Распоряжение администрации Нижегородской области от 9 марта 1993 г. N 283-р "О введении новых нормативов платы за загрязнение окружающей природной среды" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Распоряжение администрации Нижегородской области
от 9 марта 1993 г. N 283-р
"О введении новых нормативов платы за загрязнение окружающей природной среды"

С изменениями и дополнениями от:

18 марта, 15 августа 1994 г., 14 февраля 1995 г., 9 января, 31 декабря 1996 г., 6 февраля, 10 июня, 1 сентября 1997 г., 20 декабря 1999 г.

ГАРАНТ:

Распоряжением администрации Нижегородской области от 17 марта 2000 г. N 414-р настоящее распоряжение признано утратившим силу

Распоряжением администрации Нижегородской области от 20 декабря 1999 г. N 2181-р с 1 января 2000 года на территории области введен коэффициент индексации платы за загрязнение окружающей природной среды, равный 1,63 к нормативам платы, утвержденным настоящим распоряжением и действовавшим на территории области в период с 1997 г. по 1999 г.

Распоряжением администрации Нижегородской области от 31 декабря 1996 г. N 1730-р введен на территории области с 01.01.97 г. повышающий коэффициент платы за загрязнение окружающей природной среды, равный 1,4 к нормативам платы, действовавшим в 1996 году

Распоряжением администрации Нижегородской области от 9 января 1996 г. N 28-р утвержден и введен на территории области с 01.01.96 коэффициент индексации платы за загрязнение окружающей природной среды, равный 35 к нормативам платы, утвержденным настоящим распоряжением

Распоряжением администрации Нижегородской области от 14 февраля 1995 г. N 176-p с 01.01.95 г. на территории Нижегородской области введен коэффициент индексации платы за загрязнение окружающей среды, равный 17 к нормативам платы, утвержденным настоящим распоряжением

Распоряжением администрации Нижегородской области от 18 марта 1994 г. N 353-р с 01.01.94 г. на территории Нижегородской области введен коэффициент индексации платы за загрязнение окружающей среды, равный 10 к нормативам платы, утвержденным настоящим распоряжением

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.92 г. N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия":

1. Утвердить и ввести в действие с 01.01.93 г. прилагаемый Порядок взимания платы за загрязнение природной среды в Нижегородской области.

2. Главам администраций городов и районов области довести до сведения предприятий и организаций утвержденный Порядок и обеспечить его выполнение.

3. Разрешить главам администраций городов Н.Новгорода, Дзержинска, Кстово, имеющих наиболее неблагоприятную экологическую ситуацию, увеличивать норматив платы до 20%.

4. Обязать глав администраций городов Нижнего Новгорода и Дзержинска производить перечисление 30% средств платы за природопользование в областной экологический фонд.

5. Межпроизводственным объединениям жилищно-коммунального хозяйства и предприятиям - владельцам очистных сооружений канализации, на которых производится очистка сточных вод от предприятий-абонентов, разработать совместно с местными комитетами охраны природы и представить на утверждение в администрацию порядок начисления и взимания с природопользователей платежей за сброс загрязняющих вредных веществ в системы канализации и далее в водные объекты.

6. Освободить от платы за природопользование следующие организации, находящиеся на бюджетном финансировании:

6.1. Организации социально-культурной сферы - больницы, школы, дворцы культуры и т.д.

6.2. Организации МВД России - следственные изоляторы, контрагентские учреждения, воспитательно-трудовые колонии, лечебные учреждения, жилую зону (бюджетная часть) исправительно-трудовых учреждений, кроме случаев аварийных выбросов (сбросов, размещения отходов) загрязняющих веществ и организаций и предприятий МВД, занимающихся производственной деятельностью.

6.3. Муниципальные предприятия жилищно-коммунального хозяйства при условии соблюдения ими установленных допустимых нормативных показателей выбросов и сбросов загрязняющих веществ, кроме: котельных и предприятий водопроводно-канализационных хозяйств в части, связанной с обслуживанием промышленных предприятий, полигонов бытовых отходов, эксплуатирующихся с нарушением норм и правил.

7. Признать утратившими силу с 01.01.93 г. решения облисполкома от 29.12.90 г. N 507 и от 28.01.91 г. N 67.

8. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на областной комитет по охране природы.

Губернатор области

Б.Е. Немцов

Порядок
определения и взимания платы за загрязнение окружающей природной
среды, размещение отходов на территории Нижегородской области
(утв. распоряжением губернатора Нижегородской области
от 9 марта 1993 года N 283-р)

ГАРАНТ:

Распоряжением администрации Нижегородской области от 10 июня 1997 г. N 748-р внесены дополнения в Порядок определения и взимания платы за загрязнение окружающей природной среды

Распоряжением администрации Нижегородской области от 6 февраля 1997 г. N 150-p утверждены дополнения к настоящему Порядку

Распоряжением администрации Нижегородской области от 14 февраля 1995 г. N 176-p утверждены и введены в действие с 01.01.95 г. изменения и дополнения к настоящему Порядку

1. Настоящий Порядок составлен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия", "Базовыми нормативами за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов, коэффициентов, учитывающих экологические факторы", утвержденными Министерством охраны окружающей природной среды Российской Федерации, согласованными с Министерствами финансов и экономики Российской Федерации.

2. Настоящий Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Нижегородской области, связанные с природопользованием (в дальнейшем именуются - природопользователи), и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду:

- выброс загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных и передвижных источников;

- сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;

- размещение отходов.

3. Устанавливается два вида нормативов платы:

3.1. За выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов в пределах допустимых нормативов.

3.2. За выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов).

4. Плата за загрязнение окружающей природной среды в размерах, не превышающих установленные природопользователю предельно допустимые нормативы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемы размещения отходов, определяется путем умножения соответствующих ставок платы (приложения NN 1, 2, 4) на величину указанных видов загрязнения и суммирования полученных произведений по видам загрязнения.

5. Плата за загрязнение окружающей природной среды в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов сбросов, выбросов) определяется путем умножения соответствующих ставок платы (приложения NN 1, 2, 4) на разницу между лимитными и предельно допустимыми выбросами, сбросами загрязняющих веществ, объемами размещения отходов и суммирования полученных произведений по видам загрязнения.

6. Плата за сверхлимитное (сверх временно согласованных нормативов сбросов) загрязнение окружающей природной среды определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемов размещения отходов над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязнения и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.

Сверхлимитная (сверх временно согласованных нормативов сбросов) масса загрязняющих веществ определяется расчетно или инструментальным замером по отдельным источникам, выпускам с момента возникновения превышения до его устранения.

7. В случае отсутствия у природопользователя утвержденных облкомприродой нормативов на выброс, сброс загрязняющих веществ, разрешения на размещение отходов, вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная. Плата за загрязнение окружающей природной среды в таких случаях определяется в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

8. При отсутствии у природопользователя лимита (временно согласованного норматива сброса, выброса) и при наличии предельно допустимых нормативов, фактически превышаемых, сверхнормативная масса загрязняющих веществ оплачивается по сверхлимитному нормативу в соответствии с п.6.

ГАРАНТ:

Распоряжением администрации Нижегородской области от 14 февраля 1995 г. N 176-p пункт 9 настоящего Порядка изложен в новой редакции

см. текст пункта в предыдущей редакции

9. Перечисление средств осуществляется природопользователями ежеквартально, не позднее 20 числа первого месяца за отчетным кварталом из расчета фактической массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов, на расчетные счета внебюджетных государственных городских, районных экологических фондов. По истечении установленного срока сумма платежей взыскивается в безакцептном порядке. В случае несвоевременного перечисления средств взимается пеня в размере 0,7% от суммы платежа за каждый просроченный день". Основание: Указ Президента РФ от 22.12.93 N 2270 "О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней", п.24.

ГАРАНТ:

Распоряжением администрации Нижегородской области от 10 июня 1997 г. N 748-р пункт 9 настоящего Порядка дополнен

Природопользователи, отходы производства и потребления которых размещаются на территории другого административного района, плату за данный вид загрязнения, рассчитанную в соответствии с Порядком, за вычетом 10% , направляемых в республиканский бюджет, перечисляют с пометкой "платежи за межрайонное размещение отходов" на счет экофонда района по месту нахождения природопользователя.

Экофонд района по месту нахождения природопользователя ежеквартально 50% средств, поступивших в соответствии с п.1 настоящего распоряжения, перечисляет с пометкой "платежи за межрайонное размещение отходов" в экофонд района, на территории которого размещаются отходы.

ГАРАНТ:

Распоряжением администрации Нижегородской области от 1 сентября 1997 г. N 1263-р пункт 9 настоящего Порядка дополнен

Указанный порядок платежей за межрайонное размещение отходов действует в случае заключения соответствующими органами местного самоуправления двухстороннего соглашения о взаимном согласии с данным порядком.

10. Плата за загрязнение природной среды подлежит уточнению и пересчету в конце календарного года из расчета фактических выбросов, сбросов, размещения отходов на основе данных первичного учета, организованного природопользователями в соответствии с формами, утвержденными комитетом по статистике и отраслевыми формами.

11. Природопользователи, сбрасывающие загрязняющие вещества со сточными водами в системы коммунальной канализации, производят плату за загрязнение природной среды владельцу очистных сооружений канализации (кроме Нижнего Новгорода). Масса загрязняющих веществ, сбрасываемая природопользователями в систему коммунальной канализации, определяется за вычетом части массы, задерживаемой на городских и других канализационных очистных сооружениях.

12. Плата за сброс сточных вод на поля фильтрации не взимается при соблюдении установленных природопользователю норм нагрузки сточных вод и загрязняющих веществ и правил эксплуатации сооружений.

При несоблюдении этих условий плата определяется как за сброс в водный объект в пределах установленных лимитов.

Если нарушение правил эксплуатации сооружений и несоблюдение норм нагрузки сточных вод и веществ приводит к загрязнению подземных вод, платежи взимаются как за сверхлимитное загрязнение.

13. Плата за сброс сточных вод на земледельческие поля орошения при соблюдении установленных природопользователю норм нагрузки сточных вод и загрязняющих веществ определяется как за сброс в водный объект в пределах допустимых нормативов. При несоблюдении правил эксплуатации и норм нагрузки, а также в случае загрязнения подземных вод, платежи взимаются как за сверхлимитное загрязнение.

14. В случае поступления со сточными водами на поля фильтрации, земледельческие поля орошения загрязняющих веществ, не предусмотренных при согласовании проекта, плата взимается как за сверхлимитное загрязнение.

15. При сбросе загрязняющих веществ в специальные водоотводящие устройства (сбросные и дренажные каналы), балки и т.д., через которые сточные воды попадают в водный объект, плата определяется как за сброс в пределах допустимых нормативов.

В случае сброса загрязняющих веществ на рельеф местности без соответствующего разрешения платежи взимаются как за сверхлимитное загрязнение.

16. Плата за загрязнение атмосферного воздуха для передвижных источников подразделяется на:

- плату за допустимые выбросы;

- плату за выбросы, превышающие допустимые.

16.1. Плата за допустимые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу определяется как произведение удельной платы при сжигании одного из видов топлива (приложение 3) на количество этого вида топлива, израсходованного за отчетный период (квартал).

16.2. Плата за превышение допустимых выбросов загрязняющих веществ от передвижных источников определяется как произведение платы за допустимые выбросы загрязняющих веществ на долю транспортных средств, не соответствующих требованиям стандартов, к общему числу транспортных средств.

16.3. Общая плата определяется как суммарная по разделам 16.1 и 16.2.

16.4. Плата за превышение допустимых выбросов рассчитывается природопользователем по данным собственных проверок и результатам проверок контролирующих органов (ГАИ, ЦСЭН, облкомприрода). Коррекция производится за период отчетного квартала.

16.5. Допускается, при отсутствии данных о количестве израсходованного топлива, расчет годовой платы определять по типам транспортных средств из расчета ожидаемых условий и места их эксплуатации (приложение 4).

17. Размер платы за размещение отходов в пределах установленных природопользователю лимитов определяется путем умножения соответствующих ставок платы с учетом вида размещаемого отхода (нетоксичные, токсичные) на массу размещаемого отхода и суммирования полученных произведений по видам размещаемых отходов (приложение 5).

18. Размер платы за сверхлимитное размещение токсичных и нетоксичных отходов определяется путем умножения соответствующих ставок платы за размещение отходов в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы размещаемых отходов над установленными лимитами и умножения этих сумм на пятикратный превышающий коэффициент и суммирования полученных произведений по видам размещения отходов.

19. Платежи за предельно допустимые выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов осуществляются за счет себестоимости продукции (работ, услуг), а платежи за превышение их - за счет прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя.

20. Предельные размеры платы за загрязнение окружающей природной среды сверх предельно допустимых нормативов устанавливаются в процентах от прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя, дифференциально по отдельным отраслям народного хозяйства с учетом их экономических особенностей. Если указанные платежи, определенные расчетно в соответствии с настоящим Порядком, равны или превышают размеры прибыли, остающейся в распоряжении природопользователя, то органами облкомприроды, центра госсанэпиднадзора и администрациями городов и районов области рассматривается вопрос о приостановке или прекращении деятельности соответствующего предприятия, учреждения, организации.

21. Средства, взимаемые за загрязнение окружающей природной среды, в соответствии с Законом РСФСР "Об охране окружающей природной среды" перечисляются природопользователями в бесспорном порядке в размере 90% на специальные счета внебюджетных государственных районных и городских экологических фондов и 10% в доход республиканского бюджета Российской Федерации для финансирования деятельности территориальных органов государственного управления в области охраны окружающей природной среды. Городские и районные фонды охраны природы ежеквартально перечисляют 30% из поступивших средств в областной экологический фонд на реализацию природоохранных мероприятий областного значения и 10% в Федеральный экологический фонд Российской Федерации на реализацию природоохранных мероприятий федерального значения.

22. В случаях аварийных выбросов (сбросов, размещения отходов), загрязняющих веществ в атмосферу, водные объекты и на рельеф местности по вине природопользователей, размещения промышленных и бытовых отходов на неотведенной для этих целей территории, устанавливается плата как за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды. Масса загрязняющих веществ в этом случае определяется расчетно или инструментальным замером с момента возникновения нарушения до его ликвидации.

23. Внесение платы за загрязнение окружающей природной среды не освобождает природопользователей от выполнения мероприятий по охране окружающей природной среды и рациональному использованию природных ресурсов, а также от возмещения в полном объеме вреда, причиненного окружающей природной среде, здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству загрязнением окружающей природной среды, в соответствии с действующим законодательством.

ГАРАНТ:

Распоряжением администрации Нижегородской области от 6 февраля 1997 г. N 150-p настоящий Порядок дополнен следующими положениями

Природопользователи, сбрасывающие загрязняющие вещества с дождевыми, талыми и поливочными водами (поверхностными) через системы коммунальной канализации, плату за загрязнение окружающей природной среды производят:

а) в соответствии с п.11 Порядка при поступлении сточных вод на очистные сооружения;

б) в соответствии с п.п. 4, 5, 6 и 7 Порядка при поступлении сточных вод в водные объекты.

В случае стока дождевых, талых и поливочных вод на рельеф местности плата за загрязнение окружающей природной среды определяется в соответствии с п.4 Порядка.

Объем сброса поверхностных вод и концентрации загрязняющих их веществ определяются в соответствии с "Методическими указаниями", разработанными Нижегородоблкомприроды.

Плата за загрязнение окружающей природной среды сточными водами из выгребов определяется:

а) при вывозе и сливе хоз-бытовых стоков на рельеф местности:

- в соответствии с п.4 Порядка при наличии разрешения на участок слива;

- в соответствии с п.7 Порядка без разрешения на участок слива.

Количество загрязняющих стоки веществ в расчете на одного жителя определяется по таблице 25 СНиП 02.04.03-85. "Канализация. Наружные сети и сооружения" Госстрой СССР.- М.,1986, -72 с.

б) при вывозе и сливе производственных стоков на рельеф местности в соответствии с п.7 Порядка при отсутствии оформленного разрешения на сброс стоков.

ГАРАНТ:

Распоряжением администрации Нижегородской области от 15 августа 1994 г. N 1140-р настоящий порядок дополнен. Дополнение введено в действие с 1 августа 1994 г.

Дополнение
к порядку определения и взимания платы за загрязнение окружающей
природной среды, размещение отходов на территории Нижегородской области
(утв. распоряжением и.о. губернатора области
15 августа 1994 г. N 1140-р)

1. Настоящее дополнение составлено в соответствии с постановлением администрации Нижегородской области от 16.06.94 за N 102 и порядком направления предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами, иностранными юридическими лицами и гражданами средств в государственные внебюджетные экологические фонды, утвержденным Минфином России от 22.12.93 N 9-512 и Минприродой РФ от 21.12.92 N 04-04/72-6344.

2. Для предприятий-экспортеров, загрязняющих окружающую среду и хранящих иностранную валюту в банках, находящихся за пределами области, часть платы за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов, перечисляется на валютный счет областного экологического фонда для целевого финансирования программ по экологическому оздоровлению региона.

3. Валютная часть платы за загрязнение окружающей природной среды определяется в процентном отношении к плате, поступающей во внебюджетные государственные экологические фонды, равном процентному отношению валютной выручки к общей выручке, выраженной в валюте по курсу Центрального банка РФ, действующему на день уплаты.

4. Общая плата за загрязнение окружающей среды рассчитывается согласно требованиям порядка определения и взимания платы, утвержденного распоряжением губернатора Нижегородской области 09.03.93 N 283-р с учетом повышения нормативов платы, утвержденных распоряжением губернатора от 18.03.94 N 353-р.

Расчеты, связанные с переводом сумм платы из валютного выражения в рублевое и наоборот, производятся по курсу ЦБ РФ, действующему на день внесения платы.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6. Внесение платежей за загрязнение и размещение отходов производить в соответствии с пунктом 9 существующего порядка с увеличением размера пени до 0,3% за каждый просроченный день на основании документов, указанных в пункте 1 настоящего дополнения. Штрафы, налагаемые на предприятия-экспортеры согласно статье 84 Закона РФ "Об охране окружающей природной среды", также подразделяются на валютную и рублевую части в процентном отношении согласно пункту 3 настоящего дополнения.

7. Валютные средства, вносимые в качестве платы за загрязнение окружающей среды, служат для выполнения целевых природоохранных задач и выделяются согласно утвержденной губернатором смете расходования средств областного экологического фонда.