты приемки-сдачи выполненных работ), представляемая в министерство органами местного самоуправления муниципальных образований Самарской области

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 14 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 14 апреля 2020 г. N 254

См. предыдущую редакцию

Приложение 3
к государственной программе Самарской области
"Совершенствование системы обращения с отходами,
в том числе с твердыми коммунальными отходами,
на территории Самарской области" на 2018-2024 годы

Перечень
мероприятий государственной программы Самарской области "Совершенствование системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Самарской области" на 2018-2024 годы, финансирование которых планируется осуществлять за счет средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

18 сентября, 31 октября 2019 г., 14 апреля 2020 г.

N п/п	Наименование цели, задачи, мероприятия	Исполнители мероприятия	Срок реализации, годы	Объем финансирования, тыс. рублей								Тактический показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия (мероприятий)
				Всего	в том числе по годам
					2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Цель 1. Проведение государственной политики в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Самарской области
Задача 1. Оказание содействия в реализации мероприятий в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами
1.1.1.	Разработка и выпуск в средствах массовой информации агитационной наглядной информации по вопросам экологически безопасного обращения с отходами	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство)	2018-2022	22 500,0*	4 500,0*	4 500,0*	4 500,0*	4 500,0*	4 500,0*	-	-	Пункт 1.1.1 приложения 1.1 к Государственной программе
1.1.2.	Изготовление и размещение социальной рекламы в области обращения с отходами	Министерство	2018-2022	10 000,0*	2 000,0*	2 000,0*	2 000,0*	2 000,0*	2 000,0*	-	-	Пункт 1.1.1 приложения 1.1 к Государственной программе
1.1.3.	Разработка, изготовление и распространение информационных материалов по вопросам обращения с отходами (стенды, брошюры и т.п.)	Министерство	2018-2022	5 000,0*	1 000,0*	1 000,0*	1 000,0*	1 000,0*	1 000,0*	-	-	Пункт 1.1.1 приложения 1.1 к Государственной программе
Цель 2. Создание на территории Самарской области комплексной системы обращения с отходами, предусматривающей снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду
Задача 2. Сокращение объемов захоронения твердых коммунальных отходов
2.2.1.	Устройство площадки сезонного накопления твердых коммунальных отходов в сельском поселении Рождествено муниципального района Волжский Самарской области	Министерство	2020	150 000,0*			150 000,0*					Пункт 2.2.1 приложения 1.1 к Государственной программе
Задача 3. Оптимизация системы накопления твердых коммунальных отходов
2.3.1.	Предоставление субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований Самарской области на проведение мероприятий по приобретению мусоросборников, предназначенных для складирования твердых коммунальных отходов, в рамках собственных полномочий муниципальных образований Самарской области	Министерство	2019-2020	150 000,0		100 000,00	50 000,0					Пункт 2.3.1 приложения 1.1 к Государственной программе
2.3.2.	Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на проведение мероприятий по устройству контейнерных площадок	Министерство	2020	100 000,0			100 000,0					Пункт 2.3.2 приложения 1.1 к Государственной программе
2.3.3.	Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на проведение мероприятий по ремонту контейнерных площадок	Министерство	2020	50 000,0			50 000,0					Пункт 2.3.3 приложения 1.1 к Государственной программе
2.3.4.	Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на проведение мероприятий по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов	Министерство	2020	50 000,0			50 000,0					Пункт 2.3.4 приложения 1.1 к Государственной программе
Задача 4. Методическая и консультационная поддержка корректировки территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Самарской области с использованием электронной модели
2.4.1.	Внесение изменений в действующую редакцию территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Самарской области	Министерство	2019	3 000,0		3 000,0						Пункт 2.4.1 приложения 1.1 к Государственной программе
Задача 5. Проектирование объектов обращения с твердыми коммунальными отходами
2.5.1.	Предоставление субсидий муниципальным образованиям Самарской области на проведение мероприятий по разработке проектно-сметной документации многофункционального комплекса обращения с отходами на территории муниципального района Большечерниговский Самарской области	Министерство	2019-2020	28 800,0		14 400,0*	14 400,0					Пункт 2.5.1 приложения 1.1 к Государственной программе
2.5.2.	Предоставление субсидий муниципальным образованиям Самарской области на проведение мероприятий по разработке проектно-сметной документации многофункционального комплекса обращения с отходами на территории муниципального района Сергиевский Самарской области	Министерство	2019-2020	41 800,0		20 900,0*	20 900,0					Пункт 2.5.1 приложения 1.1 к Государственной программе
2.5.3.	Предоставление субсидий муниципальным образованиям Самарской области на проведение мероприятий по разработке проектно-сметной документации многофункционального комплекса обращения с отходами на территории муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области	Министерство	2019-2020	55 600,0		27 800,0*	27 800,0					Пункт 2.5.1 приложения 1.1 к Государственной программе
2.5.4.	Предоставление субсидий муниципальным образованиям Самарской области на проведение мероприятий по разработке проектно-сметной документации многофункционального комплекса обращения с отходами на территории муниципального района Хворостянский Самарской области	Министерство	2019-2020	35 400,0		17 700,0*	17 700,0					Пункт 2.5.1 приложения 1.1 к Государственной программе
2.5.5.	Предоставление субсидий муниципальным образованиям Самарской области на проведение мероприятий по разработке проектно-сметной документации площадки сезонного накопления твердых коммунальных отходов в сельском поселении Рождествено муниципального района Волжский Самарской области	Министерство	2019-2020	30 400,0		15 200,0*	15 200,0					Пункт 2.5.1 приложения 1.1 к Государственной программе
	Итого			732 500,0**	7 500,0*	206 500,0***	503 500,0****	7 500,0*	7 500,0*

* Объем финансирования предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.

** Объем финансирования, превышающий 545 000,0 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.

*** Объем финансирования, превышающий 199 000,0 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области. В соответствии с Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" объем финансирования на 2019 год составляет 102 890,13 тыс. рублей.

**** Объем финансирования, превышающий 346 000,0 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.

Информация об изменениях:

Приложение 4 изменено с 14 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 14 апреля 2020 г. N 254

См. предыдущую редакцию

Приложение 4
к государственной программе Самарской области
"Совершенствование системы обращения с отходами,
в том числе с твердыми коммунальными отходами,
на территории Самарской области" на 2018-2024 годы

Перечень
мероприятий государственной программы Самарской области "Совершенствование системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Самарской области" на 2018-2024 годы, финансирование которых планируется осуществлять за счет внебюджетных источников (справочно)

С изменениями и дополнениями от:

31 октября 2019 г., 14 апреля 2020 г.

N п/п

Наименование цели, задачи, мероприятия

Исполнители мероприятия

Срок реализации, годы

Объем: финансирования, тыс. рублей

Тактический показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия (мероприятий)

Всего

в том числе по годам

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Цель. Создание на территории Самарской области комплексной системы обращения с отходами, предусматривающей снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду

Задача. Сокращение объемов захоронения твердых коммунальных отходов

1.

