Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 9 июня 2009 г. N 1109 "Об утверждении административного регламента министерства здравоохранения и социального развития Самарской области по предоставлению государственной услуги по присвоению звания "Ветеран труда" и/или выдаче удостоверений ветерана"

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по присвоению звания "Ветеран труда" и/или выдаче удостоверений ветерана (далее - Административный регламент) разработан на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций {предоставления государственных услуг)" и определяет требования, предъявляемые к порядку предоставления государственной услуги, сроки и последовательность действий (административных процедур) министерства здравоохранения и социального развития Самарской области при осуществлении полномочий по присвоению звания "Ветеран труда" и/или выдаче удостоверений ветерана гражданам, проживающим на территории Самарской области.

1.2. Государственную услугу по присвоению звания "Ветеран труда" и/или выдаче удостоверений ветерана предоставляют министерство здравоохранения и социального развития Самарской области (далее - министерство) и органы местного самоуправления, осуществляющие меры социальной поддержки в пределах переданных им государственных полномочий (далее - уполномоченные органы).

Министерство контролирует деятельность уполномоченных органов по предоставлению государственной услуги.

1.3. Предоставление государственной услуги по присвоению звания "Ветеран труда" и/или выдаче удостоверений ветерана осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.;

Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1994 N 442 "О государственных наградах Российской Федерации";

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979 "Об утверждении общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.1995 N 423 "Об удостоверениях, на основании которых реализуются права и льготы ветеранов, предусмотренные федеральным законом "О ветеранах";

Законом Самарской области от 05.03.2005 N 77-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения";

Законом Самарской области от 06.05.2006 N 40-ГД "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на территории Самарской области";

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.4. Результатом предоставления государственной услуги по присвоению звания "Ветеран труда" и/или выдаче удостоверений ветерана является:

решение о присвоении звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на территории Самарской области, отказ в присвоении звания "Ветеран труда", выдача оформленного удостоверения ветерана.

1.5. Заявителями являются:

граждане Российской Федерации, проживающие на территории Самарской области, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда" и/или выдачу удостоверения ветерана.

2.1. Информацию о порядке, сроках и процедурах предоставления государственной услуги можно получить:

непосредственно в министерстве, осуществляющем предоставление государственной услуги по присвоению звания "Ветеран труда" и/или выдаче удостоверений ветерана,

в уполномоченных органах, осуществляющих отдельные административные процедуры в пределах переданных им полномочий.

Консультации по порядку, сроках, процедурах предоставления государственной услуги могут осуществляться специалистами министерства и уполномоченных органов на личном приеме, по письменным обращениям заявителей либо по телефону.

Предоставление государственной услуги по присвоению звания "Ветеран труда" и/или выдаче удостоверений ветерана, информирование о процедуре предоставления государственной услуги, а также предоставленные гражданам в ходе консультаций формы документов являются бесплатными.

2.2. Сведения о местах нахождения, графике работы, контактных телефонах и адресах официальных сайтов и электронной почты министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги по присвоению звания "Ветеран труда" и/или выдаче удостоверений ветерана, и уполномоченных органов, осуществляющих отдельные административные процедуры в пределах переданных им полномочий, находятся в помещениях уполномоченных органов, на информационных стендах.

На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, размещается также следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

текст настоящего Административного регламента с приложениями (на бумажном носителе), который размещен на Интернет-сайте министерства здравоохранения и социального развития Самарской области - http://www.medlan.samara.ru, региональном социальном портале министерства здравоохранения и социального развития Самарской области - www.suprema.socio.samtel.ru/kiosk;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию государственной услуги;

реестр государственных услуг, оказываемых уполномоченным органом;

перечень получателей государственной услуги;

перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

образцы оформления документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования к их оформлению;

схема размещения должностных лиц уполномоченного органа;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.

2.3. Сведения о местах нахождения, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты министерства и уполномоченных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, содержатся в Приложение N 1 к Административному регламенту.

2.4. Карта-схема месторасположения уполномоченных органов содержится на сайте регионального социального портала министерства здравоохранения и социального развития Самарской области (www.suprema.socio.samtel.ru/kiosk).

