Распоряжение Правительства Нижегородской области от 20 марта 2009 г. N 487-р "Об утверждении Плана мероприятий (программы) Правительства Нижегородской области по повышению конкурентоспособности и развитию региональной экономики на период до 2012 года" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Распоряжение Правительства Нижегородской области
от 20 марта 2009 г. N 487-р
"Об утверждении Плана мероприятий (программы) Правительства
Нижегородской области по повышению конкурентоспособности
и развитию региональной экономики на период до 2012 года"

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2009 г.

ГАРАНТ:

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 4 февраля 2010 г. N 129-р настоящее распоряжение признано утратившим силу

В целях исполнения поручения Президента Российской Федерации, данного на заседании Государственного совета Российской Федерации 18 ноября 2008 года (пункт 4 перечня поручений):

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий (программу) Правительства Нижегородской области по повышению конкурентоспособности и развитию региональной экономики на период до 2012 года (далее - План).

2. Органам исполнительной власти Нижегородской области направлять, иным ответственным исполнителям Плана рекомендовать направлять ежегодно в срок до 1 марта по итогам отчетного года в министерство экономики Нижегородской области информацию о выполнении мероприятий Плана.

3. Министерству экономики Нижегородской области ежегодно представлять Губернатору Нижегородской области информацию о выполнении Плана по итогам отчетного года - не позднее 15 марта следующего за отчетным.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области совместно с органами исполнительной власти Нижегородской области принять участие в реализации Плана.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А. Иванова.

Губернатор

В.П. Шанцев

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 9 ноября 2009 г. N 2743-р в настоящий План внесены изменения

См. текст Плана в предыдущей редакции

План мероприятий (программа)
Правительства Нижегородской области по повышению конкурентоспособности
и развитию региональной экономики на период до 2012 года *
(разработан в рамках выполнения основных положений Послания Президента
Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации
в 2008 году, поручений Президента Российской Федерации по итогам
заседания Госсовета Российской Федерации 18 ноября 2008 года,
задач, поставленных в докладе Председателя Правительства
Российской Федерации В.В.Путина, а также основных направлений
деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года)
(утв. распоряжением Правительства Нижегородской области
от 20 марта 2009 г. N 487-р)

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2009 г.

