Постановление Правительства Нижегородской области от 31 марта 2006 г. N 101 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2006 году" (утратило силу)

Постановление Правительства Нижегородской области
от 31 марта 2006 г. N 101
"Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей
и молодежи Нижегородской области в 2006 году"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 20 апреля 2007 г. N 129 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях создания оптимальных условий, обеспечивающих полноценный отдых и оздоровление, организованную занятость детей и молодежи Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. План мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2006 году.

1.2. Положение об областном координационном совете по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

1.3. Состав областного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

1.4. Состав рабочей группы по осуществлению контроля за выполнением постановления Правительства Нижегородской области "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2006 году".

1.5. Положение об областном смотре-конкурсе работы координационных советов органов местного самоуправления Нижегородской области по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

1.6. Положение об областном смотре-конкурсе деятельности учреждений по организации отдыха, оздоровления и занятости детей старше 15 лет.

1.7. Положение об областном профильном лагере (смене).

2. Министерству финансов Нижегородской области:

2.1. Выделить денежные средства в сумме 20000 тысяч рублей департаменту образования Нижегородской области на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи согласно смете расходов департамента образования Нижегородской области на 2006 год.

2.2. Подготовить предложения по внесению изменений в Закон Нижегородской области от 29 декабря 2005 года N 210-З "Об областном бюджете на 2006 год" в части увеличения средств на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2006 году в сумме 15000 тысяч рублей, в том числе департаменту образования Нижегородской области 13000 тысяч рублей, департаменту социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области 2000 тысяч рублей.

2.3. Предусмотреть дополнительное выделение средств, после уточнения областного бюджета, в сумме 13000 тысяч рублей департаменту образования Нижегородской области на:

организацию отдыха детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семейных детских домах, обучающихся в государственных образовательных учреждениях;

на частичную компенсацию стоимости путевок в муниципальные лагеря детям работников бюджетных учреждений, крестьянских (фермерских) хозяйств и других сельскохозяйственных организаций и приравненных к ним отраслей, предприятий жилищно-коммунального хозяйства;

на частичную компенсацию стоимости путевок в лагеря, находящихся в собственности или на балансе предприятий, организаций и учреждений Нижегородской области, детям работников бюджетных учреждений, крестьянских (фермерских) хозяйств и других сельскохозяйственных организаций и приравненных к ним отраслей; предприятий жилищно-коммунального хозяйства, предприятий оборонного и химического комплексов, находящихся в сложном финансовом положении;

на организацию и проведение областных профильных лагерей (смен);

на организацию и проведение профильных смен для учащихся образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования.

2.4. Предусмотреть дополнительное выделение средств, после уточнения областного бюджета, в сумме 2000 тысяч рублей департаменту социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области на организацию отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.

3. Департаменту образования Нижегородской области:

3.1. Осуществлять координацию работы органов исполнительной власти Нижегородской области по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области.

3.2. Обеспечить распределение финансовых средств на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области, предусмотренных Законом Нижегородской области от 29 декабря 2005 года N 210-З "Об областном бюджете на 2006 год", следующим образом:

на организацию отдыха детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семейных детских домах, обучающихся в государственных образовательных учреждениях;

на организацию и проведение областных профильных лагерей (смен);

на организацию и проведение профильных смен для учащихся образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования;

на премирование координационных советов органов местного самоуправления Нижегородской области, занявших призовые места в областном смотре-конкурсе работы координационных советов органов местного самоуправления Нижегородской области по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи (далее - районные (городские) координационные советы), учреждений, занявших призовые места в смотре-конкурсе деятельности учреждений, организующих отдых, оздоровление и занятость детей старше 15 лет.

3.3. Осуществлять контроль за использованием средств, выделенных на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2006 году.

3.4. Обеспечить финансирование в сумме 2500 тысяч рублей из средств, предусмотренных пунктом 2.3. настоящего постановления, частичной компенсации стоимости путевок в ведомственные лагеря детям работников бюджетных учреждений, крестьянских (фермерских) хозяйств и других сельскохозяйственных организаций и приравненных к ним отраслей; предприятий жилищно-коммунального хозяйства, предприятий оборонного и химического комплексов, находящихся в сложном финансовом положении Нижегородскому областному объединению организаций профсоюзов "Облсовпроф".

3.5. Обеспечить совместно с Нижегородским областным объединением организаций профсоюзов "Облсовпроф" подготовку организаторов отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2006 году.

3.6. Обеспечить деятельность методических служб органов управления образованием, учреждений дополнительного образования детей в помощь организаторам отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в каникулярный период 2006 года.

3.7. Содействовать развитию малозатратных форм организации детского отдыха и занятости, в том числе оздоровительных лагерей с дневным пребыванием учащихся, лагерей труда и отдыха, трудовых бригад, профильных лагерей, организуемых образовательными учреждениями.

3.8. Содействовать развитию студенческих отрядов, молодежных бирж труда, проведению конкурса на звание "Лучшей подростковой бригады 2006".

3.9. Осуществлять необходимые мероприятия по организации отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении в образовательных учреждениях.

3.10. Провести в рамках проекта международного молодежного сотрудничества "Строим новые мосты" профильную международную молодежную смену в каникулярный период на базе Детского санаторно-оздоровительного образовательного центра "Лазурный".

3.11. Обеспечить в рамках сотрудничества со Всероссийским детским центром "Орленок" направление активных членов детских организаций (объединений) во Всероссийский детский центр "Орленок".

3.12. Провести областные профильные смены для учащихся учреждений начального и среднего профессионального образования, средних специальных и высших учебных заведений на базе Государственного учреждения "Нижегородский индустриальный техникум".

3.13. Осуществлять необходимые мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в каникулярный период.

3.14. Совместно с органами исполнительной власти Нижегородской области отработать механизм софинансирования оздоровительной кампании, способствующий привлечению дополнительных финансовых источников.

4. Департаменту социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области:

4.1. Осуществлять финансирование мероприятий по организации отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, за счет финансовых средств, выделенных из федерального бюджета.

4.2. Развивать механизмы повышения эффективности использования средств, направляемых на финансирование мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярный период.

4.3. Содействовать органам социальной защиты в расширении спектра и повышения качества услуг, предоставляемых детям в оздоровительных лагерях на базе учреждений социального обслуживания.

4.4. Обеспечить адресность и дифференцированность системы отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.

5. Департаменту здравоохранения Нижегородской области:

5.1. Принять меры по комплектованию на договорной основе детских загородных оздоровительно-образовательных учреждений всех типов средними медицинскими работниками и врачами, по возможности педиатрами; осуществить их подготовку для работы в условиях загородного лагеря с выдачей удостоверения о прохождении подготовки медицинского персонала по вопросам медицинского обслуживания детей в загородных оздоровительно-образовательных центрах (лагерях).

5.2. Оказать содействие в обеспечении детских оздоровительно-образовательных центров (лагерей) необходимыми лекарственными препаратами, медицинским оборудованием по заявкам и за счет средств организаторов отдыха.

5.3. Осуществлять контроль за проведением комплекса лечебно-профилактической и оздоровительной работы, за соблюдением выполнения натуральных норм питания в детских оздоровительно-образовательных учреждениях.

5.4. Предусмотреть выделение медицинских работников (врачей, медицинских сестер) для обязательного медицинского сопровождения организованных детских коллективов при перевозке железнодорожным транспортом к местам отдыха и обратно.

6. Комитету по культуре Нижегородской области:

6.1. Принять меры по комплектованию детских оздоровительно-образовательных центров (лагерей) концертмейстерами, аккомпаниаторами, культорганизаторами из числа работников культурно-просветительных учреждений и учащихся средних специальных учебных заведений по культуре и искусству согласно заявкам организаторов отдыха.

6.2. Организовать льготное кинообслуживание воспитанников детских домов и школ-интернатов, детей-инвалидов в каникулярный период.

6.3. Рекомендовать установить бесплатное посещение музеев, картинных галерей на время школьных каникул для детей до 18 лет один раз в месяц; один день в неделю по льготным ценам.

6.4. Оказывать содействие учреждениям культуры в работе с детьми в период каникул, провести обучающие семинары для специалистов, организующих отдых и занятость детей на базе учреждений культуры.

7. Комитету по развитию спорта Нижегородской области:

7.1. Оказывать содействие в обеспечении детских оздоровительно-образовательных центров (лагерей) работниками физической культуры из числа тренеров-преподавателей.

7.2. Содействовать созданию условий для развития детского спорта и спортивного туризма в период школьных каникул. Совместно с департаментом образования Нижегородской области содействовать организации спортивных площадок на базе учреждений дополнительного образования детей (клубов по месту жительства, центров детского творчества и другое).

8. Комитету охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области содействовать в организации, проведении и частичном финансировании профильных экологических лагерей, экспедиций.

9. Рекомендовать:

9.1. Управлению Федеральной государственной службы занятости населения по Нижегородской области:

9.1.1. Направлять в первоочередном порядке на временную работу подростков из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей безработных граждан, неполных, многодетных и неблагополучных семей, а также подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, освобожденных из воспитательно-трудовых колоний или закончивших специальные учебно-воспитательные учреждения.

9.1.2. Провести областной смотр-конкурс и содействовать проведению районных (городских) смотров-конкурсов на "Лучшую подростковую бригаду".

9.1.3. Содействовать развитию молодежных бирж труда в районах и городах Нижегородской области в течение года.

9.1.4. Осуществлять материальную поддержку доходов подростков, участвующих во временных работах, перечисленных в подпункте 9.1.1. пункта 9.1. настоящего постановления, в пределах средств, выделенных из федерального бюджета.

9.2. Территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области:

9.2.1. Осуществить приемку детских оздоровительно-образовательных учреждений различных типов.

9.2.2. Обеспечить действенный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарно-гигиенических норм и требований в детских оздоровительно-образовательных учреждениях, в том числе в учреждениях с круглосуточным пребыванием детей, с периодичностью обследования 1 раз в смену в период их функционирования.

9.2.3. Осуществлять совместно с органами управления здравоохранения обязательную подготовку медицинских работников, сопровождающих детские организованные коллективы при перевозке их железнодорожным транспортом к местам отдыха и обратно.

9.3. Федеральному государственному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области":

9.3.1. Осуществлять бесплатное бактериологическое обследование работников загородных детских оздоровительных учреждений, находящихся под государственным санитарным надзором.

9.3.2. Проводить бесплатно необходимые лабораторные исследования для обеспечения государственного санитарного надзора за детскими оздоровительно-образовательными учреждениями.

9.4. Горьковскому территориальному отделу территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту совместно с Горьковским филиалом Федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту":

9.4.1. Обеспечить осуществление надзора за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований при железнодорожных перевозках детских организованных коллективов к местам отдыха и обратно.

9.4.2. Участвовать в постоянно действующих комиссиях по приемке пассажирских вагонов, предназначенных для перевозки детских организованных коллективов к местам отдыха и обратно.

9.5. Главному управлению внутренних дел Нижегородской области:

9.5.1. Обеспечить безопасность организованных перевозок детей в загородные оздоровительно-образовательные центры (лагеря) и обратно, включая установление контроля за выделением технически исправного автотранспорта и выделения сопровождения.

9.5.2. Обеспечить правопорядок в детских оздоровительно-образовательных учреждениях и на прилегающей к ним территории, а также проведение других профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение преступлений и других правонарушений на территории оздоровительно-образовательных центров (лагерей).

9.5.3. Совместно с органами местного самоуправления Нижегородской области (по согласованию), с департаментом образования Нижегородской области, предусмотреть необходимые меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул.

9.6. Главному управлению МЧС России по Нижегородской области:

9.6.1. Провести мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности объектов, задействованных в летней оздоровительной кампании, при подготовке к летнему оздоровительному сезону и в период их функционирования.

9.6.2. Принять участие в работе областного и районных (городских) координационных советов по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

9.6.3. В составе комиссий органов местного самоуправления Нижегородской области принять участие в приемке детских оздоровительно-образовательных учреждений к началу летнего оздоровительного сезона.

9.6.4. Оказать помощь руководителям оздоровительно-образовательных учреждений в организации обучения обслуживающего персонала правилам пожарной безопасности и действиям в случае пожара, в проведении практических тренировок по эвакуации людей из зданий на случай возникновения пожара.

9.7. Государственной инспекции труда в Нижегородской области:

9.7.1. Осуществить приемку детских оздоровительно-образовательных учреждений.

9.7.2. Принять участие в проведении обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов учреждений, организующих отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи.

9.7.3. Установить контроль за соблюдением норм и правил по охране труда в учреждениях, организующих отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи.

10. Государственному учреждению - Нижегородскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации осуществлять:

частичную оплату путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, не более чем за 24 дня пребывания в период школьных каникул в порядке и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации;

оплату путевок в детские санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия, продолжительностью пребывания 21-24 дня из расчета до 450 рублей на одного ребенка в сутки;

оплату стоимости набора продуктов питания в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, не более чем за 21 день в период школьных каникул.

11. Предложить органам местного самоуправления Нижегородской области:

11.1. Утвердить до 22 апреля 2006 года составы координационных советов под руководством заместителей глав администраций муниципальных районов, городских округов Нижегородской области.

11.2. Разработать и утвердить до 22 апреля 2006 года планы (программы) мероприятий на период школьных каникул по социально-экономической поддержке системы отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, социальной помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

11.3. Определить социально-значимые направления занятости детей в возрасте от 14 до 18 лет.

11.4. Совместно с органами службы занятости населения провести районные и городские конкурсы среди подростковых трудовых бригад на звание "Лучшей бригады".

11.5. Сформировать банк вакансий временных рабочих мест, отвечающих требованиям трудового законодательства, обеспечивающих приобретение профессиональных навыков для временного трудоустройства учащихся общеобразовательных школ, учреждений, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, а также детей, по каким-либо причинам не являющихся учащимися на момент обращения в органы службы занятости населения.

11.6. Рекомендовать работодателям установить уровень заработной платы для детей в возрасте от 14 до 18 лет, временно трудоустроенных, не ниже минимального размера оплаты труда.

11.7. Организовать отдых и оздоровление детей, находящихся под опекой (попечительством), сроком на одну смену в детских оздоровительно-образовательных учреждениях за счет средств местных бюджетов.

11.8. Осуществить первоочередное выделение путевок детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям с ограниченными возможностями здоровья, детям из семей безработных граждан, многодетных, неполных и малообеспеченных семей.

11.9. Провести прием детских оздоровительно-образовательных учреждений всех типов районными (городскими) комиссиями, исключив возможность их функционирования без наличия акта о приемке и разрешений Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, органами госпожнадзора, государственной инспекции труда. При необходимости проводить приемку детских загородных оздоровительно-образовательных учреждений перед последующими сменами районными (городскими) комиссиями.

11.10. Принять необходимые меры по выполнению предписаний органов госпожнадзора, обратив особое внимание на состояние электрохозяйства, источников наружного противопожарного водоснабжения, обеспечение детских оздоровительно-образовательных учреждений первичными средствами пожаротушения, водоподающей техникой в соответствии с требованиями норм, приведение в надлежащее состояние источников наружного противопожарного водоснабжения.

11.11. Организовать обучение председателей координационных советов, руководителей оздоровительно-образовательных учреждений и лиц, ответственных за пожарную безопасность на данных объектах, по программе пожарно-технического минимума на базе Центра противопожарной пропаганды и общественных связей Главного управления МЧС России по Нижегородской области.

11.12. Принять меры по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, обратить особое внимание в период каникул на организацию трудоустройства и досуга детей и молодежи, склонных к правонарушениям, состоящих на профилактических учетах в органах внутренних дел.

11.13. Установить родительский взнос по оплате путевок в загородные оздоровительно-образовательные центры (лагеря) в пределах 10% от общей стоимости путевки.

11.14. Представить информацию об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи по форме (приложение 1 к настоящему постановлению) в областной координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи согласно графику (приложение 2 к настоящему постановлению) до 26 мая 2006 года предварительную и до 20 сентября 2006 года итоговую. Включить в итоговую информацию аналитическую записку о реализации плана мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в районе (городе).

11.15. Оказать содействие в сохранении и развитии детских оздоровительно-образовательных центров (лагерей), независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

11.16. Обеспечить:

прохождение медицинской комиссии работниками муниципальных детских оздоровительно-образовательных учреждений, в том числе круглогодичных, а также проведение медицинского осмотра детей 14-18 лет при временном трудоустройстве в период каникул за счет средств местных бюджетов;

контроль за полноценным питанием в оздоровительных учреждениях детей, безопасностью их жизни и здоровья, санитарно-эпидемиологической обстановкой в учреждениях, организующих отдых и оздоровление детей и молодежи;

организацию за счет средств местных бюджетов летних лагерей на базы# образовательных, культурно-просветительных, спортивных, социально-реабилитационных учреждений, центров социальной помощи населению, детских больниц и детских отделений центральных районных больниц, лагерей труда и отдыха, трудовых бригад, палаточных лагерей;

целевое своевременное расходование средств, поступивших на организацию оздоровительной кампании детей-сирот, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;

активное использование возможностей учреждений социального обслуживания населения для сочетания оздоровительного отдыха с социальной реабилитацией детей;

детские оздоровительно-образовательные учреждения наглядной агитацией на тему профилактики пожаров, несчастных случаев, травматизма, дорожно-транспортных происшествий и т.д.;

адресный подход и высокий уровень качества услуг в сфере отдыха и оздоровления детей;

создание условий для развития детского и молодежного туризма в период каникул;

подготовку спортивных площадок и городков для проведения спортивных массовых мероприятий для детей и молодежи;

своевременное представление отчетности в областной координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи и Нижегородский областной комитет государственной статистики по итогам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в каникулярное время.

12. Департаменту образования Нижегородской области подвести итоги летней оздоровительной кампании, областных смотров-конкурсов в октябре 2006 года, итоги организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в каникулярный период в декабре 2006 года.

13. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Нижегородской области от 1 апреля 2005 года N 82 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2005 году";

- постановление Правительства Нижегородской области от 4 августа 2005 года N 192 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2005 году".

14. Пресс-службе Губернатора и Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по социальной политике Г.А. Суворова.

Губернатор

В.П. Шанцев

План мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости
детей и молодежи Нижегородской области в 2006 году
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 31 марта 2006 г. N 101)

1. Общие положения

Система организации отдыха детей и их оздоровления является одной из наиболее крупных социальных систем. Она охватывает ежегодно наибольшую часть учащихся - свыше 300 тысяч детей Нижегородской области.

Система организации отдыха детей и их оздоровления достаточно скоординирована, обладает широкой и многообразной инфраструктурой, уникальными возможностями укрепления здоровья и развития ребенка, значительным кадровым составом.

Организация отдыха детей и их оздоровления нуждается в серьезной поддержке органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Настоящий План мероприятий определяет основные направления и формы государственной поддержки в области организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

Реализация Плана мероприятий предполагает создание правовых и организационных предпосылок, обеспечивающих развитие системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

В период летних каникул 2005 года организованными формами отдыха, оздоровления и занятости было охвачено 302542 ребенка, что составило 95% от общего количества учащихся 1-10 классов общеобразовательных школ (в 2004 году - 336448 детей, 93%, в 2003 году -340129 человек, 91,5%), из них в детских загородных оздоровительно-образовательных центрах, в лагерях с дневным пребыванием, санаториях, пансионатах 176396 детей, что составило 55,4% (в 2004 году - 155152 ребенка, 45,2%, в 2003 году - 172315 человек, 46,3%).

В 2005 году различными видами отдыха и занятости было охвачено 20416 учащихся учреждений, реализующих программы начального профессионального образования, что составило 76,7% от переходящего контингента (2004 год - 20168 учащихся, что составило 72,8%, 2003 год - 71,5%).

Более 3000 студентов из малообеспеченных семей отдохнули в 11 загородных студенческих лагерях. Студенты учебных заведений высшего и среднего профессионального образования Нижегородской области трудились в студенческих отрядах педагогического, строительного, экологического, поисково-спасательного, сельскохозяйственного профиля. Всего такой формой временной занятости было охвачено 750 студентов.

В Нижегородской области в 2005 году функционировали:

100 загородных оздоровительно-образовательных центров (лагерей), из них 53 ведомственных и 47 муниципальных лагерей, в которых отдохнуло 64357 детей, это 20,4% (в 2004 году отдохнуло 60856 детей, 17,7%, в 2003 году - 64908 человек, 17,4%);

7 детских санаториев департамента здравоохранения Нижегородской области, в которых было оздоровлено 3506 детей (в 2004 году - 3699 человек, в 2003 году - 4209 человек);

1570 лагерей с дневным пребыванием, созданных на базах образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования, центров социальной реабилитации, центральных районных больниц (в 2004 году - 1373 лагеря, в 2003 году - 1361 лагерь), в которых отдохнули 83772 ребенка (в 2004 году - 69800 детей, в 2003 году - 80778 человек);

188 профильных лагеря (243 смены) с круглосуточным пребыванием (в 2004 году - 234 лагеря, в 2003 году - 244 лагеря), в которых отдохнули 9670 детей (в 2004 году - 11153 ребенка, в 2003 году - 13339 человек);

3832 трудовых объединения, в которых было занято 85000 детей (2004 год - 3941 объединения, 94920 детей, 2003 год - 3740 объединений, 97432 человека);

1700 прогулочных групп, в которых были заняты 38014 детей (в 2004 году - 1703 группы, 45125 человек, в 2003 году - 1892 прогулочных группы, 42993 ребенка);

35411 несовершеннолетних трудоустроено, из них через службы занятости населения 14600 детей (в 2004 году - 27600 человек индивидуально трудоустроены, из них 17496 несовершеннолетних трудоустроены через службу занятости населения).

Сложившаяся система отдыха, оздоровления и занятости Нижегородской области позволяет реализовать права детей и молодежи на отдых и оздоровление, а также решает задачи полезной занятости подростков, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В то же время, есть сложности. Основным сдерживающим фактором развития этой системы является ухудшение материальной базы загородных учреждений детского отдыха и оздоровления, что приводит к сокращению количества загородных оздоровительно-образовательных центров (лагерей).

Остаются вопросы неравномерной занятости детей и молодежи в течение всего каникулярного периода. Отмечаются трудности в выборе форм работы с неорганизованной молодежью, с детьми, состоящими на профилактических учетах по месту жительства детей. Слабо развивается система малозатратного семейного отдыха.

Недостаточное внимание уделяется подготовке педагогических кадров, особенно тех, которые работают с детьми старше 15 лет, учащимися учреждений начального и среднего профессионального образования, что в свою очередь влияет на содержание деятельности оздоровительно-образовательных учреждений.

Совершенствование ресурсного обеспечения учреждений, организующих отдых и оздоровление детей, улучшение их кадрового потенциала, повышение качества услуг должно сопровождаться современным информационно-аналитическим и научно-методическим обеспечением.

2. Цель и задачи организации отдыха, оздоровления
и занятости детей и молодежи

Целью организации отдыха и оздоровления детей и молодежи является создание оптимальных условий, обеспечивающих полноценный отдых и оздоровление детей, реализацию программ по организованной занятости детей и молодежи Нижегородской области.

Задачи:

проводить совместную работу с заинтересованными организациями и органами по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;

обеспечить в приоритетном порядке отдых, оздоровление и занятость детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;

осуществлять работу по улучшению здоровья детей путем повышения качества и доступности услуг отдыха и оздоровления в оздоровительно-образовательных учреждениях различных типов;

развивать малозатратные формы организованного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, в том числе детей старше 15 лет в течение всего каникулярного периода;

продолжать внедрение в деятельность учреждений, организующих отдых, оздоровление и занятость детей, инновационные технологии;

расширять социальное партнерство государственных структур с общественными объединениями и некоммерческими организациями для привлечения дополнительных средств на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, расширять круг работодателей, предоставляющих рабочие места для несовершеннолетних в каникулярный период;

развивать инфраструктуру отдыха и оздоровления детей и молодежи, создавать условия для ее инвестиционной привлекательности;

распространять информационные материалы по временным вакансиям и правовому обеспечению трудоустройства несовершеннолетних, о системе детских загородных оздоровительно-образовательных центров (лагерей) Нижегородской области через средства массовой информации с целью организации их максимальной наполняемости этих центров;

скоординировать деятельность всех заинтересованных органов по профилактике асоциального поведения детей, предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними, усилить адресный контроль за занятостью детей, состоящих на профилактических учетах;

совершенствовать механизмы кадрового и методического обеспечения отдыха и оздоровления детей, распространять передовой опыт по разработке технологий дифференцированной поддержки различных категорий детей в каникулярный период.

3. Основные этапы реализации плана мероприятий

1 этап. Март-май

Создание нормативной правовой базы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2006 году.

Подготовка и распространение информационных материалов о функционирующих детских загородных оздоровительно-образовательных центрах (лагерях) Нижегородской области.

Подготовка к оздоровительному сезону материально-технической базы оздоровительно-образовательных учреждений.

Профессиональная подготовка кадров для оздоровительно-образовательных, оздоровительных учреждений различных типов.

2 этап. Июнь-август

Реализация комплекса плановых мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

Выезды рабочей группы по осуществлению контроля за выполнением постановления Правительства Нижегородской области "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2006 году".

3 этап. Сентябрь-декабрь

Организация отдыха детей и молодежи в период осенних и зимних каникул.

Проведение профильных смен для учащихся и студентов учреждений, реализующих программы начального, среднего и высшего профессионального образования.

Подведение итогов работы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области, областных смотров-конкурсов.

4. Целевые индикаторы и показатели реализации плана мероприятий

Реализация мероприятий позволит:

1. Повысить эффективность использования бюджетных средств, выделяемых на организацию отдыха, оздоровления детей и молодежи, отработать механизм софинансирования оздоровительной кампании, способствующий привлечению дополнительных финансовых источников.

2. Сохранить долю охвата детей и молодежи организованными формами отдыха, оздоровления и занятости в течение всего каникулярного времени.

3. Увеличить численность детей и молодежи, отдыхающих в профильных лагерях (сменах).

4. Повысить качество и доступность услуг в учреждениях отдыха и оздоровления детей.

5. Обеспечить в приоритетном порядке отдых и оздоровление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, находящихся в социально опасном положении.

6. Внедрять и развивать эффективные формы организации занятости, отдыха и оздоровления детей старше 15 лет в течение всего каникулярного периода через привлечение учреждений культуры, физкультуры и спорта, органов по делам молодежи.

7. Стабилизировать и снизить показатели, характеризующие социальные отклонения в детской и молодежной среде.

8. Сохранить сеть оздоровительно-образовательных учреждений различных видов.

Основным критерием оценки эффективности реализации мероприятий должно быть качество организации отдыха детей и их оздоровления. Поэтому план мероприятий призван стимулировать развитие наиболее передовых и эффективных форм работы с детьми и молодежью в каникулярный период, одновременно повышая качество услуг в учреждениях, организующих отдых и оздоровление детей и молодежи, способствующих укреплению здоровья детей, улучшению их физического и нравственного благополучия, развитию творческих способностей.

5. План мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости
детей и молодежи Нижегородской области в 2006 году

5.1. Нормативно-правовое обеспечение

Мероприятия	Сроки исполнения	Исполнитель
Подготовка проекта распоряжения Губернатора Нижегородской области "Об итогах организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2006 году"	октябрь 2006 года	Органы исполнительной власти Нижегородской области Нижегородское областное объединение организаций профсоюзов "Облсовпроф" (по согласованию) Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области (по согласованию) Управление федеральной государственной службы занятости населения по Нижегородской области (по согласованию) Главное управление внутренних дел по Нижегородской области (по согласованию) Главное управление МЧС России по Нижегородской области (по согласованию) Государственная инспекция труда в Нижегородской области (по согласованию)
Заключение договоров с заинтересованными организациями по обеспечению отдыха, оздоровления детей и молодежи. Заключение договоров с заинтересованными организациями по организации рабочих мест для несовершеннолетних	март-июнь 2006 года	Органы исполнительной власти Нижегородской области Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию) Нижегородское областное объединение организаций профсоюзов "Облсовпроф" (по согласованию) Органы местного самоуправления Нижегородской области (по согласованию) Администрации промышленных предприятий (по согласованию) Управление федеральной государственной службы занятости населения по Нижегородской области (по согласованию)

5.2. Работа с руководящими и педагогическими кадрами

Мероприятия	Категория кадров	Сроки исполнения	Исполнитель
Совещание "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2006 году"	Заместители глав местных администраций муниципальных районов и городских округов - председатели координационных советов органов местного самоуправления Нижегородской области по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи	апрель 2006 года	Департамент образования Нижегородской области Департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию) Нижегородское областное объединение организаций профсоюзов "Облсовпроф" (по согласованию)
Проведение инструктивных совещаний для различных категорий организаторов детского отдыха и занятости молодежи	Руководители органов управления образованием, органов социальной защиты, здравоохранения, культуры, специалисты территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, инспектора по охране труда и другое	апрель-май 2006 года	Департамент образования Нижегородской области Департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области Департамент здравоохранения Нижегородской области Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области (по согласованию) Главное управление внутренних дел по Нижегородской области (по согласованию) Инспекция по охране труда в Нижегородской области (по согласованию) Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области (по согласованию) Управление федеральной государственной службы занятости населения по Нижегородской области (по согласованию)
Курсовая подготовка организаторов отдыха детей и молодежи	Секретари координационных советов, главные специалисты районных органов управления образованием, специалисты учреждений социальной защиты, культуры, директора загородных оздоровительно- образовательных центров (лагерей), заместители директоров загородных оздоровительно- образовательных центров (лагерей), педагоги дополнительного образования, студенческие вожатские отряды	март 2006 года	Департамент образования Нижегородской области Департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области (по согласованию) Департамент здравоохранения Нижегородской области Главное управление внутренних дел по Нижегородской области (по согласованию) Инспекция по охране труда в Нижегородской области (по согласованию) Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области (по согласованию) Главное управление МЧС России по Нижегородской области (по согласованию) Нижегородское областное объединение организаций профсоюзов "Облсовпроф" (по согласованию)
Подготовка кадров для работы с детьми в лагерях с дневным пребыванием	Директора и заместители директоров по воспитательной работе лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха, руководители трудовых бригад, отрядные вожатые	апрель-май 2006 года	Органы местного самоуправления Нижегородской области (по согласованию)
Совещание по вопросам организации работы педагогических студенческих отрядов в загородных оздоровительных образовательных центрах (лагерях)	Руководители педагогических практик высших учебных заведений и средних специальных учебных заведений	март 2006 года	Департамент образования Нижегородской области Нижегородское областное объединение организаций профсоюзов "Облсовпроф" (по согласованию)
Инструктивное совещание по вопросам занятости детей и молодежи	Руководители студенческих трудовых отрядов Руководители лагерей труда и отдыха и трудовых объединений	май 2006 года	Департамент образования Нижегородской области Управление Федеральной службы занятости населения по Нижегородской области (по согласованию)
Совещание директоров загородных детских оздоровительно- образовательных центров (лагерей)	Директора загородных детских оздоровительно- образовательных центров (лагерей)	май 2006 года	Департамент образования Нижегородской области Нижегородское областное объединение организаций профсоюзов "Облсовпроф" (по согласованию) Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию)

5.3. Организационно-методическое обеспечение

Мероприятия	Сроки исполнения	Исполнитель
Планирование и организация подготовки оздоровительной кампании 2006 года с учетом выявленных проблем	январь-март 2006 года	Органы исполнительной власти Нижегородской области Органы местного самоуправления Нижегородской области (по согласованию)
Проведение инвентаризации и паспортизации детских загородных оздоровительно- образовательных центров (лагерей), обеспечение подготовки материально-технической базы загородных оздоровительно- образовательных центров (лагерей)	февраль-май 2006 года	Учредители оздоровительно-образовательных учреждений (по согласованию)
Комплектование детских оздоровительно- образовательных учреждений различных типов кадрами и подготовка их для работы в условиях оздоровительно- образовательных центров (лагерей)	март-август 2006 года	Органы исполнительной власти Нижегородской области Органы местного самоуправления Нижегородской области (по согласованию)
Формирование информационно- аналитического банка по всем аспектам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи	май-октябрь 2006 года	Департамент образования Нижегородской области Комитет охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области Комитет по развитию спорта Нижегородской области Департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области Департамент здравоохранения Нижегородской области Комитет по культуре Нижегородской области Управление Федеральной государственной службы занятости населения по Нижегородской области (по согласованию)
Конкурс программ (проектов) на присвоение статуса "Областной профильный лагерь (смена)"	май 2006 года	Департамент образования Нижегородской области
Областной смотр-конкурс работы районных (городских) координационных советов по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи	июнь-август 2006 года	Областной координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Рабочая группа по осуществлению контроля за выполнением постановления Правительства "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2006 году"
Областной смотр-конкурс деятельности учреждений, организующих отдых, оздоровление и занятость детей старше 15 лет	июнь-август 2006 года	Областной координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Рабочая группа по осуществлению контроля за выполнением постановления Правительства "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2006 году"
Областной конкурс на звание "Лучшая подростковая бригада 2006"	июнь-август 2006 года	Управление Федеральной государственной службы занятости населения по Нижегородской области (по согласованию)
Фотоконкурс "Дети. Творчество. Родина.", номинация "Краски лета"	июнь-август 2006 года	Департамент образования Нижегородской области
Районные (городские) смотры-конкурсы лагерей с дневным пребыванием на базе учреждений различных типов работы, спортивных, детских оздоровительных площадок	июнь-август 2006 года	Органы местного самоуправления Нижегородской области (по согласованию)
Разработка комплекса культурно-массовых мероприятий и спортивных состязаний	май-август 2006 года	Органы местного самоуправления Нижегородской области (по согласованию)
Организация лагерей различных типов на базе образовательных, культурно- просветительских, спортивных, социально- реабилитационных учреждений, центров социальной помощи населению, лагерей труда и отдыха, палаточных лагерей, лагерей на базе детских больниц и детских отделений центральных районных больниц	июнь-август 2006 года	Органы местного самоуправления Нижегородской области (по согласованию)

5.4. Информационное обеспечение

Мероприятия	Сроки исполнения	Исполнитель
Выпуск сборника по итогам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2006 году	октябрь 2006 года	Департамент образования Нижегородской области Комитет по развитию спорта Нижегородской области Департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области Департамент здравоохранения Нижегородской области Комитет по культуре Нижегородской области Комитет охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области Управление Федеральной службы занятости населения Нижегородской области (по согласованию) Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области (по согласованию)
Создание картотеки загородных оздоровительных образовательных центров (лагерей), функционирующих в 2006 году	май 2006 года	Департамент образования Нижегородской области Нижегородское областное объединение организаций профсоюзов "Облсовпроф" (по согласованию)
Проведение "Прямых линий" связи с населением по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи	май-август 2006 года	Областной координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи
Работа со средствами массовой информации по освещению организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2006 году	апрель-ноябрь 2006 года	Органы исполнительной власти Нижегородской области Органы местного самоуправления Нижегородской области (по согласованию)
Специальный выпуск журнала "Проблемы школьного воспитания" по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи	февраль 2006 года	Департамент образования Нижегородской области

5.5. Отчетность

Представление в областной координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи информации по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи для оперативной координации деятельности всех заинтересованных организаций

май сентябрь 2006 года

Органы исполнительной власти Нижегородской области Органы местного самоуправления Нижегородской области (по согласованию) Территориальных органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию)

Положение
об областном координационном совете по организации
отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 31 марта 2006 г. N 101)

1. Областной координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи (далее именуемый - Совет) является коллегиальным совещательным органом при Правительстве Нижегородской области по реализации единой государственной политики на территории Нижегородской области, направленной на защиту детства, укрепление здоровья детей и молодежи, улучшение условий их отдыха и оздоровления, решение проблем занятости молодежи.

2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, рекомендациями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации и настоящим Положением.

3. Состав Совета утверждается Правительством Нижегородской области.

В состав Совета входят представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области (по согласованию).

Совет возглавляет председатель.

4. Задачи деятельности Совета:

определение целей, задач и основных направлений развития системы отдыха и оздоровления детей и молодежи с учетом региональных особенностей;

координация работы государственных, общественных организаций, участвующих в организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи Нижегородской области;

оперативное решение вопросов по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;

анализ состояния оздоровительной кампании Нижегородской области;

разработка рекомендаций, направленных на стабилизацию и сохранение системы детского отдыха и оздоровления в современных условиях;

рассмотрение предложений районных (городских) координационных советов по организации отдыха и оздоровления детей, органов местного самоуправления Нижегородской области, общественных организаций и населения по вопросам, входящим в компетенцию Совета;

обеспечение контроля по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Нижегородской области;

подготовка документов Губернатору Нижегородской области по вопросам, отнесенным к деятельности Совета;

взаимодействие со средствами массовой информации с целью более полного отражения проблем в организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, различных аспектов деятельности детских оздоровительных, оздоровительно-образовательных учреждений;

оперативное рассмотрение и решение вопросов, непосредственно влияющих на безопасность жизни и здоровья детей и молодежи в каникулярный период;

подведение итогов областных смотров-конкурсов работы:

координационных советов (комиссий) органов местного самоуправления Нижегородской области по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;

деятельности образовательных учреждений, организующих отдых, оздоровление и занятость детей старше 15 лет.

5. Для решения поставленных задач Совет вправе:

запрашивать у государственных, общественных организаций и должностных лиц информацию в пределах своей компетенции;

формировать рабочую группу по контролю, привлекать специалистов органов местного самоуправления Нижегородской области (по согласованию) для подготовки вопросов на заседания Совета, подготовки информационных и методических материалов;

направлять статистические, аналитические, методические и другие материалы по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в органы местного самоуправления Нижегородской области, общественные организации;

рекомендовать органам местного самоуправления Нижегородской области рассматривать конкретные вопросы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;

вносить в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Нижегородской области или Правительства Нижегородской области предложения по вопросам в пределах компетенции Совета.

6. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, а в летний период - не реже 1 раза в месяц.

На заседания Совета могут приглашаться представители органов местного самоуправления и общественных организаций, районных (городских) координационных советов.

7. Заседания Совета ведет председатель, а в его отсутствие заместитель председателя.

8. Заседание считается правомочным, если присутствует более половины членов Совета.

Решение Совета принимается простым большинством голосов, оформляется протоколом, который подписывается председателем Совета, а в его отсутствие заместителем председателя.

Решения Совета носят рекомендательный характер.

9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет ответственный секретарь.

Состав областного координационного совета по организации отдыха,
оздоровления и занятости детей и молодежи
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 31 марта 2006 г. N 101)

Суворов Геннадий Александрович - заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области по социальной политике, председатель совета

Наумов Сергей Васильевич - директор департамента образования Нижегородской области, заместитель председателя совета

Макарова Галина Леонидовна - начальник отдела по вопросам дополнительного образования и воспитания департамента образования Нижегородской области, ответственный секретарь совета

Члены совета:

Глушакова Валентина Семеновна - заместитель руководителя комитета по культуре Нижегородской области

Калишина Наталья Николаевна - начальник отдела организации охраны здоровья матери и ребенка департамента здравоохранения Нижегородской области

Куранова Татьяна Олеговна - заместитель начальника управления организации деятельности участковых уполномоченных милиции и подразделений по делам несовершеннолетних Главного управления внутренних дел Нижегородской области (по согласованию)

Мерзлоухов Василий Мануилович - главный государственный инспектор труда в Нижегородской области (по согласованию)

Мирошниченко Наталья Григорьевна - начальник отдела организации трудоустройства и спецпрограмм управления федеральной государственной службы занятости населения по Нижегородской области (по согласованию)

Москвин Алексей Валентинович - заместитель руководителя комитета по развитию спорта Нижегородской области

Отделкина Надежда Тимофеевна - начальник управления по социальной политике семьи и детей департамента социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области

Родионова Елена Леонидовна - заместитель директора департамента образования Нижегородской области

Сергеев Андрей Юрьевич - и.о. заместителя начальника управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Нижегородской области - начальник отдела организации государственного пожарного надзора (по согласованию)

Соколов Анатолий Михайлович - заместитель председателя Нижегородского областного объединения организаций профсоюзов "Облсовпроф" (по согласованию)

Терешина Ирина Александровна - начальник управления анализа и планирования отраслей социальной сферы и государственного аппарата департамента планирования бюджета министерства финансов Нижегородской области

Убайдов Алексей Убайдович - заместитель главного государственного санитарного врача по Нижегородской области (по согласованию)

Яшин Сергей Николаевич - заместитель управляющего Нижегородским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию)

Состав рабочей группы по осуществлению контроля
за выполнением постановления Правительства Нижегородской области
"Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей
и молодежи Нижегородской области в 2006 году"
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 31 марта 2006 г. N 101)

Родионова Елена Леонидовна - заместитель директора департамента образования Нижегородской области, руководитель рабочей группы

Шмонина Любовь Витальевна - начальник управления дошкольного, общего и дополнительного образования департамента образования Нижегородской области, заместитель руководителя рабочей группы

Коляскин Александр Васильевич - заведующий отделом социальных гарантий Нижегородского областного объединения организаций профсоюзов "Облсовпроф", заместитель руководителя рабочей группы (по согласованию)

Поляшова Наталья Александровна - главный специалист отдела по вопросам дополнительного образования и воспитания департамента образования Нижегородской области, ответственный секретарь рабочей группы

Члены рабочей группы:

Антонов Сергей Николаевич - главный специалист отдела социально-культурной деятельности, библиотек и музеев комитета по культуре Нижегородской области

Безрукова Наталья Вячеславовна - заместитель начальника отдела природопользования комитета охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области

Калашников Юрий Михайлович - государственный инспектор труда в Нижегородской области (по согласованию)

Князева Маргарита Николаевна - ведущий специалист департамента здравоохранения Нижегородской области

Левкин Алексей Анатольевич - главный специалист отдела организации государственного пожарного надзора управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Нижегородской области (по согласованию)

Медведева Елена Геннадьевна - начальник отдела трудовой подготовки школьников, профориентации и предпринимательства областного центра развития творчества детей и молодежи (по согласованию)

Мошкова Юлия Михайловна - главный специалист отдела организации трудоустройства и спецпрограмм управления Федеральной государственной службы занятости населения по Нижегородской области (по согласованию)

Подольская Юлия Михайловна - инспектор управления организации деятельности участковых уполномоченных милиции и подразделений по делам несовершеннолетних Главного управления внутренних дел Нижегородской области (по согласованию)

Суханова Софья Николаевна - начальник отдела организационной физкультурно-массовой работы комитета по развитию спорта Нижегородской области

Чаннова Светлана Александровна - заместитель начальника отдела профилактики безнадзорности и социальной реабилитации детей департамента социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области

Шилина Любовь Павловна - методист Центра эстетического воспитания детей Нижегородской области (по согласованию)

Положение
об областном смотре-конкурсе работы координационных советов органов
местного самоуправления Нижегородской области по организации отдыха,
оздоровления и занятости детей и молодежи
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 31 марта 2006 г. N 101)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет общий порядок организации и проведения областного смотра-конкурса работы координационных советов органов местного самоуправления Нижегородской области по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи (далее - смотр-конкурс).

1.2. Смотр-конкурс проводится областным координационным советом по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

1.3. Смотр-конкурс проводится с целью совершенствования и развития системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Нижегородской области.

Задачи:

расширение единого оздоровительного пространства района (города) на основе взаимодействия всех заинтересованных социальных институтов;

профилактика детской и подростковой безнадзорности, правонарушений в каникулярный период;

социальная защита детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;

сокращение детского и подросткового травматизма и гибели детей в каникулярный период;

выявление и распространение наиболее интересных и эффективных форм организации каникулярной занятости детей и молодежи;

формирование у участников оздоровительной кампании культуры безопасности.

2. Организация и проведение смотра-конкурса

2.1. В смотре-конкурсе участвуют координационные советы органов местного самоуправления Нижегородской области по организации отдыха оздоровления и занятости детей и молодежи. Победители смотра-конкурса 2005 года в смотре-конкурсе 2006 года участия не принимают.

2.2. Смотр-конкурс проводится с 16 мая по 31 сентября 2006 года в три этапа:

1 этап (заочный):

с 15 мая по 13 июня 2006 года районные (городские) координационные советы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи представляют в областной координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области заявку и материалы, предусмотренные пунктом 2.3. настоящего Положения;

рабочая группа по осуществлению контроля за выполнением постановления Правительства Нижегородской области "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2006 году" проводит экспертизу предоставленных материалов.

2 этап:

с 14 июня по 31 августа 2006 года рабочая группа осуществляет выезды в район (город) и дает мотивированное заключение о деятельности координационного совета органов местного самоуправления Нижегородской области в областной координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

3 этап:

до 1 октября 2006 года рабочая группа определяет лучших среди участников смотра-конкурса, представляет свое заключение на рассмотрение областного координационного совета. Областной координационный совет определяет победителей.

2.3. Материалы, представляемые на смотр-конкурс:

2.3.1. Районная (городская) программа (план) мероприятий на каникулярный период (зимних, весенних, летних и осенних каникул) по социально-экономической поддержке системы отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

2.3.2. Списочный состав районного (городского) координационного совета.

2.3.3. Информационная справка, включающая:

статистические данные:

- общее количество учащихся образовательных учреждений в районе (городе) на момент начала летней оздоровительной кампании, дифференцированное по категориям: учащиеся общеобразовательных школ (без 11 классов), учащиеся учреждений, реализующих программы начального и среднего профессионального образования;

- количество детей-сирот, опекаемых детей, детей с ограниченными возможностями здоровья, многодетных и малообеспеченных семей;

- количество детей, состоящих на учете в инспекции по делам несовершеннолетних;

планируемые формы работы с детьми и молодежью с указанием используемой материально-технической базы;

система взаимодействия всех заинтересованных социальных институтов по созданию единого оздоровительно-воспитательного пространства на период каникул в районе (городе);

система методического обеспечения каникулярной кампании, подбора и подготовки кадров;

комплекс планируемых мер по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

система мер по созданию временных рабочих мест для детей и молодежи;

организация медико-профилактической работы в каникулярный период;

меры по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;

мероприятия по предупреждению детского травматизма и гибели в дорожно-транспортных происшествиях, профилактическая работа по поведению в чрезвычайных ситуациях;

система физкультурно-массовой, спортивной и туристической работы в районе (городе);

содействие деятельности детских и молодежных общественных организаций и объединений по реализации социально значимых инициатив;

система контроля и оценки результативности деятельности учреждений, организующих отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи.

Материалы на смотр-конкурс подаются в печатном (формат А4) и электронном виде (Word for Windows шрифт 14.0). Материалы не возвращаются, рецензии до участников конкурса не доводятся.

2.4. Критерии оценки:

2.4.1. Количественные показатели:

количество детей и подростков, охваченных организованными формами отдыха, труда и занятости во время каникулярного периода в динамике за 3 года;

сравнительные показатели травматизма детей и подростков в каникулярный период за 3 года;

сравнительные показатели правонарушений, совершенных детьми и подростками в каникулярный период за 3 года;

уровень временного трудоустройства подростков - доля трудоустроенных от общего числа несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, проживающих на территории Нижегородской области;

доля трудоустроенных детей из числа сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из неполных, многодетных семей, из семей, где оба родителя безработные, подростков, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, в общем числе трудоустроенных подростков;

уровень финансирования временного трудоустройства подростков из средств местного бюджета в общих затратах;

обеспечение организации конкурса на лучшую подростковую бригаду, поощрения участников конкурса и победителей.

2.4.2. Отсутствие вспышек групповой заболеваемости, случаев пищевых отравлений в оздоровительно-образовательных учреждениях, отсутствие травматизма в оздоровительно-образовательных учреждениях.

2.4.3. Уровень методической оснащенности:

методический уровень программы деятельности объединений детей и подростков (лагеря, трудовые объединения, бригады, прогулочные группы)

уровень подготовленности кадров;

адекватность и эффективность содержания, форм и методов работы с различными категориями детей;

обеспечение учреждений, организующих отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи нормативными правовыми документами.

3. Эффективность взаимодействия всех заинтересованных
социальных институтов по созданию единого оздоровительно-воспитательного
пространства на период каникул в районе (городе):

участие органов исполнительной власти Нижегородской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;

расширение сети партнерских отношений с целью реализации районной (городской) программы каникулярного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;

расширение сети учреждений, организующих отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи в период каникул;

содействие развитию материально-технической базы учреждений, организующих отдых и занятость детей;

содействие деятельности детских и молодежных общественных организаций и объединений по реализации социально значимых инициатив;

содействие созданию молодежных бирж труда, центров временных работ для детей и молодежи.

4. Подведение итогов и награждение победителей

4.1. На основании решения областного координационного совета пять лучших координационных советов органов местного самоуправления Нижегородской области по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи награждаются дипломами и денежными премиями в размере 20000 рублей каждая.

4.2. Все участники смотра-конкурса получают свидетельства "Участник областного смотра-конкурса работы координационных советов органов местного самоуправления по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи".

4.3. Опыт работы координационных советов - победителей смотра-конкурса публикуются в сборнике по итогам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

Положение
об областном смотре-конкурсе деятельности учреждений,
организующих отдых, оздоровление и занятость детей старше 15 лет
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 31 марта 2006 г. N 101)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет общий порядок организации и проведения областного смотра-конкурса деятельности учреждений, организующих отдых, оздоровление и занятость детей старше 15 лет (далее - смотр-конкурс).

1.2. Смотр-конкурс проводится областным координационным советом по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

1.3. Смотр-конкурс проводится в целях расширения сферы отдыха и полезной занятости детей и молодежи старше 15 лет.

1.4. Задачи смотра-конкурса:

распространение эффективных форм работы с детьми старше 15 лет по организации отдыха, оздоровления и занятости;

включение детей старше 15 лет в производственный процесс с целью получения ими трудовых и профессиональных навыков;

профилактика детской и подростковой беспризорности, правонарушений;

поддержка детских и молодежных общественных организаций и объединений.

2. Условия и порядок проведения смотра-конкурса

2.1. В смотре-конкурсе участвуют государственные и муниципальные учреждения, общественные организации, организующие отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи в возрасте старше 15 лет:

общеобразовательные учреждения;

учреждения дополнительного образования;

клубы по месту жительства;

учреждения, реализующие программы начального профессионального образования;

учреждения социальной помощи населению и социальной реабилитации семьи и детей;

общественные организации (объединения);

другие учреждения.

Победители смотра-конкурса деятельности учреждений, организующих отдых, оздоровление и занятость детей старше 15 лет, 2005 года в смотре-конкурсе участия не принимают.

2.2. Смотр-конкурс проводится с 1 мая по 31 сентября 2006 года в 4 этапа:

1 этап (заочный):

с 1 мая по 1 июня 2006 года районные (городские) координационные советы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи проводят смотр-конкурс программ (проектов) деятельности учреждений, организующих отдых, оздоровление и занятость детей старше 15 лет; определяют победителей (не более 2-х), которые становятся участниками областного смотра-конкурса; направляют в адрес организатора конкурса заявку и конкурсные материалы.

Для учреждений, реализующих программы начального профессионального образования, предусматривается прямое вхождение на 2 этап смотра-конкурса.

2 этап (отборочный):

с 1 июня по 15 июня 2006 года экспертная комиссия рассматривает поступившие материалы, определяет учреждения, в которые будут осуществляться выезды.

3 этап:

с 13 июня по 31 августа 2006 года рабочая группа по осуществлению контроля за выполнением постановления Правительства Нижегородской области "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2006 году" осуществляет выезды в учреждения для ознакомления с реальным положением дел, дает мотивированное заключение о деятельности учреждения в областной координационный совет.

4 этап:

до 1 октября 2006 года рабочая группа определяет учреждения, добившиеся наилучших результатов, представляет свое заключение на рассмотрение областного координационного совета. Областной координационный совет определяет победителей смотра-конкурса.

2.3. Материалы и документы, представляемые на смотр-конкурс:

2.3.1. Экспертное заключение районного (городского) координационного совета на программу (проект).

2.3.2. Информационная справка, содержащая:

полное наименование учреждения, адрес, номер контактного телефона;

фамилия, имя, отчество ответственного за реализацию программы (проекта), номер контактного телефона;

сведения о количестве детей и подростков, участников программы (проекта);

география, сроки и условия реализации программы/проекта;

источники финансирования;

сведения о внешних контактах учреждения, основные социальные партнеры, география взаимодействия.

2.3.3. Программа (проект) деятельности учреждения.

2.3.4. Сопроводительные информационно-аналитические и методические материалы.

2.3.5. Документы, подтверждающие безопасность и надежность используемых мест отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков (копии актов приемки).

2.3.6. Смета расходов на реализацию данной программы (проекта).

Материалы на смотр-конкурс подаются в печатном виде (формат А4) и электронном виде (Word for Windows, шрифт 14.0). Материалы не возвращаются, рецензии до участников Конкурса не доводятся.

2.4. Критерии оценки:

2.4.1. Количественные показатели - количество детей и молодежи, охваченных организованными формами отдыха, труда и занятости во время каникулярного периода 2006 года.

2.4.2. Состояние материальной базы и обеспечение безопасности жизнедеятельности детей и взрослых в учреждении:

соответствие базы (территорий, зданий, сооружений, оборудования) требованиям пожарной и технической безопасности, эпидемиологическим и санитарно-гигиеническим нормам;

отсутствие детского травматизма, вспышек инфекционных заболеваний и пищевых отравлений, производственного травматизма.

2.4.3. Уровень методической оснащенности:

методический уровень программ деятельности объединений детей (лагеря, трудовые объединения, бригады, прогулочные группы);

уровень подготовленности кадров, соответствие педагогических кадров требованиям тарифно-квалификационных характеристик по должностям педагогических, медицинских работников и других отраслей бюджетной сферы;

работа с педагогами по освоению передового педагогического опыта;

привлечение социальных партнеров и специалистов, необходимых для реализации программ деятельности учреждения, наличие творческих контактов с учеными, научными центрами, вузами и т.п.;

создание условий для включения подростков в производственный процесс.

2.4.4. Состояние и организация оздоровительной и профилактической работы (физкультурно-массовая, спортивно-оздоровительная и туристическая работа):

деятельность педагогов, медицинских работников по организации профилактической и оздоровительной работы;

использование новых методик и технологий оздоровления детей.

2.4.5. Эффективность воспитательно-образовательного процесса:

адекватность и эффективность форм и методов работы с детьми разных категорий с учетом их интересов и потребностей;

сочетание традиционных и инновационных технологий воспитательно-образовательного процесса;

состояние психолого-педагогического сопровождения детей и подростков;

использование индивидуальных, групповых и коллективных форм организации жизнедеятельности детей;

включение в воспитательно-образовательный процесс профилактической работы по предупреждению правонарушений;

использование различных форм организации детского самоуправления;

наличие в учреждении объединений дополнительного образования детей, качество реализуемых в них образовательных программ.

3. Награждение победителей

3.1. На основании решения областного координационного совета пять лучших учреждений, организующих отдых, оздоровление и занятость детей старше 15 лет, награждаются дипломами и денежными премиями в размере 15000 рублей каждая.

3.2. Всем участникам смотра-конкурса вручаются свидетельства "Участник областного смотра-конкурса деятельности учреждений, организующих отдых и оздоровление детей старше 15 лет".

3.3. Лучшие программы (проекты) деятельности учреждений по организации отдыха, оздоровления и занятости детей старше 15 лет публикуются в сборнике по итогам летней оздоровительной кампании.

Положение
об областном профильном лагере (смене)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 31 марта 2006 г. N 101)

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет организацию областных профильных лагерей (смен) для детей и молодежи Нижегородской области в период школьных каникул.

1.2. Под областным профильным лагерем (сменой) (далее - лагерь (смена) понимается учреждение или форма образовательной и оздоровительной деятельности с творчески одаренными, социально активными детьми, проводимая как лагерь (смена) юных техников, туристов-краеведов, экологов, спортсменов, математиков, филологов, журналистов, спасателей, моряков, автомобилистов, волонтеров, актива детских и молодежных общественных объединений, зимняя и летняя профильная школа по различным видам детского творчества.

Областными профильными лагерями (сменами) могут считаться лагеря (смены) для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, детей-инвалидов, направленные на их социальную и медицинскую реабилитацию, а также лагеря (смены) совместного отдыха детей и родителей.

1.3. Профильный лагерь (смена) организуется с целью практической реализации перспективных программ (проектов) индивидуально ориентированного досуга в системе отдыха, оздоровления и занятости подрастающего поколения Нижегородской области, способствующего развитию разносторонних способностей детей и молодежи, укреплению их физического и психического здоровья.

1.4. Областной профильный лагерь (смена) может быть организован в Нижегородской области и за ее пределами на базе: общеобразовательных учреждений, в том числе школ-интернатов и детских домов; учреждений дополнительного образования детей; детских оздоровительно-образовательных центров (лагерей) любого типа, в том числе Всероссийского детского центра "Орленок" г. Туапсе Краснодарского края; учреждений, реализующих программы начального профессионального образования; общественных организаций; клубов по месту жительства; учреждений культуры, спорта, здравоохранения; учреждений государственной системы социальной защиты населения, а также на другой приспособленной базе.

Лагерь (смена) может также проводиться в полевых условиях (в палатках), на речных и морских судах, а также с передвижением на иных видах транспорта при соблюдении требований безопасности.

1.5. Организатором лагеря (смены) могут быть органы местного самоуправления Нижегородской области, образовательные учреждения, клубы по месту жительства, детские и молодежные объединения, иные заинтересованные организации, уставные документы которых позволяют организовывать подобный вид деятельности с детьми.

1.6. Организатор лагеря (смены) несет ответственность, в установленном законодательством Российской Федерации порядке, за:

обеспечение жизнедеятельности лагеря (смены);

создание условий, обеспечивающих жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и сотрудников;

качество реализуемых программ и проектов деятельности лагеря (смены);

соответствие форм, методов и средств при проведении лагеря (смены) возрасту, интересам и потребностям обучающихся и воспитанников;

соблюдение прав и свобод обучающихся, воспитанников и сотрудников лагеря (смены).

1.7. Областной профильный лагерь (смена) действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изменениями на 21 декабря 2004 года), Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (с изменениями на 31 декабря 2005 года), Приказом Министерства образования России от 13 июля 2001 года N 2688 "Об утверждении порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха" (с изменениями на 28 июня 2002 года), Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.4.4.1204-03, Санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей, уставными документами учреждения, на базе которого он создается, и данным Положением.

1.8. Статус областного профильного лагеря (смены) присваивается при наличии экспертной оценки программы (проекта) лагеря (смены).

2. Участники областного профильного лагеря (смены)

2.1. Участниками лагеря (смены) являются учащиеся образовательных учреждений области, но не менее, чем из шести муниципальных районов Нижегородской области.

2.2. Комплектование лагеря (смены) осуществляется из победителей и призеров предметных районных (городских), региональных, зональных олимпиад, смотров, творческих конкурсов, фестивалей, спортивных соревнований, активистов детских и молодежных объединений, а также обучающихся и воспитанников, достигших наивысших результатов в образовательной и творческой деятельности в рамках системы общего, начального профессионального и дополнительного образования детей.

Лагерь (смена) проводится для обучающихся и воспитанников 7-16 лет на период летних, осенних, зимних, весенних каникул решением организатора смены по согласованию с руководством учреждения (организации), на базе которого проводится лагерь (смена).

В лагеря (смены) могут приниматься обучающие и воспитанники до 18 лет включительно, если это предусмотрено программой содержания деятельности лагеря (смены).

При комплектовании лагеря (смены) первоочередным правом пользуются обучающиеся и воспитанники из категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, дети-инвалиды (если созданы соответствующие условия пребывания).

2.3. В состав объединения учащихся в качестве исключения (если это прямо предусмотрено программой лагеря (смены) и внесено в договор) могут включаться наравне с детьми и взрослые, реализующие программы (проекты) лагеря (смены).

3. Порядок организации

3.1. Организаторы областного профильного лагеря (смены), указанные в пункте 1.4. настоящего Положения, подают в рабочую группу по экспертизе программ (проектов) на присвоение статуса "Областной профильный лагерь" или "Областная профильная смена" в отдел по вопросам дополнительного образования и воспитания департамента образования Нижегородской области, следующие документы:

заявку на открытие лагеря (смены). В заявке указывается: организатор (юридическое лицо), профиль, время и место проведения лагеря (смены), количество участников, их возраст, фамилия, имя, отчество лица, ответственного за организацию смены, с указанием его должности, рабочего адреса и телефона;

информационную карту программы (проекта) профильного лагеря (смены) (приложение 1 к настоящему Положению);

программу (проект) в печатном и электронном виде (Word 6.1 for Windows), оформленную в соответствии с требованиями к программам (проектам) для присвоения статуса "Областной профильный лагерь" или "Областная профильная смена" (приложение 2 к настоящему Положению);

смету расходов на проведение профильного лагеря (смены) по форме (приложение 3 к настоящему Положению).

3.2. Срок подачи заявок и материалов до 1 мая текущего года. Заявки, поданные позднее указанного срока, рассмотрению на предмет финансирования в текущем году не подлежат.

3.3. Все предоставленные материалы в срок до 17 мая проходят экспертизу в рабочей группе по экспертизе программ (проектов) на присвоение статуса "Областная профильная смена" или "Областной профильный лагерь". После проведения экспертизы материалы не возвращаются, передаются в методический кабинет Центра эстетического воспитания детей Нижегородской области.

3.4. С организаторами, получившими положительную экспертную оценку программ (проектов), департамент образования Нижегородской области заключает договор о проведении областного профильного лагеря (смены) и его (ее) частичном финансировании.

4. Основные условия деятельности лагеря (смены)

4.1. Требования к территории, зданиям и сооружениям, организации питания определяются в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами, правилами пожарной безопасности, правилами по охране труда.

4.2. Открытие лагеря (смены) не допускается без приемки учреждения (организации), на базе которого(ой) будет организован лагерь (смена), межведомственной комиссией, созданной органами местного самоуправления Нижегородской области, в состав которой входят представители территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Нижегородской области, органов государственного пожарного надзора Нижегородской области, Государственной инспекции труда в Нижегородской области, организатора лагеря (смены) и других заинтересованных организаций, с последующим оформлением акта приемки.

4.3. Помещения, сооружения и инвентарь, необходимый для проведения лагеря (смены), передаются организатору лагеря во временное пользование на период смены администрацией учреждения (организации), на базе которого(ой) организуется смена в соответствии с договором, заключенным между соответствующими сторонами.

4.4. Продолжительность лагеря (смены) летом - не менее двух календарных недель, в осенние, зимние и весенние каникулы - не менее одной календарной недели. Продолжительность лагеря (смены) определяется также соответствующими санитарно - эпидемиологическими правилами.

4.5. Деятельность обучающихся и воспитанников во время проведения лагеря (смены) осуществляется в одновозрастных и разновозрастных группах (отрядах, бригадах) и других объединениях по интересам, наполняемость которых составляет не более 25 человек для обучающихся и воспитанников I-IV классов, для обучающихся и воспитанников старшего возраста - не более 30 человек.

4.6. Во время проведения лагеря (смены) по желанию обучающихся и воспитанников возможно создание временного общественного объединения детей и взрослых (детской или молодежной организации).

4.7. При выборе форм и методов работы во время проведения лагеря (смены), независимо от его профиля и направленности, приоритетными должны быть образовательная и оздоровительная деятельности, направленные на развитие ребенка (полноценное питание, медицинское обслуживание, пребывание на свежем воздухе, проведение оздоровительных, физкультурных, культурных мероприятий, организация экскурсий, походов, игр, занятий в объединениях по интересам: временных кружках, секциях, клубах, творческих мастерских).

5. Кадры, условия труда работников

5.1. Руководитель (директор, начальник) лагеря (смены) назначается приказом организатора лагеря на срок, необходимый для подготовки и проведения лагеря (смены), а также представления финансовой и бухгалтерской отчетности.

5.2. Подбор кадров для проведения лагеря (смены) осуществляет организатор лагеря (смены).

Штатное расписание устанавливается организатором лагеря (смены), исходя из цели и задач проведения смены в пределах выделенных бюджетных ассигнований, а также внебюджетных источников финансирования.

5.3. Руководитель (директор, начальник) лагеря (смены):

обеспечивает общее руководство деятельностью лагеря (смены), издает приказы и распоряжения по лагерю (смене), которые регистрируются в специальном журнале;

разрабатывает и (после согласования с организатором лагеря (смены) утверждает должностные обязанности работников лагеря (смены), знакомит их с условиями труда; проводит инструктаж персонала лагеря (смены) по технике безопасности, профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев с обучающимися и воспитанниками (с регистрацией в специальном журнале); составляет график выхода на работу персонала лагеря (смены);

создает безопасные условия для проведения образовательной и оздоровительной работы, занятости обучающихся и воспитанников, их трудовой деятельности;

несет ответственность за организацию питания обучающихся и воспитанников и финансово-хозяйственную деятельность лагеря (смены);

несет ответственность за полную безопасность жизни и здоровья детей;

действует на основании доверенности учреждения - организатора лагеря (смены).

5.4. Педагогический и медицинский персонал несет персональную ответственность за охрану жизни и здоровья обучающихся и воспитанников.

Сотрудники лагеря допускаются к работе после обучения на специальных семинарах, прохождения инструктажа по охране жизни и здоровья детей.

5.5. Порядок, условия привлечения педагогических и других работников для работы во время проведения лагеря (смены), а также оплата их труда устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.6. К педагогической деятельности в лагере (смене) допускаются лица, достигшие 18-летнего возраста, как правило, имеющие высшее или среднее профессиональное образование, отвечающие требованиям квалификационных характеристик, определенных для соответствующих должностей педагогических работников.

5.7. К работе в качестве поваров, кухонных рабочих могут привлекаться, на время производственной практики под руководством мастера производственного обучения, обучающиеся образовательных учреждений, готовящих работников общественного питания, не достигшие 18-летнего возраста.

5.8. При приеме на работу работников лагеря требуется медицинское заключение о состоянии здоровья. Каждый работник лагеря должен быть ознакомлен с условиями труда, правилами внутреннего трудового распорядка и своими должностными обязанностями.

5.9. В целях оказания методической помощи педагогическим работникам в организации работы с обучающимися и воспитанниками, повышения их профессионального мастерства и творческого роста на время проведения лагеря (смены) может быть создан педагогический (методический) совет.

6. Порядок финансирования

6.1. Областной профильный лагерь (смена) финансируется организатором лагеря (смены).

6.2. Для проведения лагеря (смены) возможно привлечение средств из бюджетов разного уровня: федерального, областного, Нижегородского отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (на указанных Фондом социального страхования Российской Федерации условиях), муниципальных образований Нижегородской области.

Другими источниками финансирования лагеря (смены) могут быть: внебюджетные средства, средства родителей (законных представителей), добровольные пожертвования других физических и юридических лиц, иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

В случае организации лагеря (смены) на корпоративных началах несколькими организациями расходы по содержанию лагеря несут организации, пользующиеся этим лагерем.

Долевые взносы могут быть в виде денежных средств, товарно-материальных ценностей, транспортных и других средств, предусмотренных соответствующими договорами.

Финансирование профильного лагеря (смены) из средств областного бюджета осуществляется частично, после заключения договора между департаментом образования Нижегородской области и организатором лагеря (смены) (юридическим лицом).

6.3. Организаторы лагерей (смен), получившие статус "областной" согласуют смету расходов с управлением экономической политики, исполнения бюджета, учетной политики и развития материальной базы системы образования департамента образования Нижегородской области. После этого счета предъявляются к оплате, и осуществляется перечисление денежных средств на расчетный (лицевой) счет организатора.

6.4. Денежные средства поступают на расчетный счет учреждения, в том числе на субсчет лагеря и расходуются им целенаправленно на реализацию программы (проекта) лагеря (смены). Учреждение ведет бухгалтерский учет, составляет отчет по утвержденной форме.

7. Отчетность

7.1. Организатор лагеря (смены) контролирует правильность и целесообразность расходования выделяемых денежных средств на реализацию программ (проектов) лагеря и после его закрытия подводит итоги финансовой деятельности лагеря (смены).

7.2. По итогам проведения областного профильного лагеря (смены) организатор обязан:

- не позднее двух недель после окончания смены представить в отдел по вопросам дополнительного образования и воспитания департамента образования Нижегородской области: финансовый отчет по установленной форме об использовании сметы расходов (приложение 4 к настоящему Положению); аналитическую записку об итогах проведения смены;

- представить информацию установленного образца о проведении областного профильного лагеря (смены) в районный орган государственной статистики до 1 сентября 2006 года по месту нахождения учреждения, организовавшего профильный лагерь (смену).