Приложение 1. Положение о фонде имущества Нижегородской области

Приложение 1

к постановлению губернатора Нижегородской области

от 15 февраля 1994 г. N 17

Положение
о фонде имущества Нижегородской области
(с изм. и доп. от 6 мая 1994 г., от 19 января и 29 февраля 1996 г.)

1. Общие положения

1. Данное Положение разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17.12.93 N 2173.

2. Фонд имущества Нижегородской области (в дальнейшем Фонд) действует при администрации Нижегородской области в качестве специализированного финансового учреждения, осуществляющего предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Положением функции по приватизации переданных ему в установленном порядке объектов государственной собственности.

3. Фонд представляет интересы Нижегородской области и действует на основании законодательства и нормативных документов РФ, а также правовых актов и решений администрации Нижегородской области.

4. Фонд является юридическим лицом по законодательству РФ и обладает обособленным имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления.

5. Фонд подчиняется непосредственно главе администрации Нижегородской области.

6. Фонд подотчетен:

- органу представительной власти Нижегородской области;

- Российскому Фонду Федерального имущества;

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Нижегородской области от 6 мая 1994 г. N 70 следующий абзац п. 6 изложен в новой редакции

см. текст абзаца в предыдущей редакции

- комитету по управлению госимуществом Нижегородской области (далее - Комитет) в соответствии с его компетенцией;

- департаменту финансов администрации Нижегородской области в части распределения средств от приватизации и взаимоотношений с местными и областными бюджетами.

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Нижегородской области от 6 мая 1994 г. N 70 пункты 7 и 20 настоящего Положения исключены, соответственно изменена нумерация нижеследующих пунктов

см. текст исключенного пункта 7

7. Фонд имеет расчетные счета и иные счета в учреждениях банков, печать со своим наименованием.

Местонахождение Фонда - город Нижний Новгород.

2. Функции Фонда

8. Фонд выполняет следующие функции:

- осуществляет продажу переданных ему в этих целях комитетом долей (паев, акций) в капитале акционерных обществ (товариществ), предприятий и иных объектов государственной собственности;

- временно (до момента продажи) владеет указанными долями (паями, акциями), свидетельствами о собственности на предприятия или иные объекты приватизации, и осуществляет в этот период полномочия собственника на общих собраниях акционеров (пайщиков), участвует в совете директоров приватизируемых предприятий, несет в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами предприятий риск, связанный с их деятельностью, в пределах принадлежащей государству доли в уставном капитале предприятий;

- в пределах полномочий, предоставленных ему администрацией Нижегородской области и Российским Фондом Федерального имущества, в соответствии с настоящим Положением, выступает учредителем акционерных обществ (товариществ), приобретает доли (акции, паи) в капитале акционерных обществ и товариществ, развитие которых определяется интересами Нижегородской области, за исключением акционерных обществ (товариществ), созданных в порядке преобразования государственных предприятий;

- в случаях, предусмотренных утвержденными планами приватизации, обменивает принадлежащие государству акции акционерных обществ, вносимые в порядке оплаты уставного капитала создаваемых холдинговых компаний, на выпускаемые последними акции;

- при продаже объектов приватизации осуществляет контроль за предоставлением работникам приватизируемых предприятий льгот, предусмотренных утвержденными планами приватизации и действующим законодательством.

9. Осуществляя приватизацию, Фонд совместно с комитетом, а также с территориальным управлением по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур и департаментами администрации области содействует процессам демонополизации экономики и создания конкурентной среды, благоприятной для развития негосударственных предприятий.

10. Фонд не вправе осуществлять иную хозяйственную деятельность, кроме деятельности, связанной с ценными бумагами, настоящим Положением, а также предусмотренной законодательством.

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Нижегородской области от 29 февраля 1996 г. N 63 пункт 11 настоящего раздела изложен в новой редакции

см. текст пункта в предыдущей редакции

11. Фонд имущества оказывает следующие виды услуг на рынках недвижимости и ценных бумаг, при условии непротиворечия их действующему законодательству:

- оказывает посреднические услуги по продаже всех видов имущества любых форм собственности;

- производит оценку рыночной стоимости основных фондов предприятий, недвижимости, бизнеса, других активов;

- проводит экспертизу инвестиционных проектов, бизнес-планов, иные экспертизы;

- осуществляет информационно-аналитическое обслуживание рынков недвижимости и ценных бумаг;

- оказывает дилерские, брокерские услуги на вторичном рынке ценных бумаг;

- организует учебу, консультирование, сервисные услуги по вторичной эмиссии акций, по приведению внутренних нормативных документов акционерных обществ в соответствие с требованиями законодательных актов, по другим направлениям деятельности рынков недвижимости и ценных бумаг;

- осуществляет иные виды деятельности на рынках недвижимости и ценных бумаг по отдельным поручениям администрации и Законодательного Собрания области в целях структурной перестройки и демонополизации экономики области и создания конкурентной среды.

