Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ТЕКСТ ДОКУМЕНТА
  • АННОТАЦИЯ
  • ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОП. ИНФОРМ.

Приказ Министерства финансов Нижегородской области от 16 мая 2005 г. N 57 "Об утверждении регламента работы конкурсной комиссии и правил организации и проведения открытого конкурса среди коммерческих банков на право осуществления долгосрочного кредитования участников областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010 годы"

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - директора департамента планирования бюджета Н.Р. Исакову.

 

И.о. министра

В.И. Попов

 

 

Регламент
работы конкурсной комиссии по отбору коммерческих банков
на право осуществления долгосрочного кредитования
участников областной целевой программы
"Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010 годы
(утв. приказом и.о. министра финансов Нижегородской области
от 16 мая 2005 г. N 57)

 

1. Общие положения

 

1.1. Конкурсная комиссия по отбору коммерческих банков на право осуществления долгосрочного кредитования участников областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010 годы (далее - Комиссия) является коллегиальным органом, созданным для подготовки и проведения конкурса по отбору коммерческих банков на право осуществления долгосрочного кредитования участников областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010 годы и определения его победителей.

1.2. Состав Комиссии и ее председатель утверждаются распоряжением Правительства Нижегородской области.

1.3. Заседание Комиссии правомочно при присутствии не менее двух третей состава. Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены.

1.4. Решения Комиссии принимаются коллегиально, путем открытого голосования. Каждый член Комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.

1.5. Основные понятия и их определения, используемые в данном Регламенте, соответствуют основным понятиям и их определениям, применяемым в Правилах организации и проведения открытого конкурса по отбору коммерческих банков на право осуществления долгосрочного кредитования участников областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010 годы.

 

2. Требования к оформлению конкурсных заявок

 

2.1. Вся документация для Конкурса должна быть напечатана или написана чернилами, подписана полномочным представителем Участника Конкурса и заверена печатью. Никакие исправления не допускаются.

2.2. Конкурсная заявка вместе с прилагаемыми к ней документами подается в запечатанном конверте и регистрируется секретарем Комиссии. Участнику выдается расписка с указанием даты получения документов.

2.3. Конкурсные заявки должны быть получены Комиссией не позднее времени и даты, указанных в Извещении о проведении Конкурса.

2.4. Конверт должен быть заклеен и опечатан, содержать название предмета Конкурса, указанное в Извещении, содержать наименование и адрес Участника Конкурса.

Конверт с пометкой "ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ" или "ОТЗЫВ" должен быть оформлен в аналогичном порядке.

2.5. Конкурсные заявки после рассмотрения Комиссией не возвращаются.

 

3. Порядок приема документов

 

3.1. Прием заявок производится в течение 30 дней со дня опубликования Извещения о Конкурсе в средствах массовой информации и заканчивается в 15.00 часов рабочего дня, предшествующего дню проведения Конкурса.

3.2. Дата приема документов и проведения Конкурса публикуется в газете "Нижегородские новости" и на сайте Правительства Нижегородской области.

 

4. Порядок вскрытия конвертов с конкурсными документами

 

4.1. Вскрытие всех конвертов с заявками производится в предусмотренном конкурсной документацией месте и времени.

4.2. Участники Конкурса, подавшие заявки на участие в Конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

4.3. Присутствующие представители Участников Конкурса должны зарегистрироваться в "Листе регистрации". Лист регистрации является приложением к Протоколу заседания Комиссии о вскрытии конвертов с конкурсными заявками.

4.4. При вскрытии конвертов с конкурсными заявками присутствующим объявляются Участник Конкурса, информация об изменении или отзыве конкурсной заявки, наличии и отсутствии необходимого обеспечения конкурсных заявок.

Конкурсные заявки, включая поправки к ним, которые не были вскрыты и зачитаны вслух во время вскрытия заявок, не принимаются для дальнейшей оценки независимо от обстоятельств.

Отозванные заявки возвращаются участникам невскрытыми.

 

5. Отклонение заявок на участие в Конкурсе

 

Комиссия отклоняет Заявку на участие в Конкурсе в случае, если:

а) заявка на участие в Конкурсе не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией (отсутствует тот или иной документ, документ не должным образом заверен и т.п.);

б) участник Конкурса отказался или не смог дать разъяснение положений Заявки на участие в Конкурсе.