Задачи, поставленные Президентом Российской Федерации и Председателем Правительства Российской Федерации	Содержание мероприятий по реализации поставленных задач				Сроки	Ответственные исполнители
1. Повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономики Нижегородской области (далее - область, регион)
Увеличить производительность труда в ключевых отраслях в 3-4 раза.	1.1. Стимулирование инновационной активности
	1.1.1. Разработка и реализация плана действий на среднесрочную перспективу по инновационному развитию экономики области. Достижение к 2012 году доли промышленных предприятий, осуществляющих технологические инновации - до 20 %, доли инновационной продукции в выпуске промышленной продукции - до 15 %.				2 квартал 2009 года - разработка,до 2012 года - реализация	минпром
Повысить качество работы традиционных секторов экономики: машиностроения, ТЭКа, сырьевого комплекса, транспорта, банков, сельского хозяйства	1.1.2. Предоставление мер государственной поддержки предприятиям, реализующим приоритетные инновационные проекты области в соответствии с Законом Нижегородской области от 14 февраля 2006 года N 4-З "О государственной поддержке инновационной деятельности в Нижегородской области", в том числе: - компенсация части процентной ставки по кредитам коммерческих банков, выданным на реализацию приоритетных инновационных проектов; - налоговые льготы				Ежегодно	минпром, минфин
	1.1.3. Развитие инновационной инфраструктуры области, в том числе создание и развитие технико-внедренческого открытого парка в п. Сатис Дивеевского района области в рамках ОЦП "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2009-2011 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 24 сентября 2008 года N 406				2011 год	минпром
	1.1.4. Долевое участие Нижегородской области в финансировании проектов организаций региона по программам Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере "Старт" и "Участник молодежного научно-инновационного конкурса"				в рамках заключенного соглашения между Фондом и Правительством области от 10 ноября 2008 года N 701-П	минпром, минфин
	1.1.5. Долевое участие Нижегородской области в финансировании проектов фундаментальных научных исследований организаций региона, участвующих в совместных конкурсах Российского фонда фундаментальных исследований				в рамках заключенного соглашения между РФФИ и Правительством области от 13 августа 2007 года N 121/497-П	минпром, минфин
	1.1.6. Стимулирование развития инновационной деятельности в организациях области, в том числе присуждение премий и грантов Нижегородской области в сфере науки и техники				ежегодно	минпром, минфин
	1.2. Стимулирование инвестиционной активности
Обеспечить доступ к инвестиционным ресурсам, необходимым как для расширения объемов производства, так и для обновления модельного ряда и ассортимента выпускаемой продукции, повышения качества	1.2.1. Обеспечение правовых и организационных условий для формирования и развития государственно-частного партнерства в инвестиционной деятельности				ежегодно	мининвест, ГПД, минэкономики
	1.2.2. Реализация системы мероприятий по привлечению инвесторов для реализации проекта "Российский центр переработки ПВХ и пластиков"				до 2012 года	мининвест
	1.2.3. Привлечение резидентов в создание IT-парка "Анкудиновка", в том числе: - разработка концепции проекта и организационной инфраструктуры управления технопарком, концепции участия резидентов и нерезидентов в технопарке; - активное продвижение проекта в рамках выставочных мероприятий				до 2012 года	мининвест
	1.2.4. Разработка инвестиционных предложений по созданию объектов туристской индустрии Большеболдинского и Дивеевского муниципальных районов области. Ожидаемый результат: привлечение к 2012 году инвестиций в объеме не менее 0,5 млрд. руб.; создание более 3 объектов туриндустрии.				до 2012 года	минпредпринимательства
	1.3. Развитие конкуренции
Содействие развитию конкуренции, устранению излишних административных барьеров	1.3.1. Проведение анализа и оценки состояния конкурентной среды, условий предпринимательской деятельности на рынке продовольственных товаров в рамках региональной программы "Развитие конкуренции на продовольственном рынке Нижегородской области" на 2009-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 15 октября 2008 года N 461				в течение срока реализации программы	минпредпринимательства
	1.3.2. Организация закупки продукции сельскохозяйственного производства у населения в торговую сеть через сеть действующих торгово-закупочных кооперативов				ежегодно	минсельхоз, Нижегородский облпотребсоюз (по согласованию)
	1.3.3. Стимулирование увеличения производства и ввоза высококачественной пищевой продукции в рамках реализации ОЦП "О повышении качества и безопасности пищевых продуктов, реализуемых на территории Нижегородской области на 2007-2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 31 января 2007 года N 32				в течение срока реализации программы	минсельхоз, ОИВ
	1.3.4. Проведение цикла семинаров в городах: Н.Новгород, Арзамас, Дзержинск, Павлово по теме: "Применение инструментария системы менеджмента качества для повышения эффективности производства и конкурентоспособности продукции"				2009 год	минпром
	1.3.5. Проведение регионального этапа Всероссийской Программы-конкурса "100 лучших товаров России" и областного конкурса "Конкурентоспособность и качество". Издание каталога лучших товаров промышленных предприятий Нижегородской области для их презентации				ежегодно	минпром
2. Меры, направленные на развитие региональной экономики
Поддержка отраслей реального сектора: строительство, ОПК, сельское хозяйство, машиностроение, ТЭК	2.1. Промышленное производство
	2.1.1. Содействие кредитованию предприятий основных отраслей промышленности (оборонно-промышленного комплекса, машиностроения, металлургии, лесопромышленного комплекса) на приемлемых условиях в рамках созданных рабочих групп по рассмотрению вопросов кредитования банками (работа по согласованию с кредитными организациями, в том числе с ОАО "Банк ВТБ", ОАО "Сбербанк")				2009 год	минпром, минэкологии, минэкономики, минфин
	2.1.2. Компенсация части процентной ставки по кредитам коммерческих банков, выданным предприятиям легкой промышленности в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 6 апреля 2006 года N 108 "О предоставлении государственной поддержки субъектам инновационной деятельности, реализующим приоритетные инновационные проекты Нижегородской области, и предприятиям легкой промышленности"				ежегодно	минпром, минфин
	2.1.3. Подготовка в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом предложений по кандидатурам от Правительства Нижегородской области в состав советов директоров акционерных обществ ОПК, входящих в состав крупных холдингов, расположенных на территории области				1 полугодие 2009 года	минпром, ТУ ФАУГИ по Нижегородской области (по согласованию)
	2.1.4. Внесение дополнений в ОЦП "Охрана, защита и воспроизводство лесов в Нижегородской области на период до 2012 года", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 8 мая 2008 года N 186, в части включения компенсации затрат предприятиям лесной отрасли за проведение лесовосстановительных работ				3 квартал 2009 года	минэкологии
	2.1.5. Внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий в производство				постоянно	минЖКХ и ТЭК, ОИВ
	2.2. Агропромышленный комплекс
Расширение доступа к кредитным ресурсам агропромышленного комплекса	2.2.1. Реализация мероприятий ОЦП "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области" на период 2008-2012 годов, утвержденной Законом Нижегородской области от 8 апреля 2008 года N 40-З				в течение срока реализации программы		минсельхоз
	2.2.2. Создание условий для обеспечения доступным жильем молодых специалистов и их семей на селе. Ввод и приобретение жилья к 2012 году 59,7 тыс. кв. метров				ежегодно		минсельхоз
	2.2.3. Создание условий для модернизации и технического перевооружения предприятий и организаций АПК, в том числе предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам: - из средств областного бюджета по кредитам сроком до 5 лет - в размере до 95% ставки ЦБ РФ; - из средств федерального бюджета по кредитам сроком до 8 лет - в размере 80 % ставки ЦБ РФ				ежегодно		минсельхоз
	2.2.4. Проведение обследования неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, разработка мер по вовлечению данных земель в оборот				2009 год		минсельхоз
	2.3. Торговля и поддержка внутреннего спроса населения области
	2.3.1. Регулярное проведение анализа причин потребительской инфляции, в том числе по социально значимым продовольственным товарам. Подготовка предложений по сдерживанию роста цен в отдельных сегментах регионального рынка				ежегодно		минэкономики, минпредпринимательства
	2.3.2. Подготовка предложений в Правительство Российской Федерации об утверждении минимальных отпускных, оптовых и розничных цен на алкогольную продукцию				2009 год		минпредпринимательства
	2.3.3. Оказание содействия товаропроизводителям, в том числе местным, по заключению прямых (без посредников) договоров поставки продовольственной продукции в розничные торговые сетевые компании в рамках реализации ОЦП "Покупайте Нижегородское" на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 июля 2008 года N 315				по мере обращения предприятий		минпредпринимательства
3. Развитие финансово-кредитной и бюджетной систем
Кредитование отечественных компаний, повышение эффективности и надежности нашей кредитно-финансовой системы	3.1. Укрепление устойчивости банковского сектора региона
	3.1.1. Реализация мер, направленных на повышение уровня капитализации кредитных организаций путем обеспечения прироста уставного капитала. Обеспечение контроля за приростом уставного капитала, исключающего вероятность его формирования ненадлежащими активами с использованием схем фиктивной капитализации				ежегодно		ГУ ЦБ РФ по Нижегородской области (по согласованию)
	3.1.2. Создание условий для обеспечения максимального приближения точек продаж банковских услуг к их потребителям и демонополизации в сфере банковских услуг за счет расширения сети филиалов и внутренних структурных подразделений				ежегодно		кредитные организации (по согласованию), ГУ ЦБ РФ по Нижегородской области (по согласованию)
	3.1.3. Предоставление координационному совету по регулированию негативных процессов в экономике Нижегородской области, созданному распоряжением Губернатора Нижегородской области от 14 ноября 2008 года N 1686-р, информации о предоставлении банками кредитов реальному сектору экономики Нижегородской области с указанием объемов и условий кредитования				на постоянной основе		ГУ ЦБ РФ по Нижегородской области (по согласованию)
	3.1.4. Продолжение наращивания кредитных ресурсов банковских учреждений области, сохранение темпов роста кредитного портфеля на уровне 40-50 % в год. Совершенствование механизма кредитования экономики				ежегодно		кредитные организации (по согласованию), ГУ ЦБ РФ по Нижегородской области (по согласованию)
	3.1.5. Расширение действующей в ЦБ РФ системы "Мониторинга предприятий", в рамках которой проводится анкетирование хозяйствующих субъектов реального сектора по текущему и перспективному развитию производства				2009-2011 годы		ГУ ЦБ РФ по Нижегородской области (по согласованию), кредитные организации (по согласованию), ОИВ
	3.2. Эффективная система управления бюджетными ресурсами
Мобилизация доходов бюджета и более осторожное расходование бюджетных ресурсов	3.2.1. Реализация мероприятий по взысканию в полном объеме задолженности по арендной плате за использование земельных участков и имущества, а также по недопущению возникновения просроченной задолженности по арендным платежам				постоянно		мингосимущества
	3.2.2. Реализация мер по изъятию в казну области имущества, закрепленного за государственными предприятиями области и не используемого ими в уставных целях, для дальнейшей передачи его в аренду или продажи				постоянно		мингосимущества, ОИВ
	3.2.3. Разработка и реализация индикативного плана социально-экономического развития Нижегородской области, направленного на получение дополнительных доходов в консолидированный бюджет области				разработка - ежегодно в 1 квартале, реализация - ежегодно		минэкономики, ОИВ, ОМСУ (по согласованию)
	3.2.4. Оптимизация расходов областного бюджета, в том числе за счет исключения неэффективных расходов				ежегодно		минфин, ОИВ
	3.2.5. Формирование предельных (максимальных) цен (тарифов) на продукцию, товары, работы и услуги для государственных нужд области с целью эффективного использования бюджетных средств				постоянно		минэкономики
4. Продвижение и отстаивание экономических интересов нижегородских товаропроизводителей
Продвижение и отстаивание наших экономических интересов. Стимулирование экспорта	4.1. Развитие взаимовыгодного сотрудничества между Нижегородской областью и государствами-участниками СНГ через заключение соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве, в том числе в целях оказания содействия нижегородским предприятиям в продвижении произведенной продукции				ежегодно		департамент МВЭМС (по согласованию)
	4.2. Разработка плана мероприятий по реализации Программы развития сотрудничества между Нижегородской областью и Республикой Беларусь. Проведение Совета делового сотрудничества Нижегородской области и Республики Беларусь с целью принятия эффективных мер, направленных на увеличение взаимовыгодных экспортно-импортных операций				разработка плана - 1 полугодие 2009 года, проведение Совета - 3 квартал 2009 года		департамент МВЭМС (по согласованию)
	4.3. Создание реестра товаров, работ и услуг нижегородских производителей и размещение его на официальном интернет-сайте для обеспечения их участия в размещении государственного заказа.				2009 года		управление по организации конкурсов и аукционов, ОИВ
	4.4. Содействие в развитии кооперации нижегородских предприятий по поставкам продукции (создание доступного банка данных по предположениям и потребностям).				постоянно		ОИВ, НАПП (по согласованию), ТПП (по согласованию)
	4.5. Привлечение предприятий для участия в международных, всероссийских, областных выставках, конференциях, форумах, посвященных развитию отраслей промышленности. Организация экспозиций Нижегородской области на инновационных выставках				ежегодно		минпром
5. Развитие инженерной инфраструктуры, повышение эффективности деятельности естественных монополий
Реализация инфраструктурных проектов, в первую очередь в энергетике и на транспорте. Разработать систему энергосбережения	5.1. Топливно-энергетический комплекс, повышение энергоэффективности экономики
	5.1.1. Реализация мероприятий, направленных на обеспечение потребителей области необходимым газовым ресурсом, в том числе: - строительство магистрального газопровода "Починки-Грязовец" и ГРС "Горбатовка"; - осуществление проектных работ по реконструкции и строительству дюкера через р.Оку				в течение всего периода		минЖКХ и ТЭК
	5.1.2. Развитие инженерной, в том числе газовой инфраструктуры области в рамках реализации Федеральной программы газификации регионов Российской Федерации на территории Нижегородской области, финансируемой за счет ОАО "Газпром"				в течение всего периода		минЖКХ и ТЭК
	5.1.3. Реализация мероприятий ОЦП "Развитие торфяной отрасли в Нижегородской области на 2009-2011 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 5 мая 2008 года N 179. Увеличение объемов добычи топливного торфа на 19,6 тыс. тонн по сравнению с 2007 годом (или на 79 %)				в течение срока реализации программы		минЖКХ и ТЭК
	5.1.4. Разработка в рамках концепции ОЦП "Энергетическая безопасность Нижегородской области на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 1 ноября 2008 года N 514, соответствующей программы. Ввод к 2011 году 700 МВА трансформаторных мощностей, выработка 30 млн. кВтч в год электроэнергии с использованием возобновляемых источников энергии.				в течение срока реализации программы		минЖКХ и ТЭК
	5.1.5. Мониторинг реализации инвестиционных проектов ОАО "ТГК N 6" (по согласованию), ОАО "ФСК ЕЭС" (по согласованию), ОАО "МРСК Центра и Приволжья" (по согласованию), в рамках Соглашения о взаимодействии Правительства Нижегородской области и ОАО РАО "ЕЭС России" от 27 декабря 2006 года N 399-П/2				постоянно		минЖКХ и ТЭК
	5.1.6. Обеспечение доступа инвесторов к энергетическим ресурсам (ликвидация энергодефицита) путем создания новых (модернизации старых) энергетических объектов, а также за счет высвобождения энергоресурсов при активном внедрении энергосберегающих технологий				постоянно		минЖКХ и ТЭК, мининвест
	5.1.7. Включение мероприятий по энергосбережению и эффективному использованию топливно-энергетических ресурсов в инвестиционные программы сетевых организаций, производителей и поставщиков энергии				ежегодно		минЖКХ и ТЭК, РСТ
	5.1.8. Проведение мероприятий по реконструкции и восстановлению ветхих электрических сетей в рамках реализации ОЦП "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2009-2011 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 24 сентября 2008 года N 406. Реконструкция к 2011 году 200 км ветхих электросетей 10-0,4 кВ				ежегодно		минЖКХ и ТЭК
	5.1.9. Проведение анализа проектов по энерго- и ресурсосбережению в жилищно-коммунальном хозяйстве и принятие мер господдержки в форме субсидирования части ставки рефинансирования ЦБ РФ по кредитам, направляемым на модернизацию объектов инженерной инфраструктуры				постоянно		минЖКХ и ТЭК, минфин
	5.2. Транспортная инфраструктура
	5.2.1. Разработка концепции размещения транспортно-логистических комплексов на территории Нижегородской области				2009 год		мининвест
	5.2.2. Реализация крупных инвестиционных проектов - строительство метрополитена, северного и южного обходов г. Н.Новгорода, мостов через Оку и Волгу. Строительство новых и реконструкция существующих автомобильных дорог				2009-2012 годы		минстрой, ГУММиД (по согласованию), ГУСАД (по согласованию)
	5.2.3. Реализация ОЦП "Развитие городского и пригородного транспорта на территории Нижегородской области на 2009-2011 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 4 декабря 2008 года N 570, в том числе: - приобретение нового подвижного состава для предприятий пассажирского транспорта (2009 год - 120 ед., 2010 год - 100 ед., 2011 год - 97 ед.); - реконструкция и строительство объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта на территории области (2010 год - ввод 4 объектов инфраструктуры)				В течение срока реализации программы		департамент транспорта и связи, ОМСУ, транспортные предприятия (по согласованию)
	5.2.4. Внедрение на пассажирском транспорте автоматизированной системы контроля проезда, что позволит увеличить сбор доходов от перевозок пассажиров в 1,2 раза				2009 год		департамент транспорта и связи, ОМСУ, транспортные предприятия (по согласованию)
	5.2.5. Реализация ОЦП "Повышение безопасности дорожного движения в Нижегородской области в 2008-2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2007 года N 531. Снижение к 2012 году показателей аварийности до 30 % по сравнению с 2006 годом				в течение срока реализации программы		департамент транспорта и связи, ОМСУ (по согласованию), транспортные предприятия (по согласованию)
	5.2.6. Реализация мероприятий ФЦП "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848 (с изменениями на 20 мая 2008 года), в том числе: - реконструкция верхних рабочих ворот Городецкого шлюза; - реконструкция международного аэропорта "Нижний Новгород"; - реализация проекта создания мультимодального терминального комплекса "Центр России"				2009-2012 годы		департамент транспорта и связи, транспортные предприятия (по согласованию)
	5.2.7. Развитие транспортной инфраструктуры в рамках реализации ОЦП "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2009-2011 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 24 сентября 2008 года N 406				в течение срока реализации программы		департамент транспорта и связи, ОМСУ (по согласованию), транспортные предприятия (по согласованию)
	5.3. Связь и телекоммуникации
Построение информационного общества, модернизация информационных процессов и качественное развитие средств массовых коммуникаций	Исключен. ГАРАНТ: См. текст пункта 5.3.1
	5.3.2. Реализация мероприятий ОЦП "Создание комплексной системы безопасности на территории Нижегородской области (2009-2012 годы)", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2008 года N 601. Планируется в 2012 году по сравнению с 2007 годом снижение: - количества преступлений на территории области на 17,6 %; - количества ДТП на 10 тысяч транспортных средств на 8,5 %.				в течение срока реализации программы		департамент транспорта и связи
	5.3.3. Разработка и реализация ОЦП "Нижегородское цифровое телерадиовещание в каждый дом. II этап - развертывание сети приема цифрового телевидения на 2010-2013 годы". В результате реализации Программы: - количество населенных пунктов области, в которых будет смонтирована современная сеть коллективного приема телевидения, составит 52; - количество квартир, получивших возможность принимать цифровые телесигналы - 505 тысяч.				в течение срока реализации программы		департамент транспорта и связи
	5.3.4. Разработка и реализация ОЦП "Нижегородское цифровое телерадиовещание в каждый дом. III этап - развертывание сети областного FM радиовещания на территории Нижегородской области". В результате реализации Программы: - 98 % населения области будет иметь возможность получать программы областного и районного радиовещания; - суммарный объем региональных радиопрограмм, получаемых населением, возрастет в 5,7 раза				2010 год		департамент транспорта и связи
	5.3.5. Разработка проекта ОЦП "Нижегородское цифровое телерадиовещание в каждый дом. IV этап - развертывание сети цифровых передатчиков и обеспечение населения цифровыми приставками для приема цифрового телерадиовещания" на 2010-2015 годы. В результате реализации Программы 100 % населения области будет иметь возможность получать телевизионные программы в цифровом формате.				2010 год		департамент транспорта и связи
	5.4. Жилищно-коммунальное хозяйство
Привлечение бизнеса и создание конкурентной среды в жилищно-коммунальном хозяйстве	5.4.1. Обеспечение участия Нижегородской области в реализации ФЦП "Жилище" на период 2002-2010 годы по подпрограмме "Модернизация объектов инженерной инфраструктуры". Снижение степени износа объектов коммунальной инфраструктуры до 59 % в 2011 году				в течение срока реализации программы		минЖКХ и ТЭК
	5.4.2. Реализация региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории области. Увеличение доли коммерческих организаций до 80 % в 2011 году от общего числа организаций коммунального комплекса по муниципальным образованиям, участвующим в данной программе				2009-2011 годы		минЖКХ и ТЭК, ОМСУ
	5.4.3. Проведение дальнейшей работы по созданию товариществ собственников жилья (ТСЖ). Увеличение доли многоквартирных домов со способом управления ТСЖ в 2011 году до 20 % по муниципальным образованиям области, участвующим в региональной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов				постоянно		минЖКХ и ТЭК, ОМСУ (по согласованию)
	5.4.4. Поэтапная ликвидация перекрестного субсидирования при установлении тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов				2009-2011 годы в сроки, установленные законодательством		РСТ
	5.4.5. Разработка и установление критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов				1 полугодие 2009 года		РСТ
	5.4.6. Анализ выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса области и разработка мер, направленных на повышение эффективности их деятельности				1 полугодие 2009 года		РСТ
6. Поддержка и развитие рынка труда. Переобучение и трудоустройство населения
Должна быть разработана целая система мер по сохранению и созданию новых рабочих мест	6.1. Реализация ОЦП "О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области в 2009 году", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 14 января 2009 года N 2, в том числе мероприятий: - опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения - 8260 чел.; - организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан ищущих работу - 28,1 тыс. чел., в том числе 12,1 тыс. чел. из числа находящихся под риском увольнения; - оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность, для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках ФЦП и инвестиционных проектов - 1300 чел.; - содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан - 500 чел.			2009 год		УГСЗН
	6.2. Утверждение и реализация областной целевой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российской Федерации (Нижегородскую область) соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы				утверждение 2009 год, реализация - 2012 год		минсоцполитики при участии заинтересо- ванных ОИВ
	6.3. Содействие развитию договорных отношений между организациями - работодателями и учреждениями профессионального образования, осуществляющими подготовку рабочих кадров. Доведение количества учреждений начального и среднего профессионального образования, работающих по договорам, до показателя 99,3 % в 2012 году				2009-2012 годы		минобразования
	6.4. Организация в учреждениях профессионального образования подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, высвобождающихся в ходе реструктуризации организаций области, с учетом миграционных процессов				2009-2012 годы		минобразования
	6.5. Разработка и реализация ведомственной программы "Профессиональное обучение безработных граждан из числа уволенных". Планируется направить на профессиональное обучение 1,5 тыс. человек безработных из числа высвобожденных работников с предприятий				разработка - 1 полугодие 2009 года, реализация - 2009 год		УГСЗН
7. Развитие "человеческого капитала", отраслей социальной сферы
Развитие человеческого потенциала, модернизация отраслей, ориентированных на человека	7.1. Комплексные меры, направленные на улучшение качества и уровня жизни населения
	7.1.1. Реализация ОЦП "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2009-2011 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 24 сентября 2008 года N 406, в том числе ввод в действие (или реконструкция) в 2009 году 17 объектов образования, 9 учреждений здравоохранения, 7 объектов культуры				в течение срока реализации программы		минэкономики, минфин, ОИВ
	7.1.2. Подготовка молодых специалистов для работы в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры в рамках реализации ОЦП "Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области" на 2006-2020 годы, утвержденной Законом Нижегородской области от 3 мая 2006 года N 38-З				ежегодно		минобразования, минздрав, департамент культуры, департамент по развитию спорта
	7.1.3. Реализация Соглашения между Правительством Нижегородской области, Облсовпроф и объединениями работодателей Нижегородской области о взаимодействии в области социально-трудовых отношений и социальной защиты населения на 2008-2010 годы от 25 июля 2007 года				2009-2010 годы		минсоцполитики, Облсовпроф (по согласованию), НАПП (по согласованию), работодатели (по согласованию) при участии заинтересованных ОИВ
	7.1.4. Выполнение плана мероприятий на 2008-2012 годы по реализации концепции демографического развития Нижегородской области на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Нижегородской области от 17 июля 2008 года N 1110-р. Увеличение уровня рождаемости к 2012 году в 1,4 раза к уровню 2007 года.				в течение срока реализации плана		минсоцполитики при участии заинтересованных ОИВ
	7.2. Обеспечение доступности и повышение качества услуг здравоохранения
Увеличение продолжительности жизни до 72-75 лет. Обеспечение всем гражданам доступа к качественным услугам здравоохранения	7.2.1. Развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование профилактики заболеваний. Снижение заболеваемости, в том числе активным туберкулезом с 74,3 чел. на 100 тыс. населения в 2007 году до 72 чел. в 2012 году			постоянно		минздрав
	7.2.2. Повышение доступности и качества специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи. Снижение запущенности онкологической патологии с 22,4 % в 2007 году до 21,5 % в 2012 году				постоянно		минздрав, ОМСУ (по согласованию)
	7.2.3. Совершенствование медицинской помощи матерям и детям. Снижение материнской смертности с 63,2 чел. на 100 тыс. родившихся живыми в 2007 году до 25 чел. в 2012 году, младенческой - с 9,8 чел. до 6,5 чел.				постоянно		минздрав
	7.2.4. Завершение реализации мероприятий ОЦП "Совершенствование службы родовспоможения в Нижегородской области" на 2007-2009 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 10 августа 2006 года N 253				2009 год		минздрав
	7.3. Удовлетворение потребности в современном образовании
Приведение содержания и структуры профессиональной подготовки кадров в соответствии с современными потребностями рынка труда и повышение доступности качественных образовательных услуг	7.3.1. Внедрение новой системы государственной итоговой аттестации выпускников средней школы в форме единого государственного экзамена (ЕГЭ), повышение доступности среднего профессионального и высшего профессионального образования. Доведение доли сдавших ЕГЭ от числа выпускников, участвовавших в ЕГЭ, до 82 %				2009-2012 годы	минобразования
	7.3.2. Реализация Комплексной областной целевой программы развития образования в Нижегородской области на 2006-2010 годы, утвержденной Законом Нижегородской области от 4 августа 2005 года N 96-З, по направлениям "Образование", "Русский язык", "Сельская школа", "Развитие профессионального образования"				в течение срока реализации программы		минобразования
	7.3.3. В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование": поддержка и развитие лучших образцов отечественного образования; стимулирование и оказание мер государственной поддержки образовательным учреждениям, внедряющим инновационные образовательные программы; денежное поощрение лучших педагогических работников; укрепление учебно-материальной базы; развитие информационно-коммуникационных технологий				2009-2012 годы		минобразования
	7.4. Развитие системы социальной защиты населения
	7.4.1. Обеспечение стандартов качества социального обслуживания граждан в учреждениях системы социальной защиты населения				постоянно	минсоцполитики
	7.4.2. Развитие сети стационарных учреждений социального обслуживания, в том числе открытие ГУ "Пильнинский социально- реабилитационный центр для инвалидов"				2009 год	минсоцполитики
	7.5. Обеспечение доступности и повышение качества услуг культуры
Поддержка российской культуры - ключевой фактор гармоничного развития человека	7.5.1. Поддержка гастрольной, выставочной и фестивальной деятельности. Создание условий для продвижения регионального культурного продукта на российский и международный уровень. Увеличение количества мероприятий регионального, российского и международного уровней с 63 в 2008 году до 75 в 2012 году				ежегодно	департамент культуры
	7.5.2. Сохранение и повышение доступности к объектам культурного наследия, хранящимся в фондах государственных и муниципальных музеев региона. Увеличение количества предметов основного фонда, представленных на выставках, в 2012 году на 3 % к уровню 2008 года				ежегодно	департамент культуры
	7.5.3. Обеспечение прав граждан на доступ к информации общедоступных библиотек. Увеличение количества новых поступлений на 1 тыс. жителей в 2012 году по сравнению с 2008 годом на 5 %				ежегодно	департамент культуры
	7.5.4. Сохранение и развитие системы художественного образования как основы для выявления и поддержки одаренной молодежи				ежегодно	департамент культуры
	7.6. Создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта
Пропаганда здорового образа жизни и развитие массовой физической культуры, формирование эффективной системы физкультурно-спортивного воспитания	7.6.1. Создание материально-технической базы для проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, в том числе ввод в эксплуатацию в 2009 году 12 многофункциональных спортсооружений				ежегодно	департамент по развитию спорта
	7.6.2. Внедрение инновационных разработок в области спорта высших достижений - создание на базе ГУ СПО "Нижегородское областное училище олимпийского резерва N 1" Центра современных спортивных технологий				2011 год	департамент по развитию спорта
	7.7. Улучшение жилищных условий граждан, повышение доступности жилья
Обеспечение доступности жилья для людей с различным уровнем доходов	7.7.1. Подготовка проекта постановления Правительства Нижегородской области "О механизмах поддержки жилищного строительства в Нижегородской области", предусматривающего организацию (за счет банковских ресурсов) целевого кредитования организаций-застройщиков с субсидированием за счет средств областного бюджета части процентной ставки, действующей в кредитной организации				2 квартал 2009 года	минстрой
	7.7.2. Разработка и реализация ежегодной Адресной программы ввода жилых домов в Нижегородской области. Ввод в эксплуатацию в 2009 году 1400 тыс. кв. м. жилья.				ежегодно	минстрой
	7.7.3. Увеличение объёмов малоэтажного жилищного строительства за счёт средств Государственной корпорации "Фонд содействия реформированию ЖКХ", областного и местного бюджетов. За счёт малоэтажного строительства планируется: - ввод жилья: в 2009 году - 22,7 тыс. кв. м, в 2010 году - 27 тыс. кв. м, в 2011 году - 31,5 тыс. кв. м; - улучшение жилищных условий: в 2009 году - 503 семьям, в 2010 году - 600 семьям; в 2011 году - 700 семьям.				2009-2012 годы	минсоцполитики
	7.7.4. Увеличение доли государственной ипотеки до 40 % от общего объема ипотечного кредитования по области при поддержке ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - Агентство) (по согласованию) за счет реализации корпоративной, социальной, классической ипотеки. На эти цели в 2009 году Агентство выделило области 4 млрд. руб.				2009-2012 годы	минсоцполитики
8. Поддержка и развитие малого бизнеса
Развитие малого предпринимательства		8.1. Расширение сферы применения упрощенной системы налогообложения (в рамках Закона Нижегородской области от 7 июня 2006 года N 44-З "О применении индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента на территории Нижегородской области")			2009-2012 годы	минпредпринимательства
		8.2. Внесение изменений в правовые акты, регламентирующие меры государственной поддержки субъектов малого предпринимательства: - увеличение размера возмещения части процентной ставки по коммерческим кредитам с 1/2 до 2/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ; - расширение направления использования кредитных средств; - увеличение размера компенсации части затрат по страхованию залога с 50 % до 80%; - компенсация затрат на страхование предмета лизинга в размере 80 %.			1 полугодие 2009 года	минпредпринимательства
		8.3. Создание регионального гарантийного фонда в целях увеличения объема привлеченных кредитных средств субъектами малого предпринимательства под поручительство фонда			2009 год	минпредпринимательства, минфин
		8.4. Развитие инфраструктуры развития малого предпринимательства: - ввод ГУ "Нижегородский инновационный бизнес-инкубатор"; - строительство бизнес-инкубаторов в Тоншаевском, Выксунском муниципальных районах области и в г. Дзержинске; - строительство современных комбинатов бытовых услуг типа "мультисервис" в Гагинском, Выксунском, Шарангском, Пильнинском и Сеченовском муниципальных районах области			2009-2011 годы	минпредпринимательства, ОМСУ
9. Эффективная территориальная политика
В каждом регионе, в каждом муниципалитете должна проводиться ответственная политика		9.1. Реализация мероприятий Программ развития производительных сил территорий, позволяющих выйти территориям на самообеспеченность в 2010 году			2009-2010 годы	минэкономики, ОМСУ (по согласованию), ОИВ
		9.2. Содействие оптимизации системы территориального устройства ОМСУ путем объединения городских и сельских поселений области			2009-2010 годы	ГПД, аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области (управление по работе с ОМСУ)
		9.3. Разработка Схем территориального планирования 46 муниципальных районов и генеральных планов поселений (610 поселений) в целях обеспечения устойчивого градостроительного развития территорий области			2009-2012 годы	депград, аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области (управление по работе с ОМСУ)
		9.4. Разработка нормативных правовых актов Нижегородской области, направленных на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"			1 полугодие 2009 года	минэкономики, аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области (управление по работе с ОМСУ)
		9.5. Подведение итогов оценки эффективности деятельности ОМСУ и поощрение муниципальных районов и городских округов, достигших наилучших значений показателей			ежегодно	минэкономики, аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области (управление по работе с ОМС), минфин
10. Повышение эффективности работы органов исполнительной власти
Повышение эффективности государственного управления и преодоление коррупции в органах исполнительной власти			10.1. Проведение оценки результатов деятельности ОИВ как субъектов бюджетного планирования по осуществлению функций и тактических задач. Формирование Сводного доклада Правительства Нижегородской области о результатах и основных направлениях деятельности.		II-III кварталы ежегодно	минэкономики, ОИВ
			10.2. Проведение экспертизы проектов областных целевых программ на их соответствие стратегическим приоритетам развития Нижегородской области		ежегодно	минэкономики
			10.3. Совершенствование системы проведения конкурсов при размещении государственных и муниципальных заказов, в том числе: - разработка и внедрение электронного контроля за информацией при размещении заказов; - внедрение системы электронных торгов		1 полугодие 2009 года	управление по организации конкурсов и аукционов
			10.4. Утверждение и реализация областной целевой программы по противодействию коррупции в Нижегородской области на 2009-2011 годы		утверждение - 2 квартал 2009 года, реализация - до 2011 года	аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области (управление по обеспечению экономической безопасности)
			10.5. Разработка программы "Создание корпоративной мультисервисной сети связи органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Нижегородской области на 2010-2015 годы"		2009 год	департамент транспорта и связи
			10.6. Обеспечение права населения на получение информации о деятельности ОИВ, в том числе посредством использования и развития Портала государственных и муниципальных услуг Нижегородской области, официального интернет-сайта по размещению информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Нижегородской области, интернет-приемной Губернатора области		постоянно	аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области (управление информатизации)
			10.7. Формирование резерва управленческих кадров на региональном и муниципальном уровнях		2009 год	управление государственной службы, аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области (управление по работе с ОМСУ), ГПД