Строительство сортировочной станции в г.о. Сызрань Самарской области

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство)

2021

500 000,0*

500 000,0*

Пункт 2.2.1 приложения 1.1 к Государственной программе

2.

Строительство многофункционального комплекса обращения с отходами на территории муниципального района Хворостянский Самарской области

Министерство

2022

160 000,0*

160 000,0*

Пункт 2.2.1 приложения 1.1 к Государственной программе

3.

Строительство многофункционального комплекса обращения с отходами на территории муниципального района Большечерниговский Самарской области

Министерство

2022

160 000,0*

160 000,0*

Пункт 2.2.1 приложения 1.1 к Государственной программе

4.

Строительство многофункционального комплекса обращения с отходами на территории муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области

Министерство

2022-2023

357 000,0*

80 000,0*

277 000,0*

Пункт 2.2.1 приложения 1.1 к Государственной программе

5.

Строительство многофункционального комплекса обращения с отходами на территории муниципального района Сергиевский Самарской области

Министерство

2020-2023

240 000,0*

80 000,0*

160 000,0*

Пункт 2.2.1 приложения 1.1 к Государственной программе

6.

Модернизация усовершенствованного высоконагружаемого полигона твердых бытовых отходов и промышленных отходов в г.о. Сызрань Самарской области

Министерство

2021

600 000,0*

600 000,0*

Пункт 2.2.1 приложения 1.1 к Государственной программе

7.

Строительство экотехнопарка "Водино" в муниципальном районе Кинельский Самарской области

Министерство

2020-2022

1 173 000,0*

80 000,0*

600 000,0*

493 000,0*

Пункт 2.2.1 приложения 1.1 к Государственной программе

8.

Строительство экотехнопарка "Зелененький" в муниципальном районе Волжский Самарской области

Министерство

2020-2022

1 562 117,0*

422 605,0*

809 782,0*

329 730,0*

Пункт 2.2.1 приложения 1.1 к Государственной программе

9.

Строительство экотехнопарка в муниципальном районе Ставропольский Самарской области

Министерство

2023

1 293 000,0*

1 293 000,0*

Пункт 2.2.1 приложения 1.1 к Государственной программе

10.

Строительство сортировочного комплекса вблизи г.о. Новокуйбышевск Самарской области

Министерство

2019

77 158,0*

77 158,00*

Пункт 2.2.1 приложения 1.1 к Государственной программе

Итого

6 122 275,0*

77 158,00*

582 605,0*

2 509 782,0*

1 222 730,0*

1 730 000,0*

* Финансирование осуществляется за счет внебюджетных средств.

Информация об изменениях:

Приложение 5 изменено с 14 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 14 апреля 2020 г. N 254

См. предыдущую редакцию

Приложение 5
к государственной программе Самарской области
"Совершенствование системы обращения с отходами,
в том числе с твердыми коммунальными отходами,
на территории Самарской области" на 2018-2024 годы

Методика
комплексной оценки эффективности реализации государственной программы Самарской области "Совершенствование системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Самарской области" на 2018-2024 годы

С изменениями и дополнениями от:

31 октября 2019 г., 14 апреля 2020 г.

Комплексная оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Государственной программы и оценку эффективности реализации Государственной программы.

1. Оценка степени выполнения мероприятий Государственной программы

Степень выполнения мероприятий Государственной программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году, за исключением мероприятий, финансируемых из внебюджетных источников.

Степень выполнения мероприятий Государственной программы по окончании срока их реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Государственной программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период их реализации, за исключением мероприятий, финансируемых из внебюджетных источников.

2. Оценка эффективности реализации Государственной программы

Эффективность реализации Государственной программы оценивается путем соотнесения степени достижения тактических показателей (индикаторов) Государственной программы с уровнем ее финансирования (расходов).

Показатель эффективности реализации Государственной программы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле

,

где - количество тактических показателей (индикаторов) Государственной программы, за исключением тактических показателей (индикаторов), достижение значений которых обеспечивается за счет внебюджетных источников финансирования;

- плановое значение n-го тактического показателя (индикатора), за исключением тактического показателя (индикатора), достижение значения которого обеспечивается за счет внебюджетных источников финансирования;

- значение n-го тактического показателя (индикатора) на конец отчетного года, за исключением тактического показателя (индикатора), достижение значения которого обеспечивается за счет внебюджетных источников финансирования;

- плановая сумма средств на финансирование Государственной программы, предусмотренная на реализацию программных мероприятий в отчетном году;

- Сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий Государственной программы на конец отчетного года.

Для расчета показателя эффективности реализации Государственной программы используются тактические показатели (индикаторы), достижение значений которых предусмотрено в отчетном году. В случае если фактическое значение n-го тактического показателя (индикатора) превысило его плановое значение более чем на 30%, степень достижения данного тактического показателя (индикатора) считается равной 130%.

Оценка эффективности реализации Государственной программы за весь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое значений показателей эффективности реализации Государственной программы за все отчетные годы.

Информация об изменениях:

Программа дополнена приложением 6 с 19 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 18 сентября 2019 г. N 646

Приложение 6
к государственной программе Самарской области
"Совершенствование системы обращения с отходами,
в том числе с твердыми коммунальными отходами,
на территории Самарской области" на 2018-2024 годы

Распределение
на 2019 год субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на проведение мероприятий по приобретению мусоросборников, предназначенных для складирования твердых коммунальных отходов

N п/п	Наименование муниципального образования, бюджету которого предоставляется субсидия	Объем субсидии, тыс. рублей
	Городские округа
1.	Кинель	2 080,50
2.	Новокуйбышевск	7 379,125
3.	Октябрьск	470,25
4.	Отрадный	665,00
5.	Похвистнево	1 235,00
6.	Самара	24 700,00
7.	Сызрань	7 543,000
8.	Тольятти	4 817,45
9.	Чапаевск	2 631,50
	Муниципальные районы
10.	Алексеевский	2 952,60
11.	Безенчукский	2 207,80
12.	Богатовский	817,95
13.	Большеглушицкий	1 416,45
14.	Большечерниговский	2 456,70
15.	Борский	2 660,00
16.	Волжский	3 325,00
17.	Елховский	3 584,35
1В.	Исаклинский	266,00
19.	Камышлинский	2 327,50
20.	Кинельский	3 821,85
21.	Кинель-Черкасский	798,00
22.	Клявлинский	2 327,50
23.	Кошкинский	2 207,80
24.	Красноармейский	385,70
25.	Красноярский	1 356,60
26.	Нефтегорский	3 796,20
27.	Пестравский	2 446,25
28.	Похвистневский	239,40
29.	Приволжский	2 686,60
30.	Сергиевский	2 167,9
31.	Сызранский	1 852,5
32.	Хворостянский	1 256,85
33.	Челно-Вершинский	465,50
34.	Шигонский	545,30
	Итого распределено между муниципальными образованиями	99 890,125
	Нераспределенный резерв субсидий	109,875
	Всего	100 000,00

Информация об изменениях:

Приложение 7 изменено с 14 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 14 апреля 2020 г. N 254

См. предыдущую редакцию

Приложение 7
к государственной программе Самарской области
"Совершенствование системы обращения с отходами,
в том числе с твердыми коммунальными отходами,
на территории Самарской области" на 2018-2024 годы

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на проведение мероприятий по приобретению мусоросборников, предназначенных для складирования твердых коммунальных отходов, в рамках собственных полномочий муниципальных образований Самарской области

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля 2020 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области (далее - муниципальное образование) на проведение мероприятий по приобретению мусоросборников, предназначенных для складирования твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), в рамках собственных полномочий муниципальных образований, предусмотренных государственной программой Самарской области "Совершенствование системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Самарской области" на 2018-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 31.08.2018 N 522 (далее соответственно - Государственная программа, субсидия).

