13, 14 января 2020 г.
В целях достижения целей государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696, Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Самарской области "Комплексное развитие сельских территорий Самарской области на 2020-2025 годы" (далее - Государственная программа).
2. Определить министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области органом, уполномоченным на взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от имени Правительства Самарской области по вопросам реализации на территории Самарской области государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696.
3. Наделить министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области полномочиями по утверждению:
порядка формирования и утверждения списков граждан - получателей жилья по договору найма жилого помещения;
формы свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях;
порядка определения стоимости жилого дома, строительство которого не завершено;
формы заявления о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан;
перечня, сроков и порядка представления документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств, а также при необходимости право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала;
перечня, сроков и порядка представления документов, содержащих уведомление о планируемом строительстве жилья, документов, подтверждающих стоимость жилья, планируемого к строительству, а также документов, подтверждающих фактическое осуществление предпринимательской деятельности на сельских территориях;
порядка формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан;
порядка выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, а также продления срока их действия (в случае частичного предоставления социальной выплаты);
формы реестра выданных свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях.
4. Установить, что для участия в мероприятиях по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, доля собственных и (или) заемных средств гражданина в расчетной стоимости жилья составляет не менее 30 процентов.
5. Установить, что срок представления свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, составляет пять рабочих дней с даты получения свидетельства.
6. Установить, что финансовое обеспечение возникающих в результате принятия настоящего постановления расходных обязательств Самарской области осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в соответствии с действующим законодательством в областной бюджет средств федерального бюджета, в пределах общего объёма бюджетных ассигнований, предусматриваемого на соответствующий финансовый год в установленном порядке министерству сельского хозяйства и продовольствия Самарской области и министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области как главным распорядителям средств областного бюджета.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области.
8. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
9. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.
Первый вице-губернатор - |
В.В. Кудряшов |
Утверждена
постановлением Правительства
Самарской области
от 27.11.2019 N 864
Государственная программа
Самарской области "Комплексное развитие сельских территорий Самарской области на 2020-2025 годы" (далее - Государственная программа)
13, 14 января 2020 г.
Паспорт изменен с 15 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 14 января 2020 г. N 11
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Паспорт
Государственной программы
Наименование Государственной программы |
- |
государственная программа Самарской области "Комплексное развитие сельских территорий Самарской области на 2020-2025 годы" |
Дата принятия решения о разработке Государственной программы |
- |
поручение исполняющего обязанности первого вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области Кудряшова В.В. от 21.08.2019 N ВК-9 |
Ответственный исполнитель Государственной программы |
- |
министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области |
Соисполнители Государственной программы |
- |
отсутствуют |
Участники Государственной программы |
- |
министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию) |
Цели Государственной программы |
- |
создание комфортных условий жизнедеятельности сельских жителей и формирование позитивного отношения к сельскому образу жизни; стимулирование инвестиционной активности для создания инфраструктурных объектов в сельской местности |
Задачи Государственной программы |
- |
удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье; повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры; повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами дорожной инфраструктуры; активизация участия граждан в реализации инициативных проектов, направленных на решение приоритетных задач развития сельских территорий, формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни |
Стратегические показатели (индикаторы) Государственной программы |
- |
отношение среднемесячной заработной платы по виду деятельности "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате по Самарской области; удельный вес общей площади жилых помещений в сельских населенных пунктах, оборудованных всеми видами благоустройства |
Тактические показатели (индикаторы) Государственной программы |
- |
площадь введенного (приобретенного) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях; количество семей, проживающих на сельских территориях, улучшивших жилищные условия путем получения ипотечных кредитов (займов) по льготной ставке; количество реализованных общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий; численность работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации; численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики; количество площадок, расположенных на сельских территориях, обустроенных объектами инженерной инфраструктуры и благоустроенных под компактную жилищную застройку; протяженность введенных в действие распределительных газовых сетей; уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности; протяженность введенных в действие локальных водопроводов; уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой; количество объектов капитального строительства социальной и инженерной инфраструктуры сельских агломераций и территорий, по которым за счет средств субсидии разработана проектно-сметная документация; количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) в рамках ведомственной целевой программы "Современный облик сельских территорий" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"; ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции |
Подпрограммы с указанием целей и сроков реализации |
- |
отсутствуют |
Иные программы с указанием целей и сроков реализации |
- |
отсутствуют |
Планы мероприятий с указанием сроков реализации |
- |
отсутствуют |
Этапы и сроки реализации Государственной программы |
- |
2020-2025 годы. Государственная программа реализуется в один этап |
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы |
- |
объем финансирования Государственной программы в 2020-2025 годах за счет средств областного бюджета составит 18 095,652 1 млн. рублей, в том числе средств, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет средств федерального бюджета, в размере 11 125,200 2 млн. рублей, бюджетных ассигнований дорожного фонда Самарской области в размере 116,699 млн. рублей, из них: в 2020 году - 1 905,435 3 млн. рублей, в том числе средства, формируемые за счет планируемых к поступлению в областной бюджет средств федерального бюджета, в размере 1 014,630 4 млн. рублей, бюджетные ассигнования дорожного фонда Самарской области в размере 116,699 млн. рублей; в 2021 году - 2 633,009 5 млн. рублей, в том числе средства, формируемые за счет планируемых к поступлению в областной бюджет средств федерального бюджета, в размере 1 642,412 6 млн. рублей; в 2022 году - 2 655,754 7 млн. рублей, в том числе средства, формируемые за счет планируемых к поступлению в областной бюджет средств федерального бюджета, в размере 1 686,928 8 млн. рублей; в 2023 году - 3 612,088 9 млн. рублей, в том числе средства, формируемые за счет планируемых к поступлению в областной бюджет средств федерального бюджета, в размере 2 260,410 9 млн. рублей; в 2024 году - 3 640,528 9 млн. рублей, в том числе средства, формируемые за счет планируемых к поступлению в областной бюджет средств федерального бюджета, в размере 2 260,410 9 млн. рублей; в 2025 году - 3 648,838 9 млн. рублей, в том числе средства, формируемые за счет планируемых к поступлению в областной бюджет средств федерального бюджета, в размере 2 260,410 9 млн. рублей. Объем финансирования Государственной программы в 2020-2025 годах за счет средств местных бюджетов составит 760,738 млн. рублей, из них: в 2020 году - 63,901 млн. рублей; в 2021 году - 113,721 млн. рублей; в 2022 году - 109,161 млн. рублей; в 2023 году - 157,985 млн. рублей; в 2024 году - 157,985 млн. рублей; в 2025 году - 157,985 млн. рублей. Объем финансирования Государственной программы в 2020-2025 годах за счет внебюджетных источников составит 2 835,351 млн. рублей, из них: в 2020 году - 333,139 млн. рублей; в 2021 году - 461,189 млн. рублей; в 2022 году - 504,777 млн. рублей; в 2023 году - 512,082 млн. рублей; в 2024 году - 512,082 млн. рублей; в 2025 году - 512,082 млн. рублей |
Результаты реализации Государственной программы |
- |
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях; улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, путем предоставления ипотечных кредитов (займов) по льготной ставке; реализация общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий; увеличение численности работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации; увеличение численности студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики; обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку; повышение уровня газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности; повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой; реализация проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) в рамках ведомственной целевой программы "Современный облик сельских территорий" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"; увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области. |
1 Общий объем финансирования, превышающий 4 436,728 млн. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
2 Объем финансирования, превышающий 2 551,614 млн. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
3 Объем финансирования в размере 101,296 млн. рублей вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
4 Объем финансирования в размере 65,842 млн. рублей вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
5 Объем финансирования, превышающий 1 254,274 млн. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области, объем финансирования в размере 12,770 млн. рублей вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
6 Объем финансирования, превышающий 746,234 млн. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
7 Объем финансирования, превышающий 1 277,019 млн. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
8 Объем финансирования, превышающий 790,750 млн. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
9 Указанные объемы финансирования носят справочный характер и не являются основанием возникновения расходных обязательств Самарской области.
1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы в сфере реализации Государственной программы, анализ рисков реализации Государственной программы
Сельские территории Самарской области обладают мощным природным, демографическим и историко-культурным потенциалом. Однако комплекс накопившихся проблем в социально-экономическом, экологическом и демографическом развитии села препятствует его переходу к динамичному устойчивому развитию.
Современное состояние существующей социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры характеризуется низким качеством существующих объектов, их несоответствием потребностям сельского населения, снижением объемов капитальных вложений в создание новых объектов, а также необходимостью замены устаревшего оборудования.
На начало 2019 года сельское население Самарской области составляло 641,62 тыс. человек (20,2% населения области), увеличившись по сравнению с 2000 годом на 700 человек.
Сельское население проживает в 27 муниципальных районах Самарской области, объединяющих, в свою очередь, 1 284 сельских населенных пункта. В среднем на один муниципальный район приходится примерно 11 сельских поселений, 48 сельских населенных пунктов и 23,76 тыс. жителей, а на одно сельское поселение - около 4 сельских населенных пунктов и 2 197 сельских жителей.
Преобладающая часть сельского населения проживает в сельских поселениях с численностью до 10 тыс. человек. От городских и наиболее крупных сельских поселений они отличаются недостаточно развитой коммуникационной, транспортной и инженерной инфраструктурой, не обладают необходимыми условиями для развития предпринимательства, прежде всего малого бизнеса, не имеют соответствующей современным условиям базы для оказания сельскому населению образовательных, медицинских, жилищно-коммунальных и социально-культурных услуг. Сельские территории характеризуются высоким уровнем безработицы и низкими доходами населения.
В соответствии с выборочными обследованиями рабочей силы, занятости и безработицы в Самарской области, проводимыми территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Самарской области, численность занятого трудоспособного населения (мужчины в возрасте 16-59 лет, женщины - 16-54 года), проживающего на сельских территориях, за 2018 год составила 260 тыс. человек, что является минимальным значением за последние 3 года. При этом на фоне общего снижения численности трудоспособного населения его доля в общей численности граждан данной категории в целом по Самарской области (1443 тыс. человек) значительно не изменилась (18%).
По сравнению с 2017 годом в 2018 году на сельских территориях, кроме снижения численности занятого трудоспособного сельского населения на 5,8 тыс. человек (на 2,2%), произошло снижение численности безработных на 1,6 тыс. человек (на 9,5%).
В связи с демографическими факторами данное снижение, которое составило в 2018 году по занятому трудоспособному населению - 1,5%, по числу безработных - 16%, характерно в целом для всей области.
В то же время в 2018 году наблюдался рост сельского населения трудоспособного возраста, не осуществляющего деятельность на рынке труда для производства товаров, выполнения работ и оказания услуг, то есть не входящего в состав рабочей силы, на 6,9%, в связи с чем численность такого населения составила 71,5 тыс. человек, что практически соответствует значению 2016 года (71,2 тыс. человек).
В основном данный рост объясняется увеличением числа пенсионеров на 20% и граждан, занятых ведением личного подсобного хозяйства, на 34%, а также уменьшением числа обучающихся дневной формы обучения на 20% и другими причинами.
По состоянию на 01.08.2019 уровень регистрируемой безработицы в муниципальных районах Самарской области составил 1,11%, что на 0,23 процентных пункта выше общеобластного значения (0,88%) и на 0,05 процентных пункта выше значения на аналогичную дату в 2018 году.
С начала текущего года в службу занятости обратилось 8 435 жителей сельской местности, или 25,6% от числа всех обратившихся. Признаны безработными 5 691 человек. Трудоустроено 5 312 человек, или 63% от общего количества обратившихся жителей сельской местности.
На территории Самарской области в период с 2014 по 2019 год реализовывались мероприятия государственной программы Самарской области "Устойчивое развитие сельских территорий Самарской области на 2014-2017 годы и на период до 2021 года" (далее - Программа), разработанной в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717.
За период с 2014 по 2019 год общий объем финансирования Программы составил 4 654,41 млн. рублей, в том числе 1 772,34 млн. рублей - средства федерального бюджета, 2 343,83 млн. рублей - средства областного бюджета, 538,24 млн. рублей - бюджетные ассигнования дорожного фонда Самарской области. Кроме того, было привлечено 859,72 млн. рублей из внебюджетных источников, при этом основной объем внебюджетного финансирования (827,33 млн. рублей, или 96,2% от общего объема внебюджетных средств) привлечен в рамках реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
В результате реализации Программы в 2014-2018 годах были улучшены жилищные условия 1 261 семьи сельских жителей, в том числе 663 молодых семей и молодых специалистов, было построено 100,74 тыс. кв. метров жилья для сельских граждан, в том числе 42,35 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов, осуществлён ввод в эксплуатацию 28 плоскостных спортивных сооружений, открыто 19 фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, введено в действие 43,6 км распределительных газовых сетей, 67,8 км локальных водопроводов, построено 17,55 км автомобильных дорог, завершена реализация 5 проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку и 17 проектов местных инициатив сельских граждан.
В целях повышения привлекательности сельской местности для комфортного проживания и приложения труда необходимо повысить уровень комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры.
По информации, представленной органами местного самоуправления Самарской области, в настоящее время имеется следующая потребность в объектах социальной и инженерной инфраструктуры:
в 23 муниципальных районах Самарской области требуется создание 126 фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики;
в 6 муниципальных районах Самарской области требуется создание общеобразовательных учреждений на 3 659 ученических мест;
в 18 муниципальных районах Самарской области требуется создание дошкольных учреждений на 2 127 мест;
в 25 муниципальных районах Самарской области требуется строительство 5 031,97 км автомобильных дорог;
в 17 муниципальных районах Самарской области требуется создание учреждений культурно-досугового типа на 5 140 мест;
в 25 муниципальных районах Самарской области требуется создание плоскостных спортивных сооружений на 1 696 мест;
в 15 муниципальных районах Самарской области требуется создание 44 физкультурно-оздоровительных комплексов;
в 22 муниципальных районах Самарской области требуется создание 1 858,02 км газопроводов;
в 25 муниципальных районах Самарской области требуется создание 2 606,88 км водопроводов;
в 27 муниципальных районах Самарской области на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоят 14 197 семей.
Важное значение для успешной реализации Государственной программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением целей, решением задач Государственной программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
В рамках реализации Государственной программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.
Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Государственной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Государственной программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:
на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение реализации программных мероприятий.
Способами ограничения финансовых рисков выступают:
ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов;
определение приоритетов для первоочередного финансирования;
привлечение финансирования из федерального бюджета.
Макроэкономические риски связаны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита.
Административные риски связаны с неэффективным управлением реализацией Государственной программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации Государственной программы, невыполнение ее задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Государственной программы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
формирование эффективной системы управления реализацией Государственной программы;
проведение систематического аудита результативности реализации Государственной программы;
регулярная публикация отчетов о ходе реализации Государственной программы;
своевременная корректировка мероприятий Государственной программы.
Техногенные и экологические риски связаны с природными и климатическими явлениями и техногенными катастрофами как в Российской Федерации, так и за рубежом.
Указанные риски также могут привести к отвлечению средств от финансирования Государственной программы в пользу других направлений развития региона и переориентации на ликвидацию последствий катастрофы.
Геополитические риски связаны с тем, что политическая ситуация внутри страны и в сопряженных государствах оказывает большое влияние на развитие экономики Самарской области.
Для минимизации техногенных, экологических и геополитических рисков в рамках Государственной программы предусматривается принятие оперативных мер по информированию о данных угрозах.
Кадровые риски обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров. Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) специалистов.
Снижение рисков возможно за счет:
обеспечения правильного расчета требуемых объемов средств из областного бюджета, дополнительного финансирования из федерального бюджета, а также возможного привлечения средств из внебюджетных источников;
информационного обеспечения, операционного сопровождения реализации Государственной программы.
2. Долгосрочные приоритеты региональной политики в сфере реализации Государственной программы, цели и задачи Государственной программы, планируемые результаты реализации Государственной программы
2.1. Долгосрочные приоритеты региональной политики в сфере реализации Государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы определены следующими правовыми документами:
государственная программа Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696;
Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2015 N 151-р;
Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года, утвержденная постановлением Правительства Самарской области от 12.07.2017 N 441;
Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";
Указ Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации";
Бюджетный кодекс Российской Федерации.
2.2. Цели и задачи Государственной программы
Целями Государственной программы являются:
создание комфортных условий жизнедеятельности сельских жителей и формирование позитивного отношения к сельскому образу жизни;
стимулирование инвестиционной активности для создания инфраструктурных объектов в сельской местности.
Для достижения поставленных целей с учетом объективных потребностей сельских жителей Самарской области необходимо решить ряд взаимосвязанных задач:
удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье;
повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры;
повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами дорожной инфраструктуры;
активизация участия граждан в реализации инициативных проектов, направленных на решение приоритетных задач развития сельских территорий, формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.
2.3. Планируемые конечные результаты реализации Государственной программы
Решение поставленных Государственной программой задач обеспечит достижение намеченных целей, будет способствовать росту экономической эффективности сельского хозяйства региона.
Использование комплексного подхода к повышению уровня комфортности проживания в сельской местности будет способствовать созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности в агропромышленном комплексе, созданию новых рабочих мест, расширению налогооблагаемой базы местных бюджетов и обеспечению роста сельской экономики в регионе.
Государственная программа носит социально ориентированный характер. Приоритетными направлениями ее реализации являются комплексное обустройство населенных пунктов Самарской области, расположенных в сельской местности, и содействие улучшению жилищных условий сельского населения. В совокупности указанные мероприятия направлены на облегчение условий труда и быта в сельской местности.
Реализация мероприятий Государственной программы к 2025 году позволит обеспечить:
увеличение ввода (приобретения) жилья для сельских семей;
улучшение жилищных условий семей, проживающих на сельских территориях, путем предоставления ипотечных кредитов (займов) по льготной ставке;
повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах;
реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий;
обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку;
повышение уровня газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности;
повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой;
реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) в рамках ведомственной целевой программы "Современный облик сельских территорий" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий";
увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области.
3. Сроки и этапы реализации Государственной программы
Срок реализации Государственной программы - 2020-2025 годы. Государственная программа реализуется в один этап.
4. Описание мер правового и государственного регулирования, направленных на достижение целей Государственной программы
Правовое регулирование осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";
Указ Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации";
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
постановление Правительства Самарской области от 12.07.2017 N 441 "О Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года";
постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.02.2015 N 151-р "Об утверждении Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года".
5. Перечень стратегических показателей (индикаторов) Государственной программы
Перечень стратегических показателей (индикаторов) Государственной программы с указанием плановых значений по годам ее реализации до 2030 года представлен в приложении 1 к Государственной программе.
Методика расчета стратегических показателей (индикаторов) Государственной программы представлена в приложении 2 к Государственной программе.
6. Перечень тактических показателей (индикаторов) Государственной программы
Перечень тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы, с указанием плановых значений по годам ее реализации представлен в приложении 3 к Государственной программе.
Методика расчета тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы, представлена в приложении 4 к Государственной программе.
Раздел 7 изменен с 15 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 14 января 2020 г. N 11
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
7. Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы
Реализация Государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета.
В рамках Государственной программы предусмотрена реализация комплекса программных мероприятий. Важным принципом формирования перечня программных мероприятий является преемственность в отношении реализуемых ранее государственных программ Самарской области.
Достижение целей и решение задач Государственной программы осуществляются путем скоординированного выполнения мероприятий Государственной программы.
Перечень мероприятий Государственной программы, финансирование которых планируется осуществлять в 2020-2025 годах, приведен в приложении 5 к Государственной программе.
Система финансового обеспечения реализации мероприятий Государственной программы основывается на принципах и нормах действующего законодательства.
Объем финансирования Государственной программы в 2020-2025 годах за счет средств областного бюджета составит 18 095,652 1 млн. рублей, в том числе средств, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет средств федерального бюджета, в размере 11 125,200 2 млн. рублей, бюджетных ассигнований дорожного фонда Самарской области в размере 116,699 млн. рублей, из них:
в 2020 году - 1 905,435 3 млн. рублей, в том числе средства, формируемые за счет планируемых к поступлению в областной бюджет средств федерального бюджета, в размере 1 014,630 4 млн. рублей, бюджетные ассигнования дорожного фонда Самарской области в размере 116,699 млн. рублей;
в 2021 году - 2 633,009 5 млн. рублей, в том числе средства, формируемые за счет планируемых к поступлению в областной бюджет средств федерального бюджета, в размере 1 642,412 6 млн. рублей;
в 2022 году - 2 655,754 7 млн. рублей, в том числе средства, формируемые за счет планируемых к поступлению в областной бюджет средств федерального бюджета, в размере 1 686,928 8 млн. рублей;
в 2023 году - 3 612,088 9 млн. рублей, в том числе средства, формируемые за счет планируемых к поступлению в областной бюджет средств федерального бюджета, в размере 2 260,410 9 млн. рублей;
в 2024 году - 3 640,528 9 млн. рублей, в том числе средства, формируемые за счет планируемых к поступлению в областной бюджет средств федерального бюджета, в размере 2 260,410 9 млн. рублей;
в 2025 году - 3 648,838 9 млн. рублей, в том числе средства, формируемые за счет планируемых к поступлению в областной бюджет средств федерального бюджета, в размере 2 260,410 9 млн. рублей.