2.5. Информация об адресах Интернет-сайтов и электрон ной почты министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги по присвоению звания "Ветеран труда" и/или выдаче удостоверений ветерана, и уполномоченных органов, осуществляющих отдельные административные процедуры в пределах переданных им полномочий, содержатся на региональном социальном портале министерства.

2.6. График (режим) работы специалистов уполномоченных органов устанавливается с учетом требований Трудового кодекса Российской Федерации и внутреннего служебного распорядка уполномоченных органов.

График работы специалистов по приему граждан:

Понедельник        8-30 - 17-30

Вторник            8-30 - 17-30

Среда              не приемный день

Четверг            8-30 - 17-30

Пятница            8-30 - 12-00

                   (для социальных работников)

Суббота            выходной день

Воскресенье        выходной день

Уполномоченные органы имеют право устанавливать иной график приема граждан для удобства населения.

2.7. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы специалистов министерства и уполномоченных органов, размещаются при входе в помещение уполномоченных органов.

2.8. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется специалистами министерства и уполномоченных органов при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи или письменном обращении получателей государственной услуги, включая обращения по номерам телефонов для справок.

2.9. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

перечень документов, необходимых для присвоения звания "Ветеран труда" и повторной выдачи удостоверения ветерана труда, комплектности (достаточности) представленных документов;

учет наград для присвоения звания "Ветеран труда";

время приема и выдачи документов;

срок рассмотрения документов для присвоения звания "Ветеран труда" и/или выдачи удостоверений ветерана;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

2.10. Заявители, представившие в уполномоченные органы документы для присвоения звания "Ветеран труда" и/или выдачи удостоверения ветерана, в обязательном порядке информируются специалистами:

о возврате документов в случаях, указанных в пунктах 3.9., 3.14. данного Административного регламента;

о возможности отказа в присвоении звания "Ветеран труда" и/или выдаче удостоверения ветерана;

о сроках присвоения звания "Ветеран труда" и примерных сроках получения оформленного удостоверения ветерана.

2.11. Специалисты, осуществляющие индивидуальное устное консультирование, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов.

В том случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для получения информации. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.

Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица проводится не более 10 минут.

2.12. Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы специалистов и должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги. Заявитель имеет право выбрать удобное для него время звонка.

2.13. Письменные обращения получателей государственной услуги о порядке ее предоставления рассматриваются должностным лицом министерства или уполномоченного органа в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

2.14. Присвоение звания "Ветеран труда" осуществляется министерством в срок не более 25 дней со дня подачи гражданином заявления и всех необходимых документов на присвоение звания "Ветеран труда" в уполномоченные органы.

2.15. Сроки прохождения административных процедур составляют:

прием уполномоченными органами документов гражданина на присвоение звания "Ветеран труда" и/или на выдачу удостоверения ветерана, формирование пакета документов -10 минут;

правовая оценка министерством документов и выявление оснований для присвоения гражданину звания "Ветеран труда", выдачи удостоверений ветерана лицам, которым в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" было присвоено звание "Ветеран труда" -22 минуты;

принятие решения министерства о присвоении звания "Ветеран труда" и решения министерства о выдаче удостоверений ветерана лицам, которым присвоено звание "Ветеран труда", оформленных приказами министерства - 1 минута на каждого заявителя;

отказ министерства в присвоении звания "Ветеран труда" и оформление уведомления гражданина о принятом решении министерства - 11 минут;

заполнение в министерстве удостоверения ветерана лицу, которому присвоено звание "Ветеран труда" - 3 минуты;

выдача гражданину уполномоченным органом удостоверения ветерана и регистрация выдачи удостоверений ветерана в книге выдачи удостоверений ветерана - 4 минуты.

Срок направления документов, принятых уполномоченными органами от заявителей, составляет 10 дней, срок принятия решения министерством о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении этого звания составляет 15 дней со дня поступления документов в министерство.

Срок направления заявителю уведомления об отказе министерства в присвоения звания "Ветеран труда" после принятия соответствующего решения составляет 5 дней.

2.16. Срок ожидания в очереди при подаче документов на присвоение звания "Ветеран труда" и/или выдачу удостоверений ветерана - не более 20 минут;

Срок ожидания в очереди при получении удостоверения ветерана - не более 20 минут;

Срок ожидания в очереди при получении уведомления об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" - не более 20 минут.

2.17. Государственная услуга не предоставляется в случае ненадлежащего оформления заявления и всех необходимых документов, в связи с чем, осуществляется возврат заявителю всего пакета документов.

В предоставлении государственной услуги может быть отказано в случаях:

отсутствия документов, перечисленных в пункте 2.40. Административного регламента;

представления гражданином документов, оформленных с нарушением требований законодательства Российской Федерации.

2.18. Повторное заявление по вопросам присвоения звания "Ветеран труда" может быть принято к рассмотрению по мере устранения нарушений, указанных в пункте 2.17. Административного регламента.

2.19. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, для удобства заявителей рекомендуется размещать на нижних, предпочтительнее на первых, этажах здания (строения).

2.20. Прием граждан осуществляется в предназначенных для этих целей помещениях и залах обслуживания, включающих места для ожидания, информирования и приема заявителей.

2.21. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.).

2.22. В залах обслуживания устанавливаются Интернет-киоски, содержащие справочно-информационные и поисковые системы для самостоятельного использования посетителями с целью получения установленной информации и справок. Правила работы с ними, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, ответственного за работу Интернет-киоска, размещаются на информационном стенде в непосредственной близости от места расположения Интернет-киоска.

2.23. Прием заявителей осуществляется в специально вы деленных для этих целей помещениях и залах обслуживания (присутственных местах).

2.24. Присутственные места размещаются в зданиях министерства и уполномоченных органов и включают места для информирования, ожидания и приема заявителей.

Помещения министерства и уполномоченных органов должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".

2.25. Присутственные места министерства и уполномоченных органов оборудуются:

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

системой охраны.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

2.26. На территории, прилегающей к месторасположению министерства и уполномоченных органов, рекомендуется оборудовать места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества заявителей, обратившихся в уполномоченный орган за определенный период.

2.27. На стоянке рекомендуется размещать не менее 10 машино-мест, из них не менее одного места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.28. Здания (строения), в которых расположены министерство и уполномоченные органы, должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение уполномоченного органа.

Входы в помещения министерства и уполномоченных органов оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

2.29. Центральный вход в здания министерства и уполномоченных органов должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей соответствующее наименование.

2.30. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами для возможности оформления документов;

канцелярскими принадлежностями.

Требования к местам для ожидания заявителей

2.31. Площадь мест ожидания зависит от количества граждан, ежедневно обращающихся в министерство и уполномоченные органы для присвоения звания "Ветеран труда" и/или выдачи удостоверений ветерана.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

2.32. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 10 мест.

2.33. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

2.34. В места ожидания рекомендуется организовать предварительную дистанционную запись заинтересованных лиц по телефону.

2.35. Для обслуживания инвалидов помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Столы для обслуживания инвалидов размещаются в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.

2.36. В зданиях министерства и уполномоченных органов организуются помещения для приема заявителей "зального" типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.

2.37. Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей рекомендуется осуществлять в от дельном кабинете (окне).

2.38. Кабинеты (окна) приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера окна (кабинета);

фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием и выдачу документов;

времени перерыва на обед, технического перерыва.

С целью информирования граждан о фамилии, имени, отчестве должностных лиц министерства и уполномоченных органов последние обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.

2.39. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

2.40. Для присвоения звания "Ветеран труда" и повторной выдачи удостоверений ветерана заявители подают по месту жительства в уполномоченные органы заявление с приложением следующих документов:

2.41. Уполномоченные органы при формировании пакета документов на повторную выдачу удостоверения ветерана труда должны приложить к документам, представленным заявителем, копии документа, подтверждающего факт награждения гражданина, на основании которого ранее было присвоено звание "Ветеран труда", и решения (приказа, постановления, распоряжения) уполномоченного органа о присвоении звания "Ветеран труда", в том случае, если данное звание присваивалось ранее органами местного самоуправления, для дальнейшего предоставления его в министерство.

2.42. Заявления о присвоении звания "Ветеран труда" и повторной выдаче удостоверения ветерана составляются по установленным образцам (Приложение N 2 к Административному регламенту).

2.43. Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.

2.44. Заявления могут быть оформлены как заявителями, так и специалистами, составляются в единственном экземпляре-подлиннике и подписываются заявителями.

2.45. Для присвоения звания "Ветеран труда" и повторной выдачи удостоверения ветерана могут быть представлены подлинники документов или заверенные уполномоченными органами копии документов.

3.1. Основными исполнителями административных процедур являются министерство и уполномоченные органы. Распределение полномочий между министерством и уполномоченными органами осуществляется в соответствии с Законом Самарской области от 05.03.2005 N 77-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения" и Законом Самарской области от 06.05.2006 N 40-ГД "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на территории Самарской области".

3.2. Специалисты осуществляют свою деятельность в соответствии с должностными обязанностями, закрепленными в их должностных регламентах.

3.3. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием документов на присвоение звания "Ветеран труда" и/или на выдачу удостоверений ветерана, формирование пакетов документов;

правовая оценка документов и выявление оснований для присвоения звания "Ветеран труда", выдачи удостоверений ветерана лицам, которым в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" было присвоено звание "Ветеран труда";

принятие решения министерства о присвоении звания "Ветеран труда" и решения министерства о выдаче удостоверений ветерана лицам, которым присвоено звание "Ветеран труда", оформленных приказами министерства;

отказ министерства в присвоении звания "Ветеран труда" и уведомление гражданина о принятом решении министерства;

заполнение удостоверений ветерана лицам, которым присвоено звание "Ветеран труда";

выдача удостоверений ветерана и регистрация выдачи удостоверений ветерана в книге выдачи удостоверений ветерана.

Блок-схемы последовательности действий при предоставлении государственной услуги - приложение N 3 к Административному регламенту.

3.4. Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя в уполномоченные органы с пакетом документов, необходимых для присвоения звания "Ветеран труда" и/или выдачи удостоверения ветерана.

3.5. Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения (например, заявитель претендует на присвоение звания "Ветеран труда" и/или на выдачу удостоверения ветерана), устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, и наличие регистрации по месту жительства заявителя на территории Самарской области (отметка в паспорте или наличие свидетельства о регистрации по месту жительства заявителя на территории Самарской области, выданного органами регистрационного учета).

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту на каждого заявителя.

3.6. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в пункте 2.40. Административного регламента.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.

3.7. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:

документы по форме и содержанию соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и Самарской области;

тексты документов написаны разборчиво;

фамилии, имена и отчества физических лиц совпадают во всех представленных документах;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

личные фотографии, представленные заявителями, соответствуют требованиям.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.

3.8. Специалист, ответственный за прием документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.

3.9. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 3.7. Административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема документов на присвоение звания "Ветеран труда" и/или на выдачу удостоверения ветерана, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению, возвращая представленные документы гражданину на доработку. В случае отказа гражданина от доработки документов специалист принимает документы, обращая внимание гражданина, что указанные недостатки могут препятствовать присвоению звания "Ветеран труда" и/или выдаче удостоверения ветерана.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.

3.10. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист, ответственный за прием документов, может помочь заявителю заполнить заявление.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.

3.11. Результатами данной административной процедуры по приему документов является сформированный пакет документов и список граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда" и/или на выдачу удостоверений ветерана, по формам, указанным в приложении N 4 к Административному регламенту, в электронном и распечатанном виде, которые специалист, ответственный за прием документов, направляет в министерство в 10-дневный срок со дня приема документов от заявителя для проведения последующих административных процедур.

Максимальный срок формирования пакета документов и списка граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда" и/или на выдачу удостоверений ветерана, составляет 2 минуты на каждого заявителя.

3.12. Общий максимальный срок приема документов от физических лиц не может превышать 10-ти минут.

3.13. Основанием для начала правовой оценки документов, представленных на присвоение звания "Ветеран труда" и/или на выдачу удостоверений ветерана, является поступление данных документов от представителей уполномоченных органов к специалистам министерства, в должностные обязанности которых входит обеспечение реализации полномочий по присвоению звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на территории Самарской области.

3.14. Специалисты министерства проверяют каждый пакет документов, удостоверяясь в соответствии документов перечню, указанному в пункте 2.40. Административного регламента, и требованиям законодательства Российской Федерации и Самарской области.

В случае выявления несоответствий данным условиям документы возвращаются представителю уполномоченного органа с соответствующими устными разъяснениями и рекомендациями по последующим действиям с целью доработки документов в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.

3.15. Специалисты министерства проверяют основания для присвоения звания "Ветеран труда" (факт проживания на территории Самарской области, факт награждения, факт назначения трудовой пенсии по старости либо за выслугу лет или факты начала трудовой деятельности в несовершенно летнем возрасте в период Великой Отечественной войны и наличия трудового стажа не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин,) удостоверяясь, что:

факт проживания на территории Самарской области подтвержден отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации либо свидетельством о регистрации по месту жительства, выданным органами регистрационного учета;

факт награждения гражданина подтвержден удостоверением к ордену, медали, почетному званию СССР, РСФСР или Российской Федерации, которые входят в перечни государственных наград СССР, РСФСР и Российской Федерации либо документом о награждении ведомственным знаком отличия в труде, решение о награждении которым принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР, РСФСР или Российской Федерации;

в случае отсутствия удостоверения к награде либо документа о награждении ведомственным знаком отличия в труде, факт награждения гражданина указанными наградами подтвержден правильно оформленными записями в трудовой книжке, содержащими сведения о награждении со ссылкой на орган, принявший решение о награждении, дату и номер документа, подтверждающего данное решение, либо справкой, выданной в установленном порядке органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных;

факт назначения трудовой пенсии по старости либо за выслугу лет подтвержден пенсионным удостоверением гражданина либо справкой органа, осуществляющего пенсионное обеспечение гражданина;

факты начала трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и наличия трудового стажа не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин подтверждены соответственно записью в трудовой книжке либо справкой, выданной органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных, пенсионным удостоверением гражданина либо справкой органа, осуществляющего пенсионное обеспечение гражданина.

В случае необходимости уточнения статуса награды специалист министерства использует справочно-правовые системы, сеть Интернет.

Результатом данной деятельности является подбор, накопление и систематизация нормативных правовых документов, подтверждающих основания для присвоения звания "Ветеран труда".

Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.

3.16. Специалисты министерства проверяют основания для выдачи удостоверений ветерана лицам, которым в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" было присвоено звание "Ветеран труда" (факты проживания на территории Самарской области, наличия звания "Ветеран труда", утраты, непригодности удостоверения ветерана труда, перемены паспортных данных, своевременного неполучения удостоверения ветерана труда) удостоверяясь, что:

факт проживания на территории Самарской области подтвержден отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации либо свидетельством о регистрации по месту жительства, выданным органами регистрационного учета;

наличие звания "Ветеран труда" у гражданина подтверждено документом (приказ, постановление, распоряжение, решение) о присвоении данного звания по решению руководителя органа местного самоуправления либо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, представленным уполномоченными органами, с приложением документов, на основании которых лицу ранее было присвоено данное звание;

факт утраты удостоверения ветерана по объективным причинам (вследствие утери, хищения, пожара) официально установлен органами внутренних дел, противопожарными службами и подтвержден соответствующими справками;

представленное удостоверение ветерана действительно не пригодно для дальнейшего использования;

перемена паспортных данных подтверждена соответствующими свидетельствами о перемене имени, фамилии, отчества либо свидетельствами о регистрации брака, расторжении брака, либо соответствующими справками, выданными органами записи актов гражданского состояния, и приложено ранее выданное удостоверение ветерана;

своевременное неполучение удостоверения ветерана гражданином подтверждено уполномоченными органами.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.

3.17. Результатом правовой оценки документов лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда" и/или выдачу удостоверений ветерана, является выявление специалистами министерства у гражданина оснований для присвоения звания "Ветеран труда" и/или выдачи удостоверения ветерана.

3.18. Основанием для начала процедуры принятия министерством решения о присвоении звания "Ветеран труда" и решения о выдаче удостоверений ветерана лицам, которым присвоено звание "Ветеран труда", является наличие у гражданина оснований для присвоения звания "Ветеран труда" и/или выдачи удостоверения ветерана, выявленных в результате правовой оценки документов лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда" и/или выдачу удостоверения ветерана.

Специалисты министерства подготавливают проекты приказов министерства "О присвоении звания "Ветеран труда" и "О выдаче удостоверений ветерана труда лицам, которым в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" было присвоено звание "Ветеран труда" с приложениями соответствующих списков граждан.

Максимальный срок подготовки проекта приказа министерства на каждого гражданина составляет 1 минуту.

Проекты приказов согласовываются с правовым управлением министерства и подписываются министром или уполномоченным им должностным лицом министерства. Приказы министерства "О присвоении звания "Ветеран труда" и "О выдаче удостоверений ветерана труда лицам, которым в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" было присвоено звание "Ветеран труда" с приложениями соответствующих списков граждан регистрируются в порядке делопроизводства и хранятся в управлении делами министерства.

3.19. Результатом данной административной процедуры является принятие решений министерства, оформленных приказами министерства, о присвоении звания "Ветеран труда" и о выдаче удостоверений ветерана, лицам, которым присвоено звание "Ветеран труда", которые принимаются министерством в 15-дневный срок со дня поступления в министерство от уполномоченного органа заявления гражданина со всеми необходимыми документами.

3.20. Основанием для начала процедуры отказа министерства в присвоении звания "Ветеран труда" и уведомления гражданина о принятом решении является отсутствие у гражданина оснований для присвоения звания "Ветеран труда", выявленное в результате правовой оценки документов лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда".

3.21. Решение об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" принимается министерством в 15-дневный срок со дня поступления в министерство от уполномоченных органов заявления гражданина со всеми необходимыми документами.

3.22. Специалисты министерства подготавливают проект уведомления гражданина об отказе в присвоении звания "Ветеран труда".

Письменное уведомление об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" оформляется на официальном бланке министерства в двух экземплярах. В уведомлении указываются:

наименование органа, исполняющего государственную функцию по присвоению звания "Ветеран труда";

дата направления сообщения и исходящий номер;

адрес, фамилия, имя, отчество заявителя;

причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" с указанием норм (пунктов, статей) правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения, содержание данных норм, а также излагается, в чем именно выразилось несоблюдение требований указанных выше правовых актов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

3.23. Проект уведомления гражданина об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" согласовывается с правовым управлением министерства, подписывается министром или уполномоченным им должностным лицом министерства и регистрируется в порядке делопроизводства.

3.24. Уведомление об отказе с указанием причин отказа в присвоении звания "Ветеран труда" в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения направляется министерством заявителю с приложением представленных им документов через представителя уполномоченного органа, ответственного за выдачу уведомлений об отказе в присвоении данного звания.

3.25. Уведомление об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" регистрируется специалистом министерства в книге выдачи уведомлений об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" (Приложение N 5 к Административному регламенту). Представитель уполномоченного органа подтверждает получение уведомления об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" и документов своей подписью в данной книге. Один экземпляр уведомления об отказе и копии документов заявителя хранятся в министерстве.

Максимальный срок регистрации составляет 1 минуту.

Специалист уполномоченного органа посредством телефонной или почтовой связи оповещает заявителя о принятом решении министерства об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" и по обращению заявителя выдает ему уведомление об отказе и весь пакет документов.

3.26. Результатом данной административной процедуры является письменное уведомление гражданина об отказе в присвоении звания "Ветеран труда".

3.27. Основанием для начала процедуры является принятие решения о присвоении лицу звания "Ветеран труда" и/или выдаче удостоверения ветерана согласно соответствующим приказам министерства.

3.28. Удостоверение ветерана является документом, подтверждающим право лица, которому присвоено звание "Ветеран труда", на меры социальной поддержки.

3.29. Ответственность за учет, хранение и выдачу удостоверений ветерана несет специально уполномоченное должностное лицо министерства, назначаемое распоряжением министра.

3.30. Бланки удостоверений ветерана являются документами строгой отчетности, подлежащими списанию по утвержденным формам отчетности (приказ Минфина РФ от 10.02.2006 N 25н "Об утверждении инструкции по бюджетному учету") с указанием причин списания. Бланки удостоверений ветерана хранятся в специально отведенных местах и подлежат ежегодной инвентаризации.

3.31. Бланки удостоверений ветерана выдаются материально ответственным лицом лицу, ответственному за заполнение удостоверений ветерана, в количестве, заявленном последним, излишки бланков удостоверений ветерана или испорченные при заполнении бланки удостоверений ветерана возвращаются лицом, ответственным за заполнение удостоверений ветерана, материально ответственному лицу. Испорченные при заполнении бланки удостоверений ветерана уничтожаются, о чем составляется акт.

3.32. Получив бланки удостоверений ветерана, лицо, ответственное за заполнение удостоверений ветерана, приступает к их заполнению.

Порядок заполнения бланка удостоверения ветерана: в строке "наименование государственного органа, принявшего решение о присвоении звания ветерана" производится отметка путем проставления оттиска штампа

"Министерство здравоохранения

и социального развития

Самарской области

443010 г. Самара (обл.)

ул. Чапаевская, 181";

в строке "полное наименование соответствующей категории ветеранов" производится отметка путем проставления оттиска штампа "Ветеран труда";

в строках "фамилия", "имя", "отчество" соответствующие записи производятся без сокращений на основании паспортных данных заявителя;

в поле фото наклеивается фотография. Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.

3.33. Удостоверение подписывается министром здравоохранения и социального развития Самарской области или уполномоченным им должностным лицом министерства и заверяется гербовой печатью министерства. Фотография гражданина также заверяется гербовой печатью министерства.

3.34. В случае внесения в удостоверение неточных записей заполняется новое удостоверение.

3.35. Результатом административной процедуры является заполненное удостоверение ветерана.

3.36. Основанием для начала процедуры выдачи удостоверения ветерана лицу, которому присвоено звание "Ветеран труда", является заполненное удостоверение ветерана, которое передается министерством через уполномоченные органы заявителю - получателю государственной услуги.

3.37. Оформленные в министерстве удостоверения ветерана передаются представителю уполномоченного органа, ответственному за выдачу удостоверений ветерана, по мере его обращения в министерство.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.

3.38. Специалист министерства вносит соответствующую запись о количестве переданных удостоверений ветерана в книгу учета дел, поступивших в министерство на присвоение звания "Ветеран труда" и выдачи уполномоченным органам оформленных удостоверений ветерана (Приложение N 6 к Административному регламенту), представитель уполномоченного органа подтверждает получение им оформленных удостоверений ветерана своей подписью в данной книге.

Максимальный срок внесения записей составляет 1 минуту.

3.39. Выдача удостоверения ветерана получателю государственной услуги производится уполномоченным органом по мере обращения заявителя в уполномоченный орган. Специалист уполномоченного органа посредством телефон ной или почтовой связи оповещает гражданина о принятом решении министерства о присвоении ему звания "Ветеран труда" и/или выдаче удостоверения ветерана и по личному обращению гражданина осуществляет выдачу ему удостоверения ветерана.

3.40. Специалист уполномоченного органа, ответственный за выдачу удостоверений ветерана должен:

установить личность гражданина;

предложить гражданину, получающему удостоверение, проверить правильность внесенных в удостоверение записей (при обнаружении в удостоверении неправильных записей удостоверение с приложением фотографии заявителя возвращается в министерство для заполнения другого удостоверения ветерана);

предложить гражданину, получающему удостоверение, в строке "личная подпись" поставить авторучкой свою подпись;

проставить в удостоверении в строке "Дата выдачи" дату выдачи удостоверения ветерана гражданину.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.

3.41. Выдача удостоверений регистрируется специалистом, ответственным за выдачу удостоверений ветерана, в книге учета удостоверений ветерана (Приложение N 7 к Административному регламенту), которая должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена подписью руководителя уполномоченного органа и печатью. Гражданин, получающий удостоверение ветерана, расписывается в книге учета удостоверений ветерана за полученное удостоверение.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.

3.42. Результатом административной процедуры является выдача гражданину, которому присвоено звание "Ветеран труда", правоустанавливающего документа - удостоверения ветерана.

4.1. Текущий контроль за соблюдением сроков, последовательности действий, определенных административными процедурами, по предоставлению государственной услуги осуществляется руководителями структурных подразделений министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

4.2. Специалисты министерства несут персональную ответственность за:

соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги по присвоению звания "Ветеран труда" и/ или выдаче удостоверений ветерана;

правильность оформления, соблюдение сроков и порядка подготовки уведомлений об отказе в присвоении звания "Ветеран труда";

соблюдение порядка оформления удостоверений ветерана, достоверность и правильность записей, внесенных в удостоверения.

4.3. Текущий контроль за соблюдением сроков, последовательности действий, определенных административными процедурами, по предоставлению государственной услуги в рамках полномочий, переданных уполномоченным органам, осуществляется руководителями уполномоченных органов.

4.4. Специалисты уполномоченных органов, ответственные за прием документов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов.

4.5. Специалисты уполномоченных органов, ответственные за выдачу удостоверений ветерана, несут персональную ответственность за соблюдение порядка выдачи удостоверений ветерана, правильность внесения записей в удостоверения ветерана и книгу учета удостоверений ветерана.

4.6. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Самарской области.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителями структурных подразделений министерства и руководителями уполномоченных органов.

4.8. Периодичность плановых проверок определяется индивидуальными правовыми актами (приказами, распоряжениями). Внеплановые проверки проводятся по мере необходимости (жалобы от заявителей и др.).

4.9. Получатели государственной услуги могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Административным регламентом.

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия должностных лиц министерства и уполномоченных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.

В судебном порядке заявителем может быть оспорен отказ министерства в присвоении звания "Ветеран труда".

5.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное заявление или жалобу (далее - письменное обращение) в уполномоченный орган, министерство.

5.3. Должностные лица органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, проводят личный прием получателей государственной услуги.

Личный прием должностными лицами проводится в соответствии с графиком приема граждан.

5.4. В случае несогласия с действиями (бездействием) специалиста уполномоченного органа, получатель государственной услуги имеет право обратиться к вышестоящему должностному лицу (в т.ч. к руководителю уполномоченного органа). Специалист, действия (бездействие) которого обжалуются, передает личное дело получателя государственной услуги вышестоящему должностному лицу.

Вышестоящее должностное лицо рассматривает в присутствии получателя государственной услуги обоснованность обращения по поводу действий (бездействия) специалиста уполномоченного органа и принимает по данному вопросу соответствующее решение.

5.5. В случае несогласия с действиями (бездействием) ответственного специалиста министерства, получатель государственной услуги имеет право обратиться к руководителю структурного подразделения министерства, ответственному за организацию работы по предоставлению государственной услуги. Ответственный специалист министерства, действия (бездействие) которого обжалуются, передает личное дело получателя государственной услуги руководителю структурного подразделения министерства, ответственному за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Руководитель структурного подразделения министерства, ответственный за организацию работы по предоставлению государственной услуги, рассматривает в присутствии получателя государственной услуги обоснованность обращения по поводу действий (бездействия) ответственного специалиста министерства и принимает по данному вопросу соответствующее решение.

5.6. Письменные обращения получателей государственной услуги рассматриваются должностными лицами органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.7. По результатам рассмотрения обращения уполномоченным органом или министерством принимается решение об удовлетворении требований получателя государственной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) должностного лица либо об отказе в его удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется получателю государственной услуги.

5.8. Получатель государственной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.