20 января 2014 г.
В целях формирования условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам и социальной интеграции инвалидов в Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2015 годы (далее - Государственная программа).
2. Прекратить досрочно реализацию областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512.
3. Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие в результате принятия настоящего постановления, исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусматриваемых в установленном порядке соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий Государственной программы.
4. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512 "Об утверждении областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы";
постановление Правительства Самарской области от 26.05.2011 N 196 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512 "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности и социальной интеграции инвалидов в Самарской области" на 2011-2014 годы";
абзац девятый пункта 1 постановления Правительства Самарской области от 29.09.2011 N 472 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 12.10.2011 N 585 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512 "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности и социальной интеграции инвалидов в Самарской области" на 2011-2014 годы";
постановление Правительства Самарской области от 27.10.2011 N 688 "О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512 "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности и социальной интеграции инвалидов в Самарской области" на 2011-2014 годы";
постановление Правительства Самарской области от 27.01.2012 N 31 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512 "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности и социальной интеграции инвалидов в Самарской области" на 2011-2014 годы";
постановление Правительства Самарской области от 14.05.2012 N 247 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512 "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности и социальной интеграции инвалидов в Самарской области" на 2011-2014 годы";
постановление Правительства Самарской области от 04.09.2012 N 409 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512 "Об утверждении областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2014 годы";
постановление Правительства Самарской области от 25.09.2012 N 472 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512 "Об утверждении областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2014 годы";
постановление Правительства Самарской области от 03.10.2012 N 495 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512 "Об утверждении областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2014 годы";
постановление Правительства Самарской области от 02.11.2012 N 612 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512 "Об утверждении областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2014 годы";
постановление Правительства Самарской области от 08.02.2013 N 28 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512 "Об утверждении областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2014 годы";
постановление Правительства Самарской области от 02.09.2013 N 439 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512 "Об утверждении областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы";
пункт 2 постановления Правительства Самарской области от 06.09.2013 N 454 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области в сфере социальной защиты населения";
постановление Правительства Самарской области от 13.09.2013 N 473 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512 "Об утверждении областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы".
5. Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области (Антимоновой) совместно с соответствующими главными распорядителями средств областного бюджета провести мониторинг мероприятий Государственной программы и обоснованности объемов их финансирования, представить в срок до 01.03.2014 результаты его проведения, а также подтверждающие документы и расчеты на рассмотрение вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области, в министерство управления финансами Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, службу государственного финансового контроля Самарской области и в случае необходимости подготовить проект постановления Правительства Самарской области о внесении соответствующих изменений в Государственную программу.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (Антимонову).
7. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
8. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года и в части региональной программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
И.о. вице-губернатора - |
В.В. Альтергот |
Государственная программа
Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2015 годы (далее - Государственная программа)
(утв. постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2013 г. N 671)
20 января 2014 г.
Постановлением Правительства Самарской области от 20 января 2014 г. N 17 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт Государственной программы
Наименование Государственной программы - государственная программа Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2015 годы
Дата принятия решения о разработке Государственной программы - поручение вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области от 16.08.2013 N 6-20/517
Ответственный исполнитель Государственной программы - министерство социально - демографической и семейной политики Самарской области
Соисполнители Государственной программы - отсутствуют
Участники Государственной программы - министерство здравоохранения Самарской области;
министерство образования и науки Самарской области;
министерство культуры Самарской области;
министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области;
министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области;
министерство строительства Самарской области;
департамент информационных технологий и связи Самарской области;
органы местного самоуправления в Самарской области (по согласованию);
государственные казенные учреждения Самарской области (по согласованию)
Цель Государственной программы - обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Самарской области
Задачи Государственной программы - совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области;
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области;
повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Самарской области;
информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Самарской области;
преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области
Показатели (индикаторы) Государственной программы - доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Самарской области;
доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения Самарской области (далее - карта доступности Самарской области) по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в Самарской области;
доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области;
доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию в Самарской области (взрослые/дети);
доля инвалидов, обеспеченных вспомогательными техническими средствами реабилитации в соответствии с Перечнем вспомогательных технических средств реабилитации, в том числе изготовленных по индивидуальному заказу, выдаваемых инвалидам бесплатно за счет средств областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 15.03.2006 N 24 (далее - Перечень), в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждающихся в реабилитации инвалидов в Самарской области;
количество вспомогательных технических средств реабилитации, выданных инвалидам в отчетный период в соответствии с Перечнем;
количество инвалидов, обученных навыкам пользования вспомогательными техническими средствами реабилитации;
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области;
доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда для обеспечения доступности общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве общеобразовательных учреждений;
доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования;
доля инвалидов с частично или полностью восстановленными навыками для профессиональной, общественной и бытовой деятельности в общем количестве инвалидов, проживающих на территории Самарской области;
доля инвалидов, удовлетворенных качеством оказанных реабилитационных услуг в рамках Государственной программы, в общем количестве опрошенных инвалидов в Самарской области;
доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Самарской области;
количество введенных в эксплуатацию площадей государственных учреждений социального обслуживания;
количество изданной информационно-методической литературы по вопросам реабилитации инвалидов
Подпрограммы с указанием целей и сроков реализации - отсутствуют
Иные программы с указанием целей и сроков реализации - региональная программа "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы" (информация приведена справочно)
Планы мероприятий с указанием сроков реализации - отсутствуют
Этапы и сроки реализации Государственной программы - 2014-2015 годы.
Государственная программа реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы - финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета.
Общий объем финансирования составляет
563 741,3 тыс. рублей*, в том числе:
в 2014 году - 376 961,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 186 780,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы - повышение качества и доступности оказания социальных услуг на территории Самарской области;
расширение спектра услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания Самарской области;
повышение информированности общества о проблемах инвалидов и инвалидности;
оборудование 891 объекта социальной инфраструктуры с целью обеспечения их доступности для маломобильных граждан;
создание доступной информационной среды для инвалидов по слуху и зрению;
обеспечение инвалидов вспомогательными техническими средствами реабилитации в количестве более 34 тыс. единиц;
проведение более 50 мероприятий по профессиональной и социокультурной реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья, в которых примет участие более 40 000 инвалидов;
оснащение 28 общеобразовательных учреждений Самарской области специальным оборудованием для организации коррекционной работы и обучения детей-инвалидов.
* Объемы финансирования, превышающие 177 224,1 тыс. рублей, а также в 2014 году в сумме, превышающей 177 224,1 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 186 780,3 тыс. рублей будут утверждены отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и риски в сфере реализации Государственной программы
Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения, их адаптация и интеграция в общество входят в число приоритетных государственных задач.
В Самарской области в настоящее время проживает более 246 тыс. инвалидов, что составляет 8% населения региона.
В структуре общей численности инвалидов преобладают лица с I и II группами инвалидности. Удельный вес инвалидов I группы составляет - 9,1%, инвалидов II группы - 58,6%, инвалидов III группы - 28,7%, детей-инвалидов - 3,6%.
При этом в структуре причин первичной инвалидности преобладают болезни системы кровообращения (44,1%), патология эндокринной системы (19,9%), болезни костно-мышечной системы (10,21%), травмы (4,51%), психические расстройства (3,4%).
Учитывая многоплановый характер проблемы социальной адаптации инвалидов, которая включает в себя гарантии занятости и профессиональной подготовки людей с ограниченными возможностями здоровья, получения ими достойного образования, охраны здоровья, социальной и правовой защиты, реабилитации, необходимой информации, участия в политической, социальной и культурной жизни, на территории Самарского региона применяется комплексный программный подход.
За период 2001-2011 годов на территории Самарской области реализованы следующие нормативные правовые акты:
Закон Самарской области "Об утверждении комплексной целевой программы медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов Самарской области и обеспечения им доступной среды жизнедеятельности на 2001-2005 годы";
постановление Правительства Самарской области от 21.09.2005 N 98 "Об утверждении Мероприятий по социальной интеграции инвалидов в Самарской области на 2006-2008 годы";
приказ министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 15.09.2008 N 1085 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности и социальной интеграции инвалидов в Самарской области на 2009-2011 годы";
постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512 "Об утверждении областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы".
Объем финансирования указанных программ и мероприятий за счет средств бюджета Самарской области с 2001 по 2013 год составил 817 738,5 тыс. рублей.
Реализация мероприятий указанных нормативных правовых актов позволила повысить активность самих инвалидов, увеличить численность людей с ограниченными возможностями здоровья, которые вернулись к труду и независимому образу жизни, что в целом оказало положительное влияние на основные индикаторы состояния инвалидности в регионе.
За прошедший период в Самарской области создана модель комплексной реабилитации инвалидов всех категорий, основанная на реализации индивидуальной программы реабилитации инвалидов (далее - ИПР), содержащей весь спектр мер социальной защиты и поддержки, способствующих социальной адаптации инвалидов.
Основными звеньями модели стали:
оказание инвалидам реабилитационных услуг на базе государственных учреждений социального обслуживания (далее - Центры реабилитации);
обеспечение инвалидов вспомогательными техническими средствами реабилитации (далее - ТСР) как за счет федерального бюджета, так и за счет бюджета Самарской области;
обучение навыкам использования ТСР в комнатах социально-бытовой адаптации;
профессиональная и социокультурная реабилитация;
преодоление информационных барьеров.
Следует отметить, что эффективное функционирование указанной модели невозможно без создания безбарьерной среды жизнедеятельности в целях предоставления инвалидам возможности беспрепятственного перемещения.
По данным федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области", показатель частичной реабилитации, представляющий собой отношение количества инвалидов, которым по результатам переосвидетельствования изменена группа инвалидности с I на II или со II на III группу, к количеству переосвидетельствованных лиц, возрос в 2,6 раза (с 6,1% в 2001 году до 15,9% в 2011 году). В рамках реализации федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 N 832, планировалось, что показатель частичной реабилитации только к 2009 году достигнет 12,9%. Показатель полной реабилитации в Самарской области вырос почти в 3 раза с 1,7 в 2001 году до 5,3 в 2011 году, показатель суммарной реабилитации - в 2,4 раза с 5,3 до 12,7 соответственно.
Выросла и доля работающих инвалидов в общем количестве инвалидов, проживающих в Самарской области. В 2010 году этот показатель составил 17,4% (в 2007 году - 16,6%, в 2006 году - 15,8%).
Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения, их адаптация и интеграция в общество входят в число приоритетных задач, определенных в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. О пристальном внимании, которое уделяется в Российской Федерации вопросам обеспечения достойного уровня и качества жизни инвалидов, свидетельствует факт подписания 24 сентября 2008 года Министром иностранных дел Российской Федерации Лавровым С.В. от имени Российской Федерации Международной конвенции о правах инвалидов.
Одной из указанных задач является создание безбарьерной школьной среды для детей-инвалидов. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2011 N 175 утверждена государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы, которая предусматривает выделение субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по формированию в субъекте Российской Федерации сети базовых образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития.
В Самарской области начиная с 2001 года ведется работа по созданию условий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных учреждениях по месту жительства - внедрению инклюзивного образования. В 13 образовательных учреждениях области в рамках реализации областной целевой программы "Организация образовательных ресурсов Самарской области для интеграции детей и молодых людей с проблемами в развитии на 2005-2008 годы", утвержденной Законом Самарской области от 02.11.2004 N 140-ГД, установлено оборудование, обеспечивающее доступность зданий и помещений детям, ограниченным в передвижении.
Однако образовательные учреждения, в которых создана универсальная безбарьерная среда, должны находиться в шаговой доступности от места жительства граждан с ограниченными возможностями здоровья. Количество подобных образовательных учреждений не удовлетворяет существующей потребности.
Поэтому Государственной программой предусмотрено формирование в Самарской области сети базовых образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития.
В то же время в Самарской области реализуются программы среднего профессионального образования в 72 государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования и программы начального профессионального образования в 10 государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования.
В настоящее время оснащены оборудованием для совместного обучения со студентами - инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья только два образовательных учреждения профессионального образования.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" необходимо разработать комплекс мер, направленных на обеспечение доступности профессионального образования, включая совершенствование методов профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, и к 2020 году обеспечить увеличение доли образовательных учреждений среднего профессионального образования и образовательных учреждений высшего образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, до 25 процентов.
Государственной программой предусмотрено оснащение государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования средствами для беспрепятственного доступа в образовательные учреждения детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также средствами для реализации дистанционного образования по программам начального и среднего профессионального образования.
Кроме того, в целях обеспечения независимого образа жизни инвалидов Государственной программой предусмотрено обновление автомобильного и городского наземного электрического транспорта муниципальных предприятий Самарской области.
По состоянию на 01.01.2012 только 208 единиц подвижного состава из 1727 единиц оснащены специальным оборудованием для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья: аппарель для инвалидных колясок и / или информационное табло внутри салона (бегущая строка). Помимо этого, износ пассажирского парка транспорта муниципальных предприятий превышает 70%, что не позволяет дооснастить транспортные единицы техническими средствами адаптации, чтобы сделать их доступными для всех категорий инвалидов.
Предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Самарской области на приобретение оснащенного специальным оборудованием низкопольного транспорта, а также оборудование существующего парка общественного транспорта средствами визуального оповещения позволит повысить уровень доступности транспортных услуг для маломобильных групп населения.
В связи с этим необходимо продолжить реализацию мероприятий, направленных на социальную интеграцию инвалидов в общество.
Для развития в Самарской области системы комплексной реабилитации инвалидов и интеграции их в общество необходимо выполнение объемных и требующих длительных сроков реализации социальных проектов, координация усилий различных органов государственной власти различных уровней, что возможно только при продолжении решения проблемы программно-целевым методом.
Настоящая Государственная программа является логическим продолжением областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512. Мероприятия Государственной программы направлены на повышение качества и увеличение объема услуг по реабилитации и интеграции инвалидов, совершенствование деятельности учреждений социального обслуживания населения, реализацию мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, обеспечение инвалидов современными техническими средствами реабилитации, повышение информированности общества о проблемах инвалидов и инвалидности, расширение сети реабилитационных учреждений социального обслуживания Самарской области, а также создание условий для развития системы инклюзивного образования в образовательных учреждениях области.
Реализация Государственной программы позволит создать условия для частичного или полного восстановления навыков для общественной, бытовой и профессиональной деятельности у инвалидов, проживающих на территории Самарской области, и продолжить осуществление государственной политики в области социальной защиты инвалидов на территории Самарской области.
На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках Государственной программы, выделены следующие риски ее реализации.
Макроэкономические и финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, колебаниями мировых и внутренних цен на сырьевые ресурсы, в том числе на энергоносители, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджета Самарской области. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий Государственной программы, что не позволит достигнуть планируемых целевых показателей Государственной программы, ограничит спектр реабилитационных услуг инвалидам Самарской области и приведет к росту социальной напряженности в обществе.
Кроме того, к рискам относятся крупные техногенные аварии и экологические катастрофы, ведущие к значительному увеличению количества граждан, ставших инвалидами. Данное обстоятельство не позволит в полной мере удовлетворить потребность региона в мероприятиях по созданию доступной среды жизнедеятельности для маломобильных категорий граждан и может оказать негативное влияние на результаты реализации Государственной программы.
2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации Государственной программы, цель, задачи и ожидаемые результаты реализации Государственной программы.
Государственная программа соответствует приоритетным направлениям государственной политики по обеспечению на территории Российской Федерации условий для реализации положений Конвенции о правах инвалидов и создания благоприятной среды для людей с ограниченными возможностями здоровья.
Проблемы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Самарской области, как и в России в целом остаются актуальными и требуют дальнейшей проработки, систематизации и комплексного решения.
Мониторинг муниципальных районов и городских округов Самарской области выявил, что значительная часть социально значимых объектов, относящихся к муниципальной собственности, является недоступной для инвалидов. Главами местного самоуправления ежегодно выделяются денежные средства на переоборудование объектов с учетом доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, действуют 33 муниципальные целевые программы. Однако местные бюджеты не имеют возможности их финансировать в достаточном объеме, в связи с чем необходимо привлечение дополнительных средств, в том числе из федерального бюджета.
Актуальной для Самарской области остается проблема трудоустройства инвалидов. Доля инвалидов среди ищущих работу граждан возросла с 4,9% до 6,4% из-за объективных сложностей с их трудоустройством (ограничения к определенным видам деятельности, трудности доставки до рабочего места в случае его удаленности, неэффективность квотирования рабочих мест и т.п.).
Не происходит массового включения инвалидов в Самарской области в процесс систематических занятий физической культурой и спортом.
Большинство мероприятий учреждений культуры Самарской области также недоступно для отдельных категорий инвалидов, в связи с чем требуется комплексное дооснащение техническими средствами адаптации и специальной литературой.
Существует высокая потребность в обустройстве и приспособлении государственных учреждений здравоохранения с целью обеспечения их доступности для инвалидов.
Несмотря на формирование в Самарской области системы инклюзивного образования, количество имеющихся образовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда жизнедеятельности и которые находятся в шаговой доступности от места жительства детей-инвалидов, не удовлетворяет существующей потребности.
Система общественного транспорта нуждается в приобретении низкопольных автобусов, троллейбусов и трамваев, оснащенных специальным оборудованием для перевозки инвалидов (аппарелью для посадки/высадки и специальными креплениями для инвалидных колясок, визуальными и звуковыми средствами информации). Кроме того, часть существующего парка общественного транспорта необходимо оборудовать средствами визуального оповещения.
Проблемным остается вопрос высокой очередности на получение реабилитационных услуг в центрах реабилитации - по состоянию на 01.08.2013 очередность составляла 16 836 человек.
В целях преодоления социальной разобщенности в обществе и формирования позитивного отношения к проблемам инвалидов требуется проведение масштабных просветительских кампаний, направленных на акцентирование внимания общественности на преимуществах, которые она получает от участия инвалидов в политической, социальной, экономической и культурной жизни региона.
Государственная программа направлена на совершенствование нормативно-правовой и организационной основы создания доступной среды жизнедеятельности, повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов, информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Самарской области, преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.
Целью Государственной программы является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Самарской области.
Для достижения поставленной цели Государственной программы потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:
совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области;
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области;
повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Самарской области;
информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Самарской области;
преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области.
Перечень мероприятий Государственной программы с указанием планируемых объемов их финансирования и сроков реализации приведены в приложении 1 к настоящей Государственной программе. Вводимые мощности и сметная стоимость (остаток сметной стоимости) объектов по мероприятиям инвестиционного характера приведены в приложении 2 к настоящей Государственной программе.
С учетом реализации в 2011-2013 годах мероприятий областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы реализация Государственной программы принесет значительный социально-экономический эффект, уменьшая или снимая ограничения жизнедеятельности инвалидов, повышая их жизненную активность, за счет следующих факторов:
повышение качества и доступности оказания социальных услуг на территории Самарской области;
расширение спектра услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания Самарской области;
повышение информированности общества о проблемах инвалидов и инвалидности;
оборудование 891 объекта социальной инфраструктуры с целью обеспечения их доступности для маломобильных граждан;
создание доступной информационной среды для инвалидов по слуху и зрению;
обеспечение инвалидов вспомогательными техническими средствами реабилитации в количестве более 34 тыс. единиц;
проведение более 50 мероприятий по профессиональной и социокультурной реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья, в которых примет участие более 40 тыс. инвалидов;
оснащение 28 общеобразовательных учреждений Самарской области специальным оборудованием для организации коррекционной работы и обучения детей-инвалидов.
3. Цель и краткое описание программы, включенной в Государственную программу
Региональная программа "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы" (далее - региональная программа) разработана на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, утвержденной приказом Минтруда России от 06.12.2012 N 575, в целях привлечения средств федерального бюджета на формирование безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов на территории региона в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы. Информация о региональной программе приведена справочно в приложении 8 к Государственной программе.