2. Предоставление субсидий осуществляется министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке как главному распорядителю бюджетных средств.

3. Субсидии предоставляются министерством в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на проведение мероприятий по приобретению мусоросборников, предназначенных для складирования ТКО, в рамках собственных полномочий муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов (далее - расходное обязательство), в том числе в форме компенсации произведенных в текущем финансовом году кассовых расходов на исполнение указанного расходного обязательства муниципальных образований (далее - компенсация).

При предоставлении субсидий муниципальным образованиям в целях софинансирования расходного обязательства необходимо заключение соглашения между органами местного самоуправления муниципальных районов Самарской области и поселений Самарской области о передаче части их полномочий по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию ТКО поселений Самарской области муниципальным районам Самарской области.

4. Субсидии расходуются на проведение мероприятий по приобретению мусоросборников, предназначенных для складирования ТКО, в рамках собственных полномочий муниципальных образований в целях достижения значения целевого показателя результативности предоставления субсидии - количество приобретенных мусоросборников, предназначенных для складирования твердых коммунальных отходов.

5. Предельный уровень участия средств областного бюджета в софинансировании расходного обязательства муниципальных образований составляет 95% от общего объема финансирования расходного обязательства и является единым для всех муниципальных образований в Самарской области согласно постановлению Правительства Самарской области от 25.10.2019 N 751 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам".

6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на проведение мероприятий по приобретению мусоросборников, предназначенных для складирования ТКО, в рамках собственных полномочий муниципальных образований утверждается Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов". Объем субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, рассчитывается в соответствии с методикой, установленной пунктом 7 настоящего Порядка.

7. При предоставлении субсидии подлежат учету следующие показатели:

документально подтвержденная потребность муниципального образования в приобретении мусоросборников, предназначенных для складирования твердых коммунальных отходов;

количество мусоросборников, предназначенных для складирования твердых коммунальных отходов.

Общий объем субсидии из областного бюджета определяется как сумма субсидий бюджетам муниципальных образований по формуле

,

где - общий объем субсидий из средств областного бюджета, предусмотренных законом Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

- размер субсидии, распределенный i-му муниципальному образованию.

Объем субсидии из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле

,

где - количество контейнеров, предназначенных для складирования твердых коммунальных отходов;

- средняя стоимость одного контейнера;

- количество бункеров, предназначенных для складирования твердых коммунальных отходов;

- средняя стоимость одного бункера;

- единый предельный уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства i-го муниципального образования при предоставлении субсидий.

8. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

наличие в муниципальном образовании объектов благоустройства (контейнерных площадок), в целях обустройства которых необходимо провести мероприятия по приобретению мусоросборников, предназначенных для складирования ТКО;

наличие утвержденного органом местного самоуправления муниципального образования перечня мероприятий по приобретению мусоросборников, предназначенных для складирования ТКО, в рамках собственных полномочий муниципальных образований;

наличие документального подтверждения финансирования из местного бюджета соответствующих расходных обязательств муниципального образования.

9. В целях получения субсидии на проведение мероприятий по приобретению мусоросборников, предназначенных для складирования ТКО, в рамках собственных полномочий муниципальных образований муниципальное образование представляет в министерство следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии с указанием направлений и объемов планируемых расходов, подписанное руководителем муниципального образования и заверенное печатью (далее - заявление);

документы, подтверждающие финансирование из средств местного бюджета соответствующих расходных обязательств муниципального образования, подписанные руководителем муниципального образования и заверенные печатью;

справку налогового органа по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 28.12.2016 N ММВ-7-17/722@ "Об утверждении форм справок о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, порядка их заполнения и форматов представления справок в электронной форме", подтверждающую отсутствие у муниципального образования неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления.

10. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:

наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемых к предоставлению субсидий из областного бюджета;

заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области (далее - соглашение), содержащего следующие положения:

согласие муниципального образования на проведение министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

централизация закупок товаров, работ (услуг) для муниципальных нужд при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков согласно статье 26 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Главным управлением организации торгов Самарской области (за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 72, частью 2 статьи 82.1 и частью 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").

11. Субсидии в форме компенсации предоставляются при соблюдении следующих условий:

заключение между министерством и получателем субсидии о предоставлении субсидии в порядке компенсации, предусматривающего согласие муниципального образования на проведение министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

наличие соглашения между органами местного самоуправления муниципальных районов Самарской области и поселений Самарской области о передаче части полномочий по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию ТКО поселений Самарской области муниципальным районам Самарской области;

наличие у органа местного самоуправления муниципального образования справки по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20.01.2017 N ММВ-7-8/20@ "Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, порядка ее заполнения и формата ее представления в электронной форме" (код по КНД 1120101);

представление документального подтверждения использования средств местного бюджета на исполнение расходного обязательства в полном объеме с приложением соответствующих актов приема-передачи и платежных поручений.

12. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоблюдение муниципальным образованием требований пунктов 8, 9, 10 настоящего Порядка.

13. Субсидия перечисляется в соответствии с заключенным соглашением при условии представления органами местного самоуправления муниципального образования в министерство документов, подтверждающих фактически произведенные расходы (муниципальные контракты, договоры, акты сдачи-приемки выполненных работ и (или) оказанных услуг), и (или) документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств и содержащих условие о перечислении авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства, в порядке и сроки, которые установлены соглашением.

14. Субсидии (за исключением субсидии в форме компенсации) расходуются при соблюдении следующих условий:

использование субсидий в соответствии с целями, установленными пунктом 3 настоящего Порядка;

расходование субсидий до 31 декабря текущего года, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

15. Представление отчетности о расходовании субсидий и достижении значения показателя результативности предоставления субсидии осуществляется в следующие сроки:

отчет об использовании и освоении бюджетных средств - ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за IV квартал - не позднее 31 декабря текущего года;

отчет о достижении показателя результативности предоставления субсидии - не позднее 31 декабря текущего года.