3. Права и обязанности Фонда

12. Фонд имеет право:

- совершать сделки с объектами приватизации, предусмотренные соответствующими планами приватизации, утвержденными в порядке, установленном Законом РФ "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ" и Государственной Программой;

- осуществлять от имени собственника, в соответствии с действующим законодательством и учредительными документами предприятий, полномочия собственника на общих собраниях акционеров (пайщиков), созываемых в период с момента передачи Фонду соответствующих долей участия (акций, паев) и до момента их продажи;

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Нижегородской области от 6 мая 1994 г. N 70 следующий абзац п.12 изложен в новой редакции,

см. текст абзаца в первоначальной редакции

- выступать по поручению администрации Нижегородской области в качестве учредителя (акционера) акционерных обществ (товариществ, совместных предприятий), создаваемых при участии области, внося в порядке оплаты приобретаемых акций (паев, долей) средства, выделенные целевым назначением из областного бюджета, областных внебюджетных фондов;

- вступать для реализации своих функций, определенных настоящим положением и действующим законодательством, в договорные отношения с физическими и юридическими лицами;

- учреждать акционерные общества (товарищества);

- выступать в качестве истца и ответчика в суде и арбитражном суде по вопросам, отнесенным к его компетенции законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

- заключать сделки, не противоречащие законодательству Российской Федерации;

- передавать временно свободные средства от приватизации государственной собственности в доверительное управление.

13. В соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", из числа акций любого акционерного общества, которыми временно владеет Фонд, право голоса могут иметь не более 20 процентов общего числа акций каждого общества; остальные принадлежащие Фонду акции, независимо от их количества и номинального статуса (категории, присвоенной им при выпуске), являются привилегированными. При продаже Фондом указанных акций они конвертируются в обыкновенные.

Фонд и его отделения не имеют права вмешиваться в деятельность предприятия, за исключением случаев, предусмотренных учредительными документами предприятия и законодательством РФ.

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Нижегородской области от 6 мая 1994 г. N 70 следующий абзац п. 13 изложен в новой редакции

см. текст абзаца в предыдущей редакции

Фонд по согласованию с Российским фондом федерального имущества имеет право продажи приватизируемого федерального имущества (кроме акций предприятий с уставным капиталом свыше 500 млн.рублей), расположенного на территории города Н.Новгорода и области. Приватизация акционерных обществ с уставным капиталом свыше 500 млн.рублей осуществляется фондом по отдельному договору с Российским фондом федерального имущества.

14. Фонд обязан:

- осуществлять продажу переданных ему в установленном порядке объектов приватизации в сроки, в порядке и на условиях, установленных комитетом в планах приватизации;

- осуществлять прием, погашение и хранение приватизационных чеков, вносимых в порядке оплаты объектов приватизации;

- осуществлять контроль за соблюдением покупателями объектов приватизации условий заключенных с ними договоров купли-продажи и, в необходимых случаях, принимать меры для их расторжения в установленном порядке;

- соблюдать требования актов законодательства Российской Федерации, регулирующих процесс приватизации.

15. Фонд не вправе вносить какие-либо изменения и дополнения в утвержденные комитетом планы приватизации и планы-графики проведения аукционов, в том числе специализированных чековых аукционов и конкурсов.

4. Управление Фондом

16. Управление деятельностью Фонда осуществляет председатель Фонда.

Председатель Фонда:

- без доверенности осуществляет от имени Фонда все юридические действия;

- определяет структуру Фонда, утверждает положения о структурных подразделениях Фонда;

- определяет объем правомочий, предоставленных местным отделениям Фонда;

- утверждает штатное расписание и смету расходов Фонда, утверждает положения о премировании работников Фонда;

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Нижегородской области от 19 января 1996 г. N 18 нижеследующий абзац настоящего Положения был изложен в новой редакции

см. текст абзаца в предыдущей редакции

- назначает на должность и освобождает от должности работников Фонда и пользуется в их отношении всеми дисциплинарными полномочиями, предусмотренными действующим законодательством;

- издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми работниками Фонда и его местных отделений.

17. Председатель Фонда назначается на должность и освобождается от должности главой администрации Нижегородской области. В случае наделения Фонда правами местного отделения Российского Фонда Федерального имущества, председатель Фонда назначается на должность и освобождается от должности председателя местного отделения Российского Фонда Федерального имущества председателем Российского Фонда Федерального имущества, по согласованию с главой администрации Нижегородской области.

