Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 28 ноября 2012 г. N 5071 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к постановлению главы администрации города
от 10 марта 2006 г. N 591
Положение
о размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для муниципальных нужд путем проведения
конкурса, аукциона, запроса котировок
6 мая, 24 мая 2006 г.,16 января, 1 июня, 18 декабря 2007 г., 8 февраля, 29 апреля, 19 ноября, 17 декабря 2008 г., 22 июня, 24 июля, 8 сентября, 30 октября 2009 г., 12 марта 2010 г., 23 марта 2011 г., 28 ноября 2012 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", постановлениями городской Думы города Нижнего Новгорода от 24.09.2008 N 141 "О структуре администрации города Нижнего Новгорода" и от 15.02.2006 N 8 "Об утверждении Положения о порядке формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в городе Нижнем Новгороде", ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода и определяет порядок размещения муниципального заказа в городе Нижнем Новгороде, порядок взаимодействия администрации города Нижнего Новгорода и муниципальных заказчиков (заказчиков) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода и внебюджетных источников.
1.2. Термины, используемые в настоящем Положении:
Торги - способ размещения заказа в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме (далее - электронный аукцион).
Документация об аукционе - комплект документов, содержащих исходную информацию о характеристиках предмета аукциона, требованиях к качеству и иных показателях, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям муниципального заказчика (заказчика), а также об условиях и порядке проведения аукциона.
Конкурсная документация - комплект документов, содержащих исходную информацию о характеристиках предмета конкурса, требованиях к качеству и иных показателях, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям муниципального заказчика (заказчика), а также об условиях и порядке проведения конкурса.
Документация о проведении торгов - конкурсная документация, документация об аукционе.
Котировочная документация - комплект документов, содержащих исходную информацию о характеристиках предмета запроса котировок цен на товары, работы, услуги (далее - запрос котировок), требованиях к количеству и иных показателях, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям муниципального заказчика (заказчика), а также об условиях и порядке проведения запроса котировок.
Аукционная комиссия - комиссия, создаваемая при размещении заказа путем проведения аукциона и выполняющая функции, возложенные на нее законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
Конкурсная комиссия - комиссия, создаваемая при размещении заказа путем проведения конкурса и выполняющая функции, возложенные на нее законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
Котировочная комиссия - комиссия, создаваемая при размещении заказа путем проведения запроса котировок и выполняющая функции, возложенные на нее законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
Единая комиссия - комиссия, создаваемая при размещении заказов путем проведения торгов по направлениям, определяемым главой администрации города Нижнего Новгорода при утверждении ее состава.
Муниципальные заказчики - орган местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
Иные заказчики - бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения (далее - заказчики).
Разработчик документации о проведении торгов - структурное или территориальное подразделение администрации города Нижнего Новгорода, муниципальное учреждение, муниципальное предприятие, которое в соответствии с настоящим Положением осуществляет разработку документации о проведении торгов.
Разработчик котировочной документации - структурное или территориальное подразделение администрации города Нижнего Новгорода, муниципальное учреждение, муниципальное предприятие, которое в соответствии с настоящим Положением осуществляет разработку котировочной документации.
Организатор торгов - структурное подразделение администрации города Нижнего Новгорода, которому в соответствии с настоящим Положением поручена подготовка и проведение процедуры размещения заказа путем проведения торгов.
Предмет конкурса, аукциона, запроса котировок - определенные муниципальным заказчиком (заказчиком) товары, работы, услуги, необходимые для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Нижнего Новгорода федеральными законами и (или) законами Нижегородской области, функций и полномочий муниципальных заказчиков (заказчиков).
Организатор запроса котировок - структурное или территориальное подразделение администрации города Нижнего Новгорода, которое в соответствии с настоящим Положением осуществляет подготовку и проведение процедуры размещения заказа путем проведения запроса котировок.
1.3. Вопросы проведения торгов, не отраженные в настоящем Положении, регулируются Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
2. Планы-графики размещения заказа
2.1. Планы-графики разрабатываются муниципальными заказчиками (заказчиками) и размещаются зарегистрированными на официальном сайте уполномоченными специалистами муниципальных заказчиков (заказчиков) с полномочием в сфере размещения заказов на официальном сайте в списке планов-графиков личного кабинета муниципальных заказчиков (заказчиков) путем прикрепления электронной версии плана-графика по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития РФ N 761 и Федерального казначейства N 20н от 27 декабря 2011 года "Об утверждении Порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков".
2.2. Планы-графики размещаются на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия решения о бюджете.
2.3. В случае внесения изменений в планы-графики, такие изменения размещаются на официальном сайте не позднее трех рабочих дней со дня внесения изменений в планы-графики.
3. Порядок подготовки и согласования документации о проведении торгов
3.1. Разработчик документации о проведении торгов проводит предварительную подготовку документов, подтверждающих начальную (максимальную) цену контракта по предмету торгов.
3.2. Проверку документов, подтверждающих начальную (максимальную) цену контракта по предмету торгов, установление такой цены, а также способа размещения заказа проводит департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства.
В случае непревышения сметной стоимости работ - 100 тыс. руб. - муниципальные заказчики (заказчики) ремонтных работ самостоятельно осуществляют проверку и согласование сметной документации на выполнение работ по строительству, по капитальному и текущему ремонту..
3.3. Разработчик документации о проведении торгов разрабатывает проект документации о проведении торгов в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
В соответствии с предметом муниципального контракта (гражданско-правового договора) на размещение соответствующего заказа к проекту документации о проведении торгов прилагаются следующие документы:
документы, подтверждающие начальную (максимальную) цену муниципального контракта (гражданско-правового договора), проверенные сметные документации (при наличии лотов - по каждому лоту);
техническая документация (проектно-сметная документация, техническое задание, технические условия, копии правоустанавливающих документов на земельный участок, разрешение на строительство, предпроектная документация и другая техническая документация) - при необходимости;
копии постановлений администрации города Нижнего Новгорода на размещение заказов на выполнение работ (оказание услуг), длительность производственного цикла которых составляет более одного года - при необходимости;
иные документы в соответствии с предметом муниципального контракта (гражданско-правового договора).
К сформированному пакету документов прилагается лист согласования документации о проведении торгов.
Все вышеперечисленные документы прошиваются, листы нумеруются, на прошивке скрепляются печатью и заверяются подписью руководителя.
3.4. Разработчик документации о проведении торгов визирует проект такой документации и направляет его на согласование в следующей последовательности:
муниципальному заказчику (заказчику) (если разработчик документации о проведении торгов не является муниципальным заказчиком (заказчиком));
контрольно-ревизионному управлению (согласовывает документацию о торгах на размещение заказов на выполнение работ по капитальному ремонту дорог и дворовых территорий в части соответствия видов и объемов выполняемых работ предмету муниципального контракта (гражданско-правового договора));
профильному структурному подразделению администрации города Нижнего Новгорода (если разработчиком документации о проведении торгов является муниципальное учреждение или муниципальное предприятие города Нижнего Новгорода, находящееся в ведомственном подчинении какого-либо структурного подразделения администрации города Нижнего Новгорода);
департаменту финансов администрации города Нижнего Новгорода (согласовывает документацию о торгах в части наличия денежных средств, необходимых для оплаты по муниципальному контракту (гражданско-правовому договору), порядка оплаты по муниципальному контракту (гражданско-правовому договору));
при необходимости иным структурным подразделениям администрации города Нижнего Новгорода;
департаменту экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода (согласовывает документацию о торгах в части соблюдения требований действующего законодательства о размещении заказов);
департаменту правового обеспечения администрации города (согласовывает документацию о торгах в части соблюдения требований действующего бюджетного законодательства и законодательства о размещении заказов).
3.5. В случае, если в ходе согласования проекта документации, выявлены необоснованные или несоответствующие действующему законодательству Российской Федерации положения, ошибки в расчетах начальной (максимальной) цены муниципального контракта (гражданско-правового договора), заказчик, структурное подразделение администрации города, готовит заключение по документации с указанием положений (расчетов), подлежащих исправлению, или вносит соответствующие исправления в проект документации.
В случае, если в ходе согласования проекта документации нарушения или ошибки не выявлены, руководитель заказчика, структурного подразделения администрации города визирует данный документ и передает его разработчику документации для направления на дальнейшее согласование или утверждение.
3.6. Согласованный проект документации о проведении торгов направляется на утверждение заместителю главы администрации города Нижнего Новгорода в зависимости от ведомственной принадлежности вопроса, являющегося предметом муниципального контракта (гражданско-правового договора).
В случае отсутствия заместителя главы администрации города, к чьей компетенции относится вопрос, являющийся предметом муниципального контракта (гражданско-правового договора), документации о проведении торгов, утверждаются одним из заместителей главы администрации города.
В случае, если при согласовании проекта документации вносились какие-либо исправления, то на утверждение заместителю главы администрации города Нижнего Новгорода представляется новая (окончательная) редакция проекта документации, оформленная в соответствии с пунктом 3.3 Положения с приложением первоначального пакета документов, в том числе первоначальной редакции проекта такой документации.
3.7. Основанием для проведения торгов является утвержденная в выше указанном порядке документация о проведении торгов.
3.8. Документация о проведении торгов, утвержденная заместителем главы администрации города Нижнего Новгорода, передается разработчиком документации о проведении торгов организатору торгов, которым является департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода, для подготовки и проведения процедуры торгов.
3.9. Организатором торгов не принимается для подготовки и проведения процедуры торгов документация о проведении торгов, не утвержденная заместителем главы администрации города Нижнего Новгорода.
3.10. В случае необходимости разработчик документации о проведении торгов готовит изменения в документацию о проведении торгов и направляет их на согласование муниципальному заказчику (заказчику), структурным подразделениям администрации города, указанным в пункте 3.4 настоящего Положения, и на утверждение лицам, указанным в пункте 3.6 настоящего Положения.
3.11. Лицами, указанными в пункте 3.6 настоящего Положения может быть принято решение об отмене торгов.
4. Функции организатора торгов при подготовке и проведении процедур размещения заказов в форме конкурсов, аукционов
Организатор торгов выполняет следующие функции:
4.1. Принимает от разработчика документацию о проведении торгов, утвержденную заместителем главы администрации города Нижнего Новгорода, в печатной и электронной формах для подготовки и проведения процедуры торгов.
4.2. Размещает на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт) извещение и документацию о проведении торгов.
4.3. Принимает от разработчика документации о проведении торгов изменения в извещение о проведении торгов и (или) изменения в документацию о проведении торгов, утвержденные заместителем главы администрации города Нижнего Новгорода, в печатной и электронной формах.
4.4. Размещает на официальном сайте изменения в извещение и (или) документацию о проведении торгов.
4.5. Размещает на официальном сайте информацию об отмене торгов.
4.6. Направляет информацию о внесении изменений в документацию о проведении торгов участникам размещения заказов, получившим такую документацию от организатора торгов по письменному заявлению.
4.7. Рассматривает обращения участников размещения заказов, готовит ответы на такие обращения и направляет их участнику размещения заказа и на размещение на официальном сайте.
4.8. Осуществляет прием заявок на участие в торгах.
4.9. Уведомляет состав конкурсной, аукционной, единой комиссии (далее - Комиссия) о времени и месте проведения заседаний Комиссии.
4.10. Осуществляет подготовку информационной и технической документации для председателя и членов Комиссии.
4.11. Обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, аудиозаписи аукциона.
4.12. Осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, озвучивает состав заявок, поданных на участие в конкурсе.
4.13. Ведет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокол аукциона, технический протокол аукциона.
4.14. По решению Комиссии направляет запросы в органы налоговой службы, лицензионные и иные органы.
4.15. Размещает протоколы торгов на официальном сайте и направляет муниципальному заказчику (заказчику) для заключения в установленном порядке муниципального контракта (гражданско-правового договора).
4.16. Готовит информацию о проведенной процедуре торгов по запросам органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов.
4.17. Осуществляет иные функции, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
5. Порядок работы Комиссии
5.1. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря и других членов Комиссии.
5.2. Состав Комиссии утверждается главой администрации города Нижнего Новгорода.
Секретарь единой комиссии назначается приказом директора департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города и является членом комиссии.
5.3. В состав Комиссии включаются представители департамента экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода, департамента правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода, муниципального заказчика (заказчика) либо, в случае необходимости, профильного структурного подразделения администрации города Нижнего Новгорода, в чьем ведомственном подчинении находится муниципальный заказчик (заказчик), администрации района города Нижнего Новгорода (при необходимости), а также, при необходимости, представители иных структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода, муниципальных учреждений, предприятий города Нижнего Новгорода.
5.4. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии. В отсутствие председателя Комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя Комиссии.
5.5. Секретарь Комиссии выполняет функции, определенные в пунктах 4.2 - 4.16 и пункте 9.4 настоящего Положения.
6. Порядок размещения заказа путем запроса котировок
6.1. Подготовку и проведение процедуры размещения заказа путем проведения запроса котировок осуществляет организатор запроса котировок. При этом разработчиком котировочной документации является структурное или территориальное подразделение администрации города либо муниципальное учреждение, муниципальное предприятие города Нижнего Новгорода.
При размещении заказа путем запроса котировок, муниципальными заказчиками (заказчиками) по которым выступают Управление по труду и работе с населением администрации города Нижнего Новгорода (далее - Управление по труду), муниципальное казенное учреждение "Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода", муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Нижнего Новгорода", разработчиками котировочных документаций являются названные учреждения и Управление по труду; остальные функции по проведению процедуры размещения заказа выполняет департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода.
6.2. Подготовка котировочных документаций осуществляется разработчиками котировочных документаций в порядке, установленном пунктами 3.1 - 3.3 настоящего Положения.
Котировочные документации, за исключением случаев, когда муниципальными заказчиками (заказчика) являются муниципальные учреждения, указанные в абзаце 2 пункта 6.1 настоящего Положения, визируются разработчиком котировочной документации и направляются на согласование в следующей последовательности:
муниципальному заказчику (заказчику) (если разработчик котировочной документации не является муниципальным заказчиком (заказчиком));
профильному структурному подразделению администрации города Нижнего Новгорода (если разработчиком котировочной документации является муниципальное учреждение или муниципальное предприятие города Нижнего Новгорода, находящееся в ведомственном подчинении какого-либо структурного подразделения администрации города Нижнего Новгорода);
департаменту финансов администрации города Нижнего Новгорода (согласовывает котировочную документацию в части наличия денежных средств, необходимых для оплаты по муниципальному контракту (гражданско-правовому договору), порядка оплаты по муниципальному контракту (гражданско-правовому договору));
при необходимости иным структурным подразделениям администрации города Нижнего Новгорода, которым подведомственны вопросы, являющиеся предметом муниципального контракта (гражданско-правового договора);
департаменту экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода (согласовывает котировочную документацию в части соблюдения требований действующего законодательства о размещении заказов).
В случаях, когда муниципальными заказчиками (заказчиками) являются муниципальные учреждения, указанные в абзаце 2 пункта 6.1 настоящего Положения, котировочные документации визируются разработчиком котировочной документации и направляются на согласование в следующей последовательности:
департаменту финансов администрации города Нижнего Новгорода (согласовывает котировочную документацию в части наличия денежных средств, необходимых для оплаты по муниципальному контракту (гражданско-правовому договору), порядка оплаты по муниципальному контракту (гражданско-правовому договору));
при необходимости иным структурным подразделениям администрации города Нижнего Новгорода, которым подведомственны вопросы, являющиеся предметом муниципального контракта (гражданско-правового договора);
департаменту экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода (согласовывает котировочную документацию в части соблюдения требований действующего законодательства о размещении заказов);
департаменту правового обеспечения администрации города (согласовывает котировочную документацию в части соблюдения требований действующего бюджетного законодательства и законодательства о размещении заказов).
Названные выше структурные подразделения, муниципальные заказчики (заказчики) при согласовании котировочной документации руководствуются пунктом 3.5 настоящего Положения.
Утверждение котировочной документации осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.6 настоящего Положения.
6.3. Основанием для проведения запроса котировок является утвержденная в вышеуказанном порядке котировочная документация.
6.4. Для проведения процедуры запроса котировок организатор запроса котировок создает котировочную комиссию в составе председателя котировочной комиссии, заместителя председателя котировочной комиссии, секретаря и других членов котировочной комиссии.
Состав котировочной комиссии утверждается приказом руководителя организатора запроса котировок.
6.5. Котировочная комиссия осуществляет функции, возложенные на нее законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
7. Порядок размещения муниципальных заказов по отдельным видам
товаров, работ, услуг
См. текст раздела 7
8. Порядок регистрации муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров), заключенных по итогам размещения заказов
8.1. Муниципальные контракты (гражданско-правовые договоры), заключенные по итогам размещения заказов, подлежат обязательной регистрации в реестре государственных и муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров), а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - реестр контрактов), который ведется Федеральным казначейством в электронном виде.
8.2. Муниципальные заказчики (заказчики) в течение трех рабочих дней со дня заключения муниципального контракта (гражданско-правового договора) (его изменения, исполнения) направляют через официальный сайт сведения о таком контракте (его изменении, исполнении) для включения их в реестр контрактов.
Сведения, направляемые муниципальным заказчиком (заказчиком) в реестр контрактов, подписываются электронно-цифровой подписью уполномоченного лица муниципального заказчика (заказчика).
9. Порядок размещения заказов
путем проведения электронного аукциона
9.1. Настоящим разделом предусмотрен порядок размещения заказов путем проведения электронного аукциона в соответствии с главой 3.1 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
9.2. Подготовка, согласование и утверждение документации о проведении электронного аукциона осуществляется в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.
9.3. Основанием для проведения электронного аукциона является утвержденная документация о проведении электронного аукциона.
9.4. Организатор торгов при подготовке и проведении электронного аукциона выполняет следующие функции:
9.4.1. Принимает от разработчика документации утвержденную документацию и извещение о проведении электронного аукциона в печатной и электронной формах в составе согласно пункту 3.3 Положения.
9.4.2. Размещает документацию и извещение о проведении электронного аукциона на официальном сайте.
9.4.3. Размещает на официальном сайте иные документы и сведения о размещении заказа путем проведения электронного аукциона, подлежащие размещению на официальном сайте в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
9.4.4. Взаимодействует с операторами официального сайта и электронной площадки по проведению электронного аукциона.
9.4.5. Рассматривает обращения участников размещения заказов, органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов, готовит ответы на такие обращения.
9.4.6. Осуществляет техническое обеспечение заседания Комиссии.
9.4.7. Оформляет протоколы рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, подведения итогов электронного аукциона.
9.4.8. Осуществляет иные функции, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.