16. В случае если после окончания срока использования субсидии фактическая доля софинансирования за счет средств областного бюджета превысит значение предельного уровня софинансирования, сумма субсидии, предназначенной для софинансирования соответствующего расходного обязательства муниципального образования, уменьшается до суммы, соответствующей предельному уровню софинансирования, путем возврата соответствующего объема субсидии из местного бюджета в областной бюджет.

17. Ответственность за достоверность представляемых муниципальными образованиями сведений и целевое использование субсидии возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований.

18. В случае нарушения получателем субсидий целей и условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения получателем субсидии письменного требования министерства о возврате субсидии.

19. В случае если муниципальным образованием допущены нарушения обязательства по достижению целевых показателей результативности предоставления субсидии и в срок до первой даты

представления отчётности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объём средств, подлежащий возврату из местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле

,

где - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчётном финансовом году;

- количество целевых показателей результативности предоставления субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий, имеет положительное значение;

- общее количество целевых показателей результативности предоставления субсидий;

- коэффициент возврата субсидии.

При расчёте объёма средств, подлежащих возврату из местного бюджета в доход областного бюджета, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчётном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле

,

где - индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий.

При расчёте коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий, определяется:

а) для целевых показателей результативности предоставления субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле

,

где - фактически достигнутое значение i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий на отчётную дату;

- плановое значение i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий, установленное соглашением;

б) для целевых показателей результативности предоставления субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле

.

20. В случае невозврата получателями субсидий в установленный срок они подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

21. В случае обнаружения в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых министерством, иными уполномоченными органами в целях определения эффективности расходования субсидии за предыдущий период, фактов нецелевого и (или) неэффективного расходования субсидий, несоблюдения муниципальным образованием установленного единого предельного уровня софинансирования министерство не принимает к рассмотрению заявления соответствующего муниципального образования в течение одного года, следующего за годом обнаружения указанных фактов.

22. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей, порядка предоставления и расходования субсидий их получателями. Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей, порядка предоставления и расходования субсидий их получателями.

Информация об изменениях:

Программа дополнена приложением 8 с 14 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 14 апреля 2020 г. N 254

Приложение 8
к государственной программе Самарской области
"Совершенствование системы обращения с отходами,
в том числе с твердыми коммунальными отходами,
на территории Самарской области" на 2018-2024 годы

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на проведение мероприятий по проектированию объектов обращения с твердыми коммунальными отходами

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области (далее - муниципальное образование) на проведение мероприятий по проектированию объектов обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренных государственной программой Самарской области "Совершенствование системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Самарской области" на 2018-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 31.08.2018 N 522 (далее соответственно - Государственная программа, субсидия).

2. Предоставление и распределение субсидий осуществляется министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке как главному распорядителю бюджетных средств.

3. Субсидии предоставляются министерством в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на проведение мероприятий по проектированию объектов обращения с твердыми коммунальными отходами в рамках собственных полномочий муниципальных образований (далее - расходное обязательство).

4. Субсидии расходуются на проведение мероприятий по разработке проектно-сметной документации многофункциональных комплексов обращения с отходами и площадки сезонного накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципальных образований в целях достижения значения целевого показателя результативности предоставления субсидии - количество разработанных проектно-сметных документаций объектов обращения с твердыми коммунальными отходами.

Многофункциональный комплекс обращения с отходами - производственный объект по обработке твердых коммунальных отходов, позволяющий выделить из поступивших отходов вторичные ресурсы, а также отходы, не подлежащие дальнейшей утилизации. Он может включать в себя природоохранные сооружения, предназначенные для складирования, изоляции и захоронения твердых коммунальных отходов.

Площадка сезонного накопления твердых коммунальных отходов - место, расположенное вблизи источников образования отходов и устроенное в соответствии с действующими "Санитарными правилами содержания территории населенных мест", предназначенное для накопления отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейшего размещения, обработки, утилизации.

5. Предельный уровень участия средств областного бюджета в софинансировании расходного обязательства муниципальных образований составляет 95% от общего объема финансирования расходного обязательства и является единым для всех муниципальных образований в Самарской области согласно постановлению Правительства Самарской области от 25.10.2019 N 751 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам".

6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на проведение мероприятий по проектированию объектов обращения с твердыми коммунальными отходами утверждается Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов". Объем субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, рассчитывается в соответствии с методикой, установленной пунктом 7 настоящего Порядка.

7. При предоставлении субсидии подлежат учету следующие показатели:

документально подтвержденная потребность муниципальных образований в средствах на реализацию мероприятий по проектированию объектов обращения с твердыми коммунальными отходами.

Общий объем субсидии из областного бюджета определяется как сумма субсидий бюджетам муниципальных образований по формуле

,

где - общий объем субсидий из средств областного бюджета, предусмотренных законом Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

- размер субсидии, распределенный i-му муниципальному образованию.

Объем субсидии из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования () определяется по формуле

,

где - стоимость разработки проектно-сметной документации;

- единый предельный уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства i-го муниципального образования в Самарской области при предоставлении субсидий.

8. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

наличие утвержденной муниципальной программы либо правового акта муниципального образования, предусматривающего проведение мероприятий по проектированию объектов обращения с твердыми коммунальными отходами;

наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения;

наличие документального подтверждения финансирования из средств местного бюджета соответствующих расходных обязательств муниципального образования в объеме 5 процентов от стоимости работ.

9. В целях получения субсидии на проведение мероприятий по проектированию объектов обращения с твердыми коммунальными отходами муниципальное образование представляет в министерство следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии с указанием направлений и объемов планируемых расходов, подписанное руководителем муниципального образования и заверенное печатью (далее - заявление);

документы, подтверждающие финансирование из средств местного бюджета соответствующих расходных обязательств муниципального образования, подписанные руководителем муниципального образования и заверенные печатью;

справку налогового органа по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 28.12.2016 N ММВ-7-17/722@ "Об утверждении форм справок о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, порядка их заполнения и форматов представления справок в электронной форме", подтверждающую отсутствие у муниципального образования неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления.

10. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:

наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета;

заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области (далее - соглашение), содержащего следующие положения:

согласие муниципального образования на проведение министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

централизация закупок товаров, работ (услуг) для муниципальных нужд при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков согласно статье 26 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Главным управлением организации торгов Самарской области (за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 72, частью 2 статьи 82.1 и частью 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").

11. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоблюдение муниципальным образованием требований пунктов 8, 9, 10 настоящего Порядка.

12. Субсидия перечисляется в соответствии с заключенным соглашением при условии представления органами местного самоуправления муниципального образования в министерство документов, подтверждающих фактически произведенные расходы (муниципальные контракты, договоры, акты сдачи-приемки выполненных работ и (или) оказанных услуг), и (или) документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств и содержащих условие о перечислении авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства, в порядке и сроки, которые установлены соглашением.

