Постановление Правительства Самарской области от 18 августа 2014 г. N 488 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления в 2014-2019 годах субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание положительного общественного мнения о предпринимательстве, пропаганду предпринимательства"

С изменениями и дополнениями от:

27 марта, 7 августа 2015 г.

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Самарской области "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области" на 2014-2019 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 699, в целях осуществления государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Самарской области Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления в 2014-2019 годах субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание положительного общественного мнения о предпринимательстве, пропаганду предпринимательства.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (Кобенко).

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Врио вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области

А.П. Нефёдов

Порядок
определения объема и предоставления в 2014-2019 годах субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание положительного общественного мнения о предпринимательстве, пропаганду предпринимательства
(утв. постановлением Правительства Самарской области от 18 августа 2014 г. N 488)

С изменениями и дополнениями от:

27 марта, 7 августа 2015 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления в 2014-2019 годах за счет средств областного бюджета, субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - организация), на создание положительного общественного мнения о предпринимательской деятельности (далее - предпринимательство), пропаганду предпринимательства (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.

3. Для создания положительного общественного мнения о предпринимательстве, пропаганды предпринимательства проводятся следующие мероприятия (далее - мероприятия):

мероприятия событийного характера, распространение знаний, информации о предпринимательстве, направленных на формирование положительного общественного мнения о сути предпринимательства, увеличение осведомленности населения о предпринимательстве, внедрение социальных ориентиров по вопросам общественной значимости, статуса предпринимателя;

размещение информации познавательно-событийного характера о предпринимательстве в средствах распространения информации (средства массовой информации, радио, пресса, телевидение, интернет, наружная реклама, рекламные конструкции), направленной на формирование положительного общественного мнения о сути предпринимательства, увеличение осведомленности населения о предпринимательстве, внедрение социальных ориентиров по вопросам общественной значимости, статуса предпринимателя;

подготовка и распространение пропагандистских материалов в средствах распространения информации (средства массовой информации, радио, пресса, телевидение, интернет, наружная реклама, рекламные конструкции), направленных на формирование положительного общественного мнения о сути предпринимательства, увеличение осведомленности населения о предпринимательстве, внедрение социальных ориентиров по вопросам общественной значимости, статуса предпринимателя.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 7 августа 2015 г. N 500 в пункт 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Субсидии предоставляются организациям, соответствующим следующим критериям:

одним из учредителей организации является орган исполнительной власти Самарской области;

целью деятельности организации в соответствии с учредительными документами является содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) при реализации региональных и межмуниципальных программ развития СМСП с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

наличие у организации плана мероприятий на текущий и два последующих года (далее - план мероприятий) с экономическим обоснованием расходов на его реализацию, согласованного с органом исполнительной власти Самарской области, являющимся учредителем организации;

наличие документа, регламентирующего деятельность организации, включающего следующие разделы: общие положения, цели и задачи, виды деятельности и услуги, порядок оказания услуг, источники финансирования, критерии результативности деятельности организации, утвержденного высшим органом управления организации согласно её уставу (далее - положение о деятельности организации);

количество штатных работников организации не менее пяти человек;

соответствие организации следующим требованиям к техническому оснащению:

наличие на каждом рабочем месте компьютера, принтера (индивидуального или коллективного доступа) и телефона с выходом на городскую линию и междугородную связь;

наличие интернет-связи у всех работников;

отсутствие проводимых в отношении организации в соответствии с действующим законодательством процедур ликвидации, реорганизации, банкротства и приостановления деятельности;

отсутствие у организации просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;

наличие у организации сертификата, подтверждающего соответствие системы менеджмента качества (СМК) требованиям международного стандарта ISO 9001;

наличие у организации программы (стратегии) развития организаций на среднесрочный (не менее трех лет) плановый период, утвержденной высшим органом управления организации согласно ее уставу (далее - стратегия организации).

5. В целях предоставления субсидий министерство размещает в сети Интернет на официальном сайте министерства www.economy.samregion.ru извещение, содержащее следующую информацию:

наименование и адрес министерства;

сроки и место приема документов на получение субсидии;

ссылку на нормативный правовой акт, содержащий перечень документов на получение субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 7 августа 2015 г. N 500 в пункт 6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. В целях получения субсидии организации представляют в министерство не позднее пятнадцати календарных дней со дня размещения извещения, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, следующие документы (далее - заявка):

заявление о предоставлении субсидии;

Абзац третий утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 6

копии учредительных документов организации, заверенные подписью руководителя и печатью организации;

Абзац пятый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого пункта 6

копию положения о деятельности организации, заверенную подписью руководителя и печатью организации;

план мероприятий, заверенный подписью руководителя и печатью организации;

документы, подтверждающие объем и структуру расходов (экономическое обоснование расходов) на реализацию плана мероприятий, заверенные подписью руководителя и печатью организации;

копии трудовых договоров на неопределенный срок либо копии срочных трудовых договоров на срок не менее 12 месяцев, заключенных со штатными работниками организации, заверенные подписью руководителя и печатью организации;

документы, подтверждающие соответствие организации требованиям к техническому оснащению, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, заверенные подписью руководителя и печатью организации;

копия сертификата, подтверждающего соответствие системы менеджмента качества (СМК) требованиям международного стандарта ISO 9001, заверенная подписью руководителя организации и печатью организации;

копия стратегии организации, заверенная подписью руководителя и печатью организации;

информация о полученных организацией субсидиях из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с указанием размеров и видов расходов, заверенная подписью руководителя и печатью организации;

документ налогового органа, подтверждающий отсутствие у организации просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданный в срок не позднее одного месяца до даты представления заявки на предоставление субсидии;

документ Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающий отсутствие просроченной задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, выданный в срок не позднее одного месяца до даты представления заявки на предоставление субсидии;

документ Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающий отсутствие просроченной задолженности по страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации, выданный в срок не позднее одного месяца до даты представления заявки на предоставление субсидии.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем является юридическое лицо - дополнительно выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по каждому учредителю), выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления о предоставлении субсидии. В случае если заявитель не представил указанную выписку самостоятельно, министерство запрашивает ее в порядке взаимодействия с Федеральной налоговой службой.

Отказ в принятии заявки, представленной в пределах срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, не допускается.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 7 августа 2015 г. N 500 пункт 7 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Рассмотрение документов, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, и принятие решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии осуществляется конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, созданной в соответствии с приказом министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области от 09.07.2009 N 66 "О создании конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства" (далее - Комиссия), открытым голосованием простым большинством голосов в срок не позднее десяти календарных дней со дня окончания срока представления документов, установленного пунктом 6 настоящего Порядка. В случае если подана только одна заявка на предоставление субсидии, она рассматривается в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

Направление организации извещения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии осуществляется Министерством в срок не позднее десяти календарных дней со дня принятия Комиссией соответствующего решения.

8. Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидии являются:

несоответствие организации критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

представление организацией заявки не в полном объеме и (или) с нарушением установленного пунктом 6 настоящего Порядка срока;

поступление заявки от организации в более поздний срок (при поступлении заявок от нескольких организаций).

9. Объем предоставляемой организации субсидии определяет министерство, исходя из экономического обоснования расходов организации на реализацию плана мероприятий в пределах лимитов бюджетных обязательств, утверждаемых министерству, предусмотренных на предоставление в соответствии с государственной программой Самарской области "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области" на 2014-2019 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 699, субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание положительного общественного мнения о предпринимательстве, пропаганду предпринимательства.

10. Условием предоставления субсидии является заключение между министерством и организацией соглашения о предоставлении субсидии и ее целевом использовании (далее - соглашение).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 27 марта 2015 г. N 148 пункт 11 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Перечисление субсидий организациям осуществляется министерством в соответствии с соглашением после представления ими документов, подтверждающих фактически произведенные организацией расходы, и (или) документов, подтверждающих возникновение у организации соответствующих денежных обязательств и содержащих условие о перечислении авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства. При перечислении субсидий из средств областного бюджета, сформированных за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, а также из средств областного бюджета, направляемых для софинансирования поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета в IV квартале соответствующего финансового года, представление организацией документов, подтверждающих фактически произведенные расходы или возникновение соответствующих денежных обязательств, не требуется.

При этом соглашение должно содержать следующие положения: цель использования субсидии, условия ее расходования, а также согласие организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Для получателей субсидий, образованных в форме фондов, учредителем которых выступает Самарская область, соглашение должно содержать условие об открытии счетов получателями субсидий (в случае если их лицевые счета не открыты в финансовом органе) в кредитных организациях, отвечающих требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2011 N 1121 "О порядке размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах", а также условие о размещении суммы субсидии на указанных счетах в течение всего срока использования субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 7 августа 2015 г. N 500 в пункт 12 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Субсидия расходуется организацией в соответствии со следующими условиями:

ведение раздельного бухгалтерского учета деятельности, осуществляемой на средства полученной субсидии, и иной деятельности;

использование субсидии в сроки, установленные соглашением;

представление в министерство отчетов об использовании полученной субсидии в порядке, сроки и по форме, установленные соглашением;

использование субсидии в целях реализации мероприятий в соответствии с планом мероприятий на оплату расходов (части расходов) следующих видов:

расходы на оплату труда (начисления работникам в денежной форме, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные законодательством Российской Федерации, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами) - не более 1% от общей суммы субсидии;

начисления на оплату труда (страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование);

оплата работ и услуг сторонних организаций (третьих лиц);

прочие расходы - не более 1% от общей суммы субсидии.

Субсидия не может направляться на оплату расходов, на возмещение либо оплату которых была предоставлена субсидия из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

13. В случае нарушения организацией условий, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения организацией письменного требования министерства о возврате субсидии. В случае невозврата организацией субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

14. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется министерством.

Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.