* Список используемых сокращений:

ОЦП - областная целевая программа;

ФЦП - федеральная целевая программа;

ОИВ - органы исполнительной власти;

ОМСУ - органы местного самоуправления;

минпром - министерство промышленности и инноваций Нижегородской области;

минфин - министерство финансов Нижегородской области;

мининвест - министерство инвестиционной политики Нижегородской области;

ГПД - государственно-правовой департамент Нижегородской области;

минэкономики - министерство экономики Нижегородской области;

минпредпринимательства - министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области;

минсельхоз - министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области;

Нижегородский облпотребсоюз - Нижегородский областной союз потребительских обществ;

минэкологии - министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области;

минЖКХ и ТЭК - министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области;

мингосимущества - министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области;

департамент МВЭМС - департамент международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Нижегородской области;

минстрой - министерство строительства Нижегородской области;

РСТ - региональная служба по тарифам Нижегородской области;

УГСЗН - управление государственной службы занятости населения Нижегородской области;

минсоцполитики - министерство социальной политики Нижегородской области;

минобразования - министерство образования Нижегородской области;

минздрав - министерство здравоохранения Нижегородской области;

управление по работе с ОМСУ - управление по взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области;

депград - департамент градостроительного развития территории Нижегородской области;

управление по обеспечению экономической безопасности - управление по обеспечению экономической безопасности, взаимодействию с правоохранительными органами и мобилизационной подготовке аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области;

управление информатизации - управление информатизации аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области;

управление государственной службы - управление государственной гражданской и муниципальной службы аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области;

РФФИ - Российский фонд фундаментальных исследований;

ТУ ФАУГИ по Нижегородской области - территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области;

ГУ ЦБ РФ по Нижегородской области - Главное управление Центрального банка РФ по Нижегородской области;

НАПП - Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей;

ТПП - Торгово-промышленная палата Нижегородской области;

ГУММиД - МУ "Главное управление по строительству и ремонту метрополитена, мостов и дорожных сетей г.Н.Новгорода";

ГУСАД - ГУ "Главное управление строительства автомобильных дорог Нижегородской области";

Облсовпроф - Нижегородское областное объединение организаций профсоюзов "Облсовпроф".