14 февраля, 11 июня, 14 августа, 7 октября, 17 декабря 2014 г., 13 марта, 21 апреля, 6 августа, 1 октября, 23 ноября, 17, 30 декабря 2015 г., 1, 29 марта, 30 июня, 18 октября, 30 ноября, 7 декабря 2016 г.
В целях создания экономических, организационных и правовых условий, обеспечивающих развитие гибкого, эффективно функционирующего рынка труда в Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Самарской области "Содействие занятости населения Самарской области на 2014-2020 годы" (далее - Государственная программа).
2. Установить, что возникающие на основании настоящего постановления расходные обязательства Самарской области исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в соответствии с действующим законодательством в областной бюджет средств федерального бюджета, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого на соответствующий финансовый год в установленном порядке главным распорядителям средств областного бюджета, участвующим в реализации мероприятий Государственной программы.
Постановлением Правительства Самарской области от 1 октября 2015 г. N 626 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения
3. Министерству труда, занятости и миграционной политики Самарской области:
в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления Правительства Самарской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением Правительства Самарской области;
провести совместно с соответствующими главными распорядителями средств областного бюджета мониторинг мероприятий Государственной программы и объемов финансирования на предмет необходимости актуализации с учетом их обоснованности и эффективности;
в срок до 01.03.2014 представить результаты мониторинга с приложением подтверждающих документов и расчетов в Правительство Самарской области, министерство управления финансов Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, службу государственного финансового контроля Самарской области и в случае необходимости подготовить проекты нормативных правовых актов о внесении соответствующих изменений в Государственную программу.
Постановлением Правительства Самарской области от 1 октября 2015 г. N 626 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области.
5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. вице-губернатора - председателя |
В.В. Альтергот |
Государственная программа
Самарской области "Содействие занятости населения Самарской области на 2014-2020 годы" (далее-Государственная программа)
(утв. постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2013 г. N 672)
14 февраля, 11 июня, 14 августа, 7 октября, 17 декабря 2014 г., 13 марта, 21 апреля, 6 августа, 1 октября, 23 ноября, 17, 30 декабря 2015 г., 1, 29 марта, 30 июня, 18 октября, 30 ноября, 7 декабря 2016 г.
Постановлением Правительства Самарской области от 7 декабря 2016 г. N 708 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
Государственной программы
Наименование Государственной программы |
- |
государственная программа Самарской области "Содействие занятости населения Самарской области на 2014-2020 годы" |
Дата принятия решения о разработке Государственной программы |
- |
поручение вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области Нефёдова А.П. от 16.08.2013 N 6-20/517 |
Ответственный исполнитель Государственной программы |
- |
министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области (далее - министерство) |
Соисполнители Государственной программы |
- |
отсутствуют |
Участники Государственной программы |
- |
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области (по согласованию); управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (по согласованию); государственная инспекция труда в Самарской области (по согласованию); Администрация Губернатора Самарской области; министерство образования и науки Самарской области; абзац шестой утратил силу Информация об изменениях:См. текст абзаца шестого министерство строительства Самарской области; министерство здравоохранения Самарской области; министерство промышленности и технологий Самарской области; министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области; министерство культуры Самарской области; министерство спорта Самарской области; департамент по делам молодежи Самарской области; государственное казенное учреждение Самарской области "Дом дружбы народов"; государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Самарской области "Информационно-методический центр"; автономное учреждение дополнительного профессионального образования Самарской области "Региональный исследовательский центр"; государственные казенные учреждения Самарской области центры занятости населения городских округов и муниципальных районов; государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Самарский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования; образовательные учреждения, реализующие программы начального, основного и среднего общего образования; государственное учреждение - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию); открытое акционерное общество "Трансаммиак" (по согласованию); открытое акционерное общество "Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод" (по согласованию); публичное акционерное общество "Т Плюс" (по согласованию); филиал публичного акционерного общества "Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро" - "Жигулевская ГЭС" (по согласованию); общество с ограниченной ответственностью "СИБУР Тольятти" (по согласованию); акционерное общество "Промсинтез" (по согласованию); федеральное казенное предприятие "Самарский завод "Коммунар" (по согласованию); закрытое акционерное общество "Группа компаний АКОМ" (по согласованию) |
Цель Государственной программы |
- |
создание экономических, организационных и правовых условий для обеспечения эффективного развития рынка труда и кадрового потенциала Самарской области |
Задачи Государственной программы |
- |
повышение профессиональной конкурентоспособности и трудовой мобильности населения на рынке труда Самарской области; повышение уровня использования трудовых ресурсов; повышение эффективности регулирования процессов использования трудовых ресурсов; формирование эффективной модели адаптации и интеграции мигрантов с учетом приоритетов социально-экономического развития Самарской области; повышение качества и доступности услуг (работ) в сфере труда, занятости и миграционной политики Самарской области |
Показатели (индикаторы) Государственной программы |
- |
уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год; доля граждан, получивших профориентационные услуги в органах службы занятости населения, включая услуги по психологической поддержке, в общей численности граждан, обратившихся в службу занятости населения в целях поиска подходящей работы; доля безработных граждан, получивших услуги по социальной адаптации на рынке труда, в среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости; численность ищущих работу граждан, получивших услугу по оценке профессиональной компетентности; доля безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости населения, в среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости населения; численность граждан, за исключением безработных граждан, повысивших свой профессиональный уровень при содействии органов службы занятости населения; численность молодых специалистов организаций Самарской области, повысивших квалификацию по результатам ежегодного конкурса инновационных проектов социально-экономического развития региона; степень сбалансированности потребности предприятий и подготовки специалистов; число лиц, прошедших обучение на высокотехнологичном оборудовании; доля занятого населения в численности трудовых ресурсов (уровень использования трудовых ресурсов) в среднем за год; доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения; доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения; количество созданных постоянных рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы и особо нуждающихся в социальной защите, с использованием возмещения работодателям затрат на приобретение оборудования; количество ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; доля граждан, получивших услугу по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, в среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан; доля привлекаемых иностранных работников в общей численности занятого населения; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих 1; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих 1; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом; количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего 1; численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров 1; количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда 1; удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест 1; количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда 1; численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда 1; удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в общей численности работников 1; абзац двадцать восьмой утратил силу абзац двадцать девятый утратил силу численность граждан, получивших услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи в случае их регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства; количество созданных гражданами, признанными в установленном порядке безработными на момент регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства или юридического лица, дополнительных рабочих мест; уровень регистрируемой безработицы в среднем за год; количество разработанных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере труда; количество организаций - участников регионального этапа всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности"; численность молодых специалистов, получивших меры поддержки, предусмотренные Законом Самарской области "О молодом специалисте в Самарской области"; численность молодых специалистов, в отношении которых работодателями организовано наставничество, дополнительное профессиональное образование и профессиональное обучение; количество участников конкурсов профмастерства и стажировок победителей региональных этапов конкурсов профмастерства за рубежом; количество участников конкурсов профессионального мастерства в формате WorldSkills; уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в сфере занятости населения и охраны труда; доля сотрудников органов службы занятости населения Самарской области, направленных на обучение (профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку), в общей численности персонала службы занятости населения; доля зданий и помещений, в которых размещены подведомственные министерству учреждения, в отношении которых проведены мероприятия, направленные на приведение их в соответствие с санитарными, техническими, противопожарным, строительными и иными правилами и нормами, включая подготовку соответствующей проектно-сметной документации и проверку достоверности определения сметной стоимости ремонтных работ, в общем количестве зданий и помещений, в которых размещены подведомственные министерству учреждения; количество проведенных социологических исследований миграционной ситуации в Самарской области; доля образовательных учреждений, реализующих программы начального, основного и среднего общего образования, принявших участие в анкетировании по вопросам отношения к лицам других национальностей с целью выработки мер по профилактике правонарушений и пресечению экстремистских проявлений в молодежной среде, в общем количестве образовательных учреждений в Самарской области, реализующих программы начального, основного и среднего общего образования; количество проведенных семинаров по вопросам межнациональных отношений, повышения языковой грамотности; абзац сорок третий утратил силу Информация об изменениях:См. текст абзаца сорок третьего количество разработанных программ образовательных курсов для мигрантов и педагогов, обучающих детей мигрантов; доля мигрантов, прошедших обучение по совершенствованию уровня владения русским языком, в общей численности мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области; доля граждан трудоспособного возраста из числа мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области, направленных на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования по профессиям (специальностям), пользующимся устойчивым спросом на рынке труда, в общей численности мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области, в текущем году; доля мигрантов, получивших информационные услуги, в общей численности обратившихся за получением информационных услуг; количество групп (из числа мигрантов), получивших услуги по экскурсионному обслуживанию; количество работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу, принявших участие в выездных совещаниях; количество разработанных программ образовательных курсов по совершенствованию владения русским языком для детей мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области; количество разработанных программ образовательных курсов, направленных на получение навыков бесконфликтного взаимодействия и толерантного отношения к местному сообществу, для детей мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области; доля мигрантов, прошедших обучение для получения навыков бесконфликтного взаимодействия и толерантного отношения к местному сообществу, правовой грамотности, в общей численности мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области; доля детей мигрантов, прошедших обучение для получения навыков бесконфликтного взаимодействия и толерантного отношения к местному сообществу, в общей численности детей мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области; количество проводимых патриотических мероприятий, направленных на формирование в молодежной среде традиционных для российского общества государственных, социальных, культурных и личностных ценностей, толерантного отношения к гражданам других национальностей и мигрантам; доля проведенных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, направленных на интернациональное воспитание жителей Самарской области, в общем количестве запланированных в соответствии с календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Самарской области |
Подпрограммы с указанием целей и сроков их реализации |
- |
подпрограмма "Повышение эффективности использования трудовых ресурсов и оптимизация системы управления занятостью населения Самарской области на 2014-2020 годы". Цели: повышение профессиональной конкурентоспособности и трудовой мобильности населения на рынке труда Самарской области; повышение уровня использования трудовых ресурсов; повышение эффективности регулирования процессов использования трудовых ресурсов. Сроки реализации: 2014-2020 годы; подпрограмма "Социальная адаптация и интеграция мигрантов, прибывающих в Самарскую область, на 2014-2020 годы". Цель: формирование эффективной модели адаптации и интеграции мигрантов с учетом приоритетов социально-экономического развития Самарской области. Сроки реализации: 2014-2020 годы подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Самарской области "Содействие занятости населения Самарской области на 2014-2020 годы". Цель: повышение качества и доступности услуг (работ) в сфере труда, занятости и миграционной политики Самарской области. Сроки реализации: 2015-2020 годы |
Иные программы с указанием целей и сроков реализации |
- |
отсутствуют |
Планы мероприятий с указанием сроков реализации |
- |
отсутствуют |
Этапы и сроки реализации Государственной программы |
- |
2014-2020 годы. Государственная программа реализуется в один этап |
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы |
- |
общий объем финансирования мероприятий Государственной программы составляет 9452133,5 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 1281572,3 тыс. рублей; в 2015 году - 1291516,5 тыс. рублей; в 2016 году - 1492866,0 тыс. рублей; в 2017 году - 1315464,3 тыс. рублей; в 2018 году - 1370943,9 тыс. рублей; в 2019 году - 1346145,1 тыс. рублей; в 2020 году - 1353625,4 тыс. рублей, и включает 5470341,8 тыс. рублей - средства областного бюджета, формируемые за счет поступающих из федерального бюджета субвенций на осуществление переданного полномочия по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (в том числе утверждено бюджетных ассигнований в 2014 году - 687 004,6 тыс. рублей; в 2015 году - 853091,6 тыс. рублей; в 2016 году - 1053935,8 тыс. рублей;); 4029978,9 тыс. рублей 2 - средства областного бюджета (в том числе утверждено бюджетных ассигнований в 2014 году - 330603,4 тыс. рублей; в 2015 году - 438424,8 тыс. рублей; в 2016 году - 438930,2 тыс. рублей; в 2017 году - 448713,1 тыс. рублей; в 2018 году - 452953,9 тыс. рублей). Для реализации мероприятий, направленных на комплексное решение поставленных в Государственной программе задач, предполагается осуществить финансирование мероприятий за счет внебюджетных средств в объеме 9690818,8 тыс. рублей. Справочная информация о предполагаемом объеме финансирования мероприятий за счет внебюджетных источников, направленных на решение задач подпрограммы "Повышение эффективности использования трудовых ресурсов и оптимизация системы управления занятостью населения Самарской области на 2014-2020 годы", приведена в приложении 2.1 к подпрограмме "Повышение эффективности использования трудовых ресурсов и оптимизация системы управления занятостью населения Самарской области на 2014-2020 годы". Указанные положения не являются основанием возникновения обязательств, подлежащих исполнению за счет внебюджетных источников. Обязательства юридических лиц по участию в решении определенных Государственной программой задач возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством. Распределение общего объема средств по подпрограммам: подпрограмма "Повышение эффективности использования трудовых ресурсов по оптимизации системы управления занятостью населения Самарской области на 2014-2020 годы" - 7206746,4 тыс. рублей; подпрограмма "Социальная адаптация и интеграция мигрантов, прибывающих в Самарскую область, на 2014-2020 годы" - 82305,0 тыс. рублей; подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Самарской области "Содействие занятости населения Самарской области на 2014-2020 годы" - 2163082,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы |
- |
обеспечение реализации прав граждан на защиту от безработицы благодаря проведению активной политики занятости на рынке труда; создание благоприятных условий для расширения возможностей трудоустройства населения и рационального использования трудового потенциала; обеспечение снижения рисков несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом, и профессиональных заболеваний, повышение качества рабочих мест; абзац четвертый утратил силу Информация об изменениях:См. текст абзаца четвертого повышение эффективности профориентации населения; расширение возможности реализации трудовых прав граждан; содействие росту занятости в сфере малого и среднего предпринимательства; абзацы восьмой-девятый утратили силу обеспечение государственных социальных гарантий гражданам, признанным в установленном порядке безработными, смягчение негативных последствий безработицы; изучение опыта реализации мероприятий по социальной адаптации и интеграции мигрантов в субъектах Российской Федерации; повышение социальной ответственности работодателей; укрепление интернационального воспитания и бесконфликтного взаимодействия жителей Самарской области; повышение уровня информированности о традициях и культуре Самарской области; модернизация институтов государственного управления в сфере миграционной политики; повышение уровня знания мигрантами русского языка, правовой грамотности, информированности о культурных традициях и нормах с целью преодоления социальной исключенности мигрантов и формирования этнических анклавов; развитие у мигрантов и принимающего сообщества культуры межнациональных и межрелигиозных отношений, навыков межкультурного общения, противодействия ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости; совершенствование инфраструктуры оказания услуг в сфере миграционной политики; повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в сфере занятости; повышение уровня профессиональных знаний и навыков сотрудников службы занятости населения. |
1 Показатели носят справочный характер.
2 Объем средств, превышающий утвержденные объемы бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год на финансирование расходных обязательств, предусматривается отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы реализации Государственной программы, анализ рисков реализации Государственной программы
В 2011 году наблюдалось улучшение большинства макроэкономических показателей, среди которых рост объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, строительных работ, ввода жилья, повышение инвестиционной активности, динамичное развитие малого и среднего предпринимательства, значительное улучшение ситуации в сфере занятости населения. В 2012 году сохранились тенденции оживления экономики Самарской области. Тем не менее темпы роста в промышленности, сельском хозяйстве, инвестиционной деятельности замедлились по сравнению с 2011 годом, что свидетельствует об исчерпании факторов посткризисного роста.
Все более важным фактором в этой связи становятся трудовые ресурсы. Их численность, достигнув в 2008 году максимума - 2099,6 тыс. человек, к 2012 году сократилась на 17,1 тыс. человек. Основной источник формирования трудовых ресурсов - население трудоспособного возраста - в последние годы сокращается из-за негативного влияния демографических факторов (спада рождаемости в 1990-е годы, высокой смертности населения). Численность трудоспособного населения трудоспособного возраста сократилась с 1939,5 тыс. человек в 2008 году (92,4% от общей численности трудовых ресурсов региона) до 1891,4 тыс. человек (90,8%) в 2012 году.
В структуре трудовых ресурсов области в течение последних лет происходили интенсивные изменения, что привело к снижению доли занятого населения (коэффициент использования трудовых ресурсов) с 75,8% в 2008 году до 72,4% в 2012 году и увеличению доли лиц трудоспособного возраста, не занятых в экономике - соответственно с 16,6% до 20,4%, при достаточно стабильной доле учащихся - 7,6% и 7,3% соответственно.
В то же время на протяжении последних лет спрос на рабочую силу на регистрируемом рынке труда характеризуется тенденцией роста. За 2012 год работодателями заявлено 152,8 тыс. вакансий, что на 10,2% больше, чем в 2010 году, и больше, чем в докризисные годы. По состоянию на 31.12.2012 количество открытых вакансий, имеющихся в распоряжении службы занятости населения, составило 26,6 тыс. единиц.
Для населения региона характерна активная трудовая позиция: по данным выборочных обследований населения, процентное соотношение численности занятого и экономически активного населения в среднем за 2012 год составляло 96,6%, что выше аналогичного показателя в среднем по Российской Федерации и по Приволжскому федеральному округу (94,5% и 94,7% соответственно).
Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за 2012 год составляет 3,4% экономически активного населения. Регион находится на 8 месте среди субъектов Российской Федерации с самым низким значением данного показателя (среднероссийское значение - 5,5%) и на 1 месте среди субъектов Приволжского федерального округа (средне окружное значение - 5,3%). Уровень регистрируемой безработицы уменьшился с 1,4% по состоянию на 01.01.2012 до 1,0% по состоянию на 31.12.2012.
Региональная безработица, как и в целом по Российской Федерации, проявляется преимущественно в структурной форме, что обусловлено территориальным и профессионально-квалификационным несоответствием спроса и предложения рабочей силы. Если по рабочим профессиям предложение рабочей силы количественно почти соответствует спросу, то по профессиям (должностям) служащих имеется избыток рабочей силы - спрос превышен в 1,4 раза. Количественный дефицит рабочей силы в городских округах, где на конец декабря 2012 года на 10 вакансий претендовали 4 незанятых гражданина, сопровождается недостатком рабочих мест в муниципальных районах, где в этот период на 10 вакансий претендовали 41 человек, то есть в 10 раз больше. Отсутствие достаточного количества рабочих мест в сельской местности является одной из основных причин, обуславливающих там высокий уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) - 7,6% в среднем за 2012 год, который превосходит значение аналогичного показателя для городского населения в 2,9 раза (2,6%).
По предварительным данным, в период действия Государственной программы продолжится сокращение численности населения трудоспособного возраста к 2020 году на 9,6% по сравнению с 2012 годом. Это приведет к уменьшению объемов естественного восполнения трудовых ресурсов области и в долгосрочной перспективе скажется на масштабе предложения рабочей силы. Такая ситуация может заметно ограничить темпы развития экономики области и не в полной мере будет удовлетворять увеличивающийся спрос на рабочую силу.
В этих условиях для поддержания устойчивого экономического развития региона и повышения благосостояния граждан важнейшей задачей становится повышение эффективности использования трудовых ресурсов.
Решению этой задачи будут способствовать замещение неэффективных и малооплачиваемых рабочих мест новыми высокотехнологичными и соответствующими современным требованиям рабочими местами, развитие трудовых ресурсов и повышение их качества, рост производительности труда, повышение трудовой мобильности и экономической активности населения, привлечение необходимой иностранной рабочей силы.
Одно из направлений повышения эффективности использования трудовых ресурсов - создание института трудовых арбитров. Трудовые конфликты (коллективные трудовые споры) нарушают нормальный ход работы организаций или даже прекращают его. Система трудового арбитража направлена на поиск взаимоприемлемых условий разрешения конфликта и на этой основе возобновления работы организации. Для повышения эффективности трудового арбитража необходима постоянная работа с трудовыми арбитрами, от их квалификации во многом зависит успешность преодоления конфликта. Поскольку работа с трудовыми арбитрами в основном относится к полномочиям федеральных органов исполнительной власти, то основными возможностями влияния на этот процесс являются реализация системы отбора в трудовые арбитры и формирование предложений по совершенствованию процедуры урегулирования коллективного трудового спора.
Проблема повышения эффективности использования трудовых ресурсов Самарской области напрямую увязана с необходимостью оптимизации системы управления занятостью населения Самарской области посредством прогнозирования развития трудовых ресурсов, совершенствования нормативных правовых актов, регулирующих процессы использования трудовых ресурсов, проведения научных и социологических исследований в сфере труда и занятости населения, информационных кампаний, проведения конкурсов профессионального мастерства среди работников, организаций.
В настоящее время остро ощущается потребность в развитии кадрового потенциала службы занятости Самарской области. В период с 2009 по 2012 год повысили свою квалификацию только 11,6% сотрудников. Решение вопросов повышения уровня профессиональной подготовки сотрудников органов службы занятости Самарской области в настоящее время актуально в связи с возросшей потребностью в высококвалифицированных специалистах в соответствии с современными тенденциями развития системы государственного управления в сфере занятости.
В настоящее время состояние многих находящихся в собственности Самарской области зданий и помещений, в которых размещаются подведомственные министерству государственные казенные учреждения Самарской области центры занятости населения городских округов и муниципальных районов, не соответствуют санитарным, техническим, противопожарным, строительным и иным правилам и нормам, поскольку в период их эксплуатации начиная с года постройки (1962-1995) ремонтные работы в них не проводились ввиду недостаточности выделяемых на эти цели средств.
Специфическим ограничителем экономического роста региона является состояние условий и охраны труда работающего населения. При осуществлении многих видов профессиональной деятельности работники подвергаются воздействию опасных и вредных производственных факторов, оказывающих неблагоприятное воздействие на их здоровье.
Неблагоприятные условия труда, производственный травматизм и профессиональные заболевания отрицательно сказываются на состоянии здоровья работников, негативно влияют на состояние рынка труда, что приводит к ухудшению качества трудовых ресурсов, выражается в снижении квалификации, падении престижа ряда профессий и специальностей из-за вредных и опасных условий труда.
По расчетам министерства только за 2012 год экономические потери Самарской области из-за неудовлетворительного состояния условий и охраны труда составили 24,5 млрд. рублей, или 2,7% валового регионального продукта (за 2011 год - соответственно 21,5 млрд. рублей, или 3,1%).
В 2012 году каждый третий работник Самарской области, или 31,7% от списочной численности занятых в основных видах экономической деятельности работает в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. Причем эта цифра ежегодно растет (в 2011 году - соответственно 27,6%).
В Самарской области ежегодно на производстве травмируются около 1 тыс. работников, в том числе 70-80 человек погибают. По итогам 2012 года уровень производственного травматизма, то есть численность пострадавших на производстве в расчете на 1 тыс. работающих в Самарской области, составил 1,7 человека (в 2011 году - 1,6 тыс. человек).
Такая ситуация ставит решение проблем охраны труда, улучшения социального самочувствия работников, повышения качества и безопасности рабочих мест в число приоритетных направлений деятельности Правительства Самарской области. Сегодня это особенно актуально в связи со вступлением России во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО), а также с учетом поставленной в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" задачи по созданию и модернизации качественных и высокотехнологичных рабочих мест.
Одной из приоритетных задач социально-экономического развития Самарской области на долгосрочную перспективу является снижение уровня бедности. Численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в Самарской области составляла в 2011 году 491,95 тыс. человек, или 15,3% общей численности населения. В рейтинге регионов Приволжского федерального округа по уровню бедности область находится на 7 позиции. По предварительным данным за 2012 год, численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в Самарской области составила 398,1 тыс. человек, или 12,4% общей численности населения.
Развитие трудового потенциала категорий населения, относимых к группам "бедные" и "малообеспеченные", существенно усложняется ограниченными возможностями обеспечения им необходимого уровня образования, самостоятельного получения дополнительного образования или повышения своей квалификации. К особенной группе риска, испытывающей наибольшие трудности в развитии своего потенциала, а следовательно, расширении возможностей трудоустройства и увеличении своих доходов, относятся категории граждан, особо нуждающихся в социальной защите, - инвалиды, многодетные родители, родители, воспитывающие детей-инвалидов, а также молодые специалисты - выпускники учебных заведений.
Одним из источников восполнения дефицита трудовых ресурсов является привлечение населения трудоспособного возраста извне за счет внутрирегиональной, межрегиональной и международной миграции.
Самарская область является регионом, стабильно привлекательным для притока мигрантов. За весь период с 1991 по 2011 год миграционный прирост населения Самарской области составил 330,2 тыс. человек, компенсировав 90,8% совокупной естественной убыли за указанный период. В 2011 году численность прибывших в регион мигрантов составила 58,6 тыс. человек, из которых выбыли 50,3 тыс. человек. Таким образом, миграционный прирост в 2011 году составил 8,2 тыс. человек. В 2012 году из 69 тыс. прибывших мигрантов выбыли 64,0 тыс. человек и миграционный прирост составил 5026 человек.
В целях расширения внутренней трудовой мобильности граждан и улучшения межрегионального взаимодействия по трудоустройству российских граждан в другой местности были заключены 22 соглашения о сотрудничестве между министерством и органами службы занятости населения субъектов Российской Федерации.
В рамках соглашений осуществляется обмен вакансиями, презентационной информацией работодателей, готовых трудоустроить на вакантные рабочие места граждан из других регионов, проводятся межрегиональные и межтерриториальные ярмарки вакансий и учебных рабочих мест.
В равной степени начиная с 2010 года в области наблюдается тенденция роста заявок на привлечение иностранной рабочей силы.
Так, в 2012 году квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу составляла 19810 человек, а утвержденная на 2013 год квота составляет уже 24 366 человек.
В рамках образовательной миграции в учреждениях профессионального образования региона обучаются около 700 иностранных студентов. Данную категорию мигрантов можно считать одной из наиболее желательных категорий: как правило, это молодые и инициативные люди, которые отличаются открытостью и готовностью воспринимать новые знания и технологии.
Однако без создания условий, необходимых для адаптации и интеграции мигрантов в социокультурное пространство, происходит их изоляция от принимающего социума и нарастание негативного отношения к ним, что значительно снижает эффективность миграционных процессов для экономики региона.
Согласно оценкам экспертов многие мигранты плохо владеют русским языком или вообще не знают его и, как правило, не обладают знаниями по истории страны и региона. Незнание языка представляет существенные трудности в процессе адаптации мигрантов и зачастую провоцирует напряженность в обществе и может порождать угрозу межнациональному согласию.
Зачастую, приобретая первый негативный опыт от знакомства с Россией, они уже не в состоянии переломить своего отрицательного отношения к территории заработка. Отсутствие общего языкового пространства, образовательных стандартов, моделей поведения, утраченных с распадом СССР, только усугубляет положение дел. Данная ситуация порождает целый перечень проблем, включая рост правонарушений среди мигрантов, обман при выплатах заработной платы, использование рабского труда.
Таким образом, в сложившихся условиях государственная миграционная политика должна быть направлена на снижение социокультурных, экономических и политических рисков, связанных с притоком мигрантов. Важными ее элементами являются создание условий для адаптации и интеграции мигрантов, защита их прав и свобод, обеспечение социальной защищенности.
Таким образом, проведенный анализ позволил выявить следующий комплекс проблем в сфере труда и занятости населения:
сокращение численности населения, особенно в трудоспособном возрасте;
обострение вопроса комплектования кадрами рабочих мест;
профессионально-квалификационный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;
большое количество неэффективных и некачественных рабочих мест;
ухудшение состояния условий и охраны труда работающего населения;
сложности трудоустройства отдельных категорий граждан;
недостаточность межведомственного взаимодействия структур, осуществляющих деятельность в области миграционной политики;
низкая степень адаптации мигрантов к новым условиям жизни;
ограниченность навыков конструктивного взаимодействия между мигрантами и населением Самарской области.
Реализации Государственной программы может препятствовать воздействие негативных факторов макроэкономического, финансового, организационного характера.
К макроэкономическим рискам могут быть отнесены: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, снижение конкурентоспособности товаропроизводителей, в том числе вследствие присоединения к ВТО, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовое высвобождение работников. Указанные риски могут привести к ухудшению ситуации на рынке труда, росту безработицы, миграционному оттоку.
Преодоление макроэкономических рисков возможно путем выделения дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий Государственной программы.
С финансовыми рисками связана недостаточность объемов финансирования из бюджета Самарской области мероприятий Государственной программы. Финансовые риски могут привести к нарушению конституционных прав граждан в сфере труда, снижению обеспеченности и качества услуг, оказываемых населению Самарской области в сфере занятости и охраны труда. Как следствие, целевые показатели Государственной программы не будут достигнуты, а при неблагоприятном прогнозе - основные показатели, характеризующие состояние рынка труда региона, могут измениться в отрицательную сторону.
Преодоление указанного риска возможно при условии достаточного и своевременного финансирования мероприятий Государственной программы из бюджета Самарской области.
Недостатки в процедурах управления и контроля; дефицит квалифицированных кадров приведут к организационным рискам. Их преодоление возможно путем оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления, контроля и кадрового обеспечения.
Постановлением Правительства Самарской области от 30 ноября 2016 г. N 685 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения
2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации Государственной программы, цель и задачи Государственной программы, планируемые конечные результаты реализации Государственной программы
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года N 165-р, основными задачами государственной политики в сфере реализации Государственной программы являются:
противодействие росту реальной безработицы;
совершенствование механизмов трудоустройства;
повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы на основе реализации принципа непрерывного профессионального образования, включающего развитие системы подготовки внутри организации, повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров, а также профессионального обучения и переобучения безработных граждан;
содействие профессиональной и трудовой мобильности населения;
расширение возможностей поиска работы за счет повышения качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения.
Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года, одобренная постановлением Правительства Самарской области от 9 октября 2006 года N 129, к основным задачам развития кадрового потенциала региона относит:
повышение эффективности программ содействия занятости населения, рост трудовой активности безработных граждан и незанятого населения, квотирование рабочих мест для инвалидов в организациях области;
обеспечение сбалансированности профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы, гармонизация и взаимодействие между системой профессионального образования и потребностями рынка труда;
развитие системы трудового воспитания и профориентационной работы с молодежью;
регулирование трудовой миграции, совершенствование механизма привлечения иностранной рабочей силы.
