Постановление Правительства Нижегородской области от 11 марта 2004 г. N 49 "Об утверждении Положения о комитете по делам архивов Нижегородской области" (утратило силу)

Постановление Правительства Нижегородской области
от 11 марта 2004 г. N 49
"Об утверждении Положения о комитете по делам архивов
Нижегородской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 26 сентября 2005 г. N 238 настоящее постановление признано утратившим силу

См. также Положение о комитете по делам архивов Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 26 сентября 2005 г. N 238

В соответствии с Уставом Нижегородской области и Законом Нижегородской области от 09.04.2001 N 176-З "О Правительстве Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по делам архивов Нижегородской области.

2. Управлению общественных связей администрации Губернатора Нижегородской области опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

Губернатор

Г.М. Ходырев

Положение
о комитете по делам архивов Нижегородской области
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 11 марта 2004 г. N 49)

1. Общие положения

1.1. Комитет по делам архивов Нижегородской области (далее - Комитет) входит в структуру исполнительных органов государственной власти Нижегородской области, является иным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в области архивного дела, организации работы с документами, осуществляющим контроль за сохранностью, комплектованием и использованием документов Архивного фонда Нижегородской области.

1.2. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Нижегородской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Нижегородской области, указами и распоряжениями Губернатора Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области и настоящим Положением.

1.3. Комитет подчиняется Правительству Нижегородской области и ответственен перед ним за выполнение возложенных задач. Положение о Комитете, структура Комитета, предельная численность работников Комитета и размер ассигнований на их содержание утверждаются Правительством Нижегородской области.

1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет бланки с изображением герба Нижегородской области и своим наименованием, расчетные и иные счета в банке, в областном казначействе, открываемые по согласованию с министерством финансов Нижегородской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также штампы и другие реквизиты, предусмотренные законодательством.

Место нахождения и почтовый адрес Комитета: 603950, г. Нижний Новгород, ул. Студенческая, д. 15.

Комитет является правопреемником управления по делам архивов администрации Губернатора Нижегородской области.

1.5. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета, предусматриваемых в расходной части бюджета ежегодно.

1.6. Имущество Комитета относится к государственной собственности Нижегородской области и закрепляется за Комитетом на праве оперативного управления.

1.7. Работники Комитета являются государственными служащими Нижегородской области.

1.8. В систему подведомственных Комитету учреждений входят:

1.8.1. Государственные архивные учреждения Нижегородской области (далее - государственные архивы):

- государственное учреждение Центральный архив Нижегородской области (ГУ ЦАНО);

- государственное учреждение Государственный архив Нижегородской области N 2, г. Арзамас (ГУ ГАНО N 2, г. Арзамас);

- государственное учреждение Государственный архив Нижегородской области N 3, г. Балахна (ГУ ГАНО N 3, г. Балахна);

- государственное учреждение Государственный общественно-политический архив Нижегородской области (ГУ ГОПАНО);

- государственное учреждение Государственный архив специальной документации Нижегородской области (ГУ ГАСДНО);

- государственное учреждение Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан Нижегородской области (ГУ ГАСЗНО);

- государственное учреждение Архив аудиовизуальной документации Нижегородской области (ГУ АрхАДНО);

- государственное учреждение Центр комплектования, ведомственных архивов и делопроизводства Нижегородской области (ГУ ЦКВАДНО);

- государственное учреждение Лаборатория обеспечения сохранности документов Нижегородской области (ГУ ЛОСДНО).

1.8.2. Архивные учреждения муниципальных образований (далее - муниципальные архивы) в части контроля выполнения государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию документов Архивного фонда Нижегородской области, предусмотренных федеральным и областным законодательством по архивному делу.

1.9. Комитет и подведомственные ему архивные учреждения образуют Государственную архивную службу Нижегородской области.

2. Задачи

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Организация и обеспечение формирования, сохранности и использования документов Архивного фонда Нижегородской области на основе единых принципов, установленных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

2.2. Анализ состояния архивного дела в Нижегородской области и его государственное регулирование, развитие и совершенствование архивного дела и делопроизводства, в том числе государственной системы делопроизводства и унифицированных систем документации, изучение тенденций и закономерностей, определение концепции и стратегии развития архивного дела с учетом областных особенностей.

