Постановление городской Думы Нижнего Новгорода от 30 ноября 1994 г. N 31 "О ходе выполнения на территории Нижнего Новгорода Постановления Совета Министров-Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 959 "О мерах по укреплению охраны общественного порядка на улицах и других населенных пунктах РФ"

Постановление
городской Думы Нижнего Новгорода от 30 ноября 1994 г. N 31
"О ходе выполнения на территории Нижнего Новгорода Постановления
Совета Министров-Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 959
"О мерах по укреплению охраны общественного порядка на улицах и
других населенных пунктах Российской Федерации"

Заслушав и обсудив доклады заместителя главы администрации Н.Новгорода Родина С.С. и Палкиной Н.В. о ходе выполнения на территории Нижнего Новгорода Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.93 г. N 959 "О мерах по укреплению охраны общественного порядка на улицах и других населенных пунктах Российской Федерации", городская Дума Нижнего Новгорода отмечает, что за последнее время проделана определенная работа по усилению борьбы с преступностью и охране общественного порядка на территории Нижнего Новгорода.

За 9 месяцев текущего года, по сравнению с тем же периодом прошлого года, на территории города на 10 процентов сократилось общее количество зарегистрированных преступлений. Более чем на четверть сократилось количество грабежей и разбойных нападений. Обеспечено снижение преступности на улицах во всех районах города, снижено на 5,5 процента количество дорожно-транспортных происшествий.

Положительное влияние на оперативную обстановку в городе оказало создание сети стационарных постов милиции, проведение специальных целевых операций, четкое взаимодействие УВД со структурами городской администрации и контролирующими органами города в деле наведения правопорядка на рынках города и в уличной торговле. Достигнуты другие положительные результаты.

Однако имеются и нерешенные проблемы. Остается высоким уровень корыстных преступлений, наблюдается рост убийств, нанесение тяжких телесных повреждений. Остро стоит вопрос занятости населения, в том числе подростков. Неблагоприятная обстановка сложилась в борьбе с пьянством и наркоманией. Одной из причин такого положения является слабая техническая оснащенность органов внутренних дел, медленное укрепление службы участковых инспекторов милиции, снижение активности сил общественности в деле охраны правопорядка и предупреждения правонарушений.

Городская Дума постановляет:

1. Программу мер по укреплению общественного порядка на территории Нижнего Новгорода на 1994-1995 гг. утвердить (приложение).

2. Выйти с предложениями в областное Законодательное Собрание и администрацию области об обеспечении данной Программы в части мероприятий, относящихся к их компетенции.

3. Администрации города совместно с постоянной комиссией по строительству, архитектуре и земельным отношениям подготовить предложения в бюджет 1995 года по суммам, выделяемым УВД на строительство объектов.

4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, правопорядку, связи со средствами массовой информации и общественными организациями.

Глава администрации города И.П.Скляров

Председатель городской Думы И.Н.Карнилин

Приложение 1

к постановлению городской Думы Н.Новгорода

от 30.11.94 г. N 31

Программа
мер по укреплению общественного порядка на территории
города Нижнего Новгорода на 1994 - 1995 годы

1. Организационные мероприятия

1.1. Рассмотреть на коллегиях и постоянно действующих совещаниях при главах администраций районов вопросы охраны общественного порядка и борьбы с преступностью.

Ответственные - администрации районов, РУ РОВД.

Срок - 4 квартал 1994 г.

1.2. На коллегии администрации города рассмотреть выполнение постановления главы администрации города от 29.04.94 г. N 34 "Об активизации деятельности общественных формирований ..." в новых условиях.

Ответственные - департамент организационно-инспекторской работы персонала муниципальной службы, УВД области, администрации районов.

Срок - 1 квартал 1995 г.

1.3. Разработать "Положение о службе городовых" г.Н.Новгорода.

Ответственные - УВД области, юридическое управление, НВШ, департамент организационно-инспекторской работы и персонала муниципальной службы.

