Постановление Правительства Нижегородской области от 20 декабря 2004 г. N 281 "О порядке реализации Закона Нижегородской области от 10 декабря 2004 г. N 149-З "О ежеквартальной денежной компенсации на проезд для отдельных категорий граждан" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Правительства Нижегородской области
от 20 декабря 2004 г. N 281
"О порядке реализации Закона Нижегородской области
от 10 декабря 2004 года N 149-З "О ежеквартальной денежной компенсации
на проезд для отдельных категорий граждан"

С изменениями и дополнениями от:

2 марта, 8 июля, 27 декабря 2005 г., 28 апреля 2006 г., 9 апреля 2009 г., 22 мая 2013 г., 30 апреля 2015 г., 2 марта 2017 г.

В целях реализации Закона Нижегородской области от 10 декабря 2004 года N 149-З "О ежеквартальной денежной компенсации на проезд для отдельных категорий граждан" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и выплаты ежеквартальной денежной компенсации на проезд для отдельных категорий граждан (далее - Положение).

2. Министерству социальной политики Нижегородской области:

2.1. Организовать работу по реализации Закона Нижегородской области от 10 декабря 2004 года N 149-З "О ежеквартальной денежной компенсации на проезд для отдельных категорий граждан" в соответствии с настоящим постановлением.

2.2. Давать разъяснения по вопросам реализации Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 2 марта 2017 г. N 107 пункт 2 настоящего постановления дополнен подпунктом 2.3, вступающим в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

2.3. На основании сведений, представляемых государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области в рамках действующего соглашения об информационном взаимодействии с министерством социальной политики Нижегородской области, организовать сверку информации в части установления факта работы лиц, указанных в части 1 статьи 1 Закона Нижегородской области от 10 декабря 2004 года N 149-З "О ежеквартальной денежной компенсации на проезд для отдельных категорий граждан".

3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 2 марта 2017 г. N 107 настоящее постановление дополнено пунктом 3.1, вступающим в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

3.1. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области представлять государственным казенным учреждениям Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" сведения о размере пенсий муниципальных служащих из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Закона Нижегородской области от 10 декабря 2004 года N 149-З "О ежеквартальной денежной компенсации на проезд для отдельных категорий граждан".

4. Министерству финансов Нижегородской области ежегодно при формировании областного бюджета предусматривать средства на финансирование Закона Нижегородской области от 10 декабря 2004 года N 149-З "О ежеквартальной денежной компенсации на проезд для отдельных категорий граждан" по разделу "Социальная политика".

5. Признать утратившими силу:

постановление Администрации Нижегородской области от 30.06.1993 N 114 "О льготах на проезд для воинов-интернационалистов, участвовавших в разрешении Карибского кризиса 1962 года";

постановление Администрации Нижегородской области от 29.10.1992 N 239 "О бесплатном проезде на автомобильном транспорте пенсионеров области";

постановление Администрации Нижегородской области от 14.07.1993 N 120 "О проезде пенсионеров по территории к п.# Зеленый город";

постановление Администрации Нижегородской области от 10.06.1994 N 97 "О внесении дополнений в постановление Губернатора области от 30.06.93 N 115";

постановление Администрации Нижегородской области от 30.06.1993 N 115 "Об изменении постановления Администрации области от 29.10.92 N 239 "О бесплатном проезде на автомобильном транспорте пенсионеров области".

6. Управлению общественных связей Администрации Губернатора Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство социальной политики Нижегородской области.

8. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2005 года.

Губернатор

Г.М. Ходырев

Положение
о порядке назначения и выплаты ежеквартальной денежной компенсации на проезд для отдельных категорий граждан
(далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 20 декабря 2004 г. N 281)

С изменениями и дополнениями от:

2 марта, 8 июля, 27 декабря 2005 г., 28 апреля 2006 г., 22 мая 2013 г., 30 апреля 2015 г., 2 марта 2017 г.

1. Настоящее Положение определяет порядок назначения и выплаты ежеквартальной денежной компенсации на проезд для отдельных категорий граждан (далее - компенсация) в соответствии с Законом Нижегородской области от 10 декабря 2004 года N 149-З "О ежеквартальной денежной компенсации на проезд для отдельных категорий граждан" (далее - Закон).

2. Право на получение компенсации имеют:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2015 г. N 264 в подпункт "а" пункта 2 настоящего Положения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) лица, получающие пенсию по старости, а также лица, достигшие возраста 55 и 60 лет (соответственно женщины и мужчины) и получающие другие виды пенсий в соответствии с федеральными законами от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

б) лица, получающие пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", достигшие возраста 55 и 60 лет (соответственно женщины и мужчины);

в) лица из числа воинов-интернационалистов, участвовавших в разрешении Карибского кризиса 1962 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 2 марта 2017 г. N 107 настоящее Положение дополнено пунктом 2.1, вступающим в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

2.1. Лицам, указанным в пункте 2 настоящего Положения, предоставление компенсации осуществляется при условии, если их среднемесячный доход не превышает величину, установленную Законом (далее - установленная величина).

В доходе учитываются полученные за три месяца, предшествующих месяцу обращения за компенсацией:

1) все выплаты, предусмотренные системой оплаты труда, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы", и доходы от занятия предпринимательской деятельностью;

2) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, вознаграждение, причитающееся приемному родителю;

3) все виды пенсий, в том числе за счет средств негосударственных пенсионных фондов, доплаты к пенсиям, компенсационные выплаты (кроме повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, гражданам, достигшим возраста 80 лет, компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами), дополнительное ежемесячное материальное обеспечение;

4) ежемесячное пожизненное содержание, доплата к ежемесячному пожизненному содержанию.

3. При наличии у лиц, указанных в пункте 2 настоящего Положения, права на получение компенсации по нескольким основаниям, предусмотренным Законом, им назначается компенсация только по одному основанию.

4. Лицу, имеющему право на получение компенсации, установленной Законом, и аналогичной компенсационной выплаты по иному нормативному правовому акту, компенсация предоставляется либо по Закону, либо по иному нормативному правовому акту по его выбору.

5. Компенсация не назначается лицам, получающим ежемесячную денежную выплату в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации или Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 2 марта 2017 г. N 107 пункт 6 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Компенсация назначается и выплачивается государственными казенными учреждениями Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" (далее - учреждения социальной защиты населения) по месту жительства (пребывания) гражданина на основании:

- заявления о назначении компенсации по форме, утвержденной приказом министерства социальной политики Нижегородской области, с указанием способа перечисления суммы компенсации: на личный счет в Сберегательном банке, другой кредитной организации либо через отделение почтовой связи;

- копии пенсионного удостоверения либо справки территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающей факт назначения пенсии, а также срок ее установления;

- копии документа, удостоверяющего личность;

- справок о доходах за три месяца (за исключением справок о доходах, которые получаются в порядке межведомственного информационного взаимодействия) и (или) копии трудовой книжки либо документа, подтверждающего окончание предпринимательской деятельности (далее - документы об окончании трудовой либо предпринимательской деятельности).

Лица, указанные в подпункте "в" пункта 2 настоящего Положения, дополнительно представляют копии удостоверения к нагрудному знаку "Воин-интернационалист" и грамоты Верховного Совета СССР.

При подаче указанных в абзацах третьем - шестом настоящего пункта документов (независимо от способа их подачи) гражданину необходимо представить оригиналы представленных им документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2015 г. N 264 пункт 6.1 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Справку о прекращении выплаты ежеквартальной денежной компенсации на проезд по прежнему месту жительства (пребывания) на территории Нижегородской области, в случае ее назначения по новому месту жительства (пребывания) на территории Нижегородской области, учреждения социальной защиты по новому месту жительства (пребывания) на территории Нижегородской области запрашивают и безвозмездно получают от учреждений социальной защиты по прежнему месту жительства (пребывания) на территории Нижегородской области, а также владеющих соответствующими сведениями. Ответы на запросы направляются в течение 5 дней со дня их поступления.

6.2. К документам, представленным гражданином, предъявляются следующие требования:

- документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (номер, дата, подпись, печать);

- документы должны быть исполнены четко, подписи должностных лиц и оттиски печатей, содержащиеся на документах, должны быть отчетливыми;

- если документ имеет поправки и (или) приписки, они должны быть заверены лицом, подписавшим документ.

Лицам, указанным в пункте 2 настоящего Положения и включенным в Регистр лиц, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области, по состоянию на 1 января 2005 года, компенсация назначается и выплачивается на основании указанного Регистра.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2015 г. N 264 в пункт 6.3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Назначение и выплата компенсации допускается по месту пребывания при наличии регистрации по месту жительства на территории Нижегородской области и прекращении выплаты по месту жительства.

В случае изменения места жительства (пребывания) на территории Нижегородской области назначение и выплата компенсации осуществляется путем подачи заявления с прилагаемыми к нему документами, указанными в пункте 6 настоящего Положения, в учреждение социальной защиты населения по новому месту жительства (пребывания) на территории Нижегородской области.

При этом назначение ежеквартальной денежной компенсации по новому месту жительства (пребывания) на территории Нижегородской области производится с квартала, в котором подано заявление, но не ранее квартала, в котором выплачена ежеквартальная денежная компенсация по прежнему месту жительства (пребывания) на территории Нижегородской области.

При изменении места жительства (пребывания) на территории Нижегородской области гражданин получающий ежеквартальную денежную компенсацию обязан информировать учреждение социальной защиты населения по прежнему месту жительства (пребывания) на территории Нижегородской области в течение 10 дней со дня наступления данного обстоятельства.

6.4. Подача документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, осуществляется гражданином на личном приеме, почтовой связью либо в электронной форме.

Подача документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, в электронной форме осуществляется через государственную информационную систему Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", федеральную государственную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года N 430 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области".

Документы, указанные в пункте 6 настоящего Положения, принимаются и регистрируются специалистом отдела приема граждан учреждения социальной защиты населения (далее - специалист отдела приема граждан) в день их поступления, независимо от способа их поступления.

Специалист отдела приема граждан регистрирует поступившие документы (при личном обращении) в журнале регистрации заявлений, а в случае обращения посредством почтовой связи либо в электронной форме - в информационной базе "Система электронного документооборота "Служебная корреспонденция".

По факту принятия документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, гражданину выдается (при личном приеме) или направляется почтовой связью расписка об их принятии либо в случае получения документов в электронной форме направляется уведомление о принятии документов на адрес, указанный в заявлении гражданина, в течение 2 рабочих дней со дня регистрации.

В случае, если гражданин в заявлении указал два адреса (почтовый адрес и электронный адрес), уведомление о приеме представленных им документов направляется специалистом отдела приема документов по одному из указанных адресов.

6.5. Основаниями для отказа в приеме документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, являются:

- отсутствие принадлежности к категории, указанной в пункте 2 настоящего Положения;

- отсутствие регистрации по месту жительства на территории Нижегородской области;

- получение ежеквартальной денежной компенсации по одному из оснований, указанных в Законе Нижегородской области от 10 декабря 2004 года N 149-З "О ежеквартальной денежной компенсации на проезд для отдельных категорий граждан";

- получение аналогичной компенсационной выплаты по иному нормативному правовому акту;

- получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации или Нижегородской области;

- несоответствие документов, представленных гражданином требованиям, указанным в пункте 6.2 настоящего Положения;

- непредставление документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения;

- представление недостоверных документов.

- отсутствие электронной подписи в случае подачи заявления и документов в электронной форме при предоставлении государственной услуги в электронной форме.

6.6. В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 6.5 настоящего Положения, гражданину отказывается в приеме документов, а факт обращения подлежит обязательной регистрации в журнале регистрации устных обращений и консультаций (при личном обращении), а при обращении посредством почтовой связи либо в электронной форме в информационной базе "Система электронного документооборота "Служебная корреспонденция". При этом гражданину, который представил документы при личном обращении, специалист отдела приема документов возвращает представленные им документы и дает ему устные разъяснения о причине отказа в приеме документов, а в случае если гражданин представил документы по почте или в электронной форме либо изъявил желание (при личном обращении) о направлении ему разъяснений об отказе в приеме документов в письменной форме, ему в течение 5 рабочих дней с момента регистрации документов готовится соответствующее письменное уведомление с разъяснениями причины отказа в приеме представленных им документов, которое направляется гражданину по указанному в заявлении адресу вместе с представленными документами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 2 марта 2017 г. N 107 пункт 6.7 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.7. Основанием для отказа в назначении компенсации является превышение размера среднемесячного дохода лиц, указанных в пункте 2 настоящего Положения, установленной величины.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2015 г. N 264 пункт 7 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Выплата ежеквартальной денежной компенсации осуществляется с квартала, в котором было подано заявление независимо от месяца подачи заявления, но не ранее месяца возникновения права на компенсацию (в соответствии с частью 1 статьи 1 Закона) путем перечисления начисленных сумм на личные счета граждан в Сберегательном банке, другой кредитной организации либо через отделение почтовой связи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 2 марта 2017 г. N 107 пункт 8 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Решение о назначении компенсации или об отказе в ее назначении принимается учреждением социальной защиты населения не позднее 10 рабочих дней со дня подачи документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения.

Проект решения оформляется протоколом о назначении (об отказе в назначении) компенсации (далее - решение о назначении (отказе в назначении) компенсации).

Решение о назначении (отказе в назначении) компенсации подписывается руководителем учреждения социальной защиты населения или уполномоченным им лицом не позднее следующего дня после поступления проекта решения.

Факт назначения (отказа в назначении) компенсации фиксируется в журнале регистрации заявлений.

Уведомление гражданина о назначении (об отказе в назначении) компенсации производится не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.

Отказ в назначении компенсации может быть обжалован в министерство социальной политики Нижегородской области либо в судебном порядке.

9. Обо всех изменениях, влияющих на право получения компенсации, граждане обязаны сообщать в учреждение социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) в течение 10 дней со дня наступления соответствующих обстоятельств (выезд на постоянное место жительства за пределы Нижегородской области, установление ежемесячной денежной выплаты, иные обстоятельства).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 2 марта 2017 г. N 107 настоящее Положение дополнено пунктом 9.1, вступающим в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

9.1. Предоставление компенсации приостанавливается с 1 января 2017 года следующим категориям лиц, указанным в пункте 2 настоящего Положения:

1) осуществляющих трудовую или предпринимательскую деятельность (на основании сведений, представляемых государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области в рамках действующего соглашения об информационном взаимодействии с министерством социальной политики Нижегородской области);

2) получающих пенсию в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации и их семей", либо пожизненное содержание за работу (службу);

3) получающих пенсию за выслугу лет, ежемесячную доплату к пенсии, иные выплаты, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, других субъектов Российской Федерации или муниципальными правовыми актами в связи с замещением государственных должностей или муниципальных должностей либо в связи с прохождением государственной гражданской службы или муниципальной службы.

Возобновление предоставления компенсации указанной категории граждан осуществляется при среднемесячном доходе менее установленной величины:

- с 1 января 2017 года - для лиц, обратившихся до 1 апреля 2017 года в учреждения социальной защиты населения с заявлением об уточнении сведений по форме, утвержденной приказом министерства социальной политики Нижегородской области (далее - заявление об уточнении сведений), и документами о доходах или об окончании трудовой либо предпринимательской деятельности;

- с квартала обращения в учреждение социальной защиты населения с заявлением и документами о доходах либо об окончании трудовой деятельности (при отсутствии данных сведений в государственном учреждении - отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области) - независимо от месяца подачи заявления, за исключением наличия обстоятельств, препятствующих представлению сведений до 1 апреля 2017 года в связи с болезнью, подтвержденных документами из медицинской организации;

- с квартала получения сведений от государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области об окончании трудовой деятельности - независимо от месяца получения сведений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 2 марта 2017 г. N 107 настоящее Положение дополнено пунктом 9.2, вступающим в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

9.2. Компенсация, выплаченная лицам, указанным в пункте 2 настоящего Положения, в период превышения их среднемесячного дохода над установленной величиной, подлежит удержанию в порядке, установленном пунктом 11 настоящего Положения.

10. Предоставление ежеквартальной денежной компенсации прекращается с квартала, следующего за кварталом, в котором произошли изменения, влияющие на право предоставления ежеквартальной денежной компенсации.

Основания для прекращения предоставления ежеквартальной денежной компенсации:

- выезд на постоянное место жительства за пределы Нижегородской области;

- назначение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации или Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 2 марта 2017 г. N 107 настоящее Положение дополнено пунктом 10.1, вступающим в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

10.1. Основаниями для приостановления предоставления компенсации являются:

- установление факта превышения размера среднемесячного дохода лиц, указанных в пункте 2 настоящего Положения, установленной величины;

- поступление сведений из государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о наличии факта работы лиц, указанных в пункте 2 настоящего Положения.

Выплата ежеквартальной денежной компенсации приостанавливается с квартала, следующего за кварталом получения сведений, указанных в абзацах втором, третьем настоящего пункта, - независимо от месяца их получения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 2 марта 2017 г. N 107 пункт 11 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Излишне выплаченные по вине получателя суммы компенсации за период, когда она подлежала приостановлению, удерживаются из сумм последующих ежеквартальных компенсаций, а при прекращении ее выплаты - возмещаются получателем добровольно. В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне полученных средств они взыскиваются учреждениями социальной защиты в судебном порядке.

12. Заявление о назначении компенсации, а также копии представленных документов хранятся в личном деле получателя в учреждении социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) заявителя.

13. Финансирование выплаты компенсации осуществляется за счет средств областного бюджета.

14. Исключен с 1 января 2006 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 14

15. Руководители учреждений социальной защиты населения несут ответственность за целевое использование средств областного бюджета, предназначенных для выплаты компенсации, в соответствии с действующим законодательством.