Финансирование мероприятий Государственной программы, приведенных в приложении 5 к Государственной программе, осуществляется в следующих формах бюджетных ассигнований:
мероприятия Государственной программы, указанные в пунктах 1, 2, 4, 7-12 приложения 5 к Государственной программе, финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов в виде субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Самарской области;
мероприятие Государственной программы, указанное в пункте 3 приложения 5 к Государственной программе, финансируется в форме субсидий российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях или строящим (приобретающим) жилое помещение (жилой дом) на сельских территориях;
мероприятия Государственной программы, указанные в пунктах 5, 6 приложения 5 к Государственной программе, финансируются в форме субсидий юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями, индивидуальным предпринимателям - сельскохозяйственным товаропроизводителям в целях оказания содействия в обеспечении квалифицированными специалистами.
В целях комплексного планирования решения задач Государственной программы в приложении 6 к Государственной программе приведена справочная информация о предполагаемом финансировании мероприятий за счет средств местных бюджетов, направляемых на решение определенных Государственной программой проблем, в сумме 760,738 млн. рублей. В приложении 7 к Государственной программе приведена справочная информация о предполагаемом финансировании мероприятий за счет средств внебюджетных источников, направляемых на решение определенных Государственной программой проблем, в объеме 2 835,351 млн. рублей.
Указанные положения не являются основаниями возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местных бюджетов.
Расходные обязательства муниципальных образований Самарской области по финансированию мероприятий, направленных на решение определенных Государственной программой проблем, возникают по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, установлен приложением 8 к Государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения, установлен приложением 9 к Государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку установлен приложением 10 к Государственной программе.
Порядок предоставления и распределения в 2020-2021 годах субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на реализацию мероприятий по развитию газификации на сельских территориях установлен приложением 11 к Государственной программе.
Порядок предоставления и распределения в 2020-2021 годах субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на реализацию мероприятий по развитию водоснабжения на сельских территориях установлен приложением 12 к Государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий установлен приложением 13 к Государственной программе;
Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат по заключенным с работниками ученическим договорам установлен приложением 14 к Государственной программе;
Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат на оплату труда и проживания студентов установлен приложением 15 к Государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на разработку проектно-сметной документации по объектам капитального строительства социальной и инженерной инфраструктуры сельских агломераций и территорий установлен приложением 16 к Государственной программе.
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Самарской области, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", местным бюджетам на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях установлен приложением 17 к Государственной программе.
Перечень объектов капитального строительства, финансируемых в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий муниципальным образованиям Самарской области, приведен в приложении 18 к Государственной программе.
Перечень сельских поселений, сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав городских округов и городских поселений Самарской области, на территории которых реализуются мероприятия Государственной программы, установлен приложением 19 к Государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) в рамках ведомственной целевой программы "Современный облик сельских территорий" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" установлен приложением 20 к Государственной программе.
Перечень сельских агломераций, на территории которых реализуются мероприятия Государственной программы, установлен приложением 21 к Государственной программе.
8. Методика комплексной оценки эффективности реализации Государственной программы
Комплексная оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Государственной программы и оценку эффективности реализации Государственной программы.
8.1. Оценка степени выполнения мероприятий Государственной программы
Степень выполнения мероприятий Государственной программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.
Степень выполнения мероприятий Государственной программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Государственной программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.
8.2. Оценка эффективности реализации Государственной программы
Эффективность реализации Государственной программы рассчитывается путем соотнесения степени достижения тактических показателей (индикаторов) Государственной программы с уровнем ее финансирования (расходов).
Показатель эффективности реализации Государственной программы () за отчетный год рассчитывается по формуле
,
где - количество тактических показателей (индикаторов) Государственной программы;
- плановое значение n-го тактического показателя (индикатора);
- значение n-го тактического показателя (индикатора) на конец отчетного года;
- объем ресурсов, предусмотренных (направленных) на реализацию Государственной программы в отчетном году;
- объем ресурсов, освоенных в ходе реализации Государственной программы на конец отчетного года.
Для расчета показателя эффективности реализации Государственной программы используются тактические показатели (индикаторы), достижение значений которых запланировано в отчетном году. В случае если фактическое значение n-го тактического показателя (индикатора) превысило его плановое значение более чем на 30%, степень достижения данного тактического показателя (индикатора) принимается равной 130%.
Оценка эффективности реализации Государственной программы за весь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективности реализации Государственной программы за все отчетные годы.
Критерии комплексной оценки эффективности реализации Государственной программы установлены в приложении 5 к Порядку принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденному постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.
1 Общий объем финансирования, превышающий 4 436,728 млн. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
2 Объем финансирования, превышающий 2 551,614 млн. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
3 Объем финансирования в размере 101,296 млн. рублей вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
4 Объем финансирования в размере 65,842 млн. рублей вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
5 Объем финансирования, превышающий 1 254,274 млн. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области, объем финансирования в размере 12,770 млн. рублей вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
6 Объем финансирования, превышающий 746,234 млн. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
7 Объем финансирования, превышающий 1 277,019 млн. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
8 Объем финансирования, превышающий 790,750 млн. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
9 Указанные объемы финансирования носят справочный характер и не являются основанием возникновения расходных обязательств Самарской области.
Приложение 1
к государственной программе
Самарской области "Комплексное
развитие сельских территорий
Самарской области на 2020-2025 годы"
Перечень
стратегических показателей (индикаторов) государственной программы Самарской области "Комплексное развитие сельских территорий Самарской области на 2020-2025 годы"
N п/п |
Наименование цели, стратегического показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значение стратегического показателя (индикатора) по годам |
|||||||||||
оценка 2019 |
плановый период (прогноз) |
|||||||||||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
||||
Цель 1. Создание комфортных условий жизнедеятельности сельских жителей и формирование позитивного отношения к сельскому образу жизни | ||||||||||||||
1. |
Отношение среднемесячной заработной платы по виду деятельности "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате по Самарской области |
процентов |
73,0 |
74,0 |
75,0 |
76,0 |
77,0 |
78,0 |
79,0 |
80,0 |
81,0 |
82,0 |
83,0 |
84,0 |
Цель 2. Стимулирование инвестиционной активности для создания инфраструктурных объектов в сельской местности | ||||||||||||||
2. |
Удельный вес общей площади жилых помещений в сельских населенных пунктах, оборудованных всеми видами благоустройства |
процентов |
31,6 |
32,6 |
33,7 |
34,8 |
36,0 |
37,2 |
38,4 |
39,7 |
41,0 |
42,3 |
43,7 |
45,0 |
Приложение 2
к государственной программе
Самарской области "Комплексное
развитие сельских территорий
Самарской области на 2020-2025 годы"
Методика
расчета стратегических показателей (индикаторов) государственной программы Самарской области "Комплексное развитие сельских территорий Самарской области на 2020-2025 годы"
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Методика расчета показателя (индикатора) |
Источник информации для расчета значения показателя (индикатора) |
Примечание |
1. |
Отношение среднемесячной заработной платы по виду деятельности "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате по Самарской области |
Показатель рассчитывается по формуле
,
где - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на одного работника по полному кругу организаций Самарской области по виду деятельности "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" за отчетный год, рублей; - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на одного работника по полному кругу организаций Самарской области за отчетный год, рублей |
Данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской области |
Стратегический показатель |
2. |
Удельный вес общей площади жилых помещений в сельских населенных пунктах, оборудованных всеми видами благоустройства |
Показатель рассчитывается по формуле
,
где - общая площадь благоустроенных всеми видами благоустройства жилых помещений, расположенных в сельской местности Самарской области, на конец отчетного периода, кв. метров; - общая площадь жилых помещений, расположенных в сельской местности Самарской области, на конец отчетного периода, кв. метров |
Отчетные данные органов местного самоуправления, данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской области |
Стратегический показатель |
Приложение 3 изменено с 15 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 14 января 2020 г. N 11
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, связанные с подготовкой и представлением отчетов о ходе реализации Государственной программы за 2019 г.
Приложение 3
к государственной программе
Самарской области "Комплексное
развитие сельских территорий
Самарской области на 2020-2025 годы"
Перечень
тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Комплексное развитие сельских территорий Самарской области на 2020-2025 годы"
14 января 2020 г.
N п/п |
Наименование цели, задачи, тактического показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значение тактического показателя (индикатора) по годам |
||||||
2019 - оценка |
плановый период (прогноз) |
||||||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||||
Цель 1. Создание комфортных условий жизнедеятельности сельских жителей и формирование позитивного отношения к сельскому образу жизни | |||||||||
Задача 1. Удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье | |||||||||
1. |
Площадь введенного (приобретенного) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях |
тыс. кв. метров |
7,30 |
430 |
3,86 |
7,44 |
22,59 |
22,59 |
22,59 |
|
Из них в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
тыс. кв. метров |
7,30 |
4,30 |
3,86 |
7,44 |
0 |
0 |
0 |
2. |
Количество семей, проживающих на сельских территориях, улучшивших жилищные условия путем получения ипотечных кредитов (займов) по льготной ставке |
единиц |
- |
202 |
280 |
288 |
288 |
288 |
288 |
|
Из них в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
единиц |
- |
202 |
280 |
288 |
0 |
0 |
0 |
Задача 2. Активизация участия граждан в реализации инициативных проектов, направленных на решение приоритетных задач развития сельских территорий, формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни | |||||||||
3. |
Количество реализованных общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий |
единиц |
3 |
303 |
310 |
319 |
172 |
172 |
172 |
|
Из них в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
единиц |
3 |
303 |
310 |
319 |
0 |
0 |
0 |
4. |
Численность работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации |
единиц |
- |
7 |
7 |
1 |
7 |
7 |
7 |
|
Из них в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
единиц |
- |
7 |
7 |
1 |
0 |
0 |
0 |
5. |
Численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики |
единиц |
- |
89 |
22 |
22 |
22 |
22 |
22 |
|
Из них в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
единиц |
|
89 |
22 |
22 |
0 |
0 |
0 |
Цель 2. Стимулирование инвестиционной активности для создания инфраструктурных объектов в сельской местности | |||||||||
Задача 1. Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры | |||||||||
6. |
Количество площадок, расположенных на сельских территориях, обустроенных объектами инженерной инфраструктуры и благоустроенных под компактную жилищную застройку |
единиц |
1 |
1 |
2 |
1 |
8 |
8 |
8 |
|
Из них в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
единиц |
1 |
1 |
2 |
1 |
0 |
0 |
0 |
7. |
Протяженность введенных в действие распределительных газовых сетей |
километров |
7,0 |
4,1 |
12,09 |
|
|
|
|
|
Из них в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
километров |
7,0 |
4,1 |
7,39 |
|
|
|
|
8. |
Уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности |
процентов |
92,6 |
92,7 |
92,8 |
|
|
|
|
|
Из них в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
процентов |
92,6 |
92,7 |
92,8 |
|
|
|
|
9. |
Протяженность введенных в действие локальных водопроводов |
километров |
6,9 |
11,5 |
29,0 |
|
|
|
|
|
Из них в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
километров |
6,9 |
11,5 |
29,0 |
|
|
|
|
10. |
Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой |
процентов |
80,1 |
80,2 |
80,3 |
|
|
|
|
|
Из них в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
процентов |
80,1 |
80,2 |
80,3 |
|
|
|
|
11. |
Количество объектов капитального строительства социальной и инженерной инфраструктуры сельских агломераций и территорий, по которым за счет средств субсидии разработана проектно-сметная документация |
единиц |
- |
50 |
|
|
|
|
|
|
Из них в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
единиц |
- |
50 |
|
|
|
|
|
12. |
Количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) в рамках ведомственной целевой программы "Современный облик сельских территорий" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" |
единиц |
- |
2 |
17 |
17 |
17 |
17 |
17 |
|
Из них в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
единиц |
- |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Задача 2. Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами дорожной инфраструктуры | |||||||||
13. |
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции 1 |
километров |
14,2553 |
9,8645 |
|
|
|
|
|
|
Из них в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
|
|
|
|
|
|
|
|
1 Значения тактического показателя (индикатора), характеризующего итоги реализации соответствующего мероприятия государственной программы Самарской области "Комплексное развитие сельских территорий Самарской области на 2020-2025 годы", на 2021 и 2022 годы будут определены после отбора и утверждения Федеральным дорожным агентством перечня объектов, предполагаемых к реализации в указанном периоде.
Приложение 4
к государственной программе
Самарской области "Комплексное
развитие сельских территорий
Самарской области на 2020-2025 годы"
Методика
расчета тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Комплексное развитие сельских территорий Самарской области на 2020-2025 годы"
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Методика расчета показателя (индикатора) |
Источник информации для расчета значения показателя (индикатора) |
Примечание |
1. |
Площадь введенного (приобретенного) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях |
Показатель рассчитывается по формуле
,
где - площадь введенного (приобретенного) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях, по муниципальным районам Самарской области в отчетном году |
Данные отчетов, представленные муниципальными районами Самарской области |
Тактический показатель рассчитывается специалистами министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области |
2. |
Количество семей, проживающих на сельских территориях, улучшивших жилищные условия путем получения ипотечных кредитов (займов) по льготной ставке |
Показатель рассчитывается по формуле
,
где - количество семей, проживающих на сельских территориях, улучшивших жилищные условия путем получения ипотечных кредитов (займов) по льготной ставке в отчетном году |
Данные, представленные кредитными организациями Самарской области, участвующими в мероприятии по предоставлению ипотечных кредитов (займов) по льготной ставке |
Тактический показатель рассчитывается специалистами министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области |
3. |
Количество реализованных общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий |
Показатель рассчитывается по формуле
,
где - количество реализованных общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий в отчетном году |
Данные отчетов, представленные муниципальными районами Самарской области |
Тактический показатель рассчитывается специалистами министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области |
4. |
Численность работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации |
Показатель рассчитывается по формуле
,
где - численность работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, в отчетном году |
Данные отчетов, представленные сельскохозяйственными товаропроизводителями Самарской области |
Тактический показатель рассчитывается специалистами министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области |
5. |
Численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики |
Показатель рассчитывается по формуле
,
где - численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики в отчетном году |
Данные отчетов, представленные сельскохозяйственными товаропроизводителями Самарской области |
Тактический показатель рассчитывается специалистами министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области |
6. |
Количество площадок, расположенных на сельских территориях, обустроенных объектами инженерной инфраструктуры и благоустроенных под компактную жилищную застройку |
Показатель рассчитывается по формуле
,
где - количество площадок, расположенных на сельских территориях, обустроенных объектами инженерной инфраструктуры и благоустроенных под компактную жилищную застройку в отчетном году |
Данные отчетов, представленные муниципальными районами Самарской области |
Тактический показатель рассчитывается специалистами министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области |
7. |
Протяженность введенных в действие распределительных газовых сетей |
Показатель рассчитывается по формуле
,
где - протяженность введенных в действие распределительных газовых сетей в отчетном году |
Данные отчетов, представленные муниципальными районами Самарской области |
Тактический показатель рассчитывается специалистами министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области |
8. |
Уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности |
Показатель рассчитывается по формуле
,
где - протяженность распределительных газовых сетей в муниципальных районах Самарской области; - количество муниципальных районов Самарской области |
Данные отчетов по форме ГП-2 "Сведения по показателям к расчету индикаторов инженерного обустройства села", представленные муниципальными районами Самарской области |
Тактический показатель рассчитывается специалистами министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области |
9. |
Протяженность введенных в действие локальных водопроводов |
Показатель рассчитывается по формуле
,
где - протяженность введенных в действие локальных водопроводов в отчетном году |
Данные отчетов, представленные муниципальными районами Самарской области |
Тактический показатель рассчитывается специалистами министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области |
10. |
Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой |
Показатель рассчитывается по формуле
,
где - протяженность локальных водопроводов в муниципальных районах Самарской области; - количество муниципальных районов Самарской области |
Данные отчетов по форме ГП-2 "Сведения по показателям к расчету индикаторов инженерного обустройства села", представленные муниципальными районами Самарской области |
Тактический показатель рассчитывается специалистами министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области |
11. |
Количество объектов капитального строительства социальной и инженерной инфраструктуры сельских агломераций и территорий, по которым за счет средств субсидии разработана проектно-сметная документация |
Показатель рассчитывается по формуле
,
где - количество объектов капитального строительства социальной и инженерной инфраструктуры сельских агломераций и территорий, по которым за счет средств субсидии разработана проектно-сметная документация в отчетном году |
Данные, представленные муниципальными районами Самарской области |
Тактический показатель рассчитывается специалистами министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области |
12. |
Количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) в рамках ведомственной целевой программы "Современный облик сельских территорий" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" |
Показатель рассчитывается по формуле
,
где - количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) в рамках ведомственной целевой программы "Современный облик сельских территорий" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" в отчетном году |
Данные, представленные муниципальными районами Самарской области |
Тактический показатель рассчитывается специалистами министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области |
13. |
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции |
Показатель рассчитывается по формуле
,
где - протяженность построенных объектов, введенных в эксплуатацию в отчетном году |
Данные разрешений на ввод объектов в эксплуатацию |
Тактический показатель рассчитывается специалистами министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области |
Приложение 5 изменено с 15 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 14 января 2020 г. N 11
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Приложение 5
к государственной программе
Самарской области "Комплексное
развитие сельских территорий
Самарской области на 2020-2025 годы"
Перечень
мероприятий государственной программы Самарской области "Комплексное развитие сельских территорий Самарской области на 2020-2025 годы"
14 января 2020 г.
N п/п |
Наименование цели, задачи, мероприятия |
Исполнители мероприятия |
Срок реализации, годы |
Объём финансирования, млн. рублей |
Тактический показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия (мероприятий) |
||||||
Всего |
в том числе по годам |
||||||||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||||||
Цель 1. Создание комфортных условий жизнедеятельности сельских жителей и формирование позитивного отношения к сельскому образу жизни | |||||||||||
Задача 1. Удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье | |||||||||||
1. |
Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - МСХП СО) |
2020-2025 |
1390,755 |
88,080 |
86,198 |
135,775 |
360,234 1 |
360,234 1 |
360,234 1 |
Тактический показатель (индикатор) - пункт 1 приложения 3 к государственной программе Самарской области "Комплексное развитие сельских территорий Самарской области на 2020-2025 годы" (далее - Государственная программа) |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
за счёт средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета |
|
2020-2025 |
618,117 |
71,790 |
74,440 |
82,835 |
129,684 |
129,684 |
129,684 |
|
|
за счёт средств областного бюджета, формируемых за счёт поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета |
|
2020-2025 |
772,638 |
16,290 |
11,758 |
52,940 |
230,550 |
230,550 |
230,550 |
|
2. |
Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения |
МСХП СО |
2020-2025 |
720,522 |
24,021 |
13,431 |
60,897 |
207,391 1 |
207,391 1 |
207,391 1 |
Тактический показатель (индикатор) - пункт 1 приложения 3 к Государственной программе |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
за счёт средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета |
|
2020-2025 |
259,014 |
8,407 |
4,701 |
21,923 |
74,661 |
74,661 |
74,661 |
|
|
за счёт средств областного бюджета, формируемых за счёт поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета |
|
2020-2025 |
461,508 |
15,614 |
8,730 |
38,974 |
132,730 |
132,730 |
132,730 |
|
3. |
Предоставление субсидий российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов кредитных организаций, акционерного общества "ДОМ.РФ" по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях или строящим (приобретающим) жилое помещение (жилой дом) на сельских территориях |
МСХП СО |
2020-2025 |
442,856 |
10,248 |
23,794 |
38,404 |
101,740 1 |
130,180 1 |
138,490 1 |
Тактический показатель (индикатор) - пункт 2 приложения 3 к Государственной программе |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
за счёт средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета |
|
2020-2025 |
442,856 |
10,248 |
23,794 |
38,404 |
101,740 |
130,180 |
138,490 |
|
Задача 2. Активизация участия граждан в реализации инициативных проектов, направленных на решение приоритетных задач развития сельских территорий, формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни | |||||||||||
4. |
Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий |
МСХП СО |
2020-2025 |
2907,303 |
605,368 |
620,777 |
646,956 |
344,734 1 |
344,734 1 |
344,734 1 |
Тактический показатель (индикатор) - пункт 3 приложения 3 к Государственной программе |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
за счёт средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета |
|
2020-2025 |
1034,367 |
211,879 |
217,272 |
232,904 |
124,104 |
124,104 |
124,104 |
|
|
за счёт средств областного бюджета, формируемых за счёт поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета |
|
2020-2025 |
1872,936 |
393,489 |
403,505 |
414,052 |
220,630 |
220,630 |
220,630 |
|
5. |
Возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим деятельность на сельских территориях, до 30% фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным ученическим договорам с работниками, проходящими обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации |
МСХП СО |
2020-2025 |
0,336 |
0,064 |
0,064 |
0,010 |
0,066 1 |
0,066 1 |
0,066 1 |
Тактический показатель (индикатор) - пункт 4 приложения 3 к Государственной программе |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
за счёт средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета |
|
2020-2025 |
0,120 |
0,022 |
0,022 |
0,004 |
0,024 |
0,024 |
0,024 |
|
|
за счёт средств областного бюджета, формируемых за счёт поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета |
|
2020-2025 |
0,216 |
0,042 |
0,042 |
0,006 |
0,042 |
0,042 |
0,042 |
|
6. |
Возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим свою деятельность на сельских территориях, до 30% фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и проживания студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики |
МСХП СО |
2020-2025 |
4,031 |
1,846 |
0,427 |
0,444 |
0,438 1 |
0,438 1 |
0,438 1 |
Тактический показатель (индикатор) - пункт 5 приложения 3 к Государственной программе |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
за счёт средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета |
|
2020-2025 |
1,430 |
0,646 |
0,150 |
0,160 |
0,158 |
0,158 |
0,158 |
|
|
за счёт средств областного бюджета, формируемых за счёт поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета |
|
2020-2025 |
2,601 |
1,200 |
0,277 |
0,284 |
0,280 |
0,280 |
0,280 |
|
Цель 2. Стимулирование инвестиционной активности для создания инфраструктурных объектов в сельской местности | |||||||||||
Задача 1. Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры | |||||||||||
7. |
Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку |
МСХП СО |
2020-2025 |
4533,852 |
301,511 |
270,428 |
305,663 |
1218,750 1 |
1218,750 1 |
1218,750 1 |
Тактический показатель (индикатор) - пункт 6 приложения 3 к Государственной программе |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
за счёт средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета |
|
2020-2025 |
1626,468 |
105,529 |
94,650 |
110,039 |
438,750 |
438,750 |
438,750 |
|
|
за счёт средств областного бюджета, формируемых за счёт поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета |
|
2020-2025 |
2907,384 |
195,982 |
175,778 |
195,624 |
780,000 |
780,000 |
780,000 |
|
8. |
Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на реализацию мероприятий по развитию газификации на сельских территориях |
МСХП СО |
2020-2021 |
23,854 |
10,182 |
13,672 |
|
|
|
|
Тактические показатели (индикаторы): пункты 7, 8 приложения 3 к Государственной программе |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
за счёт средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета |
|
2020-2021 |
13,044 |
4,188 |
8,856 |
|
|
|
|
|
|
за счёт средств областного бюджета, формируемых за счёт поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета |
|
2020-2021 |
10,810 |
5,994 |
4,816 |
|
|
|
|
|
9. |
Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на реализацию мероприятий по развитию водоснабжения на сельских территориях |
МСХП СО |
2020-2021 |
210,019 |
69,786 |
140,233 2 |
|
|
|
|
Тактические показатели (индикаторы): пункты 9,10 приложения 3 к Государственной программе |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
за счёт средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета |
|
2020-2021 |
144,735 |
60,580 |
84,155 2 |
|
|
|
|
|
|
за счёт средств областного бюджета, формируемых за счёт поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета |
|
2020-2021 |
65,284 |
9,206 |
56,078 |
|
|
|
|
|
10. |
Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на разработку проектно-сметной документации по объектам капитального строительства социальной и инженерной инфраструктуры сельских агломераций и территорий |
МСХП СО |
2020 |
200,000 3 |
200,000 |
|
|
|
|
|
Тактический показатель (индикатор) - пункт 11 приложения 3 к Государственной программе |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета |
|
2020 |
200,000 |
200,000 |
|
|
|
|
|
|
11. |
Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) в рамках ведомственной целевой программы "Современный облик сельских территорий" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" |
МСХП СО |
2020-2025 |
7181,724 |
288,049 4 |
1378,735 5 |
1378,735 6 |
1378,735 1 |
1378,735 1 |
1378,735 1 |
Тактический показатель (индикатор) - пункт 12 приложения 3 к Государственной программе |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
за счёт средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета |
|
2020-2025 |
2513,602 |
100,817 6 |
482,557 |
482,557 |
482,557 |
482,557 |
482,557 |
|
|
за счёт средств областного бюджета, формируемых за счёт поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета |
|
2020-2025 |
4668,122 |
187,232 7 |
896,178 |
896,178 |
896,178 |
896,178 |
896,178 |
|
Задача 2. Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами дорожной инфраструктуры | |||||||||||
12. |
Предоставление субсидий из областного бюджета за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Самарской области, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции |
Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области |
2020-2022 |
480,400 9 |
306,280 |
85,250 |
88,870 |
|
|
|
Тактический показатель (индикатор) - пункт 13 приложения 3 к Государственной программе |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
за счёт бюджетных ассигнований дорожного фонда Самарской области |
|
2020 |
116,699 |
116,699 |
|
|
|
|
|
|
|
за счёт средств областного бюджета, формируемых за счёт поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета 3 |
|
2020-2022 |
363,701 |
189,581 |
85,250 |
88,870 |
|
|
|
|
|
Всего по Государственной программе |
|
2020-2025 |
18095,652 |
1905,435 8 |
2633,009 9 |
2655,754 10 |
3612,088 1 |
3640,528 1 |
3648,838 1 |
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
за счёт средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета |
|
2020-2025 |
6853,753 |
774,106 11 |
990,597 12 |
968,826 13 |
1351,678 |
1380,118 |
1388,428 |
|
|
за счёт бюджетных ассигнований дорожного фонда Самарской области |
|
2020 |
116,699 |
116,699 |
|
|
|
|
|
|
|
за счёт средств областного бюджета, формируемых за счёт поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета |
|
2020-2025 |
11125,200 |
1014,630 14 |
1642,412 15 |
1686,928 16 |
2260,410 |
2260,410 |
2260,410 |
|
1 Указанные объемы финансирования носят справочный характер и не являются основанием возникновения расходных обязательств Самарской области.
2 Объем финансирования в размере 12,770 млн. рублей вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
3 Объем финансирования вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
4 Объем финансирования в размере 101,296 млн. рублей вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
5 Объемы финансирования в 2021 и 2022 годах предусматриваются отдельным постановлением Правительства Самарской области.
6 Объем финансирования в размере 35,454 млн. рублей вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
7 Объем финансирования в размере 65,842 млн. рублей вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
8 Объем финансирования в размере 101,296 млн. рублей вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
9 Объем финансирования, превышающий 1 254,274 млн. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области, объем финансирования в размере 12,770 млн. рублей вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
10 Объем финансирования, превышающий 1 277,019 млн. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
11 Объем финансирования в размере 35,454 млн. рублей вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
12 Объем финансирования, превышающий 508,040 млн. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области, объем финансирования в размере 12,770 млн. рублей вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
13 Объем финансирования, превышающий 486,269 млн. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
14 Объем финансирования в размере 65,842 млн. рублей вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
15 Объем финансирования, превышающий 746,234 млн. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
16 Объем финансирования, превышающий 790,750 млн. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
Приложение 6 изменено с 15 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 14 января 2020 г. N 11
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Приложение 6
к государственной программе
Самарской области "Комплексное
развитие сельских территорий
Самарской области на 2020-2025 годы"
Справочная информация
о предполагаемом финансировании мероприятий за счет средств местных бюджетов, направляемых на решение определенных государственной программой Самарской области "Комплексное развитие сельских территорий Самарской области на 2020-2025 годы" проблем
14 января 2020 г.
Приложение 7 изменено с 15 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 14 января 2020 г. N 11
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Приложение 7
к государственной программе
Самарской области "Комплексное
развитие сельских территорий
Самарской области на 2020-2025 годы"
Справочная информация
о предполагаемом финансировании мероприятий за счет средств внебюджетных источников, направляемых на решение определенных государственной программой Самарской области "Комплексное развитие сельских территорий Самарской области на 2020-2025 годы" проблем
14 января 2020 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения, годы |
Объем финансирования по годам, млн. рублей |
Исполнитель мероприятия |
||||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
всего |
||||
1. |
Привлечение собственных или заемных средств на строительство (приобретение) жилья |
2020-2025 |
38,296 |
37,477 |
59,033 |
156,624 |
156,624 |
156,624 |
604,678 |
Граждане, проживающие на сельских территориях (по согласованию) |
2. |
Привлечение собственных или заемных средств на строительство жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения |
2020-2025 |
5,705 |
3,190 |
14,463 |
49,255 |
49,255 |
49,255 |
171,123 |
Работодатели граждан Российской Федерации (по согласованию) |
3. |
Привлечение из внебюджетных источников средств на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий |
2020-2025 |
250,792 |
257,172 |
268,018 |
142,825 |
142,825 |
142,825 |
1 204,457 |
Граждане и юридические лица (индивидуальные предприниматели), проживающие на сельских территориях (по согласованию) |
4. |
Привлечение из внебюджетных источников средств на финансирование затрат по заключенным ученическим договорам с работниками, проходящими обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации |
2020-2025 |
0,149 |
0,149 |
0,023 |
0,153 |
0,153 |
0,153 |
0,780 |
Юридические лица (индивидуальные предприниматели) (по согласованию) |
5. |
Привлечение из внебюджетных источников средств на финансирование затрат, связанных с оплатой труда и проживания студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики |
2020-2025 |
4,309 |
0,997 |
1,036 |
1,021 |
1,021 |
1,021 |
9,405 |
Юридические лица (индивидуальные предприниматели) (по согласованию) |
6. |
Привлечение из внебюджетных источников средств на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) в рамках ведомственной целевой программы "Современный облик сельских территорий" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" |
2020-2025 |
33,888 |
162,204 |
162,204 |
162,204 |
162,204 |
162,204 |
844,908 |
Граждане и юридические лица (индивидуальные предприниматели), проживающие на сельских территориях (по согласованию) |
|
Всего по Государственной программе |
2020-2025 |
333,139 |
461,189 |
504,777 |
512,082 |
512,082 |
512,082 |
2 835,351 |
|
Приложение 8
к государственной программе
Самарской области "Комплексное
развитие сельских территорий
Самарской области на 2020-2025 годы"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях
13 января 2020 г.
Пункт 1 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения субсидий за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, муниципальным районам Самарской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств по обеспечению проживающих и нуждающихся в жилых помещениях граждан жилыми помещениями, созданию условий для жилищного строительства путем предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, в том числе дополнительного (сверх предусмотренного размера социальной выплаты) выделения средств на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам (займам), в том числе ипотечным, на строительство (приобретение) жилья за счет средств областного бюджета при рождении (усыновлении) у гражданина одного и более детей (далее - субсидия).
2. Предоставление субсидий осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению соответствующей субсидии, утверждаемых в установленном порядке министерству.
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, в том числе дополнительного (сверх предусмотренного размера социальной выплаты) выделения средств на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам (займам), в том числе ипотечным, на строительство (приобретение) жилья за счет средств областного бюджета при рождении (усыновлении) у гражданина одного и более детей (далее - социальная выплата), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по созданию условий для жилищного строительства (далее - расходные обязательства).
4. Субсидия предоставляется муниципальному образованию при соблюдении следующих условий:
а) наличие в муниципальном образовании сводного списка участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат на соответствующий финансовый период, форма которого устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - сводные списки);
Подпункт б изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
б) заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение) по форме, аналогичной установленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 (далее - Правила), предусматривающего:
согласие муниципального образования на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение результатов использования субсидии в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктами 16-19 (1) Правил, и освобождение муниципального образования от ответственности по основаниям, аналогичным основаниям, предусмотренным абзацами первым и четвертым пункта 20 Правил;
в) наличие документального подтверждения софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования соответствующего расходного обязательства муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее одного процента от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья на очередной финансовый год.
5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие в муниципальном образовании сводного списка, оформленного в соответствии с пунктом 23 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, предусмотренного приложением 3 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 (далее - Положение, Программа).
6. Субсидия предоставляется муниципальному образованию:
на предоставление социальных выплат гражданам, проживающим на сельских территориях, в размере, не превышающем 69 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определенной в соответствии с пунктом 15 Положения;
на предоставление дополнительных социальных выплат на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам (займам), в том числе ипотечным, на строительство (приобретение) жилья за счет средств областного бюджета при рождении (усыновлении) у гражданина одного и более детей в размере, не превышающем 65 процентов от расчетной стоимости 18 квадратных метров общей площади жилья, определенной в соответствии с пунктом 15 Положения.
7. Субсидии расходуются органами местного самоуправления муниципальных образований:
на предоставление социальных выплат гражданам, проживающим на сельских территориях, в размере, не превышающем 70 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определенной в соответствии с пунктом 15 Положения;
на предоставление дополнительных социальных выплат на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам (займам), в том числе ипотечным, на строительство (приобретение) жилья за счет средств областного бюджета при рождении (усыновлении) у гражданина одного и более детей в размере, не превышающем 70 процентов от расчетной стоимости 18 квадратных метров общей площади жилья, определенной в соответствии с пунктом 15 Положения.
8. Условиями расходования субсидии являются:
использование субсидии до 31 декабря года предоставления субсидии;
представление органами местного самоуправления муниципальных образований в министерство отчетов о расходовании субсидий в порядке, сроки и по форме, которые определяются министерством.
9. Право на получение дополнительной социальной выплаты в соответствии с пунктом 34 Положения имеют граждане, отвечающие совокупности следующих условий:
если они ранее получили социальную выплату;
если они имеют задолженность по кредиту (займу), в том числе ипотечному, полученному гражданином или членом его семьи в кредитной организации (у заимодавца), указанной в кредитном договоре (договоре займа) на предоставление кредита (займа), в том числе ипотечного, на строительство (приобретение) жилья;
если они работают по трудовым договорам или осуществляют индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), на сельских территориях;
если они родили (усыновили) одного и более детей.
10. Дополнительная социальная выплата предоставляется при рождении (усыновлении) у гражданина каждого ребенка.
11. Дополнительная социальная выплата предоставляется в размере, не превышающем 70 процентов от расчетной стоимости 18 квадратных метров общей площади жилья, определяемой исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в муниципальном районе Самарской области, действовавшей на дату выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее - свидетельство).
В случае превышения размера дополнительной социальной выплаты суммы, указанной в справке кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину или члену его семьи кредит (заем), в том числе ипотечный, об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом), в том числе ипотечным, дополнительная социальная выплата предоставляется гражданину в сумме, указанной в справке кредитной организации (заимодавца).
12. Доля средств, выделяемых на предоставление дополнительной социальной выплаты за счет средств местных бюджетов, составляет не менее 5 процентов расчетной стоимости 18 квадратных метров общей площади жилья.
13. Для получения дополнительной социальной выплаты граждане подают в орган местного самоуправления заявление по форме, утвержденной министерством, с приложением следующих документов:
а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
б) копия свидетельства о рождении ребенка либо копия акта, удостоверяющего усыновление ребенка;
в) копия трудового договора с работодателем, заверенная работодателем;
г) копии документов, содержащих сведения о размере оставшейся задолженности по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на дату подачи заявления;
д) копия договора купли-продажи жилого помещения (в случае приобретения жилого помещения);
е) копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, содержащая информацию о построенном (приобретенном) жилом помещении с помощью социальной выплаты.
14. Копии документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, представляются в органы местного самоуправления с предъявлением оригиналов документов для обозрения.
15. Органы местного самоуправления проверяют в течение 10 рабочих дней правильность оформления документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, и достоверность содержащихся в них сведений. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в документах, органы местного самоуправления возвращают оригиналы документов заявителю с указанием причин возврата.
16. Основаниями для отказа в признании гражданина претендентом на получение дополнительной социальной выплаты являются:
а) несоответствие молодой семьи (молодого специалиста) требованиям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, а также недостоверность сведений, содержащихся в вышеуказанных документах;
в) погашение кредита (займа), в том числе ипотечного;
г) увольнение гражданина из организации агропромышленного комплекса или социальной сферы села или из организации, осуществляющей ветеринарную деятельность на сельских территориях;
д) получение социальной выплаты на завершение строительства жилого дома.
Повторное обращение с заявлением о предоставлении дополнительной социальной выплаты в органы местного самоуправления допускается после устранения оснований, указанных в подпунктах "а", "б" настоящего пункта.
17. Органы местного самоуправления формируют списки молодых семей (молодых специалистов) - претендентов на получение дополнительной социальной выплаты по форме, утвержденной министерством, и направляют их в министерство в срок до 31 декабря года, предшествующего году, в котором планируется предоставление средств бюджета Самарской области, с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей и заверенных в установленном порядке копий документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка.
18. Министерство на основании представленных документов, указанных в пунктах 13 и 17 настоящего Порядка, с учетом объема средств областного бюджета, выделенного на предоставление дополнительных социальных выплат, утверждает сводный список получателей дополнительных социальных выплат приказом в срок до 1 ноября текущего финансового года.
19. Предоставление гражданам дополнительной социальной выплаты осуществляется в течение одного года после представления органом местного самоуправления в министерство документов, указанных в пунктах 13 и 17 настоящего Порядка.
20. Право молодых семей и молодых специалистов на получение дополнительной социальной выплаты в соответствии с настоящим Порядком удостоверяется свидетельством о предоставлении дополнительной социальной выплаты (далее - свидетельство о предоставлении дополнительной социальной выплаты) по форме, утвержденной министерством.
21. Срок действия свидетельства о предоставлении дополнительной социальной выплаты составляет один год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
22. Дополнительная социальная выплата предоставляется гражданину в безналичной форме путем зачисления средств на счет получателя социальной выплаты, открытый в кредитной организации.
23. Гражданин в течение срока действия свидетельства о предоставлении дополнительной социальной выплаты представляет его в кредитную организацию для заключения договора и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления дополнительной социальной выплаты.
24. Перечисление дополнительных социальных выплат с банковских счетов граждан производится кредитной организации (заимодавцу), указанной в кредитном договоре (договоре займа) на строительство (приобретение) жилья.
Пункт 25 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
25. Результатом использования субсидий является площадь введенного (приобретенного) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях.
26. Расчет и распределение субсидий осуществляются с учетом существующей потребности муниципального образования в софинансировании соответствующего расходного обязательства муниципального образования.
Размер субсидий бюджетам муниципальных образований по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, рассчитывается равными долями пропорционально сумме общей потребности муниципального образования в софинансировании соответствующего расходного обязательства муниципального образования.
Приложение 8 дополнено пунктом 26.1 с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
26.1. Постановлениями Правительства Самарской области без внесения изменений в закон об областном бюджете могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Самарской области.
Для принятия акта Правительства Самарской области о перераспределении средств муниципальное образование направляет в адрес министерства заявку, которая должна содержать финансово-экономическое обоснование планируемых расходов (включая документы, подтверждающие стоимость работ), а также указание на основание распределения средств субсидии в соответствии со статьей 19 Закона Самарской области от 28.12.2005 N 235-ГД "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области".
27. Жилое помещение оформляется заявителем в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, в срок:
в случае приобретения готового жилого помещения - в течение полутора лет с даты выдачи свидетельства;
в случае строительства жилого дома, приобретения жилого помещения путем участия в долевом строительстве жилого дома (квартиры) - в течение двух с половиной лет с даты выдачи свидетельства.
В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья ипотечного жилищного кредита (займа) допускается оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить построенное (приобретенное) жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
В случае использования для финансирования строительства (приобретения) жилья средств (части средств) материнского (семейного) капитала оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".
28. В случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность, получатель социальной выплаты обязан в течение 30 дней со дня получения письменного требования органа местного самоуправления о возврате средств социальной выплаты возвратить в доход местного бюджета предоставленную социальную выплату.
Орган местного самоуправления в течение 10 календарных дней со дня поступления средств социальной выплаты в местный бюджет возвращает денежные средства в областной бюджет.
Пункт 29 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
29. Эффективность использования субсидии оценивается на основании достижения значения результата использования субсидии, установленного соглашением.
В случае нарушения муниципальным образованием обязательств, установленных соглашением, предусматривается применение следующих мер ответственности к муниципальному образованию:
а) в случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным образованием допущены нарушения обязательств по достижению значений результата использования субсидии, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле
,
где - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
- количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения результата использования субсидии, имеет положительное значение;
- общее количество результатов использования субсидии;
- коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле
,
где - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:
для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле
,
где - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;
для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле
;
б) в случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушение обязательства о соблюдении уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств федерального и областного бюджетов, предусмотренного соглашением, выявленное в ходе проведения уполномоченным органом контрольного мероприятия, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле
,
где - размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия;
- общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства муниципального образования получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия;
- безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, молодым семьям и молодым специалистам, предусмотренный соглашением.
Освобождение муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных подпунктами "а", "б" настоящего пункта, осуществляется в порядке, установленном Правительством Самарской области.
30. На субсидии местным бюджетам, предоставляемые за счет средств областного бюджета, за исключением средств областного бюджета, предусмотренных для софинансирования поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, требования постановления Правительства Самарской области от 30.12.2011 N 912 "Об установлении общих требований к предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам в Самарской области, а также Порядка формирования перечня расходных обязательств муниципальных образований Самарской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета" не распространяются.
31. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии муниципальным образованием.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий (проверок) осуществляют обязательную проверку соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Приложение 9
к государственной программе
Самарской области "Комплексное
развитие сельских территорий
Самарской области на 2020-2025 годы"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения
13 января 2020 г.
Пункт 1 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения субсидий за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, бюджетам муниципальных районов Самарской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств по обеспечению проживающих и нуждающихся в жилых помещениях граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства путем строительства жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях муниципальных образований, по договору найма жилого помещения, в том числе предоставления социальных выплат на оплату части выкупной цены жилья при рождении (усыновлении) у гражданина одного и более детей (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях муниципальных образований, по договору найма жилого помещения, в том числе предоставления социальных выплат на оплату части выкупной цены жилья при рождении (усыновлении) у гражданина одного и более детей, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по созданию условий для жилищного строительства (далее - расходные обязательства).
3. Предоставление субсидий осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству.
4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в размере, не превышающем 80 процентов от расчетной стоимости строительства жилья, определенной в соответствии с пунктом 6 Положения о предоставлении субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения, предусмотренного приложением 4 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 (далее - расчетная стоимость строительства, Положение, Программа).
5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в муниципальном образовании списка граждан - получателей жилья по договору найма жилого помещения, оформленного в соответствии с пунктом 10 Положения.
6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:
а) наличие сводного списка участников мероприятий по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, на соответствующий финансовый период, форма которого устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - сводные списки);
Подпункт б изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
б) заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение) по форме, аналогичной установленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 (далее - Правила), предусматривающего:
согласие муниципального образования на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение результатов использования субсидии в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктами 16-19 (1) Правил, и освобождение муниципального образования от ответственности по основаниям, аналогичным основаниям, предусмотренным абзацами первым и четвертым пункта 20 Правил;
в) наличие документального подтверждения софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования соответствующего расходного обязательства на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее одного процента от расчетной стоимости строительства на очередной финансовый год;
г) наличие документального подтверждения участия работодателя в софинансировании строительства жилья для гражданина в размере не менее 19 процентов от расчетной стоимости строительства.
7. Субсидии расходуются органами местного самоуправления муниципальных образований:
на софинансирование строительства жилого помещения (жилого дома) для граждан;
на предоставление социальных выплат на оплату части выкупной цены жилья при рождении (усыновлении) у гражданина одного и более детей (далее - социальная выплата).
8. Условиями расходования субсидий являются:
использование субсидий до 31 декабря текущего финансового года;
представление органами местного самоуправления муниципальных образований в министерство отчетов о расходовании субсидий в порядке, сроки и по форме, которые определяются министерством.
9. Субсидии муниципальному образованию на софинансирование строительства жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях муниципальных образований, по договору найма жилого помещения, могут быть направлены на создание объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого помещения (жилого дома).
10. Срок строительства жилого помещения (жилого дома) не может превышать полутора лет с даты предоставления субсидии.
Жилое помещение (жилой дом) оформляется в общую собственность муниципального образования и работодателя в течение двух с половиной лет с даты предоставления субсидии.
11. Построенное жилое помещение (жилой дом) должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения (жилого дома) в расчете на одного члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования.
12. Размер субсидии определяется министерством в соответствии с пунктом 6 Положения.
13. Граждане Российской Федерации (далее - заявители) представляют в органы местного самоуправления:
заявление об улучшении жилищных условий путем строительства жилого помещения (жилого дома), предоставляемого по договору найма жилого помещения, по форме, утвержденной министерством;
документы согласно подпунктам "а" - "д" пункта 8 Положения;
документ, подтверждающий участие работодателя в софинансировании строительства жилого помещения (жилого дома) для заявителя;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную работодателю Управлением Федеральной налоговой службы по Самарской области не позднее чем за 30 дней до даты подачи заявления;
выписку кредитной организации о наличии денежных средств на расчетном счете работодателя в размере не менее суммы, указанной в документе, подтверждающем участие работодателя в софинансировании строительства (приобретения) жилья для заявителя, на дату не позднее чем за 10 дней до даты подачи заявления;
письмо, подтверждающее, что работодатель не находится в процессе ликвидации, а также не признан в установленном порядке банкротом и в отношении него не открыта процедура конкурсного производства, подписанное работодателем.
14. Копии документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, представляются в органы местного самоуправления с предъявлением оригиналов документов для обозрения.
15. Органы местного самоуправления регистрируют заявления в день их поступления, проверяют правильность оформления представленных гражданами документов, достоверность содержащихся в них сведений в течение 5 дней со дня регистрации заявления и принимают решение о включении или отказе во включении в списки получателей жилья по договору найма жилого помещения (далее - список граждан), формируют списки граждан на соответствующий финансовый период и направляют их в министерство с приложением сведений о размерах расходных обязательств муниципальных образований и привлеченных средств работодателей на указанные цели (далее - сведения) в срок до 31 декабря года, предшествующего году, в котором планируется предоставление субсидии.
16. В случае принятия органом местного самоуправления решения об отказе во включении заявителя в списки граждан документы, представленные заявителем, подлежат возврату с мотивированным отказом (в письменной форме).
Основаниями для принятия решения об отказе во включении в списки граждан являются:
а) несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 4 Положения;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, а также недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
в) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат или иной государственной поддержки для улучшения жилищных условий в соответствии с действующим законодательством.
В случае если во включении в списки граждан отказано на основании подпунктов "а", "б" настоящего пункта, заявитель после устранения причин, послуживших основанием для отказа во включении в списки граждан, вправе вновь обратиться с заявлением в органы местного самоуправления.
17. В случае изменения обстоятельств, имеющих значение для расчета размера и предоставления субсидии (смена места жительства, смена места работы, изменение состава семьи (изменение семейного положения), заявители представляют в органы местного самоуправления заявление с приложением соответствующих документов в течение 14 календарных дней с даты наступления вышеуказанных обстоятельств.
В случае изменения состава семьи к заявлению прикладываются документы для признания членов семьи нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании которых орган местного самоуправления принимает решение о признании заявителей в новом составе семьи нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, либо об отказе в таком признании в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и уведомляет об этом министерство и заявителя в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления.
В случае смены места жительства или смены места работы заявителя орган местного самоуправления рассматривает представленные документы, принимает решение о внесении соответствующих изменений в списки граждан и уведомляет об этом министерство и заявителя в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления.
18. Министерство на основании указанных в пункте 15 настоящего Порядка списков граждан и сведений с учетом объема субсидий, предусмотренного на обеспечение жильем граждан по договору найма жилого помещения, формирует и утверждает сводный список граждан в течение 30 календарных дней с даты заключения соглашения с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета областному бюджету, а также уведомляет в течение 10 рабочих дней со дня утверждения сводного списка граждан органы местного самоуправления о принятом решении для последующего доведения до заявителей информации о включении их в сводный список граждан.
19. Право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка имеют граждане, отвечающие совокупности следующих условий:
включенные в сводный список;
работающие по трудовому договору (основное место работы) на сельской территории муниципального образования;
имеющие остаток по выплате выкупной цены жилья;
имеющие в составе семьи родившегося (усыновленного) одного и более детей.
20. Социальная выплата предоставляется при рождении (усыновлении) у гражданина каждого ребенка.
21. Социальная выплата предоставляется в размере, не превышающем 5 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в муниципальном образовании, действовавшей на дату предоставления субсидии.
В случае превышения размера социальной выплаты суммы, указанной в справке собственника (собственников) жилья о размере средств, внесенных гражданином в счет оплаты выкупной цены жилья, социальная выплата предоставляется гражданину в сумме, указанной в справке собственника (собственников) жилья.
22. Для подтверждения права на получение социальной выплаты гражданам, проживающим в жилье, построенном (приобретенном) органом местного самоуправления или органом местного самоуправления совместно с работодателем, необходимо представить в орган местного самоуправления следующие документы:
заявление по форме, утвержденной министерством;
копию договора найма жилого помещения;
копию трудового договора с работодателем;
документ, содержащий сведения о размере средств, внесенных гражданином в счет оплаты выкупной цены жилья, выданный не позднее чем за 5 дней до даты регистрации заявления, подписанный органом местного самоуправления;
копию свидетельства о рождении ребенка либо копию акта, удостоверяющего усыновление ребенка.
23. Копии документов, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, представляются в органы местного самоуправления с предъявлением оригиналов для обозрения.
24. Органы местного самоуправления регистрируют заявления в день их поступления, проверяют правильность оформления документов, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, достоверность содержащихся в них сведений и принимают решение о включении или отказе во включении граждан в списки претендентов на получение социальной выплаты на оплату части выкупной цены жилья (далее - списки претендентов) в течение 10 дней со дня регистрации заявления.
25. Основаниями для отказа во включении гражданина в списки претендентов являются:
а) несоответствие гражданина требованиям, указанным в пункте 19 настоящего Порядка;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, а также недостоверность сведений, содержащихся в вышеуказанных документах;
в) расторжение трудового договора с организацией, расположенной на сельской территории муниципального образования;
г) переезд с сельской территории муниципального образования;
д) выплата выкупной цены жилья собственнику (собственникам) жилого помещения в полном объеме.
В случае если во включении гражданину в списки претендентов отказано на основании подпунктов "а", "б" настоящего пункта, гражданин после устранения причин, послуживших основанием для отказа во включении в списки претендентов, вправе вновь обратиться с заявлением, предусмотренным абзацем вторым пункта 22 настоящего Порядка.
26. Органы местного самоуправления формируют списки претендентов по форме, утвержденной министерством, и направляют их в министерство с приложением заверенных в установленном порядке копий документов, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, до 31 декабря года, предшествующего году предоставления субсидий.
27. Министерство на основании представленных документов, указанных в пунктах 22 и 26 настоящего Порядка, с учетом объема средств областного бюджета, выделенного на оплату выкупной цены жилья, формирует сводный список граждан - претендентов на получение социальной выплаты на оплату части выкупной цены жилья за счет средств областного бюджета при рождении (усыновлении) у гражданина одного и более детей по форме, утвержденной министерством (далее - сводный список претендентов), утверждает его приказом министерства в месячный срок со дня истечения срока, указанного в пункте 26 настоящего Порядка, и уведомляет в течение 10 рабочих дней со дня утверждения сводного списка претендентов органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до граждан информации о включении их в сводный список претендентов.
28. Социальная выплата предоставляется гражданину в безналичной форме путем зачисления средств на счет собственника (собственников) жилого помещения, открытый в кредитной организации.
Пункт 29 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
29. Результатом использования субсидий является площадь введенного в эксплуатацию жилья для граждан, проживающих на сельских территориях.
30. Расчет и распределение субсидий осуществляются с учетом существующей потребности муниципального образования в софинансировании соответствующего расходного обязательства муниципального образования.
Размер субсидий бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения, рассчитывается равными долями от суммы общей потребности муниципального образования в софинансировании соответствующего расходного обязательства.
Приложение 9 дополнено пунктом 30.1 с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
30.1. Постановлениями Правительства Самарской области без внесения изменений в закон об областном бюджете могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Самарской области.
Для принятия акта Правительства Самарской области о перераспределении средств муниципальное образование направляет в адрес министерства заявку, которая должна содержать финансово-экономическое обоснование планируемых расходов (включая документы, подтверждающие стоимость работ), а также указание на основание распределения средств субсидии в соответствии со статьей 19 Закона Самарской области от 28.12.2005 N 235-ГД "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области".
Пункт 31 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
31. Эффективность использования субсидии оценивается на основании достижения значения результата использования субсидии, установленного соглашением.
В случае нарушения муниципальным образованием обязательств, установленных соглашением, предусматривается применение следующих мер ответственности к муниципальному образованию:
а) в случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным образованием допущены нарушения обязательств по достижению значений результата использования субсидии, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле
,
где - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
- количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения результата использования субсидии, имеет положительное значение;
- общее количество показателей результативности использования субсидии;
- коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле
,
где - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:
для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле
,
где - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;
для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле
;
б) в случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушение обязательства о соблюдении уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств федерального и областного бюджетов, предусмотренного соглашением, выявленное в ходе проведения уполномоченным органом контрольного мероприятия, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле
,
где - размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия;
- общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства муниципального образования получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия;
- безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования по предоставлению субсидии на строительство жилья, предоставляемого гражданам по договорам найма жилых помещений, предусмотренный соглашением.
Освобождение муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных подпунктами "а", "б" настоящего пункта, осуществляется в порядке, установленном Правительством Самарской области.
32. На субсидии местным бюджетам, предоставляемые за счет средств областного бюджета, за исключением средств областного бюджета, предусмотренных для софинансирования поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, требования постановления Правительства Самарской области от 30.12.2011 N 912 "Об установлении общих требований к предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам в Самарской области, а также Порядка формирования перечня расходных обязательств муниципальных образований Самарской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета" не распространяются.
33. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии муниципальным образованием.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий (проверок) осуществляют обязательную проверку соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Приложение 10
к государственной программе
Самарской области "Комплексное
развитие сельских территорий
Самарской области на 2020-2025 годы"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку
13, 14 января 2020 г.
Пункт 1 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и распределения субсидий за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, бюджетам сельских поселений Самарской области (далее - муниципальные образования) на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку (далее - субсидии, проекты жилищной застройки).
2. Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализацию проектов жилищной застройки (далее - расходные обязательства), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления сельских поселений Самарской области по вопросам местного значения в части организации в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения.
Пункт 3 изменен с 15 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 14 января 2020 г. N 11
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
реализация на территории муниципального образования мероприятий по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, предусмотренных ведомственным проектом "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" направления (подпрограммы) "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696;
соответствие размещения объектов, входящих в состав проектов жилищной застройки, расположенных на территории муниципального образования, документам территориального планирования муниципальных образований.
Пункт 4 изменен с 15 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 14 января 2020 г. N 11
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
4. Предоставление субсидий осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству.
5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований:
за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, в размере, не превышающем 95 процентов от суммы общего объема финансирования, на реализацию проектов жилищной застройки, предусматривающих:
строительство объектов инженерной инфраструктуры;
организацию уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также благоустройство территории (в том числе озеленение);
за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, в размере, не превышающем 95 процентов от суммы общего объема финансирования, на проектирование, предусматривающее:
строительство объектов инженерной инфраструктуры;
организацию уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также благоустройство территории (в том числе озеленение).
6. Дублирование предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий государственной программы Самарской области "Комплексное развитие сельских территорий Самарской области на 2020-2025 годы" не допускается.
7. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:
а) соответствие муниципального образования критерию, указанному в пункте 3 настоящего Порядка;
б) наличие документального подтверждения софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования соответствующего расходного обязательства;
Подпункт в изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
в) заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение) по форме, аналогичной установленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 (далее - Правила), предусматривающего:
согласие муниципального образования на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение результатов использования субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятий по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктами 16-19 (1) Правил, и освобождение муниципального образования от ответственности по основаниям, аналогичным основаниям, предусмотренным абзацами первым и четвертым пункта 20 Правил;
г) представление в министерство следующих документов:
при выполнении проектных и изыскательских работ:
копии протокола конкурсной комиссии по размещению муниципального заказа по определению победителя на выполнение проектных и изыскательских работ по объектам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;
копии муниципального контракта на выполнение проектных и изыскательских работ по объектам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;
копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, подтверждающего достоверность определения стоимости проектных и изыскательских работ по объектам, входящим в состав проекта жилищной застройки;
копии свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, отведенный под строительство объектов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
при осуществлении строительства (реконструкции):
копии разрешения на строительство (реконструкцию), выданного министерством строительства Самарской области (в случае если выдача разрешения на строительство предусмотрена действующим законодательством);
копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), и положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства и (или) реконструкции объектов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
копии сводного сметного расчета на выполнение работ по строительству и (или) реконструкции объектов, входящих в состав проекта жилищной застройки.
Пункт 8 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
8. Условиями расходования субсидий являются:
расходование субсидий в срок до 20 декабря текущего года;
представление органами местного самоуправления муниципальных образований в министерство копий унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ N КС-2 "Акт о приемке выполненных работ", N КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 N 100, в рамках реализации проектов жилищной застройки при строительстве и (или) реконструкции объектов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
представление органами местного самоуправления муниципальных образований в министерство отчетов о расходовании субсидий в порядке, сроки и по формам, которые определены соглашением.
9. Субсидии расходуются муниципальными образованиями на реализацию проектов жилищной застройки, предусматривающих:
строительство объектов инженерной инфраструктуры;
организацию уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также благоустройство территории (в том числе озеленение).
10. Расчет и распределение субсидий осуществляются с учетом:
заявки, представленной органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования;
остатка сметной стоимости объекта, указанного в пункте 2 настоящего Порядка;
существующей потребности муниципального образования в софинансировании соответствующего расходного обязательства.
Размер субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство (реконструкцию) и разработку проектно-сметной документации по объектам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, рассчитывается исходя из остатка сметной стоимости по следующей формуле
,
где - количество объектов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в i-м муниципальном образовании;
- остаток сметной стоимости j-го объекта;
- объем средств бюджета муниципального образования на софинансирование соответствующего расходного обязательства.
Приложение 10 дополнено пунктом 10.1 с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
10.1. Постановлениями Правительства Самарской области без внесения изменений в закон об областном бюджете могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Самарской области.
Для принятия акта Правительства Самарской области о перераспределении средств муниципальное образование направляет в адрес министерства заявку, которая должна содержать финансово-экономическое обоснование планируемых расходов (включая документы, подтверждающие стоимость работ), а также указание на основание распределения средств субсидии в соответствии со статьей 19 Закона Самарской области от 28.12.2005 N 235-ГД "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области".
11. В случае несоблюдения органом местного самоуправления муниципального образования обязательств по представлению установленной отчетности, предусмотренных соглашением, министерство приостанавливает перечисление субсидии. При этом министерство информирует орган местного самоуправления муниципального образования о приостановлении предоставления субсидии с указанием причин и необходимого срока устранения нарушений.
12. Ответственность за достоверность представляемых в министерство сведений и целевое использование субсидии возлагается на орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования.
13. Контроль за целевым предоставлением и расходованием муниципальным образованием полученной субсидии осуществляется министерством.
Приложение 10 дополнено пунктом 13.1 с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
13.1. Результатом использования субсидий является количество площадок, расположенных на сельских территориях, обустроенных объектами инженерной инфраструктуры и благоустроенных под компактную жилищную застройку.
Пункт 14 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
14. Эффективность использования субсидии оценивается на основании достижения значения результата использования субсидии, установленного соглашением.
Пункт 15 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
15. В случае нарушения муниципальным образованием обязательств, установленных соглашением, предусматривается применение следующих мер ответственности к муниципальному образованию:
а) в случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным образованием допущены нарушения обязательств по достижению значений результата использования субсидии, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле
,
где - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
- количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения результата использования субсидии, имеет положительное значение;
- общее количество показателей результативности использования субсидии;
- коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле
,
где - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:
для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле
,
где - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;
для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле
;
б) в случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, предусмотренных соглашением, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств субсидии, предусмотренных на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, если уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены;
в) в случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств по достижению значений результатов использования субсидии и соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, предусмотренных соглашением, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта;
г) в случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушение обязательства о соблюдении уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств федерального и областного бюджетов, предусмотренного соглашением, выявленное в ходе проведения уполномоченным органом контрольного мероприятия, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле
,
где - размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия;
- общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства муниципального образования получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия;
- безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования по соответствующему объекту капитального строительства, предусмотренный соглашением.
Освобождение муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных подпунктами "а" - "г" настоящего пункта, осуществляется в порядке, установленном Правительством Самарской области.
16. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии муниципальным образованием.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий (проверок) осуществляют обязательную проверку соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Приложение 11
к государственной программе
Самарской области "Комплексное
развитие сельских территорий
Самарской области на 2020-2025 годы"
Порядок
предоставления и распределения в 2020-2021 годах субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на реализацию мероприятий по развитию газификации на сельских территориях
13 января 2020 г.
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и распределения субсидий за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, бюджетам сельских поселений Самарской области на реализацию мероприятий по развитию газификации на сельских территориях (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам сельских поселений Самарской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий по развитию газификации на сельских территориях, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по организации в границах сельских поселений газоснабжения населения (далее - расходные обязательства).
3. Предоставление субсидий осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству.
4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в размере, не превышающем 95 процентов от суммы общего объема финансирования соответствующего расходного обязательства муниципального образования.
5. Дублирование предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий государственной программы Самарской области "Комплексное развитие сельских территорий Самарской области на 2020-2025 годы" не допускается.
6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
реализация на территории муниципального образования мероприятий по развитию газификации на сельских территориях, предусмотренных ведомственным проектом "Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях" направления (подпрограммы) "Создание и развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 (далее - Программа);
соответствие размещения объектов газификации, расположенных на территории муниципального образования, документам территориального планирования муниципальных образований (при их наличии).
7. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:
а) соответствие муниципальных образований критериям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;
Подпункт б изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
б) заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение) по форме, аналогичной установленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 (далее - Правила), предусматривающего:
согласие муниципального образования на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение результатов использования субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятий по развитию газификации на сельских территориях в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктами 16-19 (1) Правил, и освобождение муниципального образования от ответственности по основаниям, аналогичным основаниям, предусмотренным абзацами первым и четвертым пункта 20 Правил;
в) наличие документального подтверждения софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования соответствующего расходного обязательства;
г) представление в министерство следующих документов:
копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), и положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства и (или) реконструкции объектов газификации;
копии сводного сметного расчета на выполнение работ по строительству и (или) реконструкции объектов газификации.
8. Субсидии расходуются муниципальными образованиями на строительство и (или) реконструкцию объектов газификации, расположенных на территории муниципального образования, бюджету которого предоставляется субсидия.
Пункт 9 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
9. Условиями расходования субсидий являются:
расходование субсидий в срок до 20 декабря текущего года;
предоставление органами местного самоуправления муниципальных образований в министерство копий унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ N КС-2 "Акт о приемке выполненных работ", N КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 N 100, в рамках реализации мероприятий по развитию газификации на сельских территориях при строительстве и (или) реконструкции объектов газификации;
представление органами местного самоуправления муниципальных образований в министерство отчетов о расходовании субсидий в порядке, сроки и по форме, которые определяются министерством.
10. Расчет и распределение субсидий осуществляются с учетом:
заявки, представленной органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования;
остатка сметной стоимости объекта капитального строительства;
существующей потребности муниципального образования в софинансировании соответствующего расходного обязательства.
Субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство и (или) реконструкцию объектов газификации сельских населенных пунктов рассчитываются исходя из остатка сметной стоимости по следующей формуле
,
где - количество объектов газификации в i-м муниципальном образовании;
- остаток сметной стоимости j-го объекта газификации;
- объем средств бюджета муниципального образования на софинансирование соответствующего расходного обязательства.
Приложение 11 дополнено пунктом 10.1 с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
10.1. Постановлениями Правительства Самарской области без внесения изменений в закон об областном бюджете могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Самарской области.
Для принятия акта Правительства Самарской области о перераспределении средств муниципальное образование направляет в адрес министерства заявку, которая должна содержать финансово-экономическое обоснование планируемых расходов (включая документы, подтверждающие стоимость работ), а также указание на основание распределения средств субсидии в соответствии со статьей 19 Закона Самарской области от 28.12.2005 N 235-ГД "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области".
11. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется министерством.
Приложение 11 дополнено пунктом 11.1 с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
11.1. Результатом использования субсидий является протяженность введенных в действие распределительных газовых сетей.
Пункт 12 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
12. Эффективность использования субсидии оценивается на основании достижения значения результата использования субсидии, установленного соглашением.
В случае нарушения муниципальным образованием обязательств, установленных соглашением, предусматривается применение следующих мер ответственности к муниципальному образованию:
а) в случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным образованием допущены нарушения обязательств по достижению значений результата использования субсидии, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле
,
где - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
- количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
- общее количество результатов использования субсидии;
- коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле
,
где - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:
для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле
,
где - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;
для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле
;
б) в случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, предусмотренных соглашением, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств субсидии, предусмотренных на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, если уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены;
в) в случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств по достижению значений результатов использования субсидии и соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, предусмотренных соглашением, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта;
г) в случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушение обязательства о соблюдении уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств федерального и областного бюджетов, предусмотренного соглашением, выявленное в ходе проведения уполномоченным органом контрольного мероприятия, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле
,
где - размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия;
- общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства муниципального образования получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия;
- безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования по соответствующему объекту капитального строительства, предусмотренный соглашением.
Освобождение муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных подпунктами "а" - "г" настоящего пункта, осуществляется в порядке, установленном Правительством Самарской области.
13. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии муниципальным образованием.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий (проверок) осуществляют обязательную проверку соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Приложение 12
к государственной программе
Самарской области "Комплексное
развитие сельских территорий
Самарской области на 2020-2025 годы"
Порядок
предоставления и распределения в 2020-2021 годах субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на реализацию мероприятий по развитию водоснабжения на сельских территориях
13 января 2020 г.
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и распределения субсидий за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, бюджетам сельских поселений Самарской области на реализацию мероприятий по развитию водоснабжения на сельских территориях (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам сельских поселений Самарской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий по развитию водоснабжения на сельских территориях, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по организации в границах сельских поселений водоснабжения населения (далее - расходные обязательства).
3. Предоставление субсидий осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству.
4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в размере, не превышающем 95 процентов от суммы общего объема финансирования соответствующего расходного обязательства муниципального образования.
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
реализация на территории муниципального образования мероприятий по развитию водоснабжения на сельских территориях, предусмотренных ведомственным проектом "Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях" направления (подпрограммы) "Создание и развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 (далее - Программа);
соответствие размещения объектов водоснабжения, расположенных на территории муниципального образования, документам территориального планирования муниципальных образований (при их наличии).
6. Дублирование предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий государственной программы Самарской области "Комплексное развитие сельских территорий Самарской области на 2020-2025 годы" не допускается.
7. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:
а) соответствие муниципального образования критериям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;
Подпункт б изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
б) заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение) по форме, аналогичной установленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 (далее - Правила), предусматривающего:
согласие муниципального образования на осуществление министерством и органами финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение результатов использования субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктами 16-19 (1) Правил, и освобождение муниципального образования от ответственности по основаниям, аналогичным основаниям, предусмотренным абзацами первым и четвертым пункта 20 Правил;
в) наличие документального подтверждения софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования соответствующего расходного обязательства муниципального образования;
г) представление в министерство следующих документов:
копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), и положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства и (или) реконструкции объектов водоснабжения;
копии сводного сметного расчета на выполнение работ по строительству и (или) реконструкции объектов водоснабжения.
8. Субсидии расходуются муниципальными образованиями на строительство и (или) реконструкцию объектов водоснабжения, расположенных на территории муниципального образования, бюджету которого предоставляется субсидия.
Пункт 9 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
9. Условиями расходования субсидий являются:
расходование субсидий в срок до 20 декабря текущего года;
предоставление органами местного самоуправления муниципальных образований в министерство копий унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ N КС-2 "Акт о приемке выполненных работ", N КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 N 100, в рамках реализации мероприятий по развитию водоснабжения на сельских территориях при строительстве и (или) реконструкции объектов водоснабжения;
представление органами местного самоуправления муниципальных образований в министерство отчетов о расходовании субсидий в порядке, сроки и по форме, которые определяются министерством.
10. Расчет и распределение субсидий осуществляются с учетом:
заявки, представленной органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования;
остатка сметной стоимости объекта капитального строительства;
существующей потребности муниципального образования в софинансировании соответствующего расходного обязательства муниципального образования.
Субсидии бюджетам муниципальных образований на строительство и (или) реконструкцию объектов водоснабжения сельских населенных пунктов рассчитываются исходя из остатка сметной стоимости по следующей формуле
,
где - количество объектов водоснабжения в i-м муниципальном образовании;
- остаток сметной стоимости j-го объекта водоснабжения;
- объем средств бюджета муниципального образования на софинансирование соответствующего расходного обязательства.
Приложение 12 дополнено пунктом 10.1 с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
10.1. Постановлениями Правительства Самарской области без внесения изменений в закон об областном бюджете могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Самарской области.
Для принятия акта Правительства Самарской области о перераспределении средств муниципальное образование направляет в адрес министерства заявку, которая должна содержать финансово-экономическое обоснование планируемых расходов (включая документы, подтверждающие стоимость работ), а также указание на основание распределения средств субсидии в соответствии со статьей 19 Закона Самарской области от 28.12.2005 N 235-ГД "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области".
11. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется министерством.
Приложение 12 дополнено пунктом 11.1 с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
11.1. Результатом использования субсидий является протяженность введенных в действие локальных водопроводов.
Пункт 12 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
12. Эффективность использования субсидии оценивается на основании достижения значения результата использования субсидии, установленного соглашением.
В случае нарушения муниципальным образованием обязательств, установленных соглашением, предусматривается применение следующих мер ответственности к муниципальному образованию:
а) в случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным образованием допущены нарушения обязательств по достижению значений результата использования субсидии, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле
,
где - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
- количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения результата использования субсидии, имеет положительное значение;
- общее количество результатов использования субсидии;
- коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле
,
где - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:
для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле
где - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;
для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле
;
б) в случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, предусмотренных соглашением, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств субсидии, предусмотренных на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, если уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены;
в) в случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств по достижению значений результатов использования субсидии и соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, предусмотренных соглашением, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта;
г) в случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушение обязательства о соблюдении уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств федерального и областного бюджетов, предусмотренного соглашением, выявленное в ходе проведения уполномоченным органом контрольного мероприятия, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле
,
где - размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия;
- общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства муниципального образования получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия;
- безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования по соответствующему объекту капитального строительства, предусмотренный соглашением.
Освобождение муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных подпунктами "а" - "г" настоящего пункта, осуществляется в порядке, установленном Правительством Самарской области.
13. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии муниципальным образованием.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий (проверок) осуществляют обязательную проверку соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Приложение 13
к государственной программе
Самарской области "Комплексное
развитие сельских территорий
Самарской области на 2020-2025 годы"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий
13 января 2020 г.
1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления и распределения субсидий за счет средств областного бюджета, в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, бюджетам городских округов и сельских поселений Самарской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий (далее - субсидии).
2. Предоставление субсидий осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству.
Пункт 3 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
3. Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий (далее соответственно - расходные обязательства, проект), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации благоустройства территории, по следующим направлениям:
создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;
организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;
организация ливневых стоков;
обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;
обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;
сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.
4. Единая предельная доля участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств составляет не более 70 процентов от суммы общего объема финансирования соответствующего проекта муниципального образования, но не более 2,0 млн. рублей на каждый проект. При этом не менее 30 процентов объема финансирования реализации проекта должно быть обеспечено за счет средств местного бюджета, а также за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, предоставления помещений и технических средств. Размеры средств местного бюджета, вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) определяются муниципальным образованием самостоятельно.
В случае если после окончания срока использования субсидии доля софинансирования за счет средств областного бюджета превысит значение предельной доли софинансирования, сумма субсидии, предназначенной на софинансирование соответствующего расходного обязательства муниципального образования, уменьшается до суммы, соответствующей предельной доле софинансирования, путем возврата соответствующего объема субсидии из местного бюджета в областной бюджет.
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию на территории муниципального образования проектов по направлениям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;
обеспечение финансирования каждого проекта за счет средств местного бюджета, а также обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и др.) в объеме не менее 30 процентов от сметной стоимости проекта.
6. Для получения субсидии уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования в срок до 15 декабря года, предшествующего году, в котором предоставляется субсидия, направляет в министерство заявку на реализацию проекта в произвольной форме с приложением следующих документов:
перечень проектов по благоустройству сельских территорий согласно приложению к настоящему Порядку;
документ, подтверждающий принятие решения о реализации проекта;
документ, подтверждающий финансирование из местного бюджета соответствующих расходных обязательств муниципального образования;
копия положительного заключения государственной экспертизы сметной документации проекта;
копия сметной документации по реализации проекта.
Пункт 7 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
7. Условиями предоставления субсидии являются:
заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение) по форме, аналогичной установленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 (далее - Правила);
наличие документального подтверждения финансирования из местного бюджета соответствующих расходных обязательств муниципального образования не менее 1 процента от стоимости проекта;
наличие документального подтверждения финансирования из внебюджетных источников соответствующих расходных обязательств муниципального образования в размере, не обеспеченном за счет средств областного и местного бюджетов;
применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение результатов использования субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятий по реализации общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий с участием граждан, проживающих в сельском поселении, в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктами 16-19 (1) Правил, и освобождение муниципального образования от ответственности по основаниям, аналогичным основаниям, предусмотренным абзацами первым и четвертым пункта 20 Правил;
соответствие критериям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.
8. Министерство рассматривает документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении муниципальному образованию субсидии или отказе в её предоставлении в течение 25 календарных дней со дня регистрации в министерстве представленных муниципальным образованием документов.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие муниципального образования критериям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;
представление документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, не в полном объеме, и (или) не соответствующих требованиям действующего законодательства, и (или) с нарушением срока, установленного пунктом 6 настоящего Порядка;
недостоверность сведений, указанных в представленных муниципальным образованием документах;
отсутствие или использование министерством в полном объеме лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидии, утвержденных в установленном порядке министерству;
превышение суммы финансирования, указанной в заявке муниципального образования на предоставление субсидии, остатка объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидии, утверждаемых в установленном порядке министерству.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии документы подлежат возврату муниципальному образованию с мотивированным отказом (в письменной форме) в течение 25 дней со дня регистрации в министерстве документов на предоставление субсидии.
9. Субсидии расходуются при соблюдении следующих условий:
расходование субсидии по направлениям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка;
соблюдение уровня софинансирования, предусмотренного соглашением;
представление органами местного самоуправления муниципальных образований ежеквартально в течение срока реализации проекта до 5-го числа месяца в министерство отчетов о расходовании субсидий в порядке и по форме, которые определяются соглашением;
представление в министерство копий документов, подтверждающих фактическую поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (договоры, акты приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг), заверенных органом местного самоуправления муниципального образования;
представление в министерство документов, подтверждающих фактическое перечисление денежных средств за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги (копии платежных поручений);
реализация проекта в течение 12 месяцев со дня получения субсидии;
расходование субсидии до 31 декабря года предоставления субсидии, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
10. Ответственность за достоверность представляемых муниципальными образованиями сведений и целевое использование субсидии возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований.
Приложение 13 дополнено пунктом 10.1 с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
10.1. Результатом использования субсидий является количество реализованных общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий.
11. Расчет и распределение субсидий осуществляются с учетом:
заявки, представленной органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования;
сметной стоимости проекта;
существующей потребности муниципального образования в софинансировании соответствующего расходного обязательства муниципального образования.
Субсидии бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий рассчитываются исходя из сметной стоимости по следующей формуле
,
где - количество проектов благоустройства в i-м муниципальном образовании;
- сметная стоимость j-го проекта благоустройства;
- объем средств бюджета муниципального образования на софинансирование соответствующего расходного обязательства.
Приложение 13 дополнено пунктом 11.1 с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
11.1. Постановлениями Правительства Самарской области без внесения изменений в закон об областном бюджете могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Самарской области.
Для принятия акта Правительства Самарской области о перераспределении средств муниципальное образование направляет в адрес министерства заявку, которая должна содержать финансово-экономическое обоснование планируемых расходов (включая документы, подтверждающие стоимость работ), а также указание на основание распределения средств субсидии в соответствии со статьей 19 Закона Самарской области от 28.12.2005 N 235-ГД "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области".
Пункт 12 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
12. В случае нарушения уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований условий расходования субсидии, установленных пунктом 10 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения получателем субсидии письменного требования министерства о возврате субсидии. В случае невозврата получателем субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
Эффективность использования субсидии оценивается на основании достижения значения результата использования субсидии, установленного соглашением.
В случае нарушения муниципальным образованием обязательств, установленных соглашением, предусматривается применение следующих мер ответственности к муниципальному образованию:
а) в случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным образованием допущены нарушения обязательств по достижению значений результата использования субсидии, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле
,
где - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
- количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения результата использования субсидии, имеет положительное значение;
- общее количество результатов использования субсидии;
- коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле
,
где - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:
для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле
,
где - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;
для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле
;
б) в случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушение обязательства о соблюдении уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств федерального и областного бюджетов, предусмотренного соглашением, выявленное в ходе проведения уполномоченным органом контрольного мероприятия, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле
,
где - размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия;
- общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства муниципального образования получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки, ревизии);
- безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования по соответствующему проекту, предусмотренный соглашением.
Освобождение муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных подпунктами "а", "б" настоящего пункта, осуществляется в порядке, установленном Правительством Самарской области.
13. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии муниципальным образованием.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий (проверок) осуществляют обязательную проверку соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Приложение
к Порядку предоставления
и распределения субсидий
из областного бюджета местным
бюджетам в целях софинансирования
расходных обязательств муниципальных
образований Самарской области на реализацию
мероприятий по благоустройству сельских территорий
Перечень
проектов по благоустройству сельских территорий в ___________ году
_____________________________________________________________
(наименование муниципального образования Самарской области)
N п/п |
Наименование проекта с указанием населённого пункта |
Наименование направления проекта |
Наименование и реквизиты документа, подтверждающего принятие решения о реализации проекта |
Численность населения, подтвердившего участие в реализации проекта, человек |
Стоимость проекта, тысяч рублей |
Цель и ожидаемые результаты реализации проекта |
||||
Всего |
в том числе средства |
|||||||||
федерального бюджета |
областного бюджета |
местного бюджета |
внебюджетных источников |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Глава
муниципального образования
(глава администрации
муниципального образования) _____________ _______________________
(М.П., подпись) (И.О. Фамилия)
Исполнитель ______________ ___________________
(должность, (подпись) (И.О. Фамилия)
контактный телефон)
Приложение 14
к государственной программе
Самарской области "Комплексное
развитие сельских территорий
Самарской области на 2020-2025 годы"
Порядок
предоставления субсидий за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат по заключенным с работниками ученическим договорам
13 января 2020 г.
Пункт 1 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат по заключённым ученическим договорам с работниками, проходящими обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации в рамках реализации государственной программы Самарской области "Комплексное развитие сельских территорий Самарской области на 2020-2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2019 N 864 (далее - субсидии).
В целях настоящего Порядка под сельскохозяйственными товаропроизводителями понимаются организации, индивидуальные предприниматели, признанные таковыми в соответствии с частью 1 и пунктами 2, 3 части 2 статьи 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", осуществляющие свою деятельность на территории Самарской области (далее - производители).
2. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство).
3. Субсидии предоставляются производителям, заключившим ученические договоры с работниками, по которым производителями понесены затраты по оплате обучения работников в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации.
Субсидии предоставляются производителям, которые на дату не позднее 30 дней до даты обращения в министерство для предоставления субсидий:
не имеют неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов (за исключением страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), пеней, штрафов, процентов (за исключением процентов за пользование бюджетным кредитом, предоставленным из областного бюджета), подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
не имеют задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, задолженности по пеням и штрафам в Фонд социального страхования Российской Федерации (если производитель зарегистрирован в Фонде социального страхования Российской Федерации).
Пункт 4 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
4. Субсидии не предоставляются государственным (муниципальным) учреждениям, а также производителям, которые на дату обращения в министерство для предоставления субсидии:
имеют просроченную (неурегулированную) задолженность по денежным обязательствам перед Самарской областью;
находятся в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их введена процедура банкротства, деятельность производителя приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (если производитель является юридическим лицом), прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (если производитель является индивидуальным предпринимателем);
имеют задолженности по уплате налогов, страховых взносов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
являются иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получали средства из бюджета Самарской области на основании иных нормативных правовых актов Самарской области на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка.
5. Субсидии предоставляются производителям, соответствующим требованиям пунктов 3, 4 настоящего Порядка (далее - получатели), в целях возмещения до 30 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным ученическим договорам с работниками, проходящими обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации. При этом общий срок предоставления субсидии в отношении каждого работника не должен превышать 60 месяцев.
6. Размер предоставляемой в текущем году субсидии не может превышать 30 процентов фактически понесённых ее получателем в текущем году затрат по заключенному с работником ученическому договору.
7. В целях получения субсидии получатели представляют в министерство не позднее 1 декабря текущего финансового года следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявление);
справка-расчет для предоставления субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
справка о работнике, проходящем обучение в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, подведомственной Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (если получатель является юридическим лицом), выданная не позднее чем за 30 дней до даты обращения получателя в министерство для предоставления субсидии;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (если получатель является индивидуальным предпринимателем), выданная не позднее чем за 30 дней до даты обращения получателя в министерство для предоставления субсидии;
справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданная Федеральной налоговой службой;
справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданная Фондом социального страхования Российской Федерации;
письмо, подтверждающее, что получатель не зарегистрирован в Фонде социального страхования Российской Федерации, подписанное получателем (если получатель не зарегистрирован в указанном Фонде);
документы, подтверждающие фактически произведенные получателем затраты: копии ученического договора с работником, документы о понесенных получателем субсидии затратах по ученическому договору (платежные поручения, кассовые и (или) товарные чеки, расходные и (или) приходные кассовые ордеры), оформленные в установленном порядке, или иные документы о понесенных затратах по ученическому договору, не противоречащие действующему законодательству, заверенные получателем;
письмо с указанием платежных реквизитов получателя однократно при первом обращении в текущем финансовом году (в случае изменения платежных реквизитов получатель представляет письмо с указанием измененных платежных реквизитов).
В случае если документы, указанные в абзацах четвертом, пятом настоящего пункта, не представлены получателем, министерство использует сведения, полученные с электронного сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) о конкретном юридическом лице (индивидуальном предпринимателе) в формате электронного документа" официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.nalog.ru).
Пункт 8 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
8. Министерство в целях предоставления субсидий осуществляет:
регистрацию заявлений получателя в порядке их поступления в программном продукте АИС ДД "Lotus Notes";
рассмотрение представленных получателем документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;
проверку соответствия представленных данных о работниках получателя субсидии посредством взаимодействия с федеральными государственными образовательными организациями высшего образования, подведомственными Министерству сельского хозяйства Российской Федерации;
принятие решения о предоставлении получателю субсидии или об отказе в ее предоставлении в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления;
заключение соглашения между министерством и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства управления финансами Самарской области от 27.09.2016 N 01-07/42 (далее - соглашение), в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении получателю субсидии.
Решения о предоставлении субсидий (отказе в предоставлении субсидий) принимаются министерством и оформляются в виде реестра получателей субсидий (реестра производителей, которым отказано в предоставлении субсидий), подписываемого министром сельского хозяйства и продовольствия Самарской области или уполномоченным им должностным лицом.
Субсидии предоставляются на основании соглашения, однократно заключенного при первом обращении получателя субсидии в текущем финансовом году.
Предоставление субсидии осуществляется на основании реестра получателей субсидий в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения путем перечисления суммы субсидии на счет, открытый получателем в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации и указанный в соглашении.
Министерство как главный распорядитель бюджетных средств в порядке межведомственного информационного взаимодействия с иными министерствами и органами исполнительной власти проверяет соответствие производителей критериям отбора, установленным абзацами вторым и шестым пункта 4 настоящего Порядка.
9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии производителю являются:
несоответствие производителя требованиям пунктов 3, 4 настоящего Порядка;
представление документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, не в полном объеме, и (или) не соответствующих требованиям действующего законодательства, и (или) содержащих недостоверную информацию, и (или) с нарушением срока, установленного пунктом 7 настоящего Порядка.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии представленные производителем документы подлежат возврату с мотивированным отказом (в письменной форме) в течение 10 рабочих дней со дня подписания реестра производителей, которым отказано в предоставлении субсидий.
Производитель после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, вправе вновь обратиться в министерство в порядке и сроки, установленные пунктом 7 настоящего Порядка.
10. Размер субсидии рассчитывается по формуле
, если не больше или
, если больше ,
где - размер предоставляемой организации субсидии;
- объем средств, запрашиваемый получателем, подтвержденный расчетом размера запрашиваемой субсидии, представленным в составе заявления;
- объем лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке на соответствующий финансовый год.
Размер предоставляемой субсидии не может превышать объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке.
Приложение 14 дополнено пунктом 10.1 с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
10.1. После получения субсидий получатели должны соблюдать следующие условия их предоставления:
исполнение соглашения, предусматривающего в том числе согласие получателя на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;
исполнение соглашения о предоставлении из бюджета Самарской области субсидий юридическим лицам, заключенного между министерством и получателем в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства управления финансами Самарской области от 27.09.2016 N 01-07/42 (далее - соглашение), содержащего в том числе согласие получателей субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидии, на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;
представление отчета, предусмотренного пунктом 12 настоящего Порядка.
11. Результатом предоставления субсидии является реализация мероприятий по возмещению затрат по заключённым ученическим договорам с работниками, проходящими обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации.
12. Получателем предоставляются в министерство отчеты о предоставленной субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку и отчеты о достижении результатов предоставления субсидии и об использовании субсидии по форме, в порядке и в сроки, которые установлены соглашением.
13. В случае нарушения получателем субсидии условий ее предоставления, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и (или) органом государственного финансового контроля, и (или) условий, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, субсидия в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 дней со дня получения требования министерства о возврате субсидии.
В случае если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
14. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий (проверок) осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Приложение 1
к Порядку предоставления
субсидий за счет средств областного
бюджета сельскохозяйственным
товаропроизводителям, осуществляющим
свою деятельность на территории
Самарской области, в целях возмещения
затрат по заключенным с
работниками ученическим договорам
В министерство сельского хозяйства
и продовольствия Самарской области
от _______________________________
(наименование заявителя)
__________________________________
__________________________________
__________________________________
(местонахождение заявителя)
__________________________________
__________________________________
(контактные данные)
__________________________________
__________________________________
(ИНН, ОКТМО)
Заявление
В соответствии с Порядком предоставления субсидий за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат по заключенным с работниками ученическим договорам прошу предоставить субсидию в целях возмещения затрат на _________________________ в ______году.
I. Настоящим заявлением подтверждаю:
1. Достоверность сведений, содержащихся в настоящем заявлении и прилагаемых к нему документах.
2. Работник (и) __________________________________________________________________ в настоящее | ||||
(наименование заявителя) | ||||
время проходит(ят) обучение в |
____________________________________________________________. |
|||
|
(наименование учебного заведения) |
|||
3. ________________________________________________________ |
предупрежден (предупреждено) |
|||
(наименование заявителя) |
|
|||
о возможности уголовной ответственности за представление недостоверных сведений. | ||||
4. _______________________________________________ |
на дату обращения в министерство |
|||
(наименование заявителя) |
|
|||
сельского хозяйства и продовольствия Самарской области для предоставления субсидии: |
не имеет просроченной задолженности по возврату бюджетного кредита (основного долга), предоставленного из областного бюджета;
не имеет просроченной задолженности по возврату в бюджет Самарской области субсидий, предоставленных министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области;
не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, деятельность не приостановлена в установленном законодательством порядке;
не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
II. Приложение (опись прилагаемых документов):
1. ________________________.
2. ________________________.
3. _________________________ и т.д.
Руководитель заявителя |
____________________ |
_______________________ |
|
подпись |
И.О. Фамилия |
Дата |
|
|
Приложение 2
к Порядку предоставления
субсидий за счет средств областного
бюджета сельскохозяйственным
товаропроизводителям, осуществляющим
свою деятельность на территории
Самарской области, в целях возмещения
затрат по заключенным с
работниками ученическим договорам
Справка-расчет
для предоставления субсидий за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, сельскохозяйственным товаропроизводителям в целях возмещения затрат по заключенным ученическим договорам с работниками, проходящими обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации
N п/п |
Наименование получателя субсидии, ИНН |
Местонахождение получателя субсидии |
Наименование образовательной организации |
Размер понесенных затрат по ученическим договорам |
Количество человек |
Уровень возмещения затрат (до 30%) |
Сумма субсидии к выплате |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
Руководитель сельскохозяйственного
товаропроизводителя* ___________ __________________
подпись И.О. Фамилия
Главный бухгалтер
сельскохозяйственного
товаропроизводителя** ___________ __________________
подпись И.О. Фамилия
Дата
* Для крестьянских (фермерских) хозяйств - подпись главы
крестьянского (фермерского) хозяйства, для индивидуальных
предпринимателей - подпись индивидуального предпринимателя.
** При отсутствии в штате должности главного бухгалтера - подпись
бухгалтера или иного лица, ответственного за ведение бухгалтерского
учета.
Приложение 3
к Порядку предоставления
субсидий за счет средств областного
бюджета сельскохозяйственным
товаропроизводителям, осуществляющим
свою деятельность на территории
Самарской области, в целях возмещения
затрат по заключенным с
работниками ученическим договорам
Отчет
о предоставленной субсидии по состоянию на ________________ 20_____ г.
N п/п |
Наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя |
Наименование муниципального района |
Сумма предоставленной субсидии, рублей |
||
Всего |
в том числе за счет средств |
||||
областного бюджета |
федерального бюджета |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
Руководитель сельскохозяйственного
товаропроизводителя* ___________ __________________
подпись И.О. Фамилия
Главный бухгалтер
сельскохозяйственного
товаропроизводителя** ___________ __________________
подпись И.О. Фамилия
Дата
* Для крестьянских (фермерских) хозяйств - подпись главы
крестьянского (фермерского) хозяйства, для индивидуальных
предпринимателей - подпись индивидуального предпринимателя.
** При отсутствии в штате должности главного бухгалтера - подпись
бухгалтера или иного лица, ответственного за ведение бухгалтерского
учета.
Приложение 4
к Порядку предоставления
субсидий за счет средств областного
бюджета сельскохозяйственным
товаропроизводителям, осуществляющим
свою деятельность на территории
Самарской области, в целях возмещения
затрат по заключенным с
работниками ученическим договорам
Справка
о работнике, проходящем обучение в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, подведомственной Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по состоянию на ______________ 20____ г.
Дана в том, что ____________________________________________________
(Ф.И.О. работника, наименование организации)
проходит обучение по _______________________________________________
(наименование программы)
в __________________________________________________________________
(наименование федеральной государственной образовательной
____________________________________________________________________
организации высшего образования)
Уполномоченное должностное
лицо федеральной государственной
образовательной организации
высшего образования ______________ ______________
подпись И.О. Фамилия
Дата
М.П.
Приложение 15
к государственной программе
Самарской области "Комплексное
развитие сельских территорий
Самарской области на 2020-2025 годы"
Порядок
предоставления субсидий за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат на оплату труда и проживания студентов
13 января 2020 г.
Пункт 1 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат на оплату труда и проживания студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных сельскохозяйственными производителями для прохождения производственной практики в рамках реализации государственной программы Самарской области "Комплексное развитие сельских территорий Самарской области на 2020-2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2019 N 864 (далее - субсидии).
В целях настоящего Порядка под сельскохозяйственными товаропроизводителями понимаются организации, индивидуальные предприниматели, признанные таковыми в соответствии с частью 1 и пунктами 2, 3 части 2 статьи 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", осуществляющие свою деятельность на территории Самарской области (далее - производители).
2. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство).
3. Субсидии предоставляются производителям, заключившим договоры с федеральными государственными образовательными организациями высшего образования, подведомственными Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по которым производителями понесены затраты на оплату труда и проживания студентов, привлеченных для прохождения производственной практики.
Субсидии предоставляются производителям, которые на дату не позднее 30 дней до даты обращения в министерство для предоставления субсидий:
не имеют неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов (за исключением страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), пеней, штрафов, процентов (за исключением процентов за пользование бюджетным кредитом, предоставленным из областного бюджета), подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
не имеют задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, задолженности по пеням и штрафам в Фонд социального страхования Российской Федерации (если производитель зарегистрирован в Фонде социального страхования Российской Федерации).
Пункт 4 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
4. Субсидии не предоставляются государственным (муниципальным) учреждениям, а также производителям, которые на дату обращения в министерство для предоставления субсидии:
имеют просроченную (неурегулированную) задолженность по денежным обязательствам перед Самарской областью;
находятся в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их введена процедура банкротства, деятельность производителя приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (если производитель является юридическим лицом), прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (если производитель является индивидуальным предпринимателем);
имеют задолженности по уплате налогов, страховых взносов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
являются иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получали средства из бюджета Самарской области на основании иных нормативных правовых актов Самарской области на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка.
5. Субсидии предоставляются производителям, соответствующим требованиям пунктов 3, 4 настоящего Порядка (далее - получатели), в целях возмещения до 30 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и проживания студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики.
6. Размер предоставляемой субсидии не может превышать 30 процентов фактически понесённых ее получателем в году предоставления субсидии затрат на оплату труда и проживания студентов, привлеченных для прохождения производственной практики.
7. В целях получения субсидии получатели представляют в министерство не позднее 1 декабря текущего финансового года следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявление);
справка-расчет для предоставления субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
справка о студентах, привлеченных для прохождения практики и проходящих обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (если получатель является юридическим лицом), выданная не позднее чем за 30 дней до даты обращения получателя в министерство для предоставления субсидии;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (если получатель является индивидуальным предпринимателем), выданная не позднее чем за 30 дней до даты обращения получателя в министерство для предоставления субсидии;
справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданная Федеральной налоговой службой;
справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданная Фондом социального страхования Российской Федерации;
письмо, подтверждающее, что получатель не зарегистрирован в Фонде социального страхования Российской Федерации, подписанное получателем (если получатель не зарегистрирован в указанном Фонде);
документы, подтверждающие фактически произведенные затраты: копии договоров о прохождении производственной практики студентов, документы о понесенных получателем субсидии затратах по договору о прохождении практики (платежные поручения, кассовые и (или) товарные чеки, расходные и (или) приходные кассовые ордеры), оформленные в установленном порядке, или иные документы о понесенных затратах по договору о прохождении практики, не противоречащие действующему законодательству, заверенные получателем;
письмо с указанием платежных реквизитов получателя однократно при первом обращении в текущем финансовом году (в случае изменения платежных реквизитов получатель представляет письмо с указанием измененных платежных реквизитов).
В случае если документы, указанные в абзацах четвертом, пятом настоящего пункта, не представлены получателем, министерство использует сведения, полученные с электронного сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) о конкретном юридическом лице (индивидуальном предпринимателе) в формате электронного документа" официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.nalog.ru).
Пункт 8 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
8. Министерство в целях предоставления субсидий осуществляет:
регистрацию заявлений получателя в порядке их поступления в программном продукте АИС ДД "Lotus Notes";
рассмотрение представленных получателем документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;
проверку соответствия представленных данных о студентах, привлеченных для прохождения практики, посредством взаимодействия с федеральными государственными образовательными организациями высшего образования, подведомственными Министерству сельского хозяйства Российской Федерации;
принятие решения о предоставлении получателю субсидии или отказе в ее предоставлении в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления;
заключение соглашения между министерством и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства управления финансами Самарской области от 27.09.2016 N 01-07/42 (далее - соглашение), в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении получателю субсидии.
Решения о предоставлении субсидий (отказе в предоставлении субсидий) принимаются министерством и оформляются в виде реестра получателей субсидий (реестра производителей, которым отказано в предоставлении субсидий), подписываемого министром сельского хозяйства и продовольствия Самарской области или уполномоченным им должностным лицом.
Субсидии предоставляются на основании соглашения, однократно заключенного при первом обращении получателя субсидии в текущем финансовом году.
Предоставление субсидии осуществляется на основании реестра получателей субсидий в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения путем перечисления суммы субсидии на счет, открытый получателем в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации и указанный в соглашении.
Министерство как главный распорядитель бюджетных средств в порядке межведомственного информационного взаимодействия с иными министерствами и органами исполнительной власти проверяет соответствие производителей критериям отбора, установленным абзацами вторым и шестым пункта 4 настоящего Порядка.
9. Основаниями для отказа в предоставлении производителю субсидии являются:
несоответствие производителя требованиям пунктов 3, 4 настоящего Порядка;
представление документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, не в полном объеме, и (или) не соответствующих требованиям действующего законодательства, и (или) содержащих недостоверную информацию, и (или) с нарушением срока, установленного пунктом 7 настоящего Порядка.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии представленные производителем документы подлежат возврату с мотивированным отказом (в письменной форме) в течение 10 рабочих дней со дня подписания реестра производителей, которым отказано в предоставлении субсидий.
Производитель после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, вправе вновь обратиться в министерство в порядке и сроки, установленные пунктом 7 настоящего Порядка.
10. Размер субсидии рассчитывается по формуле
, если не больше или
, если больше ,
где - размер предоставляемой организации субсидии;
- объем средств, запрашиваемый получателем, подтвержденный расчетом размера запрашиваемой субсидии, представленным в составе заявления;
- объем лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке на соответствующий финансовый год.
Размер предоставляемой субсидии не может превышать объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке.
Приложение 15 дополнено пунктом 10.1 с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
10.1. После получения субсидий получатели должны соблюдать следующие условия их предоставления:
исполнение соглашения, предусматривающего в том числе согласие получателя на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах);
исполнение соглашения о предоставлении из бюджета Самарской области субсидий юридическим лицам, заключенного между министерством и получателем в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства управления финансами Самарской области от 27.09.2016 N 01-07/42 (далее - соглашение), содержащего в том числе согласие получателей субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидии, на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;
представление отчета, предусмотренного пунктом 12 настоящего Порядка.
11. Результатом предоставления субсидии является реализация мероприятий по возмещению затрат на оплату труда и проживания студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики.
12. Получателем предоставляются в министерство отчеты о предоставленной субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку и отчеты о достижении результатов предоставления субсидии и об использовании субсидии по форме, в порядке и в сроки, которые установлены соглашением.
13. В случае нарушения получателем субсидии условий ее предоставления, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и (или) органом государственного финансового контроля, и (или) условий, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, субсидия в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 дней со дня получения требования министерства о возврате субсидии.
В случае если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
14. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий (проверок) осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Приложение 1
к Порядку предоставления
субсидий за счет средств областного
бюджета сельскохозяйственным
товаропроизводителям, осуществляющим
свою деятельность на территории Самарской
области, в целях возмещения затрат
на оплату труда и проживания студентов
В министерство сельского хозяйства
и продовольствия Самарской области
от _______________________________
(наименование заявителя)
__________________________________
__________________________________
__________________________________
(местонахождение заявителя)
__________________________________
__________________________________
(контактные данные)
__________________________________
__________________________________
(ИНН, ОКТМО)
Заявление
В соответствии с Порядком предоставления субсидий за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат на оплату труда и проживания студентов прошу предоставить субсидию в целях возмещения затрат на __________________________ в _______ году.
I. Настоящим заявлением подтверждаю:
1. Достоверность сведений, содержащихся в настоящем заявлении и прилагаемых к нему документах.
2. Студент(ы), обучающийся(щиеся) в |
__________________________________________________,_ |
|
|
(наименование учебного заведения) |
|
в настоящее время проходит(ят) практику в |
__________________________________________________. |
|
|
(наименование заявителя) |
|
3. _____________________________________________________________ предупрежден (предупреждено) | ||
(наименование заявителя) |
|
|
о возможности уголовной ответственности за представление недостоверных сведений. | ||
4. __________________________________________________________ на дату обращения в министерство | ||
(наименование заявителя) |
|
|
сельского хозяйства и продовольствия Самарской области для предоставления субсидии: |
не имеет просроченной задолженности по возврату бюджетного кредита (основного долга), предоставленного из областного бюджета;
не имеет просроченной задолженности по возврату в бюджет Самарской области субсидий, предоставленных министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области;
не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
II. Приложение (опись прилагаемых документов):
1. __________________________.
2. __________________________.
3. __________________________ и т.д.
Руководитель заявителя |
|
_________________ |
________________ |
|
|
подпись |
И.О. Фамилия |
Дата |
|
|
|
Приложение 2
к Порядку предоставления
субсидий за счет средств областного
бюджета сельскохозяйственным
товаропроизводителям, осуществляющим
свою деятельность на территории Самарской
области, в целях возмещения затрат
на оплату труда и проживания студентов
Справка-расчет
для предоставления субсидий за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, сельскохозяйственным товаропроизводителям в целях возмещения затрат на оплату труда и проживания студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики
N п/п |
Наименование получателя субсидии |
Местонахождение получателя субсидии |
Наименование образовательной организации |
Размер понесенных затрат, рублей |
Количество человек |
Уровень возмещения затрат (до 30%) |
Сумма субсидии к выплате |
||
Всего |
в том числе на оплату |
||||||||
труда |
проживания |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель сельскохозяйственного
товаропроизводителя* ___________ __________________
подпись И.О. Фамилия
Главный бухгалтер
сельскохозяйственного
товаропроизводителя** ___________ __________________
подпись И.О. Фамилия
Дата
* Для крестьянских (фермерских) хозяйств - подпись главы
крестьянского (фермерского) хозяйства, для индивидуальных
предпринимателей - подпись индивидуального предпринимателя.
** При отсутствии в штате должности главного бухгалтера - подпись
бухгалтера или иного лица, ответственного за ведение бухгалтерского
учета.
Приложение 3
к Порядку предоставления
субсидий за счет средств областного
бюджета сельскохозяйственным
товаропроизводителям, осуществляющим
свою деятельность на территории Самарской
области, в целях возмещения затрат
на оплату труда и проживания студентов
Отчет
о предоставленной субсидии по состоянию на ___________________ 20____ г.
N п/п |
Наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя |
Наименование муниципального района |
Сумма предоставленной субсидии, рублей |
||
Всего |
в том числе за счет средств |
||||
областного бюджета |
федерального бюджета |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
Руководитель сельскохозяйственного
товаропроизводителя* ___________ __________________
подпись И.О. Фамилия
Главный бухгалтер
сельскохозяйственного
товаропроизводителя** ___________ __________________
подпись И.О. Фамилия
Дата
* Для крестьянских (фермерских) хозяйств - подпись главы
крестьянского (фермерского) хозяйства, для индивидуальных
предпринимателей - подпись индивидуального предпринимателя.
** При отсутствии в штате должности главного бухгалтера - подпись
бухгалтера или иного лица, ответственного за ведение бухгалтерского
учета.
Приложение 4
к Порядку предоставления
субсидий за счет средств областного
бюджета сельскохозяйственным
товаропроизводителям, осуществляющим
свою деятельность на территории Самарской
области, в целях возмещения затрат
на оплату труда и проживания студентов
Справка
о студенте, обучающемся в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, подведомственной Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченном для прохождения производственной практики, по состоянию на ________________ 20_____ г.
Дана в том, что ____________________________________________________
(Ф.И.О. студента)
проходит производственную практику по направлению
____________________________________________________________________
(наименование программы)
в _________________________________________________________________.
(наименование организации)
Уполномоченное должностное
лицо федеральной государственной
образовательной организации
высшего образования ______________ _________________
подпись И.О. Фамилия
Дата
М.П.
Приложение 16
к государственной программе
Самарской области "Комплексное
развитие сельских территорий
Самарской области на 2020-2025 годы"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на разработку проектно-сметной документации по объектам капитального строительства социальной и инженерной инфраструктуры сельских агломераций и территорий
13 января 2020 г.
Пункт 1 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, городских округов, городских поселений и сельских поселений Самарской области (далее - муниципальные образования) на разработку или корректировку проектно-сметной, рабочей документации по объектам капитального строительства социальной и инженерной инфраструктуры сельских агломераций и территорий, в том числе на финансовое обеспечение и (или) возмещение понесенных расходов (далее - субсидия).
Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (далее - расходные обязательства), возникающих при выполнении следующих полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований:
организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;
создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения;
создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи;
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) муниципального значения, расположенных на территории муниципального образования;
создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;
обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры, школьного спорта и массового спорта;
создание условий для развития туризма;
организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования.
2. Субсидия предоставляется министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.
3. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям на финансовое обеспечение и (или) возмещение понесенных расходов в текущем финансовом году или за период не более одного года, предшествующего дате направления документов на предоставление субсидии, на проведение проектно-изыскательских работ по подготовке проектно-сметной, рабочей документации, корректировке проектно-сметной, рабочей документации (далее - проектно-сметная документация) по следующим объектам:
объекты социальной и культурной сферы (дошкольные образовательные и общеобразовательные учреждения, учреждения первичной медико-санитарной помощи, учреждения культурно-досугового типа, спортивные учреждения, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг);
объекты системы водоотведения, канализации, очистных сооружений, водоподготовки, водоочистки, станции обезжелезивания воды, локальные водопроводы, водозаборные сооружения;
блочно-модульные котельные;
распределительные газовые сети, сети электропередачи внутри муниципального образования, уличные сети освещения населенных пунктов с применением технологий энергосбережения, автономные и возобновляемые источники энергии с применением технологий энергосбережения;
линии передачи данных, обеспечивающие возможность подключения к информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
автомобильные дороги общего пользования с твердым покрытием, ведущие от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам капитального строительства, используемым или планируемым к использованию для производства, хранения и переработки продукции в сфере агропромышленного комплекса.
4. Единая предельная доля участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств составляет не более 95 процентов от суммы общего объема финансирования соответствующего расходного обязательства муниципального образования. При этом не менее 5 процентов от суммы общего объема финансирования должно быть обеспечено за счет средств местного бюджета.
В случае если после окончания срока использования субсидии доля софинансирования за счет средств областного бюджета превысит значение предельной доли софинансирования, сумма субсидии, предназначенной на софинансирование соответствующего расходного обязательства муниципального образования, уменьшается до суммы, соответствующей предельной доле софинансирования, путем возврата соответствующего объема субсидии из местного бюджета в областной бюджет.
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей субсидируемые расходы по объектам, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;
наличие документального подтверждения финансирования из местного бюджета соответствующих расходных обязательств муниципального образования в объеме не менее 5 процентов от суммы общего объема финансирования.
6. Для получения субсидии на финансовое обеспечение и (или) возмещение расходов муниципальное образование представляет в министерство следующий пакет документов (далее - заявка) на бумажном носителе и в электронном виде на CD/DVD-носителе или флеш-карте:
заявление о предоставлении субсидии с указанием объектов и объемов планируемых расходов и (или) расходов, подлежащих возмещению, подписанное руководителем муниципального образования и заверенное печатью муниципального образования;
гарантийное письмо о подтверждении финансирования из местного бюджета соответствующих расходных обязательств муниципального образования в объеме не менее 5 процентов, подписанное руководителем муниципального образования и заверенное печатью муниципального образования;
положительное заключение государственной экспертизы о проверке достоверности определения стоимости проектно-изыскательских работ или подтверждение государственной экспертизой расчета начальной (максимальной) цены контракта стоимости проектно-изыскательских работ;
сводный сметный расчет на проведение проектно-изыскательских работ;
копия заключенного муниципального контракта на разработку проектно-сметной документации.
7. Для получения субсидии на возмещение понесенных расходов на разработку проектно-сметной документации муниципальное образование дополнительно представляет следующие документы:
копии документов, подтверждающих произведенные муниципальным образованием субсидируемые расходы по объектам, указанным в пункте 3 настоящего Порядка (договоры, акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-2 и КС-3), акты приема-передачи, накладные, платежные поручения);
положительное заключение государственной экспертизы о проверке достоверности определения стоимости проектно-изыскательских работ или подтверждение государственной экспертизой расчета начальной (максимальной) цены контракта стоимости проектно-изыскательских работ;
копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и сметной документации.
8. Представляемые в министерство копии документов, предусмотренных пунктами 6, 7 настоящего Порядка, заверяются подписью руководителя муниципального образования и печатью муниципального образования.
9. Министерство регистрирует заявку в день ее поступления и осуществляет рассмотрение документов, предусмотренных пунктами 6, 7 настоящего Порядка, в срок не более 20 рабочих дней со дня регистрации заявки.
По результатам рассмотрения документов министерство в течение 5 рабочих дней направляет в муниципальное образование письменное уведомление о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.
10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 6, 7 настоящего Порядка;
несоответствие представленных муниципальным образованием документов требованиям, установленным пунктами 6, 7 настоящего Порядка;
несоответствие расходов, указанных в заявке, расходам, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;
получение муниципальным образованием средств областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на выполнение работ по объектам, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;
недостоверность сведений, указанных в представленных муниципальным образованием документах;
отсутствие или использование министерством в полном объеме лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству.
11. Размер предоставляемой субсидии не может превышать общего объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке.
12. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между министерством и муниципальным образованием (далее - соглашение) в срок, не превышающий 15 рабочих дней после вступления в силу постановления Правительства Самарской области о распределении субсидий. Начиная с 2020 года соглашение о предоставлении субсидии заключается в соответствии с утвержденной министерством управления финансами Самарской области типовой формой соглашения.
13. Расчет и распределение субсидий осуществляются с учетом:
заявки, представленной органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования;
стоимости разработки проектно-сметной документации по объектам капитального строительства социальной и инженерной инфраструктуры сельских агломераций и территорий;
существующей потребности муниципального образования в софинансировании соответствующего расходного обязательства муниципального образования.
Субсидии бюджетам муниципальных образований на разработку проектно-сметной документации по объектам капитального строительства социальной и инженерной инфраструктуры сельских агломераций и территорий рассчитываются исходя из сметной стоимости по следующей формуле
,
где
- количество объектов капитального строительства социальной и инженерной инфраструктуры в i-м муниципальном образовании;
- сметная стоимость j-го объекта капитального строительства социальной и инженерной инфраструктуры;
- объем средств бюджета муниципального образования на софинансирование соответствующего расходного обязательства.
Приложение 16 дополнено пунктом 13.1 с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
13.1. Постановлениями Правительства Самарской области без внесения изменений в закон об областном бюджете могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Самарской области.
Для принятия акта Правительства Самарской области о перераспределении средств муниципальное образование направляет в адрес министерства заявку, которая должна содержать финансово-экономическое обоснование планируемых расходов (включая документы, подтверждающие стоимость работ), а также указание на основание распределения средств субсидии в соответствии со статьей 19 Закона Самарской области от 28.12.2005 N 235-ГД "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области".
Пункт 14 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
14. Условиями предоставления субсидии являются:
использование субсидии на выполнение работ по объектам, перечень которых установлен пунктом 3 настоящего Порядка;
представление копий положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и сметной документации;
использование субсидии до 20 декабря текущего года;
соблюдение уровня софинансирования, предусмотренного соглашением;
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в представленных в соответствии с пунктами 6, 7 настоящего Порядка документах, а также фактов неправомерного получения субсидии;
неполучение муниципальным образованием средств областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;
представление в министерство отчетов об исполнении условий расходования субсидии и отчетов о достижении результатов использования субсидии в порядке, сроки и по формам, которые определены соглашением;
представление в министерство копий документов (договоров, актов приемки выполненных работ, оказанных услуг), подтверждающих выполнение работ, оказание услуг, заверенных муниципальным образованием;
представление в министерство документов, подтверждающих фактическое перечисление денежных средств за выполненные работы, оказанные услуги (копии платежных поручений);
расходование субсидии до 31 декабря финансового года.
В случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, остаток субсидии, не израсходованный в течение финансового года, в котором она была предоставлена, используется до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии.
15. Субсидии расходуются муниципальными образованиями в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.
16. Перечисление субсидии муниципальному образованию осуществляется министерством в соответствии с соглашением под фактическую потребность в кассовых расходах муниципального образования и (или) после представления в министерство документов, подтверждающих фактически произведенные муниципальным образованием расходы или возникновение соответствующих денежных обязательств при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства, в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов в министерство на счет муниципального образования, открытый в управлении Федерального казначейства по Самарской области.
Пункт 17 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
17. Результатом использования субсидий является количество объектов капитального строительства социальной и инженерной инфраструктуры сельских агломераций и территорий муниципальных образований, по которым за счет средств субсидии разработана проектно-сметная документация в сроки, установленные соглашением.
Эффективность использования субсидии оценивается на основании достижения значения результата использования субсидии, установленного соглашением.
18. Ответственность за достоверность представляемых муниципальными образованиями сведений и целевое использование субсидии возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований.
Пункт 19 изменен с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
19. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, субсидия в объеме выявленных нарушений подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения муниципальным образованием письменного требования министерства о возврате субсидии. В случае невозврата муниципальным образованием субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по достижению значений результата использования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле
,
где - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
- коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле
,
где - индекс, отражающий уровень недостижения значений результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значений результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения значения результата использования субсидии, определяется по формуле
,
где - фактически достигнутое значение результата использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение результата использования субсидии, установленное соглашением.
20. Контроль за целевым предоставлением, использованием субсидии и за соблюдением муниципальным образованием условий, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, осуществляется министерством.
21. Органы государственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий (проверок) осуществляют обязательную проверку соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Приложение 17
к государственной программе
Самарской области "Комплексное
развитие сельских территорий
Самарской области на 2020-2025 годы"
Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Самарской области, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", местным бюджетам на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления, а также методику распределения субсидий из областного бюджета за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Самарской области, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 (далее - Программа), местным бюджетам на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции (далее соответственно - средства областного бюджета, субсидии), в рамках государственной программы Самарской области "Комплексное развитие сельских территорий Самарской области на 2020-2025 годы" (далее - государственная программа).
2. Предоставление субсидий осуществляется министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее - министерство) в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Самарской области, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета в рамках Программы, местным бюджетам на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях в целях строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции (далее - мероприятия по строительству и (или) реконструкции сельских дорог, сельские дороги).
К общественно значимым объектам сельских населенных пунктов относятся расположенные в сельском населенном пункте здания (строения, сооружения), в которых размещены обособленные подразделения организаций почтовой связи, органы государственной власти или органы местного самоуправления, школы, детские сады, больницы, поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты или офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа или объекты культурного наследия, здания (строения, сооружения) автобусных и железнодорожных вокзалов (станций), речных вокзалов (портов), а также железнодорожные платформы, пассажирские причалы на внутреннем водном транспорте и объекты торговли.
К объектам производства и переработки продукции относятся объекты капитального строительства, используемые или планируемые к использованию для производства, хранения и переработки продукции всех отраслей экономики, введенные в эксплуатацию или планируемые к вводу в эксплуатацию в году предоставления субсидии, построенные (реконструированные, модернизированные) на сельских территориях.
3. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области (далее - муниципальные образования), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по строительству и (или) реконструкции автомобильных дорог общего пользования (далее - расходное обязательство муниципального образования).
Субсидии расходуются муниципальными образованиями на реализацию мероприятий по строительству и (или) реконструкции сельских дорог.
4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при соблюдении следующих условий:
наличие утвержденной муниципальной программы, реализуемой за счет средств бюджета муниципального образования, предусматривающей финансирование мероприятия по строительству и (или) реконструкции сельских дорог в объеме, необходимом для его реализации, с учетом планируемой субсидии из областного бюджета;
наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования по строительству и (или) реконструкции сельских дорог, софинансирование которого осуществляется в объеме, необходимом для его исполнения, с учетом планируемой субсидии из областного бюджета;
заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии в срок, не превышающий 30 дней после вступления в силу соглашения о предоставлении бюджету Самарской области субсидии из федерального бюджета в рамках Программы (далее - Соглашение) в форме электронного документа в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение с муниципальным образованием);
5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий в рамках государственной программы является наличие заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период. Заявка представляется уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в министерство до 20 июня года, предшествующего году предоставления субсидии (с сопроводительным письмом (в произвольной форме), с приложением к ней следующих материалов:
а) перечень объектов строительства и (или) реконструкции сельских дорог, в целях софинансирования которых планируется предоставление субсидии (далее - Перечень), с указанием:
информации о наименованиях объектов строительства и (или) реконструкции сельских дорог, мощности объектов, сроке строительства и (или) реконструкции и сроке ввода их в эксплуатацию, сметной (в ценах года утверждения проектной документации) или предполагаемой (предельной) стоимости строительства (реконструкции) такого объекта;
информации об объеме бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в том числе объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете;
б) заверенные в установленном порядке:
пояснительная записка с обоснованием необходимости включения конкретных объектов строительства и (или) реконструкции сельских дорог в Перечень;
карта-схема расположения объектов строительства и (или) реконструкции сельских дорог с географической привязкой к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов и (или) объектам производства и переработки продукции;
копия акта об утверждении проектно-сметной документации с указанием стоимости и основных характеристик объектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог. В случае отсутствия утвержденной проектно-сметной документации на день подачи заявки уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования направляет обращение о том, что проектно-сметная документация будет получена в году, предшествующем году предоставления субсидии;
копии положительных заключений государственной экспертизы (при наличии);
в) в случае если объект производства и переработки продукции на день подачи заявки не введен в эксплуатацию, представляются:
обращение уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования, содержащее обязательство по вводу в эксплуатацию объекта производства и переработки продукции в году предоставления субсидии (в произвольной форме);
заверенная уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования копия контракта на проведение работ по строительству (реконструкции, модернизации) объекта производства и переработки продукции с приложением графика выполнения работ к контракту, подтверждающего, что уровень технической готовности объекта производства и переработки продукции на день подачи заявки составляет не менее 50 процентов;
г) расчет интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта, предусматривающего строительство и (или) реконструкцию сельских дорог, в целях софинансирования которого планируется предоставление субсидии, выполненный в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 19.03.2009 N 121.
6. Условиями расходования субсидий муниципальными образованиями являются:
использование субсидии в срок до 31 декабря текущего финансового года, в котором предоставлена субсидия;
представление в министерство отчетов по форме и в сроки, определяемые соглашением с муниципальным образованием.
7. Соглашение с муниципальным образованием должно соответствовать требованиям, предусмотренным подпунктами "л(1)", "л(3)" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 (далее - Правила), в том числе содержать следующие условия:
перечисление субсидии местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;
осуществление Управлением Федерального казначейства по Самарской области операций по перечислению субсидии местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени министерства как получателя средств областного бюджета;
перечисление субсидии в местный бюджет в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением с муниципальным образованием (при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии);
наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
казначейское сопровождение финансовых средств при перечислении авансовых платежей по муниципальным контрактам на выполнение работ по строительству и (или) реконструкции сельских дорог, заключаемым на сумму 100 000,0 тыс. рублей и более, если источником финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования являются субсидии;
установление в договоре (муниципальном контракте) на выполнение работ по строительству и (или) реконструкции сельских дорог авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов от суммы соответствующего договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств местного бюджета;
наличие графика выполнения мероприятия по строительству и (или) реконструкции сельских дорог в разрезе объектов строительства и (или) реконструкции сельских дорог, в целях софинансирования которых планируется предоставление субсидии;
установление значений результатов использования субсидии, соответствующих значениям результатов, установленных Соглашением, а также обязательств муниципального образования по их достижению;
представление в министерство органом местного самоуправления муниципального образования копий разрешений на ввод объектов строительства и (или) реконструкции сельских дорог в эксплуатацию с приложением пояснительной записки, которая в случае недостижения значений результатов использования субсидии, установленных соглашением с муниципальным образованием, должна отражать информацию о технической готовности и причинах неввода в эксплуатацию по каждому объекту строительства и (или) реконструкции сельских дорог, не позднее последнего рабочего дня года реализации мероприятия, указанного в пункте 2 настоящего Порядка.
применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение результатов использования субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятия по строительству и (или) реконструкции сельских дорог в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктами 16-19.1, 22.1 Правил, и освобождение муниципального образования от ответственности по основаниям, аналогичным основаниям, предусмотренным абзацами первым, четвертым пункта 20 Правил;
заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии в срок, не превышающий 30 дней после вступления в силу Соглашения;
определение подрядчиков на выполнение работ, связанных с реализацией мероприятий по строительству и (или) реконструкции сельских дорог, через уполномоченный орган - государственное казенное учреждение Самарской области "Управление автомобильными дорогами";
осуществление органом местного самоуправления муниципального образования лабораторного контроля качества работ по устройству асфальтобетонного покрытия дорожной одежды с получением заключения о соответствии выполненных работ действующим нормативным требованиям;
наличие реквизитов правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
осуществление контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением с муниципальным образованием;
наличие сведений о размере предоставляемой субсидии;
установление формы отчетов и сроков их представления;
установление ответственности сторон за нарушение условий соглашения с муниципальным образованием;
соблюдение сроков действия соглашения с муниципальным образованием.
8. Размер субсидий определяется в соответствии с методикой и расчетом распределения субсидий, являющимися приложением к настоящему Порядку.
9. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается на соответствующий финансовый год по каждому муниципальному образованию законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в соответствии с расчетом распределения субсидий из областного бюджета, представляемым министерством в министерство управления финансами Самарской области в установленном порядке.
10. Эффективность использования субсидии оценивается министерством на основе тактического показателя (индикатора) результата использования субсидии муниципальными образованиями на реализацию мероприятия по строительству и реконструкции сельских дорог "ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции".
11. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями осуществляется министерством путем сравнения фактически достигнутого значения тактического показателя (индикатора) результата использования субсидии муниципальным образованием на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции сельских дорог в соответствующем году со значением показателя результата использования субсидии, предусмотренного соглашением с муниципальным образованием.
12. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения муниципальным образованием условий, установленных пунктом 4 настоящего Порядка, целей и порядка предоставления субсидий.
Органы государственного финансового контроля при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения муниципальным образованием условий, установленных пунктом 4 настоящего Порядка, целей и порядка предоставления субсидий.
13. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, установленных пунктом 4 настоящего Порядка, несоответствия муниципального образования критериям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, представления недостоверных сведений и (или) нарушения условий соглашения с муниципальным образованием, обнаруженных по фактам проверок, проведенных министерством и (или) органами государственного финансового контроля, а также в случае, если муниципальным образованием не достигнуто значение тактического показателя (индикатора) результата использования субсидии, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Порядку предоставления
субсидий из областного бюджета
за счет бюджетных ассигнований
дорожного фонда Самарской области,
в том числе формируемых за счет
поступающих в областной бюджет средств
федерального бюджета в рамках государственной
программы Российской Федерации "Комплексное
развитие сельских территорий", местным бюджетам
на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях
Методика
и расчет распределения субсидий из областного бюджета за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Самарской области, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", местным бюджетам на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях
Субсидии из областного бюджета за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Самарской области, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 (далее - Программа), местным бюджетам на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях (далее - субсидии) направляются на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции, в рамках государственной программы Самарской области "Комплексное развитие сельских территорий Самарской области на 2020-2025 годы".
Объем субсидии определяется министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее - министерство) исходя из предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по строительству и реконструкции сельских дорог, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области по строительству и реконструкции автомобильных дорог (далее - расходное обязательство) с учетом:
предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период, утверждаемого Правительством Российской Федерации;
значения норматива стоимости строительства (реконструкции) 1 км автомобильной дороги, рассчитанного в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях, предусмотренными приложением 9 к Программе.
Максимальное значение предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходного обязательства муниципального образования Самарской области составляет 99 процентов от общего объема финансирования расходного обязательства муниципального образования.
Объем субсидии в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции, утверждается приложением к соглашению о предоставлении бюджету Самарской области субсидии из федерального бюджета в рамках Программы.
Расчет распределения субсидий из областного бюджета представляется министерством на стадии формирования проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в министерство управления финансами Самарской области в установленном порядке.
Приложение 18
к государственной программе
Самарской области "Комплексное
развитие сельских территорий
Самарской области на 2020-2025 годы"
Перечень
объектов капитального строительства, финансируемых в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий муниципальным образованиям Самарской области
N п/п |
Наименование объекта капитального строительства согласно проектно-сметной документации |
Наименование главного распорядителя бюджетных средств |
Будущий балансодержатель объекта |
Вводимая мощность объекта капитального строительства |
Срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства |
Остаток сметной стоимости объекта капитального строительства, тыс. рублей |
1. |
Строительство сетей водоснабжения с. Кармало-Аделяково муниципального района Сергиевский Самарской области |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство) |
Муниципальный район Сергиевский Самарской области |
11,5 км |
Декабрь 2021 года |
38 299,38 |
2. |
Строительство сетей водоснабжения п. Кутузовский муниципального района Сергиевский Самарской области |
Министерство |
Муниципальный район Сергиевский Самарской области |
20,6 км |
Декабрь 2022 года |
114 959,11 |
3. |
Строительство сетей водоснабжения в районе новостроек с. Богатое муниципального района Богатовский |
Министерство |
Муниципальный район Богатовский Самарской области |
8,4 км |
Декабрь 2022 года |
67 814,18 |
4. |
Газопроводы высокого и низкого давления для газоснабжения п. Яровой муниципального района Красноярский |
Министерство |
Сельское поселение Коммунарский муниципального района Красноярский Самарской области |
4,1 км |
Декабрь 2020 года |
4 118,15 |
5. |
Газопроводы высокого и низкого давления для газоснабжения п. Горьковский - п. Рига муниципального района Красноярский |
Министерство |
Сельское поселение Новый Буян муниципального района Красноярский Самарской области |
7,39 км |
Декабрь 2021 года |
13 191,73 |
6. |
Строительство газораспределительных сетей в п. Разбросной муниципального района Сызранский |
Министерство |
Муниципальный район Сызранский Самарской области |
4,7 км |
Декабрь 2021 года |
7 800,00 |
7. |
Малоэтажная застройка п. Сургут муниципального района Сергиевский Самарской области - 2 очередь |
Министерство |
Муниципальный район Сергиевский Самарской области |
1 единица |
Декабрь 2020 года |
17 100,96 |
8. |
Квартал комплексной малоэтажной жилой застройки площадью 35 га с социальной и инженерной инфраструктурой, элементами благоустройства в северо-западной части с. Большая Черниговка сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области (1 этап строительства) |
Министерство |
Муниципальный район Большечерниговский Самарской области |
1 единица |
Декабрь 2021 года |
122 639,97 |
9. |
Сети и сооружения инженерного обеспечения для малоэтажной застройки в с. Малая Малышевка Кинельского района Самарской области |
Министерство |
Муниципальный район Кинельский Самарской области |
1 единица |
Декабрь 2022 года |
212 744,01 |
10. |
Малоэтажная застройка п. Светлодольск муниципального района Сергиевский Самарской области - 1 очередь |
Министерство |
Муниципальный район Сергиевский Самарской области |
1 единица |
Декабрь 2022 года |
255 345,10 |
11. |
Строительство автомобильной дороги Ломовка - Тяглое Озеро в муниципальном районе Пестравский Самарской области |
Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области |
Муниципальный район Пестравский Самарской области |
9,8645 км |
Декабрь 2020 года |
312158,3 |
Приложение 19
к государственной программе
Самарской области "Комплексное
развитие сельских территорий
Самарской области на 2020-2025 годы"
Перечень
сельских поселений, сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав городских округов и городских поселений Самарской области, на территории которых реализуются мероприятия государственной программы Самарской области "Комплексное развитие сельских территорий Самарской области на 2020-2025 годы"
Программа дополнена приложением 20 с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Приложение 20
к государственной программе
Самарской области "Комплексное
развитие сельских территорий
Самарской области на 2020-2025 годы"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) в рамках ведомственной целевой программы "Современный облик сельских территорий" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, бюджетам муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Самарской области (далее - муниципальные образования) на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций в рамках ведомственной целевой программы "Современный облик сельских территорий" направления (подпрограммы) "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 (далее - субсидии, Программа).
Под сельскими агломерациями в настоящем Порядке понимаются сельские территории, а также поселки городского типа, рабочие поселки, не входящие в состав городских округов Самарской области, и малые города с численностью населения, постоянно проживающего на их территории, не превышающей 30 тыс. человек.
Под инициаторами понимаются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на сельских территориях или в сельских агломерациях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства), индивидуальные предприниматели, организации независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющие свою деятельность на сельских территориях или в сельских агломерациях, орган местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, формирующие проекты комплексного развития сельских территорий (далее - проект).
2. Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (далее - расходные обязательства), возникающих при выполнении следующих полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований:
организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;
создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения;
создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи;
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) муниципального значения, расположенных на территории муниципального образования;
создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;
обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры, школьного спорта и массового спорта;
создание условий для развития туризма;
организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования.
3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
соответствие муниципального образования и представленного им проекта требованиям и условиям, установленным Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, предусмотренными приложением 11 к Программе;
включение представленного муниципальным образованием проекта в перечень проектов, прошедших отбор проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации.
4. Предоставление субсидий осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству.
5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, в размере, не превышающем 95 процентов от суммы общего объема финансирования, на реализацию проектов, предусматривающих:
создание, реконструкцию (модернизацию), капитальный ремонт объектов социальной и культурной сферы (в том числе дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций, медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, объектов в сфере культуры, спортивных сооружений), объектов социального назначения, центров культурного развития и развития традиционных промыслов и ремесел (строительство центров народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского туризма, организаций народных художественных промыслов, входящих в перечень организаций народных художественных промыслов, поддержка которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, утвержденный в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О народных художественных промыслах");
приобретение транспортных средств и оборудования (не бывшего в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или эксплуатации объектов, создаваемых в рамках проектов (автобусов, автомобильного санитарного транспорта, мобильных медицинских комплексов, оборудования для реализации проектов в области телемедицинских технологий, оборудования (компьютерная и периферийная техника) для предоставления дистанционных услуг (включая расширение государственных, образовательных, коммерческих услуг);
развитие питьевого и технического водоснабжения и водоотведения (строительство или реконструкция систем водоотведения и канализации, очистных сооружений, станций обезжелезивания воды, локальных водопроводов, водозаборных сооружений);
развитие объектов жилищно-коммунального хозяйства (строительство блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление);
развитие энергообеспечения (строительство, приобретение и монтаж газопоршневых установок, газгольдеров, газораспределительных сетей, строительство сетей электропередачи внутри муниципального образования, строительство уличных сетей освещения населенных пунктов (при обязательном использовании энергосберегающих технологий), строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии с применением технологий энергосбережения);
развитие телекоммуникаций (приобретение и монтаж оборудования, строительство линий передачи данных, обеспечивающих возможность подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").
6. Дублирование предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий государственной программы Самарской области "Комплексное развитие сельских территорий Самарской области на 2020-2025 годы" не допускается.
7. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении следующих условий:
а) соответствие муниципального образования критериям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;
б) наличие документального подтверждения софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования соответствующего расходного обязательства;
в) заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение) по форме, аналогичной установленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 (далее - Правила), предусматривающего:
согласие муниципального образования на осуществление министерством и органами финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение результата использования субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятий по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктами 16-19.1 Правил, и освобождение муниципального образования от ответственности по основаниям, аналогичным основаниям, предусмотренным пунктом 20 Правил;
г) представление в министерство следующих документов: заявки на участие в отборе проектов по форме согласно приложению 2 к Порядку разработки и отбора проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций), утвержденному приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.10.2019 N 588;
паспорт проекта по форме согласно приложению 1 к Порядку разработки и отбора проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций), утвержденному приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.10.2019 N 588;
действительное на момент подачи документов заключение об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 N 1135 "Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", либо заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (в отношении промышленной продукции, приобретение которой необходимо для реализации проекта);
копии проектно-сметной документации, положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектно-сметной документации в отношении каждого объекта капитального строительства, поступающего в государственную собственность субъекта Российской Федерации и (или) муниципальную собственность, в рамках проекта, полученного в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности;
копия положительного заключения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением бюджетных средств бюджетной системы Российской Федерации, выданного в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 427 "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов";
сводный сметный расчет стоимости строительства каждого из объектов капитального строительства, составленный с учетом указанного заключения, и расчет в ценах, сложившихся по состоянию на год подачи заявки;
копии документов, подтверждающих результаты проведения общественного обсуждения проекта в соответствии с законодательством Российской Федерации;
сведения о проведении анализа обоснованности закупочных цен (с приложением подтверждающих документов), включая сведения о соответствии закупаемых товаров и оборудования требованиям законодательства Российской Федерации, соблюдение которых необходимо для реализации соответствующих мероприятий проекта;
копии генеральных планов соответствующих сельских территорий с отраженными в них объектами, предусмотренными в составе проектов;
документы и (или) копии документов, подтверждающих расходы, понесенные на разработку проектно-сметной документации, проведение ее экспертиз и реализацию мероприятий проекта, за период не более двух лет, предшествующих дате направления проекта на отбор, содержащие сведения о плательщике, наименовании документа, объеме понесенных расходов и дате осуществления соответствующих платежей по каждому документу (при наличии);
письмо уполномоченного органа местного самоуправления, подтверждающее планируемое участие заинтересованных сторон в софинансировании проекта, с приложением обосновывающих указанное письмо документов (в случае финансирования объектов, входящих в проект, на очередной финансовый год и на плановый период из внебюджетных источников).
8. Министерство рассматривает документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении муниципальному образованию субсидии или отказе в её предоставлении в течение 25 календарных дней со дня регистрации в министерстве представленных муниципальным образованием документов.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие муниципального образования критериям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка;
представление документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) не соответствующих требованиям действующего законодательства;
недостоверность сведений, указанных в представленных муниципальным образованием документах;
отсутствие или использование министерством в полном объеме лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидии, утвержденных в установленном порядке министерству;
превышение суммы финансирования, указанной в заявке муниципального образования на предоставление субсидии, остатка объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидии, утверждаемых в установленном порядке министерству.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии документы подлежат возврату муниципальному образованию с мотивированным отказом (в письменной форме) в течение 25 дней со дня регистрации в министерстве документов на предоставление субсидии.
9. Условиями расходования субсидий являются:
расходование субсидий в сроки, предусмотренные соглашением;
представление органами местного самоуправления муниципальных образований в министерство копий унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ N КС-2 "Акт о приемке выполненных работ", N КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 N 100, в рамках реализации проектов при строительстве и (или) реконструкции объектов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
представление органами местного самоуправления муниципальных образований в министерство отчетов о расходовании субсидий в порядке, сроки и по формам, определенным соглашением.
10. Расчет и распределение субсидий осуществляются с учетом:
заявки, представленной органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования;
остатка сметной стоимости объекта, указанного в пункте 2 настоящего Порядка;
существующей потребности муниципального образования в софинансировании соответствующего расходного обязательства.
Размер субсидии бюджетам муниципальных образований на реализацию проектов по объектам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, рассчитывается исходя из остатка сметной стоимости по формуле
,
где - количество объектов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в i-м муниципальном образовании;
- остаток сметной стоимости j-го объекта;
- объем средств бюджета муниципального образования на софинансирование соответствующего расходного обязательства.
11. Постановлениями Правительства Самарской области без внесения изменений в закон об областном бюджете могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Самарской области.
Для принятия акта Правительства Самарской области о перераспределении средств муниципальное образование направляет в адрес министерства заявку, которая должна содержать финансово-экономическое обоснование планируемых расходов (включая документы, подтверждающие стоимость работ), а также указание на основание распределения средств субсидии в соответствии со статьей 19 Закона Самарской области от 28.12.2005 N 235-ГД "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области".
12. В случае несоблюдения органом местного самоуправления муниципального образования предусмотренных соглашением обязательств по представлению установленной отчетности министерство приостанавливает перечисление субсидии. При этом министерство информирует орган местного самоуправления муниципального образования о приостановлении предоставления субсидии с указанием причин и необходимого срока устранения нарушений.
13. Ответственность за достоверность представляемых в министерство сведений и целевое использование субсидий возлагается на орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования.
14. Результатом использования субсидий является количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) в рамках ведомственной целевой программы "Современный облик сельских территорий" Программы.
15. Эффективность использования субсидии оценивается на основании достижения значения результата использования субсидии, установленного соглашением.
16. В случае нарушения муниципальным образованием обязательств, установленных соглашением, предусматривается применение следующих мер ответственности к муниципальному образованию:
а) в случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным образованием допущены нарушения обязательств по достижению значений результата использования субсидии, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле
,
где - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
- количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
- общее количество результатов использования субсидии;
- коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле
,
где - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:
для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле
,
где - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;
для результата использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле
;
б) в случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, предусмотренных соглашением, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств субсидии, предусмотренных на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, если уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены;
в) в случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств по достижению значений результата использования субсидии и соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, предусмотренных соглашением, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта;
г) в случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушение обязательства о соблюдении уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств федерального и областного бюджетов, предусмотренного соглашением, выявленное в ходе проведения уполномоченным органом контрольного мероприятия, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле
,
где - размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия;
- общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства муниципального образования получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия;
- безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования по соответствующему объекту капитального строительства, предусмотренный соглашением.
Освобождение муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных подпунктами "а" - "г" настоящего пункта, осуществляется в порядке, установленном Правительством Самарской области.
17. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Программа дополнена приложением 21 с 14 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Приложение 21
к государственной программе
Самарской области "Комплексное
развитие сельских территорий
Самарской области на 2020-2025 годы"
Перечень
сельских агломераций, на территории которых реализуются мероприятия государственной программы Самарской области "Комплексное развитие сельских территорий Самарской области на 2020-2025 годы"
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В целях повышения привлекательности сельской местности для комфортного проживания утверждена государственная программа "Комплексное развитие сельских территорий Самарской области" на 2020-2025 гг. Реализация программы позволит повысить уровень комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры. К 2025 г. планируется улучшить жилищные условия семей, проживающих на сельских территориях, путем предоставления ипотечных кредитов (займов) по льготной ставке, повысить уровень газификации домов (квартир) сетевым газом, обеспечить сельское население питьевой водой, увеличить протяженность автомобильных дорог общего пользования. Объем финансирования мероприятий за счет средств местных бюджетов, направляемых на решение определенных программой проблем, утвержден в сумме 996,139 млн рублей и 2 812,818 млн рублей - за счет внебюджетных источников.
Постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 27 ноября 2019 г. N 864 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Комплексное развитие сельских территорий Самарской области" и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.
Текст постановления опубликован на официальном сайте Правительства Самарской области (http://www.pravo.samregion.ru) 6 декабря 2019 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Самарской области от 19 марта 2024 г. N 174
Изменения вступают в силу с 20 марта 2024 г.
Постановление Правительства Самарской области от 25 декабря 2023 г. N 1112
Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г.
Постановление Правительства Самарской области от 18 декабря 2023 г. N 1055
Изменения вступают в силу с 19 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 18 декабря 2023 г. N 1054
Изменения вступают в силу с 19 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 20 ноября 2023 г. N 927
Изменения вступают в силу с 20 ноября 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 29 сентября 2023 г. N 781
Изменения вступают в силу с 29 сентября 2023 г., за исключением абзацев четвертого, пятого, одиннадцатого, двенадцатого, двадцать третьего, двадцать пятого, двадцать шестого, двадцать восьмого, тридцать пятого пункта 1 названного постановления, вступающих в силу с 29 сентября 2023 г., но не ранее дня вступления в силу правовых актов Правительства Российской Федерации, предусматривающих соответствующие, межбюджетные трансферты из федерального бюджета, предоставляемые в 2023 г. бюджетам субъектов Российской Федерации
Постановление Правительства Самарской области от 6 сентября 2023 г. N 722
Изменения вступают в силу с 7 сентября 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 24 августа 2023 г. N 687
Изменения вступают в силу с 1 ноября 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 16 августа 2023 г. N 651
Изменения вступают в силу с 17 августа 2023 г., но не ранее 1 сентября 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 10 августа 2023 г. N 643
Изменения вступают в силу с 11 августа 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 11 июля 2023 г. N 552
Изменения вступают в силу с 11 июля 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 22 июня 2023 г. N 489
Изменения вступают в силу с 23 июня 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 15 июня 2023 г. N 472
Изменения вступают в силу с 16 июня 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 26 мая 2023 г. N 429
Изменения вступают в силу с 29 мая 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 3 апреля 2023 г. N 257
Изменения вступают в силу с 4 апреля 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 7 марта 2023 г. N 160
Изменения вступают в силу с 7 марта 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 7 марта 2023 г. N 159
Изменения вступают в силу с 7 марта 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 28 февраля 2023 г. N 141
Изменения вступают в силу с 1 марта 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 28 февраля 2023 г. N 135
Изменения вступают в силу с 1 марта 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 30 декабря 2022 г. N 1282
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2022 г. и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г., за исключением абзаца шестьдесят третьего пункта 1 названного постановления, который вступает в силу с 30 декабря 2022 г. и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 2 января 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 19 декабря 2022 г. N 1178
Изменения вступают в силу с 20 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 19 декабря 2022 г. N 1168
Изменения вступают в силу с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 7 декабря 2022 г. N 1097
Изменения вступают в силу с 8 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 2 ноября 2022 г. N 930
Изменения вступают в силу с 3 ноября 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 1 ноября 2022 г. N 919
Изменения вступают в силу с 2 ноября 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 21 октября 2022 г. N 880
Изменения вступают в силу с 21 октября 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 29 сентября 2022 г. N 814
Изменения вступают в силу с 30 сентября 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 14 сентября 2022 г. N 759
Изменения вступают в силу с 15 сентября 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 19 августа 2022 г. N 688
Изменения вступают в силу с 19 августа 2022 г., за исключением абзацев с третьего по шестой и с десятого по одиннадцатый пункта 1 названного постановления, которые распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 25 июля 2022 г. N 579
Изменения вступают в силу с 26 июля 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 21 июля 2022 г. N 558
Изменения вступают в силу с 21 июля 2022 г. Действие абзаца пятого пункта 3 Порядка 2 и абзаца пятого пункта 3 Порядка 3 приостановлено до 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 24 июня 2022 г. N 469
Изменения вступают в силу с 27 июня 2022 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 9 июня 2022 г. N 432
Изменения вступают в силу с 10 июня 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 31 мая 2022 г. N 387
Изменения вступают в силу с 1 июня 2022 г., за исключением абзацев шестьдесят девятого, семидесятого, восьмидесятого, восемьдесят первого, с сотого по сто четвертый, со сто пятьдесят третьего по сто шестидесятый пункта 1 названного постановления, которые вступают в силу с 1 июня 2022 г. и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 22 марта 2022 г. N 154
Изменения вступают в силу с 22 марта 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 1 марта 2022 г. N 122
Изменения вступают в силу с 3 марта 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 10 февраля 2022 г. N 71
Изменения вступают в силу с 11 февраля 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 26 января 2022 г. N 35
Изменения вступают в силу с 26 января 2022 г. и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г., за исключением абзаца сто шестьдесят второго пункта 1 названного постановления, который вступает в силу с 26 января 2022 г. и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 2 января 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2022 г. N 11
Изменения вступают в силу с 13 января 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 14 декабря 2021 г. N 1002
Изменения вступают в силу с 15 декабря 2021 г., за исключением абзацев пятого, шестого, седьмого, восьмого, девятого пункта 1 названного постановления, которые вступают в силу с 15 декабря 2021 г. и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 24 ноября 2021 г. N 930
Изменения вступают в силу с 25 ноября 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 24 ноября 2021 г. N 927
Изменения вступают в силу с 25 ноября 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 17 ноября 2021 г. N 903
Изменения вступают в силу с 18 ноября 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 16 ноября 2021 г. N 888
Изменения вступают в силу с 17 ноября 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 11 октября 2021 г. N 775
Изменения вступают в силу с 11 октября 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 8 сентября 2021 г. N 677
Изменения вступают в силу с 9 сентября 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 22 июня 2021 г. N 425
Изменения вступают в силу с 22 июня 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 1 июня 2021 г. N 353
Изменения вступают в силу с 2 июня 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 13 мая 2021 г. N 295
Изменения вступают в силу с 14 мая 2021 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г., за исключением положения абзаца третьего пункта 6 приложения к названному постановлению, которое вступает в силу с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 7 мая 2021 г. N 277
Изменения вступают в силу с 7 мая 2021 г., за исключением абзацев с пятьдесят восьмого по шестидесятый пункта 1 названного постановления, которые распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 21 января 2021 г. N 18
Изменения вступают в силу с 21 января 2021 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г., за исключением абзацев сорок пятого, сорок шестого пункта 1 названного постановления, определяющих значения тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы, которые распространяются на правоотношения, связанные с подготовкой и представлением отчетов о ходе реализации Государственной программы за 2020 г., и абзаца девяноста второго пункта 1 названного постановления, который распространяется на правоотношения, возникшие с 2 января 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 8 декабря 2020 г. N 976
Изменения вступают в силу с 8 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 21 октября 2020 г. N 809
Изменения вступают в силу с 21 октября 2020 г. и действуют до 1 января 2021 г. Действие абзаца седьмого пункта 7 настоящего постановления приостановлено до 31 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 15 октября 2020 г. N 795
Изменения вступают в силу с 16 октября 2020 г. Абзацы тридцать седьмой и тридцать восьмой пункта 1 названного постановления распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 15 сентября 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 14 сентября 2020 г. N 693
Изменения вступают в силу с 15 сентября 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 2 июля 2020 г. N 458
Изменения вступают в силу с 3 июля 2020 г., абзацы второй и третий пункта 1 названного постановления распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 16 июня 2020 г. N 412
Изменения вступают в силу с 17 июня 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 11 июня 2020 г. N 398
Изменения вступают в силу с 15 июня 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 23 апреля 2020 г. N 281
Изменения вступают в силу с 24 апреля 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 15 апреля 2020 г. N 256
Изменения вступают в силу с 15 апреля 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 14 января 2020 г. N 11
Изменения вступают в силу с 15 января 2020 г. и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г., за исключением положений, касающихся значений тактических показателей (индикаторов) Государственной программы, характеризующих ежегодный ход и итоги реализации подпрограмм Государственной программы, которые вступают в силу с 15 января 2020 г. и распространяют свое действие на правоотношения, связанные с подготовкой и представлением отчетов о ходе реализации Государственной программы за 2019 г.
Постановление Правительства Самарской области от 13 января 2020 г. N 9
Изменения вступают в силу с 14 января 2020 г. и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.