Срок - 2 квартал 1995 г.

1.4. В порядке контроля рассмотреть организацию квотирования рабочих мест для лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, и несовершеннолетних городским центром занятости и предприятиями города (независимо от форм собственности).

Ответственные - городской Центр занятости населения, УВД области.

Срок - 1 квартал 1995 г.

1.5. Создать на городской студии телевидения правовой канал для проведения тематических передач и соответствующих рубрик на правовые темы в городских газетах. Ответственные - пресс-центр администрации города, УВД области, правоохранительные органы.

Срок - 4 квартал 1994 г.

1.6. Для обеспечения охраны общественного порядка в лесопарковых зонах города создать взвод конной милиции и решить вопрос об отводе земельного участка в пос.Высоково под оборудование тренировочной площадки.

Ответственные - департамент финансов, ГлавУАГ, УВД области.

Срок - 1 квартал 1995 г.

1.7. Для развития сети круглосуточных стационарных постов милиции и повышения эффективности их работы выделить дополнительной штатной численности в количестве 50 единиц.

Ответственные - департамент финансов, УВД области.

Срок - в течение 1995 г.

1.8. К открытию Промышленно-художественной выставки 1996 года открыть отделение милиции по охране Нижегородской ярмарки.

Ответственные - департамент финансов, УВД области.

Срок - 4 квартал 1995 г.

1.9. В связи с развитием сети станций метрополитена, в целях надежности его охраны и обеспечения безопасности пассажиров выделить Нижегородскому отделу милиции на метрополитене дополнительное финансирование:

- на содержание 50 единиц сотрудников;

- на приобретение телетайпа, компьютера и одного легкового автомобиля;

- на строительство забора, благоустройство территории и ремонт здания отдела.

Ответственные - департамент финансов.

Срок - в течение 1995 г.

1.10. Подготовить материалы и рассмотреть на заседании городской Думы выделение финансовых средств из бюджета города на поэтапное увеличение в 1995-96 гг. численности дежурных караулов подразделений пожарной охраны города, а также поэтапного перевода подразделений по охране промобъектов на городской бюджет, начиная с 1995 г.

Ответственные - департамент финансов, УППС УВД области, городская Дума.

Срок - 1 квартал 1995 г.

2. Укрепление материально-технической базы

2.1. Подготовить проектно-сметную документацию на строительство и реконструкцию служебных зданий, комплексный капитальный ремонт и реконструкцию зданий, примыкающих к РУВД:

- в Автозаводском районе - строительство пристроя к зданию РУВД, площадью 2160 кв.м;

- в Ленинском районе - провести реконструкцию общежития АО "Техноткань", площадью 3000 кв.м, под административное здание РОВД;

- в Московском районе - провести реконструкцию здания райвоенкомата,

передаваемого РОВД, площадью 2500 кв.м;

2

- в Нижегородском районе - строительство нового здания РУВД, площадью 10000 кв.м;

- в Приокском районе - строительство пристроя к зданию РОВД, площадью 500 кв.м;

- в Советском районе - провести реконструкцию здания детского сада, передаваемого РОВД, площадью 2000 кв.м;

- в Сормовском районе - строительство пристроя к зданию РУВД, площадью 1000 кв.м;

- следственного изолятора N 1.

Ответственные - департамент строительства, департамент финансов, ОКС УВД области, администрации районов.

Срок - в течение 1995 г.

2.2. Во исполнение Указа Президента РФ от 02.11.1993 г. N 1815 "О мерах по предупреждению бродяжничества и попрошайничества" создать в Канавинском районе муниципальное учреждение - Городской центр социальной поддержки (ночлежки).

Ответственные - департамент по социальным вопросам.

Срок - 1 полугодие 1995 г.

2.3. Начать строительство нового здания объединенного спецприемника УВД.

Ответственные - департамент финансов, УВД области.

Срок - 1995 г.

2.4. Завершить строительство и сдать в эксплуатацию первую очередь военного городка по ул.Ларина с казармой N 1, штабом, КПП, столовой, благоустройством.

Ответственные - департамент строительства, ОКС УВД области.

Срок - 4 квартал 1994 г.

2.5. Выделить здание и обеспечить размещение в нем областного адресного бюро.

Ответственные - КУГИ, УВД области.

Срок - 2 квартал 1995 г.

2.6. Выделить помещение для ПЦО в Ленинском, Советском и Нижегородском районах.

Ответственные - администрации Ленинского, Советского и Нижегородского районов, УВД области, КУГИ.

Срок - 3 квартал 1995 г.

2.7. Выделить отдельные помещения для размещения вновь созданного спецбатальона СКМ УВД и Нижегородского ЛОВДТ.

Ответственные - КУГИ, УВД области.

Срок - 1 квартал 1995 г.

2.8. Предусмотреть дополнительную численность личного состава на сопровождение пригородных поездов.

Ответственные - УВДТ.

Срок - 1 полугодие 1995 г.

2.9. Создать межведомственное спецподразделение по реагированию на сообщения о террористических проявлениях.

Ответственные - УВД, ФСК, администрация города.

Срок - 1995 г.

3. Профилактические мероприятия

3.1. Провести комплексное обследование состояния освещенности города, принять безотлагательные меры по доведению ее до существующих норм СНиП. Результаты обследования рассмотреть на оперативном совещании при главе администрации г.Н.Новгорода.

Ответственные - департамент ЖКХ, МП "Горсвет",администрации районов.

Срок - 4 квартал 1994 г.

3.2. Расширить сеть платных автомобильных стоянок.

Срок - 4 квартал 1994 г.

3.3. Разработать и внедрить системы срочного информирования водителей общественного транспорта, специальных служб о совершенных преступлениях.

Срок - 1 квартал 1995 г.

Ответственные - ГлавУАГ, департамент строительства, департамент транспорта и связи, ОГАИ УВД области.

3.4. Установить 100 специальных переговорных устройств на улицах и в общественных местах города для своевременного информирования специальных служб о происшествиях, требующих экстренного реагирования.

Ответственные - департамент транспорта и связи, ГТС.

Срок - 1 полугодие 1995 г.

3.5. Провести инвентаризацию индивидуальных гаражей города.

Ответственные - департамент ЖКХ, администрации районов, УВО, ОПР, ОГАИ УВД области.

Срок - 4 квартал 1994 г., 1 полугодие 1995 г.

3.6. Организовать в районах города проведение мероприятий:

3.6.1. Советам общественного самоуправления организовать дежурство населения во дворах и подъездах жилых домов.

3.7. Организовать ремонт и укрепление входных дверей подъездов, подвалов, чердачных люков жилых домов, оборудование подъездов кодовыми замками и домофонами, и оказание населению платных услуг по укреплению жилых помещений. Разработать прейскурант цен на данный вид услуг.

Ответственные - департамент ЖКХ, УВД области, администрации районов.

Срок - в течение 1995 г.

3.8. Упорядочить торговлю спиртными напитками на территории города с учетом определения мест торговли, времени и ассортимента и запрещения продажи несовершеннолетним.

Ответственные - департамент потребительского рынка и услуг, УВД области.

Срок - 4 квартал 1994 г.

3.9. Внести предложение в Законодательное Собрание области об упорядочении платы за услуги медицинских вытрезвителей и осуществить их ремонт, обеспечить автотранспортом и другими материально-техническими средствами.

Ответственные - администрации районов, УВД области.

Срок - в течение 1995 г.

3.10. Решить вопрос о передаче зданий городской наркологической больницы (ул.Дьяконова, д.37,39) из АО ГАЗ в муниципальную собственность.

Ответственные - КУГИ.

Срок - 2-я половина 1995 г.

3.11. Создать в системе здравоохранения:

- наркологическое отделение для несовершеннолетних;

- отделение экспертизы для взрослого населения.

Ответственный - управление здравоохранения.

Срок - в течение 1995 г.

3.12. Разработать меры по охране общественного порядка в лечебных учреждениях.

Ответственный - УВД области.

Срок - 4 квартал 1994 г.

3.13. Принять участие в создании областной спецшколы для несовершеннолетних правонарушителей.

Ответственные - департамент по социальным вопросам, департамент финансов.

Срок - 1995 г.

3.14. Провести инвентаризацию подростковых и детских клубов по месту жительства. Запретить аренду и продажу помещений клубов в коммерческих и иных целях.

Ответственные - администрации, КДН, органы образования районов.

3.15. Открыть в каждом районе города приют для детей беспризорных и нуждающихся в защите.

Ответственные - управление социальной защиты городской администрации, администрации районов.

Срок - 1995 г.

3.16. Расширить практику предоставления общественных работ с преимущественным правом устройства несовершеннолетних.

Ответственные - городская служба занятости, управление образования, пресс-центр городской администрации.

3.17. Для оказания наркологической помощи несовершеннолетним:

Открыть 4-й филиал психолого-терапевтической консультации "Семья" в Автозаводском районе.

Ответственные - администрация Автозаводского района, управление здравоохранения.

Открыть дневной стационар для детей в Сормовском районе на базе наркологического отделения N 2 областного наркологического диспансера.

Ответственные - администрация Сормовского района, управление здравоохранения.

Срок - 3 квартал 1995 г.

3.18. Ввести в штат учреждений образования и районных комиссий по делам несовершеннолетних ставку психолога.

Ответственные - управление образования, областной наркологический диспансер, администрации районов.

Срок - 1 квартал 1995 г.

3.19. Установить в школах города аппараты с определителем номера абонента.

Ответственные - департамент финансов, ГТС, управление образования, УВД области.

Срок - 2 квартал 1995 г.

3.20. Поручить администрациям районов и Советам общественного самоуправления разработать формы общественной профилактики правонарушений несовершеннолетних.

Ответственные - районные администрации.

Срок - 1995 г.

3.21. Выделить автотранспорт для ИДН в Сормовском, Канавинском и Приокском районах.

Ответственные - главы администраций районов.

Срок - январь 1995 г.

3.22. Создать бюро психологической помощи для подростков, попавших в сложную жизненную ситуацию.

Ответственные - центр социально-психологической помощи.

Срок - в течение 1995 г.

3.23. В процессе приватизации объектов жилищно-коммунального хозяйства решить вопрос о передаче всех имеющихся помещений общественных пунктов охраны порядка в муниципальную собственность. Обеспечить в процессе приватизации выделение 27 помещений для открытия дополнительного количества ОПОП.

Ответственные - КУГИ, администрации районов.

Срок - в течение 1995 г.

3.24. Предусмотреть в бюджетах районов финансирование освобожденных руководителей общественных пунктов охраны порядка.

Ответственные - департамент финансов, администрации районов.

Срок - 4 квартал 1994 г.

3.25. Подвести итоги смотра-конкурса общественных пунктов охраны порядка и стационарных постов милиции по результатам работы за 1994 год.

Ответственные - департамент организационно-инспекторской работы и ПМС администрации, УВД области, администрации районов.

Срок - 1 квартал 1995 г.

4. Обеспечение выполнения программы мер по укреплению общественного
порядка на территории г.Нижнего Новгорода на 1994 - 1995 гг.

4.1. При формировании бюджета на 1995 год предусмотреть выделение средств на реализацию программы и деятельность правоохранительных органов.

Ответственные - администрация города.

Срок - 4 квартал 1994 г.

4.2. Создать при администрации города внебюджетный фонд "Охраны правопорядка".

Ответственные - департамент финансов, департамент организационно-инспекторской работы и муниципальной службы.

Срок - 1 полугодие.