2.3. Ведение централизованного государственного учета документов Архивного фонда Нижегородской области и обеспечение ретроспективной информацией на основе документов Архивного фонда Нижегородской области органов государственной власти области для осуществления полномочий, определенных действующим законодательством.

2.4. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Закона Нижегородской области "Об Архивном фонде Нижегородской области и архивах".

2.5. Координация деятельности государственных архивов, обеспечение их функционирования; организационно-методическое обеспечение деятельности муниципальных архивов.

3. Функции

Комитет осуществляет следующие функции:

3.1. Организует комплектование и определяет состав документов, подлежащих приему в государственные и муниципальные архивы области, обеспечивает соблюдение установленного порядка передачи документов в государственные и муниципальные архивы.

3.2. Организует хранение и ведет государственный учет документов Архивного фонда, хранящихся в государственных, муниципальных и ведомственных архивах области, государственных музеях и библиотеках, осуществляет контроль за сохранностью и использованием этих документов, представляет в установленном порядке сведения о них в Федеральную архивную службу России.

3.3. Готовит и вносит на рассмотрение Правительства Нижегородской области проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения сохранности, пополнения и использования документов Архивного фонда области, другим вопросам архивного дела.

3.4. Разрабатывает и обеспечивает реализацию программ, основных направлений, перспективных и текущих планов развития архивного дела; ведет статистический учет состояния, развития и деятельности подведомственных архивных учреждений; согласовывает перспективные и текущие планы деятельности архивных учреждений области, осуществляет контроль за их выполнением.

3.5. Готовит и вносит в Правительство Нижегородской области предложения о развитии и совершенствовании сети архивных учреждений области.

3.6. Решает вопросы распределения архивных фондов между государственными архивами и по согласованию с органами местного самоуправления - между муниципальными архивами.

3.7. Совместно с органами государственной власти области, органами местного самоуправления решает вопросы о передаче в пределах области документов из одних государственных и муниципальных архивов в другие, рассматривает и вносит в установленном порядке в Федеральную архивную службу России предложения о передаче в пределах России документов из государственных и муниципальных архивов области в государственные и муниципальные архивы других субъектов Российской Федерации.

3.8. Организует и осуществляет контроль за соблюдением установленных требований по документированию деятельности органов государственной власти области и организаций независимо от организационно-правовых форм, оказывает им методическую помощь в создании архивов, организации архивного хранения документов, контролирует обеспечение сохранности документов, образовавшихся в процессе их деятельности.

3.9. Осуществляет в рамках своей компетенции межотраслевое организационно-методическое руководство, контроль за работой ведомственных и объединенных ведомственных архивов, совместно с органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления, другими организациями участвует в мероприятиях по совершенствованию и развитию сети ведомственных и объединенных ведомственных архивов и организации их работы.

3.10. В пределах своей компетенции проверяет состояние работы с документами по личному составу в органах государственной власти Нижегородской области и в организациях независимо от организационно-правовых форм на всех этапах от создания документов до организации их хранения.

3.11 Совместно с собственниками архивных документов решает вопросы об отнесении документов к составу Архивного фонда Нижегородской области.

3.12. Организует создание информационных баз данных, иных видов архивных справочников для обеспечения поиска информации о составе и содержании документов Архивного фонда Нижегородской области.

3.13. Координирует и направляет научно-исследовательскую и методическую работу государственных и муниципальных архивов, разрабатывает меры по внедрению научных разработок по вопросам архивоведения, документоведения и археографии в практику архивного дела.

3.14. Разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции инструкции и методические пособия по вопросам архивного дела и организации делопроизводства.

3.15. Организует экспертизу научной и практической ценности документов в государственных, ведомственных и муниципальных архивах.

3.16. Контролирует в установленном законодательством порядке соблюдение требований законодательства Российской Федерации и Нижегородской области в области архивного дела по обеспечению сохранности документов и использования архивных фондов, организации делопроизводства.

3.17. Содействует совершенствованию документирования деятельности организаций на основе внедрения государственной системы делопроизводства.

3.18. Оказывает содействие собственникам зарегистрированных в установленном порядке негосударственных архивов в хранении и использовании этих архивов.

3.19. Реализует преимущественное право Нижегородской области, как субъекта Российской Федерации, на приобретение документов негосударственной части Архивного фонда Нижегородской области.

3.20. Выдает в установленном порядке юридическим и физическим лицам разрешения на временный вывоз документов государственной части Архивного фонда Нижегородской области за пределы области. Готовит предложения в Федеральную архивную службу России о временном вывозе документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в архивных учреждениях Нижегородской области, за пределы Российской Федерации.

3.21. Готовит ретроспективные информации Губернатору, Правительству Нижегородской области на основе документов Архивного фонда Нижегородской области. Организует обеспечение органов государственной власти области документированной ретроспективной информацией, необходимой для осуществления ими властных полномочий, принятия и реализации управленческих решений.

3.22. Организует и осуществляет в установленном порядке публикационную, информационно-рекламную и редакционно-издательскую деятельность, создает творческие коллективы для осуществления этой деятельности.

3.23. Координирует работу по изучению общественных потребностей в ретроспективной информации и эффективности использования документов. Контролирует соблюдение установленного порядка доступа и использования архивных документов, в том числе, по договорам, заключаемым государственными архивами; согласовывает порядок использования документов в подведомственных архивных учреждениях.

3.24. Вносит в Федеральную архивную службу России предложения по вопросам реституции архивных фондов; организует выявление и приобретение (получение) по согласованию с Федеральной архивной службой России и в соответствии с международным законодательством профильных архивных документов, находящихся в собственности иностранных юридических и физических лиц.

3.25. Разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения к проекту областного бюджета о расходах на содержание Комитета и государственных архивов, обеспечивает их финансирование в пределах выделенных ассигнований на соответствующий период.

3.26. Ведет централизованный бухгалтерский и статистический учет и отчетность по Комитету и государственным архивам, организует контрольно-ревизионную работу в соответствии с действующим законодательством.

3.27. Взаимодействует в установленном порядке с архивными учреждениями субъектов Российской Федерации и зарубежных государств, является членом Международного совета архивов (МСА).

3.28. Организует внедрение в практику работы государственных и муниципальных архивов наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации, копирования, использования и охраны документов; принимает меры по материально-техническому обеспечению подведомственных государственных архивов, организации строительства и ремонта зданий архивов.

3.29. Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы государственных, муниципальных и ведомственных архивов, в том числе по личному составу, созывает и организует научно-практические конференции, совещания, семинары по архивному делу, организации документов в делопроизводстве; разрабатывает вопросы научной организации труда и экономики архивного дела.

3.30. Участвует в повышении квалификации работников подведомственных архивных учреждений, органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм по вопросам организации работы с документами.

3.31. Решает вопросы улучшения условий труда и социальной защиты работников Комитета и подведомственных государственных архивов.

3.32. Организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб юридических и физических лиц и принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, осуществляет контроль за рассмотрением предложений, заявлений и жалоб и организацией приема граждан в подведомственных архивных учреждениях.

3.33. Объявляет и проводит областные конкурсы, смотры на лучшее выполнение работ в области архивоведения, документоведения, археографии, утверждает в соответствии с действующим законодательством условия конкурсов, смотров, организует представление материалов на конкурсы и смотры, объявляемые Федеральной архивной службой России.

3.34. Осуществляет другие функции в пределах компетенции Комитета.

4. Права

Комитет имеет следующие права:

4.1. Получать от органов государственной власти Нижегородской области и организаций независимо от организационно-правовых форм необходимые материалы о работе и состоянии архивов и об организации документов в делопроизводстве.

4.2. Проводить проверки архивных органов и учреждений, ведомственных архивов, архивных и делопроизводственных служб организаций Нижегородской области, принимать меры по устранению выявленных нарушений.

4.3. Заслушивать представителей организаций Нижегородской области по вопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве.

4.4. Давать в пределах своей компетенции органам государственной власти, органам местного самоуправления и организациям письменные рекомендации по вопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве.

4.5. Направлять материалы в правоохранительные органы для привлечения в установленном порядке руководителей организаций независимо от организационно-правовых форм к ответственности за нарушение законодательства об Архивном фонде Нижегородской области и архивах.

4.6. Создавать творческие коллективы, в том числе временные, научного, общественного и иного характера, занимающиеся вопросами архивоведения, документоведения и прикладных исторических дисциплин.

4.7. Создавать межведомственные комиссии и советы для рассмотрения вопросов архивного дела и организации документов в делопроизводстве, в том числе для рассекречивания документов.

4.8. Согласовывать в установленном порядке инструкции, учебные программы и другие документы по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве, разрабатываемые органами государственной власти и организациями.

4.9. Объявлять конкурсы на выполнение работ в области архивоведения, документоведения, археографии, утверждать в соответствии с действующим законодательством условия конкурсов.

4.10. В Комитете образуется коллегия, являющаяся совещательным органом. Положение и состав коллегии утверждаются приказом руководителя Комитета.

4.11. При Комитете действует экспертно-проверочная, методическая комиссия (ЭПМК) для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов Архивного фонда Нижегородской области, отбором их на хранение в государственные архивы и экспертизой ценности документов; научно-методический совет (НМС) для рассмотрения вопросов научной и научно-издательской деятельности государственных архивов, могут создаваться другие совещательные органы.

Положения о совещательных органах Комитета утверждаются приказом руководителя Комитета.

4.12. Комитет по распоряжению Губернатора Нижегородской области участвует в создании учреждений и осуществляет функции учредителя полностью или частично в порядке, установленном действующим законодательством.

4.13. Комитет является получателем средств из областного бюджета и вправе распределять бюджетные средства по подведомственным государственным архивам согласно бюджетной росписи.

5. Руководство

5.1. Комитет возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Нижегородской области.

5.2. Заместители руководителя Комитета назначаются на должность Губернатором Нижегородской области.

5.3. Заместители руководителя представляют Комитет в пределах полномочий, определяемых руководителем.

5.4. Руководитель Комитета:

5.4.1. Осуществляет руководство деятельностью Комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций.

5.4.2. Издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению сотрудниками Комитета. Акты иных наименований (инструкции, правила, положения, указания и другие) утверждаются приказами руководителя Комитета.

5.4.3. Утверждает штатное расписание Комитета в пределах утвержденных годового фонда оплаты труда и предельной численности работников.

5.4.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, должностные инструкции сотрудников Комитета, определяет полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними.

5.4.5. Принимает на работу и увольняет работников Комитета и руководителей государственных архивов в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о государственной службе.

5.4.6. Принимает решения о поощрении сотрудников Комитета, руководителей государственных архивов и о наложении на них дисциплинарных взысканий.

5.4.7. Заключает договоры (трудовые, гражданско-правовые и др.) и соглашения от имени Комитета, выдает доверенности, заверяет копии документов, образующихся в деятельности Комитета.

5.4.8. Распоряжается в установленном порядке материальными средствами, финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечения деятельности Комитета.

5.4.9. В необходимых случаях издает совместно с руководителями органов государственной власти, иных органов власти Нижегородской области приказы, указания и инструкции по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

5.4.10. Обеспечивает в пределах своей компетенции соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей.

5.4.11. Осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными государственными архивами.

5.4.12. Устанавливает показатели, размеры премирования, надбавки и доплаты к должностным окладам сотрудникам Комитета, руководителям подведомственных государственных архивов.

5.4.13. Утверждает положения о подведомственных государственных архивах, положения и составы их научных советов, согласовывает в установленном порядке положения о муниципальных архивах.

5.4.14. Выполняет в пределах своей компетенции другие функции, вытекающие из требований законодательства Российской Федерации, Нижегородской области и настоящего Положения.

6. Взаимоотношения

6.1. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Нижегородской области, территориальными подразделениями федеральных органов государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями всех форм собственности по вопросам, отнесенным к его компетенции.

7. Реорганизация и ликвидация

7.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.