4. Сроки и этапы реализации Государственной программы
Сроки реализации - 2014-2015 годы. Государственная программа реализуется в один этап.
5. Описание мер правового и государственного регулирования, направленных на достижение цели Программы
Правовое и государственное регулирование в сфере обеспечения беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Самарской области осуществляется в соответствии с:
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом "О ратификации Конвенции о правах инвалидов";
Федеральным законом "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
Федеральным законом "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";
Федеральным законом "О некоммерческих организациях";
Федеральным законом "О государственной социальной помощи";
Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Федеральным законом "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";
Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям";
постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.96 N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры";
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";
постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)";
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "Об утверждении Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";
распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2181-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы";
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.12.2012 N 171н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов";
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2001 N 605 "Об утверждении свода правил "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения";
Законом Самарской области "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области";
постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2006 N 129 "О Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года";
постановлением Правительства Самарской области от 17.03.2007 N 22 "Об определении уполномоченного органа в области организации и проведения государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий";
постановлением Правительства Самарской области от 15.03.2006 N 24 "Об утверждении перечня вспомогательных технических средств реабилитации, в том числе изготовленных по индивидуальному заказу, выдаваемых инвалидам бесплатно за счет средств областного бюджета";
постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2009 N 598 "Об утверждении Порядка согласования с территориальными органами социальной защиты населения заданий на проектирование строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур";
постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512 "Об утверждении областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы";
постановлением Правительства Самарской области от 07.09.2011 N 434 "Об утверждении Порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации за счет средств областного бюджета";
постановлением Правительства Самарской области от 03.10.2012 N 497 "Об утверждении перечня должностных лиц министерства социально-демографического развития Самарской области, осуществляющих региональный государственный контроль за соблюдением норм действующего законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, и определении их полномочий";
постановлением Губернатора Самарской области от 06.05.2009 N 52 "Об образовании комиссии по делам инвалидов при Губернаторе Самарской области";
приказом министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 16.09.2010 N 1824 "Об утверждении перечня медицинских показаний, противопоказаний, а также сроков эксплуатации технических средств реабилитации, выдаваемых инвалидам бесплатно за счет средств областного бюджета";
приказом министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 03.10.2012 N 522 "Об утверждении Положения об областном конкурсе на лучший проект социальной рекламы по проблемам инвалидов и инвалидности";
приказом министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 03.10.2012 N 523 "Об утверждении Положения об областном творческом фестивале-конкурсе среди людей с ограниченными возможностями здоровья "Вместе со Звездами";
приказом министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 20.07.2012 N 1565 "О комиссии министерства здравоохранения и социально-демографической и семейной политики Самарской области по решению вопросов обеспечения техническими средствами реабилитации (включая протезно-ортопедические изделия)".
6. Перечень показателей (индикаторов) Государственной программы
Значения показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы, представлены в приложении 3 к Государственной программе.
Постановлением Правительства Самарской области от 20 января 2014 г. N 17 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения
7. Ресурсное обеспечение Государственной программы
Реализация Государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета.
Общий объем финансирования Государственной программы составляет 563 741,3 тыс. рублей*, в том числе в 2014 году - 376 961,0 тыс. рублей, в 2015 году - 186 780,3 тыс. рублей.
Реализация Государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета в форме бюджетных ассигнований на:
закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам (пункты 1.1, 1.2, 2.2, 2.6, 2.8, 2.9, 3.1.9, 3.1.11, 4.1, 5.1-5.5 приложения 1 к Государственной программе);
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области и государственным автономным учреждениям Самарской области из бюджета Самарской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункты 2.1, 2.4, 2.10, 3.1.1-3.1.6, 3.1.8, 3.1.10, 3.1.12-3.1.16, 3.3.1 - 3.3.5 приложения 1 Государственной программы);
предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам из областного бюджета (пункты 2.3, 2.5, 2.7, 2.11 приложения 1 Государственной программы);
социальное обеспечение населения (пункт 3.1.7 приложения 1 Государственной программы);
финансовое обеспечение выполнения функций казенных учреждений (пункты 3.2.1-3.2.3 приложения 1 к Государственной программе).
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2015 годы представлен в приложении 4 к Государственной программе.
Порядки определения объемов и условий предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству здравоохранения Самарской области, министерству культуры Самарской области, министерству образования и науки Самарской области, утверждаются отдельным постановлением Правительства Самарской области.
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по обустройству и приспособлению объектов муниципальной собственности в приоритетных сферах жизнедеятельности, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области по соответствующим вопросам местного значения, представлен в приложении 5 к Государственной программе.
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на приобретение низкопольных автобусов, троллейбусов и трамваев, оснащенных специальным оборудованием для перевозки людей с ограниченными возможностями (в т.ч. аппарелью для посадки-высадки и специальными креплениями для инвалидных колясок, визуальными и звуковыми средствами информации), и оборудование существующего парка общественного транспорта средствами визуального оповещения утверждается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
Распределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам, соответствующих критериям отбора муниципальных образований Самарской области в рамках реализации мероприятий, указанных в пунктах 2.3, 2.5, 2.7, 2.11 приложения 1 к Государственной программе, устанавливается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
Главные распорядители средств областного бюджета, осуществляющие реализацию мероприятий Государственной программы, представлены в приложении 6 к Государственной программы.
Ответственным исполнителем Государственной программы является министерство социально - демографической и семейной политики Самарской области.
Участники Государственной программы:
министерство здравоохранения Самарской области;
министерство образования и науки Самарской области;
министерство культуры Самарской области;
министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области;
министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области;
министерство строительства Самарской области;
департамент информационных технологий и связи Самарской области;
органы местного самоуправления в Самарской области (по согласованию);
государственное казенное учреждение Самарской области "Управление капитального строительства" (по согласованию).
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области осуществляет руководство и текущее управление реализацией Государственной программы, координирует деятельность участников Государственной программы, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Государственной программы, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Государственной программы, в случае необходимости подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет механизм реализации Государственной программы и размер затрат на реализацию программных мероприятий.
Участники Государственной программы:
осуществляют контроль и несут ответственность за реализацию мероприятий Государственной программы по соответствующим направлениям в установленные сроки в пределах своих полномочий;
представляют в установленном порядке ежеквартально и по итогам за отчетный год ответственному исполнителю Государственной программы информацию о финансировании и выполнении мероприятий Государственной программы по соответствующим направлениям, результатах их реализации, целевом использовании бюджетных средств.
Управление и контроль за ходом реализации Государственной программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе с Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.
* Объемы финансирования, превышающие 177 224,1 тыс. рублей, а также в 2014 году в части, превышающей 177 224,1 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 186 780,3 тыс. рублей вводятся в действие отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
7. Комплексная оценка эффективности реализации Государственной программы
Методика комплексной оценки эффективности реализации Государственной программы определена в приложении 7 к Государственной программе.
Постановлением Правительства Самарской области от 20 января 2014 г. N 17 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к государственной программе Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2014-2015 годы
Перечень
мероприятий государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2015 годы
20 января 2014 г.
N п/п |
Наименование цели, задачи мероприятия |
Ответственный исполнитель (соисполнитель) мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Планируемый объем финансирования по годам, тыс. рублей |
Ожидаемый результат.1 |
|||
2014 |
2015 |
Всего |
||||||
|
Цель. Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Самарской области |
|||||||
|
Задача 1. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области |
|||||||
1.1. |
Организация проведения научных исследований по проблемам медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
2014-2015 |
336,6 |
336,6.2 |
673,2 |
Разработка инновационных подходов к формированию целевых мероприятий по социальной интеграции инвалидов на территории Самарской области |
|
1.2. |
Создание и совершенствование системного программного обеспечения в целях формирования информационной системы по учету и актуализации обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в Самарской области |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
2014-2015 |
3000,0.3 |
3000,0.2 |
6000,0 |
Разработка и сопровождение интерактивной онлайн-карты доступности объектов и услуг в Самарской области в сети Интернет, предназначенная для мониторинга инфраструктуры городов и районов области. Предусмотрена версия для слепых и слабовидящих |
|
|
Итого по задаче 1 |
|
|
3336,6 |
3336,6 |
6673,2 |
|
|
|
Задача 2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области |
|||||||
2.1. |
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания и системы социальной помощи семье и детям Самарской области на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) с целью обеспечения их доступности для инвалидов |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
2014-2015 |
1635,5 |
24576,2.2 |
26211,7 |
Обустройство и приспособление 59 государственных бюджетных учреждений социального обслуживания и системы социальной помощи семье и детям Самарской области (в том числе приобретение подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) с целью обеспечения их доступности для инвалидов |
|
2.2. |
Обустройство и приспособление государственных казенных учреждений социального обслуживания и системы социальной помощи семье и детям Самарской области (в том числе приобретение подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) с целью обеспечения их доступности для инвалидов |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
2014 |
1930,00 |
|
1930,00 |
Обустройство и приспособление 30 государственных казенных учреждений социального обслуживания и системы социальной помощи семье и детям Самарской области |
|
2.3. |
Предоставление субсидий местным бюджетам на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных социально значимых объектов муниципальной собственности с целью обеспечения их доступности для инвалидов |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
2014 |
494,2.2 |
|
494,2 |
Обустройство и приспособление более 50 социально значимых объектов муниципальной собственности в целях обеспечения их доступности для маломобильных категорий граждан |
|
2.4. |
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Самарской области на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) с целью обеспечения их доступности для инвалидов |
Министерство здравоохранения Самарской области |
2014 |
2645,4.2 |
|
2645,4 |
Обустройство и приспособление 19 объектов здравоохранения |
|
2.5. |
Предоставление субсидий местным бюджетам на обустройство и приспособление (в том числе приобретение специализированных подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) муниципальных учреждений культуры с целью обеспечения их доступности для инвалидов |
Министерство культуры Самарской области |
2014-2015 |
1519,3.2 |
264,3.2 |
1783,6 |
Обустройство и приспособление 47 муниципальных учреждений культуры |
|
2.6. |
Обустройство и приспособление государственных учреждений службы занятости населения Самарской области (в том числе приобретение подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) с целью обеспечения их доступности для инвалидов |
Министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области |
2014 |
1565,3.2 |
|
1565,3 |
Обустройство и приспособление 26 государственных учреждений службы занятости населения Самарской области |
|
2.7. |
Предоставление субсидий местным бюджетам на приобретение низкопольных автобусов, троллейбусов и трамваев, оснащенных специальным оборудованием для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья (в т.ч. аппарелью для посадки-высадки и специальными креплениями для инвалидных колясок, визуальными и звуковыми средствами информации), и оборудование существующего парка общественного транспорта средствами визуального оповещения |
Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области |
2014-2015 |
37500,0.2 |
37500,0.2 |
75000,0 |
Адаптация 82 единиц парка общественного транспорта для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья (приобретение низкопольных автобусов, троллейбусов и трамваев, оснащенных специальным оборудованием, дооборудование существующего транспорта) |
|
2.8. |
Оснащение общеобразовательных учреждений Самарской области специальным оборудованием для коррекционной работы и обучения детей-инвалидов |
Министерство образования и науки Самарской области |
2014 |
788,4 |
|
788,4 |
Приобретение и установка в 3 государственных бюджетных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях оборудования, обеспечивающего беспрепятственный доступ к зданиям и помещениям детям, ограниченным в передвижении |
|
2.9. |
Оснащение оборудованием базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития |
Министерство образования и науки Самарской области |
2014-2015 |
50600,0.2 |
58300,0.2 |
108900,0 |
Создание в 106 общеобразовательных учреждениях условий, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития |
|
2.10. |
Предоставление субсидий государственным бюджетным и автономным образовательным учреждениям среднего профессионального образования Самарской области на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) в целях обеспечения совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития |
Министерство образования и науки Самарской области |
2014-2015 |
21713,3.2 |
4455,9.2 |
26169,2 |
Обустройство и приспособление с учетом доступности 15 государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования |
|
2.11. |
Предоставление субсидий местным бюджетам на обустройство и приспособление приоритетных объектов образования (муниципальных имущественных комплексов, находящихся в пользовании государственных и муниципальных образовательных учреждений) с целью обеспечения их доступности для инвалидов |
Министерство образования и науки Самарской области |
2014-2015 |
456,4.2 |
460,5.2 |
916,9 |
Приобретение и установка в 31 дошкольном образовательном учреждении оборудования, обеспечивающего беспрепятственный доступ к зданиям и помещениям детям, ограниченным в передвижении |
|
|
Итого по задаче 2 |
|
|
120847,8 |
125556,9 |
246404,7 |
|
|
Задача 3. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Самарской области | ||||||||
3.1. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов | ||||||||
3.1.1. |
Предоставление субсидий государственным библиотекам Самарской области на информационно-библиотечное обслуживание читателей из числа студентов с ограниченными возможностями здоровья в режиме удаленного доступа |
Министерство культуры Самарской области |
2014 |
614,1 |
|
614,1 |
Расширение социальных контактов и привлечение людей с ограниченными возможностями здоровья к использованию технологий информационного общества планируется посредством организации информационно-библиотечного обслуживания не менее 500 читателей-студентов с ограниченными возможностями здоровья на базе государственных библиотек Самарской области в режиме удаленного доступа к образовательной базе данных "БиблиоРоссика". Создание системы удаленного консультирования 200 инвалидов посредством видеосвязи |
|
3.1.2. |
Предоставление субсидий государственным музеям Самарской области на создание экскурсионно-аудиторного класса и цикла занятий для слабослышащих и позднооглохших детей |
Министерство культуры Самарской области |
2014 |
91,4 |
|
91,4 |
Разработка в музеях Самарской области планов занятий со слабослышащими и позднооглохшими детьми. Проведение для детей с ограниченными возможностями здоровья адаптированных занятий и экскурсий, в том числе виртуальных, по экспозиции Самарского художественного музея |
|
3.1.3. |
Предоставление субсидий государственным музеям Самарской области на создание музейного медиалектория для инвалидов |
Министерство культуры Самарской области |
2014 |
451,5 |
|
451,5 |
Создание медиацентра с образовательной площадкой в сети Интернет, которая позволит демонстрировать медиаматериалы, собрать медиатеку. Разработка программы музейного медиалектория и методических рекомендаций (методические тетради) по проведению тематических медиалекций |
|
3.1.4. |
Предоставление субсидий государственным музеям Самарской области на организацию курса обучающих семинаров "Мир един для всех" по подготовке волонтеров для работы с инвалидами в музеях Самарской области |
Министерство культуры Самарской области |
2014 |
447,0 |
|
447,0 |
Разработка курса и подготовка специалистов для работы с людьми с ограниченными возможностями здоровья в музеях Самарской области |
|
3.1.5. |
Предоставление субсидий государственным библиотекам Самарской области на изготовление краеведческих книг для библиотечного обслуживания незрячих и слабовидящих лиц |
Министерство культуры Самарской области |
2014-2015 |
698,0.3 |
448,0.2 |
1146,0 |
Издание книг о Самарской области в специальных форматах и распространение их в библиотеки Самарской области |
|
3.1.6. |
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям культуры Самарской области на организацию рабочих мест на дому для инвалидов молодого возраста |
Министерство культуры Самарской области |
2014 |
1215,7 |
|
1215,7 |
Организация не менее 10 рабочих мест на дому (home office) для инвалидов молодого возраста |
|
3.1.7. |
Обеспечение инвалидов вспомогательными техническими средствами реабилитации, в том числе атипичными по индивидуальному заказу |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
2014-2015 |
32970,0 |
32970,0.2 |
65940,0 |
Ежегодное приобретение 9000-10500 единиц технических средств реабилитации в соответствии с региональным перечнем |
|
3.1.8. |
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на приобретение оборудования для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья навыкам самообслуживания |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
2014-2015 |
402,0 |
402,0.2 |
804,0 |
Обновление оборудования в 4 комнатах социально-бытовой адаптации в государственных учреждениях социального обслуживания Самарской области, используемого для обучения инвалидов, членов их семей и специалистов |
|
3.1.9. |
Оказание психологической помощи детям, проживающим на территории Самарской области, страдающим онкогематологическими заболеваниями, и их родителям на базе лечебно-профилактических учреждений городского округа Самара |
Министерство здравоохранения Самарской области |
2014 |
102,00 |
|
102,00 |
Организация психологического обслуживания детей с онкогематологическими заболеваниями и их родителей на базе лечебно-профилактических учреждений городского округа Самара |
|
3.1.10. |
Предоставление субсидии государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на организацию проведения обучающих семинаров для лиц с ограниченными возможностями здоровья |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
2014-2015 |
414,0 |
414,0.2 |
828,0 |
Обучение около 50 человек ежегодно |
|
3.1.11. |
Оказание услуг по социально-реабилитационному сопровождению инвалидов по зрению |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
2014 |
1033,90 |
|
1033,90 |
Организация работы службы персональных помощников, сопровождение семей с детьми-инвалидами, сопровождение инвалидов по зрению при трудоустройстве инвалидов по зрению городского округа Тольятти |
|
3.1.12. |
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на оказание услуг по социально-реабилитационному сопровождению инвалидов по зрению |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
2014-2015 |
748,8 |
1782,7.2 |
2531,50 |
Организация на базе ГБУ СО "Центр социальной адаптации инвалидов по зрению "Тифлоцентр" службы социально-реабилитационного сопровождения инвалидов по зрению - службы персональных помощников на территории 11 районов и городов области |
|
3.1.13. |
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на организацию тематических сборов для лиц с ограниченными возможностями здоровья с целью их социальной адаптации и интеграции в общество |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
2014-2015 |
1143,0 |
1143,0.2 |
2286,0 |
Организация и проведение 2 тематических сборов ранней реабилитации для инвалидов-колясочников и инвалидов по зрению (около 100 участников) |
|
3.1.14. |
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на организацию и проведение соревнований специальной олимпиады и спартакиад для инвалидов, обеспечение участия самарских спортсменов-инвалидов во всероссийских и международных соревнованиях специальной олимпиады |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
2014-2015 |
1000,0 |
1000,0.2 |
2000,0 |
Участие 40 инвалидов с ментальными нарушениями в российских и международных соревнованиях специальной олимпиады России |
|
3.1.15. |
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на организацию и проведение творческих фестивалей и конкурсов инвалидов |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
2014-2015 |
760,0 |
760,0.2 |
1520,0 |
Организация ежегодных творческих фестивалей, конкурсов с участием 1000 инвалидов |
|
3.1.16. |
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на обеспечение обучения инвалидов танцам на креслах-колясках в рамках проекта "Танцевальная студия для молодежи с нарушением опорно-двигательного аппарата" |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
2014 |
1032,1 |
|
1032,1 |
Обучение инвалидов-колясочников танцам на колясках в двух студиях, подготовка инвалидов-колясочников к участию в спортивно-массовых мероприятиях и соревнованиях по танцам на колясках областного и всероссийского уровня |
|
|
Итого по разделу 3.1. |
|
|
43123,5 |
38919,7 |
82043,2 |
|
|
|
3.2. Разработка проектно-сметной документации, реконструкция и строительство зданий государственных учреждений социального обслуживания |
|||||||
3.2.1. |
Проектирование и строительство крытого конного манежа с административно-бытовым корпусом в государственном бюджетном учреждении Самарской области "Социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов "Иппотерапия" |