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Нижегородской области от 19 января 1996 г. N 18 следующий абзац из настоящего пункта исключен

Первый заместитель председателя назначается на должность и освобождается от должности главой администрации Нижегородской области по представлению председателя.

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Нижегородской области от 19 января 1996 г. N 18 пункт 18 настоящего Положения исключен

18. При председателе Фонда образуется наделенное совещательными функциями правление Фонда, которое утверждается главой администрации Нижегородской области.

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Нижегородской области от 6 мая 1994 г. N 70 пункты 7 и 20 настоящего Положения исключены, соответственно изменена нумерация нижеследующих пунктов

см. текст исключенного пункта 20

19. Председатель Фонда, а также руководители местных отделений Фонда несут персональную ответственность за выполнение Фондом и его отделениями обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

20. Председатель Фонда, его заместители и руководители местных отделений Фонда не могут входить в состав органов представительной власти, занимать должности в хозяйственных и коммерческих организациях (кроме случаев, когда они действуют от имени государства в соответствии с правами и полномочиями Фонда и своими должностными обязанностями), вести предпринимательскую деятельность, быть членами центральных органов политических партий и других общественных организаций и объединений.

Указанные должностные лица и их ближайшие родственники не имеют права непосредственно или через других лиц приобретать объекты приватизации, реализуемые Фондом или его представителем, за исключением акций, приобретаемых в соответствии с льготами, предоставленными Государственной программой приватизации. Данное ограничение действует в течение всего срока работы этих должностных лиц и в течение трех лет после оставления ими занимаемых должностей.

Председатель Фонда, его заместители, руководители местных отделений Фонда, начальники управлений и служащие Фонда имеют ограничения в занятии должностей и получении доходов в соответствии со ст.9 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничениях монополистической деятельности на товарных рынках" и ст.2 Указа Президента РФ "О борьбе с коррупцией в системе государственной службы" от 04.04.92 N 361.

21. Председатель Фонда ежегодно представляет главе областной администрации, органу представительной власти области отчет о деятельности Фонда имущества.

5. Финансирование Фонда

22. Источниками финансирования деятельности Фонда являются:

- денежные средства, полученные Фондом от продажи объектов приватизации и другого государственного имущества;

- средства из областного бюджета, по решению главы администрации области;

- доходы от размещения на депозитных счетах средств, полученных Фондом от продажи объектов приватизации;

- доходы от деятельности, указанной в пункте 2 настоящего Положения.

Учет денежных поступлений по этим источникам ведется раздельно.

23. Средства из областного бюджета, поступающие целевым назначением, используются в соответствии с ним.

24. Все средства от приватизации, получаемые Фондом, не подлежат налогообложению. Налогами не облагается имущество Фонда, а также работы, выполняемые за счет средств, полученных Фондом от приватизации.

25. Деятельность Фонда не облагается налогом, включая сделки по продажам государственного имущества.

6. Заключительное положение

26. В целях повышения престижа работы в органах, осуществляющих приватизацию, и повышения заинтересованности их работников в качественном выполнении своих обязанностей, устанавливается следующая социальная защита для работников Фонда:

- обязательное государственное личное страхование за счет средств бюджетов всех уровней и доходов от приватизации;

- обеспечение средствами индивидуальной защиты по списку, утвержденному председателем Фонда по согласованию с УВД Нижегородской области;

- при ликвидации Фонда за работником сохраняется пособие в размере годового заработка, которое выплачивается за счет областного бюджета;

- председатель, его заместители после их освобождения от должности продолжают получать назначенную им заработную плату до устройства на новое место работы в течение одного года, в следующих случаях:

- неназначения на должность после окончания срока полномочий;

- упразднения должностей в связи с изменением административно-территориального деления;

- удовлетворения заявления о добровольном расторжении трудовых отношений;

- в случае, если на новом месте работы указанные должностные лица получают заработную плату ниже размеров прежней, то производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не более одного календарного года со дня ухода с должности. Оплата производится из средств Фонда имущества;

- в случае гибели сотрудника Фонда в связи с осуществлением служебной деятельности, семье выплачивается единовременное пособие в размере 2-кратного годового денежного содержания погибшего (из средств областного бюджета);

- при нанесении сотруднику тяжких телесных повреждений, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, выплачивается единовременное пособие в размере годового денежного содержания за счет средств областного бюджета, а также в течение 10 лет - разница между размерами должностного оклада и пенсией;

- при нанесении сотруднику менее тяжких телесных повреждений выплачивается единовременное денежное пособие в размере пятикратного среднемесячного заработка из средств областного бюджета;

- ущерб, причиненный имуществу сотрудника в связи со служебной деятельностью, возмещается в полном объеме из средств областного бюджета с последующим взысканием этой суммы в областной бюджет с виновных лиц.