Постановление Правительства Самарской области от 20 октября 2016 г. N 598 "Об утверждении Порядка установления льготной арендной платы при предоставлении в аренду неиспользуемых объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к собственности Самарской области или муниципальной собственности"

В соответствии с пунктом 7 статьи 14.1 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", статьей 4 Закона Самарской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Самарской области" Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления льготной арендной платы при предоставлении в аренду неиспользуемых объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к собственности Самарской области или муниципальной собственности.

2. Министерству имущественных отношений Самарской области в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления представить в управление государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области перечень неиспользуемого имущества, входящего в состав имущества казны Самарской области, права собственности на которое зарегистрированы в установленном порядке, для выявления неиспользуемых объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, относящихся к собственности Самарской области, и определения их технического состояния в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Самарской области в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления представить в управление государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области перечень неиспользуемого имущества, входящего в состав имущества казны соответствующего муниципального образования, права собственности на которое зарегистрированы в установленном порядке, для выявления неиспользуемых объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, относящихся к муниципальной собственности, и определения их технического состояния в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

4. Внести в постановление Правительства Самарской области от 23.11.2005 N 131 "Об утверждении Методики расчета размера арендной платы за пользование имуществом Самарской области" следующее изменение:

дополнить пункт 2 абзацем следующего содержания:

"Настоящее постановление не распространяет свое действие на случаи предоставления в аренду неиспользуемых объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к собственности Самарской области. Порядок установления арендной платы при предоставлении в аренду объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к собственности Самарской области, устанавливается Правительством Самарской области.".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управление государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области (Филипенко).

6. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

7. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области

А.П. Нефёдов

Порядок
установления льготной арендной платы при предоставлении в аренду неиспользуемых объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к собственности Самарской области или муниципальной собственности
(утв. постановлением Правительства Самарской области от 20 октября 2016 г. N 598)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), статьей 4 Закона Самарской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и определяет механизм установления льготной арендной платы при предоставлении в аренду неиспользуемых объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к собственности Самарской области или муниципальной собственности (далее - объект культурного наследия).

Настоящий Порядок разработан в целях создания условий для вовлечения в гражданский оборот объектов культурного наследия нежилого назначения, находящихся в неудовлетворительном состоянии, стимулирования привлечения инвестиций в процесс реставрации и сохранения указанных объектов путем установления льготной арендной платы на условиях, предусмотренных настоящим Порядком.

Настоящий Порядок не распространяется на отношения, возникающие по использованию и проведению работ по сохранению объектов культурного наследия на основании ранее заключенных охранно-арендных договоров.

2. Решение о признании объектов культурного наследия находящимися в неудовлетворительном состоянии принимается управлением государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области (далее - управление) и оформляется приказом управления.

Решение о признании объекта культурного наследия объектом культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии, принимается управлением по результатам рассмотрения соответствующих обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, и оформляется приказом управления при наличии не менее трех критериев отнесения объектов культурного наследия к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2015 N 646 "Об утверждении критериев отнесения объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии".

Обязательным приложением к решению о признании объекта культурного наследия объектом культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии, является акт технического состояния объекта культурного наследия, составленный по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Копия приказа управления о признании объекта культурного наследия объектом культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня вступления его в силу направляется в адрес собственника соответствующего объекта с рекомендациями по его передаче в аренду и заданием на проведение работ по сохранению соответствующего объекта с приложением охранного обязательства на объект культурного наследия.

Оформление и утверждение охранного обязательства в отношении объектов культурного наследия осуществляются управлением в порядке, установленном Федеральным законом и приказом Министерства культуры Российской Федерации от 01.07.2015 N 1887 "О реализации отдельных положений статьи 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)".

Положения настоящего пункта также применяются для целей приватизации объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в порядке, установленном пунктом 5 статьи 29 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".

3. Передача объектов культурного наследия в аренду на условиях, установленных настоящим Порядком, при отсутствии соответствующего приказа управления не допускается.

4. Объект культурного наследия, находящийся в неудовлетворительном состоянии, предоставляется в аренду в соответствии с действующим законодательством на основании решения собственника соответствующего объекта.

При проведении аукциона на право заключения договора аренды в отношении объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, начальный (минимальный) размер арендной платы устанавливается в размере одного рубля за один квадратный метр объекта культурного наследия в год (без учета НДС).

При заключении договора аренды в отношении объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, без проведения торгов, размер арендной платы устанавливается в размере одного рубля за один квадратный метр объекта культурного наследия в год (без учета НДС).

5. Договоры аренды объектов культурного наследия в соответствии с настоящим Порядком заключаются на срок не менее семи лет и не более сорока девяти лет.

Проект договора аренды подлежит согласованию с управлением. Проект договора аренды направляется на согласование в управление арендодателем.

Управление в пределах своей компетенции рассматривает проект договора аренды на предмет его соответствия положениям главы VIII Федерального закона и пункта 6 настоящего Порядка и в срок не позднее 20 календарных дней со дня его поступления письменно согласовывает проект договора аренды либо направляет мотивированный отказ в согласовании.

Управление отказывает в согласовании проекта договора аренды только в случае его несоответствия положениям главы VIII Федерального закона и пункта 6 настоящего Порядка.

6. В договор аренды объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, в обязательном порядке включаются:

сведения об особенностях, составляющих предмет охраны данного объекта культурного наследия, и требования к сохранению объекта культурного наследия в соответствии с действующим законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

условие, при котором арендатор отказывается требовать возмещения стоимости неотделимых улучшений, произведенных арендатором;

условие, при котором арендодатель отказывается от исполнения договора в одностороннем порядке в случае нарушения арендатором условий охранного обязательства, если соответствующие нарушения не устранены в срок, не превышающий шести месяцев со дня установления факта таких нарушений;

обязательство арендатора обратиться в управление для получения задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и письменного разрешения на проведение указанных работ;

обязательство арендатора провести работы по сохранению объекта культурного наследия в срок, не превышающий 7 лет со дня передачи объекта культурного наследия в аренду, включая срок подготовки и согласования проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, не превышающий двух лет со дня передачи его в аренду;

обязательства арендатора в случае нарушения условий охранного обязательства (в том числе в части нарушения сроков проведения работ по сохранению объекта культурного наследия как в целом по объекту, так и отдельных этапов работ), факт которого подтвержден заключением управления, уплатить неустойку в порядке, установленном гражданским законодательством.

7. Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных управлением, и в соответствии с проектной документацией, согласованной управлением, в порядке, установленном Федеральным законом, при условии осуществления управлением контроля за проведением работ.

8. Размер арендной платы увеличению в период действия договора аренды не подлежит.

Приложение
к Порядку установления льготной
арендной платы при предоставлении
в аренду неиспользуемых объектов
культурного наследия, находящихся
в неудовлетворительном состоянии,
относящихся к собственности Самарской
области или муниципальной собственности

Акт N ______
технического состояния объекта культурного наследия

"___" _________ 20__ г.                         г. _________________

Мною,

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

                            (ФИО, должность)

управления  государственной  охраны  объектов  культурного  наследия

Самарской области (далее - Госорган) с участием ____________________

____________________________________________________________________

                (представители сторонних организаций *)

составлен  настоящий акт о произведенном техническом осмотре объекта

культурного наследия _______________________________________________

___________________________________________________________________,

              (наименование объекта культурного наследия)

расположенного по адресу: __________________________________________

___________________________________________________________________,

                   (адрес (местоположение) объекта)

принятого на государственную охрану ________________________________

____________________________________________________________________

(вид и реквизиты нормативного правового акта, на основании которого

      объект принят на государственную охрану (далее - объект).

В результате осмотра объекта установлено:

1. Общее состояние объекта: _______________________________________.

2. Описание  внешних  архитектурно-конструктивных   и   декоративных

элементов объекта и их состояние:

а) общее состояние: _______________________________________________;

б) фундамент: _____________________________________________________;

в) цоколь и отмостка: _____________________________________________;

г) стены: _________________________________________________________;

д) крыша  (стропила,  обрешетка, кровля, водосточные желоба и трубы,

парапет): _________________________________________________________;

е) главы, шатры, завершения: ______________________________________;

ж) внешнее декоративное убранство: ________________________________;

з) лестницы, крыльца: _____________________________________________.

3. Описание  внутренних  архитектурно-конструктивных  и декоративных

элементов объекта и их состояние:

а) общее состояние: _______________________________________________;

б) перекрытия: ____________________________________________________;

в) полы: __________________________________________________________;

г) стены: _________________________________________________________;

д) столбы и колонны: ______________________________________________;

е) заполнение дверных и оконных проемов: __________________________;

ж) лестницы: ______________________________________________________;

з) лепные,  скульптурные  и  прочие  декоративные  украшения (в т.ч.

печи и камины, иконостасы и киоты): _______________________________.

4. Живопись (монументальная и станковая):.

5. Предметы  прикладного  искусства  (мебель, осветительные приборы,

резьба по дереву, металлу и пр.): _________________________________.

6. Сад, парк, двор, ворота и ограда: ______________________________.

7. Надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте: _______.

8. Мемориальные доски: ____________________________________________.

Приложение: 1. Поэтажные планы объекта на_____ л.**

            2. Фотофиксация объекта на_____ л.

Руководитель Госоргана: м.п.  _______________  _____________

                                 (подпись)         (ФИО)

Исполнитель:

_________________   ____________________   _______________

    (должность)           (подпись)             (ФИО)

Иные участвующие лица:   ________________    _______________

                            (подпись)              (ФИО)

                         ________________    _______________

                            (подпись)              (ФИО)

* Представители сторонних организаций могут быть привлечены к составлению акта по решению Госоргана.

** Поэтажные планы прилагаются при их наличии.