13. Представление отчетности о расходовании субсидий и достижении значения показателя результативности предоставления субсидии осуществляется в следующие сроки:

отчет об использовании и освоении бюджетных средств - ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за IV квартал - не позднее 31 декабря текущего года;

отчет о достижении показателя результативности предоставления субсидии - не позднее 31 декабря текущего года;

документы о расходовании субсидий с приложением копий документов, подтверждающих выполнение работ и (или) оказание услуг (акты сдачи-приемки выполненных работ и (или) оказанных услуг, копии платежных поручений по мероприятию "Разработка проектно-сметной документации объектов обращения с твердыми коммунальными отходами на территории муниципальных образований Самарской области", заверенные муниципальным образованием) - ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за IV квартал - не позднее 31 декабря текущего года;

представление в министерство копий отчетов относительно инженерных изысканий (подписанных руководителем муниципального образования и заверенных печатью), копии положительного заключения государственной экспертизы оценки достоверности сметной стоимости проектно-сметной документации на объекты обращения с твердыми коммунальными отходами на территории муниципальных образований, подписанных руководителем муниципального образования и заверенных печатью.

14. Срок использования субсидии - до 31 декабря финансового года, в котором предоставлялась субсидия.

15. В случае если после окончания срока использования субсидии фактическая доля софинансирования за счет средств областного бюджета превысит значение предельного уровня софинансирования, сумма субсидии, предназначенная для софинансирования соответствующего расходного обязательства муниципального образования, уменьшается до суммы, соответствующей предельному уровню софинансирования, путем возврата соответствующего объема субсидии из местного бюджета в областной бюджет.

16. Ответственность за достоверность представляемых муниципальными образованиями сведений и целевое использование субсидии возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований.

17. В случае нарушения получателем субсидий целей и условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в месячный срок со дня

получения получателем субсидии письменного требования министерства о возврате субсидии.

18. В случае если муниципальным образованием допущены нарушения обязательства по достижению целевых показателей результативности предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчётности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объём средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле

,

где - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчётном финансовом году;

- количество целевых показателей результативности предоставления субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий, имеет положительное значение;

- общее количество целевых показателей результативности предоставления субсидий;

- коэффициент возврата субсидии.

При расчёте объёма средств, подлежащих возврату из местного бюджета в доход областного бюджета, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчётном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле

,

где - индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий.

При расчёте коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий, определяется:

а) для целевых показателей результативности предоставления субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле

,

где - фактически достигнутое значение i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий на отчётную дату;

- плановое значение i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий, установленное соглашением;

б) для целевых показателей результативности предоставления субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле

.

19. В случае невозврата получателями субсидий в установленный срок они подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

20. В случае обнаружения в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых министерством, иными уполномоченными органами в целях определения эффективности расходования субсидии за предыдущий период, фактов нецелевого и (или) неэффективного расходования субсидий, несоблюдения муниципальным образованием установленного единого предельного уровня софинансирования министерство не принимает к рассмотрению заявления соответствующего муниципального образования в течение одного года, следующего за годом обнаружения указанных фактов.

21. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей, порядка предоставления и расходования субсидий их получателями. Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей, порядка предоставления и расходования субсидий их получателями.

Информация об изменениях:

Программа дополнена приложением 9 с 14 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 14 апреля 2020 г. N 254

Приложение 9
к государственной программе Самарской области
"Совершенствование системы обращения с отходами,
в том числе с твердыми коммунальными отходами,
на территории Самарской области" на 2018-2024 годы

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на проведение мероприятий по ремонту контейнерных площадок

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области (далее - муниципальное образование) на проведение мероприятий по ремонту контейнерных площадок, предусмотренных государственной программой Самарской области "Совершенствование системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Самарской области" на 2018-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 31.08.2018 N 522 (далее соответственно - Государственная программа, субсидия).

2. Предоставление и распределение субсидий осуществляется министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке как главному распорядителю бюджетных средств.

3. Субсидии предоставляются министерством в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на проведение мероприятий по ремонту контейнерных площадок в рамках собственных полномочий муниципальных образований (далее - расходное обязательство).

4. Субсидии расходуются на проведение мероприятий по ремонту контейнерных площадок на территории муниципальных образований в целях достижения значения целевого показателя результативности предоставления субсидии - количество отремонтированных контейнерных площадок, расположенных на территории муниципальных образований.

Ремонт контейнерной площадки - комплекс организационно-технических и строительных мероприятий по восстановлению мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.1.7.3550-19 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 05.12.2019 N 20.

Контейнерная площадка - место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов.

5. Предельный уровень участия средств областного бюджета в софинансировании расходного обязательства в общем объеме финансирования расходного обязательства в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 25.10.2019 N 751 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам" составляет:

для городских округов - 75%,

для муниципальных районов - 80%.

6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на проведение мероприятий по ремонту контейнерных площадок утверждается Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов". Объем субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, рассчитывается в соответствии с методикой, установленной пунктом 7 настоящего Порядка.

7. При предоставлении субсидии подлежат учету следующие показатели:

документально подтвержденная потребность в ремонте контейнерных площадок;

количество контейнерных площадок, которые необходимо отремонтировать.

Общий объем субсидии из областного бюджета, подлежащий распределению между местными бюджетами, определяется как сумма субсидий бюджетам муниципальных образований по формуле

,

где - общий объем субсидий из средств областного бюджета, предусмотренных законом Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

- размер субсидии, распределенный i-му муниципальному образованию.

Объем субсидии из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле

,

где - количество контейнерных площадок, требующих ремонта;

- средняя стоимость ремонта одной контейнерной площадки;

- единый предельный уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства i-го муниципального образования при предоставлении субсидий.

8. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

наличие в муниципальном образовании объектов благоустройства, на которых необходимо проведение мероприятий по ремонту контейнерных площадок;

наличие утвержденного органом местного самоуправления муниципального образования перечня мероприятий по ремонту контейнерных площадок.

9. В целях получения субсидии на проведение мероприятий по ремонту контейнерных площадок муниципальное образование представляет в министерство следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии с указанием направлений и объемов планируемых расходов, подписанное руководителем муниципального образования и заверенное печатью (далее - заявление);

документы, подтверждающие финансирование из средств местного бюджета соответствующих расходных обязательств муниципального образования, подписанные руководителем муниципального образования и заверенные печатью;

справку налогового органа по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 28.12.2016 N ММВ - 7-17/722@ "Об утверждении форм справок о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, порядка их заполнения и форматов представления справок в электронной форме", подтверждающую отсутствие у муниципального образования неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления.

10. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:

наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения;

заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области (далее - соглашение), содержащего следующие положения: согласие муниципального образования на проведение министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

централизация закупок товаров, работ (услуг) для муниципальных нужд при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков согласно статье 26 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Главным управлением организации торгов Самарской области (за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 72, частью 2 статьи 82.1 и частью 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").

11. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоблюдение муниципальным образованием требований пунктов 8, 9, 10 настоящего Порядка.

12. Субсидия перечисляется в соответствии с заключенным соглашением при условии представления органами местного самоуправления муниципального образования в министерство документов, подтверждающих фактически произведенные расходы:

копии протокола по результатам проведения процедур размещения заказа на определение исполнителя работ (услуг) по ремонту контейнерных площадок на сумму, планируемую к софинансированию за счет средств субсидии;

копии муниципального контракта (договора) с подрядной организацией на выполнение работ (услуг) по ремонту контейнерных площадок на сумму, планируемую к софинансированию за счет средств субсидии;

копий документов о расходовании субсидий (с приложением платежных поручений и копий актов выполненных работ по формам N КС-2, N КС-3);

копий документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств и содержащих условие о перечислении авансовых платежей в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства;

копий платежных документов, подтверждающих соблюдение доли софинансирования из местного бюджета в размере, пропорциональном перечисляемой министерством субсидии, до фактического перечисления субсидии бюджету муниципального образования.

13. Представление отчетности о расходовании субсидий и достижении значения показателя результативности предоставления субсидии осуществляется в следующие сроки:

отчет об использовании и освоении бюджетных средств - ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за IV квартал - не позднее 31 декабря текущего года;

отчет о достижении показателя результативности предоставления субсидии - не позднее 31 декабря текущего года.

14. Срок использования субсидии - до 31 декабря финансового года, в котором предоставлялась субсидия.

15. В случае если после окончания срока использования субсидии фактическая доля софинансирования за счет средств областного бюджета превысит значение предельного уровня софинансирования, сумма субсидии, предназначенной для софинансирования соответствующего расходного обязательства муниципального образования, уменьшается до суммы, соответствующей предельному уровню софинансирования, путем возврата соответствующего объема субсидии из местного бюджета в областной бюджет.

16. Ответственность за. достоверность представляемых муниципальными образованиями сведений и целевое использование субсидии возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований.

17. В случае нарушения получателем субсидий целей и условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения получателем субсидии письменного требования министерства о возврате субсидии.

18. В случае если муниципальным образованием допущены нарушения обязательства по достижению целевых показателей результативности предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчётности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объём средств, подлежащий возврату из местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле

,

где - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчётном финансовом году;

- количество целевых показателей результативности предоставления субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий, имеет положительное значение;

- общее количество целевых показателей результативности предоставления субсидий;

- коэффициент возврата субсидии.

При расчёте объёма средств, подлежащих возврату из местного бюджета в доход областного бюджета, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчётном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле

,

где - индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий.

При расчёте коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий, определяется:

а) для целевых показателей результативности предоставления субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле

,

где - фактически достигнутое значение i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий на отчётную дату;

- плановое значение i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий, установленное соглашением;

б) для целевых показателей результативности предоставления субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле

.

19. В случае невозврата получателями субсидий в установленный срок они подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

20. В случае обнаружения в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых министерством, иными уполномоченными органами в целях определения эффективности расходования субсидии за предыдущий период, фактов нецелевого и (или) неэффективного расходования субсидий, несоблюдения муниципальным образованием установленного единого предельного уровня софинансирования министерство не принимает к рассмотрению заявления соответствующего муниципального образования в течение одного года, следующего за годом обнаружения указанных фактов.

21. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей, порядка предоставления и расходования субсидий их получателями. Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей, порядка предоставления и расходования субсидий их получателями.

Информация об изменениях:

Программа дополнена приложением 10 с 14 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 14 апреля 2020 г. N 254

Приложение 10
к государственной программе Самарской области
"Совершенствование системы обращения с отходами,
в том числе с твердыми коммунальными отходами,
на территории Самарской области" на 2018-2024 годы

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на проведение мероприятий по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области (далее - муниципальное образование) на проведение мероприятий по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов, предусмотренных государственной программой Самарской области "Совершенствование системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Самарской области" на 2018-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 31.08.2018 N 522 (далее соответственно - Государственная программа, субсидия).

2. Предоставление субсидий осуществляется министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке как главному распорядителю бюджетных средств.

3. Субсидии предоставляются министерством в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на проведение мероприятий по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов в рамках собственных полномочий муниципальных образований (далее - расходное обязательство), в том числе в форме компенсации произведенных в текущем финансовом году кассовых расходов на исполнение указанного расходного обязательства муниципальных образований (далее - компенсация).

4. Субсидии расходуются на проведение мероприятий по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов в рамках собственных полномочий муниципальных образований в целях достижения значения целевого показателя результативности предоставления субсидии - количество ликвидированных несанкционированных мест размещения отходов.

5. Предельный уровень участия средств областного бюджета в софинансировании расходного обязательства в общем объеме финансирования расходного обязательства в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 25.10.2019 N 751 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам" составляет:

для городских округов - 75%,

для муниципальных районов - 80%.

6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на проведение мероприятий по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов в рамках собственных полномочий муниципальных образований утверждается законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Объем субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, рассчитывается в соответствии с методикой, установленной пунктом 7 настоящего Порядка.

7. При предоставлении субсидии подлежат учету следующие показатели:

документально подтвержденная потребность муниципального образования в мероприятиях по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов;

количество несанкционированных мест размещения отходов.

Общий объем субсидии из областного бюджета определяется как сумма субсидий бюджетам муниципальных образований по формуле

,

где - общий объем субсидий из средств областного бюджета, предусмотренный законом Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

- размер субсидии, распределенный i-му муниципальному образованию.

Объем субсидии из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле

,

где - стоимость ликвидации одного несанкционированного места размещения отходов;

- количество несанкционированных мест размещения отходов;

- единый предельный уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства i-го муниципального образования при предоставлении субсидий.

8. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

наличие в муниципальном образовании несанкционированных мест размещения отходов;

наличие документального подтверждения финансирования из местного бюджета соответствующих расходных обязательств муниципального образования.

9. В целях получения субсидии на проведение мероприятий по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов муниципальное образование представляет в министерство следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии с указанием направлений и объемов планируемых расходов, подписанное руководителем муниципального образования и заверенное печатью (далее - заявление);

документы, подтверждающие финансирование из средств местного бюджета соответствующих расходных обязательств муниципального образования, подписанные руководителем муниципального образования и заверенные печатью;

справку налогового органа по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 28.12.2016 N ММВ-7-17/722@ "Об утверждении форм справок о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, порядка их заполнения и форматов представления справок в электронной форме", подтверждающую отсутствие у муниципального образования неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления.

10. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:

наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения;

заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области (далее - соглашение), содержащего следующие положения:

согласие муниципального образования на проведение министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

централизация закупок товаров, работ (услуг) для муниципальных нужд при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков согласно статье 26 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Главным управлением организации торгов Самарской области (за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 72, частью 2 статьи 82.1 и частью 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").

11. Субсидии в форме компенсации предоставляются при соблюдении следующих условий:

заключение между министерством и получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии в порядке компенсации, предусматривающего согласие муниципального образования на проведение министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

наличие у органа местного самоуправления муниципального образования справки по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20.01.2017 N ММВ-7-8/20@ "Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, порядка ее заполнения и формата ее представления в электронной форме" (код по КНД 1120101);

документальное подтверждение использования средств местного бюджета на исполнение расходного обязательства в полном объеме с приложением соответствующих актов приема-передачи выполненных работ и платежных поручений.

12. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоблюдение муниципальным образованием требований пунктов 9, 10, 11 настоящего Порядка.

13. Субсидия перечисляется в соответствии с заключенным соглашением при условии представления органами местного самоуправления в министерство документов, подтверждающих фактически произведенные расходы (муниципальные контракты, договоры, акты сдачи-приемки выполненных работ и (или) оказанных услуг) и (или) документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств и содержащих условие о перечислении авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства, в порядке и сроки, установленные соглашением.

14. Субсидии (за исключением субсидии в форме компенсации) расходуются при соблюдении следующих условий:

использование субсидий в соответствии с целями, установленными пунктом 3 настоящего Порядка;

расходование субсидий до 31 декабря текущего года, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

15. Представление отчетности о расходовании субсидий и достижении значения показателя результативности предоставления субсидии осуществляется в следующие сроки:

отчет об использовании и освоении бюджетных средств - ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за IV квартал - не позднее 31 декабря текущего года;

отчет о достижении показателя результативности предоставления субсидии - не позднее 31 декабря текущего года.

16. В случае если после окончания срока использования субсидии фактическая доля софинансирования за счет средств областного бюджета превысит значение предельного уровня софинансирования, сумма субсидии, предназначенной для софинансирования соответствующего расходного обязательства муниципального образования, уменьшается до суммы, соответствующей предельному уровню софинансирования, путем возврата соответствующего объема субсидии из местного бюджета в областной бюджет.

17. Ответственность за достоверность представляемых муниципальными образованиями сведений и целевое использование субсидии возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований.

18. В случае нарушения получателем субсидий целей и условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения получателем субсидии письменного требования министерства о возврате субсидии.

19. В случае если муниципальным образованием допущены нарушения обязательства по достижению целевых показателей результативности предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчётности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объём средств, подлежащий возврату из местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле

,

где - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчётном финансовом году;

- количество целевых показателей результативности предоставления субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий, имеет положительное значение;

- общее количество целевых показателей результативности предоставления субсидий;

- коэффициент возврата субсидии.

При расчёте объёма средств, подлежащих возврату из местного бюджета в доход областного бюджета, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчётном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле

,

где - индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий.

При расчёте коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий, определяется:

а) для целевых показателей результативности предоставления субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле

,

где - фактически достигнутое значение i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий на отчётную дату;

- плановое значение i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий, установленное соглашением;

б) для целевых показателей результативности предоставления субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле

.

20. В случае невозврата получателями субсидий в установленный срок они подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

21. В случае обнаружения в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых министерством, иными уполномоченными органами в целях определения эффективности расходования субсидии за предыдущий период, фактов нецелевого и (или) неэффективного расходования субсидий, несоблюдения муниципальным образованием установленного единого предельного уровня софинансирования министерство не принимает к рассмотрению заявления соответствующего муниципального образования в течение одного года, следующего за годом обнаружения указанных фактов.

22. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей, порядка предоставления и расходования субсидий их получателями. Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей, порядка предоставления и расходования субсидий их получателями.

Информация об изменениях:

Программа дополнена приложением 11 с 14 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 14 апреля 2020 г. N 254

Приложение 11
к государственной программе Самарской области
"Совершенствование системы обращения с отходами,
в том числе с твердыми коммунальными отходами,
на территории Самарской области" на 2018-2024 годы

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на проведение мероприятий по устройству контейнерных площадок

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области (далее - муниципальное образование) на проведение мероприятий по устройству контейнерных площадок, предусмотренных государственной программой Самарской области "Совершенствование системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Самарской области" на 2018-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 31.08.2018 N 522 (далее соответственно - Государственная программа, субсидия).

2. Предоставление и распределение субсидий осуществляется министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке как главному распорядителю бюджетных средств.

3. Субсидии предоставляются министерством в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на проведение мероприятий по устройству контейнерных площадок в рамках собственных полномочий муниципальных образований (далее - расходное обязательство).

4. Субсидии расходуются на проведение мероприятий по устройству контейнерных площадок на территории муниципальных образований в целях достижения значения целевого показателя результативности предоставления субсидии - количество устроенных контейнерных площадок, расположенных на территории муниципальных образований в Самарской области.

Устройство контейнерной площадки - организация места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, которое соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН 2.1.7.3550-19 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 05.12.2019 N 20.

Контейнерная площадка - место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов.

5. Предельный уровень участия средств областного бюджета в софинансировании расходного обязательства в общем объеме финансирования расходного обязательства согласно постановлению Правительства Самарской области от 25.10.2019 N 751 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам" составляет:

для городских округов - 75%,

для муниципальных районов - 80%.

6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на проведение мероприятий по устройству контейнерных площадок утверждается законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Объем субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, рассчитывается в соответствии с методикой, установленной пунктом 7 настоящего Порядка.

7. При предоставлении субсидии подлежат учету следующие показатели:

документально подтвержденная потребность в устройстве контейнерных площадок;

количество контейнерных площадок.

Общий объем субсидии из областного бюджета, подлежащий распределению между местными бюджетами, определяется как сумма субсидий бюджетам муниципальных образований по формуле

,

где - общий объем субсидий из средств областного бюджета, предусмотренных законом Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

- размер субсидии, распределенный i-му муниципальному образованию.

Объем субсидии из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле

,

где - количество контейнерных площадок;

- средняя стоимость устройства одной контейнерной площадки;

- единый предельный уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства i-го муниципального образования при предоставлении субсидий.

8. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

наличие в муниципальном образовании объектов благоустройства, на которых необходимо проведение мероприятий по устройству контейнерных площадок;

наличие утвержденного органом местного самоуправления муниципального образования перечня мероприятий по устройству контейнерных площадок.

9. В целях получения субсидии на проведение мероприятий по устройству контейнерных площадок муниципальное образование представляет в министерство следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии с указанием направлений и объемов планируемых расходов, подписанное руководителем муниципального образования и заверенное печатью (далее - заявление);

документы, подтверждающие финансирование из средств местного бюджета соответствующих расходных обязательств муниципального образования, подписанные руководителем муниципального образования и заверенные печатью;

справку налогового органа по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 28.12.2016 N ММВ - 7-17/722@ "Об утверждении форм справок о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, порядка их заполнения и форматов представления справок в электронной форме", подтверждающую отсутствие у муниципального образования неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления.

10. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:

наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения;

заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области (далее - соглашение), содержащего следующие положения:

согласие муниципального образования на проведение министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

централизация закупок товаров, работ (услуг) для муниципальных нужд при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков согласно статье 26 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Главным управлением организации торгов Самарской области (за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 72, частью 2 статьи 82.1 и частью 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").

11. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоблюдение муниципальным образованием требований пунктов 8, 9, 10 настоящего Порядка.

12. Субсидия перечисляется в соответствии с заключенным соглашением при условии представления органами местного самоуправления муниципального образования в министерство документов, подтверждающих фактически произведенные расходы:

копии протокола по результатам проведения процедур размещения заказа на определение исполнителя работ (услуг) по устройству контейнерных площадок на сумму, планируемую к софинансированию за счет средств субсидий;

копии муниципального контракта (договора) с подрядной организацией на выполнение работ (услуг) по устройству контейнерных площадок на сумму, планируемую к софинансированию за счет средств субсидий;

копий документов о расходовании субсидий (с приложением платежных поручений и копий актов выполненных работ (по формам N КС-2, N КС-3);

копий документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств и содержащих условие о перечислении авансовых платежей в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства;

копий платежных документов, подтверждающих соблюдение доли софинансирования из местного бюджета в размере, пропорциональном перечисляемой министерством субсидии, до фактического перечисления субсидии бюджету муниципального образования.

13. Представление отчетности о расходовании субсидий и достижении значения показателя результативности предоставления субсидии осуществляется в следующие сроки:

отчет об использовании и освоении бюджетных средств - ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за IV квартал - не позднее 31 декабря текущего года;

отчет о достижении показателя результативности предоставления субсидии - не позднее 31 декабря текущего года.

14. Срок использования субсидии - до 31 декабря финансового года, в котором предоставлялась субсидия.

15. В случае если после окончания срока использования субсидии фактическая доля софинансирования за счет средств областного бюджета превысит значение предельного уровня софинансирования, сумма субсидии, предназначенной для софинансирования соответствующего расходного обязательства муниципального образования, уменьшается до суммы, соответствующей предельному уровню софинансирования, путем возврата соответствующего объема субсидии из местного бюджета в областной бюджет.

16. Ответственность за достоверность представляемых муниципальными образованиями сведений и целевое использование субсидии возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований.

17. В случае нарушения получателем субсидий целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения получателем субсидии письменного требования министерства о возврате субсидии.

18. В случае если муниципальным образованием допущены нарушения обязательства по достижению целевых показателей результативности предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчётности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объём средств, подлежащий возврату из местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле

,

где - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчётном финансовом году;

- количество целевых показателей результативности предоставления субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий, имеет положительное значение;

- общее количество целевых показателей результативности предоставления субсидий;

- коэффициент возврата субсидии.

При расчёте объёма средств, подлежащих возврату из местного бюджета в доход областного бюджета, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчётном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле

,

где - индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий.

При расчёте коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий, определяется:

а) для целевых показателей результативности предоставления субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле

,

где - фактически достигнутое значение i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий на отчётную дату;

- плановое значение i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий, установленное соглашением;

б) для целевых показателей результативности предоставления субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле

.

19. В случае невозврата получателями субсидий в установленный срок они подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

20. В случае обнаружения в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых министерством, иными уполномоченными органами в целях определения эффективности расходования субсидии за предыдущий период, фактов нецелевого и (или) неэффективного расходования субсидий, несоблюдения муниципальным образованием установленного единого предельного уровня софинансирования министерство не принимает к рассмотрению заявления соответствующего муниципального образования в течение одного года, следующего за годом обнаружения указанных фактов.

21. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей, порядка предоставления и расходования субсидий их получателями. Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей, порядка предоставления и расходования субсидий их получателями.

Информация об изменениях:

Программа дополнена приложением 12 с 14 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 14 апреля 2020 г. N 254

Приложение 12
к государственной программе Самарской области
"Совершенствование системы обращения с отходами,
в том числе с твердыми коммунальными отходами,
на территории Самарской области" на 2018-2024 годы

Перечень
мероприятий государственной программы Самарской области "Совершенствование системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Самарской области" на 2018-2024 годы, которые входят в региональный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" (Самарская область) (справочно)

N п/п	Наименование цели, задачи, мероприятия	Исполнители мероприятия	Срок реализации, годы	Объем финансирования, тыс. рублей
				Всего	в том числе по годам
					2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Цель. Создание на территории Самарской области комплексной системы обращения с отходами, предусматривающей снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду
Задача. Сокращение объемов захоронения твердых коммунальных отходов
1.	Модернизация сортировочного комплекса в составе экотехнопарка "Водино"	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство)	2020	80 000,0*			80 000,0*
2.	Строительство сортировочного комплекса в составе экотехнопарка "Водино"	Министерство	2021	600 000,0*				600 000,0*
3.	Строительство комплекса по переработке в составе экотехнопарка "Водино"	Министерство	2022	493 000,0*					493 000,0*
4.	Строительство сортировочного комплекса муниципального района Волжский Самарской области (I очередь в составе экотехнопарка "Зелененький")	Министерство	2020	80 000,0*			80 000,0*
5.	Строительство сортировочного комплекса муниципального района Волжский Самарской области (II очередь в составе экотехнопарка "Зелененький")	Министерство	2021-2022	598 503,0*				572 503,0*	26 000,0*
6.	Строительство комплекса по переработке муниципального района Волжский Самарской области (в составе экотехнопарка "Зелененький")	Министерство	2020	192 244,0*			192 244,0*
7.	Строительство сортировочного комплекса муниципального района Сергиевский Самарской области (в составе многофункционального комплекса обращения с отходами на территории муниципального района Сергиевский Самарской области)	Министерство	2020	80 000,0*			80 000,0*
8.	Строительство сортировочного комплекса муниципального района Ставропольский Самарской области (в составе экотехнопарка муниципального района Ставропольский Самарской области)	Министерство	2023	500 000,0*						500 000,0*
9.	Строительство комплекса по переработке муниципального района Ставропольский Самарской области (в составе экотехнопарка муниципального района Ставропольский Самарской области)	Министерство	2023	193 000,0*						193 000,0*
10.	Строительство сортировочной станции муниципального района Хворостянский Самарской области (в составе многофункционального комплекса обращения с отходами на территории муниципального района Хворостянский Самарской области)	Министерство	2022	60 000,0*					60 000,0*
11.	Строительство сортировочного комплекса муниципального района Большечерниговский Самарской области (в составе многофункционального комплекса обращения с отходами на территории муниципального района Большечерниговский Самарской области)	Министерство	2022	60 000,0*					60 000,0*
12.	Строительство сортировочного комплекса муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области (в составе многофункционального комплекса обращения с отходами на территории муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области)	Министерство	2022	80 000,0*					80 000,0*
13.	Строительство сортировочного комплекса г.о. Сызрань Самарской области	Министерство	2021	500 000,0*				500 000,0*
14.	Строительство сортировочного комплекса вблизи г.о. Новокуйбышевск Самарской области	Министерство	2019	77 158,0*		77 158,00*
	Итого			3 593 905,0*		77 158,0*	432 244,0*	672 503,0*	719 000,0*	693 000,0*

* Финансирование осуществляется за счет внебюджетных источников.