Министерство строительства Самарской области, государственное казенное учреждение Самарской области "Управление капитального строительства" (по согласованию) |
2014 |
80000,00.2 |
|
80000,00 |
Введение в эксплуатацию крытого конного манежа с административно-бытовым корпусом позволит увеличить пропускную способность учреждения до 50 человек в день круглогодично, а также расширить спектр реабилитационных услуг |
|
3.2.2. |
Проектирование и строительство пансионата для престарелых и инвалидов в селе Новотулка Хворостянского района Самарской области |
Министерство строительства Самарской области, государственное казенное учреждение Самарской области "Управление капитального строительства" (по согласованию) |
2014 |
44500,0 |
|
44500,0 |
Позволит повысить качество и безопасность стационарного учреждения социального обслуживания, обеспечит введение в эксплуатацию дополнительно 52 места |
|
3.2.3. |
Проектирование и строительство пристроя к зданию государственного бюджетного учреждения Самарской области "Социально- реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов "Самарский" |
Министерство строительства Самарской области, государственное казенное учреждение Самарской области "Управление капитального строительства" (по согласованию) |
2014 |
18000,0 |
|
18000,0 |
Строительство двухэтажного кирпичного пристроя к основному зданию центра увеличит функциональные возможности центра и позволит разместить в нем зал лечебной физкультуры с раздевалками, душем и туалетом; гидрокинезотерапевтический комплекс с гидромассажными кабинами; кабинеты гирудотерапии, иглорефлексотерапии, логопеда; зал эргокинезотерапии с тренажерным комплексом |
|
|
Итого по разделу 3.2 |
|
|
142500,0 |
|
142500,0 |
|
|
|
3.3. Укрепление материально-технической базы государственных учреждений Самарской области |
|||||||
|
|
|||||||
3.3.1. |
Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Самарская областная клиническая больница им. М.И. Калинина" на внедрение новых методов реабилитации детей-инвалидов: метода кохлеарной имплантации для детей, страдающих нейросенсорной глухотой, на базе сурдологического центра; метода помповой инсулинотерапии для детей-инвалидов, больных сахарным диабетом |
Министерство здравоохранения Самарской области |
2014 |
7743,0 |
|
7743,0 |
Установка трех кохлеарных имплантов и обеспечение инсулиновыми помпами 24 детей-инвалидов |
|
3.3.2. |
Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Самарская областная клиническая больница им. М.И. Калинина" на приобретение реабилитационного оборудования для отделения восстановительного лечения и реабилитации для детей |
Министерство здравоохранения Самарской области |
2014 |
511,0 |
|
511,0 |
Приобретение реабилитационного (механотерапевтического и физиотерапевтического) оборудования для отделения восстановительного лечения и реабилитации детей |
|
3.3.3. |
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области, оказывающим реабилитационные услуги, на приобретение реабилитационного оборудования с целью внедрения новых технологий и методов реабилитации |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
2014-2015 |
5000,0 |
5000,0.2 |
10000,0 |
Приобретение около 15 ед. реабилитационного оборудования в 10 учреждений социального обслуживания, оказывающих реабилитационные услуги |
|
3.3.4. |
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на обеспечение техническими средствами реабилитации пунктов проката |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
2014-2015 |
1987,3 |
1987,3.2 |
3974,6 |
Ежегодное дооснащение 10 действующих пунктов проката на базе учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Самарской области |
|
3.3.5. |
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на приобретение специального транспорта, в том числе с подъемным устройством, с целью оказания транспортных услуг инвалидам |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
2014-2015 |
2706,0 |
9020,0.2 |
11726,0 |
Организация транспортного обслуживания инвалидов планируется приобретение 18 микроавтобусов "Газель", оборудованных подъемными устройствами |
|
|
Итого по разделу 3.3 |
|
|
17947,3 |
16007,3 |
33954,6 |
|
|
|
Итого по задаче 3 |
|
|
203570,8 |
54927,0 |
258497,8 |
|
|
|
Задача 4. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Самарской области |
|||||||
|
Организация издания информационно-методической литературы по вопросам реабилитации инвалидов |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
2014-2015 |
100,0 |
100,0.2 |
200,0 |
Ежегодное издание не менее 5 информационно-методических рекомендаций по вопросам реабилитации инвалидов |
|
|
Итого по задаче 4 |
|
|
100,0 |
100,0 |
200,0 |
|
|
|
Задача 5. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области |
|||||||
5.1. |
Создание диспетчерской службы по предоставлению справочно-информационных услуг для круглосуточного обслуживания инвалидов |
Департамент информационных технологий и связи Самарской области |
2014 |
46246,0 |
|
46246,0 |
Создание областной круглосуточной диспетчерской информационной службы для инвалидов различных категорий |
|
5.2. |
Организация проведения мониторинга по определению потребностей инвалидов различных категорий в мерах по социальной интеграции |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
2014-2015 |
335,8 |
335,8.2 |
671,6 |
Ежегодный мониторинг по 2-3 темам услугами сторонних организаций заинтересованности инвалидов в разных видах социальной реабилитации, выявления востребованных направлений работы учреждений социального обслуживания, степени удовлетворенности качеством оказываемых услуг |
|
5.3. |
Организация и проведение акций "За жизнь без барьеров" |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
2014-2015 |
600,0 |
600,0.2 |
1200,0 |
Проведение социальной акции на территории 3-4 районов и городов области с участием общественных организаций инвалидов, представителей исполнительной и законодательной власти, руководителей организаций |
|
5.4. |
Организация и проведение конкурса на лучший проект социальной рекламы по проблемам инвалидности и инвалидов, изготовление и размещение работ победителей конкурса |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
2014-2015 |
1800,0 |
1800,0.2 |
3600,0 |
Конкурсный отбор проектов, направленных на формирование толерантного отношения общества к проблемам инвалидов |
|
5.5. |
Развитие интернет-сайта "Реабилитация инвалидов в Самарской области" (www.min-reabilit.ru) и его техническое сопровождение |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
2014-2015 |
124,0 |
124,0.2 |
248,0 |
Техническая поддержка работы интернет-сайта "Реабилитация инвалидов в Самарской области" (www.min-reabilit.ru) |
|
|
Итого по задаче 5 |
|
|
49105,8 |
2859,8 |
51965,6 |
|
|
|
Всего |
|
|
376961,0 |
186780,3 |
563741,3.4 |
|
1 Результаты указаны с учетом реализации в 2011-2013 годах областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512, а также полной реализации Государственной программы.
2 Объемы финансирования будут утверждены отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
3 Объемы финансирования в 2014 году по мероприятиям пункта 1.2 в сумме, превышающей 205,0 тыс. рублей, пункта 3.1.5 в сумме, превышающей 250,0 тыс. рублей, будут утверждены отдельным постановлением Правительства Самарской области.
4 Объемы финансирования, превышающие 177 224,1 тыс. рублей, а также в 2014 году в сумме, превышающей 177 224,1 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 186 780,3 тыс. рублей будут утверждены отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
Постановлением Правительства Самарской области от 20 января 2014 г. N 17 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к государственной программе Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2014-2015 годы
Вводимые мощности и сметная стоимость
(остаток сметной стоимости) объектов по мероприятиям инвестиционного характера государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2015 годы
20 января 2014 г.
Приложение N 3
к государственной программе Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2014-2015 годы
Перечень
показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2015 годы (далее - Государственная программа)
Наименование цели, задачи, показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значение показателя (индикатора) по годам |
|||
отчет 2012 год |
оценка 2013 год |
плановый период (прогноз).1 |
|||
2014 год |
2015 год |
||||
Цель. Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Самарской области | |||||
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области |
% |
24 |
30 |
44,6 |
55 |
Доля инвалидов с частично или полностью восстановленными навыками для профессиональной, общественной и бытовой деятельности в общем количестве инвалидов, проживающих на территории Самарской области |
% |
20,7 |
23,5 |
24,8 |
25,0 |
Доля инвалидов, удовлетворенных качеством оказанных реабилитационных услуг в рамках Государственной программы, в общем количестве опрошенных инвалидов в Самарской области |
% |
96 |
96,5 |
97 |
97 |
| |||||
Задача 1. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области |
|
|
|
|
|
Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения Самарской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в Самарской области |
% |
10 |
40 |
70 |
90 |
| |||||
Задача 2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области |
|
|
|
|
|
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Самарской области |
% |
30,8 |
32,6 |
34,6 |
45 |
Доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда для обеспечения доступности общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве общеобразовательных учреждений |
% |
5,5 |
6,5 |
12,8 |
20 |
Доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования |
% |
|
7,3 |
12,2 |
17,1 |
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Самарской области |
% |
12,0 |
12,0 |
14,5 |
16,8 |
| |||||
Задача 3. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Самарской области |
|
|
|
|
|
Доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию в Самарской области (взрослые / дети) |
% |
50,7/63,5 |
52/65 |
53,5/65,5 |
55/66 |
Доля инвалидов, обеспеченных вспомогательными техническими средствами реабилитации в соответствии с Перечнем вспомогательных технических средств реабилитации, в том числе изготовленных по индивидуальному заказу, выдаваемых инвалидам бесплатно за счет средств областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 15.03.2006 N 24 (далее - Перечень), в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждающихся в реабилитации инвалидов в Самарской области |
% |
45,3 |
46,6 |
46,6 |
46,6 |
Количество вспомогательных технических средств реабилитации, выданных инвалидам в отчетном периоде в соответствии с Перечнем |
тыс. ед. |
10,0 |
10,5 |
10,5 |
10,5 |
Количество инвалидов, обученных навыкам пользования вспомогательными техническими средствами реабилитации |
чел. |
12,0 |
14,0 |
15,0 |
16,0 |
Количество введенных в эксплуатацию площадей государственных учреждений социального обслуживания |
кв. м |
|
1441,93 |
7151,76 |
|
|
|
|
|
|
|
Задача 4. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Самарской области |
|
|
|
|
|
Количество изданной информационно-методической литературы по вопросам реабилитации инвалидов |
шт. |
5 |
5 |
5 |
5 |
| |||||
| |||||
Задача 5. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области |
|
|
|
|
|
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области |
% |
27 |
35 |
48 |
49,6 |
1 Значения показателей (индикаторов) спланированы с учетом реализации в 2011-2013 годах программных мероприятий областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы, а также полной реализации Государственной программы.
Приложение N 4
к государственной программе Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2014-2015 годы
Порядок
определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2015 годы
1. Настоящими порядком определения объема и условием предоставления субсидий устанавливаются механизм определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2015 годы (далее соответственно - учреждения, субсидии, Программа).
2. Субсидии предоставляются учреждениям в целях реализации мероприятий, указанных в пунктах 2.1, 3.1.8, 3.1.10, 3.1.12-3.1.16, 3.3.3-3.3.5 приложения 1 к Программе.
3. Субсидии предоставляются министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.
4. Объем субсидий, предоставляемых учреждениям в целях реализации мероприятия, указанного в пункте 2.1 приложения 1 к Программе, определяется в соответствии с заявкой учреждения, включающей в себя дефектные ведомости и проектно-сметную документацию, утвержденную руководителем учреждения, или по три коммерческих предложения на каждую позицию оборудования.
5. Объем субсидий, предоставляемых учреждениям в целях реализации мероприятий, указанных в пунктах 3.1.8, 3.3.3, 3.3.4, 3.3.5 приложения 1 к Программе, определяется в соответствии с заявкой учреждения, включающей в себя детализированную смету необходимых затрат с их обоснованием, указанием стоимости, количества, технических характеристик, а также с приложением не менее трех коммерческих предложений и (или) прайс-листов по каждой позиции.
6. Объем субсидий, предоставляемых учреждениям в целях реализации мероприятий, указанных в пунктах 3.1.10, 3.1.13-3.1.16 приложения 1 к Программе, определяется в соответствии с заявкой учреждения, включающей в себя информацию о сроках проведения, количестве участников, детализированную смету необходимых затрат с их обоснованием, указанием стоимости, а также с приложением не менее трех коммерческих предложений и (или) прайс-листов по каждой позиции.
7. Объем субсидий, предоставляемых учреждениям в целях реализации мероприятия, указанного в пункте 3.1.12 приложения 1 к Программе, определяется в соответствии с заявкой учреждения, включающей в себя плановое количество и сроки оказания услуг в текущем году, детализированную смету необходимых затрат с их обоснованием.
8. В целях получения субсидии учреждение представляет в министерство следующие документы:
заявку о предоставлении субсидии в произвольной форме;
расчеты и обоснования заявленных сумм по направлениям, установленным пунктами с 4 по 8 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, заверенные подписью руководителя учреждения с проставлением печати учреждения.
9. Условием предоставления субсидии является заключение соглашения о предоставлении субсидии и ее целевом использовании между министерством и учреждением (далее - соглашение).
10. Субсидии расходуются учреждениями в соответствии со следующими условиями:
использование субсидий на цели, определенные в соглашении;
использование субсидий в сроки, установленные соглашением;
представление в министерство отчетов об использовании полученных субсидий в порядке, сроки и по формам, установленным соглашением.
11. В случае нарушения учреждением условий, предусмотренных пунктом 10 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии. В случае невозврата учреждением субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
12. Контроль за целевым предоставлением, использованием субсидии и за соблюдением учреждением условий, предусмотренных пунктом 11 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, осуществляет министерство.
Приложение N 5
к государственной программе Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2014-2015 годы
Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по обустройству и приспособлению объектов муниципальной собственности в приоритетных сферах жизнедеятельности, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области по соответствующим вопросам местного значения
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по обустройству и приспособлению объектов муниципальной собственности в приоритетных сферах жизнедеятельности, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области по соответствующим вопросам местного значения, в рамках реализации государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2015 годы (далее соответственно - субсидия, расходные обязательства, государственная программа).
2. Субсидии предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области (далее - муниципальные образования) по обустройству и приспособлению приоритетных социально значимых объектов муниципальной собственности, муниципальных учреждений культуры, приоритетных объектов образования (муниципальных имущественных комплексов, находящихся в пользовании государственных и муниципальных образовательных учреждений) с целью обеспечения их доступности для инвалидов.
3. Субсидии предоставляются следующими главными распорядителями средств областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых им в установленном порядке:
министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области - на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных социально значимых объектов муниципальной собственности с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
министерство культуры Самарской области - на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) муниципальных учреждений культуры с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
министерство образования и науки Самарской области - на обустройство и приспособление приоритетных объектов образования (муниципальных имущественных комплексов, находящихся в пользовании государственных и муниципальных образовательных учреждений) с целью обеспечения их доступности для инвалидов.
4. Предельная доля участия средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, в софинансировании расходных обязательств составляет не более 75 процентов от общего объема финансирования соответствующего расходного обязательства.
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
обеспечение реализации на территории соответствующего муниципального образования муниципальной программы, утвержденной муниципальным нормативным правовым актом и направленной на достижение целей государственной программы;
наличие расчетов и обоснований заявленных сумм на обустройство и приспособление социально значимых объектов муниципальной собственности, муниципальных объектов культуры, муниципальных объектов образования, подлежащих обустройству и приспособлению с целью обеспечения их доступности для инвалидов (далее - объекты муниципальной собственности), с учетом требований доступности для инвалидов.
6. Условиями предоставления субсидий являются:
а) представление соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования заявки о предоставлении субсидии (с обоснованием экономической целесообразности) с приложением:
документального подтверждения софинансирования расходного обязательства из бюджета муниципального образования - выписки из правового акта о бюджете муниципального образования;
копии муниципальной программы, утвержденной муниципальным нормативным правовым актом, направленной на достижение целей государственной программы;
утвержденной проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в отношении зданий (строений) объектов муниципальной собственности, подлежащих обустройству и приспособлению с учетом обеспечения их доступности для инвалидов;
расчетов и обоснований заявленных сумм на оборудование и приспособление объектов муниципальной собственности с учетом обеспечения их доступности для инвалидов;
б) представление документальных подтверждений фактического исполнения муниципальным образованием обязательства о соответствующем долевом финансировании за счет средств местного бюджета расходного обязательства, на софинансирование которого направляются субсидии, до их фактического перечисления бюджету муниципального образования (копии муниципальных контрактов (договоров), подтверждающих финансирование расходных обязательств, актов выполненных работ, товарных накладных, счетов (счетов-фактур) в рамках расходных обязательств, заверенные копии платежных поручений на сумму долевого участия);
в) предоставление сведений об отсутствии у муниципального образования нарушений условия представления отчетности соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета (непредставление отчетности и (или) представление недостоверной отчетности) в рамках заключенных соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов за предыдущие периоды;
г) предоставление сведений о наличии заключенного между соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение).
7. Целевым показателем результативности предоставления субсидий муниципальным образованиям является доля объектов муниципальной собственности по каждому отраслевому направлению, оборудованных и приспособленных с учетом требований их доступности для инвалидов.
Значения целевых показателей результативности предоставления субсидий муниципальным образованиям устанавливаются соглашением.
8. Субсидии расходуются уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований на следующие цели:
обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных социально значимых объектов муниципальной собственности с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) муниципальных учреждений культуры с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
обустройство и приспособление приоритетных объектов образования (муниципальных имущественных комплексов, находящихся в пользовании государственных и муниципальных образовательных учреждений) с целью обеспечения их доступности для инвалидов.
9. Условиями расходования субсидий муниципальными образованиями являются:
использование субсидий на цели, определенные в пункте 8 настоящего Порядка;
использование субсидий в срок до 31 декабря текущего года включительно;
организация процедуры расходования субсидии в течение 30 дней с момента фактического перечисления средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета. Началом организации указанной процедуры считается размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о торгах. В случае размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета на бумажном носителе гражданско-правовые договоры (или их копии);
достижение муниципальным образованием значения показателя результативности предоставления субсидий муниципальному образованию по соответствующему отраслевому направлению;
представление соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета отчета об осуществлении расходов местных бюджетов и о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий по форме и в сроки, устанавливаемые соглашением.
10. В случае нарушения абзаца четвертого пункта 9 настоящего Порядка уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования обязан в течение пяти рабочих дней осуществить возврат субсидии, перечисленной муниципальному образованию на основании документального подтверждения фактического исполнения муниципальным образованием обязательства о соответствующем долевом финансировании.
11. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
В соответствии с решением соответствующего главного распорядителя средств областного бюджета о наличии потребности в не использованном на 1 января текущего финансового года остатке субсидии указанные средства в размере, не превышающем такой остаток, могут использоваться в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов местных бюджетов, соответствующих целям предоставления субсидии.
12. В случае если в отчетном финансовом году органом местного самоуправления муниципального образования не достигнут показатель результативности использования субсидий и отклонение показателя составляет более 50 процентов от планового значения, объем субсидий, предусмотренный соответствующему муниципальному образованию на следующий финансовый год, подлежит сокращению на сумму, соответствующую объему не освоенных в отчетном году средств, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
13. В случае если после окончания срока использования субсидии доля софинансирования за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, превысит значение предельной доли софинансирования, сумма субсидии, предназначенной на софинансирование соответствующего расходного обязательства муниципального образования, уменьшается до суммы, соответствующей предельной доле софинансирования, в том числе путем возврата соответствующего объема субсидии из местного бюджета в областной бюджет.
14. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидий и (или) образования экономии, сложившейся после проведения муниципальным образованием процедур по размещению заказов, а также корректировки перечня объектов с соответствующими объемами финансирования главный распорядитель средств областного бюджета подготавливает в установленном порядке предложения об их перераспределении.
15. Невыполнение муниципальным образованием условий расходования субсидий является основанием для возврата субсидии или ее части муниципальным образованием в доходную часть областного бюджета в текущем году.
В случае если указанная субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
16. В случае неисполнения муниципальным образованием письменного требования о возврате средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, использованных не по целевому назначению, соответствующий главный распорядитель средств областного бюджета запрещает предоставление субсидии.
17. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета.
Приложение N 6
к государственной программе Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2014-2015 годы
Главные распорядители
средств областного бюджета, осуществляющие реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2015 годы
Наименование главного распорядителя бюджетных средств |
Источник финансирования |
Объемы финансирования, тыс. рублей |
||
Всего |
2014 год |
2015 год |
||
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
Средства бюджета Самарской области |
144 904,8 |
59 553,2.1 |
85 351,6.1 |
Министерство здравоохранения Самарской области |
Средства бюджета Самарской области |
11 001,4.2 |
11 001,4.2 |
|
Министерство культуры Самарской области |
Средства бюджета Самарской области |
5 749,3 |
5 037,0.3 |
712,3.3 |
Министерство строительства Самарской области |
Средства бюджета Самарской области |
142 500,0 |
142 500,0.4 |
|
Министерство образования и науки Самарской области |
Средства бюджета Самарской области |
136 774,5 |
73 558,1.5 |
63 216,4.5 |
Министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области |
Средства бюджета Самарской области |
1565,3 |
1 565,3.6 |
|
Департамент информационных технологий и связи Самарской области |
Средства бюджета Самарской области |
46 246,0 |
46 246,0 |
|
Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области |
Средства бюджета Самарской области |
75 000,0 |
37 500,0.7 |
37 500,0.7 |
Итого |
|
563 741,3.8 |
376 961,0 |
186 780,3 |
1 Объемы финансирования в сумме, превышающей в 2014 году 56 264,0 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 85 351,6 тыс. рублей утверждаются отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
2 Объем финансирования в сумме, превышающей в 2014 году 8 356,0 тыс. рублей, утверждается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
3 Объемы финансирования в сумме, превышающей в 2014 году 3 069,7 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 712,3 тыс. рублей утверждаются отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
4 Объем финансирования 2014 году в сумме 80 000,0 тыс. рублей утверждается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
5 Объемы финансирования в сумме, превышающей в 2014 году 788,4 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 63 216,4 тыс. рублей утверждаются отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
6 Объем финансирования в 2014 году в сумме 1 565,3 тыс. рублей утверждается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
7 Объемы финансирования в 2014-2015 годах в сумме 37 500,0 тыс. рублей ежегодно утверждаются отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
8 Объемы финансирования, превышающие 177 224,1 тыс. рублей, а также в 2014 году в сумме, превышающей 177 224,1 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 186 780,3 тыс. рублей будут утверждены отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
Приложение N 7
к государственной программе Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2014-2015 годы
Методика
комплексной оценки эффективности реализации государственной программы за отчетный год и за период с начала реализации
Комплексная оценка эффективности реализации государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014-2015 годы (далее - Государственная программа) осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Государственной программы и оценку эффективности реализации Государственной программы.
1. Оценка степени выполнения мероприятий Государственной программы
Степень выполнения мероприятий Государственной программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.
Степень выполнения мероприятий Государственной программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Государственной программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.
2. Оценка эффективности реализации Государственной программы
Эффективность реализации Государственной программы рассчитывается путем соотнесения степени достижения показателей (индикаторов) Государственной программы к уровню ее финансирования (расходов).Показатель эффективности реализации Государственной программы R за отчетный год рассчитывается по формуле
,
где - количество показателей (индикаторов) Государственной программы;
- плановое значение n-го показателя (индикатора);
- значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года;
- плановая сумма финансирования по Государственной программе, предусмотренная на выполнение программных мероприятий в отчетном году;
- сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий Государственной программы на конец отчетного года.
Для расчета показателя эффективности реализации Государственной программы используются показатели (индикаторы), достижение которых предусмотрено в отчетном году.
Оценка эффективности реализации Государственной программы за весь период ее реализации рассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективности реализации Государственной программы за все отчетные годы.
Критерии комплексной оценки эффективности реализации Государственной программы установлены в приложении 5 к Порядку принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.
Приложение N 8
к государственной программе Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2011-2015 годы
Региональная программа
"Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы (далее - Программа)
20 января 2014 г.
Постановлением Правительства Самарской области от 20 января 2014 г. N 17 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт программы
Наименование программы - региональная программа "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы
Основания разработки программы - Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2181-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы";
постановление Правительства Самарской области от 09.10.2006 N 129 "О Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года";
постановление Правительства Самарской области от 12.12.2007 N 253 "О разработке и реализации областных целевых программ в Самарской области"
Ответственный исполнитель программы - министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области
Соисполнители программы - министерство здравоохранения Самарской области;
министерство образования и науки Самарской области;
министерство культуры Самарской области;
министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области;
министерство спорта Самарской области;
министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области;
министерство строительства Самарской области;
департамент информационных технологий и связи Самарской области;
органы местного самоуправления в Самарской области (по согласованию);
государственные казенные учреждения Самарской области (по согласованию)
Цель программы - обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Самарской области
Задачи программы - совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области;
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области;
повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Самарской области;
информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Самарской области;
преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области
Целевые показатели (индикаторы) программы - доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области;
принятие нормативного правового акта Самарской области о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области;
доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения Самарской области (далее - карта доступности Самарской области) по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;
доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Самарской области;
доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Самарской области;
доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования;
доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная среда для обеспечения доступности общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве общеобразовательных учреждений;
доля инвалидов, обеспеченных вспомогательными техническими средствами реабилитации в соответствии с региональным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждающихся в реабилитации инвалидов в Самарской области;
доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию в Самарской области (взрослые/дети);
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в Самарской области;
доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Самарской области;
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области
Сроки и этапы реализации программы - 2011-2015 годы;
I этап - 2011-2012 годы;
II этап - 2013-2015 годы
Объемы и источники финансирования программы - финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств:
бюджета Самарской области, в том числе формируемых за счет поступающих в бюджет Самарской области средств федерального бюджета;
бюджетов муниципальных районов Самарской области и бюджетов городских округов Самарской области (далее - местные бюджеты).
Общий объем затрат на реализацию Программы составляет 1 747 928,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2011 году - 82 543,4 тыс. рублей,
в 2012 году - 101 779,2 тыс. рублей,
в 2013 году - 477 339,2 тыс. рублей,
в 2014 году - 686 054,5 тыс. рублей,
в 2015 году - 400 211,8 тыс. рублей;
объем средств федерального бюджета составляет 307 851,2 тыс. рублей, из них:
в 2011 году - 7 940,1 тыс. рублей,
в 2012 году - 14 583,8 тыс. рублей,
в 2013 году - 39 058,2 тыс. рублей,
в 2014 году - 119 906,0 тыс. рублей (прогноз),
в 2015 году - 126 363,1 тыс. рублей (прогноз);
объем средств бюджета Самарской области составляет 1 276 177,2 тыс. рублей, из них:
в 2011 году - 74 603,3 тыс. рублей,
в 2012 году - 87 195,4 тыс. рублей,
в 2013 году - 427 576,2 тыс. рублей,
в 2014 году - 488 678,5 тыс. рублей,
в 2015 году - 198 123,8 тыс. рублей;
объем средств местных бюджетов составляет 163 899,7 тыс. рублей, из них:
в 2013 году - 10 704,8 тыс. рублей,
в 2014 году - 77 470,0 тыс. рублей,
в 2015 году - 75 724,9 тыс. рублей.
Мероприятия, предусмотренные настоящей Программой, не являются основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Самарской области, в том числе формируемых за счет поступающих в бюджет Самарской области средств федерального бюджета
Ожидаемые результаты реализации программы - формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области;
обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области;
сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского, в том числе наземного электрического, транспорта для инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области;
повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Самарской области;
увеличение числа инвалидов, обеспеченных вспомогательными техническими средствами реабилитации и услугами за счет средств бюджета Самарской области в рамках индивидуальной программы реабилитации;
создание системы должного информационно-методического обеспечения, повышения квалификации и аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
создание эффективно действующей системы информационного, консультативного обеспечения инвалидов и других маломобильных групп населения на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особых потребностей инвалидов;
преодоление социальной разобщенности в обществе.
Толкование сокращений, используемых в программе
Лица с ограниченными возможностями здоровья - лица, имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии: глухие, слабослышащие, слепые, слабовидящие, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата и другие, в том числе дети-инвалиды, инвалиды;
маломобильные группы населения - люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве; инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди преклонного возраста, люди с детскими колясками и т.п. ;
приоритетные объекты и услуги в соответствующей сфере - наиболее значимые для инвалидов объекты и услуги, отобранные с участием общественных организаций инвалидов, входящих в состав комиссии по делам инвалидов при Губернаторе Самарской области, образованной постановлением Губернатора Самарской области от 06.05.2009 N 52;
приоритетные сферы жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения - сферы жизнедеятельности инвалидов: здравоохранение, социальная защита, образование, физическая культура и спорт, культура, транспорт, информация и связь, жилищный фонд, потребительский рынок, сфера услуг;
местные бюджеты - бюджеты муниципальных районов Самарской области и бюджеты городских округов Самарской области;
Программа - региональная программа "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы;
Государственная программа "Доступная среда" - государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2181-р;
ИПР - индивидуальная программа реабилитации;
ТСР - вспомогательные технические средства реабилитации;
ГБУ СО ЦСО - государственные бюджетные учреждения Самарской области - центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
Центры реабилитации - государственные учреждения социального обслуживания, оказывающие реабилитационные услуги;
ГБУК "Самарская областная библиотека для слепых" - государственное бюджетное учреждение культуры "Самарская областная библиотека для слепых";
фестиваль - творческий фестиваль-конкурс среди людей с ограниченными возможностями здоровья "Вместе со Звездами";
ИКТ - информационные компьютерные технологии;
Акция - социальная акция "За жизнь без барьеров";
Комиссия - комиссия по делам инвалидов при Губернаторе Самарской области, образованная постановлением Губернатора Самарской области от 06.05.2009 N 52;
ГАУ СО "Организационный центр спортивных мероприятий" - государственное автономное учреждение Самарской области "Организационный центр спортивных мероприятий".
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами
Программа разработана по поручению вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области от 05.07.2012 N 6-11/809 на основании Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федерального закона "О ратификации Конвенции о правах инвалидов", постановления Правительства Самарской области от 09.10.2006 N 129 "О Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года" в целях обеспечения участия Самарской области в реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2181-р.
Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения, их адаптация и интеграция в общество входят в число приоритетных государственных задач.
В Самарской области в настоящее время проживает около 247,7 тыс. инвалидов, что составляет 8% населения региона.
В структуре общей численности инвалидов преобладают лица с I и II группами инвалидности. Удельный вес инвалидов I группы составляет - 9,1%, инвалидов II группы - 58,6%, инвалидов III группы - 28,7%, детей-инвалидов - 3,6%.При этом в структуре причин первичной инвалидности преобладают болезни системы кровообращения (44,1%), патология эндокринной системы (19,9%), болезни костно-мышечной системы (10,21%), травмы (4,51%), психические расстройства (3,4%). Учитывая многоплановый характер проблемы социальной адаптации инвалидов, которая включает в себя гарантии занятости и профессиональной подготовки людей с ограниченными возможностями здоровья, получения ими достойного образования, охраны здоровья, социальной и правовой защиты, реабилитации, необходимой информации, участия в политической, социальной и культурной жизни, на территории Самарского региона применяется комплексный программный подход.
За период 2001-2011 годов на территории Самарского региона реализованы следующие нормативные правовые акты:
Закон Самарской области от 22.02.2001 N 15-ГД "Об утверждении комплексной целевой программы медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов Самарской области и обеспечения им доступной среды жизнедеятельности на 2001-2005 годы";
постановление Правительства Самарской области от 21.09.2005 N 98 "Об утверждении Мероприятий по социальной интеграции инвалидов в Самарской области на 2006-2008 годы";
приказ министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 15.09.2008 N 1085 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности и социальной интеграции инвалидов в Самарской области на 2009-2011 годы".
Объем финансирования указанных программ и мероприятий за счет средств бюджета Самарской области с 2001 по 2011 год составил 548 573,0 тыс. рублей.
В настоящее время действует постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512 "Об утверждении областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы".
Реализация мероприятий указанных нормативных правовых актов позволила повысить активность самих инвалидов, увеличить численность людей с ограниченными возможностями здоровья, которые вернулись к труду и независимому образу жизни, что в целом оказало положительное влияние на основные индикаторы состояния инвалидности в регионе.
За прошедший период в Самарской области создана модель комплексной реабилитации инвалидов всех категорий, основанная на реализации индивидуальной программы реабилитации инвалидов, содержащей весь спектр мер социальной защиты и поддержки, способствующих социальной адаптации инвалидов.
Основными звеньями модели стали:
оказание инвалидам реабилитационных услуг на базе государственных учреждений социального обслуживания;
обеспечение инвалидов вспомогательными техническими средствами реабилитации как за счет федерального бюджета, так и за счет бюджета Самарской области;
обучение навыкам использования ТСР в комнатах социально-бытовой адаптации;
профессиональная и социокультурная реабилитация;
преодоление информационных барьеров.
Следует отметить, что эффективное функционирование указанной модели невозможно без создания безбарьерной среды жизнедеятельности в целях предоставления инвалидам возможности беспрепятственного перемещения.
Накоплен нормативный, правовой, кадровый, организационный, научно-информационный, материально-технический и финансовый потенциал социальных отраслей, участвующих в вопросах профилактики инвалидизации и реабилитации инвалидов.
По данным федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области", показатель частичной реабилитации, представляющий собой отношение количества инвалидов, которым по результатам переосвидетельствования изменена группа инвалидности с I на II или со II на III группу инвалидности, к количеству переосвидетельствованных лиц, возрос в 2,6 раза (с 6,1% в 2001 году до 15,9% в 2011 году). В рамках реализации федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 N 832, планировалось, что показатель частичной реабилитации только к 2009 году достигнет 12,9%. Показатель полной реабилитации в Самарской области вырос почти в 3 раза с 1,7 в 2001 году до 5,3 в 2011 году, показатель суммарной реабилитации - в 2,4 раза с 5,3 до 12,7 соответственно.
Выросла и доля работающих инвалидов в общем количестве инвалидов, проживающих в Самарской области. В 2010 году этот показатель составил 17,4% (в 2007 году - 16,6 %, в 2006 году - 15,8%).
Комплексная реабилитация инвалидов
Одним из важнейших направлений деятельности министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области является координация реализации ИПР инвалидов. На базе 47 государственных бюджетных учреждений Самарской области - центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов успешно функционируют комнаты социально-бытовой адаптации, пункты проката ТСР, школы реабилитации и ухода, социально-реабилитационные отделения. В рамках деятельности школ реабилитации и ухода осуществляется взаимодействие учреждений социальной защиты населения, лечебно-профилактических учреждений, высших образовательных учреждений и Центров реабилитации по обучению навыкам ухода за тяжелобольными людьми, престарелыми гражданами и инвалидами, а также основам реабилитационных мероприятий в домашних условиях.
За 2011 год в школах реабилитации и ухода прошли обучение 28 897 человек, из них 20,5% - социальные работники, 31,2% - инвалиды, 27,2% - граждане пожилого возраста, 17,8% - родственники и добровольцы, осуществляющие уход за тяжелобольными людьми в домашних условиях, 3,4% - специалисты лечебно-профилактических учреждений.
В целях формирования единой базы льготополучателей и ведения автоматизированного учета реализации реабилитационных мероприятий министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области создан программный продукт "АИС-Реабилитолог", позволяющий вести единую базу данных инвалидов. Это позволило выработать единый подход к реализации мероприятий, рекомендованных инвалиду в рамках ИПР.
В Самарской области комплексная реабилитация инвалидов в соответствии с ИПР осуществляется на базе 10 Центров реабилитации. Деятельность Центров реабилитации регламентирована национальными стандартами социального обслуживания населения Российской Федерации и государственными стандартами Самарской области по предоставлению социального обслуживания населению.
Основной формой предоставления реабилитационных услуг является курс реабилитации, который включает в себя комплекс социально-психологических, социально-бытовых, социально-педагогических, социально-правовых, социально-медицинских услуг, с применением инновационных реабилитационных методик и оборудования.
С 2009 года внедрена новая форма реабилитационных услуг, востребованная у работающих инвалидов - срочные социально-адаптационные услуги, а именно: предоставление услуг по сурдопереводу, по социальному сопровождению, услуг психолога, экстренная психологическая помощь по телефону.
Ежегодно на базе Центров реабилитации проводится около 8 тыс. курсов реабилитации, оказывается более 20 тыс. срочных социально-адаптационных услуг.
Удовлетворенность качеством оказываемых реабилитационных услуг, определяемая по итогам анкетирования клиентов, составляет 97,15%, а удельный вес инвалидов с положительными результатами после прохождения курса реабилитации - 96,8%. Значения данных показателей на протяжении трех последних лет остаются стабильными.
Инновационным методом ранней реабилитации являются тематические сборы для людей, впервые ставших инвалидами, ежегодно организуемые в Самарской области на базе Центров реабилитации. Цель сборов - обучение инвалидов-колясочников сложным навыкам использования "активной коляски", незрячих инвалидов - навыкам применения тактильной трости и ультразвуковых приборов для ориентировки в пространстве.
В целях обеспечения непрерывного образования социальных работников одним из основных направлений деятельности государственного бюджетного учреждения Самарской области "Социально-реабилитационный центр "Самарский" с 2010 года является осуществление на основании лицензии образовательной деятельности по повышению квалификации специалистов социальных служб. В настоящее время разработаны и лицензированы 18 образовательных программ. Ежегодно на базе указанного учреждения в соответствии с установленным государственным заданием проходят повышение квалификации более 300 специалистов, занятых в социальной сфере.
Обеспечение инвалидов ТСР
Самарская область на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 N 2103-р реализует федеральные полномочия по обеспечению инвалидов ТСР в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 N 2347-р. На реализацию данных полномочий в 2010-2011 годах из федерального бюджета выделены субвенции в размере 1 307 284,4 тыс. рублей, приобретено 17 267 003 единицы ТСР, которыми были обеспечены более 100 тыс. инвалидов.
Кроме того, в дополнение к указанному федеральному перечню постановлением Правительства Самарской области от 15.03.2006 N 24 утвержден перечень вспомогательных технических средств реабилитации, в том числе изготовленных по индивидуальному заказу, выдаваемых инвалидам бесплатно за счет средств областного бюджета, который включает 29 видов ТСР, среди них наиболее востребованные: портативная телескопическая рампа, вертикализатор, подъемник, надкроватный столик, сиденье для ванны, таймер тактильный механический, телефонный аппарат с усилением звука. С 2001 года за счет средств бюджета Самарской области было выделено 170,2 млн. рублей, в том числе в 2011-2012 годах - более 68,0 млн. рублей, приобретено 22 923 единицы ТСР, обеспечено 10 тысяч инвалидов. Востребованным является обучение на базе 55 комнат социально-бытовой адаптации инвалидов и членов их семей навыкам использования полученных ТСР. Одновременно с этим в целях индивидуального подбора ТСР каждому инвалиду и оптимизации разработки ИПР проводится обучение для специалистов лечебно-профилактических учреждений и бюро медико-социальной экспертизы.
Профессиональная и социокультурная реабилитация инвалидов
Обращаемость инвалидов в службу занятости Самарской области за последние 5 лет увеличилась с 4,3 тыс. человек в 2006 году до 7 тыс. человек в 2011 году. В 2011 году создано 565 рабочих мест для инвалидов в рамках антикризисной программы. В 2010-2011 годах Правительство Самарской области возмещало расходы на оплату труда работодателям, создавшим рабочие места и трудоустроившим инвалидов. В 2011 году службой занятости Самарской области реализован проект по созданию пилотной площадки по организации ретроконверсии архивных материалов архивного фонда Самарской области открытого доступа с привлечением безработных граждан, в том числе безработных граждан с ограниченными возможностями здоровья. В рамках указанного проекта создано 162 рабочих места, из них 33 рабочих места - для безработных инвалидов. По итогам реализации проекта 125 человек, в том числе инвалиды, были трудоустроены и сняты с учета службы занятости в качестве безработных (77,2% от общего числа участников проекта). Предпринятые на территории Самарской области меры позволили только за последние два года увеличить показатель трудоустройства инвалидов почти в два раза: с 21,5% в 2009 году до 41,4% в 2011 году. Это один из лучших результатов в Российской Федерации.
В целях социальной интеграции и адаптации инвалидов учреждениями культуры Самарской области ежегодно проводятся информационно-просветительские и социокультурные мероприятия:
передвижные выставки для незрячих и слабовидящих посетителей ("Руками трогать обязательно", "Архитектура на кончиках пальцев");
цикл экскурсий по экспозициям "Русское искусство VIII-XX веков" для воспитанников интерната для глухих и слабослышащих детей;
губернская передвижная детско-юношеская академия искусств "Должны смеяться дети и в мирном мире жить!" для воспитанников школ-интернатов, детских домов, социально-реабилитационных центров, приютов для несовершеннолетних, сиротских учреждений (мероприятие реализуется совместно с министерством образования и науки Самарской области и министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области);
традиционная благотворительная Епархиальная ёлка для детей с ограниченными возможностями здоровья, организуемая при поддержке Самарской епархии в дни новогодних праздников.
Кроме того, на базе государственного бюджетного учреждения культуры "Самарский областной историко-краеведческий музей им. П.В. Алабина" действует интернет-клуб для инвалидов, незрячие и слабовидящие посетители которого имеют возможность приобщиться к историко-культурному наследию, сосредоточенному в музеях мира. Ежегодно количество посетителей интернет-клуба составляет более 2 000 инвалидов. Пользователями услуги "заочный абонемент" (рассылка книг почтой читателям, проживающим в отдаленных районах) в государственном бюджетном учреждении культуры "Самарская областная библиотека для слепых" являются 211 незрячих жителей Самарской области. В ГБУК "Самарская областная библиотека для слепых" ведется планомерная работа по созданию рельефно-графических книг по краеведческой тематике.
Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области организуются и проводятся следующие социокультурные мероприятия, в которых ежегодно принимают участие более 6 000 инвалидов:
областная спартакиада среди инвалидов; в 2011 году инвалиды-спортсмены от Самарской области приняли участие в I Всероссийской летней спартакиаде инвалидов (г. Москва, Дворец спорта "Лужники") и завоевали 13 наград;
областные соревнования специальной олимпиады России по 9 видам спорта (бадминтон, баскетбол, волейбол, мини-футбол, настольный теннис, бочче, боулинг, пауэрлифтинг, легкая атлетика); по итогам областных соревнований атлеты Самарской области в 2011 году приняли участие в соревнованиях по мини-футболу (г. Санкт-Петербург), волейболу и легкой атлетике (г. Йошкар-Ола, республика Марий Эл), став обладателями золотых и серебряных медалей;
творческий фестиваль-конкурс среди людей с ограниченными возможностями здоровья "Вместе со Звездами" (далее - фестиваль), концепция которого предусматривает создание красочных вокальных, хореографических дуэтов, объединяющих профессиональных эстрадных исполнителей Самарской области и инвалидов; в 2011 году в рамках празднования 160-летия Самарской губернии фестиваль приобрел статус межрегионального мероприятия, зрителями заключительного гала-концерта фестиваля, приуроченного к Международному дню инвалидов, стали около 3000 человек.
Преодоление информационных барьеров
Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области осуществляется техническая поддержка и развитие сайта "Реабилитация инвалидов в Самарской области" (www.min-reabilit.ru). На сайте публикуются законодательные акты в сфере социальной защиты населения, информация о реализации переданных Самарской области федеральных полномочий, новости; действует раздел "Через призму доступности" (мониторинг создания безбарьерной среды на территории Самарской области в режиме on-line). Разработана интернет-страница "Служба психологической поддержки" для работы в режиме онлайн.
В Самарской области реализуются мероприятия по расширению доступа социально незащищенного населения к информационным компьютерным технологиям, направленные на обеспечение общедоступности государственных информационных ресурсов, создание условий для эффективного взаимодействия между органами государственной власти и гражданами на основе использования ИКТ.
ГБУ СО ЦСО запланировано создание ежегодно пополняемых банков компьютерной техники, разработано Положение об оказании услуг по обеспечению на возмездных условиях граждан, относящихся к категории социально незащищенного населения, компьютерной техникой через пункты проката.
Кроме того, развивается сервис социального портала для обеспечения равной доступности информации о государственных и муниципальных услугах в социальной сфере для всех категорий граждан, проживающих на территории Самарской области, включая граждан с нарушениями зрения.
Для решения поставленной задачи разработаны специализированные интернет-версия социального портала для слабовидящих граждан и версия социального портала для терминалов общественного доступа с сенсорным управлением, которые включают специализированные высококонтрастные визуальные интерфейсы и средства голосового сопровождения выполняемых действий. Кроме того, приобретены два специализированных терминала общественного доступа, имеющих возможности сенсорного и кнопочного управления сервисами социального портала.
На протяжении семи лет министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области совместно с общественными организациями инвалидов проводит социальную акцию "За жизнь без барьеров". Акция организуется в целях привлечения внимания максимально широкой аудитории к проблемам создания универсальной среды жизнедеятельности. Участники Акции встречаются с жителями муниципальных районов и городских округов Самарской области, проводят уроки толерантности в школах, обучающие семинары по вопросам создания доступной среды жизнедеятельности, а также экспертную оценку объектов социальной инфраструктуры. На итоговом мероприятии в рамках Акции - тематическом ток-шоу с участием представителей органов исполнительной власти Самарской области, администраций муниципальных районов и городских округов Самарской области, социально ответственного бизнеса, общественных организаций инвалидов - руководителям организаций, объекты которых соответствуют необходимым требованиям доступности, вручаются сертификаты Акции.
Создание безбарьерной среды жизнедеятельности и предоставление инвалидам возможности беспрепятственного перемещения
В целях концентрации внимания органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления и организаций независимо от организационных форм собственности к проблеме создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Самарской области принят Закон Самарской области от 10.02.2009 N 7-ГД "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, информации и связи в Самарской области", который предусматривает:
повышение ответственности органов исполнительной власти, организаций и ведомств за реализацию норм Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
подготовку ежегодного доклада Губернатору Самарской области о состоянии дел по созданию в Самарской области доступной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения;
согласование заданий на проектирование, реконструкцию и капитальный ремонт объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур с территориальными органами социальной защиты населения по месту нахождения объекта.
Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области ежегодно начиная с 2010 года формируются доклады Губернатору Самарской области, которые содержат сравнительный анализ состояния дел в сфере создания доступности для маломобильных групп населения, рейтинг муниципальных образований, предложения по развитию доступной среды для инвалидов как на муниципальном уровне, так и на уровне региона в целом.
Согласно мониторингу, проведенному органами местного самоуправления Самарской области, в 2011 году на территории Самарской области выявлено 20 024 социально значимых объекта (в том числе в городских округах - 15 751, в муниципальных районах - 4 273). Из них частично оборудованы с учетом доступности 4 056 объектов (20%). По сравнению с данными 2009 года количество оборудованных объектов увеличилось на 3%.
В целом на создание безбарьерной среды жизнедеятельности в период 2009-2011 годов за счет средств местных бюджетов было направлено 196 823,0 тыс. рублей.
Кроме того, на территории Самарской области в рамках реализации Закона Самарской области от 10.02.2009 N 7-ГД "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области" принято постановление Правительства Самарской области от 13.11.2009 N 598 "Об утверждении Порядка согласования с территориальными органами социальной защиты населения заданий на проектирование строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур", во исполнение которого должностные лица органов социальной защиты населения проводят работу по согласованию заданий на проектирование строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур. В 2010 году согласовано с учетом доступности для маломобильных граждан 133 объекта, в 2011 году - 180 объектов.
Вместе с тем начиная с 2008 года должностными лицами министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в рамках своих полномочий в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях проводятся проверки объектов социальной инфраструктуры на предмет выявления нарушений в сфере создания инвалидам доступной среды жизнедеятельности.
Проверки проводятся на основании Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в соответствии с ежегодно утверждаемым планом-графиком, который размещается на сайте прокуратуры Самарской области.
На сегодняшний день проведено 157 проверок, составлено 16 протоколов об административных правонарушениях в отношении нарушителей действующего законодательства, которые направлены для рассмотрения в мировой суд. В отношении 5 организаций судьями приняты решения о наложении штрафов.
Во исполнение поручений по итогам заседаний Совета при Губернаторе Самарской области по развитию местного самоуправления в целях осуществления комплексного подхода к решению проблем создания безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов главами муниципальных образований Самарской области:
подготовлены планы мероприятий, предусматривающие создание доступной среды жизнедеятельности для инвалидов;
определен полный список социально значимых объектов муниципальной собственности, изучается потребность в оборудовании их с учетом доступности для инвалидов;
определены должностные лица, ответственные за создание безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов на территории каждого муниципального образования;
образованы комиссии при главе муниципального образования по решению вопросов создания безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов;
ведется работа по оценке условий проживания инвалидов-колясочников на соответствие требованиям доступности, определяется потребность в оборудовании квартир, входных зон и территорий около домов, где они проживают;
подготовлены предложения по включению мероприятий, направленных на создание безбарьерной среды жизнедеятельности на приоритетных социально значимых муниципальных объектах, с обоснованием объема средств и представлением проектно-сметной документации в областную целевую программу "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы на условиях 50% софинансирования;
осуществляется общественная оценка оборудованных зданий с привлечением общественных организаций инвалидов (или совета по делам инвалидов при главе муниципального образования);
разрабатываются муниципальные целевые программы, направленные на создание безбарьерной среды жизнедеятельности.
Работа по созданию универсальной среды жизнедеятельности на территории Самарской области ведется как в рамках целевых программ реабилитации инвалидов, так и в рамках нормативных правовых актов, направленных на развитие отдельных отраслей.
По заказу министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области в рамках областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения до 2015 года", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 188, и областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской области до 2025 года", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 25.03.2009 N 179, разработаны:
проектная документация строительства 7 подземных пешеходных переходов;
проектная документация на реконструкцию автомобильной дороги общего пользования Самарской области, расположенной в границах городского округа Самара - Волжское шоссе (от Красноглинского шоссе до ул. Демократической), реконструкцию автомобильной дороги общего пользования Самарской области, расположенной в границах городского округа Самара - Красноглинское шоссе (от моста через р. Сок до Волжского шоссе), и строительство надземных пешеходных переходов.
Проектная документация прошла государственную экспертизу и получила положительное заключение. Все надземные пешеходные переходы спроектированы с учетом требований СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", СП 35-101-2001 "Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения", СП 35-103-2001 "Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям". В проектах учтены равные условия доступности для всех категорий населения, в том числе инвалидов. В сооружениях предусмотрены лифты с учетом использования их инвалидами на креслах-колясках или родителями с детской коляской. Лестничные сходы оборудованы площадками для отдыха, предусмотрена звуковая и световая информирующая сигнализация.
Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области организовано взаимодействие администраций городских округов и муниципальных районов с муниципальными, а также транспортными организациями, осуществляющими пассажирские перевозки, по вопросам обеспечения доступности транспортных услуг для маломобильных групп населения. Проводится мониторинг обеспечения доступности транспортных услуг для маломобильных групп населения. Совместно с министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области разработаны и направлены для использования в работе рекомендации для водителей и кондукторов по оказанию услуг инвалидам с нарушением слуха, зрения, инвалидам-колясочникам при поездках в общественном транспорте.
Муниципальными образованиями Самарской области приобретаются низкопольные транспортные средства, оборудованные аппарелью для посадки/высадки инвалидов-колясочников. В 2011 году администрацией городского округа Самара приобретено 25 низкопольных автобусов большой вместимости МАЗ-206, оборудованных информационным табло, системой звукового оповещения, с изменяемым уровнем наклона кузова и откидной рампой. Мэрией городского округа Тольятти приобретено 26 аналогичных автобусов и 4 низкопольных автобуса большой вместимости МАЗ-105.
В остальных муниципальных образованиях Самарской области для перевозки инвалидов-колясочников используются микроавтобусы "Газель", оборудованные специальными транспортными подъемными устройствами.
Большинство подвижного состава муниципальных пассажирских транспортных предприятий городских округов Самарской области оборудовано средствами звукового оповещения пассажиров.
В целях повышения доступности транспортных услуг для маломобильных групп населения министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области ведется мониторинг состояния остановок общественного пассажирского транспорта и прилегающего к ним дорожного покрытия.
Остановки общественного транспорта на региональных автомобильных дорогах оборудованы необходимыми павильонами ожидания транспорта, которые выполнены с учетом требований стандарта отрасли ГОСТ 218.1.002-2003 "Автобусные остановки на автомобильных дорогах" и национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования".
По данным министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области, 21 здание учреждений службы занятости оборудовано пандусами в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 03.07.2006 N 513 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников".
По состоянию на 01.01.2012 из 4083 спортивных объектов, расположенных на территории Самарской области, 265 приспособлены для инвалидов и других маломобильных групп населения, что составляет 6,5% от общего количества объектов, в том числе: из 42 стадионов - 6 (14,3%), из 1 997 плоскостных спортивных сооружений - 177 (8,8%), из 1 065 спортивных залов - 50 (4,7%), из 65 плавательных бассейнов - 9 (13,8%).
Из 8 государственных бюджетных учреждений Самарской области, подведомственных министерству спорта Самарской области и осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта, 5 учреждений частично приспособлены для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Областной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010 - 2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 07.04.2010 N 124, предусмотрены реконструкция действующих и строительство новых спортивных объектов в соответствии с современными требованиями по обеспечению беспрепятственного доступа для инвалидов и других маломобильных групп населения.
В рамках данной программы на строительство и реконструкцию спортивных объектов государственной собственности Самарской области предусмотрено 11 748,8 млн. рублей.
По данным министерства культуры Самарской области, по состоянию на 01.01.2012 оборудованы пандусами, ориентирующими поручнями и специальными указателями 13 государственных учреждений культуры, в 9 государственных учреждениях культуры были оборудованы санитарно-гигиенические помещения, входы в здания.
В 2012 году учреждениями культуры планируется приобретение лестничного гусеничного подъемного устройства для перемещения инвалидов в креслах-колясках по лестничному маршу, приспособлений визуальных устройств и средств информации, используемых для вспомогательного управления движением и поведением инвалидов по слуху и зрению в зданиях областных библиотек.
В целях создания системы инклюзивного образования в Самарской области в 13 образовательных учреждениях в рамках реализации областной целевой программы "Организация образовательных ресурсов в Самарской области для интеграции детей и молодых людей с проблемами в развитии на 2005-2008 годы", утвержденной Законом Самарской области от 02.11.2004 N 140-ГД, установлено оборудование, обеспечивающее доступность зданий и помещений детям, ограниченным в передвижении. Министерством образования и науки Самарской области на данные цели из средств областного бюджета затрачено 19 800,0 тыс. рублей.
Государственной программой "Доступная среда" предусмотрено выделение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по формированию в субъекте Российской Федерации сети базовых образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития. В 2011-2012 годах Самарская область в числе 36 субъектов Российской Федерации принимала участие в реализации данного мероприятия Государственной программы "Доступная среда". На указанные цели было затрачено 51 762,9 тыс. рублей. Для 39 общеобразовательных учреждений (5,5% от общего количества общеобразовательных учреждений в Самарской области) приобретено и установлено оборудование, обеспечивающее доступность помещений школ детям, ограниченным в передвижениях, а также специальное оборудование для обучения и коррекционной работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья.
Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области проводится постоянная работа по решению вопросов создания безбарьерной среды жизнедеятельности в Самарской области, в том числе по разработке и реализации соответствующих целевых программ и мероприятий. По состоянию на 01.01.2012 в целях обеспечения доступности для инвалидов частично адаптированы 52 социально значимых объекта областной собственности.
Приоритетным направлением работы по созданию безбарьерной среды в Самарской области является разработка карт-схем муниципальных образований, которые содержат информацию, необходимую для маломобильных групп населения при получении государственных услуг.
В настоящее время ведется работа по созданию интернет-портала "Карта доступности Самарской области". В качестве пилотной территории выступил городской округ Тольятти. На официальном портале мэрии городского округа Тольятти (http://gis.mfc63.ru) размещена интерактивная карта-схема городского округа Тольятти, которая отображает объекты культуры, социальной защиты, здравоохранения, маршруты движения общественного транспорта с указанием их доступности.
На сегодняшний день на территории Самарской области начата работа по обследованию и паспортизации социально значимых объектов в целях дальнейшего размещения полученной информации на интерактивной карте доступности. Обследование социально значимых объектов планируется осуществить органами местного самоуправления с привлечением представителей общественных объединений инвалидов. В качестве приоритетных социальных объектов Самарской области определены 1 980 объектов.
Межведомственное взаимодействие и координация работы органов исполнительной власти Самарской области и других участников формирования доступной среды жизнедеятельности
С 2000 года в Самарской области осуществлял деятельность Совет по делам инвалидов при Губернаторе Самарской области, образованный в соответствии с постановлением Губернатора Самарской области от 11.05.2000 N 136. В 2009 году в соответствии с постановлением Губернатора Самарской области от 06.05.2009 N 52 образована Комиссия по делам инвалидов при Губернаторе Самарской области (далее - Комиссия). В составе Комиссии представители органов исполнительной власти Самарской области, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, федерального государственного унитарного предприятия "Самарское протезно-ортопедическое предприятие" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, главы городских округов и муниципальных районов области, руководители областных организаций Всероссийского общества инвалидов, Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих, региональных объединений инвалидов войны в Афганистане, инвалидов внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инвалидов-чернобыльцев, родители детей-инвалидов. При формировании плана работы Комиссии учитываются наиболее острые социальные проблемы, с которыми сталкиваются инвалиды.
Во исполнение поручений по итогам заседаний Комиссии, состоявшихся в 2011 году и I квартале 2012 года:
министерством образования и науки Самарской области в министерство управления финансами Самарской области направлены предложения о рассмотрении возможности выделения в 2011 году средств из областного бюджета на увеличение финансирования государственного задания центру дистанционного образования детей-инвалидов Самарской области, действующему на базе Самарского института повышения квалификации работников образования;
федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области" рассмотрена возможность внесения рекомендаций по обучению с использованием дистанционных технологий при разработке ИПР детей-инвалидов;
министерством спорта Самарской области подготовлены и направлены письма в адрес глав муниципальных образований Самарской области о необходимости активизировать работу по привлечению инвалидов к занятиям физической культурой и спортом, а также в адрес руководства Дворца спорта ЦСК ВВС об оказании содействия в предоставлении ледовой площадки для занятий спортсменов - инвалидов по слуху;
члены Комиссии приняли участие в работе межрегионального форума "Ступени", проводимого в целях обобщения опыта и обсуждения проблем реализации государственных мер по содействию занятости населения, в том числе инвалидов, и поддержке предпринимателей, организовавших собственное дело при содействии службы занятости;
общественным организациям инвалидов в рамках обучающих семинаров рекомендовано приглашать к участию специалистов федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области" в целях информирования по вопросам разработки ИПР инвалидов;
министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области организовано консультирование по вопросам подготовки заявок от общественных организаций на участие в конкурсе социальных проектов на предоставление субсидий из федерального бюджета.
В 2013 году на заседаниях Комиссии были рассмотрены вопросы об оказании услуг по социально-реабилитационному сопровождению инвалидов по зрению в рамках реализации областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы; формирования беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры на территории городского округа Тольятти на 2011-2020 годы и другие.
Вместе с тем проблемы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Самарской области, как и в России в целом остаются актуальными и требуют дальнейшей проработки, систематизации и комплексного решения.
Мониторинг муниципальных районов и городских округов Самарской области выявил, что значительная часть социально значимых объектов, относящихся к муниципальной собственности, является недоступной для инвалидов. Главами местного самоуправления ежегодно выделяются денежные средства на переоборудование объектов с учетом доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, действуют 33 муниципальные целевые программы. Однако местные бюджеты не имеют возможности выделить финансирование в достаточном объеме на эти цели, в связи с чем необходимо привлечение дополнительных средств, в том числе из федерального бюджета.
Актуальной для Самарской области остается проблема трудоустройства инвалидов. Доля инвалидов среди ищущих работу граждан возросла с 4,9 до 6,4% из-за объективных сложностей с их трудоустройством (ограничения к определенным видам деятельности, трудности доставки до рабочего места в случае его удаленности, неэффективность квотирования рабочих мест и т.п.).
Не происходит массового включения инвалидов Самарской области в процесс систематических занятий физической культурой и спортом. По состоянию на 01.01.2010 в Самарской области осуществляли деятельность 31 организация, занимающаяся адаптивной физической культурой и спортом, 2 учреждения дополнительного образования адаптивной физической культуры и спорта, 10 физкультурно-оздоровительных клубов. Общая численность инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом, составила 5 448 человек или 1,3% от общей их численности. В 6 детско-юношеских спортивных школах работали специализированные отделения для детей-инвалидов, где занималось 874 ребенка или 11% об общей численности детей данной категории.
Необходимо признать, что многие проблемы в организации работы по развитию физической культуры и спорта среди инвалидов еще остаются нерешенными. Это и неприспособленность материальной спортивной базы к особенностям спорта среди инвалидов, и недостаточное количество спортивных мероприятий, и отсутствие специалистов по адаптивной физической культуре.
Большинство мероприятий учреждений культуры Самарской области также недоступно для отдельных категорий инвалидов, поскольку требуется комплексное дооснащение техническими средствами адаптации и специальной литературой.
Существует высокая потребность в обустройстве и приспособлении государственных учреждений здравоохранения с целью обеспечения их доступности для инвалидов, в том числе приоритетных объектов здравоохранения муниципальной собственности.
Несмотря на формирование в Самарской области системы инклюзивного образования, количество образовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда жизнедеятельности и которые находятся в шаговой доступности от места жительства детей-инвалидов, не удовлетворяет существующей потребности. Из 82 государственных образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования приспособлениями для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья оснащены только два.
Система общественного транспорта нуждается в приобретении низкопольных автобусов, троллейбусов и трамваев, оснащенных специальным оборудованием для перевозки инвалидов (аппарелью для посадки/высадки и специальными креплениями для инвалидных колясок, визуальными и звуковыми средствами информации). Кроме того, часть существующего парка общественного транспорта необходимо оборудовать средствами визуального оповещения.
Проблемным остается вопрос высокой очередности на получение реабилитационных услуг в Центрах реабилитации - по состоянию на 01.07.2012 очередность составляла 17 111 человек.
В целях преодоления социальной разобщенности в обществе и формирования позитивного отношения к проблемам инвалидов требуется проведение масштабных просветительских кампаний, направленных на акцентирование внимания общественности на преимуществах, которые она получает от участия инвалидов в политической, социальной, экономической и культурной жизни региона.
Настоящая Программа направлена на совершенствование нормативно-правовой и организационной основы создания доступной среды жизнедеятельности, повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов, информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Самарской области, преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.
В связи с этим необходимо выполнение объемных и требующих длительных сроков реализации мероприятий, обеспечение эффективного межведомственного взаимодействия и координации работ исполнительных органов государственной власти, а также привлечение различных источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета и местных бюджетов.
II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) Программы
Целью Программы является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Самарской области.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач Программы:
совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области;
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области;
повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Самарской области;
информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Самарской области;
преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области.
Целевыми показателями (индикаторами) Программы являются:
доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области;
принятие нормативного правового акта Самарской области о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области;
доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения Самарской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;
доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Самарской области;
доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Самарской области;
доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования;
доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная среда для обеспечения доступности общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве общеобразовательных учреждений;
доля инвалидов, обеспеченных вспомогательными техническими средствами реабилитации в соответствии с региональным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждающихся в реабилитации инвалидов в Самарской области;
доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию в Самарской области (взрослые/дети);
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в Самарской области;
доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Самарской области;
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области.
Система целевых показателей (индикаторов) Программы, применяемая для оценки результатов достижения поставленной цели и решения задач Программы, представлена в приложении 1 к настоящей Программе.
Алгоритм формирования и методические пояснения к показателям (индикаторам) с указанием ответственного за сбор и анализ информации представлены в приложении 1.1 к настоящей Программе.
III. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2011-2015 годы. Программа реализуется в два этапа:
I этап - 2011-2012 годы,
II этап - 2013-2015 годы.
IV. Перечень программных мероприятий
Для достижения поставленной цели и решения задач Программы планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Для решения задачи по совершенствованию нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области предусматривается реализация следующих мероприятий Программы:
организация проведения научных исследований по проблемам медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов;
создание учебных программ "Создание безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов";
создание и совершенствование системного программного обеспечения в целях формирования информационной системы по учету и актуализации обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Самарской области.
Для решения задачи по повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области предусматривается реализация следующих мероприятий Программы:
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области на проведение экспертизы с целью определения соответствия требованиям доступности для инвалидов;
проведение экспертизы социально значимых объектов областной собственности с целью определения соответствия требованиям доступности для инвалидов;
оборудование с целью обеспечения доступности для инвалидов, включая приобретение специализированных подъемных устройств и лифтов, государственных учреждений здравоохранения и социального обслуживания населения Самарской области;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания и системы социальной помощи семье и детям Самарской области на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
предоставление субсидий местным бюджетам на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных социально значимых объектов муниципальной собственности с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Самарской области на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям культуры Самарской области на обустройство и приспособление (в том числе приобретение специализированных подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и т.п.) с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
предоставление субсидий местным бюджетам на обустройство и приспособление (в том числе приобретение специализированных подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) муниципальных учреждений культуры с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
обустройство и приспособление государственных казенных учреждений службы занятости населения Самарской области (в том числе приобретение подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания населения Самарской области на оборудование пространственно-рельефными указателями;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на создание модели жилого помещения для проживания инвалида, оснащенного автоматизированной системой управления;
обустройство и приспособление государственных казенных учреждений социального обслуживания и системы социальной помощи семье и детям Самарской области (в том числе приобретение подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
предоставление субсидий местным бюджетам на приобретение низкопольных автобусов, троллейбусов и трамваев, оснащенных специальным оборудованием для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья (в том числе аппарелью для посадки/высадки и специальными креплениями для инвалидных колясок, визуальными и звуковыми средствами информации), и оборудование существующего парка общественного транспорта средствами визуального оповещения;
оснащение общеобразовательных учреждений Самарской области специальным оборудованием для коррекционной работы и обучения детей-инвалидов, в том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Самарской области на проведение мероприятия по формированию сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;
оснащение оборудованием базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;
предоставление субсидий местным бюджетам на обустройство и приспособление приоритетных объектов образования (муниципальных имущественных комплексов, находящихся в пользовании государственных и муниципальных образовательных учреждений) с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
предоставление субсидий государственным бюджетным и автономным образовательным учреждениям Самарской области среднего профессионального образования на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и т.п.) в целях обеспечения совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;
предоставление субсидий местным бюджетам на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и т.п.) приоритетных муниципальных объектов физкультуры и спорта с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
установка программируемых звуковых приставок к светофорам в местах, наиболее часто посещаемых инвалидами по зрению;
оборудование транспортным подъемным устройством автобусов.
Для решения задачи по повышению доступности и качества реабилитационных услуг (развитию системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Самарской области предусматривается реализация следующих мероприятий Программы, направленных на повышение эффективности предоставления этих услуг:
предоставление субсидий государственным библиотекам Самарской области на информационно-библиотечное обслуживание читателей из числа студентов с ограниченными возможностями здоровья в режиме удаленного доступа;
предоставление субсидий государственным музеям Самарской области на создание экскурсионно-аудиторного класса и цикла занятий для слабослышащих и позднооглохших детей;
предоставление субсидий государственным музеям Самарской области на создание музейного медиалектория для инвалидов;
предоставление субсидий государственным музеям Самарской области на организацию курса обучающих семинаров "Мир един для всех" по подготовке волонтеров для работы с инвалидами в музеях Самарской области;
предоставление субсидий государственным библиотекам Самарской области на изготовление краеведческих книг для библиотечного обслуживания незрячих и слабовидящих лиц;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям культуры Самарской области на организацию рабочих мест на дому для инвалидов молодого возраста;
реализация проекта "Продвижение правовой информации и информации реабилитационного характера в среде молодых незрячих пользователей ПК";
обеспечение инвалидов вспомогательными техническими средствами реабилитации, в том числе атипичными по индивидуальному заказу;
приобретение оборудования для государственных учреждений социального обслуживания Самарской области для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья навыкам самообслуживания;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на приобретение оборудования для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья навыкам самообслуживания;
оказание психологической помощи детям, проживающим на территории Самарской области, страдающим онкогематологическими заболеваниями, и их родителям на базе лечебно-профилактических учреждений городского округа Самара;
организация проведения обучающих семинаров для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области на организацию проведения обучающих семинаров для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
оказание услуг по социально-реабилитационному сопровождению инвалидов по зрению;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на оказание услуг по социально-реабилитационному сопровождению инвалидов по зрению;
организация тематических сборов для лиц с ограниченными возможностями здоровья с целью их социальной адаптации и интеграции в общество;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на организацию тематических сборов для лиц с ограниченными возможностями здоровья с целью их социальной адаптации и интеграции в общество;
организация и проведение соревнований специальной олимпиады и спартакиад для инвалидов, обеспечение участия самарских спортсменов - инвалидов во всероссийских и международных соревнованиях специальной олимпиады России;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области на организацию и проведение соревнований специальной олимпиады и спартакиад для инвалидов, обеспечение участия самарских спортсменов - инвалидов во всероссийских и международных соревнованиях специальной олимпиады России;
организация проведения творческих фестивалей и конкурсов инвалидов;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области на организацию проведения творческих фестивалей и конкурсов инвалидов;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на обеспечение обучения инвалидов танцам на креслах-колясках в рамках проекта "Танцевальная студия для молодежи с нарушением опорно-двигательного аппарата";
реализация проекта "Танцевальная студия для молодежи с нарушением опорно-двигательного аппарата";
организация и проведение тематических мероприятий (слетов, лагерей, фестивалей и т.д.) для молодежи с ограниченными возможностями здоровья;
предоставление субсидий государственному автономному учреждению Самарской области "Организационный центр спортивных мероприятий" на организацию областной спартакиады среди инвалидов;
предоставление субсидий ГАУ СО "Организационный центр спортивных мероприятий" на организацию рождественского спортивного фестиваля среди детей-инвалидов;
предоставление субсидий ГАУ СО "Организационный центр спортивных мероприятий" на организацию спортивного фестиваля среди инвалидов и ветеранов "Салют Победы";
предоставление субсидий ГАУ СО "Организационный центр спортивных мероприятий" на организацию первенства Самарской области среди лиц с ограниченными возможностями здоровья;
оказание реабилитационных услуг методом иппотерапии инвалидам, проживающим в городском округе Тольятти.
Для решения задачи по информационно-методическому и кадровому обеспечению системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Самарской области предусматривается реализация следующих мероприятий Программы:
организация издания информационно-методической литературы по вопросам реабилитации инвалидов;
организация и проведение курсов повышения квалификации работников государственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
предоставление субсидий ГАУ СО "Организационный центр спортивных мероприятий" на организацию повышения квалификации по специальности "Адаптивная физическая культура".
Для решения задачи по преодолению социальной разобщенности в обществе и формированию позитивного отношения к проблемам обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных граждан в Самарской области предусматривается реализация следующих мероприятий Программы:
создание диспетчерской службы по предоставлению справочно-информационных услуг для круглосуточного обслуживания инвалидов;
организация проведения мониторинга по определению потребностей инвалидов различных категорий в мерах по социальной интеграции;
организация и проведение акций "За жизнь без барьеров";
организация и проведение конкурса на лучший проект социальной рекламы по проблемам инвалидности и инвалидов, изготовления и размещения работ победителей конкурса;
развитие интернет-сайта "Реабилитация инвалидов в Самарской области" (www.min-reabilit.ru) и его техническое сопровождение;
расширение доступа категории социально незащищенного населения к ИКТ и преодоление информационного барьера между гражданином и государством;
развитие социального портала с целью обеспечения доступа к нему слабовидящих граждан;
организация циклов передач на радио, телевидении, публикация материалов и создание видеороликов о жизни людей с ограниченными возможностями здоровья и создании безбарьерной среды жизнедеятельности;
сопровождение новостных телепередач, передач социальной направленности субтитрами (бегущей строкой).
Кроме того, планируется реализация мероприятий, направленных на совершенствование действующей в Самарской области системы реабилитации инвалидов, укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказывающих реабилитационные услуги, а также на проектирование, строительство и реконструкцию приоритетных социальных объектов:
предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Самарская областная клиническая больница им. М.И. Калинина" на внедрение новых методов реабилитации детей-инвалидов: метода кохлеарной имплантации для детей, страдающих нейросенсорной глухотой, на базе сурдологического центра; метода помповой инсулинотерапии для детей-инвалидов, больных сахарным диабетом;
предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Самарская областная клиническая больница им. М.И. Калинина" на приобретение реабилитационного оборудования для отделения восстановительного лечения и реабилитации для детей;
предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Самарская областная психиатрическая больница" на приобретение реабилитационного оборудования для детского психиатрического отделения;
приобретение реабилитационного оборудования для государственных учреждений социального обслуживания, оказывающих реабилитационные услуги, с целью внедрения новых технологий и методов реабилитации;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания, оказывающим реабилитационные услуги, на приобретение реабилитационного оборудования с целью внедрения новых технологий и методов реабилитации;
обеспечение техническими средствами реабилитации пунктов проката, созданных на базе государственных учреждений социального обслуживания Самарской области;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на обеспечение техническими средствами реабилитации пунктов проката;
проектирование и строительство универсального спортивного комплекса со льдом и оборудование его в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения;
предоставление субсидий бюджету муниципального района Исаклинский на проектирование и строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в селе Исаклы муниципального района Исаклинский;
предоставление субсидий бюджету муниципального района Шенталинский на проектирование и строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в селе Шентала муниципального района Шенталинский;проектирование и реконструкция здания Самарского театра юного зрителя "СамАрт", II и III пусковая очередь;
приобретение для государственных учреждений социального обслуживания Самарской области специального транспорта, в том числе с подъемным устройством, с целью оказания транспортных услуг инвалидам;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на приобретение специального транспорта, в том числе с подъемным устройством, с целью оказания транспортных услуг инвалидам;
проектирование и реконструкция объекта здравоохранения (поликлиники) и объекта начального общего и среднего общего образования (центра дополнительного образования) на базе незавершенного строительства объекта 29-Ш-2 в 16 квартале Автозаводского района г.о. Тольятти;
проектирование и строительство пристроя к зданию государственного бюджетного учреждения Самарской области "Социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов "Самарский";строительство культурно-оздоровительного центра с залом на 500 мест в селе Большая Глушица муниципального района Большеглушицкий.
Перечень программных мероприятий с указанием объемов и источников финансирования, а также сроков их реализации представлен в приложении 2 к настоящей Программе.
Постановлением Правительства Самарской области от 20 января 2014 г. N 17 в раздел V настоящего приложения внесены изменения
V. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем затрат на реализацию Программы составляет 1 747 928,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2011 году - 82 543,4 тыс. рублей,
в 2012 году - 101 779,2 тыс. рублей,
в 2013 году - 477 339,2 тыс. рублей,
в 2014 году - 686 054,5 тыс. рублей,
в 2015 году - 400 211,8 тыс. рублей;
объем средств федерального бюджета составляет 307 851,2 тыс. рублей, из них:
в 2011 году - 7 940,1 тыс. рублей,
в 2012 году - 14 583,8 тыс. рублей,
в 2013 году - 39 058,2 тыс. рублей,
в 2014 году - 119 906,0 тыс. рублей (прогноз),
в 2015 году - 126 363,1 тыс. рублей (прогноз);
объем средств бюджета Самарской области составляет 1 276 177,2 тыс. рублей, из них:
в 2011 году - 74 603,3 тыс. рублей,
в 2012 году - 87 195,4 тыс. рублей,
в 2013 году - 427 576,2 тыс. рублей,
в 2014 году - 488 678,5 тыс. рублей,
в 2015 году - 198 123,8 тыс. рублей;
объем средств местных бюджетов составляет 163 899,7 тыс. рублей, из них:
в 2013 году - 10 704,8 тыс. рублей,
в 2014 году - 77 470,0 тыс. рублей,
в 2015 году - 75 724,9 тыс. рублей.
Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Самарской области, в том числе формируемых за счет поступающих в бюджет Самарской области средств федерального бюджета, а также средств местных бюджетов.
Мероприятия Программы в 2011-2013 годах финансируются в рамках реализации действующих областных целевых программ:
"Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области на 2012-2015 годы" (утверждена постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2009 N 601);
"Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010-2018 годы" (утверждена постановлением Правительства Самарской области от 07.04.2010 N 124);
"Развитие и укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры на территории Самарской области" на 2011-2018 годы (утверждена постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2010 N 551);
"Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы (утверждена постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512);
"Реализация Стратегии государственной молодежной политики в Самарской области до 2015 года" (утверждена постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2010 N 550);
"Развитие социального обслуживания населения в Самарской области на 2012-2013 годы" (утверждена постановлением Правительства Самарской области от 28.11.2011 N 748);
целевой программы городского округа Самара "Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных граждан и их социальная интеграция в общество на 2011-2013 годы", утвержденной постановлением администрации городского округа Самара от 29.07.2010 N 913.
В 2014-2015 годах мероприятия Программы финансируются в рамках соответствующих государственных программ Самарской области и целевых программ городского округа Самара.
Мероприятия Программы финансируются в форме бюджетных ассигнований на:
закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам (пункты 1.1-1.3, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.9, 2.1.12, 2.1.14, 2.1.15, 2.1.19, 2.1.20, 2.2.8, 2.2.11, 2.2.12, 2.2.14, 2.2.16, 2.2.18, 2.2.20, 2.2.24, 2.2.29, 3.1.1, 3.1.2, 3.2.1-3.2.9, 4.4, 4.6, 4.12 приложения 2 к Программе);
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области и государственным автономным учреждениям Самарской области из бюджета Самарской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункты 2.1.1, 2.1.4, 2.1.6, 2.1.7, 2.1.10, 2.1.11, 2.1.17, 2.2.1-2.2.7, 2.2.10, 2.2.13, 2.2.15, 2.2.17, 2.2.19, 2.2.21, 2.2.22, 2.2.23, 2.2.25-2.2.28, 3.1.3, 4.1-4.3, 4.5, 4.7, 4.13 приложения 2 к Программе);
предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета (пункты 2.1.5, 2.1.8, 2.1.13, 2.1.16, 2.1.18, 4.9, 4.10, 4.16 приложения 2 к Программе);
социальное обеспечение населения (пункт 2.2.9 приложения 2 к Программе);
финансовое обеспечение выполнения функций казенных учреждений (пункты 4.8, 4.11, 4.14, 4.15 приложения 2 к Программе);
предоставление субсидий автономным учреждениям на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание ими государственных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам (пункты 2.2.25-2.2.28, 3.1.3 приложения 2 к Программе).
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию в 2011-2013 годах мероприятий областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512, указанных в пунктах 2.1.4, 2.1.10, 2.1.11, 2.2.10, 2.2.15, 2.2.17, 2.2.19, 2.2.21, 2.2.22, 4.5, 4.7, 4.13 приложения 2 к Программе, представлен в приложении 6 к областной целевой программе "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству здравоохранения Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию в 2011-2013 годах мероприятий областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512, указанных в пунктах 2.1.6, 4.1-4.3 приложения 2 к Программе, утверждены постановлением Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 292 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области и утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству здравоохранения Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации".
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству культуры Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию в 2011-2013 годах мероприятий областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512, указанных в пунктах 2.1.7, 2.2.1-2.2.7 приложения 2 к Программе, а также на реализацию мероприятия областной целевой программы "Реализация Стратегии государственной молодежной политики в Самарской области до 2015 года", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2010 N 550, указанного в пункте 2.2.8 (2012-2013 годы) приложения 2 к Программе, установлены постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2011 N 907 "Об утверждении Порядка определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству культуры Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации".
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству образования и науки Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию в 2011-2013 годах мероприятий областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512, указанных в пункте 2.1.17 приложения 2 к Программе, устанавливаются Правительством Самарской области.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий областной целевой программы "Реализация Стратегии государственной молодежной политики в Самарской области до 2015 года", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2010 N 550, указанных в пунктах 2.2.22, 2.2.23 приложения 2 к Программе (2011-2013 годы), представлены в приложении 5.1 к областной целевой программе "Реализация Стратегии государственной молодежной политики в Самарской области до 2015 года", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2010 N 550.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным автономным учреждениям Самарской области, находящимся в ведении министерства спорта Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий областной целевой программы "Реализация Стратегии государственной молодежной политики в Самарской области до 2015 года", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2010 N 550, указанных в пунктах 2.2.25-2.2.28, 3.1.3 приложения 2 к Программе, установлены постановлением Правительства Самарской области от 21.04.2011 N 141 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области и государственным автономным учреждениям Самарской области, находящимся в ведении министерства спорта, туризма и молодежной политики Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации".
Порядок предоставления субсидий из бюджета Самарской области, в том числе формируемых за счет поступающих в бюджет Самарской области средств федерального бюджета, местным бюджетам на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных объектов муниципальной собственности в приоритетных сферах жизнедеятельности с целью софинансирования полномочий муниципальных образований по созданию условий доступности для маломобильных групп населения представлен в приложении 7 к областной целевой программе "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на приобретение низкопольных автобусов, троллейбусов и трамваев, оснащенных специальным оборудованием для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья (в том числе аппарелью для посадки/высадки и специальными креплениями для инвалидных колясок, визуальными и звуковыми средствами информации), и оборудование существующего парка общественного транспорта средствами визуального оповещения утверждается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
Порядок предоставления субсидий местным бюджетам из бюджета Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по проектированию, строительству и реконструкции объектов капитального строительства, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам обеспечения условий для развития физической культуры и массового спорта (пункты 4.9, 4.10 приложения 2 к Программе), представлен в приложении 5 к областной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010-2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 07.04.2010 N 124.
Мероприятия, указанные в пунктах 2.1.5, 2.1.8, 2.1.16, 2.1.18 приложения 2 к Программе, финансируются за счет средств федерального бюджета в размере не более 50 процентов общего объема финансирования, средств консолидированного бюджета Самарской области в размере не менее 50 процентов общего объема финансирования, в том числе за счет средств местных бюджетов - в размере не менее 25 процентов от общего объема финансирования.
Правительство Самарской области заключает соглашения с органами местного самоуправления, принимающими участие в реализации мероприятий Программы, при условии использования на эти цели собственных и привлеченных средств.
При этом взаимодействие Правительства Самарской области с органами местного самоуправления в части включения отдельных мероприятий или программ (подпрограмм) органов местного самоуправления определяется соответствующим соисполнителем Программы.
Мероприятия, предусмотренные настоящей Программой, не являются основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Самарской области, в том числе формируемых за счет поступающих в бюджет Самарской области средств федерального бюджета.
Для решения задачи по совершенствованию нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области за счет средств бюджета Самарской области на 2011-2015 годы Программой предусматривается 11 009,9 тыс. рублей. Главным распорядителем средств бюджета Самарской области по мероприятиям, указанным в пунктах 1.1.-1.3 приложения 2 к Программе, определено министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области.
Для решения задач по повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных граждан, а также повышению уровня доступности и качества реабилитационных услуг, развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов на 2011-2015 годы Программой предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 1 028 799,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (прогноз) - 307 851,2 тыс. рублей, за счет бюджета Самарской области - 557 633,7 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов - 163 314,7 тыс. рублей.
Для реализации задач по информационно-методическому, кадровому обеспечению системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, преодолению социальной разобщенности в обществе, формированию позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области на 2011-2015 годы Программой предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 100 640,8 тыс. рублей, в том числе средства бюджета Самарской области в сумме 100 055,8 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 585,0 тыс. рублей.
В 2011 году мероприятия Программы реализовывались министерством здравоохранения и социального развития Самарской области, общая сумма финансирования за счет средств бюджета Самарской области составила 58 523,4 тыс. рублей.
В соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по формированию в субъектах Российской Федерации сети базовых образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, представленными в приложении 8 к Государственной программе "Доступная среда", министерством образования и науки Самарской области реализуется мероприятие, указанное в пункте 2.1.14 приложения 2 к Программе.
Размер субсидий бюджету Самарской области за счет средств федерального бюджета (субсидии предоставляются Министерством образования и науки Российской Федерации) в 2011-2012 годах составил 22 523,9 тыс. рублей. Реализация мероприятий по формированию сети базовых образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, предусмотрена пунктами 2.1.14, 2.1.15 приложения 2 к Программе.
При формировании Программы учитывались комплексный подход в решении проблем создания универсальной среды жизнедеятельности для инвалидов и пропорциональное участие различных ведомств в реализации мероприятий Программы.
Таким образом, в рамках Программы предполагается следующее распределение финансирования по приоритетным сферам жизнедеятельности:
социальная защита - 312 816,3 тыс. рублей (17,8%) (пункты 1.1, 1.2, 2.1.2, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.9, 2.1.10, 2.1.11, 2.1.12, 2.2.8, 2.2.10, 2.2.12-2.2.23, 3.1.1, 3.1.2, 3.2.2, 3.2.3, 3.2.4, 4.5, 4.7, 4.13, 4.15 приложения 2 к Программе), в том числе по годам:
2013 год - 77 445,9 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 12 424,8 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, из них 9 069,2 тыс. рублей - министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, 3 355,6 тыс. рублей - министерству труда, занятости и миграционной политики Самарской области);
2014 год - 80 535,7 тыс. рублей (11,7%), из них средства федерального бюджета - 4 047,0 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, из них 2 481,7 тыс. рублей - министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, 1 565,3 тыс. рублей - министерству труда, занятости и миграционной политики Самарской области);
2015 год - 106 801,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 24 573,4 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
здравоохранение - 149 177,7 тыс. рублей (9%) (мероприятия, реализуемые министерством здравоохранения Самарской области), в том числе по годам:
2013 год - 8 765,25 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 3 973,55 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
2014 год - 73 003,9 тыс. рублей (10,6%), из них средства федерального бюджета - 2 002,5 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
образование - 365 782,4 тыс. рублей (20,9 %) (пункты 2.1.14, 2.1.15, 2.1.16, 2.1.17 приложения 2 к Программе), в том числе по годам
2013 год - 39 547,7 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 13 684,7 тыс. рублей: 5 331,2 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством образования и науки Российской Федерации), 8 353,5 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
2014 год - 147 240,4 тыс. рублей (21,4%), из них средства федерального бюджета - 73 225,9 тыс. рублей: 50 600,0 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством образования и науки Российской Федерации), 22 625,9 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
2015 год - 127 231,4 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 63 554,5 тыс. рублей: 58 300,0 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством образования и науки Российской Федерации), 5 254,5 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
физическая культура и спорт - 209 834,0 тыс. рублей (12%) (пункты 2.1.18, 2.2.24, 2.2.26, 2.2.27, 3.1.3., 4.8., 4.9, 4.10 приложения 2 к Программе), в том числе по годам:
2013 год - 97 442,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 4 726,7 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
2014 год - 96 907,0 тыс. рублей (14,1%);
2015 год - 11 293,0 тыс. рублей;
культура - 307 766,2 тыс. рублей (17,6%) (пункты 2.1.7, 2.1.8, 2.2.1-2.2.7, 4.11, 4.16 приложения 2 к Программе), в том числе по годам:
2013 год - 237 039,3 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 4 248,4 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
2014 год - 68 727,0 тыс. рублей (10%), из них средства федерального бюджета - 3 130,6 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
2015 год - 1 711,9 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 735,2 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
транспорт - 303 260,0 тыс. рублей (18,9%) (пункты 2.1.13, 2.1.19, 2.1.20 приложения 2 к Программе ), в том числе по годам:
2013 год - 3 260,0 тыс. рублей - за счет средств местных бюджетов;
2014 год - 150 000,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 37 500,0 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
2015 год - 150 000,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 37 500,0 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
информатизация и связь - 99 331,5 тыс. рублей (6%) (пункты 1.3, 3.2.1, 3.2.5 - 3.2.12 приложения 2 к Программе), в том числе по годам:
2013 год - 13 839,0 тыс. рублей (средства бюджета Самарской области);
2014 год - 69 640,5 тыс. рублей (14,5%) (средства бюджета Самарской области);
2015 год - 174,5 тыс. рублей (средства бюджета Самарской области).
До 10% общего объема финансирования Программы направлено на реализацию мероприятий по здравоохранению, информатизации и связи.
Значительное количество мероприятий по обеспечению доступности объектов и услуг в системе здравоохранения Самарской области предусмотрено постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 549 "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация здравоохранения в Самарской области" на 2011-2015 годы" с общим объемом финансирования 12 799 259,28 тыс. рублей.
Ряд мероприятий по обеспечению доступности средств массовой информации, интернет-ресурсов исполнен в рамках реализации ранее действующих целевых программ по социальной интеграции инвалидов, а также предусмотрен ведомственной целевой программой "Обеспечение функционирования и развития системы адресного взаимодействия населения и органов системы адресного взаимодействия населения и органов исполнительной власти Самарской области в социальной сфере" на 2011-2013 годы", утвержденной приказом министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 16.06.2010 N 1320, с общим объемом финансирования 131 611,97 тыс. рублей.
Свыше 20% объемов финансирования Программы направлены на реализацию мероприятий министерства образования и науки Самарской области. Это связано с реализацией в регионе мер по формированию доступной сети общеобразовательных учреждений и адаптацией учреждений профессионального образования в целях обеспечения доступности их для инвалидов. Для достижения целевых индикаторов по указанным направлениям, определенных Государственной программой "Доступная среда", на реализацию мероприятий Программы предусмотрен оптимальный объем денежных средств.
VI. Управление и контроль реализации Программы
Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителей Программы и контроль за ходом реализации Программы, в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) Программы в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации Программы (приложение 5 к настоящей Программе), осуществляет ответственный исполнитель Программы.
Ответственный исполнитель Программы разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы.
Обеспечение управления Программой, контроля и оценки ее реализации осуществляется Комиссией с участием соисполнителей Программы, представителей органов местного самоуправления и общественных организаций инвалидов.
Соисполнители Программы организуют исполнение мероприятий Программы, в установленные сроки представляют информацию об их исполнении ответственному исполнителю Программы, а также при необходимости выступают инициаторами корректировки программных мероприятий, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности Программы).
Организация исполнения мероприятий участниками Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
В случае экономии бюджетных ассигнований, образовавшейся в результате снижения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в рамках определения конкурсных процедур на право заключения государственного контракта, денежные средства должны расходоваться в размере не менее 10 и не более 20 процентов на одну приоритетную сферу жизнедеятельности (здравоохранение, социальная защита, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспорт, образование) инвалидов и других маломобильных групп населения от общего объема сэкономленных средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
В целях оперативного контроля (мониторинга) исполнения Программы соисполнители Программы ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют информацию о выполнении мероприятий Программы ответственному исполнителю Программы.
Правительство Самарской области ежеквартально представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:
информацию об исполнении мероприятий Программы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описание выполнения, или о невыполнении мероприятий;
отчет об осуществлении расходов бюджета Самарской области (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету Самарской области на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Программу, по форме согласно приложению 3 к настоящей Программе;
отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) Программы по форме согласно приложению 4 к настоящей Программе.
Внесение изменений в перечень мероприятий Программы, сроки ее реализации, объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Программы в целом осуществляется по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498 "О разработке и реализации государственных программ в Самарской области".
VII. Оценка эффективности реализации Программы
Программа направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов, детей-инвалидов и других маломобильных групп населения, на предоставление им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.
В результате реализации Программы ожидаются позитивные изменения значений показателей социально-экономического развития Самарской области, характеризующих положение инвалидов и других маломобильных групп населения, уровень и качество их жизни, повышение их мобильности и трудовой занятости, а также повышение уровня культуры и толерантности в обществе.
Социальная эффективность Программы будет выражаться в снижении уровня социальной напряженности в обществе за счет:
повышения уровня информированности инвалидов и других маломобильных групп населения о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;
преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других маломобильных групп населения в жизнь общества, в том числе путем участия в проводимых совместно с другими гражданами мероприятиях (досуговых, культурных, спортивных);
проведения информационных кампаний и акций по освещению в средствах массовой информации проблем инвалидов;
повышения уровня и качества услуг, открытых или предоставляемых населению.
Экономическая эффективность Программы будет обеспечиваться путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов.
Оценка эффективности Программы будет осуществляться путем сравнения значений запланированных индикаторов с реально достигнутыми значениями следующих показателей:
1. Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области.
Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение числа инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области, к общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области.
При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, полученные путем проведения социологических исследований.
2. Принятие нормативного правового акта Самарской области о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области.
Значение целевого индикатора определяется как наличие нормативных правовых актов Самарской области, утверждающих:
порядок проведения паспортизации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности населения в Самарской области;
перечень мероприятий, направленных на развитие доступной среды жизнедеятельности инвалидов в Самарской области, на 2013-2020 годы в рамках реализации Федерального закона "О ратификации Конвенции о правах инвалидов".
При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области.
3. Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Самарской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов.
Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение количества приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, нанесенных на карту доступности Самарской области по результатам их паспортизации, к общему количеству приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области.
При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области и исполнительных органов государственной власти - соисполнителей Программы, муниципальных образований Самарской области.
4. Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Самарской области.
Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение количества доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур к общему количеству приоритетных объектов в Самарской области.
При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области и исполнительных органов государственной власти - соисполнителей Программы, муниципальных образований Самарской области.
5. Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Самарской области.
Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение количества единиц парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения, к общему количеству единиц парка этого подвижного состава в Самарской области.
При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области о подвижном составе, эксплуатируемом в муниципальных транспортных предприятиях.
6. Доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования.
Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение количества учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений в развитии, к общему количеству учреждений профессионального образования в Самарской области.
При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные министерства образования и науки Самарской области.
7. Доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная среда для обеспечения доступности общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве общеобразовательных учреждений.
Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение количества общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная среда для обеспечения доступности общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, к общему количеству общеобразовательных учреждений в Самарской области.
При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные министерства образования и науки Самарской области.
8. Доля инвалидов, обеспеченных вспомогательными техническими средствами реабилитации в соответствии с перечнем вспомогательных технических средств реабилитации, в том числе изготовленных по индивидуальному заказу, выдаваемых инвалидам бесплатно за счет средств областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 15.03.2006 N 24 (далее - Региональный перечень), в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждающихся в реабилитации инвалидов в Самарской области.
Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение количества инвалидов, обеспеченных вспомогательными техническими средствами реабилитации в соответствии с Региональным перечнем в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, к общей численности нуждавшихся в реабилитации инвалидов в Самарской области.
При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные министерства социально - демографической и семейной политики Самарской области.
9. Доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию в Самарской области (взрослые/дети).
Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение количества инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, к общему количеству инвалидов, прошедших реабилитацию (взрослые/дети).
При расчете значения целевого индикатора используются данные министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области".
10. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в Самарской области.
Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение количества лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности этой категории населения в Самарской области.
При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные министерства спорта Самарской области.
11. Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Самарской области.
Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение числа специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, к общему числу специалистов, занятых в этой сфере в Самарской области.
При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области и исполнительных органов государственной власти - соисполнителей Программы.
12. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области.
Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение числа инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, к общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области.
При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, полученные путем проведения социологических опросов.
Порядок проведения оценки эффективности реализации Программы предусматривает оценку достижения планируемых значений целевых индикаторов, предусмотренных Программой, и определение их динамики с учетом следующих положений:
при расчете фактически достигнутых значений целевых показателей должна отражаться комплексная оценка их влияния на результаты реализации Программы;
при оценке достижения значений целевых индикаторов Программы определяется отклонение фактически достигнутых значений показателей от предусмотренных Программой значений целевых индикаторов;
по результатам оценки достижения значений целевых показателей индикаторов проведенных мероприятий определяется общая социально-экономическая эффективность реализации Программы.
Методика оценки эффективности реализации Программы представлена в приложении 5 к настоящей Программе.
Программа будет считаться эффективной при достижении планируемых значений всех целевых индикаторов, предусмотренных Программой.
Оценка эффективности Программы будет осуществляться ежегодно министерством социально- демографической и семейной политики Самарской области. Общая эффективность Программы будет определена после завершения действия Программы.
Приложение N 1
к региональной программе "Доступная среда
в Самарской области" на 2011-2015 годы
Система
целевых показателей (индикаторов) региональной программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы (далее - Программа)
Цель и задачи Программы |
Перечень целевых показателей (индикаторов) |
Фактическое значение на момент разработки Программы, % |
Изменение значений по годам реализации Программы, % |
Планируемое значение на момент окончания действия Программы |
||||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||
Цель Программы - обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Самарской области |
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области |
20 |
22 |
24 |
30 |
44,6 |
55 |
55 |
Задачи Программы: |
|
|
|
|
|
|
|
|
совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области |
Принятие нормативного правового акта Самарской области о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области |
1 |
|
|
2 |
3 |
4 |
4 |
|
Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Самарской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг |
|
|
10 |
40 |
70 |
90 |
90 |
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области |
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Самарской области |
25,8 |
29,4 |
30,8 |
32,6 |
34,6 |
45 |
45 |
|
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Самарской области |
|
|
12 |
12 |
14,5 |
16,8 |
16,8 |
|
Доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования |
|
|
|
7,3 |
12,2 |
17,1 |
17,1 |
|
Доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная среда для обеспечения доступности общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве общеобразовательных учреждений |
1,5 |
2,7 |
5,5 |
6,5 |
12,8 |
20 |
20 |
повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Самарской области |
Доля инвалидов, обеспеченных вспомогательными техническими средствами реабилитации в соответствии с региональным перечнем в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждавшихся в реабилитации инвалидов в Самарской области |
29,6 |
45,0 |
45,3 |
46,6 |
46,6 |
46,6 |
46,6 |
|
Доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию в Самарской области (взрослые/дети) |
|
|
50,7/63,5 |
52/65 |
53,5/65,5 |
55/66 |
55/66 |
|
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в Самарской области |
1,3 |
2,0 |
3,9 |
5 |
9 |
15 |
15 |
информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Самарской области |
Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Самарской области |
|
|
9,5 |
11,7 |
70 |
100 |
100 |
преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Самарской области |
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области |
20 |
25 |
27 |
35 |
40,8 |
49,6 |
49,6 |
Приложение N 1.1
к региональной программе "Доступная среда
в Самарской области" на 2011-2015 годы
Расчет
целевых показателей (индикаторов) региональной программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы
Наименование целевых показателей (индикаторов) |
Единица измерения |
Методика расчета целевых показателей (индикаторов) |
Исполнитель, ответственный за сбор и систематизацию информации |
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области |
% |
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области = (Число инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области/ Общая численность опрошенных инвалидов в Самарской области)*100% |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
Принятие нормативного правового акта Самарской области о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области |
ед. |
Значение целевого индикатора определяется как наличие нормативных правовых актов Самарской области, утверждающих: порядок проведения паспортизации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности населения в Самарской области; перечень мероприятий, направленных на развитие доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Самарской области, на 2013-2020 годы в рамках реализации Федерального закона "О ратификации Конвенции о правах инвалидов" |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Самарской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов |
% |
Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Самарской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов = (Количество приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, нанесенных на карту доступности Самарской области по результатам их паспортизации/ Общее количество приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области)*100% |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области. Исполнительные органы государственной власти Самарской области - соисполнители региональной программы |
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Самарской области |
% |
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Самарской области = (Количество доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур/ Общее количество приоритетных объектов в Самарской области)*100% |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области. Исполнительные органы государственной власти Самарской области - соисполнители региональной программы |
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Самарской области |
% |
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Самарской области = (Количество единиц парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения/ Общее количество единиц парка этого подвижного состава в Самарской области)*100% |
Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области |
Доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования |
% |
Доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования = (Количество учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений в развитии/ Общее количество учреждений профессионального образования в Самарской области)*100% |
Министерство образования и науки Самарской области |
Доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная среда для обеспечения доступности общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве общеобразовательных учреждений |
% |
Доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная среда для обеспечения доступности общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве общеобразовательных учреждений = (Количество общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная среда для обеспечения доступности общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья/ Общее количество общеобразовательных учреждений в Самарской области)*100% |
Министерство образования и науки Самарской области |
Доля инвалидов, обеспеченных вспомогательными техническими средствами реабилитации в соответствии с Региональным перечнем в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждавшихся в реабилитации инвалидов в Самарской области |
% |
Доля инвалидов, обеспеченных вспомогательными техническими средствами реабилитации в соответствии с Региональным перечнем в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждавшихся в реабилитации инвалидов в Самарской области = (Количество инвалидов, обеспеченных вспомогательными техническими средствами реабилитации в соответствии с Региональным перечнем в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации/ Общая численность нуждающихся в реабилитации инвалидов в Самарской области)*100% |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
Доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию в Самарской области (взрослые/дети) |
% |
Доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию в Самарской области (взрослые/дети) = (Количество инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации/ Общее количество инвалидов, прошедших реабилитацию (взрослые/дети))*100% |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в Самарской области |
% |
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в Самарской области = (Количество лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом/ Общая численность этой категории населения в Самарской области)*100% |
Министерство спорта Самарской области |
Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Самарской области |
% |
Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Самарской области = (Число специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов/ Общее число специалистов, занятых в этой сфере в Самарской области)*100% |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области; исполнительные органы государственной власти Самарской области - соисполнители региональной программы |
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области |
% |
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области = (Число инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов/ Общая численность опрошенных инвалидов в Самарской области)*100% |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
Постановлением Правительства Самарской области от 20 января 2014 г. N 17 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к региональной программе "Доступная среда
в Самарской области" на 2011-2015 годы
Объем
ресурсного обеспечения региональной программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы
20 января 2014 г.
Приложение N 3
к региональной программе "Доступная среда
в Самарской области" на 2011-2015 годы
Отчет
об осуществлении расходов бюджета Самарской области (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету Самарской области на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в региональную программу "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы,
на ___ ______________ 201__ год
Наименование уполномоченного органа
исполнительной власти Самарской области ____________________________
Периодичность: квартальная, годовая
1. Использование межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на реализацию программы Самарской области и (или) муниципальных программ, предусматривающих осуществление мероприятий, включенных в региональную программу "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы
Наименование бюджета __________________________________________________________________________
Единица измерения: руб.
Наименование межбюджетного трансферта |
Код главы по БК.1 |
Код целевой статьи расходов по БК |
Код доходов по целевой статье расходов по БК |
Остаток средств федерального бюджета на начало отчетного периода |
Поступило средств из федерального бюджета |
Кассовый расход |
Экономия средств за отчетный период.2 |
Восстановлено остатков межбюджетного трансферта прошлых лет |
Возвращено неиспользованных остатков средств федерального бюджета прошлых лет в федеральный бюджет |
Возвращено средств из федерального бюджета |
Остаток средств федерального бюджета на конец отчетного периода |
||
всего |
в том числе потребность в котором подтверждена |
всего (гр. 5+гр.7+гр.9-гр.8-(гр.10-гр.11) |
в том числе подлежащий возврату в федеральный бюджет |
||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 Бюджетный кодекс Российской Федерации.
2 Экономия, сложившаяся в результате проведения конкурсных процедур в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
2. Использование средств бюджета Самарской области на реализацию региональной программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы и (или) муниципальных программ, предусматривающих осуществление мероприятий, включенных в региональную программу "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы
Наименование бюджета _______________________________________________
Единица измерения: тыс. руб.
Наименование программы субъекта Российской Федерации и (или) муниципальной программы |
Бюджетные назначения субъекта Российской Федерации по программе субъекта Российской Федерации на отчетный год |
Стоимость заключенных контрактов на выполнение программы субъекта Российской Федерации с начала года |
Стоимость оплаченных контрактов с начала года |
Фактически использовано средств (кассовые расходы) на реализацию программы субъекта Российской Федерации |
Остаток средств бюджета субъекта Российской Федерации на начало отчетного периода |
Экономия средств за отчетный период.2 |
Примечание |
||
с начала года |
в том числе за отчетный период |
всего |
в том числе потребность в котором подтверждена |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. Использование средств внебюджетных источников на реализацию региональной программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы и (или) муниципальных программ, предусматривающих осуществление мероприятий, включенных в региональную программу "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы
Наименование бюджета _______________________________________________
Единица измерения: тыс. руб.
Наименование программы субъекта Российской Федерации и (или) муниципальной программы |
Плановые объемы средств внебюджетных источников по программе субъекта Российской Федерации на отчетный год |
Фактически использовано средств (кассовые расходы) на реализацию программы субъекта Российской Федерации |
Экономия средств за отчетный период.2 |
Примечание |
|
с начала года |
в том числе за отчетный период |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
4. Осуществление расходов бюджета Самарской области (местных бюджетов) на реализацию региональной программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы и (или) муниципальных программ, предусматривающих осуществление мероприятий, включенных в региональную программу "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы
Наименование бюджета _______________________________________________
Единица измерения: тыс. руб.
N п/п |
Наименование мероприятий программы субъекта Российской Федерации и (или) муниципальной программы |
Объем средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) |
Объем использованных средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) |
Остаток неиспользованных средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) и причины его возникновения |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
(наименование должности (подпись) (расшифровка подписи)
руководителя, уполномоченного
органа исполнительной власти
Самарской области)
Главный бухгалтер ____________ _________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение N 4
к региональной программе "Доступная среда
в Самарской области" на 2011-2015 годы
Отчет
о достижении значения показателя результативности предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Самарской области на софинансирование расходов по реализации мероприятий региональной программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы
за ___ ___________ 201__ год
Наименование уполномоченного органа
исполнительной власти Самарской области ____________________________
Периодичность: годовая
Цели и задачи Программы |
Наименование целевого индикатора (показателя) Программы |
Изменение значений целевого индикатора (показателя) Программы |
|||
201__ год (предшествующий отчетному) |
201__ год (отчетный) |
201__ год (следующий за отчетным) |
|||
плановое |
фактическое |
плановое |
|||
|
|
|
|
|
|
_______________________________ ___________ ____________________
(наименование должности (подпись) (расшифровка подписи)
руководителя, уполномоченного
органа исполнительной власти
Самарской области)
"____" ______________ 201__г. М.П.
Отчет
о реализации мероприятий, включенных в региональную программу "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы, за 201__год
Наименование уполномоченного органа
исполнительной власти Самарской области ____________________________
Периодичность: годовая
N п/п |
Наименование мероприятий Программы |
Сведения о выполнении мероприятий |
|
Выполнено (да/нет/частично) |
Причины невыполнения |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
|
|
Итого |
|
|
_______________________________ ___________ ____________________
(наименование должности (подпись) (расшифровка подписи)
руководителя, уполномоченного
органа исполнительной власти
Самарской области)
"____" ______________ 201__г. М.П.
Приложение N 5
к региональной программе "Доступная среда
в Самарской области" на 2011-2015 годы
Методика
комплексной оценки эффективности реализации региональной программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы за отчетный год и за период с начала реализации
Комплексная оценка эффективности реализации региональной программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы (далее - региональная программа) осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий и оценку эффективности реализации региональной программы.
1. Оценка степени выполнения мероприятий региональной программы.
Степень выполнения мероприятий региональной программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.
Степень выполнения мероприятий региональной программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации региональной программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.
2. Оценка эффективности реализации региональной программы.
Эффективность реализации региональной программы рассчитывается путем соотнесения степени достижения показателей (индикаторов) региональной программы к уровню ее финансирования (расходов).
Показатель эффективности реализации региональной программы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле
,
где - количество показателей (индикаторов) региональной программы;
- плановое значение n-го показателя (индикатора);
- значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года;
- плановая сумма финансирования по региональной программе, предусмотренная на выполнение программных мероприятий в отчетном году;
- сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий региональной программы на конец отчетного года.
Для расчета показателя эффективности реализации региональной программы используются показатели (индикаторы), достижение которых предусмотрено в отчетном году.
Оценка эффективности реализации региональной программы за весь период ее реализации рассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективности реализации региональной программы за все отчетные годы.
Критерии комплексной оценки эффективности реализации региональной программы установлены в приложении 5 к Порядку принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Программа разработана в целях улучшения условий жизни инвалидов, их адаптации и интеграции в общество. Программа рассчитана на 2014-2015 годы и реализуется в один этап.
В число задач, поставленных программой, входит повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, повышение доступности и качества реабилитационных услуг, преодоление социальной разобщенности в обществе, формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и другие.
Реализация Государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета.
Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г. и в части региональной программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.
Постановление Правительства Самарской области от 27 ноября 2013 г. N 671 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г. и в части региональной программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.
Текст постановления опубликован в газете "Волжская коммуна" от 12 декабря 2013 г. N 411
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Самарской области от 29 декабря 2023 г. N 1179
Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г.
Постановление Правительства Самарской области от 21 декабря 2023 г. N 1087
Изменения вступают в силу с 22 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 16 ноября 2023 г. N 919
Изменения вступают в силу с 17 ноября 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 13 ноября 2023 г. N 908
Изменения вступают в силу с 15 ноября 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 28 сентября 2023 г. N 779
Изменения вступают в силу с 29 сентября 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 9 августа 2023 г. N 636
Изменения вступают в силу с 10 августа 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 5 июля 2023 г. N 538
Изменения вступают в силу с 5 июля 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 11 апреля 2023 г. N 290
Изменения вступают в силу с 11 апреля 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 9 марта 2023 г. N 166
Изменения вступают в силу с 10 марта 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 31 января 2023 г. N 67
Изменения вступают в силу с 1 февраля 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 27 декабря 2022 г. N 1246
Изменения вступают в силу с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 26 декабря 2022 г. N 1231
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 27 сентября 2022 г. N 804
Изменения вступают в силу с 27 сентября 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 3 августа 2022 г. N 618
Изменения вступают в силу с 4 августа 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 12 апреля 2022 г. N 247
Изменения вступают в силу с 12 апреля 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 14 декабря 2021 г. N 1003
Изменения вступают в силу с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 14 декабря 2021 г. N 992
Изменения вступают в силу с 14 декабря 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 14 декабря 2021 г. N 984
Изменения вступают в силу с 14 декабря 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 7 декабря 2021 г. N 968
Изменения вступают в силу с 8 декабря 2021 г. и распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 17 сентября 2021 г. N 713
Изменения вступают в силу с 20 сентября 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 23 августа 2021 г. N 604
Изменения вступают в силу с 24 августа 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 30 июля 2021 г. N 529
Изменения вступают в силу с 2 августа 2021 г., за исключением абзаца восьмого пункта 1 названного постановления, который вступает в силу с 2 августа 2021 г. и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 14 июля 2021 г. N 480
Изменения вступают в силу с 15 июля 2021 г. и распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 6 июля 2021 г. N 461
Изменения вступают в силу с 7 июля 2021 г. и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 июня 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 10 июня 2021 г. N 392
Изменения вступают в силу с 10 июня 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 23 апреля 2021 г. N 243
Изменения вступают в силу с 26 апреля 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 8 апреля 2021 г. N 197
Изменения вступают в силу с 9 апреля 2021 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 23 декабря 2020 г. N 1083
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2020 г., за исключением положений, устанавливающих объемы финансирования мероприятий Государственной программы на 2021-2023 г., а также абзацев с пятьдесят второго по пятьдесят четвертый, сто двадцать четвертого, сто двадцать пятого, со сто двадцать седьмого по сто сорок второй пункта 1 названного постановления, которые вступают в силу с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 7 декабря 2020 г. N 972
Изменения вступают в силу с 8 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 11 ноября 2020 г. N 875
Изменения вступают в силу с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 1 октября 2020 г. N 751
Изменения вступают в силу с 1 октября 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 29 сентября 2020 г. N 745
Изменения вступают в силу с 30 сентября 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 8 июля 2020 г. N 477
Изменения вступают в силу с 9 июля 2020 г. Абзацы с шестьдесят пятого по сто шестой пункта 1 названного постановления распространяют действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 3 апреля 2020 г. N 210
Изменения вступают в силу с 3 апреля 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 10 марта 2020 г. N 145
Изменения вступают в силу с 11 марта 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 6 декабря 2019 г. N 890
Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 17 октября 2019 г. N 727
Изменения вступают в силу с 17 октября 2019 г.
Постановление Правительства Самарской области от 7 октября 2019 г. N 692
Изменения вступают в силу с 8 октября 2019 г., за исключением абзацев с одиннадцатого по семнадцатый пункта 1 названного постановления распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2019 г.
Постановление Правительства Самарской области от 4 октября 2019 г. N 687
Изменения вступают в силу с 4 октября 2019 г., абзац сорок пятый пункта 2 названного постановления вступает в силу с 4 октября 2019 г. и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
Постановление Правительства Самарской области от 20 мая 2019 г. N 322
Изменения вступают в силу с 22 мая 2019 г., за исключением положений, касающихся пунктов 2, 5 приложения 4.1 к Государственной программе, пунктов 4.1.10 и 4.1.11 приложения 1 к Подпрограмме 2, которые распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Самарской области от 16 мая 2019 г. N 300
Изменения вступают в силу с 16 мая 2019 г.
Постановление Правительства Самарской области от 31 января 2019 г. N 32
Изменения вступают в силу с 1 февраля 2019 г.
Постановление Правительства Самарской области от 23 ноября 2018 г. N 702
Изменения вступают в силу с 23 ноября 2018 г.
Постановление Правительства Самарской области от 21 ноября 2018 г. N 689
Изменения вступают в силу с 22 ноября 2018 г.
Постановление Правительства Самарской области от 9 ноября 2018 г. N 659
Изменения вступают в силу с 9 ноября 2018 г.
Постановление Правительства Самарской области от 30 августа 2018 г. N 513
Изменения вступают в силу с 30 августа 2018 г.
Постановление Правительства Самарской области от 10 июля 2018 г. N 387
Изменения вступают в силу с 11 июля 2018 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2014 г., за исключением положений, предусматривающих изменения наименований учреждений, которые вступают в силу с 11 июля 2018 г. и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2017 г., и положений, предусматривающих изменения в приложениях 11 и 12 к Государственной программе, которые вступают в силу с 11 июля 2018 г. и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 марта 2018 г.
Постановление Правительства Самарской области от 19 февраля 2018 г. N 87
Изменения вступают в силу с 20 февраля 2018 г.
Постановление Правительства Самарской области от 14 февраля 2018 г. N 79
Изменения вступают в силу с 15 февраля 2018 г.
Постановление Правительства Самарской области от 11 января 2018 г. N 6
Изменения вступают в силу с 12 января 2018 г., за исключением положений абзацев тридцать седьмого, тридцать восьмого пункта 1 названного постановления, которые вступают в силу с 12 января 2018 г. и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 июля 2017 г., а также положений, предусматривающих изменения объемов финансирования мероприятий Государственной программы в 2017 году, которые распространяют свое действие на отношения, возникшие с даты вступления в силу Закона Самарской области от 20.12.2017 N 123-ГД "О внесении изменений в Закон Самарской области "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"
Постановление Правительства Самарской области от 14 декабря 2017 г. N 829
Изменения вступают в силу с 15 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Самарской области от 16 ноября 2017 г. N 737
Изменения вступают в силу с 21 ноября 2017 г.
Постановление Правительства Самарской области от 27 октября 2017 г. N 673
Изменения вступают в силу с 30 октября 2017 г.
Постановление Правительства Самарской области от 29 сентября 2017 г. N 625
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 13 июля 2017 г. N 446
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 2 июня 2017 г. N 365
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 13 апреля 2017 г. N 231
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 30 января 2017 г. N 55
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 22 декабря 2016 г. N 789
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления, за исключением положений, предусматривающих финансирование мероприятий Государственной программы в 2017-2020 гг., вступающих в силу с 1 января 2017 г.
Постановление Правительства Самарской области от 24 ноября 2016 г. N 674
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 3 ноября 2016 г. N 630
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 20 сентября 2016 г.
Постановление Правительства Самарской области от 4 октября 2016 г. N 570
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 30 сентября 2016 г. N 562
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 августа 2016 г.
Постановление Правительства Самарской области от 6 июля 2016 г. N 350
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 1 июня 2016 г. N 283
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 23 мая 2016 г. N 263
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 4 апреля 2016 г.
Постановление Правительства Самарской области от 27 апреля 2016 г. N 199
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 15 марта 2016 г. N 113
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 20 января 2016 г.
Постановление Правительства Самарской области от 18 декабря 2015 г. N 856
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления, за исключением положений, касающихся финансирования мероприятий, указанных в пункте 1.2 перечня мероприятий, включенных в план мероприятий, которые вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 28 ноября 2015 г., а также положений, касающихся финансирования мероприятий Государственной программы в 2016-2020 г., вступающих в силу с 1 января 2016 г.
Постановление Правительства Самарской области от 18 декабря 2015 г. N 856
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Постановление Правительства Самарской области от 6 ноября 2015 г. N 712
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 2 ноября 2015 г. N 702
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 22 сентября 2015 г.
Постановление Правительства Самарской области от 24 июля 2015 г. N 457
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 5 июня 2015 г. N 316
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 14 мая 2015 г. N 253
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 2 февраля 2015 г. N 33
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 10 ноября 2014 г.
Постановление Правительства Самарской области от 24 декабря 2014 г. N 819
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 9 декабря 2014 г. N 764
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 17 ноября 2014 г. N 693
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления, за исключением абзаца двадцать девятого пункта 1 названного постановления, который вступает в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 августа 2014 г.
Постановление Правительства Самарской области от 22 октября 2014 г. N 650
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 29 июля 2014 г. N 434
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Постановление Правительства Самарской области от 14 февраля 2014 г. N 75
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 20 января 2014 г. N 17
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления