Приложение 1. Положение о порядке передачи в доверительную собственность (траст) находящихся в государственной собственности Нижегородской области акций приватизируемых предприятий

Приложение 1

к постановлению администрации области

от 16 марта 1995 г. N 45

Положение
о порядке передачи в доверительную собственность (траст)
находящихся в государственной собственности Нижегородской области
акций приватизируемых предприятий

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24.12.93 г. N 2296 "О доверительной собственности (трасте)", Типовым договором об учреждении траста (доверительной собственности) на пакет акций, находящихся в государственной собственности, утвержденным распоряжением Госкомимущества РФ от 15.02.94 г. N 343-р и регулирует отношения, возникающие в связи с передачей в доверительное управление (траст) пакетов акций предприятий областной собственности, приватизируемых в соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", Государственной Программой приватизации государственных предприятий в Российской Федерации на 1994 год и Указом Президента Российской Федерации от 01.07.92 г. N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества".

2. Договор об учреждении траста

2.1. Договор заключается между учредителями траста и доверительным собственником и основан ни признании учредителем траста способности доверительного собственника наилучшим образом защищать и охранять интересы бенефициария (выгодоприобретателя) - областного бюджета в соответствии с условиями договора траста.

2.2. По договору об учреждении траста осуществляется передача находящихся в государственной собственности Нижегородской области акций предприятий в траст на определенный срок доверительному собственнику, который за вознаграждение, определенное условиями договора, обязуется управлять доверенной ему собственностью исключительно в интересах бенефициария в соответствии с договором об учреждении траста, законодательством Российской Федерации и распоряжениями администрации области. Передача пакета акций производится на конкурсной основе.

2.3. Договор должен предусматривать соблюдение интересов учредителя траста, области и федерации с учетом порядка их взаимоотношений, предусмотренных Положениями Государственной и областной программ приватизации.

2.4. Учредителем траста выступает Комитет по управлению государственным имуществом Нижегородской области (именуемый далее "Комитет"), как непосредственно, так и через своего представителя (по доверенности).

2.5. Доверительным собственником по договору об учреждении траста может быть любое физическое или юридическое лицо за исключением:

а) лиц, которые могут быть признаны бенефициариями по данному договору об учреждении траста;

б) органов государственной власти, в том числе, органов местной администрации;

в) фондов имущества и иных государственных учреждений;

г) концернов, ассоциаций и иных объединений государственных предприятий, независимо от их организационно-правовой формы;

д) прочих юридических лиц, в уставном капитале которых доля, относящаяся к собственности Российской Федерации, Нижегородской области, муниципальных образований (в том числе, образованная вкладами соответствующих государственных или муниципальных предприятий), общественных организаций (объединений), благотворительных и иных общественных фондов в совокупности превышает 25 процентов;

е) лиц, связанных трудовыми или имущественными правоотношениями с юридическим лицами, указанными выше в подпунктах б), г), в том числе, должностные лица и служащие органов государственной власти и государственных учреждений;

ж) акционерных обществ - эмитентов, лиц, входящих в состав его органов управления (должностных лиц) - при передаче в траст пакетов акций этого общества;

з) членов трудового коллектива приватизируемого государственного предприятия и лиц, имеющих равное с ними право на получение части средств от продажи его акций (если перечисленные лица не являются акционерами приватизируемого предприятия), а также учрежденных ими товариществ, акционерных обществ - при передаче в траст пакетов акций акционерного общества, созданного при приватизации этого предприятия;

и) иностранных физических и юридических лиц, лиц без гражданства, если для них установлены ограничения при приватизации предприятия-эмитента в соответствии с действующим законодательством.

2.6. Срок, на который передается управление акциями, определяется договором об учреждении траста, но не может устанавливаться продолжительнее срока, на который они закреплены в областной собственности.

2.7. Договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению и регистрации в областном Комитете по управлению госимуществом.

Договор, заключенный с нарушением установленной формы либо не зарегистрированный надлежащим образом, признается недействительным.

2.8. Предметом договора является пакет находящихся в государственной собственности Нижегородской области акций акционерного общества (далее по тексту "предприятие"), созданного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о приватизации.

Размеры и состав пакета определяются решением Комитета и отражаются в планах приватизации соответствующих предприятий. Размер пакета акций, передаваемых в траст, не должен превышать пакета, закрепленного в собственность государства.

При передаче в траст одному лицу пакета акций размеры и состав этого пакета должны соответствовать требованиям антимонопольного законодательства и определяются Комитетом по согласованию с Нижегородским территориальным Управлением Госкомитета РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур и с Комитетом промышленности и инвестиционной политики.

В состав указанного пакета не могут входить акции, предназначенные для передачи или продажи членам трудового коллектива приватизируемого предприятия и иным лицам, которые в соответствии с п. 2 ст. 23 Закона РФ "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" имеют право на льготы при приобретении его акций в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством и утвержденных планом приватизации данного предприятия.

3. Состав и функции координационной комиссии

3.1. В целях организации передачи в траст государственного пакета акций приватизируемых предприятий, находящегося в распоряжении Комитета, а также в осуществлении контроля за результатом деятельности доверительного собственника Комитетом создается координационная комиссия (именуемая далее "Комиссия").

3.2. В состав Комиссии на постоянной основе входят с правом решающего голоса лица из числа руководящих работников Комитета по управлению госимуществом области, Фонда имущества области, территориального Управления по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, депутатов областного Законодательного Собрания, областной администрации в лице департамента экономики и прогнозирования, Комитета промышленности и инвестиционной политики, департамента финансов.

В случае проведения конкурса на передачу в траст указанных выше пакетов акций и участия в нем иностранных инвесторов, претендующих на траст, в состав комиссии включаются представители отдела иностранных инвестиций Комитета по управлению госимуществом с правом совещательного голоса.

В состав Комиссии с правом совещательного голоса входят также представители трудового коллектива и местной администрации, отраслевые департаменты, а также привлеченные эксперты и консультанты.

3.3. Председателем Комиссии назначается представитель Комитета по управлению госимуществом области.

3.4. Комиссия выполняет следующие функции:

- определяет перечень предприятий, по которым принимается решение о передаче части их акций в траст, и представляет его губернатору области;

- организует публикацию информационного сообщения о передаваемых в траст пакетах акций;

- рассматривает программы претендентов на предмет соответствия их условиям конкурса;

- организует проведение конкурса с целью выбора доверительного собственника в соответствии с Положением о Комиссии;

- привлекает независимых экспертов или консультантов.

3.5. Заседание Комиссии считается действительным, если на нем присутствуют не менее половины членов с правом решающего голоса.

3.6. Решение Комиссии оформляется протоколом в установленном порядке и подписывается присутствующими на заседании членами Комиссии.

4. Процедура выбора предприятия и
доверительного собственника

4.1. Перечень предприятий, акции которых передаются в траст, утверждается губернатором области по представлению Комиссии.

4.2. Информация о пакетах акций, находящихся в Комитете и передаваемых в траст, и конкурсе публикуется Комитетом, а находящихся в Фонде имущества - Фондом имущества в информационном бюллетене не позднее чем за 30 дней до даты проведения конкурса. В состав публикуемой информации включаются условия конкурса, срок его проведения, адрес, по которому должны подаваться заявки.

4.3. Условия конкурса должны включать:

- сведения о предприятиях, содержащиеся в планах приватизации, или предприятиях, акции которых являются предметом договора об учреждении траста;

- обязательные условия договора об учреждении траста;

- условия, порядок распоряжения доходами, получаемыми от траста;

- максимальный размер ежегодного вознаграждения доверительному собственнику и допустимые формы его выплаты.

В условия конкурса могут быть также включены требования к доверительному собственнику, доказывающие его право заниматься указанной деятельностью и способность возместить возможный материальный ущерб бенефициарию от некачественного управления вверяемым ему пакетом акций (наличие свидетельства о профессиональной подготовке, гарантия банка или страховой компании, справка налоговой инспекции о наличии имущества, облагаемого налогом и т.д.). Конкретный состав требований к доверительному собственнику устанавливается Комиссией, исходя из того, что доверительный собственник несет неограниченную имущественную ответственность по обязательствам, возникающим у него в связи с исполнением договора об учреждении траста.

4.4. Участники конкурса представляют в Комитет следующие документы:

- заявку на участие в конкурсе, подписанную и заверенную в установленном порядке с указанием следующих данных: имя (официальное наименование), юридический адрес и другие реквизиты (для юридических лиц);

- документы, подтверждающие соответствие заявителя требованиям, предъявляемым к доверительному собственнику по условиям конкурса (согласно п. 4.3 настоящего Положения);

- декларацию об отсутствии трудовых и имущественных отношений заявителя и предприятия, акции которого являются предметом договора об учреждении траста;

- программу по управлению предприятием.

К документам прилагается платежный документ о внесении участником конкурса комиссионного сбора, размеры которого устанавливаются учредителем траста.

Если впоследствии будет установлено, что при подаче заявки доверительным собственником сообщены ложные сведения о себе, то это служит основанием для признания недействительным договора об учреждении траста.

4.5. Для анализа программ и документов, представленных на конкурс, в случае необходимости привлекаются эксперты.

После получения результатов от экспертов координационной комиссией объявляется наименование победителя конкурса (не позднее 3-х дней после подведения его итогов).

4.6. В трехдневный срок после объявления результата конкурса по отбору доверительного собственника последний, в порядке обеспечения обязательств по настоящему договору, вносит денежный залог в сумме, равной 100 процентам номинальной стоимости пакета акций, передаваемых ему в управление. Залог вносится в бюджет области.

Порядок использования залоговой суммы, внесенной в бюджет области, определяется губернатором Нижегородской области. Условия возврата и зачета залога устанавливаются в договоре об учреждении траста.

4.7. Конкретные обязательства, ответственности сторон и их взаимоотношения излагаются в договоре об учреждении траста с учетом требований Указа Президента РФ от 24.12.94 г. N 2296, Типового договора об учреждении траста (доверительной собственности), утвержденного распоряжением Госкомимущества РФ от 15.02.94 г. N 343-р.

5. Право на вознаграждение

5.1. При условии соблюдения доверительным собственником принятых на себя обязательств по договору об учреждении траста он вправе оставлять в своем распоряжении до 10 процентов дивидендов, приходящихся на переданные ему в траст акции (конкретный процент устанавливается в договоре), для использования на цели инвестирования деятельности предприятия, акциями которого он владеет.

Доверительный собственник имеет также право на полное возмещение понесенных им необходимых расходов, связанных с осуществлением его прав и исполнением обязанностей по договору (в пределах доходов от траста).

5.2. В договоре об учреждении траста может быть установлена одна из следующих форм вознаграждения:

а) получение ежегодных выплат денежных средств в размерах, установленных договором;

б) получение вознаграждения в виде опциона на акции предприятия на сумму, не превышающую 10 процентов от дивидендов, полученных за время действия договора, реализуемых после прекращения договора в случае, если все условия были выполнены доверительным собственником.

6. Заключительные положения

6.1. После внесения залога согласно п. 4.6 настоящего Положения договор об учреждении траста вступает в силу с момента передачи акций доверительному собственнику путем подписания двустороннего приемо-передаточного акта, либо путем вручения сертификатов акций с совершением передаточной надписи (индоссамента) и внесения записи об этом в реестр акционеров. Внесение записи в реестр должно быть сделано в течение 5-дневного срока после объявления победителя.

6.2. Договор об учреждении траста может быть прекращен до истечения указанного в нем срока при возникновении следующих обстоятельств:

а) если компетентным государственным органом принято решение о сокращении срока закрепления акций в областной собственности, их продаже;

б) доверительный собственник признан несостоятельным (банкротом) в соответствии с действующим законодательством;

в) в случае смерти или ликвидации доверительного собственника, а также такой реорганизации доверительного собственника-юридического лица, которая влечет его разделение, либо уменьшение его уставного капитала;

г) в случае удовлетворения судом иска, внесенного учредителем траста в связи с неисполнением доверительным собственником обязанностей, вытекающих из договора, или злоупотребления им доверием, оказанным ему учредителем траста при заключении договора.

6.3. Споры между сторонами договора об учреждении траста разрешаются в установленном порядке в арбитражном, либо в народном судах.