 

6. Соблюдение конфиденциальности

 

6.1. Информация относительно изучения, разъяснения, оценки и сопоставления Заявок на участие в Конкурсе не подлежит разглашению претендентам или другим лицам, которые официально не имеют отношения к этому процессу, до объявления утвержденных итогов конкурса.

 

7. Рассмотрение и оценка представленных конкурсных документов

 

7.1. Комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок, допущенных к Конкурсу, в целях определения победителя Конкурса в соответствии с критериями конкурсной документации.

7.2. Во время оценки Заявок на участие в Конкурсе Комиссия вправе потребовать от Участника Конкурса разъяснений по поводу его Заявки.

7.3. Оценка Заявок на участие в Конкурсе производится балльным методом. Каждый рассматриваемый показатель Заявки, характеризующий квалификацию Участника Конкурса, получает оценку в баллах.

7.4. Комиссия вправе привлекать по мере необходимости экспертов для оценки предложений участников.

 

Таблица оценки предложений участников конкурса

 

N
п/п
Наименование критерия Оценка критерия
(в баллах)
1. Процентная ставка по кредитам, определенная как
коэффициент к ставке ЦБ РФ, фиксированный на весь
срок договора
от 0 до 10
2 Опыт участия в реализации специальных программ от 0 до 10
3. Наличие филиальной сети банка в районах
Нижегородской области
от 0 до 10
4. Размер штрафных санкций, применяемых к
обязательствам министерства финансов Нижегородской
области, но не более ставки ЦБ РФ
от 0 до 10
5. Наличие и величина дополнительных платежей за
пользование кредитом
от 0 до 10
6. Расходы при открытии, обслуживании и закрытии
лицевого счета участника Программы
от 0 до 10

 

8. Порядок подведения итогов Конкурса и оформление его результатов

 

8.1. Победителем Конкурса признается участник, набравший наибольшее количество баллов по конкурсным показателям. Определяются также Участники Конкурса, занявшие 2-е и последующие места. По результатам конкурса Комиссия присваивает победителю статус уполномоченного банка. Количество уполномоченных банков определяется Комиссией.

8.2. Принятые Комиссией решения оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии, всеми членами конкурсной Комиссии и победителем конкурса в день подведения итогов и хранится в установленном порядке.

8.3. Комиссия в трехдневный срок после утверждения протокола направляет победителю Конкурса уведомление в письменной форме о признании его победителем Конкурса.

8.4. Победитель Конкурса обязуется заключить с министерством финансов Нижегородской области Соглашение о долгосрочном кредитовании физических лиц в рамках программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010 годы. Соглашение заключается в письменной форме и регистрируется в министерстве финансов Нижегородской области.

8.5. В случае невыполнения уполномоченным банком своих обязательств, отраженных в Соглашении, а также в случае обнаружения до подписания кредитного договора сведений о несоответствии победителя Конкурса требованиям к Участникам Конкурса результаты Конкурса в части, относящейся к соответствующему победителю Конкурса, аннулируются, и новым победителем Конкурса объявляется Участник, занявший второе (следующее за предыдущим победителем) место.

 

9. Обжалование результатов Конкурса

 

9.1. Результаты Конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

Правила
организации и проведения открытого конкурса
среди коммерческих банков на право осуществления долгосрочного
кредитования участников областной целевой программы
"Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010 годы
(утв. приказом и.о. министра финансов Нижегородской области
от 16 мая 2005 г. N 57)

 

1. Общие положения

 

Настоящие Правила разработаны в целях отбора коммерческих банков на право осуществления долгосрочного кредитования участников областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010 годы, усиления контроля за целевым и рациональным использованием бюджетных средств, а также для обеспечения соблюдения антимонопольного законодательства.

 

2. Перечень нормативных правовых актов, являющихся основанием
для конкурсного отбора коммерческих банков

 

- Закон Российской Федерации от 23.06.1999 N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг";

- Приказ Министерства экономики РФ от 30.09.1997 N 117 "Об утверждении методических рекомендаций по проведению торгов (конкурса) на закупку товаров (работ), квалификационному отбору поставщиков (подрядчиков) - (конкурсной документации)";

- Закон Нижегородской области от 29.07.04 N 89-3 "Об организации закупок продукции для нужд Нижегородской области";

- Закон Нижегородской области от 20.09.2004 N 103-3 "Об утверждении областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010 годы.

 

3. Основные понятия

 

В целях реализации настоящих Правил используются следующие основные понятия и их определения:

Открытый конкурс по отбору коммерческих банков на право осуществления долгосрочного кредитования участников областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010 годы (далее - Конкурс) - это способ определения коммерческого банка, отвечающего критериям, установленным настоящими Правилами, с которым впоследствии будет заключено Соглашение о долгосрочном кредитовании физических лиц в рамках программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010 годы (далее - Соглашение).

Организатором Конкурса является Министерство финансов Нижегородской области.

Конкурсная комиссия по отбору коммерческих банков на право осуществления долгосрочного кредитования участников областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010 годы (далее - Комиссия) - коллегиальный орган, создаваемый Правительством Нижегородской области для проведения Конкурса и определения его победителя, действующий от имени Правительства Нижегородской области.

Участник Конкурса - коммерческий банк, изъявивший желание участвовать в Конкурсе, получивший конкурсную документацию и подавший заявку на участие в Конкурсе с приложенными к ней документами, предусмотренными конкурсной документацией.

Заявка на участие в Конкурсе - оформленный в соответствии с установленными требованиями документ, содержащий информацию, необходимую для определения победителя Конкурса.

Конкурсная документация - совокупность документов, содержащих сведения, необходимые для участия в Конкурсе, и подлежащих обязательной передаче Участникам.

 

4. Требования к участникам Конкурса

 

4.1. К участию в Конкурсе допускаются коммерческие банки, зарегистрированные в Нижегородской области, имеющие лицензию Центрального Банка Российской Федерации.

4.2. Участники Конкурса должны удовлетворять следующим квалификационным требованиям:

наличие лицензии Банка России;

отсутствие убытков за предыдущий финансовый год;

возможность долгосрочного (до 15 лет) кредитования;

отсутствие задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней;

положительное заключение аудиторской проверки за прошедший год.

4.3. Ни одному из Участников Конкурса не могут быть созданы преимущественные условия участия в Конкурсе, в том числе допуск к конфиденциальной информации.

Участники Конкурса, являющиеся аффилированными лицами, рассматриваются как один Участник.

Организатор Конкурса и сотрудники Организатора Конкурса не могут быть Участниками Конкурса или аффилированными лицами по отношению к любому из Участников Конкурса.

Организатору Конкурса запрещается осуществлять координацию деятельности его Участников, которая имеет или может иметь своим результатом ограничение конкуренции между Участниками или ущемление интересов отдельных его Участников.

4.4. Участники конкурса несут ответственность за достоверность предоставленных ими сведений.

Организатор Конкурса вправе аннулировать итоги конкурса в отношении коммерческого банка, если будет установлено, что этот коммерческий банк представил Комиссии недостоверную информацию, которая повлияла на ход проведения Конкурса и (или) решение Комиссии.

4.5. Участник Конкурса может внести дополнения (изменения) в Заявку на участие в Конкурсе или отозвать ее до истечения установленного срока представления Заявок. При этом на конверте указывается "ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ" или "ОТЗЫВ".

Дополнения (изменения) или отзыв представляются в порядке, аналогичном порядку представления Заявки.

Никакие изменения не могут быть внесены после истечения установленного срока подачи Заявок на участие в Конкурсе.

 

5. Порядок обеспечения участников Конкурса бланками документов,
представляемых в Комиссию, и порядок ознакомления
Участников Конкурса с правилами Конкурса.

 

5.1. Извещение о проведении Конкурса, далее - Извещение (приложение 1), публикуется в газете "Нижегородские новости" и на сайте Правительства Нижегородской области не менее чем за 30 календарных дней до объявленной даты проведения Конкурса.

5.2. Порядок получения Конкурсной документации (приложение 2) и ознакомления с правилами Конкурса указаны в Извещении.

Документы для Конкурса в запечатанном и опечатанном виде принимаются ежедневно (кроме субботы и воскресенья) со дня опубликования Извещения и до даты проведения Конкурса с 9.00 до 18.00 по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Грузинская, 48, каб. 315 - секретарем Комиссии. Участнику выдается расписка с указанием даты и времени приема документов.

5.3. Организатор Конкурса в течение пяти рабочих дней после получения письменного запроса при условии его поступления в Комиссию не позднее чем за 7 рабочих дней до окончания срока приема заявок на участие в Конкурсе в письменной форме дает разъяснения положений конкурсной документации всем претендентам, которым представлена конкурсная документация, без указания источника поступления запроса на разъяснение. Указанные разъяснения направляются заказным письмом или посредством факсимильной связи, а также могут вручаться под расписку представителю Участника, действующему на основании доверенности.

 

6. Порядок утверждения итогов Конкурса

 

6.1. Конкурс признается состоявшимся, если в нем приняли участие два или более коммерческих банка.

6.2. По результатам рассмотрения представленных Участниками Конкурса Заявок и приложенных документов Комиссия подводит итоги Конкурса и определяет победителя.

6.3. Заявки Участников Конкурса хранятся у Организатора Конкурса до истечения срока действия заключенного с победителем Соглашения.

 

7. Информирование о результатах Конкурса

 

Результаты Конкурса не позднее 20 дней после утверждения решения Комиссии публикуются в газете "Нижегородские новости" и на сайте Правительства Нижегородской области. Комиссия в трехдневный срок после утверждения протокола направляет победителю Конкурса уведомление в письменной форме о признании его победителем Конкурса.

 

8. Порядок разрешения споров

 

Споры, возникающие при проведении Конкурса, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

 

Приложение 1

к Правилам организации и проведения открытого конкурса

среди коммерческих банков на право осуществления

долгосрочного кредитования участников

областной целевой программы

"Молодой семье - доступное жилье" на 2004 -2010 годы

 

Извещение
о проведении открытого конкурса среди коммерческих банков
на право осуществления долгосрочного кредитования
участников областной целевой программы
"Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010 годы

 

Министерство финансов Нижегородской области объявляет открытый конкурс среди коммерческих банков на право осуществления долгосрочного кредитования участников областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010 годы.

Для участия в конкурсе необходимо до ______ подать заявку и прилагаемые к ней документы в министерство финансов Нижегородской области по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Грузинская, 48, каб. 315.

Для получения списка документов и ознакомления с условиями конкурса обращаться по указанному выше адресу.

Телефон для справок: 37-06-23, 37-09-02.

 

Приложение 2

к Правилам организации и проведения открытого конкурса

среди коммерческих банков на право осуществления

долгосрочного кредитования участников

областной целевой программы

"Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010 годы

 

Конкурсная документация
для проведения открытого конкурса среди коммерческих банков
на право осуществления долгосрочного кредитования участников
областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье"
на 2004 - 2010 годы

 

Для участия в конкурсе коммерческие банки должны до истечения указанного в информационном сообщении о проведении конкурса срока представить в конкурсную комиссию следующие документы в запечатанном конверте:

а) заявку на участие в конкурсе по отбору коммерческих банков на право осуществления долгосрочного кредитования участников областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010 годы по установленной форме с приложением описи документов, находящихся в конверте (приложение 1);

б) сведения об организации (приложение 2);

в) нотариально заверенную копию генеральной лицензии ЦБ РФ на право осуществления банковской деятельности; нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации;

г) справку территориального органа ИФНС России о наличии (отсутствии) просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней за финансовый год, предшествующий году подачи заявки на участие в конкурсе; копию баланса коммерческого банка, заверенную налоговым органом, за предшествующий год до даты проведения конкурса с приложением отчета о финансовых результатах, отчета о платежеспособности, отчета о формировании кредитных резервов;

д) копию последнего аудиторского заключения по результатам проверки деятельности коммерческого банка (при его наличии);

е) отчеты о балансовой прибыли за 3 года (приложение 3);

ж) сведения об аффилированных лицах;

з) конкурсное предложение (приложение 4).

 

 

Приложение 1

к конкурсной документации

 

Заявка
на участие в открытом конкурсе по отбору коммерческих банков
на право осуществления долгосрочного кредитования участников
областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье"
на 2004 - 2010 годы
от_______________________________________________________
(полное наименование юридического лица, подавшего заявку)

 

     Изучив условия открытого конкурса по отбору коммерческих  банков  на
право  осуществления  долгосрочного  кредитования  участников   областной
целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010  годы,
направляем необходимые документы на участие в конкурсе, в т.ч.:
     1. Сведения об организации на ____ л.
     2. Перечень филиалов (наименование, адрес).
     3. Нотариально заверенную копию генеральной лицензии ЦБ РФ на  право
осуществления  банковской  деятельности;  нотариально  заверенные   копии
учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации на
____ листах.
     4.  Справку  территориального   органа   ИМНС   России   о   наличии
(отсутствии) просроченной задолженности перед бюджетами всех  уровней  за
финансовый год, предшествующий году подачи заявки на участие в конкурсе.
     5. Копию баланса коммерческого банка, заверенную налоговым  органом,
за предшествующий год и квартал до даты проведения конкурса с приложением
отчета о финансовых результатах, отчета о  платежеспособности,  отчета  о
формировании кредитных резервов на ____ листах.
     6. Копию последнего аудиторского заключения по результатам  проверки
деятельности коммерческого банка (при его наличии) на ____ листах.
     7. Отчеты о балансовой прибыли за 3 года на ____ листах.
     8.   Данные   об   аффилированных   лицах   с   указанием   признака
аффилированности (в произвольной форме) на ____ листах.
     9. Сведения о размере собственных средств (капитала) по состоянию на
последнюю отчетную дату,  предшествующую  дате  подачи  заявки,  на  ____
листах.
     10. Сведения о стоимости расчетных  услуг,  оказываемых  банком  при
обслуживании кредитов, на ____ листах.
     11. Конкурсное предложение на ____ листах.

 

Подпись уполномоченного лица       _________             ________________
                                    Подпись                    Ф.И.О.
М.П.

 

 

Приложение 2

к конкурсной документации

 

Сведения об организации

 

Полное наименование организации  
Сокращенное наименование организации  
Дата и номер свидетельства о государственной
регистрации
 
Место государственной регистрации  
Юридический адрес организации  
Фактический адрес организации  
Количество филиалов и представительств  
Идентификационный номер налогоплательщика  
Телефоны  
Факс  
Адрес электронной почты  
Срок действия лицензии  
Общая продолжительность работы на рынке кредитных услуг  
Опыт участия в кредитовании специальных программ  
Опыт участия в конкурсах (перечень конкурсов, где
победителем был признан коммерческий банк)
 
Общая численность сотрудников  
Сведения о руководителе организации: Ф.И.О.,
образование, опыт работы на руководящих должностях,
опыт работы на рынке кредитных услуг
 
Сведения о главном бухгалтере организации: Ф.И.О.,
образование, опыт работы на руководящих должностях,
опыт работы на рынке кредитных услуг
 

 

Ф.И.О. контактного лица, телефон.
Подпись уполномоченного лица.
М.П.

 

Приложение 3

к конкурсной документации

 

Балансовая прибыль за 3 года

 

Год Балансовая прибыль, тыс. руб.
2002  
2003  
2004  

 

Подпись уполномоченного лица         Подпись       Ф.И.О.       Должность

 

М.П.

 

 

Приложение 4

к конкурсной документации

 

Конкурсное предложение

 

1. Процентная ставка по кредитам, определенная как
коэффициент к ставке ЦБ РФ, фиксированный на весь
срок договора
 
2. Опыт участия в реализации специальных программ  
3. Наличие филиальной сети банка в районах
Нижегородской области
 
4. Размер штрафных санкций, применяемых к
обязательствам министерства финансов Нижегородской
области, но не более ставки ЦБ РФ
 
5. Наличие и величина дополнительных платежей за
пользование кредитом
 
6. Расходы при открытии, обслуживании и закрытии
лицевого счета участника Программы
 
7. Другие предложения банка  

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Приказ Министерства финансов Нижегородской области от 16 мая 2005 г. N 57 "Об утверждении регламента работы конкурсной комиссии и правил организации и проведения открытого конкурса среди коммерческих банков на право осуществления долгосрочного кредитования участников областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2004 - 2010 годы"


Текст приказа опубликован в газете "Нижегородская правда", N 60 от 7 июня 2005 г.