Согласно Плану мероприятий ("дорожной карте") по созданию условий для развития эффективного рынка труда, обеспечивающего устойчивый рост качества занятости и уровня жизни населения Самарской области, на 2014-2018 годы, утвержденному постановлением Правительства Самарской области от 22 декабря 2014 года N 807, развитие кадрового потенциала области, повышение трудовой мобильности рабочей силы, создание сбалансированного по спросу и предложению рынка труда, реализация права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, развитие социального партнерства будет обеспечиваться путем решения следующих задач:
создание условий для повышения качества трудовых ресурсов;
содействие занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
совершенствование системы привлечения и использования иностранной рабочей силы;
обеспечение безопасных условий труда;
развитие системы социального партнерства и содействие в защите трудовых прав граждан;
абзацы восемнадцатый-двадцатый утратили силу
См. текст абзацев восемнадцатого-двадцатого
С учетом приоритетов региональной государственной политики сформулирована цель Государственной программы - создание экономических, организационных и правовых условий для обеспечения эффективного развития рынка труда и кадрового потенциала Самарской области.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
повышение профессиональной конкурентоспособности и трудовой мобильности населения на рынке труда Самарской области;
повышение уровня использования трудовых ресурсов;
повышение эффективности регулирования процессов использования трудовых ресурсов;
формирование эффективной модели адаптации и интеграции мигрантов с учетом приоритетов социально-экономического развития Самарской области;
повышение качества и доступности услуг (работ) в сфере труда, занятости и миграционной политики Самарской области
По итогам реализации Государственной программы ожидается достижение следующих конечных результатов:
обеспечение реализации прав граждан на защиту от безработицы благодаря проведению активной политики занятости на рынке труда;
создание благоприятных условий для расширения возможностей трудоустройства населения и рационального использования трудового потенциала;
обеспечение снижения рисков несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом, и профессиональных заболеваний, повышение качества рабочих мест;
абзац тридцать второй утратил силу
См. текст абзаца тридцать второго
повышение эффективности профориентации населения;
расширение возможности реализации трудовых прав граждан;
содействие росту занятости в сфере малого и среднего предпринимательства;
абзацы тридцать шестой-тридцать седьмой утратили силу
обеспечение государственных социальных гарантий гражданам, признанным в установленном порядке безработными, смягчение негативных последствий безработицы;
изучение опыта реализации мероприятий по социальной адаптации и интеграции мигрантов в субъектах Российской Федерации;
повышение социальной ответственности работодателей;
укрепление интернационального воспитания и бесконфликтного взаимодействия жителей Самарской области;
повышение уровня информированности о традициях и культуре Самарской области;
модернизация институтов государственного управления в сфере миграционной политики;
повышение уровня знания мигрантами русского языка, правовой грамотности, информированности о культурных традициях и нормах с целью преодоления социальной исключенности мигрантов и формирования этнических анклавов;
развитие у мигрантов и принимающего сообщества культуры межнациональных и межрелигиозных отношений, навыков межкультурного общения, противодействия ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости;
совершенствование инфраструктуры оказания услуг в сфере миграционной политики;
повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в сфере занятости;
повышение уровня профессиональных знаний и навыков сотрудников службы занятости населения.
Постановлением Правительства Самарской области от 30 ноября 2016 г. N 685 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения
3. Перечень, цели и краткое описание подпрограмм, включенных в Государственную программу
Масштабность и функциональная неоднородность поставленных в рамках Государственной программы задач требует дифференцированного подхода к их решению, разработке комплекса специфических мероприятий по каждой задаче. В этой связи в рамках Государственной программы сформированы три подпрограммы:
"Повышение эффективности использования трудовых ресурсов и оптимизация системы управления занятостью населения Самарской области на 2014-2020 годы";
"Социальная адаптация и интеграция мигрантов, прибывающих в Самарскую область, на 2014-2020 годы";
подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Самарской области "Содействие занятости населения Самарской области" на 2014-2020 годы
Каждая из вышеуказанных подпрограмм предназначена для решения соответствующих задач Государственной программы, которые в рамках подпрограмм рассматриваются в качестве целей.
Целями подпрограммы "Повышение эффективности использования трудовых ресурсов и оптимизация системы управления занятостью населения Самарской области на 2014-2020 годы" являются:
повышение профессиональной конкурентоспособности и трудовой мобильности населения на рынке труда Самарской области;
повышение уровня использования трудовых ресурсов;
повышение эффективности регулирования процессов использования трудовых ресурсов.
Целью подпрограммы "Социальная адаптация и интеграция мигрантов, прибывающих в Самарскую область, на 2014-2020 годы" является формирование эффективной модели адаптации и интеграции мигрантов с учетом приоритетов социально-экономического развития Самарской области.
Целью подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Самарской области "Содействие занятости населения Самарской области на 2014-2020 годы" является повышение качества и доступности услуг (работ) в сфере труда, занятости и миграционной политики Самарской области.
Подпрограммы включают комплекс взаимосвязанных мероприятий, необходимых для достижения поставленных целей.
Для достижения целей подпрограммы "Повышение эффективности использования трудовых ресурсов и оптимизация системы управления занятостью населения Самарской области на 2014-2020 годы" потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих основных задач:
развитие системы профессиональной ориентации населения Самарской области;
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан и формирование региональной системы сертификации профессиональных квалификаций;
реализация полномочий по содействию трудоустройству граждан, обеспечение социальной поддержки безработных граждан, повышение уровня экономической активности отдельных категорий населения;
оптимизация трудовой миграции;
сохранение рабочей силы Самарской области и повышение качества рабочих мест;
абзац семнадцатый утратил силу с 1 января 2015 г.;
См. текст абзаца семнадцатого
совершенствование механизма управления рынком труда Самарской области;
содействие созданию рабочих мест в сфере малого и среднего бизнеса.
В рамках данных задач запланирована система мероприятий: профессиональная ориентация, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, в том числе опережающее, стажировки различных групп населения, повышение качества рабочих мест, улучшение условий и охраны труда работников, содействие в создании рабочих мест в сфере малого и среднего бизнеса, организация форумов, ассамблей, семинаров, в том числе материально-технического, организационного и правового характера.
Реализация данных мероприятий позволит повысить обеспеченность экономики Самарской области трудовыми ресурсами, сократить разрыв между имеющимися кадровыми ресурсами и потребностями модернизированных, новых производств, сократить территориальный и профессиональный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы, создать благоприятные условия для расширения возможностей трудоустройства населения и рационального использования трудового потенциала, повысить качество и доступность услуг в сфере труда и занятости населения и оптимизировать систему управления занятостью населения.
Для достижения цели подпрограммы "Социальная адаптация и интеграция мигрантов, прибывающих в Самарскую область, на 2014-2020 годы" потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих основных задач: совершенствование организационно-правового механизма регулирования процессов обустройства мигрантов на территории Самарской области; осуществление мер по социальной адаптации мигрантов и содействие интеграции мигрантов в принимающее сообщество.
В рамках данных задач запланирована система мероприятий: проведение семинаров, предоставление обширного комплекса информационных услуг, мероприятия по улучшению условий и охраны труда работников-мигрантов, языковой и социокультурной адаптации мигрантов, включая программы образовательных курсов для детей мигрантов, программы курсов обучения русскому языку взрослого населения из числа мигрантов, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование мигрантов, организацию консультационной помощи мигрантам по различным вопросам.
Реализация данных мероприятий позволит создать эффективные условия для адаптации и интеграции мигрантов в социокультурное пространство Самарской области.
Для достижения цели подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Самарской области "Содействие занятости населения Самарской области" на 2014-2020 годы" потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих основных задач:
создание оптимальных условий для реализации Государственной программы;
развитие кадрового потенциала службы занятости населения Самарской области;
укрепление материально-технической базы государственных учреждений, подведомственных министерству.
В рамках данных задач запланирована система мероприятий: организация и проведение мониторинга удовлетворенности граждан и работодателей качеством предоставления государственных услуг, проведение информационно-разъяснительной работы с жителями Самарской области, организация и проведение научных и социологических исследований.
Реализация данных мероприятий позволит создать необходимые условия для повышения эффективности и результативности системы управления занятостью региона.
4. Сроки и этапы реализации Государственной программы
Срок реализации Государственной программы: 2014-2020 годы.
Государственная программа реализуется в один этап.
Постановлением Правительства Самарской области от 30 ноября 2016 г. N 685 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения
5. Показатели (индикаторы) Государственной программы
Для обеспечения оценки степени достижения цели и решения поставленных задач Государственной программы применяется комплекс показателей (индикаторов).
Перечень показателей (индикаторов) Государственной программы с указанием плановых значений представлен в приложении 1 к подпрограмме "Повышение эффективности использования трудовых ресурсов и оптимизация системы управления занятостью населения Самарской области на 2014-2020 годы" и приложении 1 к подпрограмме "Социальная адаптация и интеграция мигрантов, прибывающих в Самарскую область, на 2014-2020 годы" и приложении 1 к подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы Самарской области "Содействие занятости населения Самарской области на 2014-2020 годы".
Постановлением Правительства Самарской области от 7 декабря 2016 г. N 708 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения
6. Ресурсное обеспечение Государственной программы
Система финансового обеспечения реализации Государственной программы основывается на принципах и нормах действующего законодательства.
Реализация Государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета.
Общий объем финансирования мероприятий Государственной программы в 2014-2020 годах составляет 9452133,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1281572,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 1291516,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 1492866,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 1315464,3 тыс. рублей;
в 2018 году - 1370943,9 тыс. рублей;
в 2019 году - 1346145,1 тыс. рублей;
в 2020 году - 1353625,4 тыс. рублей,
и включает 5470341,8 тыс. рублей - средства областного бюджета, формируемые за счет поступающих из федерального бюджета субвенций на осуществление переданного полномочия по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
4029978,9 тыс. рублей - средства областного бюджета.
Для реализации мероприятий, направленных на комплексное решение поставленных в Государственной программе задач, предполагается осуществить финансирование мероприятий за счет внебюджетных средств в объеме 9690818,8 тыс. рублей (1732616,8 тыс. рублей - средства Фонда социального страхования Российской Федерации; 7958202,0 тыс. рублей - средства открытого акционерного общества "Трансаммиак", открытого акционерного общества "Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод", публичного акционерного общества "Т Плюс", филиала публичного акционерного общества "Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро" - "Жигулевская ГЭС", общества с ограниченной ответственностью "СИБУР Тольятти", акционерного общества "Промсинтез", федерального казенного предприятия "Самарский завод "Коммунар", закрытого акционерного общества "Группа компаний АКОМ").
Справочная информация о предполагаемом объеме финансирования мероприятий за счет внебюджетных источников, направленных на решение задач подпрограммы "Повышение эффективности использования трудовых ресурсов и оптимизация системы управления занятостью населения Самарской области на 2014-2020 годы", приведена в приложении 2.1 к подпрограмме "Повышение эффективности использования трудовых ресурсов и оптимизация системы управления занятостью населения Самарской области на 2014-2020 годы". Указанные положения не являются основанием возникновения обязательств, подлежащих исполнению за счет внебюджетных источников. Обязательства юридических лиц по участию в решении определенных Государственной программой задач возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством.
Распределение общего объема средств по подпрограммам:
подпрограмма "Повышение эффективности использования трудовых ресурсов и оптимизация системы управления занятостью населения Самарской области на 2014-2020 годы" - 7206746,4 тыс. рублей;
подпрограмма "Социальная адаптация и интеграция мигрантов, прибывающих в Самарскую область, на 2014-2020 годы" - 82305,0 тыс. рублей.
подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Самарской области "Содействие занятости населения Самарской области на 2014-2020 годы" - 2163082,0 тыс. рублей.
Перечень мероприятий Государственной программы приведен в приложении 2 к подпрограмме "Повышение эффективности использования трудовых ресурсов и оптимизация системы управления занятостью населения Самарской области на 2014-2020 годы" и приложении 2 к подпрограмме "Социальная адаптация и интеграция мигрантов, прибывающих в Самарскую область, на 2014-2020 годы" и приложении 2 к подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы Самарской области "Содействие занятости населения Самарской области на 2014-2020 годы".
7. Методика комплексной оценки эффективности реализации Государственной программы
Комплексная оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Государственной программы и оценку эффективности реализации Государственной программы.
Оценка степени выполнения мероприятий Государственной программы
Степень выполнения мероприятий Государственной программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.
Степень выполнения мероприятий Государственной программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Государственной программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.
Оценка эффективности реализации Государственной программы
Показатель эффективности реализации Государственной программы (R) за отчетный год (период) рассчитывается по формуле
,
где - показатели эффективности реализации подпрограмм, входящих в состав Государственной программы, за отчетный год (период);
- удельный вес фактически произведенных расходов на реализацию соответствующих подпрограмм в общем объеме фактически произведенных расходов на реализацию Государственной программы, на конец отчетного года (периода);
- количество подпрограмм, входящих в состав Государственной программы.
Критерии комплексной оценки эффективности реализации Государственной программы установлены в приложении 5 к Порядку принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденному постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.
Приложение 1
к государственной программе
Самарской области
"Содействие занятости населения
Самарской области
на 2014-2020 годы"
Подпрограмма
"Повышение эффективности использования трудовых ресурсов и оптимизация системы управления занятостью населения Самарской области на 2014-2020 годы" (далее - Подпрограмма)
14 февраля, 14 августа, 17 декабря 2014 г., 13 марта, 21 апреля, 1 октября, 23 ноября, 17, 30 декабря 2015 г., 1, 29 марта, 30 июня, 18 октября, 30 ноября, 7 декабря 2016 г.
Постановлением Правительства Самарской области от 7 декабря 2016 г. N 708 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
Подпрограммы
Наименование Подпрограммы |
- |
подпрограмма "Повышение эффективности использования трудовых ресурсов и оптимизация системы управления занятостью населения Самарской области на 2014-2020 годы" |
Ответственный исполнитель (соисполнитель) Государственной программы, ответственный за разработку Подпрограммы |
- |
министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области |
Участники Подпрограммы |
- |
министерство образования и науки Самарской области; министерство здравоохранения Самарской области; министерство промышленности и технологий Самарской области; министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области; министерство строительства Самарской области; абзац шестой утратил силу Информация об изменениях:См. текст абзаца шестого департамент по делам молодежи Самарской области; государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Самарской области "Информационно-методический центр"; автономное учреждение дополнительного профессионального образования Самарской области "Региональный исследовательский центр"; государственные казенные учреждения Самарской области центры занятости населения городских округов и муниципальных районов; абзацы одиннадцатый-двенадцатый утратили силу Информация об изменениях:См. текст абзацев одиннадцатого-двенадцатого государственное учреждение - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию); открытое акционерное общество "Трансаммиак" (по согласованию); открытое акционерное общество "Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод" (по согласованию); публичное акционерное общество "Т Плюс" (по согласованию); филиал публичного акционерного общества "Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро" - "Жигулевская ГЭС" (по согласованию); общество с ограниченной ответственностью "СИБУР Тольятти" (по согласованию); акционерное общество "Промсинтез" (по согласованию); федеральное казенное предприятие "Самарский завод "Коммунар" (по согласованию); закрытое акционерное общество "Группа компаний АКОМ" (по согласованию) |
Цели Подпрограммы |
- |
повышение профессиональной конкурентоспособности и трудовой мобильности населения на рынке труда Самарской области; повышение уровня использования трудовых ресурсов; повышение эффективности регулирования процессов использования трудовых ресурсов |
Задачи Подпрограммы |
- |
развитие системы профессиональной ориентации населения Самарской области; организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан и формирование региональной системы сертификации профессиональных квалификаций; реализация полномочий по содействию трудоустройству граждан, обеспечение социальной поддержки безработных граждан, повышение уровня экономической активности отдельных категорий населения; оптимизация трудовой миграции; сохранение рабочей силы Самарской области и повышение качества рабочих мест; содействие созданию рабочих мест в сфере малого и среднего бизнеса; совершенствование механизма управления рынком труда Самарской области; абзац восьмой утратил силу с 1 января 2015 г Информация об изменениях:См. текст абзаца восьмого |
Показатели (индикаторы) Подпрограммы |
- |
уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год; доля граждан, получивших профориентационные услуги в органах службы занятости населения, включая услуги по психологической поддержке, в общей численности граждан, обратившихся в службу занятости населения в целях поиска подходящей работы; доля безработных граждан, получивших услуги по социальной адаптации на рынке труда, в среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости; численность ищущих работу граждан, получивших услугу по оценке профессиональной компетентности; доля безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости населения, в среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости населения; численность граждан, за исключением безработных граждан, повысивших свой профессиональный уровень при содействии органов службы занятости населения; численность молодых специалистов организаций Самарской области, повысивших квалификацию по результатам ежегодного конкурса инновационных проектов социально-экономического развития региона; степень сбалансированности потребности предприятий и подготовки специалистов; число лиц, прошедших обучение на высокотехнологичном оборудовании; доля занятого населения в численности трудовых ресурсов (уровень использования трудовых ресурсов) в среднем за год; доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения; доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения; количество созданных постоянных рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы и особо нуждающихся в социальной защите, с использованием возмещения работодателям затрат на приобретение оборудования; количество ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; доля граждан, получивших услугу по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, в среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан; доля привлекаемых иностранных работников в общей численности занятого населения; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих 1; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих 1; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом; количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего 1; численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров 1; количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда 1; удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест 1; количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда 1; численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда 1; удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в общей численности работников 1; абзац двадцать восьмой утратил силу; абзац двадцать девятый утратил силу; численность граждан, получивших услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи в случае их регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства; количество созданных гражданами, признанными в установленном порядке безработными на момент регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства или юридического лица, дополнительных рабочих мест; уровень регистрируемой безработицы в среднем за год; количество разработанных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере труда; абзацы тридцать четвертый-тридцать шестой утратили силу с 1 января 2015 г.; численность молодых специалистов, получивших меры поддержки, предусмотренные Законом Самарской области "О молодом специалисте в Самарской области"; численность молодых специалистов, в отношении которых работодателями организовано наставничество, дополнительное профессиональное образование и профессиональное обучение; доля сотрудников органов службы занятости населения Самарской области, направленных на обучение (профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку), в общей численности персонала службы занятости населения; доля зданий и помещений, в которых размещены подведомственные министерству учреждения, в отношении которых проведены мероприятия, направленные на приведение их в соответствие с санитарными, техническими, противопожарными, строительными и иным правилам и нормам, включая подготовку соответствующей проектно-сметной документации и проверку достоверности определения сметной стоимости ремонтных работ, в общем количестве зданий и помещений, в которых размещены подведомственные министерству учреждения; количество участников конкурсов профессионального мастерства в формате WorldSkills; |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы |
- |
2014-2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап |
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы |
- |
общий объем финансирования Подпрограммы в 2014-2020 годах составляет 7206746,4 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 1 199 267,3 тыс. рублей; в 2015 году - 952193,2 тыс. рублей; в 2016 году - 1143682,3 тыс. рублей; в 2017 году - 949590,7 тыс. рублей; в 2018 году - 980338,5 тыс. рублей; в 2019 году - 988321,0 тыс. рублей; в 2020 году - 993353,5 тыс. рублей, и включает 5470341,8 тыс. рублей - средства областного бюджета, формируемые за счет поступающих из федерального бюджета субвенций на осуществление переданного полномочия по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (в том числе утверждено бюджетных ассигнований в 2014 году - 687 004,6 тыс. рублей; в 2015 году - 853091,6 тыс. рублей; в 2016 году - 1053935,8 тыс. рублей;); 1736404,6 тыс. рублей 2 - средства областного бюджета (в том числе утверждено бюджетных ассигнований в 2014 году - 321 603,4 тыс. рублей; в 2015 году - 99 101,6 тыс. рублей; в 2016 году - 89746,5 тыс. рублей; в 2017 году - 104 888,7 тыс. рублей; в 2018 году - 104 888,7 тыс. рублей). Для реализации мероприятий, направленных на комплексное решение поставленных в Подпрограмме задач, предполагается осуществить финансирование мероприятий за счет внебюджетных средств в объеме 9690818,8 тыс. рублей. Справочная информация о предполагаемом объеме финансирования мероприятий за счет внебюджетных источников, направленных на решение задач Подпрограммы, приведена в приложении 2.1 к Подпрограмме. Указанные положения не являются основанием возникновения обязательств, подлежащих исполнению за счет внебюджетных источников. Обязательства юридических лиц по участию в решении определенных Подпрограммой задач возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
- |
обеспечение реализации прав граждан на защиту от безработицы благодаря проведению активной политики занятости на рынке труда; создание благоприятных условий для расширения возможностей трудоустройства населения и рационального использования трудового потенциала; обеспечение снижения рисков несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом, и профессиональных заболеваний, повышение качества рабочих мест; абзац четвертый утратил силу Информация об изменениях:См. текст абзаца четвертого повышение эффективности профориентации населения; расширение возможности реализации трудовых прав граждан; содействие росту занятости в сфере малого и среднего предпринимательства; абзац восьмой утратил силу с 1 января 2015 г.; абзац девятый утратил силу с 1 января 2015 г. обеспечение государственных социальных гарантий гражданам, признанным в установленном порядке безработными, смягчение негативных последствий безработицы |
1 Показатели носят справочный характер
2 Объем средств, превышающий утвержденные объемы бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год на финансирование расходных обязательств, предусматривается отдельными постановлениями Правительства Самарской области
Постановлением Правительства Самарской области от 30 декабря 2015 г. N 911 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
В Самарской области с 2010 года наблюдается положительная динамика экономического развития. Объем валового регионального продукта в 2012 году составил 950,0 млрд. рублей, что на 5,5% выше уровня 2011 года. Это выше, чем в среднем по Российской Федерации (103,4%).
Структура экономики региона достаточно диверсифицирована. В области представлены практически все виды экономической деятельности. Наибольший удельный вес в валовом региональном продукте области занимают промышленность (43,8%), транспорт и связь (12,6%), торговля (12,1%), строительство (6,1%).
В январе-августе 2013 года в Самарской области большинство макроэкономических показателей демонстрировали позитивную динамику. Увеличились промышленное и сельскохозяйственное производство, объем строительных работ, выросла инвестиционная активность организаций, повысился уровень жизни населения и потребительский спрос. Благоприятная ситуация складывается во внешнеэкономической деятельности. Однако темпы экономического роста замедлились по сравнению с 2012 годом, что обусловлено в основном снижением динамики роста в обрабатывающих производствах и в сфере транспорта.
Несмотря на это ситуация в регионе лучше, чем в целом по Российской Федерации. По динамике промышленного и сельскохозяйственного производства, внешнеторгового оборота, объема строительных работ, инвестиций в основной капитал, реальных располагаемых денежных доходов, реальной заработной платы Самарская область превышает среднероссийские значения.
В целом по области индекс промышленного производства за 8 месяцев 2013 года составил 100,8% относительно аналогичного периода 2012 года (по Российской Федерации - 100,0%).
Прибыль прибыльных крупных и средних организаций за 8 месяцев 2013 года возросла в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 16%, объем инвестиций в основной капитал в первом полугодии 2013 года увеличился на 20,4%.
Величина среднемесячной номинальной начисленной заработной платы по итогам 7 месяцев 2013 года сложилась в сумме 22430 рублей (112,6% к соответствующему периоду 2012 года). Реальная заработная плата увеличилась на 5,8% (в среднем по Российской Федерации - на 5,5%).
Динамика основных экономических показателей в Самарской области повлияла на занятость населения и ситуацию на рынке труда.
По данным выборочных обследований населения по проблемам занятости, в 2013 году численность занятых граждан имеет тенденцию к росту: в среднем в квартале она составляла 1 668,2 тыс. человек, во II квартале - 1 721,6 тыс. человек. В январе-июне 2013 года средне-списочная численность работников организаций области составила 1121,9 тыс. человек. Против соответствующего периода предыдущего года она незначительно снизилась (на 0,1%).
По данным мониторинга, проводимого министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области (далее - министерство), число работников, переведенных на неполную занятость по инициативе работодателя, увеличилось с начала года на 0,9 тыс. человек и по состоянию на 03.07.2013 составляло 2,2 тыс. человек (в том числе 1,4 тыс. человек были заняты неполное рабочее время, 0,8 тыс. человек находились в отпусках без сохранения заработной платы).
Численность безработных, рассчитанная по методологии Международной организации труда, в среднем в квартале 2013 года составила 60,2 тыс. человек, во II квартале 2013 года - 62,3 тыс. человек, в III квартале 2013 года - 54,0 тыс. человек; уровень общей безработицы равен 3,1%, что ниже аналогичного показателя в среднем по Приволжскому федеральному округу (4,5%) и Российской Федерации (5,2%).
Следствием положительного влияния общеэкономических факторов и принимаемых в регионе мер по содействию занятости населения стало выравнивание положения и на регистрируемом рынке труда.
Снизилось количество граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы: за 9 месяцев 2013 года поставлено на учет 50,1 тыс. человек (на 9,0% меньше показателя аналогичного периода предыдущего года), из них 39,3 тыс. человек - незанятые граждане (на 13,1% меньше показателя аналогичного периода предыдущего года).
Сократилась интенсивность признания граждан безработными: за 9 месяцев 2013 года официальный статус безработного получили 25,3 тыс. человек, что на 17,0% меньше, чем за аналогичный период 2012 года.
В результате численность зарегистрированных в службе занятости безработных по сравнению с началом 2013 года уменьшилась на 3,7 тыс. человек (или на 21,2%) и по состоянию на 30.09.2013 составляет 13,8 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы сократился за этот период с 1,0% до 0,8%.
В дальнейшем ситуация в сфере занятости населения и на рынке труда Самарской области будет определяться темпами развития экономики региона, эффективностью реализации принятых и планируемых мер по содействию занятости населения области.
Продолжающееся сокращение трудовых ресурсов области из-за снижения численности граждан трудоспособного возраста, старения населения повлечет за собой сокращение предложения рабочей силы на рынке труда. Частично уменьшение трудовых ресурсов вследствие демографических процессов будет компенсироваться повышением экономической активности населения области и привлечением иностранной рабочей силы.
Дальнейшая оптимизация численности персонала в связи со структурными изменениями в экономике области и модернизацией предприятий будет, с одной стороны, способствовать повышению эффективности занятости, с другой стороны, объективно сопровождаться процессом высвобождения работников, что может привести к росту численности безработных.
Развитие малого и среднего бизнеса может в значительной степени способствовать увеличению количества рабочих мест. Вместе с тем в ближайшие годы возможен рост численности обратившихся в службу занятости населения с целью поиска работы таких категорий граждан, как индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой. Это может быть вызвано изменениями пенсионного законодательства в 2013 году, которые оказывают негативное влияние на вышеназванные слои бизнес-сообщества (в настоящее время они обязаны уплачивать фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию вместо страховых взносов, определяемых исходя из стоимости страхового года, таким образом, взносы для них увеличиваются более чем в 2 раза). Результатом таких изменений стало заметное снижение численности индивидуальных предпринимателей: по данным Самарастата, за 9 месяцев 2013 года - на 8,4 тыс. человек.
Вступление России в ВТО обуславливает повышение требований к качеству рабочей силы. Уровень развития трудовых ресурсов, качество подготовки новой рабочей силы напрямую зависят от степени взаимодействия системы профессионального образования и работодателей. Международный опыт деятельности предприятий показывает, что работодатели тратят на подготовку и сертификацию своего персонала не менее 20% от общих затрат. В России этот показатель существенно ниже и составляет 0,8% для малого и среднего бизнеса и 12% - для крупного бизнеса (доклад президента Российского союза промышленников и предпринимателей Шохина А.Н.).
В профессионально-квалификационном составе безработных по состоянию на 30.06.2013 большая часть приходится на рабочих - 55,8%, на служащих - 41,3%. В структуре вакантных рабочих мест 75,3% вакансий - для рабочих и 24,7% - для служащих.
Максимальная нагрузка безработных на 10 рабочих мест по состоянию на 30.09.2013 сложилась в группе руководителей органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий (12 человек), а также в группе служащих, занятых подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием (10 человек); минимальная - в группе квалифицированных рабочих сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства (1 человек), а также в группе квалифицированных рабочих крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр(2 человека).
Сложившаяся в регионе система подготовки кадров для экономики Самарской области в связи с огромной потребностью предприятий обрабатывающих отраслей в рабочих кадрах, а также в связи с вступлением Российской Федерации в ВТО требует существенной корректировки. Ее развитие необходимо обеспечить на базе высокотехнологичного современного оборудования с привлечением ведущих российских и зарубежных специалистов для реализации прикладных образовательных программ и стажировок.
Ключевыми факторами перераспределения трудовых ресурсов и обеспечения предприятий кадрами требуемого уровня квалификации являются профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование кадров.
В связи с этим Подпрограммой предусмотрен комплекс мероприятий по профессиональному обучению граждан, при этом важная роль отводится подготовке специалистов по рабочим профессиям (специальностям).
В то же время для повышения эффективности использования рабочей силы региона представляется чрезвычайно важным стимулирование со стороны государства развития кадрового потенциала организаций.
Положительный опыт реализации программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Самарской области на 2011 год в части организации опережающего обучения работников предприятий, проводящих модернизацию производств (всего в рамках указанной программы прошли обучение 5,7 тыс. работников), выявил, с одной стороны, серьезную потребность предприятий в такого рода государственной поддержке, а с другой стороны, отсутствие в подавляющем большинстве предприятий собственных программ развития.
Численность выпускников профессиональных учебных заведений, обращающихся в службу занятости с целью поиска подходящей работы, составила в 2011 году 3,5 тыс. человек, в 2012 году - 1,8 тыс. человек. За 9 месяцев 2013 года в службу занятости уже обратилось 1,1 тыс. выпускников профессиональных учебных заведений различного уровня. Среди них 37,7% выпускников со средним профессиональным образованием, 42,1% - с высшим образованием. Среди обратившихся в службу занятости с целью поиска работы выпускников с высшим образованием 55,6% получили специальности экономистов, менеджеров, юристов, что особенно затрудняет их трудоустройство, так как на региональном рынке труда наблюдается избыток таких специалистов.
В 2012 году в службу занятости по вопросам трудоустройства обратилось 1,8 тыс. выпускников (в 2011 году - более 3,5 тыс. человек), трудоустроено - 0,7 тыс. человек (2,2 тыс. человек). В 2011 году в рамках мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Самарской области была организована стажировка более 1,8 тыс. человек. Несмотря на востребованность данного мероприятия как со стороны выпускников, так и со стороны работодателей в связи с отсутствием финансирования в 2012 году мероприятие по стажировке выпускников не реализовывалось. Это стало одной из причин снижения уровня трудоустройства этой категории граждан с 65% до 41,4%.
Учитывая несбалансированность объемов и профилей подготовки рабочих и специалистов с потребностями рынка труда, а также слабо сформированную мотивацию населения к востребованным, но "непрестижным" профессиям, важной задачей является содействие формированию положительного образа рабочих специальностей и корректировка существующей системы профессиональной ориентации. В этой связи Подпрограммой предусматривается решение задачи по развитию системы профессиональной ориентации населения Самарской области.
Регион сохраняет в своем составе территории, имеющие неодинаковые стартовые условия и потенциал социально-экономического развития и особенно монопрофильный характер экономики.
Это обусловливает рост дифференциации территорий области по уровню регистрируемой безработицы. Вариация этого показателя по области по состоянию на 30.09.2013 составляет 11,7 раза (по состоянию на 30.09.2012 - 7,8 раза). Максимальный уровень регистрируемой безработицы в конце сентября 2013 года отмечался в муниципальных районах Приволжский (3,5%) и Хворостянский (2,3%), минимальный - в муниципальном районе Волжский (0,3%) и городском округе Самара (0,4%).
Ситуация на рынках труда монопрофильных городских округов области в настоящее время стабилизирована. Численность безработных в городском округе Тольятти снизилась по сравнению с началом года на 23,7% до 2,7 тыс. человек (по состоянию на 30.09.2013), в городском округе Похвистнево - соответственно на 34,1% до 0,2 тыс. человек, в городском округе Чапаевск - на 9,0% до 0,5 тыс. человек, в городском округе Октябрьск - на 7,1% до 0,2 тыс. человек, в городе Нефтегорске - на 33,3% до 0,1 тыс. человек, в поселке городского типа Балашейка - на 12,5% до 7 человек.
Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 30.09.2013 в поселке городского типа Балашейка составлял 0,4%, в городском округе Тольятти - 0,6%, в городском округе Похвистнево - 1,1%, в городе Нефтегорске - 1,0%, что ниже среднего значения по Российской Федерации (1,2%). Уровень регистрируемой безработицы в городском округе Чапаевск соответствовал среднероссийскому значению, в городском округе Октябрьск был равен 1,5%.
Развитие трудового потенциала категорий населения, относимых к группам "бедные" и "малообеспеченные", существенно усложняется ограниченными возможностями обеспечения им необходимого уровня образования, самостоятельного получения дополнительного образования или повышения своей квалификации. К особенной группе риска, испытывающей наибольшие трудности в развитии своего потенциала, а следовательно, расширении возможностей трудоустройства и увеличении своих доходов, относятся категории граждан, особо нуждающихся в социальной защите - инвалиды, многодетные родители, родители, воспитывающие детей-инвалидов, а также молодые специалисты - выпускники учебных заведений.
В структуре безработных доля граждан предпенсионного возраста увеличилась за год с 12,7% (по состоянию на 30.09.2012) до 13,8% (по состоянию на 30.09.2013). Как правило, граждане предпенсионного возраста менее конкурентоспособны на рынке труда, а при наличии ограничений в труде по медицинским показаниям шансов найти работу становится еще меньше.
До сих пор не снижается острота проблемы занятости инвалидов. Несмотря на продолжающуюся в 2012 году стабилизацию ситуации на рынке труда Самарской области и снижение обращаемости граждан в службу занятости (по сравнению с 2011 годом численность обратившихся уменьшилась на 25,2%) число ищущих работу инвалидов снизилось не столь значительно (на 15,2%). Соответственно доля инвалидов, обратившихся за содействием в трудоустройстве, в общей численности поставленных на учет граждан увеличилась с 7,1% в 2011 году до 8,1% в 2012 году, что свидетельствует о необходимости создания дополнительных возможностей для трудоустройства данной категории граждан.
За последние годы появилась устойчивая тенденция увеличения доли работающих инвалидов в их общей численности.
Благодаря проводимой службой занятости работе по содействию трудоустройству граждан с ограниченными возможностями здоровья уровень их трудоустройства в 2012 году составил 41,8% (в 2011 году - 41,4%).
В то же время трудоустройство инвалидов традиционно сопряжено со значительными трудностями как объективного характера (предвзятое отношение работодателей, удаленность места предполагаемой работы, ограничения по определенным видам деятельности у самих инвалидов), так и субъективного (отсутствие у инвалидов мотивации к труду, недостаточно полное заполнение раздела "Профессиональная реабилитация" Индивидуальной программы реабилитации).
Аналогичная ситуация прослеживается в отношении многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов. В 2012 году число ищущих работу граждан данной категории снизилось на 15,6%, а их доля в общей численности поставленных на учет граждан увеличилась с 0,7% до 0,8%. Доля безработных граждан этой категории, состоящих на учете, возросла с 0,9% до 1,0%.
Поэтому одной из задач Подпрограммы является профессиональная реабилитация инвалидов, социальная интеграция инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, в общество, возвращение к трудовой деятельности после длительного перерыва либо получения инвалидности.
Практика показывает, что реализация прав женщин на труд также не теряет актуальности, несмотря на то, что трудовым законодательством запрещается любая дискриминация при установлении и изменении условий труда. В службу занятости населения ежегодно обращается больше женщин, чем мужчин (в 2011 году - 53,5% против 46,5%, в 2012 году - 54,5% против 45,5%), хотя в структуре экономически активного населения трудоспособного возраста гендерные пропорции обратные (в 2011 году - 47,8% женщин против 52,2% мужчин, в 2012 году - 48,0% женщин против 52,0% мужчин). Процесс трудоустройства женщин занимает больше времени, чем у мужчин - 5,5 и 4,8 месяца соответственно.
Основная причина отказа женщине в трудоустройстве - необходимость предоставления ей льгот как матери или будущей матери малолетних детей. Единичные случаи обращения их в суд за защитой своих прав свидетельствуют о восприятии такой дискриминации как нормы жизни. В основе решения проблемы дискриминации на рынке труда должно быть информирование сторон трудовых отношений об их правах и обязанностях, способах защиты прав.
В связи с тем, что на развитие трудовых ресурсов значительным образом влияет уровень жизни населения, решение проблемы расширения занятости категории граждан, особо нуждающихся в социальной защите (инвалиды, многодетные родители, родители, воспитывающие детей-инвалидов, а также молодые специалисты - выпускники учебных заведений), требует комплексного подхода, координации усилий различных органов государственной власти Самарской области.
Одной из актуальных задач Подпрограммы является преодоление такого негативного явления, как увеличение неформальной занятости, делающей труд гражданина незащищенным. Так, в 2012 году численность занятых в неформальном секторе экономики выросла до 199,2 тыс. человек, что составляет 11,8% общей численности занятых (в 2011 году - 193,5 тыс. человек или 11,7% общей численности занятых).
Одним из источников восполнения трудовых ресурсов становится миграция. На первый план выходит задача привлечения высококвалифицированных специалистов.
Количество иностранных работников, привлекаемых в Самарский регион, определяется исходя из потребности работодателей с учетом мнения профильных министерств.
В докризисный период утвержденная Самарской области квота доходила до 43895 человек (в 2008 году). В кризисный период квота была уменьшена и составляла в 2009 году - 12446 человек, в 2010 году - 10785 человек, в 2011 году - 15927 человек. В посткризисный период квота составила в 2012 году - 19810 человек, в 2013 году - 24237 человек.
Потребность в привлекаемых в регион иностранных работниках постоянно возрастает. В текущем году потребность в иностранных работниках составила около 100 тыс. человек, из них было согласовано около 1/3 (29746 человек).
Доля высококвалифицированных работников, прибывших в Самарскую область в 2012 году, составила лишь 7,6% - 113 человек из визовых стран (при этом общая численность граждан, прибывших из визовых стран с целью работы по найму, составила 1486 человек).
Данная категория мигрантов прибыла в регион для работы в сфере культуры, спорта, услуг и строительства.
Одной из важных задач государственной миграционной политики Российской Федерации является содействие развитию внутренней трудовой миграции, способствующей решению проблемы сбалансированности регионального рынка труда, обеспечению потребности экономики в рабочей силе, модернизации, инновационному развитию и повышении конкурентоспособности ее отраслей.
В целях расширения внутренней трудовой мобильности, повышения трудовой и экономической активности безработных граждан в Самарской области, обеспечения конкуренции на рынке труда путем оптимизации трудовой миграции предполагается реализация мер по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства.
Также восполнению трудовых ресурсов будет способствовать реализация государственной программы Самарской области "Оказание содействия добровольному переселению в Самарскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014-2018 годы, предусматривающей содействие переселению на постоянное место жительства в Самарскую область квалифицированных специалистов и членов их семей, предоставление соотечественникам системы государственных гарантий и мер социальной поддержки, направленных на стимулирование и оказание содействия их добровольному переселению в Самарскую область.
Сегодня задачи улучшения условий и охраны труда работающего населения Самарской области, сокращения рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, реструктуризации вредных производств выходят на новый уровень и являются одной из важнейших составляющих модернизации экономики Самарской области.
Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Самарской области имеют динамику, отраженную в таблице 1.
Таблица 1
Наименование показателя |
Годы |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, человек (по данным Государственной инспекции труда в Самарской области) |
67 |
88 |
66 |
60 |
48 |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, человек (по данным государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации) |
1119 |
1365 |
1235 |
1169 |
1068 |
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (по данным государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации) |
72 |
65 |
65 |
62 |
63 |
Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров, человек (по данным Управления Роспотребнадзора по Самарской области) |
361 |
283 |
364 |
379 |
288 |
Основной причиной тяжелых, групповых и несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в Самарской области является неудовлетворительная организация производства работ.
К другим причинам относятся недостатки в организации и проведении подготовки персонала по охране труда, неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест, неприменение средств индивидуальной защиты и нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда.
Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах (таблица 2).
Таблица 2
Наименование показателя |
Годы |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, единиц (по данным министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области) |
53730 |
73878 |
67985 |
104972 |
113194 |
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, в общем количестве рабочих мест, % (по данным министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области) |
25 |
27,5 |
30 |
38,5 |
46,9 |
Анализ проведения аттестации рабочих по условиям труда в 2009-2013 годах позволяет сделать следующие выводы.
Количество работодателей, проводящих оценку условий труда в соответствии с действующим законодательством, на территории Самарской области с каждым годом увеличивается. Если в 2009 году оценку условий труда в форме аттестации рабочих мест по условиям труда провели около 950 организаций на 54 тыс. рабочих мест, то в 2013 году - свыше 3150 организаций на более чем 113 тыс. рабочих мест.
Однако темпы работы по проведению оценки условий труда остаются недостаточными.
Всего за период с 2009 по 2013 год оценку условий труда в форме аттестации рабочих мест по условиям труда провела 10031 организация на 413759 рабочих местах, что составляет 46,9% от общего количества рабочих мест в Самарской области.
Обязанность предоставлять существенные компенсации, назначаемые по результатам оценки условий труда, стимулировала работодателей проводить работу по улучшению условий труда уже непосредственно перед проведением работы по оценке условий труда и в ходе её проведения.
Несмотря на ежегодный рост количества рабочих мест на территории Самарской области, на которых проведена оценка условий труда в соответствии с действующим законодательством, проводимый мониторинг свидетельствует о недостаточных объемах этой работы и недостаточном внимании к ее проведению со стороны работодателей.
Во многих организациях региона, в особенности на предприятиях малого бизнеса, работа по оценке условий труда не проводится, что является нарушением трудового законодательства.
Анализ удельной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (таблица 3), позволяет сделать следующие выводы.
Таблица 3
Наименование показателя |
Годы |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Общая численность работников, человек (по данным государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации) |
1531606 |
1456810 |
1485121 |
1472121 |
1459268 |
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, человек (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской области) |
101808 |
107559 |
107639 |
123343 |
130790 |
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников, % (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской области) |
26,2 |
27,1 |
27,6 |
31,7 |
33,3 |
В 2013 году у работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории Самарской области по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, в строительстве, на транспорте и в связи, каждый третий работник был занят в условиях, не отвечающих санитарно- гигиеническим нормам. Такое положение связано с высокой степенью износа основных фондов организаций и с самой структурой экономики Самарской области, в которой преобладают виды деятельности, объективно связанные со сложными климатическими условиями и наличием опасных и вредных производственных факторов (нефтедобывающая, газовая, нефтегазовая, химическая и нефтехимическая, топливная, металлургическая промышленность).
Абзацы пятьдесят седьмой-восемьдесят третий утратили силу.
Абзацы с двадцать девятого по сороковой утратили силу
См. текст абзацев с двадцать девятого по сороковой
Проведенный анализ состояния сферы реализации Подпрограммы выявил необходимость проведения работы, направленной на повышение эффективности использования трудовых ресурсов, по следующим направлениям:
содействие росту экономической активности и трудовой мобильности населения;
проведение активной социальной политики, направленной на повышение профессиональной конкурентоспособности граждан, особенно из групп социального риска, посредством профессионального обучения и формирования мотивации трудовой деятельности;
создание условий для самостоятельной занятости трудоспособного населения и содействие в повышении предпринимательской инициативы населения;
оптимизация трудовой миграции;
создание условий для сохранения рабочей силы Самарской области и повышения качества рабочих мест.
Постановлением Правительства Самарской области от 17 декабря 2014 г. N 789 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
2. Цели и задачи Подпрограммы, сроки и этапы их реализации
Для поддержания устойчивого экономического развития региона и повышения благосостояния граждан важнейшим приоритетом является повышение эффективности использования трудовых ресурсов. В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Самарской области от 9 октября 2006 года N 129, одной из основных задач государственной политики в сфере реализации Подпрограммы является развитие кадрового потенциала области.
С учетом указанных приоритетов государственной политики сформирована настоящая Подпрограмма, целями которой являются:
повышение профессиональной конкурентоспособности и трудовой мобильности населения на рынке труда Самарской области;
повышение уровня использования трудовых ресурсов;
повышение эффективности регулирования процессов использования трудовых ресурсов.
Для достижения поставленных целей потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих основных задач:
развитие системы профессиональной ориентации населения Самарской области;
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан и формирование региональной системы сертификации профессиональных квалификаций;
реализация полномочий по содействию трудоустройству граждан, обеспечение социальной поддержки безработных граждан, повышение уровня экономической активности отдельных категорий населения;
оптимизация трудовой миграции;
сохранение рабочей силы Самарской области и повышение качества рабочих мест;
содействие созданию рабочих мест в сфере малого и среднего бизнеса;
совершенствование механизма управления рынком труда Самарской области;
абзац четырнадцатый утратил силу с 1 января 2015 г.
См. текст абзаца четырнадцатого
Подпрограмма реализуется в период 2014-2020 годов.
Подпрограмма реализуется в один этап.
Постановлением Правительства Самарской области от 30 ноября 2016 г. N 685 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения
3. Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы
Для обеспечения оценки степени достижения целей и решения поставленных задач Подпрограммы применяется комплекс показателей (индикаторов).
Перечень показателей (индикаторов) достижения целей и решения поставленных задач Подпрограммы, а также их значения представлены в приложении 1 к Подпрограмме.
Методика расчета показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы, представлена в приложении 1.1 к Подпрограмме.
4. Перечень мероприятий Подпрограммы
Достижение целей и решение поставленных задач Подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения мероприятий Подпрограммы.
Структура и содержание мероприятий Подпрограммы соответствуют целям и поставленным задачам.
Перечень мероприятий, а также информация о необходимых для реализации каждого мероприятия финансовых ресурсах, сроках их реализации и исполнителях приведены в приложении 2 к Подпрограмме.
Абзац четвертый утратил силу с 1 января 2016 г.
См. текст абзаца четвертого
Постановлением Правительства Самарской области от 7 декабря 2016 г. N 708 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения
5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Система финансового обеспечения реализации мероприятий Подпрограммы основывается на принципах и нормах действующего законодательства.
Реализация Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, внебюджетных источников.
Распределение средств, выделенных на реализацию Подпрограммы, по годам в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета представлено в приложении 3 к Подпрограмме.
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2014-2020 годах составляет 7206746,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1199267,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 952193,2 тыс. рублей;
в 2016 году - 1143682,3 тыс. рублей;
в 2017 году - 949590,7 тыс. рублей;
в 2018 году - 980338,5 тыс. рублей;
в 2019 году - 988321,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 993353,5 тыс. рублей,
и включает 5470341,8 тыс. рублей - средства областного бюджета, формируемые за счет поступающих из федерального бюджета субвенций на осуществление переданного полномочия по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
1736404,6 тыс. рублей - средства областного бюджета.
Для реализации мероприятий, направленных на комплексное решение поставленных в Государственной программе задач, предполагается осуществить финансирование мероприятий за счет внебюджетных средств в объеме 9690818,8 тыс. рублей (1732616,8 тыс. рублей - средства Фонда социального страхования Российской Федерации; 7958202,0 тыс. рублей - средства открытого акционерного общества "Трансаммиак", открытого акционерного общества "Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод", публичного акционерного общества "Т Плюс", филиала публичного акционерного общества "Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро" - "Жигулевская ГЭС", общества с ограниченной ответственностью "СИБУР Тольятти", акционерного общества "Промсинтез", федерального казенного предприятия "Самарский завод "Коммунар", закрытого акционерного общества "Группа компаний АКОМ").
Справочная информация о предполагаемом объеме финансирования мероприятий за счет внебюджетных источников, направленных на решение задач Подпрограммы, приведена в приложении 2.1 к Подпрограмме. Указанные положения не являются основанием возникновения обязательств, подлежащих исполнению за счет внебюджетных источников. Обязательства юридических лиц по участию в решении определенных Подпрограммой задач возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством.
Финансирование всех мероприятий, указанных в приложении 2 к Подпрограмме, осуществляется за счет средств областного бюджета, за исключением мероприятий, указанных в пунктах 2.1.11-2.1.13 приложения 2 к Подпрограмме, которые финансируются за счет средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих из федерального бюджета субвенций на осуществление переданного полномочия по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Мероприятия, указанные в пунктах 1.1.2-1.1.4, 1.1.6-1.1.8, 1.2.1.1, 1.2.3.1, 1.2.4, 1.2.7, 1.2.8, 1.2.10.1, 2.1.8, 2.1.10, 2.2.4, 2.3.1, 2.3.2, 2.3.5, 2.3.7, 2.3.10, 2.4.3, 3.1.4.2, 3.1.4.4, 3.1.5, 3.2.1, 3.2.3-3.2.5 приложения 2 к Подпрограмме, финансируются в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения) в целях оказания государственных услуг (работ) физическим и юридическим лицам.
Мероприятия, указанные в пунктах 1.2.9, 2.3.6, 3.1.4.1, 3.1.4.3, 3.1.4.5, 3.1.8 приложения 2 к Подпрограмме, финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Субсидии бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусмотренные пунктом 3.1.4.5 приложения 2 к Подпрограмме, предоставляются в порядке согласно приложению 10.3 к Подпрограмме, предусмотренные пунктом 3.1.8 приложения 2 к Подпрограмме, предоставляются в порядке согласно приложению 10.2 к Подпрограмме.
Абзац двадцатый утратил силу с 1 января 2015 г.
Абзац двадцать первый утратил силу
Мероприятие, указанное в пункте 3.1.9 приложения 2 к Подпрограмме, финансируется в форме бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения. Данные социальные выплаты предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Самарской области "О мерах по реализации Закона Самарской области "О молодом специалисте в Самарской области.
Мероприятия, указанные в пунктах 1.2.1.2, 1.2.5, 1.2.6, 1.2.3.2, 1.2.10.2, 2.1.5, 2.1.6, 2.1.11, 2.1.12, 2.2.1, 2.4.1, 2.4.4 приложения 2 к Подпрограмме, финансируются в форме бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения, предоставляемых в соответствии с порядком, утверждаемым приказом министерства.
Мероприятие, указанное в пункте 2.1.13 приложения 2 к Подпрограмме, финансируется в форме межбюджетных трансфертов на возмещение затрат Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области на выплату пенсий, назначенных безработным гражданам досрочно.
Мероприятие, указанное в пункте 3.1.10 приложения 2 к Подпрограмме, финансируется в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг. Данные субсидии предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Самарской области "О мерах по реализации Закона Самарской области "О молодом специалисте в Самарской области".
Абзац двадцать шестой утратил силу
Мероприятие, указанное в пункте 2.1.2 приложения 2 к Подпрограмме, финансируется в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими государственных (муниципальных) услуг (выполнением работ) физическим и (или) юридическим лицам.
Мероприятие, указанное в пункте 3.2.6 приложения 2 к Подпрограмме, финансируется в форме бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг (выполнению работ) физическими и (или) юридическими лицами.
Иные мероприятия финансируются в рамках расходов на обеспечение деятельности соответствующих органов исполнительной власти Самарской области, которые не учитываются в общем объеме средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Подпрограммы.
Постановлением Правительства Самарской области от 30 ноября 2016 г. N 685 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения
6. Описание мер правового и государственного регулирования, направленных на достижение целей Подпрограммы
Мероприятия, направленные на достижение целей Подпрограммы, планируется осуществлять в рамках имеющегося правового инструментария, к которому в том числе относятся следующие нормативные правовые акты:
Конституция Российской Федерации;
Трудовой кодекс Российской Федерации;
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";
Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";
Федеральный закон "О страховых пенсиях";
Федеральный закон "О специальной оценке условий труда";
постановление Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы";
постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.01.2001 N 7 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда";
постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций";
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.07.2013 N 303н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных";
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2013 N 181н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов";
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.03.2013 N 92н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости";
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.12.2013 N 773н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации";
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.02.2013 N 58н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые";
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.02.2013 N 52н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ";
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.01.2013 N 34н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации";
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.01.2013 N 4н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан";
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.01.2013 N 3н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда";
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.11.2012 N 524н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников";
абзац двадцать четвертый утратил силу
См. текст абзаца двадцать четвертого
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.07.2013 N 304н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения";
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.04.2014 N 262н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности";
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда";
приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.11.2012 N 911н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи при острых и хронических профессиональных заболеваниях";
Закон Самарской области "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Самарской области";
постановление Губернатора Самарской области от 10.04.2014 N 86 "Об областной межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции";
постановление Правительства Самарской области от 19.06.2012 N 278 "О министерстве труда, занятости и миграционной политики Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 26.11.2012 N 690 "О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов Самарской области";
приказ министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 25.08.2015 N 149-п "Об утверждении Административного регламента министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда";
приказ министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 04.03.2013 N 49-п "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области государственной услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест";
приказ министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 01.04.2013 N 100-п "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Самарской области";
приказ министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 12.07.2013 N 162-п "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда";
приказ министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 12.07.2013 N 163-п "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан";
приказ министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 31.07.2013 N 212-п "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые";
приказ министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 05.08.2013 N 217-п "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников";
приказ министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 23.07.2014 N 192-п "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости";
приказ министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 02.09.2014 N 221-п "Об утверждении Административного регламента исполнения министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения";
приказ министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 24.04.2015 N 68-п "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации".
Также министерством в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", Федеральным законом "О государственной социальной помощи", Законом Самарской области "О потребительской корзине в Самарской области" в рамках правового регулирования сферы реализации Подпрограммы будет ежегодно осуществляться разработка постановлений Правительства Самарской области об установлении величины прожиточного минимума в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам за отчетный квартал, а также закона Самарской области об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Самарской области на очередной календарный год.
В рамках реализации Подпрограммы введение дополнительных мер правового и государственного регулирования не предусматривается.
Постановлением Правительства Самарской области от 30 ноября 2016 г. N 685 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения
7. Механизм реализации Подпрограммы
Управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет министерство в соответствии с действующим законодательством, в том числе Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.
Министерство совместно с исполнителями мероприятий осуществляет текущее управление ходом реализации Подпрограммы.
Исполнителями мероприятий Подпрограммы являются:
абзац четвертый утратил силу
См. текст абзаца четвертого
министерство образования и науки Самарской области;
министерство здравоохранения Самарской области;
министерство промышленности и технологий Самарской области;
министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области;
министерство строительства Самарской области;
департамент по делам молодежи Самарской области;
абзац одиннадцатый утратил силу
автономное учреждение дополнительного профессионального образования Самарской области "Региональный исследовательский центр";
государственные казенные учреждения Самарской области центры занятости населения городских округов и муниципальных районов;
абзац четырнадцатый утратил силу
абзац пятнадцатый утратил силу
государственное учреждение - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию);
открытое акционерное общество "Трансаммиак" (по согласованию); открытое акционерное общество "Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод" (по согласованию); публичное акционерное общество "Т Плюс" (по согласованию); филиал публичного акционерного общества "Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро" - "Жигулевская ГЭС" (по согласованию); общество с ограниченной ответственностью "СИБУР Тольятти" (по согласованию); акционерное общество "Промсинтез" (по согласованию); федеральное казенное предприятие "Самарский завод "Коммунар" (по согласованию); закрытое акционерное общество "Группа компаний АКОМ" (по согласованию).
Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с определенными в ней целями и задачами, которые реализуются через систему мероприятий, указанных в приложении 2 к Подпрограмме. Система мероприятий Подпрограммы предусматривает решение задач, направленных на достижение поставленных целей, с учетом сложившихся в Самарской области экономических условий.
Исполнители мероприятий Подпрограммы:
осуществляют реализацию мероприятий Подпрограммы в рамках своей компетенции;
представляют необходимую информацию о реализации мероприятий Подпрограммы, а также отчет о ходе реализации мероприятий Подпрограммы;
представляют информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации Подпрограммы и годового отчета;
представляют копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий Подпрограммы;
осуществляют контроль и несут ответственность за реализацию мероприятий Подпрограммы по соответствующим направлениям в установленные сроки в пределах своих полномочий.
Постановлением Правительства Самарской области от 23 ноября 2015 г. N 754 в раздел 8 настоящего приложения внесены изменения
8. Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммы
Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется министерством ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Подпрограммы и оценку эффективности реализации Подпрограммы.
Оценка степени выполнения мероприятий Подпрограммы
Степень выполнения мероприятий Подпрограммы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.
Степень выполнения мероприятий Подпрограммы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Подпрограммы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.
Оценка
эффективности реализации Подпрограммы
Эффективность реализации Подпрограммы рассчитывается путем соотнесения степени достижения показателей (индикаторов) Подпрограммы к уровню ее финансирования (расходов).
Показатель эффективности реализации Подпрограммы за отчетный год рассчитывается по формуле
,
где - количество показателей (индикаторов) Подпрограммы;
- количество показателей (индикаторов), рост значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере;
- показатели (индикаторы), рост значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере (индекс i соответствует пунктам 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 1.2.1, 1.2.2, 1.2.3, 1.2.4, 1.2.5, 2.1, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.2.1, 2.2.2, 2.4.1, 2.4.2, 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3, 3.1.4, 3.1.5, 3.1.6 приложения 1 к Подпрограмме);
- показатели (индикаторы), снижение значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере (индекс к соответствует пунктам 1.1, 2.3.2, 2.3.4, 3.1 приложения 1 к Подпрограмме);
- плановое значение n-го показателя (индикатора);
- значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года;
- плановая сумма финансирования по Подпрограмме, предусмотренная на выполнение подпрограммных мероприятий в отчетном году;
- Сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий Подпрограммы на конец отчетного года.
Для расчета показателя эффективности реализации Подпрограммы используются показатели (индикаторы), достижение значений которых предусмотрено в отчетном году.
В случае если достижение значения показателя (индикатора) зависит от реализации соответствующего мероприятия Подпрограммы, финансирование которого в отчетном году не осуществлялось, указанный показатель (индикатор) не учитывается в расчете показателя эффективности реализации Подпрограммы за отчетный год.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы за весь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое значений показателей эффективности реализации Подпрограммы за все отчетные годы.
Постановлением Правительства Самарской области от 30 ноября 2016 г. N 685 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к подпрограмме "Повышение
эффективности использования
трудовых ресурсов и оптимизация
системы управления занятостью
населения Самарской области
на 2014-2020 годы"
Перечень
показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации подпрограммы "Повышение эффективности использования трудовых ресурсов и оптимизация системы управления занятостью населения Самарской области на 2014-2020 годы"
14 февраля, 17 декабря 2014 г., 13 марта, 23 ноября, 17 декабря 2015 г., 29 марта, 30 июня, 30 ноября 2016 г.
N п/п |
Наименование цели, задачи, показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значение показателя (индикатора) по годам |
||||||||
Отчет 2012 |
Оценка 2013 |
Плановый период (прогноз) |
|||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
Цель 1. Повышение профессиональной конкурентоспособности и трудовой мобильности населения на рынке труда Самарской области | |||||||||||
1.1. |
Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) в среднем за год |
% |
3,4 |
3,2 |
3,1 |
3,7 |
4,5 |
5,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
Задача 1. Развитие системы профессиональной ориентации населения Самарской области | |||||||||||
1.1.1. |
Доля граждан, получивших профориентационные услуги в органах службы занятости населения, включая услуги по психологической поддержке, в общей численности граждан, обратившихся в службу занятости населения в целях поиска подходящей работы |
% |
75,0 |
46,1 |
46,0 |
46,0 |
46,0 |
46,0 |
46,0 |
46,3 |
46,4 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
% |
- |
- |
- |
46,0 |
46,0 |
46,0 |
46,0 |
- |
- |
1.1.2. |
Доля безработных граждан, получивших услуги по социальной адаптации на рынке труда, в среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости |
% |
27,3 |
20,1 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,7 |
20,8 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
% |
- |
|
- |
18,8 |
15,5 |
20,0 |
20,0 |
- |
- |
1.1.3. |
Численность ищущих работу граждан, получивших услугу по оценке профессиональной компетентности |
человек |
- |
200 |
200 |
- |
- |
200 |
200 |
200 |
200 |
Задача 2. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан и формирование региональной системы сертификации профессиональных квалификаций | |||||||||||
1.2.1. |
Доля безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости населения, в среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости населения |
% |
27,6 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
% |
- |
- |
- |
18,6 |
15,5 |
20,0 |
20,0 |
- |
- |
1.2.2. |
Численность граждан, за исключением безработных граждан, повысивших свой профессиональный уровень при содействии органов службы занятости населения |
человек |
99 |
1180 |
1480 |
400 |
400 |
400 |
400 |
1480 |
1480 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
человек |
- |
- |
- |
400 |
400 |
400 |
400 |
- |
- |
1.2.3. |
Численность молодых специалистов организаций Самарской области, повысивших квалификацию по результатам ежегодного конкурса инновационных проектов социально-экономического развития региона |
человек |
- |
39 |
39 |
- |
- |
39 |
39 |
39 |
39 |
1.2.4. |
Степень сбалансированности потребности предприятий и подготовки специалистов |
% |
50,0 |
55,0 |
60,0 |
- |
- |
75,0 |
80,0 |
80,0 |
85,0 |
1.2.5. |
Число лиц, прошедших обучение на высокотехнологичном оборудовании |
человек |
- |
800 |
1800 |
- |
- |
2400 |
2400 |
2400 |
2400 |
Цель 2. Повышение уровня использования трудовых ресурсов | |||||||||||
2.1. |
Доля занятого населения в численности трудовых ресурсов (уровень использования трудовых ресурсов) в среднем за год |
% |
72,4 |
72,4 |
72,5 |
72,3 |
73,0 |
74,0 |
74,5 |
75,0 |
75,5 |
Задача 1. Реализация полномочий по содействию трудоустройству граждан, обеспечение социальной поддержки безработных граждан, повышение уровня экономической активности отдельных категорий населения | |||||||||||
2.1.1. |
Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения |
% |
66,3 |
66,3 |
50,0 |
55,0 |
58,0 |
60,0 |
67,0 |
67,3 |
67,7 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
% |
- |
- |
- |
55,0 |
58,0 |
60,0 |
67,0 |
- |
- |
2.1.2. |
Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения |
% |
41,8 |
41,4 |
41,4 |
41,4 |
41,4 |
41,4 |
41,4 |
41,4 |
41,4 |
2.1.3. |
Количество созданных постоянных рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы и особо нуждающихся в социальной защите, с использованием возмещения работодателям затрат на приобретение оборудования |
единиц |
298 |
200 |
210 |
- |
- |
240 |
250 |
260 |
270 |
2.1.4. |
Количество ярмарок вакансий и учебных рабочих мест |
единиц |
540 |
539 |
410 |
410 |
410 |
410 |
410 |
505 |
526 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
единиц |
- |
- |
- |
410 |
410 |
410 |
410 |
- |
- |
Задача 2. Оптимизация трудовой миграции | |||||||||||
2.2.1. |
Доля граждан, получивших услугу по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, в среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан |
% |
- |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
% |
- |
- |
- |
0,4 |
0,31 |
0,4 |
0,4 |
- |
- |
2.2.2. |
Доля привлекаемых иностранных работников в общей численности занятого населения |
% |
0,9 |
1,4 |
1,6 |
1,7 |
1,7 |
1,7 |
1,8 |
1,8 |
1,8 |
Задача 3. Сохранение рабочей силы Самарской области и повышение качества рабочих мест | |||||||||||
2.3.1. |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих 1 |
человек |
1,7 |
1,6 |
1,5 |
1,4 |
1,3 |
1,2 |
1,1 |
1,0 |
0,9 |
2.3.2. |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более |
человек |
1169 |
1068 |
991 |
1000 |
980 |
848 |
805 |
764 |
725 |
2.3.3. |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих 1 |
человек |
0,062 |
0,035 |
0,034 |
0,033 |
0,050 |
0,030 |
0,029 |
0,027 |
0,025 |
2.3.4. |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом |
человек |
60 |
48 |
47 |
46 |
60 |
42 |
41 |
38 |
35 |
2.3.5. |
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего 1 |
дней |
62 |
63 |
63 |
62 |
61 |
60 |
59 |
58 |
57 |
2.3.6. |
Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров 1 |
человек |
379 |
288 |
285 |
282 |
276 |
270 |
264 |
258 |
246 |
2.3.7. |
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда 1 |
человек |
- |
- |
10312 |
43312 |
113437 |
202124 |
202124 |
202124 |
202124 |
2.3.8. |
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест 1 |
% |
- |
- |
5,0 |
21,0 |
55,0 |
98,0 |
98,0 |
98,0 |
98,0 |
2.3.9. |
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда 1 |
единиц |
- |
- |
3093 |
12993 |
34031 |
60637 |
70743 |
80849 |
90955 |
2.3.10. |
Численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда 1 |
человек |
- |
- |
341906 |
338829 |
365543 |
332758 |
329763 |
326795 |
323854 |
2.3.11. |
Удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в общей численности работников 1 |
% |
31,7 |
33,3 |
33,0 |
32,7 |
43,0 |
32,1 |
31,8 |
31,5 |
31,2 |
Задача 4. Содействие созданию рабочих мест в сфере малого и среднего бизнеса | |||||||||||
2.4.1. |
Численность граждан, получивших услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости населения, единовременной финансовой помощи в случае их регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства |
человек |
478 |
598 |
590 |
648 |
684 |
684 |
684 |
634 |
626 |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
человек |
- |
- |
- |
648 |
684 |
684 |
684 |
- |
- |
2.4.2. |
Количество созданных гражданами, признанными в установленном порядке безработными на момент регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства или юридического лица, дополнительных рабочих мест |
единиц |
- |
- |
401 |
- |
- |
441 |
439 |
431 |
426 |
Цель 3. Повышение эффективности регулирования процессов использования трудовых ресурсов | |||||||||||
3.1. |
Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год |
% |
1,2 |
1,0 |
1,0 |
1,1 |
1,4 |
1,5 |
0,9 |
0,9 |
0,9 |
Задача 1. Совершенствование механизма управления рынком труда Самарской области | |||||||||||
3.1.1. |
Количество организаций - участников регионального этапа Всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" |
единиц |
39 |
39 |
39 |
39 |
39 |
39 |
39 |
39 |
39 |
3.1.2. |
Количество участников конкурсов профмастерства и стажировок победителей региональных этапов конкурсов профмастерства за рубежом |
человек |
- |
300 |
301 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3.1.3. |
Количество участников конкурсов профессионального мастерства в формате WorldSkills |
человек |
- |
- |
- |
160 |
60 |
- |
- |
- |
- |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
человек |
- |
- |
- |
160 |
60 |
40 |
40 |
- |
- |
3.1.4. |
Численность молодых специалистов, получивших меры поддержки, предусмотренные Законом Самарской области "О молодом специалисте в Самарской области" |
человек |
- |
- |
- |
- |
14 |
140 |
140 |
- |
- |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
человек |
- |
- |
- |
- |
14 |
140 |
140 |
- |
- |
3.1.5. |
Численность молодых специалистов, в отношении которых работодателями организовано наставничество, дополнительное профессиональное образование и профессиональное обучение |
человек |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
В том числе в соответствии с действующими объемами бюджетных ассигнований |
человек |
- |
- |
- |
- |
- |
140 |
140 |
- |
- |
1 Показатели носят справочный характер.
Постановлением Правительства Самарской области от 30 ноября 2016 г. N 685 настоящее приложение дополнено приложением 1.1
Приложение 1.1
к подпрограмме "Повышение
эффективности использования
трудовых ресурсов и оптимизация
системы управления занятостью
населения Самарской области
на 2014-2020 годы"
Методика
расчета показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации подпрограммы "Повышение эффективности использования трудовых ресурсов и оптимизация системы управления занятостью населения Самарской области на 2014-2020 годы"
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Методика расчета показателя (индикатора) |
Источник информации для расчета значения показателя (индикатора) |
Примечание |
Цель 1. Повышение профессиональной конкурентоспособности и трудовой мобильности населения на рынке труда Самарской области | ||||
1.1. |
Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) в среднем за год |
Значение показателя рассчитывается как отношение численности безработных граждан (по методологии Международной организации труда) в среднем за год к численности экономически активного населения |
Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской области (Самарастат) |
|
Задача 1. Развитие системы профессиональной ориентации населения Самарской области | ||||
1.1.1. |
Доля граждан, получивших профориентационные услуги в органах службы занятости населения, включая услуги по психологической поддержке, в общей численности граждан, обратившихся в службу занятости населения в целях поиска подходящей работы |
Значение показателя рассчитывается по формуле: , где - доля граждан, получивших профориентационные услуги в органах службы занятости населения, включая услуги по психологической поддержке, в общей численности граждан, обратившихся в службу занятости населения в целях поиска подходящей работы; - численность граждан, получивших профориентационные услуги в органах службы занятости населения; - численность граждан, получивших услуги по психологической поддержке в органах службы занятости населения; - численность граждан, обратившихся в службу занятости населения в целях поиска подходящей работы |
Форма федерального статистического наблюдения N 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения", утвержденная приказом Росстата от 18.02.2016 N 71 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по труду и занятости федерального статистического наблюдения за предоставлением государственных услуг в области содействия занятости населения" (далее - форма N 2-Т): значение ГПО - раздел VI, графа 1, строка 03; значение ГПП - раздел VII, графа 1, строка 02; значение ЧГ - раздел I, графа 2, строка 01 |
|
1.1.2. |
Доля безработных граждан, получивших услуги по социальной адаптации на рынке труда, в среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости |
Значение показателя рассчитывается по формуле: , где - доля безработных граждан, получивших услуги по социальной адаптации на рынке труда, в среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости; - численность граждан, получивших услуги по социальной адаптации на рынке труда; - среднегодовая численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости населения, рассчитываемая как среднеарифметическая величина значений на конец каждого месяца |
1. Форма N 2-Т: значение БСА - раздел XIII, графа 1, строка 02. 2. Форма федерального статистического наблюдения N 1-Т (трудоустройство) "Сведения о содействии занятости граждан", утвержденная приказом Росстата от 24.12.2013 N 494 "Об утверждении статистического инструментария для организации Рострудом федерального статистического наблюдения за деятельностью по содействию занятости населения" (далее - форма N 1-Т), значение СБр - стр. 37 |
|
1.1.3. |
Численность ищущих работу граждан, получивших услугу по оценке профессиональной компетентности |
Показатель не является расчетным. Значение показателя рассчитывается как численность участников мероприятия, указанного в пункте 1.1.4 приложения 2 к Подпрограмме |
Ведомственная отчетность министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области (далее - министерство) |
|
Задача 2. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан и формирование региональной системы сертификации профессиональных квалификаций | ||||
1.2.1. |
Доля безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости населения, в среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости населения |
Значение показателя рассчитывается по формуле: , где - доля безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, включая обучение в другой местности, по направлению органов службы занятости населения, в среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости населения; - численность безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, включая обучение в другой местности, по направлению органов службы занятости населения; - среднегодовая численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости населения, рассчитываемая как среднеарифметическая величина значений на конец каждого месяца |
1. Форма N 2-Т: значение БПо - раздел VIII, графа 2, строка 02. 2. Форма N 1-Т: значение СгБ - стр. 37 |
|
1.2.2. |
Численность граждан, за исключением безработных граждан, повысивших свой профессиональный уровень при содействии органов службы занятости населения |
Значение показателя рассчитывается как сумма численности участников мероприятий, указанных в пунктах 1.2.2-1.2.6, 1.2.10 приложения 2 к Подпрограмме |
1. Форма N 2-Т: численность участников мероприятия 1.2.3 и 1.2.10 - раздел VIII, графа 2, строки 03 и 04. 2. Ведомственная отчетность министерства: численность участников мероприятий 1.2.2; 1.2.4-1.2.6 |
|
1.2.3. |
Численность молодых специалистов организаций Самарской области, повысивших квалификацию по результатам ежегодного конкурса инновационных проектов социально-экономического развития региона |
Показатель не является расчетным. Значение показателя рассчитывается как численность участников мероприятия, указанного в пункте 1.2.7 приложения 2 к Подпрограмме |
Ведомственная отчетность министерства |
|
1.2.4. |
Степень сбалансированности потребности предприятий и подготовки специалистов |
Значение показателя рассчитывается как отношение численности специалистов различного профиля, в которых существует потребность в организациях Самарской области, определяемой по результатам социологических исследований, предусмотренных пунктом 1.2.8 приложения 2 к Подпрограмме, к численности специалистов, выпускаемых образовательными организациями |
Ведомственная отчетность министерства, информация Самарастата, данные социологических исследований |
|
1.2.5. |
Число лиц, прошедших обучение на высокотехнологичном оборудовании |
Показатель не является расчетным. Значение показателя определяется исходя из числа лиц, прошедших обучение на высокотехнологичном оборудовании |
Ведомственная отчетность министерства |
|
Цель 2. Повышение уровня использования трудовых ресурсов |
|
|||
2.1. |
Доля занятого населения в численности трудовых ресурсов (уровень использования трудовых ресурсов) в среднем за год |
Значение показателя рассчитывается как отношение численности занятого населения к численности трудовых ресурсов |
Информация Самарастата |
|
Задача 1. Реализация полномочий по содействию трудоустройству граждан, обеспечение социальной поддержки безработных граждан, повышение уровня экономической активности отдельных категорий населения | ||||
2.1.1. |
Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения |
Значение показателя рассчитывается по формуле:
,
где - доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения; - количество трудоустроенных граждан из числа обратившихся за содействием в поиске подходящей работы; - численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы |
значение Tt - раздел I, графа 4, строка 01; значение To - раздел I, графа 2, строка 01 |
|
2.1.2. |
Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения |
Значение показателя рассчитывается по формуле:
,
где - доля трудоустроенных инвалидов в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения; - численность трудоустроенных инвалидов из числа граждан данной категории, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы; - численность инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы |
значение Tt - раздел I, графа 4, строка 25; значение To - раздел I, графа 2, строка 25 |
|
2.1.3. |
Количество созданных постоянных рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы и особо нуждающихся в социальной защите, с использованием возмещения работодателям затрат на приобретение оборудования |
Показатель не является расчетным. Значение показателя определяется как численность участников мероприятия, указанного в пункте 2.1.3 приложения 2 к Подпрограмме |
Ведомственная отчетность министерства |
|
2.1.4. |
Количество ярмарок вакансий и учебных рабочих мест |
Показатель не является расчетным. Указывается фактическое количество проведенных мероприятий |
Форма N 1-Т (стр. 32) |
|
Задача 2. Оптимизация трудовой миграции | ||||
2.2.1. |
Доля граждан, получивших услугу по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, в среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан |
Целевое значение показателя соответствует значению норматива доступности государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости |
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27.04.2012 N 415н |
|
2.2.2. |
Доля привлекаемых иностранных работников в общей численности занятого населения |
Значение показателя рассчитывается по формуле
где - доля привлекаемых иностранных работников в общей численности занятого населения; - суммарное количество иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Самарской области на основании разрешения на работу, патента, или иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в случае и порядке, предусмотренных подпунктами 1-12 пункта 4 статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"; - численность занятого населения Самарской области. Тип показателя - прямой |
Постановление Правительства Самарской области от 17.04.2015 N 192 "Об утверждении Методики оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в Самарской области". Значение показателя N 1 представляется ГУ МВД России по Самарской области; значение показателя N 2 представляется территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Самарской области |
|
Задача 3. Сохранение рабочей силы Самарской области и повышение качества рабочих мест | ||||
2.3.1. |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих |
Значение показателя рассчитывается как отношение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом к общей численности пострадавших на 1000 человек |
Данные Самарастата |
|
2.3.2. |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более |
Значение показателя рассчитывается как сумма пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более |
Данные государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации |
|
2.3.3. |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих |
Значение показателя рассчитывается как отношение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом к общей численности пострадавших на 1000 человек |
Данные Самарастата |
|
2.3.4. |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом |
Значение показателя рассчитывается как сумма численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом |
Данные Государственной инспекции труда в Самарской области |
|
2.3.5. |
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего |
Значение показателя рассчитывается как отношение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве к количеству пострадавших |
Данные государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации |
|
2.3.6. |
Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров |
Значение показателя рассчитывается как сумма численности работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров |
Данные Управления Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по Самарской области |
|
2.3.7. |
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда |
Значение показателя рассчитывается как сумма рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда. Учитываются рабочие места, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочное назначение пенсий, а также рабочие места, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда |
Данные государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации |
|
2.3.8. |
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест |
Значение показателя рассчитывается как отношение количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, к общему количеству рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочное назначение пенсий, а также рабочие места, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда. Учитываются рабочие места, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочное назначение пенсий, а также рабочие места, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда |
Данные государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации |
|
2.3.9. |
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда |
Значение показателя рассчитывается как сумма рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда. Учитываются рабочие места, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочное назначение пенсий, а также рабочие места, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда |
Данные государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации |
|
2.3.10. |
Численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда |
Значение показателя рассчитывается как сумма численности работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Учитываются рабочие места, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочное назначение пенсий, а также рабочие места, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда |
Данные государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации |
|
2.3.11. |
Удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в общей численности работников |
Значение показателя рассчитывается как отношение количества работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, к списочной численности работников, выраженное в процентах |
Данные Самарастата |
|
Задача 4. Содействие созданию рабочих мест в сфере малого и среднего бизнеса | ||||
2.4.1. |
Численность граждан, получивших услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости населения, единовременной финансовой помощи в случае их регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства |
,
где - численность граждан, получивших услуги по содействию самозанятости безработных граждан; - среднегодовая численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения; - норматив доступности государственной услуги, равный 3,6% |
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27.04.2012 N 415н, прогноз министерства среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения |
|
2.4.2. |
Количество созданных гражданами, признанными в установленном порядке безработными на момент регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства или юридического лица, дополнительных рабочих мест |
Показатель не является расчетным, проводится экспертная оценка. Значение показателя рассчитывается как количество созданных рабочих мест безработными гражданами |
Ведомственная отчетность министерства |
|
Цель 3. Повышение эффективности регулирования процессов использования трудовых ресурсов | ||||
3.1. |
Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год |
Значение показателя рассчитывается как отношение среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных центрами занятости населения, определяемой как среднеарифметическая величина значений на конец каждого месяца, к численности экономически активного населения в среднем за год |
1. Форма N 1-Т (стр. 37). 2. Данные Самарастата |
|
Задача 1. Совершенствование механизма управления рынком труда Самарской области | ||||
3.1.1. |
Количество организаций - участников регионального этапа Всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" |
Показатель не является расчетным. Значение показателя определяется исходя из количества фактически поданных заявок на участие в конкурсе |
1. Протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в региональном этапе конкурса. 2. Решение Самарской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений о победителях и призерах регионального этапа Всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" и выдвижении кандидатуры для участия в конкурсе на федеральном уровне |
|
3.1.2. |
Количество участников конкурсов профмастерства и стажировок победителей региональных этапов конкурсов профмастерства за рубежом |
Показатель не является расчетным. Значение показателя определяется исходя из количества фактически поданных заявок на участие в конкурсах и стажировках |
Ведомственная отчетность министерства: численность участников мероприятия 3.1.5 |
|
3.1.3. |
Количество участников конкурсов профессионального мастерства в формате WorldSkills |
Показатель не является расчетным. Значение показателя определяется исходя из количества участников конкурсов |
Ведомственная отчетность министерства: численность участников мероприятия 3.1.8 |
|
3.1.4. |
Численность молодых специалистов, получивших меры поддержки, предусмотренные Законом Самарской области "О молодом специалисте в Самарской области" |
Показатель не является расчетным. Значение показателя определяется исходя из количества молодых специалистов, получивших меры поддержки |
Реестр молодых специалистов в Самарской области |
|
3.1.5. |
Численность молодых специалистов, в отношении которых работодателями организовано наставничество, дополнительное профессиональное образование и профессиональное обучение |
Показатель не является расчетным. Значение показателя определяется исходя из количества молодых специалистов, в отношении которых работодателями организовано наставничество, дополнительное профессиональное образование и профессиональное обучение |
Реестр молодых специалистов в Самарской области |
|
Постановлением Правительства Самарской области от 7 декабря 2016 г. N 708 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 2
к подпрограмме "Повышение
эффективности использования
трудовых ресурсов и оптимизация
системы управления занятостью
населения Самарской области
на 2014-2020 годы"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Повышение эффективности использования трудовых ресурсов и оптимизация системы управления занятостью населения Самарской области на 2014-2020 годы" государственной программы Самарской области "Содействие занятости населения Самарской области на 2014-2020 годы"
14 февраля, 14 августа, 17 декабря 2014 г., 13 марта, 21 апреля, 6 августа, 1 октября, 23 ноября, 17, 30 декабря 2015 г., 1, 29 марта, 30 июня, 18 октября, 30 ноября, 7 декабря 2016 г.
N п/п |
Наименование цели, задачи, мероприятия |
Исполнитель мероприятия |
Срок реализации, годы |
Объем финансирования, тыс. рублей ** |
Показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия (мероприятий), ожидаемый результат |
|||||||
Всего |
в том числе по годам |
|||||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||||
Цель 1. Повышение профессиональной конкурентоспособности и трудовой мобильности населения на рынке труда Самарской области | ||||||||||||
Задача 1. Развитие системы профессиональной ориентации населения Самарской области | ||||||||||||
1.1.1. |
Профессиональная ориентация учащихся общеобразовательных школ, в том числе проведение профориентационных межведомственных мероприятий (областные выставки, экскурсии на предприятия, в учреждения и организации) |
Министерство образования и науки Самарской области |
2014-2020 |
В рамках финансирования основной деятельности |
Показатель (индикатор): доля граждан, получивших профориентационные услуги в органах службы занятости населения, включая услуги по психологической поддержке, в общей численности граждан, обратившихся в службу занятости населения в целях поиска подходящей работы. Ожидаемый результат: повышение эффективности профориентации населения |
|||||||
1.1.2. |
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда |
Министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области (далее - министерство) |
2014-2020 |
1755,69 |
221,80 |
208,00 |
201,69 |
226,10 |
226,10 |
337,92 |
334,08 |
Показатель (индикатор): доля безработных граждан, получивших услуги по социальной адаптации на рынке труда, в среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости. Ожидаемый результат: обеспечение реализации прав граждан на защиту от безработицы благодаря проведению активной политики занятости на рынке труда |
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
|
1083,69 |
221,80 |
208,00 |
201,69 |
226,10 |
226,10 |
- |
- |
||
1.1.3. |
Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (включая индивидуальное и групповое консультирование молодежи и взрослого населения), в том числе психологическая поддержка безработных граждан |
Министерство |
2014-2020 |
13901,80 |
1885,75 |
1767,70 |
1674,75 |
1854,55 |
1854,55 |
2421,90 |
2442,60 |
Показатель (индикатор): доля граждан, получивших профориентационные услуги в органах службы занятости населения, включая услуги по психологической поддержке, в общей численности граждан, обратившихся в службу занятости населения в целях поиска подходящей работы. Ожидаемый результат: повышение эффективности профориентации населения |
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
|
|
9037,30 |
1885,75 |
1767,70 |
1674,75 |
1854,55 |
1854,55 |
- |
- |
|
1.1.4. |
Разработка и использование технологии оценки профессиональной компетентности граждан |
Министерство |
2014; 2017-2020 |
4810,05 |
962,01 |
- |
- |
962,01 |
962,01 |
962,01 |
962,01 |
Показатель (индикатор): численность ищущих работу граждан, получивших услугу по оценке профессиональной компетентности. Ожидаемый результат: повышение эффективности профориентации населения |
1.1.5. |
Организация выездных мероприятий в учреждениях, исполняющих наказания, с целью оказания профориентационных услуг несовершеннолетним гражданам, отбывающим наказание в виде лишения свободы |
Министерство |
2014-2020 |
В рамках финансирования основной деятельности |
Показатель (индикатор): доля граждан, получивших профориентационные услуги в органах службы занятости населения, включая услуги по психологической поддержке, в общей численности граждан, обратившихся в службу занятости населения в целях поиска подходящей работы. Ожидаемый результат: повышение эффективности профориентации населения |
|||||||
1.1.6. |
Оснащение мобильных центров занятости населения оборудованием и программным обеспечением для проведения выездных профориентационных мероприятий и тренингов |
Министерство |
2017 |
1843,16 |
- |
- |
- |
1843,16 |
- |
- |
- |
Показатель (индикатор): доля граждан, получивших профориентационные услуги в органах службы занятости населения, включая услуги по психологической поддержке, в общей численности граждан, обратившихся в службу занятости населения в целях поиска подходящей работы. Ожидаемый результат: повышение эффективности профориентации населения |
1.1.7. |
Разработка и реализация программ психологической поддержки инвалидов, в том числе "Тренинг мотивации", "Клуб психологической поддержки", "Тренинг общения" и др. |
Министерство |
2014; 2017-2020 |
3836,00 |
767,20 |
- |
- |
767,20 |
767,20 |
767,20 |
767,20 |
Показатель (индикатор): доля граждан, получивших профориентационные услуги в органах службы занятости населения, включая услуги по психологической поддержке, в общей численности граждан, обратившихся в службу занятости населения в целях поиска подходящей работы. Ожидаемый результат: повышение эффективности профориентации населения |
1.1.8. |
Организация и проведение ежегодного регионального форума "Подготовка специалистов XXI века: задачи и перспективы" |
Министерство |
2014; 2017-2020 |
716,85 |
143,37 |
- |
- |
143,37 |
143,37 |
143,37 |
143,37 |
Показатель (индикатор): доля граждан, получивших профориентационные услуги в органах службы занятости населения, включая услуги по психологической поддержке, в общей численности граждан, обратившихся в службу занятости населения в целях поиска подходящей работы. Ожидаемый результат: повышение эффективности профориентации населения |
|
Итого по задаче 1 |
|
|
26863,55 |
3980,13 |
1975,70 |
1876,44 |
5796,39 |
3953,23 |
4632,40 |
4649,26 |
|
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
10120,99 |
2107,55 |
1975,70 |
1876,44 |
2080,65 |
2080,65 |
- |
- |
|||
Задача 2. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан и формирование региональной системы сертификации профессиональных квалификаций | ||||||||||||
1.2.1. |
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности * |
Министерство |
2014-2020 |
275839,21 |
34917,84 |
36329,92 |
34610,25 |
37808,88 |
37808,88 |
47414,00 |
46949,44 |
Показатель (индикатор): доля безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости населения, в среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости населения. Ожидаемый результат: создание благоприятных условий для расширения возможностей трудоустройства населения и рационального использования трудового потенциала |
1.2.1.1. |
Оплата услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, найма жилого помещения на время обучения в другой местности; расходы на медицинское освидетельствование безработных граждан при направлении на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в соответствии с перечнем профессий, требующих медицинского освидетельствования |
|
2014-2020 |
273777,67 |
34617,84 |
36122,73 |
34347,90 |
37462,88 |
37462,88 |
47114,00 |
46649,44 |
|
1.2.1.2. |
Оплата стоимости проезда к месту обучения и обратно, суточных расходов за время следования к месту обучения и обратно |
|
2014-2020 |
2061,54 |
300,00 |
207,19 |
262,35 |
346,00 |
346,00 |
300,00 |
300,00 |
|
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований по пункту 1.2.1 |
|
|
181475,77 |
34917,84 |
36329,92 |
34610,25 |
37808,88 |
37808,88 |
- |
- |
|
1.2.2. |
Опережающее профессиональное обучение работников (в том числе предпенсионного и пенсионного возраста) организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства, организаций ведущих производственных кластеров Самарской области * |
Министерство |
2014; 2017-2020 |
85000,00 |
17000,00 |
- |
- |
17000,00 |
17000,00 |
17000,00 |
17000,00 |
Показатель (индикатор): численность граждан, за исключением безработных граждан, повысивших свой профессиональный уровень при содействии органов службы занятости населения. Ожидаемый результат: создание благоприятных условий для расширения возможностей трудоустройства населения и рационального использования трудового потенциала |
1.2.3. |
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет * |
Министерство |
2014-2020 |
27286,91 |
4500,00 |
4183,16 |
3108,55 |
3247,60 |
3247,60 |
4500,00 |
4500,00 |
Показатель (индикатор): численность граждан, за исключением безработных граждан, повысивших свой профессиональный уровень при содействии органов службы занятости населения. Ожидаемый результат: создание благоприятных условий для расширения возможностей трудоустройства населения и рационального использования трудового потенциала |
1.2.3.1. |
Оплата услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, найма жилого помещения на время обучения в другой местности |
|
|
13697,65 |
- |
4167,90 |
3090,55 |
3219,60 |
3219,60 |
- |
- |
|
1.2.3.2. |
Оплата стоимости проезда к месту обучения и обратно, суточных расходов за время следования к месту обучения и обратно |
|
|
89,26 |
- |
15,26 |
18,00 |
28,00 |
28,00 |
- |
- |
|
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований по пункту 1.2.3 |
|
|
18286,91 |
4500,00 |
4183,16 |
3108,55 |
3247,60 |
3247,60 |
- |
- |
|
1.2.4. |
Профессиональное обучение несовершеннолетних граждан, подлежащих освобождению из учреждений, исполняющих наказания, по профессиям и специальностям, востребованным на региональном рынке труда |
Министерство |
2014; 2017-2020 |
1161,40 |
232,28 |
- |
- |
232,28 |
232,28 |
232,28 |
232,28 |
Показатель (индикатор): численность граждан, за исключением безработных граждан, повысивших свой профессиональный уровень при содействии органов службы занятости населения. Ожидаемый результат: создание благоприятных условий для расширения возможностей трудоустройства населения и рационального использования трудового потенциала |
1.2.5. |
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан, имеющих детей до 3 лет, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем (более 6 месяцев) и не признанных в установленном порядке безработными (проект "Профессиональный сертификат") * |
Министерство |
2014; 2017-2020 |
6000,00 |
1200,00 |
- |
- |
1200,00 |
1200,00 |
1200,00 |
1200,00 |
Показатель (индикатор): численность граждан, за исключением безработных граждан, повысивших свой профессиональный уровень при содействии органов службы занятости населения. Ожидаемый результат: создание благоприятных условий для расширения возможностей трудоустройства населения и рационального использования трудового потенциала |
1.2.6. |
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование инвалидов, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем и не признанных в установленном порядке безработными * |
Министерство |
2014; 2017-2020 |
6000,00 |
1200,00 |
- |
- |
1200,00 |
1200,00 |
1200,00 |
1200,00 |
Показатель (индикатор): численность граждан, за исключением безработных граждан, повысивших свой профессиональный уровень при содействии органов службы занятости населения. Ожидаемый результат: создание благоприятных условий для расширения возможностей трудоустройства населения и рационального использования трудового потенциала |
1.2.7. |
Организация повышения квалификации (в том числе стажировки) молодых специалистов (до 30 лет включительно) организаций Самарской области по результатам ежегодного конкурса инновационных проектов социально-экономического развития региона * |
Министерство |
2014; 2017-2020 |
77582,80 |
15516,56 |
- |
- |
15516,56 |
15516,56 |
15516,56 |
15516,56 |
Показатель (индикатор): численность молодых специалистов организаций Самарской области, повысивших квалификацию по результатам ежегодного конкурса инновационных проектов социально-экономического развития региона. Ожидаемый результат: создание благоприятных условий для расширения возможностей трудоустройства населения и рационального использования трудового потенциала |
1.2.8. |
Проведение мониторинга по изменению потребности предприятий производственного сектора экономики в квалифицированных рабочих кадрах, специалистах среднего звена и кадрах с высшим образованием |
Министерство |
2014; 2017-2020 |
456,25 |
91,25 |
- |
- |
91,25 |
91,25 |
91,25 |
91,25 |
Показатель (индикатор): степень сбалансированности потребности предприятий и подготовки специалистов. Ожидаемый результат: создание благоприятных условий для расширения возможностей трудоустройства населения и рационального использования трудового потенциала |
1.2.9. |
Предоставление субсидии автономному учреждению дополнительного профессионального образования Самарской области "Региональный исследовательский центр" на иные цели, связанные с материально-техническим обеспечением процесса подготовки кадров для современного производства |
Министерство |
2014; 2017 |
3302,40 |
1651,20 |
- |
- |
1651,20 |
- |
- |
- |
Показатель (индикатор): число лиц, прошедших обучение на высокотехнологическом оборудовании. Ожидаемый результат: создание благоприятных условий для расширения возможностей трудоустройства населения и рационального использования трудового потенциала |
1.2.10. |
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность |
Министерство |
2015-2018 |
3518,79 |
- |
1124,45 |
768,94 |
812,70 |
812,70 |
- |
- |
Показатель (индикатор): численность граждан, за исключением безработных граждан, повысивших свой профессиональный уровень при содействии органов службы занятости населения. Ожидаемый результат: создание благоприятных условий для расширения возможностей трудоустройства населения и рационального использования трудового потенциала |
1.2.10.1. |
Оплата услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, найма жилого помещения на время обучения в другой местности |
|
|
3497,84 |
- |
1120,90 |
768,94 |
804,00 |
804,00 |
- |
- |
|
1.2.10.2. |
Оплата стоимости проезда к месту обучения и обратно, суточных расходов за время следования к месту обучения и обратно |
|
|
20,95 |
- |
3,55 |
- |
8,70 |
8,70 |
- |
- |
|
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований по пункту 1.2.10 |
|
|
3518,79 |
- |
1124,45 |
768,94 |
812,70 |
812,70 |
- |
- |
|
|
Итого по задаче 2 |
|
|
486147,76 |
76309,13 |
41637,53 |
38487,74 |
78760,47 |
77109,27 |
87154,09 |
86689,53 |
|
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
|
|
203281,47 |
39417,84 |
41637,53 |
38487,74 |
41869,18 |
41869,18 |
- |
- |
|
|
Итого по цели 1 |
|
|
513011,31 |
80289,26 |
43613,23 |
40364,18 |
84556,86 |
81062,50 |
91786,49 |
91338,79 |
|
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
|
|
213402,46 |
41525,39 |
43613,23 |
40364,18 |
43949,83 |
43949,83 |
- |
- |
|
Цель 2. Повышение уровня использования трудовых ресурсов | ||||||||||||
Задача 1. Реализация полномочий по содействию трудоустройству граждан, обеспечение социальной поддержки безработных граждан, повышение уровня экономической активности отдельных категорий населения | ||||||||||||
2.1.1. |
Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников |
Министерство |
2014-2020 |
В рамках финансирования основной деятельности |
Показатель (индикатор): доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения. Ожидаемый результат: обеспечение реализации прав граждан на защиту от безработицы благодаря проведению активной политики занятости на рынке труда |
|||||||
2.1.2. |
Информирование о положении на рынке труда в Самарской области |
Министерство |
2014; 2017-2020 |
9000,00 |
1000,00 |
- |
- |
2000,00 |
2000,00 |
2000,00 |
2000,00 |
Показатель (индикатор): доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения. Ожидаемый результат: расширение возможности реализации трудовых прав граждан |
2.1.3. |
Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места * |
Министерство |
2014; 2017-2020 |
72324,00 |
12348,00 |
- |
- |
14112,00 |
14700,00 |
15288,00 |
15876,00 |
Показатели (индикаторы): доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения; доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения. Ожидаемый результат: расширение возможности реализации трудовых прав граждан |
2.1.4. |
Возмещение затрат работодателей на оплату труда инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в связи с оказанием услуг по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места * |
Министерство |
2014; 2017-2020 |
75020,43 |
12808,37 |
- |
- |
14638,13 |
15248,05 |
15857,98 |
16467,90 |
Показатели (индикаторы): доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения; доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения. Ожидаемый результат: расширение возможности реализации трудовых прав граждан |
2.1.5. |
Организация проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые |
Министерство |
2014-2020 |
61859,38 |
8611,76 |
6379,71 |
6653,01 |
6653,01 |
6653,01 |
13531,32 |
13377,56 |
Показатель (индикатор): доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения. Ожидаемый результат: расширение возможности реализации трудовых прав граждан |
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
|
|
34950,50 |
8611,76 |
6379,71 |
6653,01 |
6653,01 |
6653,01 |
- |
- |
|
2.1.6. |
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время |
Министерство |
2014-2020 |
59135,70 |
10694,90 |
6030,20 |
6939,43 |
7236,00 |
7236,00 |
10098,94 |
10900,23 |
Показатель (индикатор): доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения. Ожидаемый результат: расширение возможностей реализации трудовых прав граждан |
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
|
|
38136,53 |
10694,90 |
6030,20 |
6939,43 |
7236,00 |
7236,00 |
- |
- |
|
2.1.7. |
Стажировка выпускников учреждений профессионального образования, в том числе демобилизованных из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации и не имеющих опыта работы по полученной профессии (специальности), в целях приобретения ими опыта работы * |
Министерство |
2014; 2017-2020 |
68158,80 |
10673,64 |
- |
- |
13875,73 |
14180,69 |
14485,65 |
14943,09 |
Показатель (индикатор): доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения. Ожидаемый результат: расширение возможности реализации трудовых прав граждан |
2.1.8. |
Проведение межрегиональной ассамблеи инвалидов Самарской области "Жизнь без границ" |
Министерство |
2017, 2019 |
7267,70 |
- |
- |
- |
3633,85 |
- |
3633,85 |
- |
Показатель (индикатор): доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения. Ожидаемый результат: расширение возможности реализации трудовых прав граждан |
2.1.9. |
Осуществление контроля за исполнением законодательства о квотировании рабочих мест для инвалидов, в том числе в органах исполнительной власти, местного самоуправления, а также в государственных и муниципальных учреждениях Самарской области |
Министерство |
2014-2020 |
В рамках финансирования основной деятельности |
|
|||||||
2.1.10. |
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест |
Министерство |
2014-2020 |
27886,51 |
3705,01 |
3895,00 |
3480,00 |
3506,00 |
3506,00 |
4797,50 |
4997,00 |
Показатель (индикатор): количество ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. Ожидаемый результат: расширение возможностей трудоустройства граждан |
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
18092,01 |
3705,01 |
3895,00 |
3480,00 |
3506,00 |
3506,00 |
- |
- |
|||
2.1.11. |
Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде выплаты пособия по безработице и материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице |
Министерство |
2014-2020 |
4609374,80 |
591621,90 |
693177,04 |
837214,90 |
595112,40 |
630749,52 |
630749,52 |
630749,52 |
Показатель (индикатор) - уровень регистрируемой безработицы в среднем за год Ожидаемые результаты: обеспечение государственных социальных гарантий гражданам, признанным в установленном порядке безработными, смягчение негативных последствий безработицы |
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
|
|
2122013,84 |
591621,90 |
693177,04 |
837214,90 |
|
|
|
|
|
2.1.12 |
Осуществление социальных выплат гражданам признанным в установленном порядке безработными, в виде выплаты стипендии и материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению службы занятости |
Министерство |
2014-2020 |
156791,09 |
24088,30 |
18273,55 |
20726,30 |
17622,70 |
25360,08 |
25360,08 |
25360,08 |
Показатель (индикатор) - уровень регистрируемой безработицы в среднем за год Ожидаемые результаты: обеспечение государственных социальных гарантий гражданам, признанным в установленном порядке безработными, смягчение негативных последствий безработицы |
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
|
|
63088,15 |
24088,30 |
18273,55 |
20726,30 |
|
|
|
|
|
2.1.13 |
Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно |
Министерство |
2014-2020 |
704175,89 |
71294,40 |
141641,01 |
195994,60 |
67828,60 |
75805.76 |
75805,76 |
75805,76 |
Показатель (индикатор) - уровень регистрируемой безработицы в среднем за год Ожидаемые результаты: обеспечение государственных социальных гарантий гражданам, признанным в установленном порядке безработными, смягчение негативных последствий безработицы |
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
|
|
408930,01 |
71294,40 |
141641,01 |
195994,60 |
|
|
|
|
|
|
Итого по задаче 1 |
|
|
5850994,30 |
746846,28 |
869396,51 |
1071008,24 |
746218,42 |
795439,11 |
811608,60 |
810477,14 |
|
|
В том числе средства областного бюджета, формируемые за счет поступающих из федерального бюджета субвенций на осуществление переданного полномочия |
|
|
5470341,78 |
687004,60 |
853091,60 |
1053935,80 |
680563,70 |
731915,36 |
731915,36 |
731915,36 |
|
|
Утверждено бюджетных ассигнований по задаче 1 |
|
|
2685211,04 |
710016,27 |
869396,51 |
1071008,24 |
17395,01 |
17395,01 |
- |
- |
|
|
В том числе средства областного бюджета |
|
|
91179,04 |
23011,67 |
16304,91 |
17072,44 |
17395,01 |
17395,01 |
- |
- |
|
Задача 2. Оптимизация трудовой миграции | ||||||||||||
2.2.1. |
Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости населения |
Министерство |
2014-2020 |
23601,55 |
3508,80 |
3508,80 |
3070,35 |
3085,60 |
3085,60 |
3671,20 |
3671,20 |
Показатель (индикатор): доля граждан, получивших услугу по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, в среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан. Ожидаемый результат: расширение возможности реализации трудовых прав граждан |
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
16259,15 |
3505,80 |
3508,80 |
3070,35 |
3085,60 |
3085,60 |
- |
- |
|||
2.2.2. |
Проведение работы по взаимодействию с субъектами Российской Федерации по развитию внутренней трудовой миграции |
Министерство |
2014-2020 |
В рамках финансирования основной деятельности |
Показатель (индикатор): доля граждан, получивших услугу по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, в среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан. Ожидаемый результат: расширение возможности реализации трудовых прав граждан |
|||||||
2.2.3. |
Выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации |
Министерство |
2014-2020 |
В рамках финансирования основной деятельности |
Показатель (индикатор): доля привлекаемых иностранных работников в общей численности занятого населения. Ожидаемый результат: создание благоприятных условий для расширения возможностей трудоустройства населения и рационального использования трудового потенциала |
|||||||
2.2.4. |
Организация семинаров для работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу |
Министерство |
2014; 2017-2020 |
388,00 |
77,60 |
- |
- |
77,60 |
77,60 |
77,60 |
77,60 |
Показатель (индикатор): доля привлекаемых иностранных работников в общей численности занятого населения. Ожидаемый результат: создание благоприятных условий для расширения возможностей трудоустройства населения и рационального использования трудового потенциала |
2.2.5. |
Проведение мероприятий по оценке целесообразности заявленного количества иностранной рабочей силы в квоту на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу |
Министерство |
2014-2020 |
В рамках финансирования основной деятельности |
Показатель (индикатор): доля привлекаемых иностранных работников в общей численности занятого населения. Ожидаемый результат: создание благоприятных условий для расширения возможностей трудоустройства населения и рационального использования трудового потенциала |
|||||||
|
Итого по задаче 2 |
|
|
23989,55 |
3586,40 |
3508,80 |
3070,35 |
3163,20 |
3163,20 |
3748,80 |
3748,80 |
|
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
|
|
16259,15 |
3508,80 |
3508,80 |
3070,35 |
3085,60 |
3085,60 |
- |
- |
|
Задача 3. Сохранение рабочей силы Самарской области и повышение качества рабочих мест | ||||||||||||
2.3.1. |
Организация и проведение специальной оценки условий труда в организациях бюджетной сферы Самарской области |
Министерство |
2014; 2017-2020 |
121046,00 |
30988,00 |
- |
- |
41294,00 |
22426,00 |
11392,00 |
14946,00 |
Показатели (индикаторы): количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда; численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих. Ожидаемый результат: обеспечение снижения рисков несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом, и профессиональных заболеваний, повышение качества рабочих мест |
|
2.3.2. |
Организация и проведение областной выставки средств индивидуальной и коллективной защиты работающих |
Министерство |
2014; 2017-2020 |
2500,00 |
500,00 |
- |
- |
500,00 |
500,00 |
500,00 |
500,00 |
Показатели (индикаторы): количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда; численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих. Ожидаемый результат: обеспечение снижения рисков несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом, и профессиональных заболеваний, повышение качества рабочих мест |
|
2.3.3. |
Приведение условий труда в организациях бюджетной сферы Самарской области в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда по результатам специальной оценки условий труда |
Органы исполнительной власти Самарской области |
2014; 2017-2020 |
В рамках финансирования основной деятельности |
Показатели (индикаторы): количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда; численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в общей численности работников. Ожидаемый результат: обеспечение снижения рисков несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом, и профессиональных заболеваний, повышение качества рабочих мест |
|||||||
2.3.4. |
Организация и проведение обучающих семинаров для работодателей по вопросам внедрения системы управления профессиональными рисками, программ "нулевого травматизма" и реструктуризации вредных производств, применения законодательства об охране труда |
Министерство |
2014-2020 |
В рамках финансирования основной деятельности |
Показатели (индикаторы): численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более; |
|||||||
|
|
|
|
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих; количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего; количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда; |
||||||||
|
|
|
|
удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест; количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда; численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; |
||||||||
|
|
|
|
удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в общей численности работников. Ожидаемый результат: обеспечение снижения рисков несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом, и профессиональных заболеваний, повышение качества рабочих мест |
||||||||
2.3.5. |
Организация и проведение обучения по охране труда руководителей и специалистов органов исполнительной власти Самарской области |
Министерство |
2014; 2017-2019 |
1032,00 |
288,00 |
- |
- |
288,00 |
124,00 |
332,00 |
- |
Показатели (индикаторы): численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;. количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров. Ожидаемый результат: обеспечение снижения рисков несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом, и профессиональных заболеваний, повышение качества рабочих мест |
|
2.3.6. |
Развитие материально-технической базы автономного учреждения дополнительного профессионального образования Самарской области "Региональный исследовательский центр" |
Министерство |
2014; 2017-2020 |
7491,30 |
4690,96 |
- |
- |
484,14 |
536,63 |
868,79 |
910,78 |
Показатель (индикатор): удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в общей численности работников. Ожидаемый результат: обеспечение снижения рисков несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом, и профессиональных заболеваний, повышение качества рабочих мест |
2.3.7. |
Оснащение медицинским оборудованием Самарского областного центра профессиональной патологии |
Министерство здравоохранения Самарской области |
2014 |
29810,30 |
29810,30 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Показатели (индикаторы): количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего; удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в общей численности работников; численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров. Ожидаемый результат: обеспечение снижения рисков несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом, и профессиональных заболеваний, повышение качества рабочих мест |
2.3.8. |
Организация уголков охраны труда в организациях бюджетной сферы Самарской области |
Органы исполнительной власти Самарской области |
2014 |
В рамках финансирования основной деятельности |
Показатели (индикаторы): численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более; |
|||||||
|
|
|
|
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих; количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего; численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров. |
||||||||
|
|
|
|
Ожидаемый результат: обеспечение снижения рисков несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом, и профессиональных заболеваний, повышение качества рабочих мест |
||||||||
2.3.9. |
Организация и проведение смотра-конкурса на лучшую организацию Самарской области по обеспечению безопасных условий и охраны труда |
Министерство |
2014; 2017-2020 |
2000,00 |
400,00 |
- |
- |
400,00 |
400,00 |
400,00 |
400,00 |
Показатели (индикаторы): численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих; количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего; удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в общей численности работников; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров. Ожидаемый результат: обеспечение снижения рисков несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом, и профессиональных заболеваний, повышение качества рабочих мест |
|
2.3.10. |
Организация и проведение конкурса областного детского рисунка "Безопасный труд в моем представлении" |
Министерство |
2014; 2017-2020 |
207,35 |
41,47 |
- |
- |
41,47 |
41,47 |
41,47 |
41,47 |
Показатели (индикаторы): численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих; количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего. Ожидаемый результат: обеспечение снижения рисков несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом, и профессиональных заболеваний, повышение качества рабочих мест |
|
2.3.11. |
Проведение мониторинга результатов специальной оценки условий труда |
Министерство |
2014-2020 |
|
В рамках финансирования основной деятельности |
Показатели (индикаторы): количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда; удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест; количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда. |
||||||
|
|
|
|
|
Ожидаемый результат: обеспечение снижения рисков несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом, и профессиональных заболеваний, повышение качества рабочих мест |
|||||||
|
Итого по задаче 3 |
|
|
164086,95 |
66718,73 |
- |
- |
43007,61 |
24028,10 |
13534,26 |
16798,25 |
|
Задача 4. Содействие созданию рабочих мест в сфере малого и среднего бизнеса | ||||||||||||
2.4.1. |
Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости населения, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации |
Министерство |
2014-2020 |
204131,90 |
28474,00 |
26404,85 |
24788,05 |
24670,45 |
24670,45 |
37800,54 |
37323,56 |
Показатель (индикатор): численность граждан, получивших услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости населения, единовременной финансовой помощи в случае их регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства. Ожидаемые результаты: создание благоприятных условий для расширения возможностей трудоустройства населения и рационального использования трудового потенциала; содействие росту занятости в сфере малого и среднего предпринимательства |
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
|
|
129007,80 |
28474,00 |
26404,85 |
24788,05 |
24670,45 |
24670,45 |
- |
- |
|
2.4.2. |
Информационное сопровождение деятельности предпринимателей (из числа бывших безработных граждан) посредством их консультирования по вопросам мер государственной поддержки, реализуемых в Самарской области |
Министерство |
2014-2020 |
В рамках финансирования основной деятельности |
Показатель (индикатор): численность граждан, получивших услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости населения, единовременной финансовой помощи в случае их регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства. |
|||||||
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
Ожидаемые результаты: создание благоприятных условий для расширения возможностей трудоустройства населения и рационального использования трудового потенциала; содействие росту занятости в сфере малого и среднего предпринимательства |
||||||||
2.4.3. |
Проведение межрегионального форума предпринимателей, открывших собственное дело при содействии службы занятости населения, "Ступени" |
Министерство |
2014, 2018, 2020 |
12355,71 |
4118,57 |
- |
- |
- |
4118,57 |
- |
4118,57 |
Показатель (индикатор): численность граждан, получивших услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости населения, единовременной финансовой помощи в случае их регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства. Ожидаемые результаты: создание благоприятных условий для расширения возможностей трудоустройства населения и рационального использования трудового потенциала; содействие росту занятости в сфере малого и среднего предпринимательства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
2.4.4. |
Предоставление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными на момент регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства или юридического лица, на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, в том числе инвалидов, многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, в сфере социальных услуг и для расширения производственной инфраструктуры монотерриторий и снижения неформальной занятости * |
Министерство |
2014; 2017-2020 |
130830,00 |
28694,40 |
- |
- |
25930,80 |
25813,20 |
25342,80 |
25048,80 |
Показатель (индикатор): количество созданных гражданами, признанными в установленном порядке безработными на момент регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства или юридического лица, дополнительных рабочих мест. Ожидаемые результаты: создание благоприятных условий для расширения возможностей трудоустройства населения и рационального использования трудового потенциала; содействие росту занятости в сфере малого и среднего предпринимательства |
|
Итого по задаче 4 |
|
|
347317,61 |
61286,97 |
26404,85 |
24788,05 |
50601,25 |
54602,22 |
63143,34 |
66490,93 |
|
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
|
|
129007,80 |
28474,00 |
26404,85 |
24788,05 |
24670,45 |
24670,45 |
- |
- |
|
|
Итого по цели 2 |
|
|
6386388,41 |
878438,37 |
899310,16 |
1098866,64 |
842990,48 |
877232,64 |
892035,00 |
897515,12 |
|
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
|
|
2830477,99 |
741999,07 |
899310,16 |
1098866,64 |
45151,06 |
45151,06 |
|
|
|
Цель 3. Повышение эффективности регулирования процессов использования трудовых ресурсов | ||||||||||||
Задача 1. Совершенствование механизма управления рынком труда Самарской области | ||||||||||||
3.1.1. |
Проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда Самарской области |
Министерство |
2014-2020 |
В рамках финансирования основной деятельности |
Показатель (индикатор): степень сбалансированности потребности предприятий и подготовки специалистов. Ожидаемый результат: создание благоприятных условий для расширения возможностей трудоустройства населения и рационального использования трудового потенциала |
|||||||
3.1.2. |
Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Самарской области |
Министерство |
2014-2020 |
В рамках финансирования основной деятельности |
Показатель (индикатор): степень сбалансированности потребности предприятий и подготовки специалистов. Ожидаемый результат: создание благоприятных условий для расширения возможностей трудоустройства населения и рационального использования трудового потенциала |
|||||||
3.1.3. |
Проведение регионального этапа Всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" |
Министерство |
2014-2020 |
В рамках финансирования основной деятельности |
Показатель (индикатор): количество организаций - участников регионального этапа Всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности". Ожидаемый результат: повышение эффективности профориентации населения |
|||||||
3.1.4. |
Проведение конкурсов профессионального мастерства |
|
2016-2020 |
2065,35 |
1981,70 |
- |
83,65 |
- |
- |
- |
- |
Показатель (индикатор): количество участников конкурсов профмастерства и стажировок победителей региональных этапов конкурсов профмастерства за рубежом. Ожидаемые результаты: повышение эффективности профориентации населения |
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
|
|
83,65 |
- |
- |
83,65 |
- |
- |
- |
- |
|
3.1.4.1. |
Проведение регионального этапа всероссийского конкурса профессионального мастерства работников сферы государственной молодежной политики |
Министерство образования и науки Самарской области |
2014 |
430,00 |
430,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
3.1.4.2. |
Проведение конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии среди работников основных рабочих профессий предприятий машиностроительного комплекса Самарской области" |
Министерство промышленности и технологий Самарской области |
2014 |
327,30 |
327,30 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
3.1.4.3. |
Проведение областных конкурсов профессионального мастерства среди обучающихся и среди мастеров производственного обучения учреждений профессионального образования Самарской области |
Министерство образования и науки Самарской области |
2014 |
724,40 |
724,40 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
3.1.4.4. |
Проведение конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии" среди рабочих специальностей строительной отрасли Самарской области |
Министерство строительства Самарской области |
2014 |
500,00 |
500,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
3.1.4.5. |
Проведение социальных мероприятий в форме конкурсов профессионального мастерства |
Министерство |
2016-2020 |
83,65 |
- |
- |
83,65 |
- |
- |
- |
- |
|
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
|
|
83,65 |
- |
- |
83,65 |
- |
- |
- |
- |
|
3.1.5. |
Организация стажировок победителей региональных этапов конкурсов профессионального мастерства за рубежом |
Министерство |
2014; 2017-2020 |
22497,75 |
4499,55 |
- |
- |
4499,55 |
4499,55 |
4499,55 |
4499,55 |
Показатель (индикатор): количество участников конкурсов профмастерства и стажировок победителей региональных этапов конкурсов профмастерства за рубежом. Ожидаемый результат: создание благоприятных условий для расширения возможностей трудоустройства населения и рационального использования трудового потенциала |
3.1.6. |
Представление кандидатур трудовых арбитров муниципальных образований Самарской области для включения в реестр трудовых арбитров Российской Федерации |
Министерство |
2014-2020 |
В рамках финансирования основной деятельности |
Ожидаемый результат: создание благоприятных условий для расширения возможностей трудоустройства населения и рационального использования трудового потенциала |
|||||||
3.1.7. |
Осуществление контроля качества организации прохождения альтернативной гражданской службы в государственных учреждениях Самарской области, принимающих участие в альтернативной гражданской службе |
Министерство |
2014-2020 |
В рамках финансирования основной деятельности |
Ожидаемый результат: создание благоприятных условий для расширения возможностей трудоустройства населения и рационального использования трудового потенциала |
|||||||
3.1.8. |
Организация и проведение социальных мероприятий в форме конкурсов профессионального мастерства в формате WorldSkills, включая участие представителей региона в национальном чемпионате WorldSkills Russia |
Министерство |
2015-2018 |
16249,64 |
- |
9269,80 |
2747,84 |
2116,00 |
2116,00 |
- |
- |
Показатель (индикатор): количество участников конкурсов профессионального мастерства в формате WorldSkills. Ожидаемый результат: создание благоприятных условий для расширения возможностей трудоустройства населения и рационального использования трудового потенциала |
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
|
|
12737,64 |
- |
9269,80 |
2747,84 |
360,00 |
360,00 |
|
|
|
3.1.9. |
Осуществление выплат молодым специалистам, которые трудоустроились по профессии (специальности), вошедшей в перечень востребованных профессий (специальностей) |
Министерство |
2016-2018 |
20983,37 |
- |
- |
1619,97 |
9681,70 |
9681,70 |
- |
- |
Показатель (индикатор): численность молодых специалистов, получивших меры поддержки, предусмотренные Законом Самарской области "О молодом специалисте в Самарской области". Ожидаемый результат: создание благоприятных условий для расширения возможностей трудоустройства населения и рационального использования трудового потенциала |
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
|
|
20983,37 |
- |
- |
1619,97 |
9681,70 |
9681,70 |
- |
- |
|
3.1.10. |
Возмещение затрат работодателей на организацию наставничества, дополнительного профессионального образования и профессионального обучения молодых специалистов |
Министерство |
2017-2018 |
11492,18 |
- |
- |
- |
5746,09 |
5746,09 |
- |
- |
Показатель (индикатор): численность молодых специалистов, в отношении которых работодателями организовано наставничество, дополнительное профессиональное образование и профессиональное обучение. Ожидаемый результат: создание благоприятных условий для расширения возможностей трудоустройства населения и рационального использования трудового потенциала |
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
|
|
11492,18 |
- |
- |
- |
5746,09 |
5746,09 |
- |
- |
|
|
Итого по задаче 1 |
|
|
73288,29 |
6481,25 |
9269,80 |
4451,46 |
22043,34 |
22043,34 |
4499,55 |
4499,55 |
|
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
|
|
45296,84 |
- |
9269,80 |
4451,46 |
15787,79 |
15787,79 |
- |
- |
|
Задача 2. Повышение качества и доступности услуг (работ) в сфере труда и занятости населения Самарской области | ||||||||||||
3.2.1. |
Информационное сопровождение реализации подпрограммы "Повышение эффективности использования трудовых ресурсов и оптимизация системы управления занятостью населения Самарской области на 2014-2020 годы" |
Министерство |
2014 |
1883,10 |
1883,10 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Ожидаемый результат: создание благоприятных условий для расширения возможностей трудоустройства населения и рационального использования трудового потенциала |
3.2.2. |
Информационно-разъяснительная работа с жителями муниципальных районов Самарской области по вопросам организации производства сельскохозяйственной продукции и использования существующих механизмов государственной поддержки |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области |
2014 |
В рамках финансирования основной деятельности |
Ожидаемый результат: создание благоприятных условий для расширения возможностей трудоустройства населения и рационального использования трудового потенциала |
|||||||
3.2.3. |
Организация и проведение научных и социологических исследований в сфере занятости населения и охраны труда |
Министерство |
2014 |
6090,00 |
6090,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Ожидаемый результат: создание благоприятных условий для расширения возможностей трудоустройства населения и рационального использования трудового потенциала |
3.2.4. |
Организация профессионального обучения (профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки) сотрудников органов службы занятости населения Самарской области, в том числе входящих в кадровый резерв органов службы занятости населения Самарской области * |
Министерство |
2014 |
871,16 |
871,16 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Ожидаемый результат: повышение эффективности профориентации населения |
3.2.5. |
Проведение конкурса профессионального мастерства среди сотрудников органов службы занятости населения Самарской области в форме активных профессиональных проб |
Министерство |
2014 |
130,60 |
130,60 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Ожидаемый результат: повышение эффективности профориентации населения |
3.2.6. |
Обеспечение деятельности подведомственных государственных казенных учреждений Самарской области центров занятости населения городских округов и муниципальных районов |
Министерство |
2014 |
225083,56 |
225083,56 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Ожидаемый результат: повышение эффективности профориентации населения |
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
|
|
225083,56 |
225083,56 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Итого по задаче 2 |
|
|
234058,42 |
234058,42 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
|
|
225083,56 |
225083,56 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Итого по цели 3 |
|
|
307346,71 |
240539,67 |
9269,80 |
4451,46 |
22043,34 |
22043,34 |
4499,55 |
4499,55 |
|
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
|
|
270380,40 |
225083,56 |
9269,80 |
4451,46 |
15787,79 |
15787,79 |
- |
- |
|
|
Всего по Подпрограмме |
|
|
7206746,42 |
1199267,30 |
952193,19 |
1143682,28 |
949590,68 |
980338,47 |
988321,04 |
993353,46 |
|
|
В том числе средства областного бюджета, формируемые за счет поступающих из федерального бюджета субвенций на осуществление переданного полномочия |
|
|
5470341,78 |
687004,60 |
853091,60 |
1053935,80 |
680563,70 |
731915,36 |
731915,36 |
731915,36 |
|
|
Утверждено бюджетных ассигнований |
|
|
3314260,85 |
1008608,02 |
952193,19 |
1143682,28 |
104888,68 |
104888,68 |
- |
- |
|
|
В том числе средства областного бюджета |
|
|
720228,85 |
321603,42 |
99101,59 |
89746,48 |
104888,68 |
104888,68 |
|
|
|
* Мероприятия, способствующие достижению целевых значений показателей, установленных указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".
** Объем средств, превышающий утвержденные объемы бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год на финансирование расходных обязательств, предусматривается отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
Постановлением Правительства Самарской области от 30 ноября 2016 г. N 685 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 2.1
к подпрограмме "Повышение
эффективности использования
трудовых ресурсов и оптимизация
системы управления занятостью
населения Самарской области
на 2014-2020 годы"
Справочная информация
о предполагаемом объеме финансирования мероприятий за счет внебюджетных источников, направленных на решение задач подпрограммы "Повышение эффективности использования трудовых ресурсов и оптимизация системы управления занятостью населения Самарской области на 2014-2020 годы"
30 ноября 2016 г.
N п/п |
Наименование мероприятия, в рамках которого предполагается финансирование из внебюджетных источников |
Ответственные исполнители мероприятий |
Срок реализации, годы |
Объем финансирования за счет внебюджетных источников по годам, тыс. рублей |
|||||||
Всего |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
1. |
Модернизация производственного и технологического оборудования, улучшение условий и охраны труда на предприятиях нефтехимической и топливно-энергетической отраслей экономики Самарской области, эксплуатирующих опасные производственные объекты, и предприятиях иных видов экономической деятельности, осуществляемые за счет собственных средств работодателей * |
ОАО "Трансаммиак"; ОАО "Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод"; Самарский филиал ПАО "Т Плюс"; филиал ПАО "РусГидро" - "Жигулевская ГЭС"; ООО "СИБУР Тольятти"; АО "Промсинтез"; ФКП "Самарский завод "Коммунар"; ЗАО "Группа компаний АКОМ" |
2014-2020 |
7958202,0 |
1119765,4 |
1785184,4 |
1500684,9 |
1347557,6 |
1631492,5 |
375209,9 |
198307,3 |
2. |
Финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами* |
Государственное учреждение - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации |
2014-2020 |
1732616,8 |
216597,4 |
227427,3 |
237434,1 |
247168,9 |
257302,8 |
267852,2 |
278834,1 |
Итого по мероприятиям, финансирование которых предполагается из внебюджетных источников |
|
|
9690818,8 |
1336362,8 |
2012611,7 |
1738119,0 |
1594726,5 |
1888795,3 |
643062,1 |
477141,4 |
* Объемы финансирования за счет внебюджетных источников носят справочный характер и не являются основанием возникновения обязательств; в общей сумме финансирования подпрограммы "Повышение эффективности использования трудовых ресурсов и оптимизация системы управления занятостью населения Самарской области на 2014-2020 годы" не учитываются.
Постановлением Правительства Самарской области от 7 декабря 2016 г. N 708 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 3
к подпрограмме "Повышение
эффективности использования
трудовых ресурсов и оптимизация
системы управления занятостью
населения Самарской области
на 2014-2020 годы"
Распределение
средств областного бюджета по соответствующим главным распорядителям бюджетных средств на реализацию мероприятий подпрограммы "Повышение эффективности использования трудовых ресурсов и оптимизация системы управления занятостью населения Самарской области на 2014-2020 годы" государственной программы Самарской области "Содействие занятости населения Самарской области на 2014-2020 годы"
14 августа, 17 декабря 2014 г., 13 марта, 21 апреля, 1 октября, 23 ноября, 30 декабря 2015 г., 29 марта, 30 июня, 18 октября, 30 ноября, 7 декабря 2016 г.
Приложение 4
к подпрограмме "Повышение
эффективности использования
трудовых ресурсов и оптимизация
системы управления занятостью
населения Самарской области
на 2014-2020 годы"
Порядок определения объема и условие предоставления субсидии государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования Самарской области "Информационно-методический центр" на иные цели, связанные с материально-техническим обеспечением процесса подготовки кадров для современного производства
См. текст приложения
Приложение 5
к подпрограмме "Повышение
эффективности использования
трудовых ресурсов и оптимизация
системы управления занятостью
населения Самарской области
на 2014-2020 годы"
Порядок
определения объема и условие предоставления субсидий государственным бюджетным образовательным организациям и государственным автономным образовательным организациям, подведомственным министерству образования и науки Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации мероприятий подпрограммы "Повышение эффективности использования трудовых ресурсов и оптимизация системы управления занятостью населения Самарской области на 2014-2020 годы"
См. текст приложения
Приложение 6
к подпрограмме "Повышение
эффективности использования
трудовых ресурсов и оптимизация
системы управления занятостью
населения Самарской области
на 2014-2020 годы"
Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг в целях возмещения затрат на организацию опережающего профессионального обучения работников (в том числе предпенсионного и пенсионного возраста) организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства, организаций ведущих производственных кластеров Самарской области
См. текст приложения
Приложение 7
к подпрограмме "Повышение
эффективности использования
трудовых ресурсов и оптимизация
системы управления занятостью
населения Самарской области
на 2014-2020 годы"
Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям услуг в сфере содействия занятости населения Самарской области в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
См. текст приложения
Приложение 8
к подпрограмме "Повышение
эффективности использования
трудовых ресурсов и оптимизация
системы управления занятостью
населения Самарской области
на 2014-2020 годы"
Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям услуг в сфере содействия занятости населения Самарской области в целях возмещения затрат на оплату труда инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в связи с оказанием услуг по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
См. текст приложения
Приложение 9
к подпрограмме "Повышение
эффективности использования
трудовых ресурсов и оптимизация
системы управления занятостью
населения Самарской области
на 2014-2020 годы"
Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям услуг в сфере содействия занятости населения Самарской области в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по организации стажировки выпускников учреждений профессионального образования, в том числе демобилизованных из рядов Вооруженных сил Российской Федерации и не имеющих опыта работы по полученной профессии (специальности), в целях приобретения ими опыта работы
См. текст приложения
Приложение 10
к подпрограмме "Повышение
эффективности использования
трудовых ресурсов и оптимизация
системы управления занятостью
населения Самарской области
на 2014-2020 годы"
Порядок
предоставления субсидий за счет средств областного бюджета юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, являющимся победителями смотра-конкурса на лучшую организацию Самарской области по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в целях финансового обеспечения затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков
См. текст приложения
Приложение 10.1
к подпрограмме "Повышение
эффективности использования
трудовых ресурсов и оптимизация
системы управления занятостью
населения Самарской области
на 2014-2020 годы"
Порядок
определения объема и условие предоставления субсидии за счет средств областного бюджета автономному учреждению дополнительного профессионального образования Самарской области "Региональный исследовательский центр"
См. текст приложения
Постановлением Правительства Самарской области от 18 октября 2016 г. N 594 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 10.2
к подпрограмме "Повышение
эффективности использования
трудовых ресурсов и оптимизация
системы управления занятостью
населения Самарской области
на 2014-2020 годы"
Порядок
определения объема и условие предоставления в 2015-2018 годах субсидии автономному учреждению дополнительного профессионального образования Самарской области "Региональный исследовательский центр", подведомственному министерству труда, занятости и миграционной политики Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на организацию и проведение социальных мероприятий в форме конкурсов профессионального мастерства в формате WorldSkills, включая участие представителей региона в национальном чемпионате WorldSkills Russia
1 марта, 18 октября 2016 г.
1. Настоящими порядком определения объема и условием предоставления субсидии устанавливаются механизм определения объема и условие предоставления в 2015-2018 годах субсидии за счет средств областного бюджета автономному учреждению дополнительного профессионального образования Самарской области "Региональный исследовательский центр" (далее - учреждение), подведомственному министерству труда, занятости и миграционной политики Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на организацию и проведение социальных мероприятий в форме конкурсов профессионального мастерства в формате WorldSkills, включая участие представителей региона в национальном чемпионате WorldSkills (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется учреждению на организацию и проведение социальных мероприятий в форме конкурсов профессионального мастерства в формате WorldSkills, включая участие представителей региона в национальном чемпионате WorldSkills Russia.
3. Субсидия предоставляется министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.
4. Объем субсидии определяется в соответствии с заявкой учреждения с представлением детализированной сметы затрат, расчетов и документального обоснования заявленной суммы.
5. Условием предоставления субсидии является заключение между министерством и учреждением соглашения о предоставлении субсидии и ее целевом использовании (далее - соглашение).
Перечисление субсидии осуществляется министерством под фактическую потребность учреждения в осуществлении кассовых расходов.
6. Субсидия расходуется учреждением в соответствии со следующими условиями:
использование субсидии на цели, установленные пунктом 2 настоящего порядка определения объема и условия предоставления субсидии;
использование субсидии в сроки, установленные соглашением;
представление в министерство отчетов об использовании полученной субсидии в порядке, сроки и по формам, которые установлены соглашением.
7. В случае нарушения учреждением условий, предусмотренных пунктом 6 настоящего порядка определения объема и условия предоставления субсидии, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии. В случае невозврата учреждением субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
8. Контроль за целевым предоставлением, использованием субсидии и за соблюдением учреждением условий, предусмотренных пунктом 6 настоящего порядка определения объема и условия предоставления субсидии, осуществляет министерство.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии учреждению.
Постановлением Правительства Самарской области от 18 октября 2016 г. N 594 настоящее приложение дополнено приложением 10.3
Приложение 10.3
к подпрограмме "Повышение
эффективности использования
трудовых ресурсов и оптимизация
системы управления занятостью
населения Самарской области
на 2014-2020 годы"
Порядок
определения объема и условие предоставления в 2016-2020 годах субсидии автономному учреждению дополнительного профессионального образования Самарской области "Региональный исследовательский центр", подведомственному министерству труда, занятости и миграционной политики Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на организацию и проведение социальных мероприятий в форме конкурсов профессионального мастерства
1. Настоящими порядком определения объема и условием предоставления субсидии устанавливаются механизм определения объема и условие предоставления в 2016-2020 годах субсидии за счет средств областного бюджета автономному учреждению дополнительного профессионального образования Самарской области "Региональный исследовательский центр" (далее - учреждение), подведомственному министерству труда, занятости и миграционной политики Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на организацию и проведение социальных мероприятий в форме конкурсов профессионального мастерства, за исключением конкурсов профессионального мастерства, указанных в пунктах 3.1.4.1-3.1.4.4, 3.1.8 приложения 2 к подпрограмме "Повышение эффективности использования трудовых ресурсов и оптимизация системы управления занятостью населения Самарской области на 2014-2020 годы" государственной программы Самарской области "Содействие занятости населения Самарской области на 2014-2020 годы" (далее соответственно - субсидия, подпрограмма).
2. Субсидия предоставляется учреждению на организацию и проведение социальных мероприятий в форме конкурсов профессионального мастерства, за исключением конкурсов профессионального мастерства, указанных в пунктах 3.1.4.1-3.1.4.4, 3.1.8 приложения 2 к подпрограмме.
3. Субсидия предоставляется министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.
4. Объем субсидии определяется в соответствии с заявкой учреждения с представлением детализированной сметы затрат, расчетов и документального обоснования заявленной суммы.
5. Условием предоставления субсидии является заключение между министерством и учреждением соглашения о предоставлении субсидии и ее целевом использовании (далее - соглашение).
Перечисление субсидии осуществляется министерством под фактическую потребность учреждения в осуществлении кассовых расходов.
6. Субсидия расходуется учреждением в соответствии со следующими условиями:
использование субсидии на цели, установленные пунктом 2 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидии;
использование субсидии в сроки, установленные соглашением;
представление в министерство отчетов об использовании полученной субсидии в порядке, сроки и по формам, которые установлены соглашением.
7. В случае нарушения учреждением условий, предусмотренных пунктом 6 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидии, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии. В случае невозврата учреждением субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
8. Контроль за целевым предоставлением, использованием субсидии и за соблюдением учреждением условий, предусмотренных пунктом 6 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидии, осуществляет министерство.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии учреждению.
Приложение 11
к подпрограмме "Повышение
эффективности использования
трудовых ресурсов и оптимизация
системы управления занятостью
населения Самарской области
на 2014-2020 годы"
Прогноз
сводных показателей (индикаторов) государственных заданий на очередной финансовый год и плановый период к подпрограмме "Повышение эффективности использования трудовых ресурсов и оптимизация системы управления занятостью населения Самарской области на 2014-2020 годы"
Утратило силу с 1 января 2016 г.
См. текст приложения
Постановлением Правительства Самарской области от 30 ноября 2016 г. N 685 в наименование настоящего приложения внесены изменения
Приложение 2
к государственной программе
Самарской области "Содействие
занятости населения Самарской
области на 2014-2020 годы"
Подпрограмма
"Социальная адаптация и интеграция мигрантов, прибывающих в Самарскую область, на 2014-2020 годы" (далее - Подпрограмма)
11 июня, 7 октября, 17 декабря 2014 г., 23 ноября, 17, 30 декабря 2015 г., 30 ноября 2016 г.
Постановлением Правительства Самарской области от 30 ноября 2016 г. N 685 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
Подпрограммы
Наименование Подпрограммы |
- |
подпрограмма "Социальная адаптация и интеграция мигрантов, прибывающих в Самарскую область, на 2014-2020 годы" |
Ответственный исполнитель (соисполнитель) государственной программы, ответственный за разработку подпрограммы |
- |
министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области |
Участники подпрограммы |
- |
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области (по согласованию); Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (по согласованию); Государственная инспекция труда в Самарской области (по согласованию); Администрация Губернатора Самарской области; министерство образования и науки Самарской области; министерство культуры Самарской области; министерство спорта Самарской области; департамент по делам молодежи Самарской области; государственное казенное учреждение Самарской области "Дом дружбы народов"; государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Самарской области "Информационно-методический центр"; государственные казенные учреждения Самарской области центры занятости населения городских округов и муниципальных районов; государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Самарский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования; образовательные учреждения, реализующие программы начального, основного и среднего общего образования |
Цель Подпрограммы |
- |
формирование эффективной модели адаптации и интеграции мигрантов с учетом приоритетов социально-экономического развития Самарской области |
Задачи Подпрограммы |
- |
совершенствование организационно-правового механизма регулирования процессов обустройства мигрантов на территории Самарской области; реализация мер по социальной адаптации мигрантов; содействие интеграции мигрантов в принимающее сообщество |
Показатели (индикаторы) Подпрограммы |
- |
количество проведенных социологических исследований миграционной ситуации в Самарской области; доля образовательных учреждений, реализующих программы начального, основного и среднего общего образования, принявших участие в анкетировании по вопросам отношения к лицам других национальностей с целью выработки мер по профилактике правонарушений и пресечению экстремистских проявлений в молодежной среде, в общем количестве образовательных учреждений в Самарской области, реализующих программы начального, основного и среднего общего образования; количество проведенных семинаров по вопросам межнациональных отношений, повышения языковой грамотности; абзац четвертый утратил силу Информация об изменениях:См. текст абзаца четвертого количество разработанных программ образовательных курсов для мигрантов и педагогов, обучающих детей мигрантов; доля мигрантов, прошедших обучение по совершенствованию уровня владения русским языком, в общей численности мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области; доля граждан трудоспособного возраста из числа мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области, направленных на получение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по профессиям (специальностям), пользующимся устойчивым спросом на рынке труда, в общей численности мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области, в текущем году; доля мигрантов, получивших информационные услуги, в общей численности обратившихся за получением информационных услуг; количество групп (из числа мигрантов), получивших услуги по экскурсионному обслуживанию; количество работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу, принявших участие в выездных совещаниях; количество разработанных программ образовательных курсов по совершенствованию владения русским языком для детей мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области; количество разработанных программ образовательных курсов, направленных на получение навыков бесконфликтного взаимодействия и толерантного отношения к местному сообществу, для детей мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области; доля мигрантов, прошедших обучение для получения навыков бесконфликтного взаимодействия и толерантного отношения к местному сообществу, правовой грамотности, в общей численности мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области; доля детей мигрантов, прошедших обучение для получения навыков бесконфликтного взаимодействия и толерантного отношения к местному сообществу, в общей численности детей мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области; количество проводимых патриотических мероприятий, направленных на формирование в молодежной среде традиционных для российского общества государственных, социальных, культурных и личностных ценностей, толерантного отношения к гражданам других национальностей и мигрантам; доля проведенных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, направленных на интернациональное воспитание жителей Самарской области, в общем количестве запланированных в соответствии с календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Самарской области |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы |
- |
2014-2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап |
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы |
- |
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 82305,0 тыс. рублей 1, в том числе: в 2014 году - 82305,0 тыс. рублей; в 2015-2020 годах - в рамках текущей деятельности; абзац четвертый утратил силу Утверждено бюджетных ассигнований на 2014 год - 9 000 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
- |
модернизация институтов государственного управления в сфере миграционной политики; повышение уровня знания мигрантами русского языка, правовой грамотности, информированности о культурных традициях и нормах с целью преодоления социальной исключенности мигрантов и формирования этнических анклавов; развитие у мигрантов и принимающего сообщества культуры межнациональных и межрелигиозных отношений, навыков межкультурного общения, противодействия ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости; совершенствование инфраструктуры оказания услуг в сфере миграционной политики; изучение опыта реализации мероприятий по социальной адаптации и интеграции мигрантов в субъектах Российской Федерации; повышение социальной ответственности работодателей; укрепление интернационального воспитания и бесконфликтного взаимодействия жителей Самарской области; повышение уровня информированности о традициях и культуре Самарской области. |
1 Объем средств, превышающий утвержденные объемы бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год на финансирование расходных обязательств, предусматривается отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
Постановлением Правительства Самарской области от 17 декабря 2015 г. N 848 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
Одним из приоритетов деятельности Правительства Самарской области является модернизация экономики региона и ее дальнейшее развитие, в том числе путем внедрения инновационных технологий и научных достижений. Эти процессы должны сопровождаться увеличением спроса на труд в целом, а также изменением его профессионально-квалификационной структуры.
В целях создания экономики с эффективной занятостью, равномерного развития производительных сил и социальной инфраструктуры на всей территории области потребуется привлечение дополнительных трудовых ресурсов.
В данных условиях возрастает потребность в привлечении иностранных работников, мигрантов.
В целях настоящей Подпрограммы под мигрантами понимаются иностранные граждане и лица без гражданства, прибывающие в Самарскую область с целью осуществления трудовой деятельности и переселившиеся в Самарскую область на постоянное место жительство.
В Самарской области по состоянию на начало 2013 года проживает 3213,3 тыс. человек, что составляет 2,2% населения России и 10,8% населения Приволжского федерального округа. По численности населения Самарская область занимает 12 место среди регионов России и 4 место среди регионов Приволжского федерального округа. Самарская область является высокоурбанизированным регионом, большинство граждан Самарской области проживают в городской местности (80,3% от численности населения области).
Самарская область - многонациональный регион с преобладанием русского населения - 85,6% от общей численности населения, татары - 4,1%, чуваши - 2,7%, мордва - 2,1% и др. Всего на территории области проживают представители 157 национальностей и 14 входящих в них этнических групп.
Несмотря на положительную динамику процессов воспроизводства населения, численность жителей области сокращается. За последние три года число жителей уменьшилось на 7,6 тыс. человек, или на 0,2%, в том числе в 2012 году - на 0,8 тыс. человек.
Основным фактором, сдерживающим процесс депопуляции населения области, является стабильный миграционный приток. За прошедшие три года миграционный прирост составил 19,1 тыс. человек, компенсировав за этот период около 80% естественных потерь населения региона.
Однако в 2012 году сальдо миграции в области значительно снизилось - на 39% по сравнению с 2011 годом - до 5 тыс. человек. При этом, если в 2011 году коэффициент миграционного прироста в расчете на 10 тыс. человек населения в области превышал среднероссийское значение (25,6 человека против 22,4 человека соответственно), то в 2012 году ситуация сменилась на противоположную - показатель миграции в области снизился до 14,8 человека, тогда как в Российской Федерации - составил 22,4 человека.
Наибольшее сальдо миграции в Самарской области складывается в результате положительного обмена населением со странами Содружества Независимых Государств. Приезжают преимущественно из таких стран, как Республика Узбекистан (36% от количества прибывших из ближнего зарубежья), Республика Таджикистан (18%), Республика Армения (11%), Республика Казахстан (10,8%). Увеличивается миграционный прирост за счет обмена населением с дальними зарубежными странами, который в 2012 году достиг 382 человек (в 2010 году - 48 человек).
За счет внутрироссийского (межрегионального) перемещения мигрантов сформировалось отрицательное сальдо миграции (- 488 чел.). Существенные потери отмечены при обмене населения с Москвой (- 1,9 тыс. чел.) и Московской областью (- 1,7 тыс. чел.). Частично компенсирует убыль положительное сальдо миграции, сложившееся в результате обмена населением с Оренбургской областью (1,5 тыс. чел.) и Ульяновской областью (1,4 тыс. чел.).
Подавляющая часть мигрантов расселяется в городской местности (82% от миграционного прироста области), что соответствует сложившемуся уровню урбанизации региона. Наибольший миграционный прирост населения отмечен в 2012 году в городских округах: Самара - 5,2 тыс. чел., Кинель - 0,4 тыс. чел., Чапаевск - 0,3 тыс. чел. и Похвистнево - 0,2 тыс. чел.
Миграционный фактор имеет большое значение для пополнения численности населения региона, поскольку подавляющее большинство мигрантов (74% от числа прибывших) находится в трудоспособном возрасте, что способствует восполнению трудовых ресурсов. Это актуально в условиях сокращения численности граждан трудоспособного возраста, начавшегося в области в 2006 году. Всего за прошедшие семь лет численность граждан трудоспособного возраста сократилась почти на 90 тыс. человек, или на 4,3%. В долгосрочной перспективе эта тенденция сохранится, что скажется на масштабе предложения рабочей силы.
Опыт стран, проводящих активную миграционную политику, показывает, что миграционные процессы ускоряют социально-экономическое развитие и обеспечивают рост благосостояния населения. Для реализации положительного потенциала, заложенного в миграционных процессах, необходимо создание условий для адаптации и интеграции мигрантов. Прямым результатом отсутствия программ адаптации и интеграции является изоляция мигрантов от принимающего социума и нарастание негативного отношения к мигрантам.
Учитывая то, что вопросы адаптации и интеграции мигрантов охватывают различные сферы жизнедеятельности, включая занятость, социальную защиту, образование, жилищную политику, сохранение общественного порядка и т.д., необходимо взаимодействие органов исполнительной власти, местного самоуправления и институтов гражданского общества. Немалая роль в этом принадлежит конструктивному диалогу с национальными и общественными объединениями, религиозными организациями.
Вместе с тем необходимо проводить работу, направленную на недопущение роста нелегальной миграции, в том числе трудовой, так как данные факторы могут оказывать негативное влияние на межэтнические отношения в обществе.
Абзац семнадцатый утратил силу
См. текст абзаца семнадцатого
Постановлением Правительства Самарской области от 30 ноября 2016 г. N 685 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Цель и задачи Подпрограммы, сроки и этапы ее реализации
В соответствии с Концепцией государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года от 8 июня 2012 года, утвержденной Президентом Российской Федерации, одной из основных задач государственной политики в сфере реализации Подпрограммы является создание условий для привлечения иностранной рабочей силы с учетом перспективных потребностей экономики в трудовых ресурсах и на основе принципа приоритетного использования национальных кадров.
С учетом указанных приоритетов государственной политики сформирована настоящая Подпрограмма, целью которой является формирование эффективной модели адаптации и интеграции мигрантов с учетом приоритетов социально-экономического развития Самарской области.
Для достижения поставленной цели потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих основных задач:
совершенствование организационно-правового механизма регулирования процессов обустройства мигрантов на территории Самарской области;
реализация мер по социальной адаптации мигрантов;
содействие интеграции мигрантов в принимающее сообщество.
Подпрограмма реализуется в период 2014-2020 годов.
Подпрограмма реализуется в один этап.
Постановлением Правительства Самарской области от 30 ноября 2016 г. N 685 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения
3. Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы
Для обеспечения оценки степени достижения цели и решения поставленных задач Подпрограммы применяется комплекс показателей (индикаторов).
Перечень показателей (индикаторов) достижения цели и решения поставленных задач Подпрограммы с указанием их значений представлен в приложении 1 к Подпрограмме.
Методика расчета показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы, представлена в приложении 1.1 к Подпрограмме.
4. Перечень мероприятий Подпрограммы
Достижение цели и решение поставленных задач Подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения мероприятий Подпрограммы.
Структура и содержание мероприятий Подпрограммы соответствуют цели и поставленным задачам.
Перечень мероприятий, а также информация о необходимых для реализации каждого мероприятия финансовых ресурсах, сроках их реализации и исполнителях приведены в приложении 2 к Подпрограмме.
Постановлением Правительства Самарской области от 30 ноября 2016 г. N 685 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения
5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Система финансового обеспечения реализации мероприятий Подпрограммы основывается на принципах и нормах действующего законодательства.
Реализация Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Распределение средств, выделенных на реализацию Подпрограммы, по годам в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета представлено в приложении 3 к Подпрограмме.
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2014-2016 годах составит 82305,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 82305,0 тыс. рублей;
в 2015-2020 годах - в рамках текущей деятельности;
абзац седьмой утратил силу
Мероприятия, указанные в пунктах 1.1, 1.3, 1.4, 2.1, 2.3, 2.4, 2.6, 2.8, 2.9, 2.10, 2.12, 2.13, 3.5, 3.6.1, 3.7, 3.8, 3.9 приложения 2 к Подпрограмме, финансируются в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казённого учреждения) в целях оказания государственных услуг (работ) физическим и юридическим лицам.
Мероприятия, указанные в пунктах 1.2, 2.2, 2.5, 2.7, 3.6.2 приложения 2 к Подпрограмме, финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели. Субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, предусмотренные пунктом 3.6.2 приложения 2 к Подпрограмме, предоставляются в порядке согласно приложению 5 к Подпрограмме.
Иные мероприятия финансируются в рамках расходов на обеспечение деятельности соответствующих органов исполнительной власти Самарской области, которые не учитываются в общем объеме средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Подпрограммы.
Постановлением Правительства Самарской области от 17 декабря 2015 г. N 848 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения
6. Описание мер правового и государственного регулирования, направленных на достижение цели Подпрограммы
Мероприятия, направленные на достижение цели Подпрограммы, планируется осуществлять в основном в рамках имеющегося правового инструментария, к которому в том числе относятся следующие нормативные правовые акты:
Конституция Российской Федерации;
Трудовой кодекс Российской Федерации;
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";
Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 "О стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года";
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";
Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Президентом Российской Федерации;
абзац одиннадцатый утратил силу
постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2013 N 800 "Об утверждении Правил подготовки предложений по определению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу";
постановление Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы";
постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.01.2001 N 7 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда";
постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций";
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.01.2013 N 34н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации";
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.11.2012 N 524н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников";
абзац восемнадцатый утратил силу
абзац девятнадцатый утратил силу
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда";
Закон Самарской области "О порядке управления и распоряжения собственностью Самарской области";
постановление Губернатора Самарской области от 10.04.2014 N 86 "Об областной межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции";
постановление Правительства Самарской области от 19.06.2012 N 278 "О министерстве труда, занятости и миграционной политики Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 26.11.2012 N 690 "О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов Самарской области";
приказ министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 25.08.2015 N 149-п "Об утверждении Административного регламента министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда";
приказ министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 01.04.2013 N 100-п "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Самарской области";
приказ министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 05.08.2013 N 217-п "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников".
В рамках реализации Подпрограммы введение дополнительных мер правового и государственного регулирования не предусматривается.
Постановлением Правительства Самарской области от 30 ноября 2016 г. N 685 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения
7. Механизм реализации Подпрограммы
Управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области (далее - министерство) в соответствии с действующим законодательством, в том числе Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.
Министерство совместно с исполнителями мероприятий Подпрограммы осуществляет текущее управление ходом реализации Подпрограммы.
Исполнителями мероприятий Подпрограммы являются:
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области (по согласованию);
управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (по согласованию);
государственная инспекция труда в Самарской области (по согласованию);
Администрация Губернатора Самарской области;
министерство образования и науки Самарской области;
министерство спорта Самарской области;
министерство культуры Самарской области;
департамент по делам молодежи Самарской области;
государственные казенные учреждения Самарской области центры занятости населения городских округов и муниципальных районов;
государственное казенное учреждение Самарской области "Дом дружбы народов";
государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Самарский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования;
образовательные учреждения;
автономное учреждение дополнительного профессионального образования Самарской области "Региональный исследовательский центр".
Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с определенными в ней целью и задачами, которые реализуются через систему мероприятий, указанных в приложении 2 к Подпрограмме. Система мероприятий Подпрограммы, согласованных по срокам, исполнителям и финансовым ресурсам, предусматривает решение задач, направленных на достижение поставленной цели, с учетом сложившихся в Самарской области экономических условий.
Министерство в установленном порядке осуществляет передачу специализированного оборудования (мобильные комплексы дактилоскопирования "живой сканер"), приобретенного в рамках мероприятия, указанного в пункте 3.6 "Реализация мероприятий, направленных на повышение качества услуг, предоставляемых мигрантам, прибывающим в Самарскую область, посредством организации миграционных патрулей, приобретения и использования специализированного оборудования (мобильный комплекс дактилоскопирования "живой сканер")" перечня мероприятий Подпрограммы, в безвозмездное пользование Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области для осуществления им полномочия по проведению государственной дактилоскопической регистрации.
Абзац девятнадцатый утратил силу
Исполнители мероприятий Подпрограммы:
осуществляют реализацию мероприятий Подпрограммы в рамках своей компетенции;
представляют необходимую информацию о реализации мероприятий Подпрограммы, а также отчет о ходе реализации мероприятий Подпрограммы;
представляют информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации Подпрограммы и годового отчета;
представляют копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий Подпрограммы;
осуществляют контроль и несут ответственность за реализацию мероприятий Подпрограммы по соответствующим направлениям в установленные сроки в пределах своих полномочий.
8. Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммы
Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Подпрограммы и оценку эффективности реализации Подпрограммы.
Оценка степени выполнения мероприятий Подпрограммы
Степень выполнения мероприятий Подпрограммы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.
Степень выполнения мероприятий Подпрограммы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Подпрограммы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы
Эффективность реализации Подпрограммы рассчитывается путем соотнесения степени достижения показателей (индикаторов) Подпрограммы к уровню ее финансирования (расходов).
Показатель эффективности реализации Подпрограммы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле
,
где - количество показателей (индикаторов) Подпрограммы;
- плановое значение n-го показателя (индикатора);
- значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года;
- плановая сумма финансирования по Подпрограмме, предусмотренная на выполнение подпрограммных мероприятий в отчетном году;
- сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий Подпрограммы на конец отчетного года.
Для расчета показателя эффективности реализации Подпрограммы используются показатели (индикаторы), достижение значений которых предусмотрено в отчетном году.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы за весь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое значений показателей эффективности реализации Подпрограммы за все отчетные годы.
Постановлением Правительства Самарской области от 30 ноября 2016 г. N 685 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к подпрограмме "Социальная адаптация
и интеграция мигрантов, прибывающих в
Самарскую область, на 2014-2020 годы"
Перечень
показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации подпрограммы "Социальная адаптация и интеграция мигрантов, прибывающих в Самарскую область, на 2014-2020 годы"
23 ноября, 17, 30 декабря 2015 г., 30 ноября 2016 г.
Постановлением Правительства Самарской области от 30 ноября 2016 г. N 685 настоящее приложение дополнено приложением 1.1
Приложение 1.1
к подпрограмме "Социальная адаптация
и интеграция мигрантов, прибывающих в
Самарскую область, на 2014-2020 годы"
Методика
расчета показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации подпрограммы "Социальная адаптация и интеграция мигрантов, прибывающих в Самарскую область, на 2014-2020 годы"
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Методика расчета показателя (индикатора) |
Источник информации для расчета значения показателя (индикатора) |
Примечание |
Цель: формирование эффективной модели адаптации и интеграции мигрантов с учетом приоритетов социально-экономического развития Самарской области | ||||
Задача 1. Совершенствование организационно-правового механизма регулирования процессов обустройства мигрантов на территории Самарской области | ||||
1.1. |
Количество проведенных социологических исследований миграционной ситуации в Самарской области |
Показатель не является расчетным. Значение показателя определяется исходя из фактического количества проведенных социологических исследований миграционной ситуации в Самарской области |
Ведомственная отчетность министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области (далее - министерство) |
|
1.2. |
Доля образовательных учреждений, реализующих программы начального, основного и среднего общего образования, принявших участие в анкетировании по вопросам отношения к лицам других национальностей с целью выработки мер по профилактике правонарушений и пресечению экстремистских проявлений в молодежной среде, в общем количестве образовательных учреждений в Самарской области, реализующих программы начального, основного и среднего общего образования |
Значение показателя рассчитывается по формуле:
, где - доля образовательных учреждений, реализующих программы начального, основного и среднего общего образования, принявших участие в анкетировании по вопросам отношения к лицам других национальностей, в общем количестве образовательных учреждений в Самарской области, реализующих программы начального, основного и среднего общего образования; - количество образовательных учреждений, реализующих программы начального, основного и среднего общего образования, принявших участие в анкетировании по вопросам отношения к лицам других национальностей; - общее количество образовательных учреждений, реализующих программы начального, основного и среднего общего образования |
Ведомственная отчетность министерства образования и науки Самарской области |
|
1.3. |
Количество проведенных семинаров по вопросам межнациональных отношений, повышения языковой грамотности |
Показатель не является расчетным. Значение показателя определяется исходя из фактического количества проведенных семинаров по вопросам межнациональных отношений, повышения языковой грамотности |
Ведомственная отчетность Администрации Губернатора Самарской области, государственного казенного учреждения Самарской области "Дом дружбы народов" |
|
1.4. |
Количество работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу, принявших участие в выездных совещаниях |
Показатель не является расчетным. Значение показателя определяется исходя из фактического количества работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу, принявших участие в выездных совещаниях |
Ведомственная отчетность министерства |
|
Задача 2. Реализация мер по социальной адаптации мигрантов | ||||
2.1. |
Количество разработанных программ образовательных курсов по совершенствованию владения русским языком для детей мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области |
Показатель не является расчетным. Значение показателя определяется исходя из фактического количества разработанных программ образовательных курсов по совершенствованию владения русским языком для детей мигрантов, получивших разрешение на временное проживание |
Информация Самарского института повышения квалификации и переподготовки работников образования |
|
2.2. |
Количество разработанных программ образовательных курсов для мигрантов и педагогов, обучающих детей мигрантов |
Показатель не является расчетным. Значение показателя определяется исходя из фактического количества разработанных программ образовательных курсов для мигрантов и педагогов, обучающих детей мигрантов, разработанных образовательными организациями Самарской области |
Образовательные организации, реализующие дополнительные профессиональные программы |
|
2.3. |
Доля мигрантов, прошедших обучение по совершенствованию уровня владения русским языком, в общей численности мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области |
Отношение численности мигрантов, прошедших обучение по совершенствованию уровня владения русским языком, к общей численности мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области, умноженное на 100% |
Образовательные организации Самарской области, ГУ МВД России по Самарской области |
|
2.4. |
Количество разработанных программ образовательных курсов, направленных на получение навыков бесконфликтного взаимодействия и толерантного отношения к местному сообществу, для детей мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области |
Показатель не является расчетным. Значение показателя определяется исходя из фактического количества разработанных программ образовательных курсов, направленных на получение навыков бесконфликтного взаимодействия и толерантного отношения к местному сообществу, для детей мигрантов, получивших разрешение на временное проживание |
Информация регионального социопсихологического центра |
|
2.5. |
Доля граждан трудоспособного возраста из числа мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области, направленных на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по профессиям (специальностям), пользующимся устойчивым спросом на рынке труда, в общей численности мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области, в текущем году |
Значение показателя рассчитывается по формуле:
,
где - доля мигрантов, прошедших обучение по совершенствованию уровня владения русским языком, в общей численности мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области; - численность мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области и прошедших обучение по совершенствованию уровня владения русским языком; - численность мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области |
Ведомственная отчетность министерства образования и науки Самарской области и территориального подразделения федерального органа исполнительной власти в сфере миграции |
|
2.6. |
Доля мигрантов, прошедших обучение для получения навыков бесконфликтного взаимодействия и толерантного отношения к местному сообществу, правовой грамотности, в общей численности мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области |
Отношение численности мигрантов, прошедших обучение для получения навыков бесконфликтного взаимодействия и толерантного отношения к местному сообществу, правовой грамотности, к общей численности мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области, умноженное на 100% |
Образовательные организации Самарской области, ГУ МВД России по Самарской области |
|
2.7. |
Доля детей мигрантов, прошедших обучение для получения навыков бесконфликтного взаимодействия и толерантного отношения к местному сообществу, в общей численности детей мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области |
Соотношение количества детей мигрантов, прошедших обучение для получения навыков бесконфликтного взаимодействия и толерантного отношения к местному сообществу, к общему количеству детей мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области |
Информация регионального социопсихологического центра |
|
Задача 3. Содействие интеграции мигрантов в принимающее сообщество | ||||
3.1. |
Количество групп (из числа мигрантов), получивших услуги по экскурсионному обслуживанию |
Показатель не является расчетным. Значение показателя определяется исходя из фактического количества групп (из числа мигрантов), получивших услуги по экскурсионному обслуживанию |
Ведомственная отчетность министерства |
|
3.2. |
Доля мигрантов, получивших информационные услуги, в общей численности обратившихся за получением информационных услуг |
Значение показателя определяется как отношение количества мигрантов, получивших информационные услуги, к общей численности мигрантов, обратившихся за получением информационных услуг |
Ведомственная отчетность министерства |
|
3.3. |
Количество проводимых патриотических мероприятий, направленных на формирование в молодежной среде традиционных для российского общества государственных, социальных, культурных и личностных ценностей, толерантного отношения к гражданам других национальностей и мигрантам |
Значение показателя определяется методом прямого подсчета проведенных патриотических мероприятий, направленных на формирование в молодежной среде традиционных для российского общества государственных, социальных, культурных и личностных ценностей, толерантного отношения к гражданам других национальностей и мигрантам |
Информационная справка о проведении мероприятия или копии публикаций в СМИ о проведенном мероприятии |
|
3.4. |
Доля проведенных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, направленных на интернациональное воспитание жителей Самарской области, в общем количестве запланированных в соответствии с календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Самарской области |
Показатель рассчитывается по формуле:
,
где - доля проведенных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, направленных на интернациональное воспитание жителей Самарской области, в общем количестве запланированных в соответствии с календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Самарской области; - количество проведенных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, направленных на интернациональное воспитание жителей Самарской области, в соответствии с календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Самарской области; - количество запланированных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, направленных на интернациональное воспитание жителей Самарской области, в соответствии с календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Самарской области |
Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Самарской области |
|
Постановлением Правительства Самарской области от 30 ноября 2016 г. N 685 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к подпрограмме "Социальная адаптация
и интеграция мигрантов, прибывающих в
Самарскую область, на 2014-2020 годы"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Социальная адаптация и интеграция мигрантов, прибывающих в Самарскую область, на 2014-2020 годы"
11 июня, 7 октября, 17 декабря 2014 г., 23 ноября, 17, 30 декабря 2015 г., 30 ноября 2016 г.
N п/п |
Наименование цели, задачи, мероприятия |
Ответственные исполнители мероприятий (соисполнители мероприятий) |
Срок реализации, годы |
Объем финансирования, тыс. рублей * |
Показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия (мероприятий), ожидаемый результат |
|||||||
Всего |
в том числе по годам |
|||||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||||
Цель: формирование эффективной модели адаптации и интеграции мигрантов с учетом приоритетов социально-экономического развития Самарской области | ||||||||||||
Задача 1. Совершенствование организационно-правового механизма регулирования процессов обустройства мигрантов на территории Самарской области | ||||||||||||
1.1. |
Проведение социологических исследований миграционной ситуации в Самарской области, включая ситуацию по социальной адаптации и интеграции мигрантов в Самарской области |
Министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области (далее - Министерство) |
2014 |
522,25 |
522,25 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Показатель (индикатор) - количество проведенных социологических исследований миграционной ситуации в Самарской области Ожидаемый результат: модернизация институтов государственного управления в сфере миграционной политики |
1.2. |
Проведение анонимного анкетирования учащихся образовательных организаций области по вопросам их отношения к лицам других национальностей с целью выработки мер по профилактике правонарушений и пресечению экстремистских проявлений в молодежной среде |
Министерство образования и науки Самарской области |
2014 |
675,36 |
675,36 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Показатель (индикатор): доля общеобразовательных организаций, принявших участие в анкетировании по вопросам отношения к лицам других национальностей с целью выработки мер по профилактике правонарушений и пресечению экстремистских проявлений в молодежной среде, в общем количестве общеобразовательных организаций. Ожидаемый результат: модернизация институтов государственного управления в сфере миграционной политики |
1.3. |
Проведение семинаров по вопросам межнациональных отношений для представителей министерств и ведомств, участвующих в реализации миграционной политики на региональном и муниципальном уровне, и лидеров национально-культурных общественных организаций |
Администрация Губернатора Самарской области, государственное казенное учреждение Самарской области "Дом дружбы народов" (далее - ГКУ СО "Дом дружбы народов") |
2014 |
186,99 |
186,99 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Показатель (индикатор): количество проведенных семинаров по вопросам межнациональных отношений, повышения языковой грамотности. Ожидаемый результат: модернизация институтов государственного управления в сфере миграционной политики |
1.4. |
Организация совместных деловых поездок представителей министерств и ведомств (исполнителей подпрограммы "Социальная адаптация и интеграция мигрантов, прибывающих в Самарскую область, на 2014-2016 годы") по изучению опыта социальной адаптации и интеграции мигрантов в субъектах Российской Федерации и за рубежом |
Министерство |
2014 |
1104,08 |
1104,08 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Показатель (индикатор): количество проведенных семинаров по вопросам межнациональных отношений, повышения языковой грамотности. Ожидаемый результат: изучение опыта реализации мероприятий по социальной адаптации и интеграции мигрантов в субъектах Российской Федерации |
1.5. |
Осуществление консультационной помощи руководителям национально-культурных общественных организаций и религиозным организациям по выработке согласованных мер, направленных на социальную адаптацию и интеграцию мигрантов |
Администрация Губернатора Самарской области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области (далее - ГУ МВД по Самарской области) (по согласованию) |
2014-2015 |
В рамках финансирования основной деятельности |
- |
- |
- |
- |
- |
Показатель (индикатор): количество работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу, принявших участие в выездных совещаниях. Ожидаемый результат: модернизация институтов государственного управления в сфере миграционной политики |
||
1.6. |
Мониторинг состояния условий и охраны труда мигрантов и осуществление государственной экспертизы условий труда мигрантов, осуществляющих деятельность на территории Самарской области |
Министерство |
2014-2015 |
В рамках финансирования основной деятельности |
- |
- |
- |
- |
- |
Ожидаемый результат: повышение социальной ответственности работодателей |
||
1.7. |
Организация проведения аттестации по условиям труда на рабочих местах мигрантов |
Министерство |
2014-2015 |
В рамках финансирования основной деятельности |
- |
- |
- |
- |
- |
Ожидаемый результат: повышение социальной ответственности работодателей |
||
1.8. |
Организация выездных совещаний рабочей группы при областной межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции с работодателями, привлекающими иностранную рабочую силу, с целью контроля за состоянием условий и охраны труда мигрантов |
Министерство, ГУ МВД по Самарской области (по согласованию), государственная инспекция труда в Самарской области (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (по согласованию) |
2014-2020 |
В рамках финансирования основной деятельности |
Показатель (индикатор): количество работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу, принявших участие в выездных совещаниях. Ожидаемый результат: повышение социальной ответственности работодателей |
|||||||
|
Итого по задаче 1 |
|
|
2488,68 |
2488,68 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Задача 2. Реализация мер по социальной адаптации мигрантов | ||||||||||||
2.1. |
Разработка программы образовательных курсов по совершенствованию владения русским языком для детей мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области |
Министерство образования и науки Самарской области |
2014 |
59,21 |
59,21 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Показатель (индикатор): количество разработанных программ образовательных курсов по совершенствованию владения русским языком для детей мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области. Ожидаемый результат: повышение уровня знания мигрантами русского языка, правовой грамотности, информированности о культурных традициях и нормах с целью преодоления социальной исключенности мигрантов и формирования этнических анклавов |
2.2. |
Разработка программы образовательных курсов, направленной на получение навыков бесконфликтного взаимодействия и толерантного отношения к местному сообществу, для детей мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области |
Министерство образования и науки Самарской области |
2014 |
265,38 |
265,38 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Показатель (индикатор): количество разработанных программ образовательных курсов, направленных на получение навыков бесконфликтного взаимодействия и толерантного отношения к местному сообществу, для детей мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области. Ожидаемый результат: повышение уровня знания мигрантами русского языка, правовой грамотности, информированности о культурных традициях и нормах с целью преодоления социальной исключенности мигрантов и формирования этнических анклавов |
2.3. |
Разработка программы курсов обучения русскому языку взрослого населения из числа мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области |
Министерство образования и науки Самарской области |
2014 |
94,40 |
94,40 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Показатель (индикатор): количество разработанных программ образовательных курсов для мигрантов и педагогов, обучающих детей мигрантов. Ожидаемый результат: повышение уровня знания мигрантами русского языка, правовой грамотности, информированности о культурных традициях и нормах с целью преодоления социальной исключенности мигрантов и формирования этнических анклавов |
2.4. |
Организация образовательных курсов для педагогов по совершенствованию владения русским языком детьми мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области |
Министерство образования и науки Самарской области |
2014 |
55,73 |
55,73 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Показатель (индикатор): количество разработанных программ образовательных курсов для мигрантов и педагогов, обучающих детей мигрантов. Ожидаемый результат: повышение уровня знания мигрантами русского языка, правовой грамотности, информированности о культурных традициях и нормах с целью преодоления социальной исключенности мигрантов и формирования этнических анклавов |
2.5. |
Организация образовательных курсов для детей мигрантов, получивших разрешение на временное проживание, для получения навыков бесконфликтного взаимодействия и толерантного отношения к местному сообществу |
Министерство образования и науки Самарской области |
2014 |
1326,92 |
1326,92 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Показатель (индикатор): доля детей мигрантов, прошедших обучение для получения навыков бесконфликтного взаимодействия и толерантного отношения к местному сообществу, в общей численности детей мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области. Ожидаемый результат: повышение уровня знания мигрантами русского языка, правовой грамотности, информированности о культурных традициях и нормах с целью преодоления социальной исключенности мигрантов и формирования этнических анклавов |
2.6. |
Организация образовательных курсов для мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области, по совершенствованию владения русским языком |
Министерство образования и науки Самарской области |
2014 |
417,70 |
417,70 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Показатель (индикатор): доля мигрантов, прошедших обучение по совершенствованию уровня владения русским языком, в общей численности мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области. Ожидаемый результат: повышение уровня знания мигрантами русского языка, правовой грамотности, информированности о культурных традициях и нормах с целью преодоления социальной исключенности мигрантов и формирования этнических анклавов |
2.7. |
Организация образовательных курсов для мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области, для получения навыков бесконфликтного взаимодействия и толерантного отношения к местному сообществу, правовой грамотности |
Министерство образования и науки Самарской области |
2014 |
1326,92 |
1326,92 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Показатель (индикатор): доля мигрантов, прошедших обучение для получения навыков бесконфликтного взаимодействия и толерантного отношения к местному сообществу, правовой грамотности, в общей численности мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области. Ожидаемый результат: повышение уровня знания мигрантами русского языка, правовой грамотности, информированности о культурных традициях и нормах с целью преодоления социальной исключенности мигрантов и формирования этнических анклавов |
2.8. |
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по профессиям (специальностям), пользующимся устойчивым спросом на рынке труда, граждан трудоспособного возраста из числа мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области |
Министерство |
2014 |
4293,20 |
4293,20 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Показатель (индикатор): доля граждан трудоспособного возраста из числа мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области, направленных на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по профессиям (специальностям), пользующимся устойчивым спросом на рынке труда, в общей численности мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области, в текущем году. Ожидаемый результат: повышение уровня знания мигрантами русского языка, правовой грамотности, информированности о культурных традициях и нормах с целью преодоления социальной исключенности мигрантов и формирования этнических анклавов |
2.9. |
Проведение подведомственными министерству труда, занятости и миграционной политики Самарской области учреждениями выездных семинаров (разовых занятий) по повышению языковой грамотности мигрантов |
Министерство |
2014 |
55,20 |
55,20 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Показатель (индикатор): доля мигрантов, прошедших обучение по совершенствованию уровня владения русским языком, в общей численности мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области. Ожидаемый результат: повышение уровня знания мигрантами русского языка, правовой грамотности, информированности о культурных традициях и нормах с целью преодоления социальной исключенности мигрантов и формирования этнических анклавов |
2.10. |
Организация адаптационных курсов для мигрантов "Школа мигранта" |
Администрация Губернатора Самарской области, ГКУ СО "Дом дружбы народов", УФМС по Самарской области (по согласованию) |
2014 |
146,94 |
146,94 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Показатель (индикатор): доля мигрантов, прошедших обучение для получения навыков бесконфликтного взаимодействия и толерантного отношения к местному сообществу, правовой грамотности, в общей численности мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области. Ожидаемый результат: повышение уровня знания мигрантами русского языка, правовой грамотности, информированности о культурных традициях и нормах с целью преодоления социальной исключенности мигрантов и формирования этнических анклавов |
2.11. |
Организация консультационной помощи на базе центров занятости населения для мигрантов по вопросам миграционного и трудового законодательства, получения гражданства Российской Федерации в рамках заключаемых соглашений с Управлением Федеральной миграционной службы по Самарской области и Государственной инспекцией труда в Самарской области |
Министерство, УФМС по Самарской области (по согласованию), государственная инспекция труда в Самарской области (по согласованию) |
2014-2015 |
В рамках финансирования основной деятельности |
- |
- |
- |
- |
- |
Ожидаемый результат: повышение уровня знания мигрантами русского языка, правовой грамотности, информированности о культурных традициях и нормах с целью преодоления социальной исключенности мигрантов и формирования этнических анклавов |
||
2.12. |
Создание телефонной информационно-справочной службы по предоставлению информации в сфере миграционной политики на территории Самарской области |
Министерство, УФМС по Самарской области (по согласованию) |
2014 |
845,20 |
845,20 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Показатель (индикатор): доля мигрантов, получивших информационные услуги, в общей численности обратившихся за получением информационных услуг. Ожидаемый результат: повышение уровня знания мигрантами русского языка, правовой грамотности, информированности о культурных традициях и нормах с целью преодоления социальной исключенности мигрантов и формирования этнических анклавов |
2.13. |
Информационное сопровождение реализации подпрограммы "Социальная адаптация и интеграция мигрантов, прибывающих в Самарскую область, на 2014-2020 годы" на территории Самарской области |
Министерство |
2014 |
2684,60 |
2684,60 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Показатель (индикатор): доля мигрантов, получивших информационные услуги, в общей численности обратившихся за получением информационных услуг. Ожидаемый результат: повышение уровня знания мигрантами русского языка, правовой грамотности, информированности о культурных традициях и нормах с целью преодоления социальной исключенности мигрантов и формирования этнических анклавов |
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
|
|
394,00 |
394,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Итого по задаче 2 |
|
|
11571,41 |
11571,41 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
|
|
394,00 |
394,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Задача 3. Содействие интеграции мигрантов в принимающее сообщество | ||||||||||||
3.1. |
Организация и проведение семинаров, круглых столов, конференций, национально-культурных и религиозных праздников, направленных на развитие межнационального и межконфессионального диалога и сотрудничества |
Администрация Губернатора Самарской области, министерство культуры Самарской области |
2014-2015 |
В рамках финансирования основной деятельности |
- |
- |
- |
- |
- |
Ожидаемый результат: развитие у мигрантов и принимающего сообщества культуры межнациональных и межрелигиозных отношений, навыков межкультурного общения, противодействия ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости |
||
3.2. |
Организация информирования мигрантов на базе центров занятости о состоянии рынка труда Самарской области, вакансиях, имеющихся в распоряжении службы занятости, и о возможности трудоустройства на предприятиях региона |
Министерство, государственные казенные учреждения Самарской области центры занятости населения городских округов и муниципальных районов (далее - ГКУ СО ЦЗН городских округов и муниципальных районов) |
2014-2020 |
В рамках финансирования основной деятельности |
Показатель (индикатор): доля мигрантов, получивших информационные услуги, в общей численности обратившихся за получением информационных услуг. Ожидаемый результат: развитие у мигрантов и принимающего сообщества культуры межнациональных и межрелигиозных отношений, навыков межкультурного общения, противодействия ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости |
|||||||
3.3. |
Проведение патриотических мероприятий, направленных на формирование в молодежной среде традиционных для российского общества государственных, социальных, культурных и личностных ценностей, толерантного отношения к гражданам других национальностей и мигрантам |
Департамент по делам молодежи Самарской области, министерство образования и науки Самарской области |
2014-2020 |
В рамках финансирования основной деятельности |
Показатель (индикатор): количество проводимых патриотических мероприятий, направленных на формирование в молодежной среде традиционных для российского общества государственных, социальных, культурных и личностных ценностей, толерантного отношения к гражданам других национальностей и мигрантам. Ожидаемый результат: развитие у мигрантов и принимающего сообщества культуры межнациональных и межрелигиозных отношений, навыков межкультурного общения, противодействия ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости |
|||||||
3.4. |
Проведение интернациональных спортивных мероприятий, направленных на формирование бесконфликтного взаимодействия жителей Самарской области |
Министерство спорта Самарской области |
2014-2020 |
В рамках финансирования основной деятельности |
Показатель (индикатор): доля проведенных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, направленных на интернациональное воспитание жителей Самарской области, в общем количестве запланированных в соответствии с календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Самарской области. Ожидаемый результат: укрепление интернационального воспитания и бесконфликтного взаимодействия жителей Самарской области |
|||||||
3.5. |
Проведение экскурсионных мероприятий в музеях Самарской области для мигрантов (получивших разрешение на временное проживание) для изучения традиций и культуры Самарского края |
Министерство, министерство культуры Самарской области |
2014 |
335,00 |
335,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Показатель (индикатор): количество групп (из числа мигрантов), получивших услуги по экскурсионному обслуживанию. Ожидаемый результат: повышение уровня информированности о традициях и культуре Самарской области |
3.6. |
Реализация мероприятий, направленных на повышение качества услуг, предоставляемых мигрантам, прибывающим в Самарскую область, посредством организации миграционных патрулей, приобретения и использования специализированного оборудования (мобильного комплекса дактилоскопирования "живой сканер") |
Министерство, УФМС по Самарской области (по согласованию) |
2014 |
8606,00 |
8606,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Ожидаемый результат: развитие у мигрантов и принимающего сообщества культуры межнациональных и межрелигиозных отношений, навыков межкультурного общения, противодействия ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости |
3.6.1. |
Приобретение специализированного оборудования (мобильного комплекса дактилоскопирования "живой сканер") и транспортных средств |
Министерство |
2014 |
8335,35 |
8335,35 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
|
|
8335,35 |
8335,35 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
3.6.2. |
Предоставление субсидий государственному бюджетному образовательному учреждению "Модельный учебный центр", подведомственному министерству труда, занятости и миграционной политики Самарской области, на иные цели, связанные с обслуживанием и содержанием транспортных средств и оплатой труда водителей транспортных средств |
Министерство |
2014 |
270,65 |
270,65 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
|
|
270,65 |
270,65 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Всего утверждено бюджетных ассигнований по пункту 3.6 |
|
|
8606,00 |
8606,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
3.7. |
Приобретение технического оборудования для создания компьютерных классов для мигрантов |
Министерство |
2014 |
14327,89 |
14327,89 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Показатель (индикатор): доля мигрантов, получивших информационные услуги, в общей численности обратившихся за получением информационных услуг. Ожидаемый результат: совершенствование инфраструктуры оказания услуг в сфере миграционной политики |
3.8. |
Создание информационной системы учета предприятий, привлекающих иностранную рабочую силу, и регионального портала для мигрантов |
Министерство |
2014 |
39389,30 |
39389,30 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Показатель (индикатор): доля мигрантов, получивших информационные услуги, в общей численности обратившихся за получением информационных услуг. Ожидаемый результат: совершенствование инфраструктуры оказания услуг в сфере миграционной политики |
3.9. |
Поставка информационных терминалов для мигрантов, автоматически формирующих миграционные карты в местах пересечения границы Российской Федерации в Самарской области |
Министерство |
2014 |
5586,73 |
5586,73 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Показатель (индикатор): доля мигрантов, получивших информационные услуги, в общей численности обратившихся за получением информационных услуг. Ожидаемый результат: совершенствование инфраструктуры оказания услуг в сфере миграционной политики |
|
Итого по задаче 3 |
|
|
68244,92 |
68244,92 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
|
|
8606,00 |
8606,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Всего по Подпрограмме |
|
|
82305,01 |
82305,01 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
|
|
9000,00 |
9000,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
* Объем средств, превышающий утвержденные объемы бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год на финансирование расходных обязательств, предусматривается отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
Постановлением Правительства Самарской области от 30 ноября 2016 г. N 685 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 3
к подпрограмме "Социальная адаптация
и интеграция мигрантов, прибывающих в
Самарскую область, на 2014-2020 годы"
Распределение
средств областного бюджета по соответствующим главным распорядителям бюджетных средств на реализацию мероприятий подпрограммы "Социальная адаптация и интеграция мигрантов, прибывающих в Самарскую область, на 2014-2020 годы"
11 июня 2014 г., 23 ноября, 30 декабря 2015 г., 30 ноября 2016 г.
N п/п |
Наименование главного распорядителя бюджетных средств |
Объем финансирования, тыс. рублей |
|||||||
Всего |
в том числе по годам |
||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1. |
Министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области |
77 749,45 |
77 749,45 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2. |
Министерство образования и науки Самарской области |
4 221,63 |
4 221,63 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3. |
Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области |
333,93 |
333,93 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Всего |
82 305,01 |
82 305,01 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Приложение 4
к подпрограмме "Социальная адаптация
и интеграция мигрантов, прибывающих в
Самарскую область, на 2014-2020 годы"
Порядок
определения объёма и условие предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным образовательным учреждениям Самарской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий подпрограммы "Социальная адаптация и интеграция мигрантов, прибывающих в Самарскую область, на 2014-2016 годы"
См. текст приложения
Постановлением Правительства Самарской области от 17 декабря 2014 г. N 789 настоящее приложение дополнено приложением 5
Приложение 5
к подпрограмме "Социальная адаптация
и интеграция мигрантов, прибывающих в
Самарскую область, на 2014-2016 годы"
Порядок
определения объема и условие предоставления субсидий за счет средств областного бюджета государственному бюджетному образовательному учреждению "Модельный учебный центр", подведомственному министерству труда, занятости и миграционной политики Самарской области, на иные цели, связанные с обслуживанием и содержанием транспортных средств и оплатой труда водителей транспортных средств
1. Настоящими порядком определения объема и условием предоставления субсидий устанавливаются механизм определения объема и условие предоставления субсидий за счет средств областного бюджета государственному бюджетному образовательному учреждению "Модельный учебный центр", подведомственному министерству труда, занятости и миграционной политики Самарской области, на иные цели, связанные с обслуживанием и содержанием транспортных средств и оплатой труда водителей транспортных средств (далее - субсидии), в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Субсидии предоставляются государственному бюджетному образовательному учреждению "Модельный учебный центр", подведомственному министерству труда, занятости и миграционной политики Самарской области (далее - ГБОУ "МУЦ"), на обслуживание и содержание транспортных средств (микроавтобусов) и оплату труда водителей транспортных средств (микроавтобусов).
3. Субсидии предоставляются министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2014 год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.
4. Субсидии предоставляются ГБОУ "МУЦ" при предоставлении документов, подтверждающих фактически произведенные расходы или возникновение соответствующих денежных обязательств.
5. Объем субсидий определяется в соответствии с заявкой ГБОУ "МУЦ" по формуле
,
где - объем субсидий;
- затраты на обслуживание микроавтобусов;
- затраты на выплату заработной платы водителям микроавтобусов.
6. Условием предоставление субсидии является заключение между министерством и ГБОУ "МУЦ" соглашения о предоставлении субсидии и её целевом использовании (далее - соглашение).
7. Субсидии расходуются в соответствии со следующими условиями:
использование субсидий на цели, установленные пунктом 2 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий;
использование субсидий в сроки, установленные соглашением;
представление в министерство отчетов об использовании полученных субсидий в порядке, сроки и по формам, установленным соглашением.
8. В случае нарушения ГБОУ "МУЦ" условий, предусмотренных пунктом 7 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения ГБОУ "МУЦ" письменного требования министерства о возврате субсидии. В случае невозврата ГБОУ "МУЦ" субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
9. Контроль за целевым предоставлением, использованием субсидии и за соблюдением ГБОУ "МУЦ" условий, предусмотренных пунктом 7 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, осуществляет министерство.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условия, целей и порядка предоставления субсидий ГБОУ "МУЦ".
Постановлением Правительства Самарской области от 17 декабря 2015 г. N 848 наименование настоящего приложения изложено в новой редакции
Приложение 3
к государственной программе
Самарской области "Содействие
занятости населения Самарской
области на 2014-2020 годы"
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Самарской области "Содействие занятости населения Самарской области на 2014-2020 годы"
17 декабря 2014 г., 13 марта, 6 августа, 23 ноября, 17, 30 декабря 2015 г., 1 марта, 30 июня, 30 ноября 2016 г.
Постановлением Правительства Самарской области от 30 ноября 2016 г. N 685 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
Подпрограммы
Наименование Подпрограммы |
- |
- подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Самарской области "Содействие занятости населения Самарской области на 2014-2020 годы" |
Ответственный исполнитель (соисполнитель) Государственной программы, ответственный за разработку Подпрограммы |
- |
министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области (далее - министерство) |
Участники Подпрограммы |
- |
абзац первый утратил силу абзац второй утратил силу государственные казенные учреждения Самарской области центры занятости населения городских округов и муниципальных районов |
Цель Подпрограммы |
- |
повышение качества и доступности услуг (работ) в сфере труда, занятости и миграционной политики в Самарской области |
Задачи Подпрограммы |
- |
создание оптимальных условий для реализации Государственной программы; развитие кадрового потенциала службы занятости населения Самарской области; укрепление материально-технической базы подведомственных министерству государственных казенных учреждений Самарской области центров занятости населения городских округов и муниципальных районов доля сотрудников органов службы занятости населения Самарской области, направленных на обучение (профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку), в общей численности персонала службы занятости населения; доля зданий и помещений, в которых размещены подведомственные министерству учреждения, в отношении которых проведены мероприятия, направленные на приведение их в соответствие с санитарными, техническими, противопожарными, строительными и иными правилами и нормами, включая подготовку соответствующей проектно-сметной документации и проверку достоверности определения сметной стоимости ремонтных работ, в общем количестве зданий и помещений, в которых размещены подведомственные министерству учреждения |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы |
- |
2015-2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап |
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы |
- |
общий объем финансирования Подпрограммы в 2015-2020 годах составляет 2163082,0 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 339323,3 тыс. рублей; в 2016 году - 349183,7 тыс. рублей; в 2017 году - 365873,6 тыс. рублей; в 2018 году - 390605,5 тыс. рублей; в 2019 году - 357824,0 тыс. рублей; в 2020 году - 360 271,92 тыс. рублей, и включает 2163082,0 тыс. рублей 1 - средства областного бюджета (в том числе утверждено бюджетных ассигнований в 2015 году - 339323,2 тыс. рублей; в 2016 году - 349183,7 тыс. рублей; в 2017 году - 343824,4 тыс. рублей; в 2018 году - 348065,2 тыс. рублей). |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
- |
повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в сфере занятости населения; повышение уровня профессиональных знаний и навыков сотрудников службы занятости населения; оптимизация системы управления занятостью населения Самарской области. |
1 Объем средств, превышающий утвержденные объемы бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год на финансирование расходных обязательств, предусматривается отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
Подпрограмма по обеспечению реализации государственных функций в сфере труда, занятости и миграционной политики в Самарской области необходима для эффективной и планомерной реализации мероприятий Государственной программы, направленных на исполнение переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению социальных выплат, полномочий в области содействия занятости населения, социального партнерства и трудовых отношений, охраны и экспертизы условий труда, уровня жизни населения, по проведению государственной политики в сфере труда, занятости и миграционной политики в Самарской области. Для реализации указанных функций необходимо обеспечить стабильное функционирование министерства и подведомственных министерству государственных казенных учреждений Самарской области центров занятости населения городских округов и муниципальных районов (далее - центры занятости населения).
В то же время стабильное функционирование министерства и подведомственных учреждений невозможно без материально-технического и финансового обеспечения деятельности министерства и подведомственных учреждений, включая оплату труда работников и начисления на оплату труда, услуги связи, транспортные и коммунальные услуги, аренду помещений, работы и услуги по содержанию имущества, другие услуги, уплату налогов, приобретение материальных запасов, а также расходы на функционирование мобильных центов занятости, в том числе в отдаленных населенных пунктах Самарской области.
Сохранение кадрового потенциала службы занятости населения возможно не только путем обеспечения достойного уровня оплаты труда, но и развития квалификационного уровня сотрудников службы занятости населения посредством профессионального обучения (профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки).
Для достижения стабильности квалификационного уровня сотрудников службы занятости населения Самарской области планируется осуществлять организацию профессионального обучения работников, входящих в кадровый резерв службы занятости населения.
Проведение конкурса профессионального мастерства среди сотрудников службы занятости населения предполагает поощрение творческой активности работников, повышение уровня профессионального мастерства, что, несомненно, стимулирует заинтересованность сотрудников в развитии профессиональных навыков и квалификации.
В целях повышения качества и доступности оказываемых государственных услуг, уровня удовлетворенности граждан и работодателей качеством предоставления государственных услуг необходимо развитие материально-технической базы центров занятости населения.
В настоящее время из 37 объектов недвижимости, занимаемых центрами занятости населения один находится в федеральной собственности, 25 объектов недвижимости - в областной собственности, 12 объектов недвижимости - в муниципальной собственности.
Возросшая численность пользователей услуг службы занятости населения, необходимость создания безбарьерной среды, расширение спектра форм и методов взаимодействия с безработными гражданами, а также работодателями требуют переоснащения многих зданий и помещений, проведения в них ремонтных работ, чтобы места предоставления государственных услуг в соответствии с административными регламентами были оборудованы с учетом стандарта комфортности предоставления государственных услуг.
Так, в 8 центрах занятости населения помещения для работы с гражданами размещены на втором этаже и выше, что в отсутствие лифта ограничивает доступ маломобильным гражданам. Маленькая площадь помещений также не позволяет качественно предоставлять государственные услуги.
Материально-техническая база центров занятости населения при дефиците бюджетных средств устаревает, перестает соответствовать быстро меняющимся нормам пожарной безопасности и законодательству о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Ранее в помещениях центров занятости населения не предусматривалось устройство гардеробов, мест общего пользования для граждан, пандусов для инвалидов.
Кроме того, в процессе длительной эксплуатации здания и помещения центров занятости населения физически и морально устарели и частично утратили первоначальные эксплуатационные качества. При этом в отдельных случаях здания (помещения), строения, сооружения и территории, в комплексе вводимые в эксплуатацию в прошлом столетии, не соответствуют действующим санитарным, техническим, противопожарным, строительным и иным правилам и нормам, тем самым препятствуя внедрению стандартов комфортности, полноты и качества предоставления государственных услуг в сфере труда, занятости и миграционной политики.
За период эксплуатации в зданиях (помещениях) начиная с года постройки (с 1916 по 1995 год) из-за недостаточного финансирования не проводился капитальный ремонт, в результате чего они в настоящее время находятся в аварийном состоянии.
В 2010-2011 годах министерством были отремонтированы и приведены в соответствие с действующими санитарными, техническими и противопожарными нормами 3 объекта недвижимости.
В настоящее время необходимо провести капитальный ремонт еще 32 объектов недвижимости, из них 11 объектов недвижимости находятся в муниципальной собственности и предоставлены центрам занятости населения на праве аренды.
С учетом времени постройки зданий (1916 год), несоответствия расположения помещений (выше первого этажа), отсутствия в здании лифта, а также несоответствия площади занимаемых помещений стандартам комфортности, полноты и качества предоставления государственных услуг в сфере занятости населения необходимо разместить два центра занятости населения в зданиях (помещениях), соответствующих всем необходимым требованиям, предъявляемым к размещению мест предоставления государственных услуг.
Проведение вышеуказанных мероприятий предотвратит возникновение аварийных ситуаций и позволит привести состояние зданий и помещений центров занятости населения в соответствие с действующими санитарными, техническими, противопожарными, строительными и иными правилами и нормами, а также позволит обеспечить доступность, комфортность и повысить качество предоставления государственных услуг.
2. Цель и задачи Подпрограммы, сроки и этапы ее реализации
Целью Подпрограммы является повышение качества и доступности услуг (работ) в сфере труда, занятости и миграционной политики в Самарской области.
Для достижения поставленной цели потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих основных задач:
создание оптимальных условий для реализации Государственной программы;
развитие кадрового потенциала службы занятости населения Самарской области;
укрепление материально-технической базы подведомственных министерству государственных казенных учреждений Самарской области центров занятости населения городских округов и муниципальных районов.
Срок реализации Подпрограммы рассчитан на шесть лет.
Подпрограмма реализуется в один этап: с 2015 по 2020 год.
Постановлением Правительства Самарской области от 30 ноября 2016 г. N 685 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения
3. Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы
Для обеспечения оценки степени достижения цели и решения поставленных задач Подпрограммы применяются показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы, перечень которых приведен в приложении 1 к Подпрограмме.
Методика расчета показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы, представлена в приложении 1.1 к Подпрограмме.
4. Перечень мероприятий Подпрограммы
Достижение цели и решение поставленных задач Подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения мероприятий Подпрограммы.
Структура и содержание мероприятий Подпрограммы соответствуют цели и поставленным задачам.
Перечень мероприятий Подпрограммы, а также информация о необходимых для реализации каждого мероприятия финансовых ресурсах, сроках их реализации и исполнителях приведены в приложении 2 к Подпрограмме.
Постановлением Правительства Самарской области от 30 ноября 2016 г. N 685 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения
5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Система финансового обеспечения реализации мероприятий Подпрограммы основывается на принципах и нормах действующего законодательства.
Реализация Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Главным распорядителем средств областного бюджета, выделенных на реализацию Подпрограммы, является министерство.
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 2163082,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 339323,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 349183,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 365873,6 тыс. рублей;
в 2018 году - 390605,5 тыс. рублей;
в 2019 году - 357824,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 360271,9 тыс. рублей;
и включает 2163082,0 тыс. рублей 1 - средства областного бюджета.
Мероприятия Подпрограммы реализуются ежегодно в объемах, предусмотренных министерству законом Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Мероприятия, указанные в пунктах 1.1 и 1.2 приложения 2 к Подпрограмме, финансируются в форме бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг (выполнению работ) физическими и (или) юридическими лицами.
Мероприятия, указанные в пунктах 1.3, 1.4, 1.5, 2.1, 2.2, 3.1.1 приложения 2 к Подпрограмме, финансируются в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казённого учреждения) в целях оказания государственных услуг (работ) физическим и юридическим лицам.
Мероприятие, указанное в пункте 3.1.2 приложения 2 к Подпрограмме, финансируется в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях осуществления бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности (в части расходов, связанных с приобретением зданий, помещений и сооружений).
Абзац шестнадцатый утратил силу
1 Объем средств, превышающий утвержденные объемы бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год на финансирование расходных обязательств, предусматривается отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
6. Описание мер правового и государственного регулирования, направленных на достижение цели Подпрограммы
Мероприятия, направленные на достижение цели Подпрограммы, планируется осуществлять в рамках имеющегося правового инструментария, к которому в том числе относятся следующие нормативные правовые акты:
Конституция Российской Федерации;
Трудовой кодекс Российской Федерации;
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.01.2013 N 34н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации";
абзац седьмой утратил силу
См. текст абзаца седьмого
постановление Правительства Самарской области от 19.06.2012 N 278 "О министерстве труда, занятости и миграционной политики Самарской области";
приказ министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 01.04.2013 N 100-п "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Самарской области".
В рамках реализации Подпрограммы введение дополнительных мер правового и государственного регулирования не предусматривается.
Постановлением Правительства Самарской области от 30 декабря 2015 г. N 911 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения
7. Механизм реализации Подпрограммы
Управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет министерство в соответствии с действующим законодательством, в том числе Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.
Министерство совместно с исполнителями мероприятий Подпрограммы осуществляет текущее управление ходом реализации Подпрограммы.
Исполнителями мероприятий Подпрограммы являются:
абзац четвертый утратил силу
абзац пятый утратил силу
государственные казенные учреждения Самарской области центры занятости населения городских округов и муниципальных районов.
Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с целью и задачами Подпрограммы, которые реализуются посредством выполнения мероприятий, указанных в приложении 2 к Подпрограмме. Выполнение мероприятий Подпрограммы направлено на достижение поставленной цели, решение задач с учетом сложившихся в Самарской области экономических условий.
Исполнители мероприятий Подпрограммы:
осуществляют реализацию мероприятий Подпрограммы в рамках своей компетенции;
представляют необходимую информацию о реализации мероприятий Подпрограммы, а также отчет о ходе реализации мероприятий Подпрограммы;
представляют информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации Подпрограммы и годового отчета;
представляют копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий Подпрограммы;
осуществляют контроль и несут ответственность за реализацию мероприятий Подпрограммы по соответствующим направлениям в установленные сроки в рамках своих полномочий.
8. Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммы
Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется министерством ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Подпрограммы и оценку эффективности реализации Подпрограммы.
Оценка
степени выполнения мероприятий Подпрограммы
Степень выполнения мероприятий Подпрограммы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.
Степень выполнения мероприятий Подпрограммы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Подпрограммы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.
Оценка
эффективности реализации Подпрограммы
Эффективность реализации Подпрограммы рассчитывается путем соотнесения степени достижения показателей (индикаторов) Подпрограммы к уровню ее финансирования (расходов).
Показатель эффективности реализации Подпрограммы R за отчетный год рассчитывается по формуле
,
где - количество показателей (индикаторов) Подпрограммы;
- плановое значение n-го показателя (индикатора);
- значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года;
- плановая сумма финансирования по Подпрограмме, предусмотренная на выполнение подпрограммных мероприятий в отчетном году;
- сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий Подпрограммы на конец отчетного года.
Для расчета показателя эффективности реализации Подпрограммы используются показатели (индикаторы), достижение значений которых предусмотрено в отчетном году.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы за весь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое значений показателей эффективности реализации Подпрограммы за все отчетные годы.
Постановлением Правительства Самарской области от 30 ноября 2016 г. N 685 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к подпрограмме "Обеспечение
реализации государственной программы
Самарской области "Содействие
занятости населения Самарской области
на 2015-2020 годы"
Перечень
показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Самарской области "Содействие занятости населения Самарской области на 2014-2020 годы"
23 ноября, 17 декабря 2015 г., 30 ноября 2016 г.
Постановлением Правительства Самарской области от 30 ноября 2016 г. N 685 настоящее приложение дополнено приложением 1.1
Приложение 1.1
к подпрограмме "Обеспечение
реализации государственной программы
Самарской области "Содействие
занятости населения Самарской области
на 2015-2020 годы"
Методика
расчета показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Самарской области "Содействие занятости населения Самарской области на 2014-2020 годы"
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Методика расчета показателя (индикатора) |
Источник информации для расчета значения показателя (индикатора) |
Примечание |
Цель: повышение качества и доступности услуг (работ) в сфере труда, занятости и миграционной политики в Самарской области | ||||
Задача 1. Создание оптимальных условий для реализации Государственной программы | ||||
1. |
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в сфере занятости населения и охраны труда |
Показатель определяется посредством проведения опросов получателей государственных услуг и анализа результатов |
Результаты мониторинга удовлетворенности физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей качеством предоставления государственных услуг в сфере занятости населения и охраны труда, осуществляемого в соответствии с Порядком проведения мониторинга удовлетворенности физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей качеством предоставления государственных услуг в сфере занятости населения и охраны труда в Самарской области, утвержденным приказом министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области (далее - министерство) от 18.12.2012 N 101-п |
|
Задача 2. Развитие кадрового потенциала службы занятости населения Самарской области | ||||
2. |
Доля сотрудников органов службы занятости населения Самарской области, направленных на обучение (профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку), в общей численности персонала службы занятости населения |
Показатель рассчитывается как отношение численности сотрудников органов службы занятости, направленных на обучение, к общей численности персонала службы занятости населения |
Ведомственная отчетность министерства |
|
Задача 3. Укрепление материально-технической базы подведомственных министерству государственных казенных учреждений Самарской области центров занятости населения городских округов и муниципальных районов | ||||
3. |
Доля зданий и помещений, в которых размещены центры занятости населения, в отношении которых проведены мероприятия, направленные на приведение их в соответствие с санитарными, техническими, противопожарными, строительными и иными правилами и нормами, включая подготовку соответствующей проектно-сметной документации и проверку достоверности определения сметной стоимости ремонтных работ, в общем количестве зданий и помещений, в которых размещены подведомственные министерству учреждения |
Показатель рассчитывается как отношение количества зданий и помещений, в отношении которых проведены мероприятия, направленные на приведение их в соответствие с санитарными, техническими, противопожарными, строительными и иными правилами и нормами, к общему количеству зданий и помещений, находящихся в собственности Самарской области, в которых размещены подведомственные министерству учреждения |
1. Договоры об использовании имущества Самарской области на праве оперативного управления, заключенные между центрами занятости населения и министерством имущественных отношений Самарской области, и акты выполненных работ. 2. Акт приема выполненных работ. 3. Акт приема-передачи недвижимого имущества |
|
Постановлением Правительства Самарской области от 30 ноября 2016 г. N 685 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к подпрограмме "Обеспечение
реализации государственной программы
Самарской области "Содействие
занятости населения Самарской области
на 2014-2020 годы"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы самарской области "Содействие занятости населения самарской области на 2014-2020 годы" государственной программы Самарской области "Содействие занятости населения Самарской области на 2014-2020 годы"
13 марта, 6 августа, 23 ноября, 17, 30 декабря 2015 г., 30 июня, 30 ноября 2016 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственные исполнители мероприятий (соисполнители мероприятий) |
Срок реализации, годы |
Объем финансирования по годам, тыс. рублей ** |
Показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия (мероприятий), ожидаемый результат |
||||||
Всего |
в том числе |
||||||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||||
Цель: повышение качества и доступности услуг (работ) в сфере труда, занятости и миграционной политики в Самарской области | |||||||||||
Задача 1. Создание оптимальных условий для реализации Государственной программы | |||||||||||
1.1. |
Обеспечение деятельности министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области (далее - министерство) |
Министерство |
2015-2020 |
723505,26 |
115878,34 |
118427,90 |
119898,00 |
119898,00 |
124701,51 |
124701,51 |
Показатель (индикатор): уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в сфере занятости населения и охраны труда. Ожидаемый результат: повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в сфере занятости населения |
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
|
|
474102,24 |
115878,34 |
118427,90 |
119898,00 |
119898,00 |
- |
- |
|
1.2. |
Обеспечение деятельности подведомственных государственных казенных учреждений Самарской области центров занятости населения городских округов и муниципальных районов |
Министерство |
2015-2020 |
1354523,19 |
223444,91 |
230755,82 |
223926,38 |
228167,18 |
224114,45 |
224114,45 |
Показатель (индикатор): уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в сфере занятости населения и охраны труда. Ожидаемый результат: повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в сфере занятости населения |
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
|
|
906294,29 |
223444,91 |
230755,82 |
223926,38 |
228167,18 |
- |
- |
|
1.3. |
Информационное сопровождение реализации подпрограммы "Повышение эффективности использования трудовых ресурсов и оптимизация системы управления занятостью населения Самарской области на 2014-2020 годы" |
Министерство |
2017-2020 |
14372,40 |
- |
- |
3593,10 |
3593,10 |
3593,10 |
3593,10 |
Показатель (индикатор): уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в сфере занятости населения и охраны труда. Ожидаемый результат: повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в сфере занятости населения |
1.4. |
Организация и проведение мониторинга удовлетворенности граждан и работодателей качеством предоставления государственных услуг в сфере занятости населения и охраны труда в Самарской области * |
Министерство |
2017-2020 |
844,40 |
- |
- |
211,10 |
211,10 |
211,10 |
211,10 |
Показатель (индикатор): уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в сфере занятости населения и охраны труда. Ожидаемый результат: повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в сфере занятости населения |
1.5. |
Организация и проведение научных и социологических исследований в сфере занятости населения и охраны труда |
Министерство |
2017-2020 |
21860,00 |
- |
- |
6890,00 |
5120,00 |
3200,00 |
6650,00 |
Показатель (индикатор): уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в сфере занятости населения и охраны труда. Ожидаемый результат: повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в сфере занятости населения |
Итого по задаче 1 |
|
|
2115105,25 |
339323,25 |
349183,72 |
354518,58 |
356989,38 |
355820,16 |
359270,16 |
|
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
|
|
1380396,53 |
339323,25 |
349183,72 |
343824,38 |
348065,18 |
- |
- |
|
|
Задача 2. Развитие кадрового потенциала службы занятости населения Самарской области | |||||||||||
2.1. |
Организация профессионального обучения (профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки) сотрудников органов службы занятости населения Самарской области, в том числе входящих в кадровый резерв органов службы занятости населения Самарской области * |
Министерство |
2017-2020 |
3484,64 |
- |
- |
871,16 |
871,16 |
871,16 |
871,16 |
Показатель (индикатор): доля сотрудников органов службы занятости населения Самарской области, направленных на обучение (профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку), в общей численности персонала службы занятости населения. Ожидаемый результат: повышение уровня профессиональных знаний и навыков сотрудников службы занятости населения |
2.2. |
Проведение конкурса профессионального мастерства среди сотрудников органов службы занятости населения Самарской области в форме активных профессиональных проб |
Министерство |
2017-2020 |
522,40 |
- |
- |
130,60 |
130,60 |
130,60 |
130,60 |
Показатель (индикатор): доля сотрудников органов службы занятости населения Самарской области, направленных на обучение (профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку), в общей численности персонала службы занятости населения. Ожидаемый результат: повышение уровня профессиональных знаний и навыков сотрудников службы занятости населения |
Итого по задаче 2 |
|
|
4007,04 |
- |
- |
1001,76 |
1001,76 |
1001,76 |
1001,76 |
|
|
Задача 3. Укрепление материально-технической базы подведомственных министерству государственных казенных учреждений Самарской области центров занятости населения городских округов и муниципальных районов | |||||||||||
3.1. |
Размещение подведомственных министерству учреждений в зданиях и помещениях, соответствующих установленным санитарным, техническим, противопожарным, строительным и иным правилам и нормам * |
Министерство |
2017-2019 |
43969,73 |
- |
- |
10353,30 |
32614,33 |
1002,10 |
- |
Показатель (индикатор): доля зданий и помещений, в которых размещены центры занятости населения, соответствующих санитарным, техническим, противопожарным, строительным и иным правилам и нормам, в общем количестве зданий и помещений, находящихся в собственности Самарской области, в которых размещены подведомственные министерству учреждения. Ожидаемый результат: оптимизация системы управления занятостью населения Самарской области |
3.1.1. |
Проведение в центрах занятости населения проектно-изыскательских работ для определения соответствия зданий и помещений, в которых они размещаются, установленным санитарным, техническим, противопожарным, строительным и иным правилам и нормам, с подготовкой соответствующей проектно-сметной документации и проведение на ее основании ремонтно-восстановительных работ |
|
2017-2019 |
30897,73 |
- |
- |
10353,30 |
19542,33 |
1002,10 |
- |
|
3.1.2. |
Приобретение в собственность Самарской области зданий и помещений, соответствующих установленным санитарным, техническим, противопожарным, строительным и иным правилам и нормам, для размещения в них подведомственных министерству учреждений |
|
2018 |
13072,00 |
- |
- |
- |
13072,00 |
- |
- |
|
Итого по задаче 3 |
|
|
43969,73 |
- |
- |
10353,30 |
32614,33 |
1002,10 |
- |
|
|
Итого по цели |
|
|
2163082,02 |
339323,25 |
349183,72 |
365873,64 |
390605,47 |
357824,02 |
360271,92 |
|
|
В том числе утверждено бюджетных ассигнований |
|
|
1380396,53 |
339323,25 |
349183,72 |
343824,38 |
348065,18 |
- |
- |
|
|
Всего по Подпрограмме |
|
|
2163082,02 |
339323,25 |
349183,72 |
365873,64 |
390605,47 |
357824,02 |
360271,92 |
|
|
Утверждено бюджетных ассигнований |
|
|
1380396,53 |
339323,25 |
349183,72 |
343824,38 |
348065,18 |
- |
- |
|
|
В том числе средства областного бюджета |
|
|
1380396,53 |
339323,25 |
349183,72 |
343824,38 |
348065,18 |
- |
- |
|
* Мероприятия, способствующие достижению целевых значений показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"
** Объем средств, превышающий утвержденные объемы бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год на финансирование расходных обязательств, предусматривается отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Самарской области от 27 ноября 2013 г. N 672 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Содействие занятости населения Самарской области на 2014-2020 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Волжская коммуна" от 11 декабря 2013 г. N 409
Постановлением Правительства Самарской области от 27 декабря 2018 г. N 849 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2019 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Самарской области от 21 декабря 2018 г. N 815
Изменения вступают в силу с 21 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Самарской области от 20 ноября 2018 г. N 688
Изменения вступают в силу с 21 ноября 2018 г.
Постановление Правительства Самарской области от 24 октября 2018 г. N 600
Изменения вступают в силу с 25 октября 2018 г.
Постановление Правительства Самарской области от 14 августа 2018 г. N 473
Изменения вступают в силу с 16 августа 2018 г.
Постановление Правительства Самарской области от 14 августа 2018 г. N 471
Изменения вступают в силу с 14 августа 2018 г.
Постановление Правительства Самарской области от 3 июля 2018 г. N 378
Изменения вступают в силу с 3 июля 2018 г.
Постановление Правительства Самарской области от 3 июля 2018 г. N 377
Изменения вступают в силу с 3 июля 2018 г.
Постановление Правительства Самарской области от 30 мая 2018 г. N 298
Изменения вступают в силу с 5 июня 2018 г.
Постановление Правительства Самарской области от 17 мая 2018 г. N 267
Изменения вступают в силу с 18 мая 2018 г.
Постановление Правительства Самарской области от 27 марта 2018 г. N 154
Изменения вступают в силу с 28 марта 2018 г.
Постановление Правительства Самарской области от 2 марта 2018 г. N 123
Изменения вступают в силу с 2 марта 2018 г. и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 2 февраля 2018 г.
Постановление Правительства Самарской области от 2 февраля 2018 г. N 55
Изменения вступают в силу с 2 февраля 2018 г.
Постановление Правительства Самарской области от 18 января 2018 г. N 20
Изменения вступают в силу с 19 января 2018 г.
Постановление Правительства Самарской области от 29 декабря 2017 г. N 917
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Самарской области от 8 декабря 2017 г. N 793
Изменения вступают в силу с 11 декабря 2017 г., за исключением положений, предусматривающих финансирование мероприятий Государственной программы в 2018-2020 годах, вступающих в силу с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства Самарской области от 1 ноября 2017 г. N 687
Изменения вступают в силу с 1 ноября 2017 г.
Постановление Правительства Самарской области от 23 октября 2017 г. N 658
Изменения вступают в силу с 24 октября 2017 г.
Постановление Правительства Самарской области от 14 сентября 2017 г. N 588
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 19 июля 2017 г. N 467
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 5 июля 2017 г. N 428
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 6 июня 2017 г. N 370
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 13 апреля 2017 г. N 232
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 2 марта 2017 г. N 129
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 28 февраля 2017 г. N 121
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 16 декабря 2016 г. N 752
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления, за исключением положений, предусматривающих финансирование мероприятий Государственной программы 1 в 2017-2019 г., вступающих в силу с 1 января 2017 г.
Постановление Правительства Самарской области от 7 декабря 2016 г. N 708
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 30 ноября 2016 г. N 685
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 18 октября 2016 г. N 594
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 30 июня 2016 г. N 335
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 29 марта 2016 г. N 148
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 1 марта 2016 г. N 90
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяют своё действие на отношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Постановление Правительства Самарской области от 30 декабря 2015 г. N 911
Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.
Постановление Правительства Самарской области от 30 декабря 2015 г. N 911
Изменения вступают в силу со дня его официального опубликования названного постановления, за исключением абзаца сто двадцать пятого пункта 2, приложения 3 к настоящему Постановлению, а также положений, предусматривающих финансирование мероприятий Государственной программы в 2016-2018 г., вступающих в силу с 1 января 2016 г.
Постановление Правительства Самарской области от 17 декабря 2015 г. N 848
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 23 ноября 2015 г. N 754
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления, за исключением абзаца сто восемнадцатого пункта 1, приложения 4 к названному постановлению, а также положений, предусматривающих финансирование мероприятий Государственной программы в 2016-2018 гг., вступающих в силу с 1 января 2016 г.
Постановление Правительства Самарской области от 1 октября 2015 г. N 626
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 6 августа 2015 г. N 498
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 21 апреля 2015 г. N 198
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 13 марта 2015 г. N 119
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 17 декабря 2014 г. N 789
Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.
Постановление Правительства Самарской области от 17 декабря 2014 г. N 789
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 7 октября 2014 г. N 621
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 14 августа 2014 г. N 483
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 11 июня 2014 г. N 331
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 14 февраля 2014 г. N 68
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления