Наименование изменено с 31 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 31 января 2020 г. N 57
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 27 ноября 2013 г. N 680
"Об утверждении государственной программы Самарской области "Повышение эффективности управления имуществом Самарской области на 2014-2022 годы"
3 февраля, 11, 30 ноября 2015 г., 10 февраля, 27 декабря 2016 г., 28 июня, 17 июля, 31 октября, 21 декабря 2018 г., 22 января, 4 апреля, 8 мая, 28 июня, 4 октября, 4, 11 декабря 2019 г., 31 января, 27 марта, 20 мая, 13, 27 июля, 20 августа, 11 ноября 2020 г.
В целях повышения эффективности учета, управления, использования и распоряжения имуществом Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
Пункт 1 изменен с 31 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 31 января 2020 г. N 57
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Самарской области "Повышение эффективности управления имуществом Самарской области на 2014-2022 годы" (далее - Государственная программа).
О ходе реализации настоящей программы в 2018 г. см. распоряжение Правительства Самарской области от 13 мая 2019 г. N 427-р
2. Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие в результате принятия настоящего постановления, исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству имущественных отношений Самарской области законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Министерству имущественных отношений Самарской области (Степновой):
провести мониторинг мероприятий Программы и объемов финансирования на предмет необходимости актуализации с учетом их обоснованности и эффективности;
в срок до 01.03.2014 представить результаты мониторинга с приложением подтверждающих документов и расчетов в Правительство Самарской области, министерство управления финансами Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, службу государственного финансового контроля Самарской области и в случае необходимости подготовить проекты нормативных правовых актов о внесении соответствующих изменений в Программу.
Пункт 4 изменен с 28 июня 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 28 июня 2018 г. N 362
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министерство имущественных отношений Самарской области.
5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.
И.о. вице-губернатора - |
В.В. Альтергот |
Государственная программа
Самарской области "Повышение эффективности управления имуществом Самарской области на 2014-2022 годы"
(далее - Государственная программа)
(утв. постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2013 г. N 680)
3 февраля, 11, 30 ноября 2015 г., 10 февраля, 27 декабря 2016 г., 28 июня, 17 июля, 31 октября, 21 декабря 2018 г., 22 января, 4 апреля, 8 мая, 28 июня, 4 октября, 4, 11 декабря 2019 г., 31 января, 27 марта, 20 мая, 13, 27 июля, 20 августа, 11 ноября 2020 г.
Паспорт изменен с 11 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 11 ноября 2020 г. N 871
Паспорт
Государственной программы
Наименование Государственной программы |
- |
государственная программа Самарской области "Повышение эффективности управления имуществом Самарской области на 2014-2022 годы" |
Дата принятия решения о разработке Государственной программы |
- |
поручение вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области от 16.08.2013 N 6-20/517, протокол оперативного совещания в Правительстве Самарской области от 07.10.2013 N 25 |
Ответственный исполнитель Государственной программы |
- |
министерство имущественных отношений Самарской области (далее - Министерство) |
Соисполнители Государственной программы |
- |
отсутствуют |
Участники Государственной программы |
- |
государственное казенное учреждение Самарской области "Центр размещения рекламы" (далее - ГКУ СО "ЦРР"); государственное казенное учреждение Самарской области "Региональный центр недвижимости" (далее - ГКУ СО "РЦН"); министерство строительства Самарской области; государственное казенное учреждение Самарской области "Управление капитального строительства"; государственное бюджетное учреждение Самарской области "Центр размещения рекламы" (далее - ГБУ СО "ЦРР"); государственное бюджетное учреждение Самарской области "Центр кадастровой оценки" (далее - ГБУ СО "ЦКО"); Органы местного самоуправления в Самарской области (по согласованию); органы исполнительной власти Самарской области; государственные учреждения Самарской области и государственные предприятия Самарской области (по согласованию) |
Цель Государственной программы |
- |
повышение эффективности управления и распоряжения имуществом Самарской области |
Задачи Государственной программы I этап |
- |
совершенствование системы учета объектов имущества Самарской области; оптимизация состава имущества Самарской области путем инвентаризации объектов собственности Самарской области, списания пришедшего в негодность имущества, приватизации имущества Самарской области, не участвующего в реализации полномочий, предусмотренных действующим законодательством; создание системы мер по содержанию объектов имущества Самарской области, в том числе охрана, ремонт, эксплуатация, страхование; обеспечение максимального вовлечения в хозяйственный оборот объектов имущества Самарской области (зданий, строений, сооружений, движимого имущества); обеспечение потребности Самарской области в недвижимом имуществе; повышение эффективности системы управления юридическими лицами, создаваемыми с участием Самарской области; обеспечение увеличения поступлений в областной бюджет средств от использования имущества и распоряжения имуществом Самарской области; формирование земельного фонда Самарской области; проведение государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства, расположенных в пределах территории Самарской области; |
Задачи Государственной программы II этап |
- |
обеспечение реализации политики Самарской области в сфере управления и распоряжения собственностью Самарской области; обеспечение осуществления права государственной собственности в отношении имущества Самарской области, в том числе земельных участков, находящихся в собственности Самарской области; обеспечение осуществления прав Самарской области как учредителя (участника) коммерческих и некоммерческих организаций; создание условий для реализации Губернатором Самарской области и Правительством Самарской области полномочий по управлению и распоряжению собственностью Самарской области; обеспечение исполнения гражданами и юридическими лицами нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Самарской области, технических требований и регламентов, регулирующих порядок размещения наружной рекламы на территории Самарской области; обеспечение реализации государственной политики в сфере государственной кадастровой оценки; Обеспечение выполнения комплексных кадастровых работ на территории Самарской области с внесением сведений об объектах недвижимого имущества в Единый государственный реестр недвижимости; обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) к предоставляемому на льготных условиях имуществу за счет дополнения общего количества объектов, включенных в Перечень имущества Самарской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренный частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в целях предоставления имущества Самарской области во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень имущества для предоставления субъектам МСП); обеспечение выполнения кадастровых работ в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Самарской области, передаваемых (планируемых к передаче) из федеральной собственности в собственность муниципальных образований Самарской области |
Стратегический показатель (индикатор) государственной программы, II этап |
- |
доля недвижимого имущества Самарской области, вовлеченного в экономический оборот в целях обеспечения комплексного развития и конкурентоспособности Самарской области, в общем количестве недвижимого имущества, учтенного в реестре имущества Самарской области |
Показатели (индикаторы) Государственной программы I этап |
- |
доля освоения функционала автоматизированной системы по учету государственного и муниципального имущества в Самарской области по разделам (ведение реестра жилых зданий, помещений; ведение реестра транспорта; учет имущества, составляющего казну Самарской области) в общем объеме функционала автоматизированной системы по учету государственного и муниципального имущества в Самарской области; доля объектов учета, внесённых в автоматизированную систему по учету имущества Самарской области, в общем количестве объектов, подлежащих автоматизированному учету; доля автоматизированных процессов управления в ходе реализации корпоративной политики в общем количестве процессов управления, требующих автоматизации; количество введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства для государственных нужд Самарской области; доля объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности Самарской области, в общем количестве объектов недвижимости, учтенных в реестре имущества Самарской области; доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена инвентаризация, в общем количестве объектов недвижимости, подлежащих инвентаризации; доля объектов имущества, составляющих казну Самарской области, финансирование содержания которых обеспечено, в общем количестве объектов, финансирование содержания которых необходимо обеспечить; процент исполнения плана формирования перечня имущества, составляющего залоговый фонд Самарской области; количество приобретенного недвижимого имущества для государственных нужд Самарской области; доля юридических лиц, в отношении которых проведена инвентаризация, в общем количестве юридических лиц, учтенных в реестре имущества Самарской области; доля непрофильных активов, вовлеченных в хозяйственный оборот, в общем количестве выявленных непрофильных активов; доля муниципальных образований, в которых осуществлена инвентаризация земель с учетом фактического состояния и использования земли, в общем количестве муниципальных образований в Самарской области; доля объектов капитального строительства, расположенных в пределах территории Самарской области, в отношении которых проведена государственная кадастровая оценка, в общем количестве объектов капитального строительства, подлежащих оценке |
Тактические показатели (индикаторы) государственной программы, II этап |
- |
процент исполнения планового значения неналоговых доходов областного бюджета от использования имущества Самарской области; доля объектов имущества Самарской области, учтенных в реестре имущества Самарской области, в общем количестве выявленных и подлежащих учету объектов имущества Самарской области в отчетном году; доля проведенных плановых мероприятий по проверке сохранности и использования по назначению имущества Самарской области в общем количестве запланированных мероприятий по проверке сохранности и использования по назначению имущества Самарской области; доля проинвентаризированных объектов недвижимого имущества Самарской области в общем количестве объектов недвижимого имущества Самарской области, подлежащих инвентаризации в соответствующем периоде; доля средств, израсходованных государственным бюджетным учреждением Самарской области "Центр размещения рекламы" (далее - ГБУ СО "ЦРР") на иные цели, в общем объеме субсидии, предусмотренной ГБУ СО "ЦРР" в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на иные цели; количество приобретенного недвижимого имущества для государственных нужд Самарской области; количество введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства для государственных нужд Самарской области; количество объектов, для которых разработана проектная документация и получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации; количество объектов имущества казны Самарской области, в отношении которых проведен ремонт; количество объектов капитального строительства, находящихся в собственности Самарской области, в отношении которых осуществлен снос; доля акций дополнительного выпуска, поступивших на лицевой счет Самарской области, в общем количестве акций, подлежащих приобретению по номинальной стоимости взамен предоставленных бюджетных инвестиций юридическим лицам, создаваемым с участием Самарской области, в том числе на осуществление уставной деятельности; количество приобретенных акций юридических лиц в собственность Самарской области; доля подготовленных Министерством пакетов документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Самарской области на объекты недвижимости, являющиеся собственностью Самарской области, включая земельные участки, в общем количестве пакетов таких документов, подлежащих подготовке в отчетном году Министерством, за исключением пакетов документов, невозможность подготовки которых в силу правовых или иных препятствий была установлена в ходе сбора документов; доля выполненных ГКУ СО "РЦН" работ в общем количестве работ, подлежащих выполнению ГКУ СО "РЦН" в отчетном финансовом году в соответствии с заявками Министерства, за исключением работ, которые не могут быть выполнены в отчетном финансовом году в силу установленных в ходе проведения работ объективных правовых или иных препятствий; доля объектов, составляющих казну Самарской области, охрана которых обеспечена в отчетном финансовом году, в общем количестве объектов, составляющих казну Самарской области, в отношении которых в отчетном финансовом году возникла потребность в обеспечении охраны; доля объектов движимого и недвижимого имущества Самарской области (в том числе права аренды такого имущества), в отношении которых в отчетном финансовом году проведена оценка, в общем количестве объектов движимого и недвижимого имущества Самарской области (в том числе права аренды такого имущества), в отношении которых в отчетном финансовом году возникла потребность в проведении оценки; доля выполненных ГБУ СО "ЦРР" работ в общем количестве работ, подлежащих выполнению ГБУ СО "ЦРР" в отчетном финансовом году в соответствии с обращениями граждан, юридических лиц, заявками Министерства, за исключением работ, которые не могут быть выполнены в отчетном финансовом году в силу установленных в ходе проведения работ объективных правовых или иных препятствий; доля выполненных ГБУ СО "ЦРР" работ в общем количестве работ, подлежащих выполнению ГБУ СО "ЦРР" в отчетном финансовом году в соответствии с государственным заданием на соответствующий финансовый год, за исключением работ, которые не могут быть выполнены в отчетном финансовом году в силу установленных в ходе проведения работ объективных правовых или иных препятствий; доля обращений заявителей, которым услуга по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций оказана в установленные сроки, в общем количестве обращений, поданных заявителем на оказание данной услуги; доля информационных поверхностей, на которых размещены материалы социальной направленности, в общем количестве запланированных к размещению на текущий финансовый год информационных материалов социальной направленности; доля проведенных в отчетном периоде обследований на предмет выявления рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых на территории Самарской области с нарушением требований законодательства о рекламе, в общем количестве объектов наружной рекламы, в отношении которых в отчетном году возникла потребность в проведении осмотра; доля выполненных ГБУ СО "ЦКО" работ в общем количестве работ, подлежащих выполнению ГБУ СО "ЦКО" в отчетном финансовом году в соответствии с государственным заданием на соответствующий финансовый год, за исключением работ, которые не могут быть выполнены в отчетном финансовом году в силу установленных в ходе проведения работ объективных правовых или иных препятствий; количество отчетов, составленных в отчетном финансовом году по итогам выполненной работы по сбору, обработке, систематизации и накоплению информации, необходимой для определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, в том числе о данных рынка недвижимости, а также информации, использованной при проведении государственной кадастровой оценки и формируемой в результате ее проведения; количество составленных и направленных в отчетном финансовом году в уполномоченный орган Самарской области для утверждения отчетов об итогах государственной кадастровой оценки (в соответствии со статьей 14 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке"); доля вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки, для которых определена кадастровая стоимость, в общем количестве таких объектов, в отношении которых в отчетном финансовом году возникла потребность в определении кадастровой стоимости; доля средств, израсходованных ГБУ СО "ЦКО" на иные цели, в общем объеме субсидии, предусмотренной ГБУ СО "ЦКО" в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на иные цели; доля земельных участков, расположенных на территории проведения комплексных кадастровых работ, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости; доля объектов недвижимого имущества (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства), сведения о которых включены в карты-планы территорий, составленные по результатам проведения комплексных кадастровых работ, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, в общем количестве объектов недвижимого имущества (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства), учтенных в Едином государственном реестре недвижимости; количество объектов государственного имущества Самарской области в Перечне имущества для предоставления субъектам МСП на конец отчетного финансового года; доля сданных в аренду субъектам МСП, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, объектов недвижимого имущества, включенных в Перечень имущества для предоставления субъектам МСП, в общем количестве объектов недвижимого имущества, содержащихся в Перечне имущества для предоставления субъектам МСП, на конец отчетного финансового года; количество заключенных муниципальными образованиями Самарской области муниципальных контрактов (договоров) о проведении кадастровых работ в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения, передаваемых (планируемых к передаче) из федеральной собственности в собственность соответствующих муниципальных образований Самарской области и расположенных в границах таких муниципальных образований. |
Подпрограммы с указанием целей и сроков реализации |
- |
отсутствуют |
Иные программы с указанием целей и сроков реализации |
- |
отсутствуют |
Планы мероприятий с указанием сроков реализации |
- |
отсутствуют |
Этапы и сроки реализации Государственной программы |
- |
2014-2022 годы. Государственная программа реализуется в два этапа: 1 этап: 2014-2017 годы; 2 этап: 2018-2022 годы |
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы |
- |
Общий объем финансирования Государственной программы составляет 9 744 834 тыс. рублей 1, в том числе: в 2014 году - 418 231 тыс. рублей; в 2015 году - 467 793 тыс. рублей; в 2016 году - 430 026 тыс. рублей; в 2017 году - 410 500 тыс. рублей; в 2018 году - 544 003 тыс. рублей; в 2019 году - 6 648 619 тыс. рублей, в том числе за счет неиспользованного остатка средств областного бюджета предыдущего года в размере 189 500 тыс. рублей, которые не учитываются при расчете общего объема финансирования Государственной программы; в 2020 году - 683 790 тыс. рублей, в том числе за счет неиспользованного остатка средств областного бюджета предыдущего года в размере 15 018 тыс. рублей, которые не учитываются при расчете общего объема финансирования Государственной программы; в 2021 году - 233 435 тыс. рублей; в 2022 году - 233 435 тыс. рублей; из них 9 744 834 тыс. рублей - средства областного бюджета (в том числе утверждено бюджетных ассигнований в 2016 году - 6 500 тыс. рублей, в 2018 году - 544 003 тыс. рублей, в 2019 году - 6 528 139 тыс. рублей (в том числе за счет неиспользованного остатка средств областного бюджета предыдущего года в размере 189 500 тыс. рублей, которые не учитываются при расчете общего объема финансирования Государственной программы), в 2020 году - 683 790 тыс. рублей (в том числе за счет неиспользованного остатка средств областного бюджета предыдущего года в размере 15 018 тыс. рублей, которые не учитываются при расчете общего объема финансирования Государственной программы), в 2021 году - 233 435 тыс. рублей, в 2022 году - 233 435 тыс. рублей) в 2018 году - 544 003 тыс. рублей; в 2019 году - 2 571 294 тыс. рублей; в 2020 году - 193 578 тыс. рублей; в 2021 году - 186 942 тыс. рублей) |
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы I этап |
- |
стабильное функционирование системы по учету государственного и муниципального имущества Самарской области; повышение эффективности управления имуществом посредством принятия решений по распоряжению объектами недвижимого, имущества, зарегистрированными в установленном порядке (приватизация, передача в собственность муниципальных образований и Российской Федерации), и иных управленческих решений; обоснованность и эффективность принятия управленческих решений в отношении использования имущества Самарской области; обеспечение надлежащего состояния и сохранности имущества, составляющего казну Самарской области; обеспечение обязательств Самарской области; удовлетворение потребности Самарской области в объектах недвижимости (в том числе социального назначения); совершенствование механизмов реализации прав Самарской области; оптимизация затрат на содержание имущества Самарской области и повышение оперативности принятия управленческих решений, повышение инвестиционной привлекательности объектов имущества; формирование земельного фонда Самарской области; актуализация данных о кадастровой оценке объектов капитального строительства для использования в целях налогообложения; ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства для государственных нужд Самарской области |
Результаты реализации Государственной программы, II этап |
- |
обеспечение поступлений в областной бюджет неналоговых доходов от использования имущества Самарской области при исполнении полномочий Министерства по реализации политики Самарской области в сфере управления и распоряжения собственностью Самарской области; стабильное функционирование системы по учету государственного и муниципального имущества Самарской области; недопущение незаконного использования имущества Самарской области; вовлечение неиспользуемых и используемых не по назначению объектов недвижимого имущества Самарской области в хозяйственный оборот; удовлетворение потребности Самарской области в объектах недвижимости (в том числе социального назначения); обеспечение функционирования юридических лиц, создаваемых с участием Самарской области; удовлетворение потребности Министерства в выполнении работ, оказании услуг в сфере земельно-имущественных отношений; обеспечение регистрации права Самарской области на объекты недвижимости и земельные участки при отсутствии правовых препятствий; обеспечение сохранности имущества Самарской области; обеспечение интересов Самарской области при осуществлении инвестиций, решении вопросов о формах реализации проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства, а также совершении иных сделок; создание и развитие единой системы размещения наружной рекламы в Самарской области; обеспечение прав граждан и юридических лиц на получение государственной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций"; привлечение внимания, формирование и поддержание интереса населения к социально значимым событиям и фактам; сокращение на территории Самарской области числа незаконно размещенных рекламных конструкций, повышение доходов бюджетов различных уровней от размещения рекламы на территории Самарской области; удовлетворение потребности Самарской области в данных о кадастровой стоимости объектов недвижимости для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в том числе для целей налогообложения); обеспечение потребности Самарской области в сведениях для проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости Наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объектах недвижимого имущества: земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, расположенных в границах кадастровых кварталов; увеличение количества объектов государственного имущества Самарской области в Перечне имущества для предоставления субъектам МСП; увеличение доли сданных в аренду субъектам МСП, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, объектов недвижимого имущества, включенных в Перечень имущества для предоставления субъектам МСП, в общем количестве объектов недвижимого имущества, содержащихся в Перечне имущества для предоставления субъектам МСП; увеличение количества земельных участков сельскохозяйственного назначения, переданных (планируемых к передаче) из федеральной собственности в собственность муниципальных образований Самарской области
|
1 Объемы средств, превышающие утвержденные объемы бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год на финансирование расходных обязательств, предусматриваются отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
Раздел 1 изменен с 14 июля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 июля 2020 г. N 483
1. Характеристика текущего состояния имущества Самарской области. Основные проблемы в сфере управления имуществом Самарской области, включая анализ причин их возникновения, риски реализации Государственной программы
Управление государственным имуществом Самарской области представляет собой совокупность экономических отношений с участием государственного имущества Самарской области, закрепленного на вещных правах за государственными унитарными предприятиями Самарской области, казенными предприятиями Самарской области, государственными учреждениями Самарской области, а также имущественных прав Самарской области, вытекающих из ее участия в хозяйственных обществах с долей участия Самарской области, и имущества, составляющего государственную казну Самарской области.
Основными направлениями использования государственного имущества Самарской области являются:
передача в аренду;
передача в безвозмездное пользование;
передача в хозяйственное ведение государственным унитарным предприятиям Самарской области;
передача в оперативное управление государственным учреждениям Самарской области и казенным предприятиям Самарской области;
передача в залог;
передача в доверительное управление;
передача земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование;
предоставление по договорам социального найма жилых помещений, входящих в состав государственного жилищного фонда Самарской области;
передача в собственность.
По состоянию на 1 октября 2013 года 8 445 объектов недвижимости общей площадью 4 040,769 тыс. кв. м находятся в оперативном управлении государственных учреждений и казенных предприятий Самарской области, органов государственной власти Самарской области, в том числе 7 768 объектов недвижимости общей площадью 3 707,27 тыс. кв. м переданы на праве оперативного управления государственным учреждениям и казенным предприятиям Самарской области, 304 объекта недвижимого имущества общей площадью 168,697 тыс. кв. м закреплены за государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, 375 объектов недвижимости составляют казну Самарской области.
На указанную дату действуют 189 договоров аренды государственного движимого и недвижимого имущества, 669 договоров безвозмездного пользования государственным движимым и недвижимым имуществом Самарской области.
Необходимо отметить, что имеющийся потенциал в управлении и распоряжении государственной собственностью сегодня используется не в полной мере, в его развитии имеется ряд нерешенных проблем.
1. Недостаточное развитие единой автоматизированной системы учета имущества Самарской области и муниципального имущества не позволяет своевременно получать данные о правообладателях имущества, а также информацию об использовании имущества.
2. Отсутствие в необходимом объеме технической документации является одной из причин, сдерживающих государственную регистрацию права собственности Самарской области на государственные объекты, их вовлечение в экономический оборот, а также отрицательно сказывается на принятии решений о приватизации объектов недвижимости, разделе земельных участков, разграничении прав собственности между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями при возникновении необходимости передачи имущества, предназначенного для реализации соответствующих полномочий, и, следовательно, не позволяет своевременно принимать решения о распоряжении государственным имуществом Самарской области.
По состоянию на 1 октября 2013 года проведена процедура регистрации права государственной собственности Самарской области порядка 42% от общего количества объектов недвижимости, находящихся в реестре имущества Самарской области.
3. Необходимо решить задачу неэффективного использования объектов государственной собственности Самарской области. На 1 октября 2013 года 375 объектов недвижимости, составляющих государственную казну Самарской области, не переданы в соответствующее пользование. Неэффективно используется государственное имущество Самарской области, переданное государственным учреждениям и государственным унитарным предприятиям Самарской области. Часть имущества используется государственными учреждениями Самарской области не по назначению, то есть используется не для предоставления государственных услуг, а сдается в аренду.
4. Значительная часть объектов находится в ветхом, неудовлетворительном состоянии, многие объекты недвижимого имущества не подвергались капитальному ремонту с момента постройки. В среднем износ объектов государственной собственности Самарской области по состоянию на 1 октября 2013 года составляет более 50%.
Достижение наибольшей эффективности использования объектов государственной собственности Самарской области невозможно без планомерного и своевременного обновления основных фондов, замены устаревшего оборудования на новое, соответствующее современным условиям развития техники, модернизации имеющегося.
5. Снижение уровня доходов в бюджет Самарской области от использования государственного имущества Самарской области обусловлено рядом объективных факторов, а именно:
сокращением количества государственных унитарных предприятий Самарской области;
отсутствием в государственной собственности Самарской области большого количества высоколиквидного имущества, подлежащего приватизации;
уменьшением количества акционерных обществ, завершающих финансовый год с прибылью, а также направлением прибыли на реализацию инвестиционных проектов;
разграничением имущества в соответствии с полномочиями между Российской Федерацией, ее субъектами и муниципальными образованиями;
изменениями, вносимыми в федеральное законодательство (доходы от аренды имущества бюджетных и автономных учреждений остаются в распоряжении этих учреждений);
дальнейшей приватизацией государственного имущества Самарской области;
предоставлением государственного имущества Самарской области субъектам малого и среднего предпринимательства на льготных условиях с целью оказания содействия в их развитии в порядке, предусмотренном законодательством;
предоставлением государственного имущества Самарской области на безвозмездной основе для размещения органов государственной власти.
6. В структуре государственной собственности Самарской области имеются государственные унитарные предприятия, не соответствующие требованиям, предъявляемым к государственным унитарным предприятиям федеральным законодательством.
7. Отсутствуют актуальные цифровые ортофотопланы. Данные имеющихся ортофотопланов актуальны по состоянию на 2005 год, в связи с чем проведение работ по анализу фактического землепользования в целях налогообложения затруднительно.
Таким образом, отрицательными факторами, затрудняющими развитие сферы управления государственным имуществом, являются:
отсутствие полноценного анализа использования государственного имущества Самарской области посредством единой современной автоматизированной системы по управлению государственным имуществом Самарской области;
отсутствие актуальной информации, содержащейся в реестре государственной собственности Самарской области;
отсутствие в необходимом объеме технической документации для регистрации права государственной собственности Самарской области;
отсутствие актуальных данных о кадастровой стоимости расположенных на территории Самарской области объектов недвижимого имущества для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости;
недостаточно эффективное управление государственными унитарными предприятиями Самарской области и акциями, находящимися в государственной собственности Самарской области;
наличие объектов имущества, составляющих государственную казну Самарской области, не вовлеченных в экономический оборот;
низкий уровень обновления государственного имущества Самарской области;
нестабильность поступления доходов от использования государственного имущества Самарской области в бюджет Самарской области;
недостаточное нормативно-правовое регулирование, в том числе существующие пробелы в законодательстве.
Имеющиеся проблемы в сфере управления государственным имуществом Самарской области носят системный характер и требуют комплексного подхода к их решению посредством применения программно-целевого метода.
По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации Государственной программы существенными являются следующие риски.
Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста экономики, высокой инфляцией, что может негативно повлиять на совершенствование системы управления имуществом Самарской области.
Финансовые риски связаны с отсутствием или недостаточным финансированием мероприятий в рамках реализации Государственной программы, что может привести к сокращению количества подготовленной технической документации, необходимой для регистрации права собственности Самарской области на объекты недвижимости и земельные участки, и, следовательно, невозможности формирования полноценного перечня имущества, составляющего залоговый фонд Самарской области, а также земельный фонд Самарской области.
Пункт 8 изменен с 31 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 31 января 2020 г. N 57
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
8. Устойчивое социально-экономическое развитие Самарской области как субъекта Российской Федерации невозможно без развития и функционирования единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета объектов недвижимого имущества.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2013 N 903 утверждена федеральная целевая программа "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2020 годы)" (далее - федеральная целевая программа).
В федеральной целевой программе отмечено, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения в отношении большого количества земельных участков, расположенных на территории соответствующего субъекта, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, имеются реестровые ошибки в сведениях указанного реестра о местоположении границ объектов недвижимости. Отсутствие достоверных сведений о границах земельных участков и незавершенность инвентаризации иных объектов недвижимости создают серьезные препятствия при управлении земельными ресурсами и приводят к низким темпам вовлечения объектов недвижимости в хозяйственный оборот.
В рамках направления, касающегося развития системы повышения качества и полноты сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, планируется проведение в том числе комплексных кадастровых работ.
Целесообразность проведения комплексных кадастровых работ на территории Самарской области обусловлена необходимостью достижения следующих результатов:
уточнение местоположения границ земельных участков;
установление или уточнение местоположения на земельных участках зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства;
образование земельных участков, на которых расположены здания, в том числе многоквартирные дома, сооружения, за исключением сооружений, являющихся линейными объектами;
образование земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами;
исправление реестровых ошибок в сведениях кадастрового учета о местоположении границ объектов недвижимости.
Результатом реализации вышеперечисленных мероприятий станет внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объектах недвижимости, расположенных в кадастровых кварталах.
Проведение комплексных кадастровых работ призвано обеспечить полноту сведений Единого государственного реестра недвижимости, повысить уровень юридической защиты прав и законных интересов правообладателей земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, устранить реестровые ошибки, допущенные при определении местоположения границ земельных участков, а также снизить количество земельных споров.
Кроме того, наполняемость достоверными сведениями Единого государственного реестра недвижимости способствует увеличению количества облагаемых налогами объектов недвижимости и, как следствие, увеличению объема собираемых местных налогов.
Проведение комплексных кадастровых работ на территории Самарской области за счет средств областного бюджета запланировано на 2020 год.
Предоставление и распределение субсидий из бюджета Самарской области местным бюджетам в целях софинансирования проведения комплексных кадастровых работ на территории Самарской области осуществляются в соответствии с приложением 6.4 к Государственной программе.
Раздел 1 дополнен пунктом 9 с 1 июля 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 28 июня 2019 г. N 448
9. Имущественная поддержка субъектов МСП является одним из приоритетных направлений деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по развитию малого и среднего бизнеса. Статья 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" предусматривает утверждение указанными органами перечней государственного и муниципального имущества для предоставления субъектам МСП в долгосрочную аренду, в том числе на льготных условиях (далее - перечни).
Федеральный паспорт национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" предусматривает к 1 декабря 2024 года обеспечение доступа субъектов МСП к предоставляемому на льготных условиях имуществу за счет дополнения общего количества объектов (в том числе неиспользуемых, неэффективно используемых или используемых не по назначению) в перечнях не менее чем до 66 000 объектов.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р утверждена целевая модель "Поддержка малого и среднего предпринимательства", которая задает целевые значения показателей по направлению имущественной поддержки субъектов МСП до конца 2021 года, включая ежегодный рост на 10 процентов количества объектов, включенных в перечни, и увеличение доли таких объектов, сданных в аренду субъектам МСП.
Региональный паспорт национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" предусматривает к 1 декабря 2024 года обеспечение доступа субъектов МСП к предоставляемому на льготных условиях имуществу за счет дополнения общего количества объектов (в том числе неиспользуемых, неэффективно используемых или используемых не по назначению) в перечнях не менее чем до 1 024 объектов.
По состоянию на 1 января 2017 года в Перечень имущества для предоставления субъектам МСП было включено 9 объектов недвижимого имущества общей площадью 2 640,6 кв. м.
По состоянию на 20 мая 2019 года Перечень имущества для предоставления субъектам МСП насчитывает 24 объекта недвижимого имущества общей площадью 2 644,93 кв. м, из которых в аренду субъектам МСП передано 4 объекта недвижимого имущества общей площадью 193,26 кв. м.
Имущественная поддержка субъектам МСП осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 18.12.2017 N 842 "Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, при предоставлении имущества Самарской области и признании утратившим силу постановления Правительства Самарской области от 19.12.2008 N 502 "О формировании, ведении, обязательном опубликовании перечня имущества Самарской области, используемого в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и условиях предоставления в аренду включенного в указанный перечень имущества Самарской области".
По мере совершенствования законодательства Российской Федерации, регулирующего оказание имущественной поддержки субъектам МСП, будут вноситься изменения в нормативные правовые акты Самарской области.
Выявление и подбор государственного имущества для дополнения Перечня имущества для предоставления субъектам МСП требуют скоординированной работы министерства имущественных отношений Самарской области и министерства экономического развития и инвестиций Самарской области, для чего при содействии акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" создана рабочая группа по имущественной поддержке субъектов МСП на территории Самарской области с участием Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Самарской области, а также представителей всех без исключения городских округов и муниципальных районов Самарской области.
В целях обеспечения доступности информации о государственном и муниципальном имуществе на территории Самарской области разработаны и утверждены правовые акты, определяющие состав сведений, сроки размещения и порядок актуализации информации об имуществе, включенном в реестры государственного и муниципального имущества, для размещения на официальных сайтах органов власти в сети Интернет.
По мере выявления неиспользуемого или используемого не по назначению государственного имущества, пригодного для включения в Перечень имущества для предоставления субъектам МСП, формируются предложения о дополнении данного перечня.
В период действия Государственной программы планируется ежегодно увеличивать количество объектов государственного имущества Самарской области в Перечне имущества для предоставления субъектам МСП на 10 процентов.
Целью работы по предоставлению государственного имущества, включенного в Перечень имущества для предоставления субъектам МСП, является заключение максимально возможного количества договоров аренды в срок не позднее года с даты включения имущества в Перечень имущества для предоставления субъектам МСП.
В настоящее время в аренду предоставлено 4 объекта, включенных в Перечень имущества для предоставления субъектам МСП, что составляет 17 процентов от их общего количества. За период действия Государственной программы планируется увеличить показатель востребованности имущества, включенного в Перечень имущества для предоставления субъектам МСП, до 80 процентов.
Раздел 1 дополнен пунктом 10 с 14 июля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 июля 2020 г. N 483
10. В соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22.05.2019 N 163-СФ "О государственной поддержке социально-экономического развития Самарской области" Правительству Самарской области рекомендовано проработать вопрос о передаче земель сельскохозяйственного назначения, ранее используемых государственным унитарным предприятием племенным заводом "Канаш", из федеральной собственности в собственность муниципального района Шенталинский Самарской области.
При принятии Росимуществом решения о передаче земельного участка в муниципальную собственность одним из препятствий является расположение в его границах водных объектов, в связи с чем требуется организация проведения кадастровых работ по устранению пересечений земельного участка с границами водных объектов.
В соответствии с положениями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" развитие сельскохозяйственного производства относится к полномочиям органов местного самоуправления. Положения действующего бюджетного законодательства позволяют предоставлять бюджетам муниципальных образований межбюджетные трансферты в форме субсидий.
Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Самарской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по проведению в 2020 году кадастровых работ в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения приведен в приложении 6.5 к Государственной программе.
Раздел 2 изменен с 14 июля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 июля 2020 г. N 483
2. Долгосрочные приоритеты региональной политики в сфере управления имуществом Самарской области, описание цели и задач Государственной программы, обоснование выбора и установления значений стратегического показателя (индикатора) на плановый период, планируемые результаты Государственной программы
На основании анализа, проведенного в разделе 1 Государственной программы, можно определить основные приоритетные направления государственной политики в сфере управления государственным имуществом Самарской области на 2014-2022 годы:
совершенствование и разработка новых механизмов управления объектами государственной собственности Самарской области, в том числе развитие и эксплуатация автоматизированной системы по учету и управлению государственным и муниципальным имуществом в Самарской области;
оптимизация состава и структуры государственного имущества Самарской области;
проведение работ по государственной регистрации права собственности Самарской области на объекты недвижимого имущества;
обеспечение проведения государственной кадастровой оценки на основе принципа непрерывности актуализации сведений, необходимых для определения кадастровой стоимости;
закрепление прав государственной собственности Самарской области, в том числе на землю;
актуализация планово-картографической основы для единого учета земельных участков и объектов недвижимого имущества Самарской области;
повышение эффективности управления государственными унитарными предприятиями Самарской области;
формирование эффективной системы управления пакетами акций акционерных обществ, доли которых находятся в государственной собственности Самарской области;
обеспечение поступления дополнительных доходов в областной бюджет от продажи и использования государственного имущества Самарской области.
Совершенствование процедур предоставления земельных участков и государственного кадастрового учета объектов недвижимости;
стимулирование развития малого и среднего бизнеса на территории Самарской области за счет использования имущественного потенциала региона.
Современными направлениями стратегического развития в сфере управления государственным имуществом Самарской области являются:
внедрение современных технологий учета и мониторинга, поддержки принятия решений в сфере управления государственным имуществом Самарской области;
актуальность и достаточность структуры государственного имущества Самарской области для удовлетворения государственных и общественных потребностей;
соответствие государственного имущества Самарской области целевому назначению и современным требованиям безопасности;
повышение доступности объектов государственной собственности Самарской области для легитимных пользователей;
повышение экономического потенциала государственного имущества Самарской области;
эффективное вовлечение объектов государственной собственности Самарской области в экономический оборот;
интеграция с программами и стратегиями развития отраслей экономики Самарской области и муниципальных образований;
приведение нормативных правовых актов в сфере управления государственной собственностью Самарской области в соответствие с программно-целевым подходом;
реализация механизмов государственно-частного партнерства;
адресность обеспечения пользователей государственного имущества Самарской области для выполнения ими государственных задач.
В соответствии с долгосрочными приоритетами государственной политики, а также с учетом текущего состояния в сфере управления государственным имуществом Самарской области определены цель и задачи Государственной программы.
Целью Государственной программы является повышение эффективности управления и распоряжения имуществом Самарской области.
Достижение указанной цели на первом этапе реализации Государственной программы (в 2014-2017 годах) требует решения следующих задач:
совершенствование системы учета объектов имущества Самарской области;
оптимизация состава имущества Самарской области путем инвентаризации объектов собственности Самарской области, списания пришедшего в негодность имущества, приватизации имущества Самарской области, не участвующего в реализации полномочий, предусмотренных действующим законодательством;
создание системы мер по содержанию объектов имущества Самарской области, в том числе охрана, ремонт, эксплуатация, страхование;
обеспечение максимального вовлечения в хозяйственный оборот объектов имущества Самарской области (зданий, строений, сооружений, движимого имущества);
обеспечение потребности Самарской области в недвижимом имуществе;
повышение эффективности системы управления юридическими лицами, создаваемыми с участием Самарской области;
обеспечение увеличения поступлений в областной бюджет средств от использования имущества и распоряжения имуществом Самарской области;
формирование земельного фонда Самарской области;
проведение государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства, расположенных в пределах территории Самарской области.
На втором этапе реализации Государственной программы (в 2018-2022 годах) для решения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
обеспечение реализации политики Самарской области в сфере управления и распоряжения собственностью Самарской области;
обеспечение осуществления права государственной собственности в отношении имущества Самарской области, в том числе земельных участков, находящихся в собственности Самарской области;
обеспечение осуществления прав Самарской области как учредителя (участника) коммерческих и некоммерческих организаций;
создание условий для реализации Губернатором Самарской области и Правительством Самарской области полномочий по управлению и распоряжению собственностью Самарской области;
обеспечение исполнения гражданами и юридическими лицами нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Самарской области, технических требований и регламентов, регулирующих порядок размещения наружной рекламы на территории Самарской области;
обеспечение реализации государственной политики в сфере государственной кадастровой оценки.
Обеспечение проведения комплексных кадастровых работ на территории Самарской области с внесением сведений об объектах недвижимого имущества в Единый государственный реестр недвижимости;
обеспечение доступа субъектов МСП к предоставляемому на льготных условиях имуществу за счет дополнения общего количества объектов, содержащихся в Перечне имущества для предоставления субъектам МСП;
обеспечение выполнения кадастровых работ в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Самарской области, передаваемых (планируемых к передаче) из федеральной собственности в собственность муниципальных образований Самарской области.
Для оценки изменения состояния (динамики) сферы реализации Государственной программы используется стратегический показатель (индикатор) "Доля недвижимого имущества Самарской области, вовлеченного в экономический оборот в целях обеспечения комплексного развития и конкурентоспособности Самарской области, в общем количестве недвижимого имущества, учтенного в реестре имущества Самарской области".
Данный стратегический показатель (индикатор) является интегральным и рассчитывается как суммарное соотношение объектов недвижимого имущества, переданного в аренду в безвозмездное пользование в рамках концессионных соглашений либо соглашений о государственно-частном партнерстве, и объектов недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, к общему количеству объектов недвижимого имущества Самарской области, учтенных в реестре имущества Самарской области.
Реализация мероприятий в рамках Государственной программы создаст условия для обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество и формирования полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости.
Раздел 3 изменен с 14 июля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 июля 2020 г. N 483
3. Сроки и этапы реализации Государственной программы
Срок реализации Государственной программы: 2014-2022 годы.
Государственная программа реализуется в два этапа:
I этап - 2014-2017 годы;
II этап - 2018-2022 годы.
На первом этапе осуществляются развитие и эксплуатация автоматизированной системы по учету государственного и муниципального имущества в Самарской области, организация и проведение инвентаризации государственного имущества Самарской области и земель в Самарской области.
Основное внимание на этом этапе уделяется проведению работ, направленных на совершенствование учета государственного имущества Самарской области, актуализации информации об объектах недвижимости и земельных участках, содержащихся в реестре государственного имущества Самарской области, оптимизации структуры и состава государственной собственности Самарской области, проведению работ по государственной регистрации права собственности Самарской области на объекты недвижимого имущества. В части земельных отношений планируется создание планово-картографической основы для единого учета земельных участков, организация и проведение государственной кадастровой оценки земель.
Планируется проведение мониторинга деятельности органов исполнительной власти Самарской области, сокращения государственных унитарных (казенных) предприятий Самарской области, а также осуществление юридических действий, необходимых для переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
Данный этап также предполагает создание перечня имущества, составляющего залоговый фонд Самарской области, в целях последующего обеспечения интересов Самарской области.
Планируется поднять уровень доходов бюджета Самарской области от продажи и использования государственного имущества Самарской области.
На втором этапе планируется осуществление активного вовлечения объектов государственной собственности в экономический оборот, основанное на наличии актуализированной базы данных, содержащихся в реестре государственного имущества Самарской области, изменении качественного и количественного состава государственной собственности Самарской области в результате проведенной инвентаризации государственного имущества Самарской области, актуализации государственной кадастровой оценки земель.
На данном этапе планируется увеличить долю объектов недвижимости и земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности Самарской области, провести соответствующие мероприятия по разграничению собственности в соответствии с полномочиями между Российской Федерацией, Самарской областью и муниципальными образованиями в Самарской области, обеспечить максимальную передачу государственного имущества Самарской области в пользование.
Включение в Государственную программу на втором этапе её реализации мероприятий по обеспечению деятельности Министерства и подведомственных государственных учреждений позволит в полной мере реализовать полномочия Министерства в сфере управления и распоряжения собственностью Самарской области.
Реализация комплексных кадастровых работ на территории Самарской области позволит внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимого имущества, расположенных на территории кадастровых кварталов.
Реализация мероприятий по имущественной поддержке субъектов МСП будет способствовать вовлечению государственного имущества в хозяйственный оборот, укреплению имущественной базы малого и среднего бизнеса и в то же время повысит доходность бюджета за счет поступления арендных платежей, а также последующего выкупа имущества арендаторами.
Реализация мероприятий Государственной программы позволит решить проблему неэффективно работающих государственных унитарных предприятий Самарской области, осуществляющих несвойственные унитарным предприятиям функции.
Появятся реальные возможности для содействия в реализации инвестиционных проектов и программ, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития Самарской области, с участием открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Самарской области.
Реализация мероприятий по проведению кадастровых работ в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения, передаваемых (планируемых к передаче) из федеральной собственности в собственность соответствующих муниципальных образований Самарской области, будет способствовать увеличению количества земельных участков сельскохозяйственного назначения, вовлеченных в сельскохозяйственный оборот Самарской области.
Раздел 4 изменен с 14 июля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 июля 2020 г. N 483
4. Описание мер правового и государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы, направленных на достижение цели Государственной программы
Государственная программа подготовлена в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р.
Реализация мероприятий Государственной программы осуществляется в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Самарской области:
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества";
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом "О кадастровой деятельности";
Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
Федеральным законом "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2013 N 903 "О федеральной целевой программе "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2020 годы)";
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации";
распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р;
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.04.2015 N 244 "Об утверждении формы и содержания протокола заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ";
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.04.2015 N 254 "Об утверждении формы извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ и примерной формы и содержания извещения о проведении заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ";
приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 24.02.2016 N П/0087 "Об утверждении формы заявки на перечисление субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования проведения комплексных кадастровых работ в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2020 годы)", формы отчета об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансирования обеспечения которых является субсидия, и формы отчета об исполнении условий предоставления субсидии";
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.11.2016 N 734 "Об установлении формы карты-плана территории и требований к ее подготовке, формы акта согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ и требований к его подготовке";
Законом Самарской области "О порядке управления и распоряжения собственностью Самарской области";
Стратегией социально-экономического развития Самарской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 12.07.2017 N 441;
постановление Правительства Самарской области от 25.10.2019 N 751 "О формировании, предоставлении и распределении субсидии из областного бюджета местным бюджетам";
постановлением Правительства Самарской области от 18.12.2017 N 842 "Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, при предоставлении имущества Самарской области и признании утратившим силу постановления Правительства Самарской области от 19.12.2008 N 502 "О формировании, ведении, обязательном опубликовании перечня имущества Самарской области, используемого в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и условиях предоставления в аренду включенного в указанный перечень имущества Самарской области";
паспортом региональной составляющей федерального проекта "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности", утвержденным протоколом Совета по национальным и приоритетным проектам Самарской области от 29.12.2018 N ДА-1, в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы";
дорожной картой по внедрению на территории Самарской области целевой модели "Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества", утвержденной 04.04.2017 вице-губернатором - министром экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области А.В. Кобенко.
Раздел 5 изменен с 22 января 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 22 января 2019 г. N 10
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
5. Перечень показателей (индикаторов) Государственной программы на I этапе
Для оценки эффективности хода реализации Государственной программы на I этапе используются показатели (индикаторы), которые представлены в приложении 1 к Государственной программе.
Сведения о методике расчета показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы на I этапе, приведены в приложении 3 к Государственной программе.
Программа дополнена разделом 5.1 с 22 января 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 22 января 2019 г. N 10
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
5.1. Перечень стратегических показателей (индикаторов) Государственной программы на II этапе
Перечень стратегических показателей (индикаторов) Государственной программы с указанием плановых значений до 2030 года представлен в таблице 1 приложения 2 к Государственной программе.
Методика расчета стратегических показателей (индикаторов) Государственной программы на II этапе приведена в приложении 4 к Государственной программе.
Программа дополнена разделом 5.2 с 22 января 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 22 января 2019 г. N 10
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
5.2. Перечень тактических показателей (индикаторов) Государственной программы на II этапе
Тактические показатели (индикаторы) Государственной программы, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы на II этапе, представлены в таблице 2 приложения 2 к Государственной программе.
Методика расчета тактических показателей (индикаторов) Государственной программы на II этапе приведена в приложении 4 к Государственной программе.
Раздел 6 изменен с 11 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 11 ноября 2020 г. N 871
6. Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы
Реализация Государственной программы в полном объеме осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств по реализации мероприятий Государственной программы, предусматриваемых на соответствующий финансовый год Министерству в установленном порядке.
Общий объем финансирования Государственной программы составляет 9 744 834 тыс. рублей 2, в том числе:
в 2014 году - 418 231 тыс. рублей;
в 2015 году - 467 793 тыс. рублей;
в 2016 году - 430 026 тыс. рублей;
в 2017 году - 410 500 тыс. рублей;
в 2018 году - 544 003 тыс. рублей;
в 2019 году - 6 528 139 тыс. рублей, в том числе за счет неиспользованного остатка средств областного бюджета предыдущего года в размере 189 500 тыс. рублей, которые не учитываются при расчете общего объема финансирования Государственной программы;
в 2020 году - 683 790 тыс. рублей, в том числе за счет неиспользованного остатка средств областного бюджета предыдущего года в размере 15 018 тыс. рублей, которые не учитываются при расчете общего объема финансирования Государственной программы;
в 2021 году - 233 435 тыс. рублей;
в 2022 году - 233 435 тыс. рублей.
При этом утверждено бюджетных ассигнований в 2016 году - 6 500 тыс. рублей, в 2018 году - 544 003 тыс. рублей, в 2019 году - 6 528 139 тыс. рублей (в том числе за счет неиспользованного остатка средств областного бюджета предыдущего года в размере 189 500 тыс. рублей, которые не учитываются при расчете общего объема финансирования Государственной программы), в 2020 году - 683 790 тыс. рублей (в том числе за счет неиспользованного остатка средств областного бюджета предыдущего года в размере 15 018 тыс. рублей, которые не учитываются при расчете общего объема финансирования Государственной программы), в 2021 году - 233 435 тыс. рублей, в 2022 году - 233 435 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий, указанных в пунктах 1, 9, 12 приложения 6 к Государственной программе, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций казенных учреждений. Финансирование мероприятия, указанного в пункте 6 приложения 6 к Государственной программе, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности.
Финансирование мероприятий, указанных в пунктах 1, 14, 17 приложения 6 к Государственной программе, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций казенных учреждений. Финансирование мероприятий, указанных в пунктах 6, 9 приложения 6 к Государственной программе, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности.
Финансирование мероприятия, указанного в пункте 7 приложения 6 к Государственной программе, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности. Главным распорядителем бюджетных средств по мероприятию является министерство строительства Самарской области, функции заказчика по строительству объектов капитального строительства осуществляются государственным казенным учреждением Самарской области "Управление капитального строительства". Расходы, связанные с реконструкцией объекта, осуществляются государственным казенным учреждением Самарской области "Управление капитального строительства" на основании заключаемых государственных контрактов. Планируемый срок ввода объекта в эксплуатацию - IV квартал 2019 года, общая площадь объекта капитального строительства - 36 293,8 кв. метра. Предельная стоимость строительства составляет 5 822 784 тыс. рублей. Остаток сметной стоимости строительства по состоянию на 01.01.2019 составляет 5 905 626 тыс. рублей.
Финансирование мероприятия, указанного в пункте 8 приложения 6 к Государственной программе, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности. Главным распорядителем бюджетных средств по мероприятию является министерство строительства Самарской области, функции заказчика по строительству объектов капитального строительства осуществляются государственным казенным учреждением Самарской области "Управление капитального строительства". Расходы, связанные с реконструкцией объекта, осуществляются государственным казенным учреждением Самарской области "Управление капитального строительства" на основании заключаемых государственных контрактов. Планируемый срок ввода объекта в эксплуатацию - IV квартал 2020 года, общая площадь объекта капитального строительства - 1 415 кв. метров. Предельная стоимость строительства составляет 102 977 тыс. рублей.
Финансирование мероприятия, указанного в пункте 5 приложения 6 к Государственной программе, осуществляется в форме субсидии, предоставляемой бюджетному учреждению в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Порядком определения объема и условием предоставления в 2019 году субсидии государственному бюджетному учреждению Самарской области "Центр размещения рекламы", подведомственному министерству имущественных отношений Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на иные цели, согласно приложению 6.3 к Государственной программе.
Финансирование мероприятий, указанных в пунктах 10, 10.1, 12, 13, 15, 16 приложения 6 к Государственной программе, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ, услуг.
Финансирование мероприятий, указанных в пунктах 17, 21 приложения 6 к Государственной программе, осуществляется в форме субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий государственными бюджетными учреждениями.
Финансирование мероприятия, указанного в пункте 26 приложения 6 к Государственной программе, осуществляется в форме субсидии, предоставляемой бюджетному учреждению в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Порядком определения объема и условием предоставления в 2018-2020 годах субсидии государственному бюджетному учреждению Самарской области "Центр кадастровой оценки", подведомственному министерству имущественных отношений Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на иные цели, согласно приложению 6.1 к Государственной программе.
Финансирование мероприятий, указанных в пунктах 27, 29 приложения 6 к Государственной программе, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам из областного бюджета.
Распределение в 2020 году субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по проведению кадастровых работ в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения установлено приложением 6.6 к Государственной программе.
В целях реализации комплексных кадастровых работ на территории Самарской области планируется направление заявки на предоставление субсидии из федерального бюджета Самарской области на 2021 год в целях софинансирования расходных обязательств Самарской области, связанных с проведением комплексных кадастровых работ, в том числе для последующего предоставления субсидий из бюджета Самарской области местным бюджетам на указанные цели, в рамках реализации федеральной целевой программы.
Программа дополнена разделом 6.1 с 1 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 31 октября 2018 г. N 632
6.1. Прогноз сводных показателей государственных заданий на очередной финансовый год и плановый период
Прогноз сводных показателей государственных заданий на очередной финансовый год и плановый период представлен в приложении 6.2 к Государственной программе.
Программа дополнена разделом 6.2 с 14 июля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 июля 2020 г. N 483
6.2 Механизм реализации Государственной программы
Текущее управление реализацией Государственной программы осуществляет ответственный исполнитель Государственной программы - министерство имущественных отношений Самарской области.
Управление и контроль за ходом реализации Государственной программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.
7. Комплексная оценка эффективности реализации Государственной программы
Комплексная оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Государственной программы и по окончании ее реализации.
Методика комплексной оценки эффективности реализации Государственной программы за отчетный год и за период с начала ее реализации представлена в приложении 7 к Государственной программе.
2 Объемы средств, превышающие утвержденные объемы бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год на финансирование расходных обязательств, предусматриваются отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
Наименование изменено с 31 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 31 января 2020 г. N 57
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Приложение 1
к государственной программе
Самарской области "Повышение эффективности
управления имуществом Самарской
области на 2014-2022 годы"
Перечень
показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Повышение эффективности управления имуществом Самарской области на 2014-2022 годы", I этап
3 февраля, 11, 30 ноября 2015 г., 10 февраля, 27 декабря 2016 г., 28 июня 2018 г., 4 апреля 2019 г., 31 января 2020 г.
Приложение 2 изменено с 21 августа 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 20 августа 2020 г. N 615
Приложение 2
к государственной программе
Самарской области "Повышение эффективности
управления имуществом Самарской
области на 2014-2022 годы"
Перечень
показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Повышение эффективности управления имуществом Самарской области на 2014-2020 годы"
(далее - Государственная программа), II этап
3 февраля, 11, 30 ноября 2015 г., 10 февраля, 27 декабря 2016 г., 28 июня, 17 июля, 31 октября, 21 декабря 2018 г., 22 января, 4 апреля, 8 мая, 28 июня, 4 октября, 11 декабря 2019 г., 31 января, 13, 27 июля, 20 августа 2020 г.
Таблица 1
Перечень
стратегических показателей (индикаторов) государственной программы Самарской области "Повышение эффективности управления имуществом Самарской области на 2014-2022 годы", II этап
N п/п |
Наименование цели, стратегического показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значение стратегического показателя (индикатора) по годам |
|||||
оценка 2018 |
плановый период (прогноз) |
|||||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023-2030 |
||||
Цель: повышение эффективности управления и распоряжения имуществом Самарской области | ||||||||
1. |
Доля недвижимого имущества Самарской области, вовлеченного в экономический оборот в целях обеспечения комплексного развития и конкурентоспособности Самарской области, в общем количестве недвижимого имущества, учтенного в реестре имущества Самарской области |
% |
96 |
96 |
97 |
98 |
99 |
99 |
Таблица 2
Перечень
тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Повышение эффективности управления имуществом Самарской области на 2014-2022 годы", II этап
N п/п |
Наименование цели, задачи, тактического показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значение тактического показателя (индикатора) по годам |
||||
оценка 2018 |
плановый период (прогноз) |
||||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
||||
Цель 1. Повышение эффективности управления и распоряжения имуществом Самарской области | |||||||
Задача 1. Обеспечение реализации политики Самарской области в сфере управления и распоряжения собственностью Самарской области | |||||||
1. |
Процент исполнения планового значения неналоговых доходов областного бюджета от использования имущества Самарской области |
% |
95 |
96 |
97 |
98 |
98 |
Задача 2. Обеспечение осуществления права государственной собственности в отношении имущества Самарской области, в том числе земельных участков, находящихся в собственности Самарской области | |||||||
2. |
Доля объектов имущества Самарской области, учтенных в реестре имущества Самарской области, в общем количестве выявленных и подлежащих учету объектов имущества Самарской области в отчетном году |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
3. |
Доля проведенных плановых мероприятий по проверке сохранности и использования по назначению имущества Самарской области в общем количестве запланированных мероприятий по проверке сохранности и использования по назначению имущества Самарской области |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
4. |
Доля проинвентаризированных объектов недвижимого имущества Самарской области в общем количестве объектов недвижимого имущества Самарской области, подлежащих инвентаризации в соответствующем периоде |
% |
100 |
|
|
100 |
|
5. |
Доля средств, израсходованных государственным бюджетным учреждением Самарской области "Центр размещения рекламы" (далее - ГБУ СО "ЦРР") на иные цели, в общем объеме субсидии, предусмотренной ГБУ СО "ЦРР" в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на иные цели |
% |
|
100 |
100 |
|
|
6. |
Количество приобретенного недвижимого имущества для государственных нужд Самарской области |
шт. |
|
66 |
|
|
|
7. |
Количество введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства для государственных нужд Самарской области |
шт. |
|
1 |
1 |
|
|
8. |
Количество объектов, для которых разработана проектная документация и получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации |
шт. |
|
2 |
|
|
|
9. |
Количество объектов имущества казны Самарской области, в отношении которых проведен ремонт |
шт. |
|
1 |
1 |
|
|
9.1. |
Количество объектов капитального строительства, находящихся в собственности Самарской области, в отношении которых осуществлен снос |
шт. |
|
|
4 |
|
|
Задача 3. Обеспечение осуществления прав Самарской области как учредителя (участника) коммерческих и некоммерческих организаций | |||||||
10. |
Доля акций дополнительного выпуска, поступивших на лицевой счет Самарской области, в общем количестве акций, подлежащих приобретению по номинальной стоимости взамен предоставленных бюджетных инвестиций юридическим лицам, создаваемым с участием Самарской области, в том числе на осуществление уставной деятельности 1 |
% |
|
|
|
|
|
11. |
Количество приобретенных акций юридических лиц в собственность Самарской области |
шт. |
|
3 027 |
2 665 |
|
|
Задача 4. Создание условий для реализации Губернатором Самарской области и Правительством Самарской области полномочий по управлению и распоряжению собственностью Самарской области | |||||||
12. |
Доля подготовленных министерством имущественных отношений Самарской области (далее - Министерство) пакетов документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Самарской области на объекты недвижимости, являющиеся собственностью Самарской области, включая земельные участки, в общем количестве пакетов таких документов, подлежащих подготовке в отчетном году Министерством, за исключением пакетов документов, невозможность подготовки которых в силу правовых или иных препятствий была установлена в ходе сбора документов |
% |
95 |
97 |
98 |
100 |
100 |
13. |
Доля выполненных государственным казенным учреждением Самарской области "Региональный центр недвижимости" (далее - ГКУ СО "РЦН") работ в общем количестве работ, подлежащих выполнению ГКУ СО "РЦН" в отчетном финансовом году в соответствии с заявками Министерства, за исключением работ, которые не могут быть выполнены в отчетном финансовом году в силу установленных в ходе проведения работ объективных правовых или иных препятствий |
% |
95 |
|
|
|
|
14. |
Доля объектов, составляющих казну Самарской области, охрана которых обеспечена в отчетном финансовом году, в общем количестве объектов, составляющих казну Самарской области, в отношении которых в отчетном финансовом году возникла потребность в обеспечении охраны |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
15. |
Доля объектов движимого и недвижимого имущества Самарской области (в том числе права аренды такого имущества), в отношении которых в отчетном финансовом году проведена оценка, в общем количестве объектов движимого и недвижимого имущества Самарской области (в том числе права аренды такого имущества), в отношении которых в отчетном финансовом году возникла потребность в проведении оценки |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Задача 5. Обеспечение исполнения гражданами и юридическими лицами нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Самарской области, технических требований и регламентов, регулирующих порядок размещения наружной рекламы на территории Самарской области | |||||||
16. |
Доля выполненных государственным казенным учреждением Самарской области "Центр размещения рекламы" (далее - ГКУ СО "ЦРР") работ в общем количестве работ, подлежащих выполнению ГКУ СО "ЦРР" в отчетном финансовом году в соответствии с обращениями граждан, юридических лиц, заявками Министерства, за исключением работ, которые не могут быть выполнены в отчетном финансовом году в силу установленных в ходе проведения работ объективных правовых или иных препятствий |
% |
100 |
|
|
|
|
17. |
Доля выполненных ГБУ СО "ЦРР" работ в общем количестве работ, подлежащих выполнению ГБУ СО "ЦРР" в отчетном финансовом году в соответствии с государственным заданием на соответствующий финансовый год, за исключением работ, которые не могут быть выполнены в отчетном финансовом году в силу установленных в ходе проведения работ объективных правовых или иных препятствий |
% |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
18. |
Доля обращений заявителей, которым услуга по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций оказана в установленные сроки, в общем количестве обращений, поданных заявителем на оказание данной услуги |
% |
98 |
98 |
98 |
98 |
100 |
19. |
Доля информационных поверхностей, на которых размещены материалы социальной направленности, в общем количестве запланированных к размещению на текущий финансовый год информационных материалов социальной направленности |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
20. |
Доля проведенных в отчетном периоде обследований на предмет выявления рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых на территории Самарской области с нарушением требований законодательства о рекламе, в общем количестве объектов наружной рекламы, в отношении которых в отчетном году возникла потребность в проведении осмотра |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Задача 6. Обеспечение реализации государственной политики в сфере государственной кадастровой оценки | |||||||
21. |
Доля выполненных государственным бюджетным учреждением Самарской области "Центр кадастровой оценки" (далее - ГБУ СО "ЦКО") работ в общем количестве работ, подлежащих выполнению ГБУ СО "ЦКО" в отчетном финансовом году в соответствии с государственным заданием на соответствующий финансовый год, за исключением работ, которые не могут быть выполнены в отчетном финансовом году в силу установленных в ходе проведения работ объективных правовых или иных препятствий |
% |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
22. |
Количество отчетов, составленных в отчетном финансовом году по итогам выполненной работы по сбору, обработке, систематизации и накоплению информации, необходимой для определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, в том числе о данных рынка недвижимости, а также информации, использованной при проведении государственной кадастровой оценки и формируемой в результате ее проведения |
шт. |
1 |
4 |
4 |
4 |
4 |
23. |
Количество составленных и направленных в отчетном финансовом году в уполномоченный орган Самарской области для утверждения отчетов об итогах государственной кадастровой оценки (в соответствии со статьёй 14 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке") |
шт. |
|
1 |
1 |
1 |
|
24. |
Доля вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки, для которых определена кадастровая стоимость, в общем количестве таких объектов, в отношении которых в отчетном финансовом году возникла потребность в определении кадастровой стоимости |
% |
|
|
95 |
95 |
95 |
25. |
Доля средств, израсходованных ГБУ СО "ЦКО" на иные цели, в общем объеме субсидии, предусмотренной ГБУ СО "ЦКО" в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на иные цели |
% |
100 |
100 |
100 |
|
|
Задача 7. Обеспечение выполнения комплексных кадастровых работ на территории Самарской области с внесением сведений об объектах недвижимого имущества в Единый государственный реестр недвижимости | |||||||
26. |
Доля земельных участков, расположенных на территории проведения комплексных кадастровых работ, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости |
% |
|
|
100 |
|
|
27. |
Доля объектов недвижимого имущества (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства), сведения о которых включены в карты-планы территорий, составленные по результатам проведения комплексных кадастровых работ, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, в общем количестве объектов недвижимого имущества (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства), учтенных в Едином государственном реестре недвижимости |
% |
|
|
100 |
|
|
Задача 8. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) к предоставляемому на льготных условиях имуществу за счет дополнения общего количества объектов, включенных в Перечень имущества Самарской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренный частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в целях предоставления имущества Самарской области во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП (далее - Перечень имущества для предоставления субъектам МСП) | |||||||
28. |
Количество объектов государственного имущества Самарской области в Перечне имущества для предоставления субъектам МСП на конец отчетного финансового года |
шт. |
|
24 |
27 |
30 |
33 |
29. |
Доля сданных в аренду субъектам МСП, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, объектов недвижимого имущества, включенных в Перечень имущества для предоставления субъектам МСП, в общем количестве объектов недвижимого имущества, содержащихся в Перечне имущества для предоставления субъектам МСП, на конец отчетного финансового года |
% |
|
60 |
70 |
80 |
80 |
Задача 9. Обеспечение выполнения кадастровых работ в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Самарской области, передаваемых (планируемых к передаче) из федеральной собственности в собственность муниципальных образований Самарской области | |||||||
30 |
Количество заключенных муниципальными образованиями Самарской области муниципальных контрактов (договоров) о проведении кадастровых работ в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения, передаваемых (планируемых к передаче) из федеральной собственности в собственность соответствующих муниципальных образований Самарской области и расположенных в границах таких муниципальных образований |
шт. |
|
|
2 |
|
|
1 Указанный показатель (индикатор) участвует в оценке эффективности реализации Государственной программы в случае предоставления Министерству бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия, указанного в пункте 7 приложения 6 к Государственной программе.
Наименование изменено с 31 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 31 января 2020 г. N 57
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Приложение 3
к государственной программе
Самарской области "Повышение эффективности
управления имуществом Самарской
области на 2014-2022 годы"
Методика расчета
показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Повышение эффективности управления имуществом Самарской области на 2014-2022 годы", I этап
28 июня 2018 г., 4 апреля 2019 г., 31 января 2020 г.
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Методика расчета показателя (индикатора) |
Источник информации для расчета значения показателя (индикатора) |
Примечание |
Цель 1. Повышение эффективности управления и распоряжения имуществом Самарской области | ||||
Задача 1. Совершенствование системы учета объектов имущества Самарской области | ||||
1. |
Доля освоения функционала автоматизированной системы по учету государственного и муниципального имущества в Самарской области по разделам (ведение реестра жилых зданий, помещений; ведение реестра транспорта; учет имущества, составляющего казну Самарской области) в общем объеме функционала автоматизированной системы по учету государственного и муниципального имущества в Самарской области |
Показатель рассчитывается по формуле
,
где А - доля освоения функционала автоматизированной системы по учету государственного и муниципального имущества в Самарской области по разделам (ведение реестра жилых зданий, помещений; ведение реестра транспорта; учет имущества, составляющего казну Самарской области) в общем объеме функционала автоматизированной системы по учету государственного и муниципального имущества в Самарской области; А1 - значение освоенного функционала автоматизированной системы по учету государственного и муниципального имущества в Самарской области по разделам; А2 - значение общего объема функционала автоматизированной системы по учету государственного и муниципального имущества в Самарской области |
Акты выполненных работ с отметкой о проведении обучения сотрудников министерства имущественных отношений Самарской области (далее - Министерство) |
|
2. |
Доля объектов учета, внесенных в автоматизированную систему по учету имущества Самарской области, в общем количестве объектов, подлежащих автоматизированному учету |
Показатель рассчитывается по формуле
,
где О - доля объектов учета, внесенных в автоматизированную систему по учету имущества Самарской области, в общем количестве объектов, подлежащих автоматизированному учету; - количество объектов, внесенных в автоматизированную систему по учету имущества Самарской области; - общее количество объектов, подлежащих автоматизированному учету |
Отчетность структурных подразделений Министерства, вносящих данные в систему по учету имущества Самарской области |
|
3. |
Доля автоматизированных процессов управления в ходе реализации корпоративной политики в общем количестве процессов управления, требующих автоматизации |
Показатель рассчитывается по формуле
,
где П - доля автоматизированных процессов управления в ходе реализации корпоративной политики в общем количестве процессов управления, требующих автоматизации; - количество автоматизированных процессов управления; - общее количество процессов управления, требующих автоматизации |
Акты выполненных работ и отчетность департамента корпоративного управления Министерства |
|
4. |
Доля объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности Самарской области, в общем количестве объектов недвижимости, учтенных в реестре имущества Самарской области |
Показатель рассчитывается по формуле
,
где С - доля объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности Самарской области, в общем количестве объектов недвижимости, учтенных в реестре имущества Самарской области; - количество объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности Самарской области; - количество объектов недвижимости, учтенных в реестре имущества Самарской области |
Единый государственный реестр недвижимости, реестр имущества Самарской области |
|
Задача 2. Оптимизация состава имущества Самарской области путем инвентаризации объектов собственности Самарской области, списания пришедшего в негодность имущества, приватизации имущества Самарской области, не участвующего в реализации полномочий, предусмотренных действующим законодательством | ||||
5. |
Доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена инвентаризация, в общем количестве объектов недвижимости, подлежащих инвентаризации |
Показатель рассчитывается по формуле
,
где И - доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена инвентаризация, в общем количестве объектов недвижимости, подлежащих инвентаризации; - количество объектов недвижимости, в отношении которых проведена инвентаризация; - общее количество объектов недвижимости, подлежащих инвентаризации |
Реестр имущества Самарской области, доклад о результатах инвентаризации Губернатору Самарской области и Правительству Самарской области |
|
Задача 3. Создание системы мер по содержанию объектов имущества Самарской области, в том числе охрана, ремонт, эксплуатация, страхование | ||||
6. |
Доля объектов имущества, составляющих казну Самарской области, финансирование содержания которых обеспечено, в общем количестве объектов, финансирование содержания которых необходимо обеспечить |
Показатель рассчитывается по формуле
,
где К - доля объектов имущества, составляющих казну Самарской области, финансирование содержания которых обеспечено, в общем количестве объектов, финансирование содержания которых необходимо обеспечить; - количество объектов имущества, составляющих казну Самарской области, финансирование содержания которых обеспечено; - общее количество объектов, подлежащих обеспечению финансированием |
Ведомственная отчетность Министерства |
|
Задача 4. Обеспечение максимального вовлечения в хозяйственный оборот объектов имущества Самарской области (зданий, строений, сооружений, движимого имущества) | ||||
7. |
Процент исполнения плана формирования перечня имущества, составляющего залоговый фонд Самарской области |
Показатель рассчитывается по формуле
,
где Р1 - количество баллов (максимально - 2 балла) за исполнение мероприятия по формированию предварительного перечня имущества, составляющего залоговый фонд Самарской области (далее - предварительный перечень); Р2 - количество баллов (максимально - 2 балла) за исполнение мероприятий по проведению правовой оценки возможности включения объектов из предварительного перечня в перечень имущества, составляющего залоговый фонд Самарской области; Р3 - количество баллов (максимально - 6 баллов) за проведение мероприятий и подготовку постановления Правительства Самарской области о включении объектов в перечень имущества, составляющего залоговый фонд Самарской области |
Реестр имущества Самарской области, распоряжение Правительства Самарской области об утверждении перечня имущества Самарской области, составляющего залоговый фонд Самарской области |
|
Задача 5. Обеспечение потребности Самарской области в недвижимом имуществе | ||||
8. |
Количество приобретенного недвижимого имущества для государственных нужд Самарской области |
Показатель рассчитывается по формуле
,
где - количество приобретенных объектов недвижимого имущества для государственных нужд Самарской области |
Государственный контракт, акт приема-передачи недвижимого имущества |
|
Задача 6. Повышение эффективности системы управления юридическими лицами, создаваемыми с участием Самарской области | ||||
9. |
Доля юридических лиц, в отношении которых проведена инвентаризация, в общем количестве юридических лиц, учтенных в реестре имущества Самарской области |
Показатель рассчитывается по формуле
,
где Ю - доля юридических лиц, в отношении которых проведена инвентаризация, в общем количестве юридических лиц, учтенных в реестре имущества Самарской области; - количество юридических лиц, в отношении которых проведена инвентаризация; - количество юридических лиц, учтенных в реестре имущества Самарской области |
Ведомственная отчетность Министерства |
|
Задача 7. Обеспечение увеличения поступлений в областной бюджет средств от использования имущества и распоряжения имуществом Самарской области | ||||
10. |
Доля непрофильных активов, вовлеченных в хозяйственный оборот, в общем количестве выявленных непрофильных активов |
Показатель рассчитывается по формуле
,
где Ф - доля непрофильных активов, вовлеченных в хозяйственный оборот, в общем количестве выявленных непрофильных активов; - количество непрофильных активов, вовлеченных в хозяйственный оборот; - общее количество выявленных непрофильных активов |
Ведомственная отчетность Министерства |
|
Задача 8. Формирование земельного фонда Самарской области | ||||
11. |
Доля муниципальных образований в Самарской области, в которых осуществлена инвентаризация земель с учетом фактического состояния и использования земли, в общем количестве муниципальных образований в Самарской области |
Показатель рассчитывается по формуле
,
где М - доля муниципальных образований в Самарской области, в которых осуществлена инвентаризация земель с учетом фактического состояния и использования земли, в общем количестве муниципальных образований в Самарской области; - количество муниципальных образований в Самарской области, в которых осуществлена инвентаризация земель с учетом фактического состояния и использования земли; - общее количество муниципальных образований в Самарской области |
Ведомственная отчетность Министерства |
|
Задача 9. Проведение государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства, расположенных в пределах территории Самарской области | ||||
12. |
Доля объектов капитального строительства, расположенных в пределах территории Самарской области, в отношении которых проведена государственная кадастровая оценка, в общем количестве объектов капитального строительства, подлежащих оценке |
Показатель рассчитывается по формуле
,
где С - доля объектов капитального строительства, расположенных в пределах территории Самарской области, в отношении которых проведена государственная кадастровая оценка, в общем количестве объектов капитального строительства, подлежащих оценке; - количество объектов капитального строительства, расположенных в пределах территории Самарской области, в отношении которых проведена государственная кадастровая оценка; - общее количество объектов капитального строительства, подлежащих оценке |
Информация Росреестра, отчет об определении кадастровой стоимости объектов капитального строительства, направляемый в Правительство Самарской области |
|
Приложение 4 изменено с 28 июля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 27 июля 2020 г. N 523
Приложение 4
к государственной программе
Самарской области "Повышение эффективности
управления имуществом Самарской
области на 2014-2022 годы"
Методика
расчета стратегических и тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Повышение эффективности управления имуществом Самарской области на 2014-2022 годы", II этап
17 июля, 31 октября, 21 декабря 2018 г., 22 января, 4 апреля, 8 мая, 28 июня, 11 декабря 2019 г., 31 января, 13, 27 июля 2020 г.
Наименование изменено с 31 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 31 января 2020 г. N 57
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Приложение 5
к государственной программе
Самарской области "Повышение эффективности
управления имуществом Самарской
области на 2014-2022 годы"
Перечень мероприятий
государственной программы Самарской области "Повышение эффективности управления имуществом Самарской области на 2014-2022 годы" (далее - Государственная программа), I этап
4 апреля 2019 г., 31 января 2020 г.
N п/п |
Наименование, цели, задачи, мероприятия |
Исполнитель мероприятия |
Срок реализации, годы |
Объем финансирования по годам, тыс. рублей |
Показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия (мероприятий), ожидаемый результат реализации мероприятия (мероприятий) |
||||
Всего |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|||||
Цель 1. Повышение эффективности управления и распоряжения имуществом Самарской области | |||||||||
Задача 1. Совершенствование системы учета объектов имущества Самарской области | |||||||||
1. |
Создание и развитие единой базы данных объектов имущества в Самарской области для целей управления, в том числе развитие и эксплуатация автоматизированной системы по учету государственного и муниципального имущества в Самарской области |
Министерство имущественных отношений Самарской области (далее - Министерство) |
2014-2017 |
14 000 |
6 000 |
5 000 |
1 500 |
1 500 |
Показатели (индикаторы), указанные в пунктах 1, 2, 3 приложения 1 к Государственной программе Ожидаемый результат: стабильное функционирование системы по учету государственного и муниципального имущества Самарской области |
2. |
Государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества и земельные участки, являющиеся собственностью Самарской области |
Министерство |
2015-2017 |
41 350 |
|
15 350 |
13 000 |
13 000 |
Показатель (индикатор), указанный в пункте 4 приложения 1 к Государственной программе Ожидаемый результат: повышение эффективности управления имуществом посредством принятия решений по распоряжению объектами недвижимого имущества, зарегистрированными в установленном порядке (приватизация, передача в собственность муниципальных образований и Российской Федерации), и иных управленческих решений |
|
Итого по задаче 1 |
|
|
55 350 |
6 000 |
20 350 |
14 500 |
14 500 |
|
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 2. Оптимизация состава имущества Самарской области путем инвентаризации объектов собственности Самарской области, списания пришедшего в негодность имущества, приватизации имущества Самарской области, не участвующего в реализации полномочий, предусмотренных действующим законодательством | |||||||||
3. |
Выявление неэффективного использования имущества путем инвентаризации |
Министерство |
2014 |
4 499 |
4499 |
|
|
|
Показатель (индикатор), указанный в пункте 5 приложения 1 к Государственной программе Ожидаемый результат: обоснованность и эффективность принятия управленческих решений в отношении использования имущества Самарской области |
|
Итого по задаче 2 |
|
|
4 499 |
4 499 |
|
|
|
|
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 3. Создание системы мер по содержанию объектов имущества Самарской области, в том числе охрана, ремонт, эксплуатация, страхование | |||||||||
4. |
Содержание объектов имущества, находящихся в собственности Самарской области, в том числе охрана, ремонт, эксплуатация, страхование |
Министерство |
2014-2017 |
350 000 |
87 500 |
87 500 |
87 500 |
87 500 |
Показатель (индикатор), указанный в пункте 6 приложения 1 к Государственной программе Ожидаемый результат: обеспечение надлежащего состояния и сохранности имущества, составляющего казну Самарской области |
|
Итого по задаче 3 |
|
|
350 000 |
87 500 |
87 500 |
87 500 |
87 500 |
|
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 4. Обеспечение максимального вовлечения в хозяйственный оборот объектов имущества Самарской области (зданий, строений, сооружений, движимого имущества) | |||||||||
5. |
Формирование залогового фонда, включая оценку и страхование |
Министерство |
2014-2017 |
18 000 |
4 500 |
4 500 |
4 500 |
4 500 |
Показатель (индикатор), указанный в пункте 7 приложения 1 к Государственной программе Ожидаемый результат: обеспечение обязательств Самарской области |
|
Итого по задаче 4 |
|
|
18 000 |
4 500 |
4 500 |
4 500 |
4 500 |
|
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 5. Обеспечение потребности Самарской области в недвижимом имуществе | |||||||||
6. |
Приобретение недвижимого имущества для государственных нужд Самарской области |
Министерство |
2014-2017 |
1 200 000 |
300 000 |
300 000 |
300 000 |
300 000 |
Показатель (индикатор), указанный в пункте 8 приложения 1 к Государственной программе Ожидаемый результат: удовлетворение потребности Самарской области в объектах недвижимости (в том числе социального назначения) |
|
Итого по задаче 5 |
|
|
1 200 000 |
300 000 |
300 000 |
300 000 |
300 000 |
|
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 6. Повышение эффективности системы управления юридическими лицами, создаваемыми с участием Самарской области | |||||||||
7. |
Инвентаризация корпоративной структуры Самарской области |
Министерство |
2014 |
1 265 |
1 265 |
- |
- |
- |
Показатель (индикатор), указанный в пункте 9 приложения 1 к Государственной программе Ожидаемый результат: совершенствование механизмов реализации прав Самарской области |
8. |
Оптимизация корпоративной структуры Самарской области (расходы на ликвидацию, реорганизацию, перевод в первый уровень владения) |
Министерство |
2014-2017 |
15 086 |
2 617 |
6 543 |
3 926 |
2 000 |
|
|
Итого по задаче 6 |
|
|
16351 |
3 882 |
6 543 |
3 926 |
2 000 |
|
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 7. Обеспечение увеличения поступлений в областной бюджет средств от использования имущества и распоряжения имуществом Самарской области | |||||||||
9. |
Формирование имущественной основы исполнения полномочий органов исполнительной власти Самарской области на базе управляющей компании в сфере управления недвижимостью |
Министерство |
2015 |
25 000 |
|
25 000 |
|
|
Показатель (индикатор), указанный в пункте 10 приложения 1 к Государственной программе Ожидаемый результат: оптимизация затрат на содержание имущества Самарской области и повышение оперативности принятия управленческих решений, повышение инвестиционной привлекательности объектов имущества |
10. |
Предпродажная подготовка непрофильных объектов, включая оценку |
Министерство |
2014-2017 |
6 350 |
750 |
1 600 |
2 000 |
2 000 |
|
|
Итого по задаче 7 |
|
|
31 350 |
750 |
26 600 |
2 000 |
2 000 |
|
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 8. Формирование земельного фонда Самарской области | |||||||||
11. |
Инвентаризация земель с учетом фактического состояния и использования земли в муниципальных образованиях в Самарской области |
Министерство |
2014-2016 |
37 000 |
11 100 |
14 800 |
11 100 |
|
Показатель (индикатор), указанный в пункте 11 приложения 1 к Государственной программе Ожидаемый результат: формирование земельного фонда Самарской области |
|
Итого по задаче 8 |
|
|
37 000 |
11 100 |
14 800 |
11 100 |
|
|
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 9. Проведение государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства, расположенных в пределах территории Самарской области | |||||||||
12. |
Организация работ по государственной кадастровой оценке объектов капитального строительства, расположенных в пределах территории Самарской области |
Министерство |
2016 |
6 500 |
|
|
6 500 |
|
Показатель (индикатор), указанный в пункте 12 приложения 1 к Государственной программе Ожидаемый результат: актуализация данных о кадастровой оценке объектов капитального строительства для использования в целях налогообложения |
|
Итого по задаче 9 |
|
|
6 500 |
|
|
6 500 |
|
|
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
|
|
6 500 |
|
|
6 500 |
|
|
|
Итого по цели |
|
|
1 719 050 |
418 231 |
467 793 |
430 026 |
410 500 |
|
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
|
|
6 500 |
|
|
6 500 |
|
|
Приложение 6 изменено с 11 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 11 ноября 2020 г. N 871
Приложение 6
к государственной программе
Самарской области "Повышение эффективности
управления имуществом Самарской
области на 2014-2022 годы"
Перечень
мероприятий государственной программы Самарской области "Повышение эффективности управления имуществом Самарской области на 2014-2022 годы", II этап
17 июля, 31 октября, 21 декабря 2018 г., 22 января, 4 апреля, 8 мая, 28 июня, 4 октября, 4, 11 декабря 2019 г., 31 января, 27 марта, 20 мая, 13, 27 июля, 20 августа, 11 ноября 2020 г.
N п/п |
Наименование цели, задачи, мероприятия |
Исполнитель мероприятия |
Срок реализации, годы |
Объем финансирования по годам, тыс. рублей |
Тактический показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия (мероприятий) |
|||||
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
всего |
|||||
Цель. Повышение эффективности управления и распоряжения имуществом Самарской области | ||||||||||
Задача 1. Обеспечение реализации политики Самарской области в сфере управления и распоряжения собственностью Самарской области | ||||||||||
1. |
Обеспечение деятельности министерства имущественных отношений Самарской области (далее - министерство), а также исполнение судебных актов |
Министерство |
2018-2022 |
115 583 1 |
121 099 |
125 289 |
128 166 |
128 166 |
618 233 2 |
Тактический показатель (индикатор), указанный в пункте 1 таблицы 2 приложения 2 к Государственной программе |
|
В том числе за счет неиспользованного остатка средств областного бюджета предыдущего года |
|
|
|
|
70 |
|
|
|
|
Задача 2. Обеспечение осуществления права государственной собственности в отношении имущества Самарской области, в том числе земельных участков, находящихся в собственности Самарской области | ||||||||||
2. |
Обеспечение учета имущества Самарской области |
Министерство |
2018-2022 |
В рамках текущей деятельности |
Тактический показатель (индикатор), указанный в пункте 2 таблицы 2 приложения 2 к Государственной программе |
|||||
3. |
Проведение проверок в целях осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества Самарской области |
Министерство |
2018-2022 |
В рамках текущей деятельности |
Тактический показатель (индикатор), указанный в пункте 3 таблицы 2 приложения 2 к Государственной программе |
|||||
4. |
Проведение инвентаризации объектов недвижимого имущества Самарской области |
Министерство |
2018, 2021 |
В рамках текущей деятельности |
Тактический показатель (индикатор), указанный в пункте 4 таблицы 2 приложения 2 к Государственной программе |
|||||
5. |
Предоставление субсидии государственному бюджетному учреждению Самарской области "Центр размещения рекламы" (далее - ГБУ СО "ЦРР") в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на иные цели |
Министерство |
2019-2020 |
|
351 619 |
358 250 |
|
|
709 869 |
Тактический показатель (индикатор), указанный в пункте 5 таблицы 2 приложения 2 к Государственной программе |
6. |
Приобретение недвижимого имущества для государственных нужд |
Министерство |
2019 |
|
147 995 |
|
|
|
147 995 |
Тактический показатель (индикатор), указанный в пункте 6 таблицы 2 приложения 2 к Государственной программе |
|
В том числе приобретение субъектом Российской Федерации (Самарской областью) принадлежащих иностранным гражданам долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (статья 5 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", статья 22 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле") |
|
|
|
123 |
|
|
|
|
|
7. |
Проектирование и реконструкция офисного здания с подземным паркингом, 2 блок, 1 очередь, в границах улиц Дерябинской и Самойловской в Железнодорожном районе г. Самара для размещения Шестого кассационного суда общей юрисдикции |
Министерство строительства Самарской области (далее - министерство строительства), государственное казенное учреждение Самарской области "Управление капитального строительства" (далее - ГКУ СО "УКС") |
2018-2019 |
360 500 |
5 705 626 |
|
|
|
5 876 708 2 |
Тактические показатели (индикаторы), указанные в пунктах 7, 8 таблицы 2 приложения 2 к Государственной программе |
|
В том числе за счет неиспользованного остатка средств областного бюджета предыдущего года |
|
|
|
189 418 |
|
|
|
|
|
8. |
Проектирование и реконструкция двухэтажного здания центра правопорядка в Октябрьском районе г.о. Самара для размещения прокуратуры 4 |
Министерство строительства, ГКУ СО "УКС" |
2019-2020 |
|
79 785 |
25 682 |
|
|
102 976 2 |
Тактические показатели (индикаторы), указанные в пунктах 7, 8 таблицы 2 приложения 2 к Государственной программе |
|
В том числе за счет неиспользованного остатка средств областного бюджета предыдущего года |
|
|
|
|
2 491 |
|
|
|
|
9. |
Проектирование и строительство Дворца бракосочетания на стрелке рек Волги и Самары |
Министерство строительства, ГКУ СО "УКС" |
2019 |
|
1 145 |
|
|
|
1 145 |
|
10. |
Проведение ремонта объектов имущества казны Самарской области |
Министерство |
2019-2020 |
|
13 516 |
12 150 |
|
|
13 516 2 |
Тактический показатель (индикатор), указанный в пункте 9 таблицы 2 приложения 2 к Государственной программе |
10.1. |
Обеспечение осуществления сноса объектов капитального строительства, находящихся в собственности Самарской области |
Министерство |
2020 |
|
|
1 518 |
|
|
1 518 |
Тактический показатель (индикатор), указанный в пункте 9.1 таблицы 2 приложения 2 к Государственной программе |
|
В том числе за счет неиспользованного остатка средств областного бюджета предыдущего года |
|
|
|
|
12 150 |
|
|
|
|
Задача 3. Обеспечение осуществления прав Самарской области как учредителя (участника) коммерческих и некоммерческих организаций | ||||||||||
11. |
Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, создаваемым с участием Самарской области, в том числе на осуществление уставной деятельности 3 |
Министерство |
2018-2022 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Тактический показатель (индикатор), указанный в пункте 10 таблицы 2 приложения 2 к Государственной программе |
12. |
Приобретение акций юридических лиц в собственность Самарской области |
Министерство |
2019-2020 |
|
10 191 |
8 386 |
|
|
18 577 |
Тактический показатель (индикатор), указанный в пункте 11 таблицы 2 приложения 2 к Государственной программе |
Задача 4. Создание условий для реализации Губернатором Самарской области и Правительством Самарской области полномочий по управлению и распоряжению собственностью Самарской области | ||||||||||
13. |
Организация работ по подготовке документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Самарской области на объекты недвижимости, являющиеся собственностью Самарской области, включая земельные участки |
Министерство |
2018-2022 |
1 216 |
2 272 |
1 266 |
3 239 |
3 239 |
10 925 2 |
Тактический показатель (индикатор), указанный в пункте 12 таблицы 2 приложения 2 к Государственной программе |
|
В том числе за счет неиспользованного остатка средств областного бюджета предыдущего года |
|
|
|
|
307 |
|
|
|
|
14. |
Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Самарской области "Региональный центр недвижимости" |
Министерство |
2018 |
24 286 |
|
|
|
|
24 286 |
Тактический показатель (индикатор), указанный в пункте 13 таблицы 2 приложения 2 к Государственной программе |
15. |
Обеспечение охраны объектов, составляющих казну Самарской области |
Министерство |
2018-2022 |
2 994 |
9 712 |
11 400 |
11 475 |
11 475 |
47 056 |
Тактический показатель (индикатор), указанный в пункте 14 таблицы 2 приложения 2 к Государственной программе |
16. |
Организация и обеспечение проведения оценки движимого и недвижимого имущества Самарской области, в том числе права аренды такого имущества |
Министерство |
2018-2022 |
139 |
818 |
524 |
750 |
750 |
2 899 2 |
Тактический показатель (индикатор), указанный в пункте 15 таблицы 2 приложения 2 к Государственной программе |
|
В том числе за счет неиспользованного остатка средств областного бюджета предыдущего года |
|
|
|
82 |
|
|
|
|
|
Задача 5. Обеспечение исполнения гражданами и юридическими лицами нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Самарской области, технических требований и регламентов, регулирующих порядок размещения наружной рекламы на территории Самарской области | ||||||||||
17. |
Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Самарской области "Центр размещения рекламы" (далее - ГКУ СО "ЦРР") |
Министерство |
2018 |
10 491 |
|
|
|
|
10 491 |
Тактический показатель (индикатор), указанный в пункте 16 таблицы 2 приложения 2 к Государственной программе |
18. |
Обеспечение деятельности ГБУ СО "ЦРР" |
Министерство |
2018-2022 |
8 510 |
22 042 |
23 648 |
22 490 |
22 490 |
99 180 |
Тактический показатель (индикатор), указанный в пункте 17 таблицы 2 приложения 2 к Государственной программе |
19. |
Осуществление полномочий в соответствии с Федеральным законом "О рекламе" и иными нормативными правовыми актами |
Министерство, ГКУ СО "ЦРР", ГБУ СО "ЦРР" |
2018-2022 |
В рамках текущей деятельности |
Тактический показатель (индикатор), указанный в пункте 18 таблицы 2 приложения 2 к Государственной программе |
|||||
20. |
Информирование неопределенного круга лиц, направленное на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к социально значимым событиям и фактам посредством социальной рекламы |
ГКУ СО "ЦРР", ГБУ СО "ЦРР" |
2018-2022 |
В рамках текущей деятельности |
Тактический показатель (индикатор), указанный в пункте 19 таблицы 2 приложения 2 к Государственной программе |
|||||
21. |
Выявление рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых на территории Самарской области с нарушением требований законодательства о рекламе, в том числе выявление несоответствия места нахождения рекламных конструкций согласованной и утвержденной схеме размещения рекламных конструкций на территории муниципальных районов и городских округов Самарской области |
ГКУ СО "ЦРР", ГБУ СО "ЦРР" |
2018-2022 |
В рамках текущей деятельности |
Тактический показатель (индикатор), указанный в пункте 20 таблицы 2 приложения 2 к Государственной программе |
|||||
Задача 6. Обеспечение реализации государственной политики в сфере государственной кадастровой оценки | ||||||||||
22. |
Обеспечение деятельности государственного бюджетного учреждения Самарской области "Центр кадастровой оценки" (далее - ГБУ СО "ЦКО") |
Министерство |
2018-2022 |
14 254 |
59 348 |
67 127 |
67 315 |
67 315 |
275 359 |
Тактический показатель (индикатор), указанный в пункте 21 таблицы 2 приложения 2 к Государственной программе |
23. |
Сбор, обработка, систематизация и накопление информации, необходимой для определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, в том числе о данных рынка недвижимости, а также информации, использованной при проведении государственной кадастровой оценки и формируемой в результате ее проведения |
ГБУ СО "ЦКО" |
2018-2022 |
В рамках текущей деятельности |
Тактический показатель (индикатор), указанный в пункте 22 таблицы 2 приложения 2 к Государственной программе |
|||||
24. |
Определение кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (в соответствии со статьёй 14 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке") |
ГБУ СО "ЦКО" |
2019-2021 |
В рамках текущей деятельности |
Тактический показатель (индикатор), указанный в пункте 23 таблицы 2 приложения 2 к Государственной программе |
|||||
25. |
Определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки (в соответствии со статьёй 16 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке") |
ГБУ СО "ЦКО" |
2020-2022 |
В рамках текущей деятельности |
Тактический показатель (индикатор), указанный в пункте 24 таблицы 2 приложения 2 к Государственной программе |
|||||
26. |
Предоставление субсидии ГБУ СО "ЦКО" в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на иные цели |
Министерство |
2018-2020 |
6 030 |
2 971 |
3 208 |
|
|
12 209 |
Тактический показатель (индикатор), указанный в пункте 25 таблицы 2 приложения 2 к Государственной программе |
Задача 7. Обеспечение проведения комплексных кадастровых работ на территории Самарской области с внесением сведений об объектах недвижимого имущества в Единый государственный реестр недвижимости | ||||||||||
27. |
Предоставление из областного бюджета субсидий местным бюджетам на проведение комплексных кадастровых работ |
Органы местного самоуправления в Самарской области (по согласованию) |
2020 |
|
|
44 242 |
|
|
44 242 |
Тактические показатели (индикаторы), указанные в пунктах 26, 27 таблицы 2 приложения 2 к Государственной программе |
Задача 8. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) к предоставляемому на льготных условиях имуществу за счет дополнения общего количества объектов, включенных в Перечень имущества Самарской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренный частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в целях предоставления имущества Самарской области во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП (далее - Перечень имущества для предоставления субъектам МСП) | ||||||||||
28. |
Проведение мероприятий по имущественной поддержке субъектов МСП, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП |
Министерство, органы исполнительной власти Самарской области, органы местного самоуправления в Самарской области (по согласованию), государственные учреждения Самарской области и государственные предприятия Самарской области (по согласованию) |
2019-2022 |
В рамках текущей деятельности |
Тактические показатели (индикаторы), указанные в пунктах 28, 29 таблицы 2 приложения 2 к Государственной программе |
|||||
Задача 9. Обеспечение выполнения кадастровых работ в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Самарской области, передаваемых (планируемых к передаче) из федеральной собственности в собственность муниципальных образований Самарской области | ||||||||||
29. |
Предоставление из областного бюджета субсидий местным бюджетам на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения, передаваемых (планируемых к передаче) из федеральной собственности в собственность соответствующих муниципальных образований Самарской области и расположенных в границах таких муниципальных образований |
Органы местного самоуправления в Самарской области (по согласованию) |
2020 |
|
|
1 100 |
|
|
1 100 |
Тактический показатель (индикатор), указанный в пункте 30 таблицы 2 приложения 2 к Государственной программе |
|
Итого по цели |
|
|
544 003 |
6 528 139 |
683 790 |
233 435 |
233 435 |
8 018 284 2 |
|
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
|
|
544 003 |
6 528 139 |
683 790 |
233 435 |
233 435 |
8 018 284 2 |
|
|
Из них за счет неиспользованного остатка средств областного бюджета предыдущего года |
|
|
|
189 500 |
15 018 |
|
|
|
|
1 Объем средств в 2018 году не включает расходы на исполнение судебных актов.
2 В случае если по мероприятию имеется неиспользованный остаток средств, в графе "Всего" указываются значения, рассчитанные по формуле
,
где - объем финансирования;
- финансирование мероприятий по годам;
- неиспользованный остаток средств прошлого года.
3 Данное мероприятие учитывается при проведении оценки эффективности реализации Государственной программы в случае предоставления министерству бюджетных ассигнований на его реализацию в соответствующем финансовом году.
4 Объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2020 году, превышающий 17 814 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
Наименование изменено с 21 августа 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 20 августа 2020 г. N 615
Приложение 6.1
к государственной программе
Самарской области "Повышение эффективности
управления имуществом Самарской
области на 2014-2022 годы"
Порядок
определения объема и условие предоставления в 2018-2020 годах субсидии государственному бюджетному учреждению Самарской области "Центр кадастровой оценки", подведомственному министерству имущественных отношений Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на иные цели
21 декабря 2018 г., 8 мая 2019 г., 20 августа 2020 г.
Пункт 1 изменен с 21 августа 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 20 августа 2020 г. N 615
1. Настоящими порядком определения объема и условием предоставления субсидии устанавливаются механизм определения объема и условие предоставления в 2018 - 2020 годах субсидии из областного бюджета государственному бюджетному учреждению Самарской области "Центр кадастровой оценки", подведомственному министерству имущественных отношений Самарской области (далее - министерство), в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на иные цели (далее - субсидия).
2. Субсидия на иные цели государственному бюджетному учреждению Самарской области "Центр кадастровой оценки" (далее - учреждение) предоставляется:
на приобретение основных средств для осуществления основных видов деятельности учреждения;
на погашение задолженности по исполнительным документам (в том числе по налогам);
Пункт 3 изменен с 21 августа 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 20 августа 2020 г. N 615
3. Субсидия предоставляется министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2018 - 2020 годах в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.
4. Объем субсидии, предоставляемой учреждению, определяется в соответствии с заявкой учреждения на предоставление субсидии на иные цели по направлениям, установленным пунктом 2 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидии, содержащей обоснование необходимости получения субсидии и расчет объема финансирования с приложением документального обоснования заявленных сумм.
5. В целях получения субсидии на иные цели учреждение направляет в министерство заявку на предоставление субсидии на иные цели по направлениям, установленным
том 2 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидии, а также:
1) при предоставлении субсидии на приобретение основных средств для осуществления основных видов деятельности учреждения:
обоснование необходимости приобретения основных средств для обеспечения деятельности учреждения;
информацию о стоимости планируемых к приобретению основных средств (с указанием технических характеристик), подтвержденную прайс-листами (коммерческими предложениями) по каждой позиции от не менее чем трех индивидуальных предпринимателей или юридических лиц;
2) при предоставлении субсидии на погашение задолженности по исполнительным документам (в том числе по налогам):
копии исполнительных листов и (или) постановлений судебных приставов-исполнителей о возбуждении исполнительного производства, заверенные учреждением;
6. Условием предоставления субсидии является заключение между министерством и учреждением соглашения о предоставлении субсидии и её целевом использовании (далее - соглашение).
7. Субсидия предоставляется под фактическую потребность в кассовых расходах учреждения.
8. Субсидия расходуется учреждением в соответствии со следующими условиями:
использование субсидии на цели, определенные пунктом 2 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидии;
использование субсидии в сроки, определенные соглашением;
представление в министерство отчетности об использовании полученной субсидии (с приложением копий первичных документов, подтверждающих осуществление расходов) в порядке, сроки и по формам, установленным соглашением.
9. В случае нарушения учреждением условий, предусмотренных пунктом 8 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидии, субсидия или ее часть, полученная неправомерно, подлежит возврату в доход областного бюджета в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии или ее части, полученной неправомерно. В случае невозврата учреждением субсидии или ее части, полученной неправомерно, в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
10. Контроль за целевым использованием субсидии и за соблюдением учреждением условий, предусмотренных пунктом 8 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидии, осуществляется министерством.
Органы государственного финансового контроля при осуществлении государственного финансового контроля проводят проверку соблюдения учреждением условия, целей и порядка предоставления субсидии.
Приложение 6.2 изменено с 11 ноября 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 11 ноября 2020 г. N 871
Приложение 6.2
к государственной программе
Самарской области "Повышение эффективности
управления имуществом Самарской
области на 2014-2022 годы"
Прогноз
сводных показателей государственных заданий на очередной финансовый год и плановый период
22 января, 8 мая, 11 декабря 2019 г., 31 января, 27 марта, 11 ноября 2020 г.
Наименование изменено с 27 марта 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 27 марта 2020 г. N 197
Приложение 6.3
к государственной программе
Самарской области "Повышение эффективности
управления имуществом Самарской
области на 2014-2022 годы"
Порядок
определения объема и условие предоставления в 2019-2020 годах субсидий государственному бюджетному учреждению Самарской области "Центр размещения рекламы", подведомственному министерству имущественных отношений Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на иные цели
11 декабря 2019 г., 27 марта 2020 г.
Пункт 1 изменен с 27 марта 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 27 марта 2020 г. N 197
1. Настоящими порядком определения объема и условием предоставления субсидии устанавливаются механизм определения объема и условие предоставления в 2019-2020 годах субсидий из областного бюджета государственному бюджетному учреждению Самарской области "Центр размещения рекламы", подведомственному министерству имущественных отношений Самарской области (далее - министерство), в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на иные цели (далее - субсидия).
Пункт 2 изменен с 27 марта 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 27 марта 2020 г. N 197
2. Субсидии предоставляются государственному бюджетному учреждению Самарской области "Центр размещения рекламы" (далее - учреждение) в целях:
исполнения обязательств по мировому соглашению, заключенному между обществом с ограниченной ответственностью "Самарский пассаж", учреждением и акционерным обществом "Самарская региональная энергетическая корпорация" (далее - мировое соглашение);
погашения кредиторской задолженности перед государственным унитарным предприятием Самарской области "Центр технической инвентаризации" (далее - ГУП СО "ЦТИ") по договору займа;
изготовления и установки на территории Самарской области рекламных конструкций.
Пункт 3 изменен с 27 марта 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 27 марта 2020 г. N 197
3. Субсидии предоставляются министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.
Пункт 4 изменен с 27 марта 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 27 марта 2020 г. N 197
4. Объем субсидии, предусматриваемый учреждению, определяется в соответствии с заявкой учреждения на предоставление субсидии на иные цели, содержащей обоснование необходимости получения субсидии и расчет объема финансирования с приложением документального обоснования заявленных сумм.
Пункт 5 изменен с 27 марта 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 27 марта 2020 г. N 197
5. Основанием предоставления субсидии является заключение между министерством и учреждением соглашения о предоставлении субсидии и ее целевом использовании (далее - соглашение).
В целях заключения соглашения учреждение направляет в министерство заявку на предоставление субсидии, указанную в пункте 4 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидии, на цели, установленные пунктом 2 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидии, а также:
1) при предоставлении субсидии на исполнение обязательств по мировому соглашению:
копию мирового соглашения;
2) при предоставлении субсидии на погашение задолженности перед ГУП СО "ЦТИ" по договору займа:
копию договора займа;
акт сверки взаимных расчетов;
3) при предоставлении субсидии на изготовление и установку на территории Самарской области рекламных конструкций:
обоснование стоимости и состава работ с приложением не менее трех коммерческих предложений по каждой позиции.
Пункт 6 изменен с 27 марта 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 27 марта 2020 г. N 197
6. Условием предоставления субсидии является представление учреждением заявления о перечислении субсидии с приложением документов, подтверждающих фактическую потребность в кассовых расходах (далее - заявление учреждения о перечислении субсидии). Перечень документов, подтверждающих фактическую потребность в кассовых расходах учреждения, порядок их формирования и представления в министерство устанавливаются соглашением.
Пункт 7 изменен с 27 марта 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 27 марта 2020 г. N 197
7. Объем предоставляемой учреждению субсидии определяется исходя из сумм, указанных в заявлениях учреждения о перечислении субсидии, и не может превышать предусматриваемый размер субсидии.
8. Субсидия расходуется учреждением в соответствии со следующими условиями:
использование субсидии на цели, определенные пунктом 2 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидии;
использование субсидии в сроки, определенные соглашением;
представление в министерство отчетности об использовании полученной субсидии (с приложением копий первичных документов, подтверждающих осуществление расходов) в порядке, сроки и по формам, которые установлены соглашением.
9. В случае нарушения учреждением условий, предусмотренных пунктом 8 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидии, субсидия, полученная неправомерно, подлежит возврату в доход областного бюджета в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии, полученной неправомерно. В случае невозврата учреждением субсидии, полученной неправомерно, в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
10. Контроль за целевым использованием субсидии и за соблюдением учреждением условий, предусмотренных пунктом 8 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидии, осуществляется министерством.
Органы государственного финансового контроля при осуществлении государственного финансового контроля проводят проверку соблюдения учреждением условия, целей и порядка предоставления субсидии.
Программа дополнена приложением 6.4 с 31 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 31 января 2020 г. N 57
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Приложение 6.4
к государственной программе
Самарской области "Повышение эффективности
управления имуществом Самарской
области на 2014-2022 годы"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из бюджета Самарской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на проведение комплексных кадастровых работ на территории Самарской области
27 марта, 13 июля 2020 г.
Пункт 1 изменен с 14 июля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 июля 2020 г. N 483
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Самарской области (далее - муниципальные образования) субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по проведению комплексных кадастровых работ на территории Самарской области (далее - субсидии) в рамках реализации государственной программы Самарской области "Повышение эффективности управления имуществом Самарской области на 2014-2022 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 680.
2. Под комплексными кадастровыми работами понимаются работы, предусмотренные статьей 42.1 Федерального закона "О кадастровой деятельности". Порядок выполнения комплексных кадастровых работ предусмотрен статьей 42.6 указанного Федерального закона.
3. Выполнение комплексных кадастровых работ проводится в муниципальных образованиях на территории кадастровых кварталов, включенных в Перечень кадастровых кварталов, в границах которых предполагается проведение комплексных кадастровых работ на территории Самарской области, утвержденный постановлением Правительства Самарской области от 19.02.2019 N 82 "Об организации проведения комплексных кадастровых работ на территории Самарской области" (далее - Перечень кадастровых кварталов).
4. Предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется министерством имущественных отношений Самарской области (далее - министерство) на основании заключенного с каждым муниципальным образованием соглашения о предоставлении субсидий в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству как главному распорядителю бюджетных средств на проведение комплексных кадастровых работ.
5. Субсидии муниципальным образованиям предоставляются на следующих условиях:
а) проведение комплексных кадастровых работ на территории кадастровых кварталов, включенных в Перечень кадастровых кварталов;
б) предоставление гарантийного письма муниципального образования о выполнении установленных законодательством Российской Федерации требований при проведении комплексных кадастровых работ, предусмотренных частью 6 статьи 42.1, статьей 42.6 Федерального закона "О кадастровой деятельности";
в) предоставление обязательства муниципального образования - получателя субсидии обеспечить:
выполнение мероприятий, позволяющих внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения обо всех объектах недвижимости, расположенных на территории кадастровых кварталов, включенных в Перечень кадастровых кварталов, в том числе в форме полевых обследований, инвентаризации земель кадастрового квартала перед проведением комплексных кадастровых работ;
исправление реестровых ошибок в сведениях о местоположении границ объектов недвижимости в ходе проведения комплексных кадастровых работ;
завершение проведения комплексных кадастровых работ с использованием предоставленной субсидии до конца календарного года, в котором была получена субсидия;
г) наличие документов, подтверждающих наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования по проведению комплексных кадастровых работ, в целях которого предоставляется субсидия из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии (выписка из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования, копии платежных поручений на сумму долевого участия муниципального образования в софинансировании расходов).
Отсутствие на момент заключения соглашения о предоставлении субсидии документов, указанных в настоящем подпункте, не является основанием для отказа в предоставлении субсидии.
Документы, подтверждающие наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования по проведению комплексных кадастровых работ, должны быть представлены до начала перечисления соответствующей субсидии;
д) заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение) по форме, аналогичной установленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 (далее - Правила);
е) представление в министерство до 1 декабря года проведения комплексных кадастровых работ копий муниципальных контрактов (договоров), актов о выполнении работ, счетов-фактур, товарных накладных, иных документов, подтверждающих фактическое исполнение муниципальным образованием обязательства о долевом финансировании расходного обязательства за счет средств местного бюджета;
ж) возврат предоставленной субсидии в случае ее неиспользования до конца календарного года, в котором была предоставлена субсидия, либо использования не по целевому назначению, указанному в пункте 7 настоящего Порядка;
з) представление отчетности в сроки, предусмотренные в пункте 18 настоящего Порядка.
6. Получателями субсидий являются местные бюджеты муниципальных образований, на территории которых расположены кадастровые кварталы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.
7. Субсидии носят целевой характер и предоставляются муниципальным образованиям на выполнение работ, указанных в пунктах 6-12 Плана мероприятий по проведению комплексных кадастровых работ на территории Самарской области на 2019-2020 годы, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 19.02.2019 N 82 "Об организации проведения комплексных кадастровых работ на территории Самарской области".
8. Объем предоставляемых субсидий местным бюджетам муниципальных образований определяется исходя из объема средств областного бюджета, предусмотренных на проведение комплексных кадастровых работ, с учетом предельного уровня софинансирования Самарской областью объема расходного обязательства муниципального образования, установленного для каждого муниципального образования.
9. Для получения субсидии муниципальное образование в срок до 1 февраля года проведения комплексных кадастровых работ представляет в министерство следующие документы (далее - заявка):
заявление на предоставление субсидии в произвольной письменной форме;
документы, указанные в подпунктах "б", "в", "г" пункта 5 настоящего Порядка.
10. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня представления заявки проверяет комплектность направленных документов и принимает решение о предоставлении муниципальному образованию субсидии или отказе в ее предоставлении.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
представление неполного пакета документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, и (или) недостоверность сведений в представленных документах;
абзац утратил силу с 27 марта 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 27 марта 2020 г. N 197
несоблюдение условий предоставления субсидии, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным в абзаце третьем настоящего пункта, муниципальное образование имеет право повторно обратиться за предоставлением субсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа.
11. Основанием для перечисления субсидии муниципальному образованию является соглашение о предоставлении субсидии, указанное в пункте 4 Порядка, предусматривающее согласие муниципального образования на проведение министерством и органом государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка ее предоставления.
12. Министерство обеспечивает заключение соглашений о предоставлении субсидий:
а) до 15 марта - в отношении субсидий, распределенных законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
б) в течение 30 рабочих дней - со дня вступления в силу закона Самарской области о внесении изменений в закон Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
13. Утратил силу с 27 марта 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 27 марта 2020 г. N 197
14. Перечисление субсидии осуществляется после представления муниципальным образованием копии акта приема-передачи результата работ по муниципальному контракту о выполнении комплексных кадастровых работ, а также платежных документов, связанных с исполнением расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия.
15. При наличии потребности в перераспределении объемов субсидий в распределение субсидий между местными бюджетами могут быть внесены изменения:
до 15 марта текущего финансового года - в части субсидий, изначально предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;
в течение 45 дней - после внесения изменений в областной бюджет на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающих изменение расходов по предоставлению субсидий.
При очередном внесении изменений в закон Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период министерство как главный распорядитель средств областного бюджета в установленном порядке обеспечивает актуализацию утверждённого указанным законом объёма распределения субсидий между муниципальными образованиями в соответствии с распределением, принятым в случаях, предусмотренных Законом Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" и утверждёнными актами Правительства Самарской области.
16. Постановлениями Правительства Самарской области без внесения изменений в закон об областном бюджете могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями.
Для принятия акта Правительства Самарской области о перераспределении средств муниципальное образование направляет в адрес министерства заявку, которая должна содержать финансово-экономическое обоснование планируемых расходов (включая документы, подтверждающие стоимость работ), а также указание на основание распределения средств субсидии в соответствии со статьей 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области".
17. Предельная доля участия средств областного бюджета в софинансировании расходного обязательства муниципального образования по проведению комплексных кадастровых работ на территории Самарской области устанавливается в пределах между 89% (минимальное значение) и 99% (максимальное значение) и рассчитывается исходя из показателя степени участия муниципального образования в выполнении комплексных кадастровых работ, который определяется по количеству кадастровых кварталов на территории муниципального образования, в границах которых предполагается проведение комплексных кадастровых работ.
Расчет предельного уровня софинансирования Самарской областью проведения комплексных кадастровых работ осуществляется по формуле
,
где
- предельный уровень софинансирования для i-го муниципального образования;
- максимальное значение предельного уровня софинансирования, устанавливаемое настоящим Порядком;
- минимальное значение предельного уровня софинансирования, устанавливаемое настоящим Порядком;
- максимальное значение степени участия муниципального образования в выполнении комплексных кадастровых работ;
- минимальное значение степени участия муниципального образования в выполнении комплексных кадастровых работ;
- значение уровня степени участия муниципального образования по проведению комплексных кадастровых работ, для которого рассчитывается доля софинансирования среди муниципальных образований.
18. Муниципальные образования представляют в министерство:
отчет об использовании субсидии на проведение комплексных кадастровых работ и достижении показателей результативности использования субсидии по форме согласно приложению к соглашению о предоставлении субсидии - не позднее 20 января года, следующего за годом получения субсидии;
до 25 декабря года проведения комплексных кадастровых работ информационную справку по вопросам:
об утверждении карт-планов территорий, подготовленных в результате проведения комплексных кадастровых работ;
об осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости, включенных в карты-планы территорий, подготовленные по результатам проведения комплексных кадастровых работ;
о завершении мероприятий по проведению комплексных кадастровых работ с указанием объема выполненных работ;
заверенные копии муниципальных контрактов (договоров) на выполнение комплексных кадастровых работ, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ (оказание услуг) для государственных и муниципальных нужд, в течение 10 рабочих дней с даты заключения данных контрактов (договоров);
19. В целях распределения субсидий местным бюджетам министерством используется следующая методика распределения субсидий.
Первоначальный объем средств областного бюджета для распределения местным бюджетам на проведение комплексных кадастровых работ в 2020 году предусмотрен Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов".
Размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования на 2020 год, определяется по формуле
,
где - размер субсидии, распределенной муниципальному образованию;
К - количество кадастровых кварталов на территории муниципального образования, в которых запланировано проведение комплексных кадастровых работ;
- общий объем субсидии, предоставляемой из средств. областного бюджета на софинансирование проведения комплексных кадастровых работ в 2020 году;
- общее количество кадастровых кварталов на территории Самарской области, в которых запланировано проведение комплексных кадастровых работ.
В последующие периоды объем средств областного бюджета будет рассчитываться на основе предварительной оценки потребности муниципальных образований в средствах областного бюджета на очередной финансовый год исходя из объемов расходов муниципального образования на проведение комплексных кадастровых работ в соответствующем году.
Размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования, определяется по формуле
,
где - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;
- общий объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета на софинансирование проведения комплексных кадастровых работ;
- объем расходов i-го муниципального образования на проведение комплексных кадастровых работ на территории муниципального образования в соответствующем году, рассчитанный как произведение количества объектов недвижимости (земельных участков, объектов капитального строительства, объектов незавершенного строительства), расположенных на территории кадастровых кварталов, в отношении которых планируется проведение комплексных кадастровых работ, и средней стоимости выполнения комплексных кадастровых работ в отношении одного объекта недвижимости.
Средняя стоимость выполнения комплексных кадастровых работ в отношении одного объекта недвижимости определяется методом сопоставления рыночных цен на указанные работы ежегодно по состоянию на 1 января года предоставления субсидий.
В отношении субсидий, распределенных законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, размер субсидии местному бюджету устанавливается в объеме, указанном в законе об областном бюджете.
В случае изменения объема средств, подлежащих направлению на предоставление субсидий, размер субсидий местным бюджетам подлежит пересчету в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу закона Самарской области о внесении изменений в закон Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
20. Показателями эффективности использования муниципальными образованиями субсидий являются:
количество земельных участков, расположенных на территории проведения комплексных кадастровых работ, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
количество объектов недвижимого имущества (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства), сведения о которых включены в карты-планы территорий, составленные по результатам проведения комплексных кадастровых работ, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости.
Показателем результативности использования субсидии является своевременное использование бюджетных средств (до окончания года предоставления субсидии) на цели предоставления субсидии.
Оценка результативности и эффективности использования субсидии определяется министерством путем сравнения фактических показателей, достигнутых муниципальным образованием, с их плановыми значениями. Оценка результативности и эффективности использования субсидии осуществляется один раз в год по окончании финансового года.
Комплексный показатель результативности и эффективности с учетом финансирования рассчитывается по формуле
,
где - количество объектов недвижимого имущества (земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства), сведения о которых подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости;
- количество объектов недвижимости (земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости;
- объем средств, выделенных из областного бюджета;
- объем фактически использованных средств областного бюджета.
При значении комплексного показателя результативности и эффективности от 80% и более результативность использования средств областного бюджета признается высокой, при значении менее 80% - низкой.
21. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнут показатель результативности и эффективности использования субсидии, объем субсидии, предусмотренный соответствующему муниципальному образованию на последующий финансовый год (в случае, если такие субсидии предусмотрены), подлежит сокращению на 10%.
22. Муниципальные образования несут ответственность за невыполнение условий соглашений о предоставлении субсидий, в том
числе обязательств по целевому и эффективному использованию субсидий.
Основанием применения мер ответственности является недостижение целевых показателей результативности предоставления субсидий, предоставленных из областного бюджета местному бюджету.
В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчётности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объём средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле
,
где - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчётном финансовом году;
- количество целевых показателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительное значение;
- общее количество целевых показателей результативности предоставления субсидий;
- коэффициент возврата субсидии.
При расчёте объёма средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчётном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле
,
где - индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии.
При расчёте коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии, определяется:
а) для целевых показателей результативности предоставления субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле
,
где - фактически достигнутое значение i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий на отчётную дату;
- плановое значение i-го целевого показателя результативности предоставления субсидий, установленное соглашением;
б) для целевых показателей результативности предоставления субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле
.
23. Основанием для освобождения муниципальных образований от ответственности является документально подтверждённое наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтверждённое соответствующим правовым актом;
установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтверждённое соответствующим правовым актом;
аномальные погодные условия, подтверждённые справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения целевых показателей результативности предоставления субсидии.
24. При наличии одного из оснований для освобождения муниципальных образований от ответственности, предусмотренных пунктом 23 настоящего Порядка, уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования не позднее 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в адрес министерства обращение об освобождении муниципального образования от ответственности с приложением:
документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены;
информации о причинах неисполнения соответствующих обязательств, предпринимаемых мерах по устранению нарушения и
персональной ответственности должностных лиц, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Министерство не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, разрабатывает проект распоряжения Правительства Самарской области об освобождении муниципального образования (муниципальных образований) от ответственности с приложением заключения (заключений) о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Министерство не позднее пяти рабочих дней со дня принятия Правительством Самарской области распоряжения об освобождении муниципального образования (муниципальных образований) от ответственности направляет копию указанного распоряжения в адрес соответствующего муниципального образования (муниципальных образований), министерства управления финансами Самарской области, министерства экономического развития и инвестиций Самарской области.
25. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, цели и порядка использования субсидий.
Программа дополнена приложением 6.5 с 14 июля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 июля 2020 г. N 483
Приложение 6.5
к государственной программе
Самарской области "Повышение эффективности
управления имуществом Самарской
области на 2014-2022 годы"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из бюджета Самарской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по проведению в 2020 году кадастровых работ в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области (далее - муниципальные образования, получатели субсидии) субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по проведению в 2020 году кадастровых работ в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Самарской области, возникающих при выполнении органами муниципальных образований Самарской области полномочий по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в рамках реализации государственной программы Самарской области "Повышение эффективности управления имуществом Самарской области на 2014-2022 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 680 (далее - субсидия).
2. Под кадастровыми работами, указанными в пункте 1 настоящего Порядка, понимается выполнение работ в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах соответствующего муниципального образования Самарской области, в том числе в случаях, установленных Федеральным законом "О кадастровой деятельности" (далее - кадастровые работы), а именно:
подготовка межевых планов земельных участков;
подготовка схем расположения земельных участков с учетом требований земельного, градостроительного, лесного, водного и иного законодательства Российской Федерации, содержащего нормы земельного права;
согласование местоположения границ со смежными землепользователями (при необходимости) в установленном действующим законодательством порядке;
получение сведений из Единого государственного реестра недвижимости и иных информационных источников о земельных участках в установленном действующим законодательством порядке.
Для целей настоящего Порядка кадастровые работы проводятся в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории Самарской области, передаваемых (планируемых к передаче) из федеральной собственности в собственность муниципальных образований Самарской области (далее - земельные участки).
3. Предоставление субсидии муниципальным образованиям осуществляется министерством имущественных отношений Самарской области (далее - министерство) на основании заключенного с каждым муниципальным образованием соглашения о предоставлении субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству как главному распорядителю бюджетных средств на проведение кадастровых работ.
4. Субсидия муниципальным образованиям предоставляется на следующих условиях:
а) расходование субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
б) предоставление обязательства муниципального образовании - получателя субсидии, подписанного главой муниципального образования или лицом, его замещающим, об осуществлении кадастровых работ в целях передачи земельных участков сельскохозяйственного назначения из федеральной собственности в собственность муниципальных образований Самарской области;
в) представление документов, подтверждающих наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования по проведению кадастровых работ, в целях которого предоставляется субсидия из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии (выписка из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования, копии платежных поручений на сумму долевого участия муниципального образования в софинансировании расходов).
Отсутствие у муниципального образования на дату заключения соглашения о предоставлении субсидии, на софинансирование которого предоставляется субсидия, документов, указанных в настоящем подпункте, не является основанием для отказа министерством в заключении соглашения.
Документы, подтверждающие наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, должны быть представлены в министерство до перечисления соответствующей субсидии;
г) использование в полном объеме субсидии в течение финансового года, в котором субсидия предоставлена;
д) заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области (далее - соглашение о предоставлении субсидии);
е) представление в министерство до 1 декабря года проведения кадастровых работ копий муниципальных контрактов (договоров), актов выполненных работ, счетов-фактур, иных документов, подтверждающих фактическое проведение кадастровых работ и исполнение муниципальным образованием обязательства о финансировании расходного обязательства за счет средств местного бюджета;
ж) возврат предоставленной субсидии в случае ее неиспользования до конца календарного года, в котором была предоставлена субсидия, либо использования не по целевому назначению, указанному в пункте 6 настоящего Порядка;
з) представление отчетности в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии;
и) соответствие муниципального образования критериям отбора для предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 15 настоящего Порядка;
к) наличие бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства как главного распорядителя средств областного бюджета на цели, установленные настоящим Порядком.
5. Получателями субсидии являются местные бюджеты муниципальных образований, заключившие муниципальные контракты (договоры) о проведении кадастровых работ в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах соответствующего муниципального образования, передача которых из федеральной собственности в собственность муниципального образования допустима по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника имущества, в соответствии с главой 5 Земельного кодекса Российской Федерации.
6. Объем предоставляемой субсидии местным бюджетам муниципальных образований определяется исходя из объема средств областного бюджета, предусмотренных на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения, с учетом предельного уровня софинансирования Самарской областью объема расходного обязательства муниципального образования, установленного для каждого муниципального образования.
7. Муниципальное образование представляет в министерство отчет об использовании субсидии, содержащий информацию о видах кадастровых работ, стоимость их выполнения, а также о количестве земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы.
8. Для получения субсидии муниципальное образование в срок до 1 сентября года проведения кадастровых работ в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения представляет в министерство следующие документы:
заявление на предоставление субсидии в произвольной форме с указанием вида кадастровых работ в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка;
документы, указанные в подпунктах "б", "в" пункта 4 настоящего Порядка (при наличии у муниципального образования соответствующих документов на дату обращения с заявлением на предоставление субсидии).
9. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня представления заявки проверяет комплектность направленных документов и принимает решение о предоставлении муниципальному образованию субсидии или об отказе в ее предоставлении.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
представление неполного пакета документов, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 4 настоящего Порядка, и (или) недостоверность сведений в представленных документах;
несоблюдение срока представления документов, указанного в пункте 8 настоящего Порядка;
несоблюдение условий предоставления субсидии, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным в абзаце третьем настоящего пункта, муниципальное образование имеет право повторно обратиться за предоставлением субсидии после устранения оснований, послуживших причиной для отказа.
10. Основанием для перечисления субсидии муниципальному образованию является заключение соглашения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 3 настоящего Порядка, предусматривающего согласие муниципального образования на проведение министерством и органом государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка ее предоставления, а также представление в адрес министерства документов, подтверждающих наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, копий платежных поручений на сумму участия муниципального образования в софинансировании расходов по проведению кадастровых работ, которые должны быть представлены до перечисления соответствующей субсидии (в случае если такие документы не были представлены в соответствии с абзацем третьим пункта 8 настоящего Порядка).
11. Министерство обеспечивает заключение соглашений о предоставлении субсидий:
а) до 1 октября текущего финансового года - в отношении субсидий, распределенных законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
б) в течение 30 рабочих дней:
со дня вступления в силу закона Самарской области о внесении изменений в закон Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период - в части внесения изменений в распределение объемов субсидии;
со дня вступления в силу правового акта о внесении изменений в распределение объемов субсидии - в случаях, предусмотренных Законом Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области".
12. Перечисление средств областного бюджета на софинансирование расходных обязательств осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, после представления муниципальным образованием заверенной копии муниципального контракта (договора) на проведение кадастровых работ, а также платежных документов, связанных с исполнением муниципальным образованием расходных обязательств в части обеспечения оплаты авансовых платежей (при установлении такого обязательства) по муниципальному контракту (договору), в целях софинансирования которых предоставлена субсидия.
Оплата авансовых платежей по муниципальным контрактам (договорам) не должна превышать 10 процентов от суммы соответствующего денежного обязательства.
13. При наличии потребности в перераспределении объемов субсидий в текущем финансовом году и плановом периоде в распределение субсидий между местными бюджетами могут быть внесены изменения:
до 15 марта текущего финансового года - в части субсидий, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;
в течение 45 дней - после внесения изменений в областной бюджет на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающих изменение расходов на предоставление субсидий.
При очередном внесении изменений в закон Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период министерство как главный распорядитель средств областного бюджета в установленном порядке обеспечивает актуализацию утвержденного указанным законом объема распределения субсидии между муниципальными образованиями в соответствии с распределением, принятым в случаях, предусмотренных Законом Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области".
14. В соответствии с пунктом 4 статьи 1 и пунктом 12 статьи 2.1 Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году" в 2020 году без внесения изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период постановлениями Правительства Самарской области могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Самарской области.
Для принятия акта Правительства Самарской области о перераспределении субсидии муниципальное образование направляет в адрес министерства заявление, которое должно содержать финансово-экономическое обоснование планируемых расходов (включая документы, подтверждающие стоимость работ), а также указание на основание распределения средств субсидии в соответствии со статьей 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области".
15. Критериям отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является:
наличие земельного участка сельскохозяйственного назначения на территории муниципального образования, который может быть передан из федеральной собственности в собственность муниципального образования Самарской области в соответствии с главой 5 Земельного кодекса Российской Федерации, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости;
наличие генеральных планов и правил землепользования и застройки муниципальных образований, утвержденных в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;
наличие письменного обоснования, подготовленного муниципальным образованием, о необходимости и возможности передачи земельного участка из федеральной собственности в собственность муниципального образования для использования в целях развития сельскохозяйственного производства.
16. Объем субсидии, предусматриваемый муниципальным образованиям, определяется министерством с учетом:
представленной органом местного самоуправления муниципального образования Самарской области заявки;
существующей потребности муниципальных образований в софинансировании расходных обязательств по проведению кадастровых работ;
предельного уровня софинансирования Самарской областью общего объема финансирования расходных обязательств муниципального образования (далее - единый предельный уровень софинансирования), который составляет 95%.
17. Размер субсидии, предоставляемой соответствующему муниципальному образованию, рассчитывается по формуле
,
где - объем предоставляемой субсидии, но не более размера бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства как главного распорядителя средств областного бюджета на цели, установленные настоящим Порядком;
- цена муниципального контракта (договора) на выполнение кадастровых работ, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;
- объем собственных средств местного бюджета на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.
18. Целевым показателем результативности представления субсидии является количество земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы.
19. Оценка результативности использования субсидии осуществляется министерством один раз в год по окончании финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности предоставления субсидии с их плановыми значениями, указанными в соглашениях о предоставлении субсидии.
20. Муниципальное образование несет ответственность за невыполнение условий соглашений о предоставлении субсидии, в том числе обязательств по целевому и эффективному использованию субсидий.
Основанием применения мер ответственности является недостижение муниципальным образованием целевого показателя результативности предоставления субсидии, предоставленной из областного бюджета местному бюджету.
В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставлена субсидия, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности представления субсидии в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в полном объеме.
21. В случае невыполнения органом местного самоуправления условий расходования субсидии ее предоставление приостанавливается до устранения нарушений, допущенных муниципальным образованием.
В случае неустранения нарушений органом местного самоуправления муниципального образования в течение 20 дней с даты получения требования министерства об устранении нарушений субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в течение трех дней.
В случае невозврата субсидии в установленный срок субсидия подлежит взыскиванию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
Программа дополнена приложением 6.6 с 14 июля 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 июля 2020 г. N 483
Приложение 6.6
к государственной программе
Самарской области "Повышение эффективности
управления имуществом Самарской
области на 2014-2022 годы"
Распределение
в 2020 году субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по проведению кадастровых работ в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Объем средств, рублей |
1. |
Сельское поселение Канаш муниципального района Шенталинский Самарской области |
1 100 000,00 |
|
Всего |
1 100 000,00 |
Приложение 7 изменено с 22 января 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 22 января 2019 г. N 10
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
Приложение 7
к государственной программе
Самарской области "Повышение эффективности
управления имуществом Самарской
области на 2014-2022 годы"
Методика комплексной оценки эффективности реализации Государственной программы
22 января 2019 г., 31 января 2020 г.
Преамбула изменена с 31 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 31 января 2020 г. N 57
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Комплексная оценка эффективности реализации государственной программы Самарской области "Повышение эффективности управления имуществом Самарской области на 2014-2022 годы" (далее - Г осу дарственная программа) осуществляется министерством имущественных отношений Самарской области ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании срока ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Государственной программы и оценку эффективности реализации Государственной программы.
1. Оценка степени выполнения мероприятий Государственной программы
Оценка степени выполнения мероприятий Государственной программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.
Степень выполнения мероприятий Государственной программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Государственной программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.
2. Оценка эффективности реализации Государственной программы
Эффективность реализации Государственной программы оценивается путем соотнесения степени достижения тактических показателей (индикаторов) Государственной программы с уровнем ее финансирования (расходов).
Показатель эффективности реализации Государственной программы () за отчетный год рассчитывается по формуле
,
где
- количество тактических показателей (индикаторов) Государственной программы;
- плановое значение n-го тактического показателя (индикатора);
- значение n-го тактического показателя (индикатора) на конец отчетного года;
- объем ресурсов, предусмотренных (направленных) на реализацию Государственной программы в отчетном году;
- объем ресурсов, освоенных в ходе реализации Государственной программы на конец отчетного года.
Для расчета показателя эффективности реализации Государственной программы используются тактические показатели (индикаторы), достижение значений которых запланировано в отчетном году. В случае если фактическое значение n-го тактического показателя (индикатора) превысило его плановое значение более чем на 30%, степень достижения данного тактического показателя (индикатора) принимается равной 130%.
Оценка эффективности реализации Государственной программы за весь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективности реализации Государственной программы за все отчетные годы.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В связи с использованием имеющегося потенциала в управлении и распоряжении государственной собственностью не в полной мере принята программа повышения эффективности управления государственным имуществом Самарской области. В число задач программы входит совершенствование системы учета объектов имущества, оптимизация состава имущества и создание системы мер по содержанию объектов имущества. Программа будет реализована в 2 этапа: первый этап - 2014-2016 гг., второй - 2016-2018 гг. Общий объем финансирования Государственной программы составляет 2 118 050 тыс. рублей.
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2014 г.
Постановление Правительства Самарской области от 27 ноября 2013 г. N 680 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Повышение эффективности управления имуществом Самарской области"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Текст постановления опубликован в газете "Волжская коммуна" от 10 декабря 2013 г. N 406
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Самарской области от 28 декабря 2023 г. N 1151
Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г.
Постановление Правительства Самарской области от 25 декабря 2023 г. N 1105
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 25 декабря 2023 г. N 1101
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 23 ноября 2023 г. N 938
Изменения вступают в силу с 24 ноября 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 26 октября 2023 г. N 869
Изменения вступают в силу с 30 октября 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 18 августа 2023 г. N 667
Изменения вступают в силу с 18 августа 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 29 июня 2023 г. N 516
Изменения вступают в силу с 30 июня 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 10 мая 2023 г. N 378
Изменения вступают в силу с 10 мая 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 2 мая 2023 г. N 352
Изменения вступают в силу с 2 мая 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 30 марта 2023 г. N 250
Изменения вступают в силу с 31 марта 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 30 марта 2023 г. N 247
Изменения вступают в силу с 31 марта 2023 г., за исключением положений пункта 1 названного постановления, связанных с установлением в рамках Государственной программы расходного обязательства Самарской области по предоставлению субсидии государственному бюджетному учреждению Самарской области "Центр технической инвентаризации", которые вступают в силу не ранее вступления в силу решения Правительства Самарской области о создании указанного учреждения
Постановление Правительства Самарской области от 31 января 2023 г. N 68
Изменения вступают в силу с 1 февраля 2023 г. и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 26 декабря 2022 г. N 1243
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 10 ноября 2022 г. N 970
Изменения вступают в силу с 11 ноября 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 10 ноября 2022 г. N 963
Изменения вступают в силу с 11 ноября 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 6 октября 2022 г. N 836
Изменения вступают в силу с 7 октября 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 22 июля 2022 г. N 573
Изменения вступают в силу с 25 июля 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 21 июля 2022 г. N 565
Изменения вступают в силу с 21 июля 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 29 июня 2022 г. N 480
Изменения вступают в силу с 29 июня 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 29 июня 2022 г. N 478
Изменения вступают в силу с 29 июня 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 7 июня 2022 г. N 412
Изменения вступают в силу с 8 июня 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 4 февраля 2022 г. N 57
Изменения вступают в силу с 4 февраля 2022 г. и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 24 декабря 2021 г. N 1077
Изменения вступают в силу с 24 декабря 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 2 ноября 2021 г. N 846
Изменения вступают в силу с 3 ноября 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 14 октября 2021 г. N 783
Изменения вступают в силу с 15 октября 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 9 августа 2021 г. N 550
Изменения вступают в силу с 10 августа 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 4 июня 2021 г. N 373
Изменения вступают в силу с 7 июня 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 26 февраля 2021 г. N 106
Изменения вступают в силу с 26 февраля 2021 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 22 декабря 2020 г. N 1068
Изменения вступают в силу с 22 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 21 декабря 2020 г. N 1061
Изменения вступают в силу с 22 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 11 ноября 2020 г. N 871
Изменения вступают в силу с 11 ноября 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 20 августа 2020 г. N 615
Изменения вступают в силу с 21 августа 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 27 июля 2020 г. N 523
Изменения вступают в силу с 28 июля 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 13 июля 2020 г. N 483
Изменения вступают в силу с 14 июля 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 20 мая 2020 г. N 335
Изменения вступают в силу с 20 мая 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 27 марта 2020 г. N 197
Изменения вступают в силу с 27 марта 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 31 января 2020 г. N 57
Изменения вступают в силу с 31 января 2020 г. и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 11 декабря 2019 г. N 912
Изменения вступают в силу с 12 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Самарской области от 4 декабря 2019 г. N 885
Изменения вступают в силу с 5 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Самарской области от 4 октября 2019 г. N 686
Изменения вступают в силу с 4 октября 2019 г.
Постановление Правительства Самарской области от 28 июня 2019 г. N 448
Изменения вступают в силу с 1 июля 2019 г.
Постановление Правительства Самарской области от 8 мая 2019 г. N 282
Изменения вступают в силу с 13 мая 2019 г.
Постановление Правительства Самарской области от 4 апреля 2019 г. N 195
Изменения вступают в силу с 4 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Самарской области от 22 января 2019 г. N 10
Изменения вступают в силу с 22 января 2019 г. и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
Постановление Правительства Самарской области от 21 декабря 2018 г. N 813
Изменения вступают в силу с 21 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Самарской области от 31 октября 2018 г. N 632
Изменения вступают в силу с 1 ноября 2018 г.
Постановление Правительства Самарской области от 17 июля 2018 г. N 405
Изменения вступают в силу с 19 июля 2018 г.
Постановление Правительства Самарской области от 28 июня 2018 г. N 362
Изменения вступают в силу с 28 июня 2018 г., за исключением положений, предусматривающих финансирование мероприятий государственной программы Самарской области "Повышение эффективности управления имуществом Самарской области на 2014-2020 годы" в 2018-2020 годах, вступающих в силу с 28 июня 2018 г. и распространяющих свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства Самарской области от 27 декабря 2016 г. N 822
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 10 февраля 2016 г. N 49
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 30 ноября 2015 г. N 783
Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.
Постановление Правительства Самарской области от 11 ноября 2015 г. N 721
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 3 февраля 2015 г. N 35
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления