Постановление Правительства Самарской области от 11 июля 2014 г. N 388 "Об утверждении Порядка предоставления в 2014-2020 годах за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам - организациям машиностроительного комплекса - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, в том числе с испытанием опытных образцов"

С изменениями и дополнениями от:

17 сентября 2014 г.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации государственной программы Самарской области "Инновационное развитие машиностроительного комплекса Самарской области до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 04.06.2014 N 321, Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2014-2020 годах за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам - организациям машиностроительного комплекса - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, в том числе с испытанием опытных образцов.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство промышленности и технологий Самарской области (Безрукова).

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Врио вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области

А.П. Нефёдов

Порядок
предоставления в 2014-2020 годах за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам - организациям машиностроительного комплекса - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, в том числе с испытанием опытных образцов
(утв. постановлением Правительства Самарской области от 11 июля 2014 г. N 388)

С изменениями и дополнениями от:

17 сентября 2014 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления в 2014-2020 годах на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - организациям машиностроительного комплекса - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР), в том числе с испытанием опытных образцов (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются министерством промышленности и технологий Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных в установленном порядке министерству.

3. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - организациям машиностроительного комплекса - производителям товаров, работ, услуг (далее - заявители), соответствующим следующим критериям:

государственная регистрация и осуществление деятельности на территории Самарской области не менее одного года на дату подачи заявления о предоставлении субсидии;

сфера деятельности заявителя - металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, производство машин и оборудования, производство электрических машин и электрооборудования, производство транспортных средств и оборудования;

признание заявителя победителем конкурса по отбору юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - организаций машиностроительного комплекса - производителей товаров, работ, услуг для предоставления из областного бюджета субсидий в целях возмещения затрат, связанных с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, в том числе с испытанием опытных образцов (далее - конкурс).

4. Условиями участия заявителей в конкурсе являются:

внедрение в производство опытного образца; наличие описания проекта;

фактическое осуществление затрат в пяти предыдущих и (или) текущем финансовых годах на оплату работ, связанных с выполнением НИОКР, в том числе с испытанием опытных образцов, выполненных как собственными силами, так и силами сторонних организаций и запуск опытного образца в производство в двух предыдущих и (или) текущем финансовых годах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 17 сентября 2014 г. N 580 пункт 5 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Условием предоставления субсидии является заключение между министерством и заявителем договора о предоставлении субсидии, предусматривающего согласие заявителя на осуществление министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условия, целей и порядка предоставления субсидии.

Перечисление средств областного бюджета осуществляется при представлении документов, подтверждающих факт расходования получателем субсидии собственных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 17 сентября 2014 г. N 580 в пункт 6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Субсидии не предоставляются следующим заявителям:

находящимся в процессе ликвидации, банкротства, а также

деятельность которых приостановлена в установленном действующим законодательством порядке;

имеющим просроченную задолженность по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также имеющим просроченную задолженность по выдаче средств на заработную плату;

являющимся резидентами особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории муниципального района Ставропольский Самарской области.

7. Субсидии предоставляются заявителям в целях возмещения затрат, связанных с выполнением НИОКР, в том числе с испытанием опытных образцов на:

оплату труда сотрудников, участвующих в выполнении НИОКР (начисления работникам в денежной форме, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательства Российской Федерации, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами) в случае выполнения НИОКР собственными силами заявителя;

начисления на оплату труда сотрудников, участвующих в выполнении НИОКР (страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование) в случае выполнения НИОКР собственными силами заявителя;

материальные расходы, непосредственно связанные с созданием опытных и промышленных образцов, в случае выполнения НИОКР собственными силами заявителя;

оплату услуг сторонних организаций по выполнению части работ, связанных с НИОКР, в случае выполнения НИОКР собственными силами заявителя;

оплату услуг по выполнению НИОКР сторонними организациями в случае выполнения НИОКР силами сторонних организаций;

оплату вознаграждения за право использования патента (неисключительная лицензия);

оформление права на результаты интеллектуальной деятельности;

оплату услуг на проведение работ по сертификации и (или) на выполнение сертификационных испытаний.

8. Условием расходования субсидии является предоставление получателем субсидии отчета о деятельности получателя субсидии в порядке и сроки, устанавливаемые министерством.

9. Субсидии предоставляются на конкурсной основе в раз мере 50% фактически понесенных в пяти предыдущих и (или) текущем финансовых годах затрат, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, за исключением затрат, ранее возмещенных в соответствии с действующим законодательством, но не более 10 000 000 рублей на одного заявителя.

10. Конкурс организует и проводит министерство.

11. Конкурс проводится конкурсной комиссией, осуществляющей деятельность в соответствии с положением о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора в целях оказания поддержки организациям машиностроительного комплекса Самарской области, утверждаемым приказом министерства.

В состав конкурсной комиссии входят представители структурных подразделений органов исполнительной власти Самарской области, Торгово-промышленной палаты Самарской области, образовательных организаций высшего образования Самарской области и общественных организаций Самарской области. Состав конкурсной комиссии в количестве 15 человек утверждается приказом министерства.

12. Решение о проведении конкурса принимается министерством и утверждается приказом министерства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 17 сентября 2014 г. N 580 в пункт 13 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Информационное сообщение о проведении конкурса (далее - информационное сообщение) публикуется в печатных средствах массовой информации и размещается в сети Интернет на официальном сайте министерства www.minprom.samregion.ru.

Информационное сообщение должно содержать следующую информацию:

наименование и адрес организатора конкурса;

сроки и место приема конкурсной документации и проведения конкурса;

условия участия в конкурсе;

ссылка на нормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемых заявителем для получения субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 17 сентября 2014 г. N 580 в пункт 14 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Заявители для получения субсидии представляют в министерство следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии, в том числе содержащее информацию о ненахождении в процессе ликвидации, банкротстве, а также о неприостановлении деятельности в установленном действующим законодательством порядке, а также о том, что заявитель не является резидентом особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории муниципального района Ставропольский Самарской области, по форме, устанавливаемой министерством;

справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданная в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления о предоставлении субсидии;

справка об отсутствии просроченной задолженности по выдаче средств на заработную плату за отчетный квартал, предшествующий дате подачи документов для получения субсидии, заверенная подписью руководителя и печатью организации;

информация о полученных субсидиях за пять лет, предшествующих дате публикации и размещения информационного сообщения, заверенная подписью руководителя и печатью организации (в случае предоставления субсидий из областного и федерального бюджетов в соответствии с действующим законодательством);

копии документов, подтверждающих проведение НИОКР (приказ, распоряжение, протокол совещания), заверенные подписью руководителя и печатью организации;

копии документов, содержащих требования к результатам НИОКР (техническое задание, гарантированные характеристики, тендерные требования и другие), заверенные подписью руководителя и печатью организации;

копии программы или календарного плана выполнения НИОКР, заверенные подписью руководителя и печатью организации;

копия акта испытания опытного образца, заверенная подписью руководителя и печатью организации;

копии документов, подтверждающих положительный результат испытания (заключение, экспертиза специализированных организаций и другие), заверенные подписью руководителя и печатью организации;

копия патента на полезный образец или положительного решения на выдачу патента, заверенная подписью руководителя и печатью организации, в случае принятия решения об оформлении права на результат интеллектуальной собственности;

копии документов, подтверждающих соответствие выпускаемой продукции требованиям технического регламента (сертификат соответствия или декларация о соответствии), заверенные подписью руководителя и печатью организации;

копии документов (приказ, распоряжение) о запуске опытной модели в производство, заверенные подписью руководителя и печатью организации;

информация о производстве и реализации выпущенной продукции по итогам выполнения НИОКР, с приложением подтверждающих документов, заверенная подписью руководителя и печатью организации;

копия бухгалтерской (финансовой) отчетности с приложениями, отражающими учет затрат, связанных с выполнением НИОКР за годы проведения НИОКР, заверенная подписью руководителя и печатью организации;

описание проекта, реализуемого юридическим лицом - организацией машиностроительного комплекса - производителем товаров, работ, услуг, фактически осуществившим затраты на оплату работ, связанных с выполнением НИОКР, в том числе с испытанием опытных образцов, заверенное подписью руководителя и печатью организации;

расчет размера субсидий по форме, устанавливаемой министерством.

14.1. Для получения субсидии в целях возмещения затрат, связанных с выполнением НИОКР, в том числе с испытанием опытных образцов, выполненных собственными силами заявителя, помимо документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, заявители дополнительно представляют следующие документы:

перечень сотрудников, участвующих в выполнении НИОКР, с приложением подтверждающих документов (копии приказа (распоряжения) о назначении сотрудников, участвующих в выполнении НИОКР, и (или) должностных инструкций сотрудников, участвующих в выполнении НИОКР);

копии документов, подтверждающих наличие квалификации, ученой степени, научных публикаций и стажа работы сотрудников, участвующих в выполнении НИОКР, заверенные подписью руководителя и печатью организации;

копия штатного расписания или выписка из штатного расписания в части сотрудников, участвующих в выполнении НИОКР, заверенная подписью руководителя и печатью организации;

копии приказов (распоряжений) об утверждении штатного расписания, о внесении изменений в штатное расписание, заверенные подписью руководителя и печатью организации;

копия отчета о выполнении НИОКР, заверенная подписью руководителя и печатью организации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 17 сентября 2014 г. N 580 в подпункт 14.1.1 пункта 14.1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

14.1.1. Для получения субсидии в целях возмещения затрат в части расходов на оплату труда и начисления на оплату труда сотрудников, участвующих в выполнении НИОКР, помимо документов, указанных в пунктах 14, 14.1 настоящего Порядка, заявители дополнительно представляют следующие документы:

расчет фонда оплаты труда и начислений на оплату труда сотрудников, участвующих в выполнении НИОКР, с детализацией по сотрудникам и месяцам за годы проведения НИОКР с приложением подтверждающих документов, заверенный подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью организации;

расчет начислений страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с детализацией по сотрудникам за годы проведения НИОКР, заверенный подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью организации;

копии расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.03.2013 N 107н - за годы проведения НИОКР (предыдущие годы - годовая, текущий год - за последний квартал), заверенные подписью руководителя и печатью организации;

копия табеля учета рабочего времени или выписка из табеля учета рабочего времени сотрудников, участвующих в выполнении НИОКР, за годы проведения НИОКР, заверенная подписью руководителя и печатью организации.

14.1.2. Для получения субсидии в целях возмещения затрат в части материальных расходов, непосредственно связанных с созданием опытных и промышленных образцов, помимо документов, указанных в пунктах 14, 14.1 настоящего Порядка, заявители дополнительно представляют следующие документы:

копии договоров на поставку материальных ценностей, заверенные подписью руководителя и печатью организации;

копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающих оплату по договору на поставку материальных ценностей, заверенные кредитной организацией, а также подписью руководителя и печатью организации;

копии накладных на поставку материальных ценностей, заверенные подписью руководителя и печатью организации

копии документов на списание материальных ценностей на расходы по проведению НИОКР, заверенные подписью руководителя и печатью организации.

14.2. Для получения субсидии в целях возмещения затрат в части расходов на оплату услуг сторонних организаций по выполнению части работ, связанных с НИОКР, в случае выполнения НИОКР собственными силами заявителя, помимо документов, указанных в пунктах 14, 14.1 настоящего Порядка, заявители дополнительно представляют следующие документы:

копии договоров на выполнение НИОКР сторонними организациями, заверенные подписью руководителя и печатью организации;

копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающих оплату по договору на выполнение НИОКР сторонними организациями, заверенные кредитной организацией, а также подписью руководителя и печатью организации;

копия акта выполненных работ по договору на выполнение НИОКР, заверенная подписью руководителя и печатью организации.

14.3. Для получения субсидии в целях возмещения затрат, связанных с выполнением НИОКР силами сторонних организаций, заявители, помимо документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, дополнительно представляют следующие документы:

копии договоров на выполнение НИОКР сторонними организациями, заверенные подписью руководителя и печатью организации;

копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающих оплату по договору на выполнение НИОКР сторонними организациями, заверенные кредитной организацией, а также подписью руководителя и печатью организации;

копия акта выполненных работ по договору на выполнение НИОКР сторонними организациями, заверенная подписью руководителя и печатью организации.

14.4. Для получения субсидии в целях возмещения затрат в части расходов на оплату вознаграждения за право использования патента (неисключительная лицензия), помимо документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, заявители дополнительно представляют следующие документы:

копия лицензионного договора о предоставлении права использования патентов (неисключительная лицензия), заверенная подписью руководителя и печатью организации;

копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающих оплату по лицензионному договору о предоставлении права использования патентов (неисключительная лицензия), заверенные кредитной организацией, а также подписью руководителя и печатью организации;

копия акта о предоставлении права на использование запатентованного изобретения, заверенная подписью руководителя и печатью организации.

14.5. Для получения субсидии в целях возмещения затрат в части расходов на оформление права на результат интеллектуальной деятельности, помимо документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, заявители дополнительно представляют следующие документы:

копии договоров на оформление права на результат интеллектуальной деятельности, заверенные подписью руководителя и печатью организации;

копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающих оплату договоров на оформление права на результат интеллектуальной деятельности, заверенные кредитной организацией, а также подписью руководителя и печатью организации;

копии актов выполненных работ (услуг) по договорам на оформление права на результат интеллектуальной деятельности, заверенные подписью руководителя и печатью организации.

14.6. Для получения субсидии в целях возмещения затрат в части расходов на оплату услуг на проведение работ по сертификации и (или) на выполнение сертификационных испытаний, помимо документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, заявители дополнительно представляют следующие документы:

копии договоров на проведение работ по сертификации и (или) на выполнение сертификационных испытаний, заверенные подписью руководителя и печатью организации;

копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающих оплату договоров на проведение работ по сертификации и (или) на выполнение сертификационных испытаний, заверенные кредитной организацией, а также подписью руководителя и печатью организации;

копии актов выполненных работ (услуг) по договорам на проведение работ по сертификации и (или) на выполнение сертификационных испытаний, заверенные подписью руководителя и печатью организации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 17 сентября 2014 г. N 580 в пункт 15 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Заявитель вправе по собственной инициативе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем заявителя является юридическое лицо - дополнительно выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по каждому учредителю), выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления о предоставлении субсидии (далее - выписка из государственного реестра).

В случае если заявитель не представил выписку из государственного реестра самостоятельно, министерство запрашивает ее в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 17 сентября 2014 г. N 580 в пункт 16 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Министерство осуществляет прием документов для получения субсидии в течение тридцати календарных дней начиная со дня опубликования информационного сообщения. Заявки, поступившие после установленного срока, не рассматриваются.

Министерство проверяет соответствие представленных заявителем документов перечню конкурсной документации (по форме, количеству и содержанию), принимает и регистрирует их в случае, если документы представлены в полном объеме.

17. Экспертный совет по оценке результатов выполненных научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, в том числе с испытанием опытных образцов для предоставления за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам - организациям машиностроительного комплекса - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, в том числе с испытанием опытных образцов (далее - Экспертный совет), действующий в соответствии с положением об Экспертном совете, оценивает содержание НИОКР и дает письменное заключение конкурсной комиссии не позднее тридцати календарных дней после окончания срока приема конкурсной документации в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.

18. При проведении конкурса министерство не допускает к защите описания проекта заявителя, имеющего отрицательное заключение Экспертного совета.

Министерство в течение пяти календарных дней после окончания срока оценки содержания НИОКР Экспертным советом размещает в сети Интернет на официальном сайте министерства www.minprom.samregion.ru информацию о заявителях, допущенных к представлению описания проекта, и о заявителях, не допущенных к представлению описания проекта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 17 сентября 2014 г. N 580 пункт 19 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Конкурсная комиссия проводит анализ и оценку документов для получения субсидии, полноты, качества содержания и описания проекта и представления заявителем на конкурс (имеющим при себе документ, удостоверяющий личность - паспорт) описания проекта следующим образом: оценка осуществляется каждым членом конкурсной комиссии, присутствующим на заседании конкурсной комиссии, включая председателя и заместителя председателя, путем голосования "за" или "против".

Критерии оценки полноты, качества содержания и описания проекта:

целесообразность проведения НИОКР;

результат выполненных НИОКР;

результат испытания опытного образца;

экономический и технологический эффект от выполненных НИОКР;

прогнозируемые изменения финансовых результатов и количества рабочих мест, в том числе высокотехнологичных;

срок окупаемости проекта.

20. Комиссия принимает решение о ранжировании заявок в порядке снижения количества голосов. При равном количестве на бранных голосов решение о предоставлении субсидии принимается с учетом даты и времени регистрации заявки в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.

21. Победителями признаются заявители, набравшие 8 и более голосов, при этом количество победителей конкурса определяется в том числе исходя из общего объема средств, предусмотренных министерству в соответствующем финансовом году в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных в установленном порядке.

22. В случае отсутствия представленных на конкурс заявок или отсутствия заявок, допущенных к защите описания проекта, конкурс признается несостоявшимся.

В случае признания конкурса несостоявшимся он может быть проведен повторно.

23. Конкурс проводится в срок не позднее сорока пяти календарных дней после окончания срока приема конкурсной документации.

24. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.

25. В течение пяти календарных дней после завершения кон курса министерство размещает информацию о результатах кон курса в сети Интернет на официальном сайте министерства www.minprom. samregion.ru.

26. Перечисление субсидии осуществляется министерством в соответствии с договором о предоставлении субсидии, заключаемым между министерством и соответствующим заявителем.

27. В случае нарушения получателем субсидии условия, пред усмотренного пунктом 8 настоящего Порядка, в том числе просрочки представления хотя бы одного из отчетов о деятельности получателя субсидии более чем на десять рабочих дней, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение одного месяца со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии.

В случае если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 17 сентября 2014 г. N 580 в пункт 28 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

28. В случае принятия получателями субсидии решения о ликвидации и (или) смене адреса местонахождения за пределы территории Самарской области, а также принятия судом решения о банкротстве получателя субсидии в период действия договора о предоставлении субсидии получатель субсидии в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет министерство и в течение десяти рабочих дней возвращает субсидию в полном объеме в областной бюджет. В случае если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

29. Министерство осуществляет проверку соблюдения условия, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Орган государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляет проверку соблюдения условия, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.