2. Министерству финансов Нижегородской области предусмотреть в областном бюджете на 2007 год финансовые средства на реализацию Плана на основании заявок соответствующих органов.
3. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области и организациям принять участие в реализации Плана.
Губернатор |
В.П. Шанцев |
План
первоочередных мероприятий, направленных на профилактику
правонарушений в Нижегородской области, на 2006 - 2007 годы
(далее - План)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 13 июля 2006 г. N 227)
В 2005 году криминальная обстановка на территории Нижегородской области оставалась достаточно сложной.
Возросло количество заявлений и сообщений о преступлениях и иных правонарушениях, поступивших в правоохранительные органы (+8,3 %).
Общее количество зарегистрированных преступлений на территории Нижегородской области увеличилось на 32,8 %.
Рост преступности отмечался в 51 районе Нижегородской области. Значительное увеличение зафиксировано в Ленинском (+84,9 %), Приокском (+57,2 %), Нижегородском (+52,7 %) районах города Нижнего Новгорода, Павловском (+41,1 %), Дзержинском (+33,0 %), Лукояновском (+54,7 %), Семеновском (+31,9 %), Сокольском (в три раза), Кр.Баковском (+77,6 %), Вачском (+73,7 %), Княгининском (+54,5 %) районах Нижегородской области.
Уровень преступности в расчете на 100 тыс. человек населения Нижегородской области составил 2826,4 (+34,1 %).
Количество тяжких и особо тяжких преступлений увеличилось на 21,8 %.
На 29,6 % увеличилось число зарегистрированных преступлений, причинивших крупный (значительный) ущерб.
В общем объеме преступности увеличилось количество преступлений против личности на 32,9 %.
Продолжалось увеличение числа имущественных посягательств с применением насилия. Больше на 33,5 % совершено грабежей и на 20,1 % - разбойных нападений.
Наиболее негативная динамика роста разбойных нападений зафиксирована на территории Канавинского (+183,3 %), Нижегородского (+46,0 %) районов города Нижнего Новгорода, Выксунского (+8,3 %) района Нижегородской области.
Вызывает беспокойство рост преступности среди несовершеннолетних и молодежи (+8,4 %), с участием которых совершается каждое десятое преступление.
Сложной оставалась ситуация на улицах и в других общественных местах. В общественных местах рост преступлений составил (+80,0 %), в том числе на улицах, площадях, парках и скверах (+77,3 %).
Растет рецидивная преступность (+17,1 %). Из числа раскрытых преступлений четверть совершена ранее судимыми.
На территории Нижегородской области остается значительный уровень наркотизации населения. На учете ГУЗ "Нижегородский областной наркологический диспансер" состоит свыше 6 тысяч лиц, проходящих лечение и злоупотребляющих наркотическими средствами, при этом, по экспертным оценкам, количество лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, составляет 80-90 тысяч человек.
В ходе надзора за дорожным движением пресечено более 948 тыс. нарушений правил дорожного движения, в том числе: управление транспортным средством в состоянии опьянения - 15,5 тысячи фактов, нарушений скоростного режима движения - 472,5 тысячи.
Реализовывались мероприятия по пресечению нелегальной трудовой миграции, в ходе которых были проверены 1698 иностранных граждан, 412 юридических и физических лиц, привлекающих и использующих иностранцев в качестве рабочей силы. Выявлен 91 работодатель, который незаконно использовал иностранную рабочую силу.
Решение этих проблем и других задач укрепления правопорядка неразрывно связано с активизацией и совершенствованием деятельности правоохранительных органов. Вместе с тем достижению качественных сдвигов в результатах правоохранительной деятельности во многом будет способствовать продолжение планово-целевого подхода к решению имеющихся проблем, сосредоточение усилий, координации и взаимодействия всей правовой системы, органов государственной власти, общественных объединений и населения Нижегородской области в борьбе с преступностью и профилактике правонарушений. В этих целях необходимо осуществить следующие первоочередные мероприятия:
/---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
| N | Мероприятия | Исполнители | Срок | Предполагаемый |Предполагаемый объем| Ожидаемый конечный |
| п/п | | | исполнения | источник | финансирования | результат |
| | | | | финансирования | (тысяч рублей) | |
| | | | | |--------------------| |
| | | | | | Всего | 2006| 2007 | |
| | | | | | | год | год | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Профилактика правонарушений |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.1. |Анализ в рамках своей |ГУВД, ВВ УВДТ |Не реже 1 раза|Средства, | | | |Повышение |
| |компетенции состояния и|(по согласованию) |в полугодие |предусмотренные на | | | |эффективности |
| |эффективности | | |финансирование | | | |государственной |
| |профилактической | | |основной | | | |системы профилактики |
| |деятельности с | | |деятельности | | | | |
| |последующим внесением | | |(в размере | | | | |
| |соответствующим | | |ассигнований, | | | | |
| |должностным лицам и | | |предусмотренных на | | | | |
| |организациям | | |содержание) | | | | |
| |представлений о | | | | | | | |
| |принятии мер по | | | | | | | |
| |устранению причин и | | | | | | | |
| |условий, способствующих| | | | | | | |
| |совершению | | | | | | | |
| |правонарушений | | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|1.2. |Разработка и реализация|ГУВД, ВВ УВДТ, |1 квартал |Областной бюджет |300 | |300 |Улучшение профилактики|
| |комплекса мер по |органы местного |2007 г. | | | | |правонарушений и |
| |стимулированию участия |самоуправления | | | | | |раскрытия преступлений|
| |населения в |городских округов и | | | | | | |
| |деятельности |муниципальных | | | | | | |
| |общественных |районов | | | | | | |
| |организаций |(по согласованию) | | | | | | |
| |правоохранительной | | | | | | | |
| |направленности | | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|1.3. |Обеспечение участия |ГУВД, ВВ УВДТ, |2006-2007 гг. |Средства, | | | |Улучшение профилактики|
| |общественности в |прокуратура, органы | |предусмотренные на | | | |правонарушений и |
| |деятельности |местного | |финансирование | | | |раскрытия преступлений|
| |формирований |самоуправления | |основной | | | | |
| |правоохранительной |городских округов и | |деятельности | | | | |
| |направленности |муниципальных | |(в размере | | | | |
| |(добровольных народных |районов | |ассигнований, | | | | |
| |дружин и др.). Оказание|(по согласованию) | |предусмотренных на | | | | |
| |содействия в подготовке| | |содержание) | | | | |
| |к принятию Закона | | | | | | | |
| |Нижегородской области | | | | | | | |
| |"Об участии населения в| | | | | | | |
| |охране общественного | | | | | | | |
| |порядка". | | | | | | | |
| |Активизировать | | | | | | | |
| |разработку иных | | | | | | | |
| |правовых актов по | | | | | | | |
| |вопросам профилактики: | | | | | | | |
| |Положений "О | | | | | | | |
| |добровольных дружинах",| | | | | | | |
| |"О Совете профилактики | | | | | | | |
| |коллектива". | | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|1.4. |Проведение мониторинга |Комитет по культуре |4 квартал |Средства, | | | |Повышение |
| |досуга населения и на |Нижегородской |2006 г. |предусмотренные на | | | |эффективности |
| |его основе определение |области (далее - | |финансирование | | | |профилактики |
| |потребности в |комитет по | |основной | | | |правонарушений |
| |обеспечении |культуре), | |деятельности | | | | |
| |определенных категорий |департамент | |(в размере | | | | |
| |граждан возможностью |образования | |ассигнований, | | | | |
| |для посещения на |Нижегородской | |предусмотренных на | | | | |
| |бесплатной основе |области (далее - | |содержание) | | | | |
| |клубных формирований, |департамент | | | | | | |
| |спортивных секций, |образования) | | | | | | |
| |спортзалов, театров, | | | | | | | |
| |кинотеатров, бассейнов,| | | | | | | |
| |кружков, учебных | | | | | | | |
| |курсов, интернет-залов,| | | | | | | |
| |внести соответствующие | | | | | | | |
| |предложения в органы | | | | | | | |
| |местного самоуправления| | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|1.5. |Организация проведения |Комитет по развитию |Не реже 2 |Областной бюджет |500 | |500 |Снижение уровня |
| |совместных комплексных |спорта Нижегородской|раз в год | | | | |преступности, |
| |оздоровительных, |области (далее - |2006-2007 гг. | | | | |улучшение обстановки |
| |физкультурно- |комитет по развитию | | | | | |на улицах и в других |
| |спортивных и |спорта), комитет по | | | | | |общественных местах |
| |агитационно- |культуре, | | | | | | |
| |пропагандистских |департамент | | | | | | |
| |мероприятий |образования, ГУВД, | | | | | | |
| |(спартакиад, |УФСКН (по | | | | | | |
| |фестивалей, летних и |согласованию) | | | | | | |
| |зимних игр, походов и | | | | | | | |
| |слетов, спортивных | | | | | | | |
| |праздников и вечеров, | | | | | | | |
| |олимпиад, экскурсий, | | | | | | | |
| |дней здоровья и спорта,| | | | | | | |
| |соревнований по | | | | | | | |
| |профессионально- | | | | | | | |
| |прикладной подготовке и| | | | | | | |
| |т.д.) | | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|1.6. |Продолжение работы по |ГУВД, ГУ МЧС, |Постоянно |Средства, | | | |Снижение количества |
| |развитию движения юных |ВВ УВДТ, органы |2006-2007 гг. |предусмотренные на | | | |ДТП и детского |
| |помощников милиции, |местного | |финансирование | | | |травматизма, улучшение|
| |юных инспекторов |самоуправления | |основной | | | |профилактики |
| |безопасности дорожного |городских округов и | |деятельности | | | |правонарушений |
| |движения, секций по |муниципальных | |(в размере | | | | |
| |изучению уголовного и |районов (по | |ассигнований, | | | | |
| |административного |согласованию) | |предусмотренных на | | | | |
| |законодательства, | | |содержание) | | | | |
| |правил дорожного | | | | | | | |
| |движения, дружин юных | | | | | | | |
| |пожарных по изучению | | | | | | | |
| |правил пожарной | | | | | | | |
| |безопасности и действий| | | | | | | |
| |на случай возникновения| | | | | | | |
| |пожара и чрезвычайных | | | | | | | |
| |ситуаций | | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|1.7. |Проведение семинаров |Департамент |3 квартал |Средства, | | | |Улучшение профилактики|
| |практических и школьных|образования |2006 г. |предусмотренные на | | | |правонарушений в среде|
| |психологов, |совместно с |3 квартал |финансирование | | | |несовершеннолетних и |
| |специалистов |департаментом |2007 г. |основной | | | |молодежи |
| |специализированных |социальной защиты | |деятельности | | | | |
| |социально- |населения, труда и | |(в размере | | | | |
| |реабилитационных |занятости | |ассигнований, | | | | |
| |учреждений для |Нижегородской | |предусмотренных на | | | | |
| |несовершеннолетних по |области (далее - | |содержание) | | | | |
| |вопросам |департамент | | | | | | |
| |законопослушного |социальной защиты | | | | | | |
| |поведения |населения, труда и | | | | | | |
| | |занятости), ГУВД, | | | | | | |
| | |УФСКН, УФГСЗН (по | | | | | | |
| | |согласованию) | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|1.8. |Обеспечение приведения |Министерство |В течение |Средства, | | | |Улучшение профилактики|
| |в соответствие с |государственного |2006-2007 гг. |предусмотренные на | | | |правонарушений в среде|
| |действующими |имущества и | |финансирование | | | |несовершеннолетних и |
| |нормативными правовыми |земельных ресурсов | |основной | | | |молодежи |
| |актами арендных |Нижегородской | |деятельности | | | | |
| |отношений коммерческих |области совместно с | |(в размере | | | | |
| |организаций и |органами местного | |ассигнований, | | | | |
| |образовательных |самоуправления | |предусмотренных на | | | | |
| |учреждений |городских округов и | |содержание) | | | | |
| | |муниципальных | | | | | | |
| | |районов, ГУВД (по | | | | | | |
| | |согласованию) | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|1.9. |Организация показа по |ГУВД (по |3 квартал |Средства, | | | |Улучшение правового |
| |одному из телеканалов |согласованию) |2006 г. |предусмотренные на | | | |воспитания |
| |Нижегородской области | |2 и 4 квартал |финансирование | | | |несовершеннолетних и |
| |цикла программ | |2007 г. |основной | | | |молодежи |
| |"Подросткам о праве", | | |деятельности | | | | |
| |с использованием | | |(в размере | | | | |
| |материалов о судьбах | | |ассигнований, | | | | |
| |несовершеннолетних, | | |предусмотренных на | | | | |
| |привлеченных к | | |содержание) | | | | |
| |ответственности за | | | | | | | |
| |правонарушения | | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|1.10.|Создание банка |УФГСЗН, департамент |1 квартал |Средства, | | | |Улучшение профилактики|
| |временных и сезонных |образования, органы |2007 г. |предусмотренные на | | | |правонарушений |
| |работ по информированию|местного | |финансирование | | | |несовершеннолетних |
| |молодежи о возможностях|самоуправления | |основной | | | | |
| |и условиях временного |городских округов и | |деятельности | | | | |
| |трудоустройства, в том |муниципальных | | | | | | |
| |числе в каникулярном |районов (по | | | | | | |
| |периоде, организация |согласованию) | | | | | | |
| |ярмарки вакансий и | | | | | | | |
| |учебных рабочих мест | | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|1.11.|При планировании |Органы местного |В течение |Средства, | | | |Улучшение материально-|
| |развития территории |самоуправления |2006-2007 гг. |предусмотренные на | | | |технического |
| |городских округов и |городских округов | |финансирование | | | |обеспечения участковых|
| |муниципальных районов, |муниципальных | |основной | | | |уполномоченных милиции|
| |строительстве объектов |районов, ГУВД (по | |деятельности (в | | | | |
| |предусмотреть |согласованию) | |размере | | | | |
| |размещение участковых | | |ассигнований, | | | | |
| |пунктов милиции, их | | |предусмотренных на | | | | |
| |телефонизацию с учетом | | |содержание) | | | | |
| |дислокации | | | | | | | |
| |административных | | | | | | | |
| |участков, обслуживаемых| | | | | | | |
| |участковыми | | | | | | | |
| |уполномоченными | | | | | | | |
| |милиции | | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|1.12.|Разработка и принятие |Правительство |1 квартал |Средства, | | | |Улучшение материально-|
| |правовых актов об |Нижегородской |2007 г. |предусмотренные на | | | |технического |
| |исполнении на |области, органы | |финансирование | | | |обеспечения участковых|
| |соответствующих |местного | |основной | | | |уполномоченных милиции|
| |территориях статей 30, |самоуправления | |деятельности (в | | | | |
| |31, 36 Закона |городских округов и | |размере | | | | |
| |Российской Федерации |муниципальных | |ассигнований, | | | | |
| |"О милиции" в части |районов, ГУВД (по | |предусмотренных на | | | | |
| |выделения жилья |согласованию) | |содержание) | | | | |
| |участковым | | | | | | | |
| |уполномоченным милиции | | | | | | | |
| |на обслуживаемых | | | | | | | |
| |административных | | | | | | | |
| |участках в течение 6 | | | | | | | |
| |месяцев со дня | | | | | | | |
| |вступления на | | | | | | | |
| |должность, обеспечения | | | | | | | |
| |средствами связи | | | | | | | |
| |(телефонами) по месту | | | | | | | |
| |жительства. | | | | | | | |
| |Предусмотреть | | | | | | | |
| |обеспечение служебным | | | | | | | |
| |транспортом участковых | | | | | | | |
| |уполномоченных милиции | | | | | | | |
| |согласно нормам, | | | | | | | |
| |установленным в | | | | | | | |
| |соответствии со статьей| | | | | | | |
| |36 Закона Российской | | | | | | | |
| |Федерации "О милиции" | | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|1.13 |Разработка правового |Правительство |В течение |Средства, | | | |Улучшение материально-|
| |акта, включающего |Нижегородской |2006-2007 гг. |предусмотренные на | | | |технического |
| |рекомендации органам |области, ГУВД (по | |финансирование | | | |обеспечения участковых|
| |местного самоуправления|согласованию) | |основной | | | |уполномоченных милиции|
| |городских округов и | | |деятельности (в | | | |и сотрудников ПДН, а |
| |муниципальных районов | | |размере | | | |также их социально- |
| |обеспечить выделение | | |ассигнований, | | | |бытовых условий |
| |необходимого количества| | |предусмотренных на | | | | |
| |служебных помещений под| | |содержание) | | | | |
| |участковые пункты | | | | | | | |
| |милиции на | | | | | | | |
| |административных | | | | | | | |
| |участках (для | | | | | | | |
| |участковых | | | | | | | |
| |уполномоченных милиции | | | | | | | |
| |и сотрудников ПДН), их | | | | | | | |
| |телефонизацию, иное | | | | | | | |
| |техническое оснащение, | | | | | | | |
| |решение вопросов | | | | | | | |
| |социально-бытового | | | | | | | |
| |обеспечения участковых | | | | | | | |
| |уполномоченных милиции | | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|1.14.|Приведение структуры |ГУВД (по |В течение |Средства, | | | |Приведение в |
| |ГУВД Нижегородской |согласованию) |2006-2007 гг. |предусмотренные на | | | |соответствие штатного |
| |области в соответствии | | |финансирование | | | |расписания, улучшение |
| |с Указом Президента | | |основной | | | |профилактики |
| |Российской Федерации от| | |деятельности (в | | | |правонарушений. |
| |12 февраля 1993 года N | | |размере | | | |Улучшение обстановки |
| |209 "О милиции | | |ассигнований, | | | |на улицах и в других |
| |общественной | | |предусмотренных на | | | |общественных местах |
| |безопасности (местной | | |содержание) | | | | |
| |милиции) в Российской | | | | | | | |
| |Федерации", приказом | | | | | | | |
| |МВД РФ от 7 апреля 2005| | | | | | | |
| |года N 246, | | | | | | | |
| |высвободившиеся единицы| | | | | | | |
| |направить на увеличение| | | | | | | |
| |штатной численности | | | | | | | |
| |милиции общественной | | | | | | | |
| |безопасности. | | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|1.15.|Внесение предложений в |ГУВД, УФСБ, ВВ УВДТ |3 квартал |Областной бюджет |300 | |300 |Снижение уровня |
| |Правительство |(по согласованию) |2006 г. | | | | |преступности с |
| |Нижегородской области о| | | | | | |применением оружия |
| |стимулировании | | | | | | | |
| |добровольной сдачи | | | | | | | |
| |оружия, боеприпасов и | | | | | | | |
| |взрывчатых веществ, | | | | | | | |
| |незаконно хранящихся у | | | | | | | |
| |населения. | | | | | | | |
| |Активизировать работу | | | | | | | |
| |по подготовке правового| | | | | | | |
| |акта Нижегородской | | | | | | | |
| |области "О добровольной| | | | | | | |
| |сдаче незаконно | | | | | | | |
| |хранящегося у населения| | | | | | | |
| |оружия, боеприпасов и | | | | | | | |
| |взрывчатых веществ на | | | | | | | |
| |возмездной основе" | | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|1.16.|Организация проведения |ГУВД совместно с |1 квартал 2007|Областной бюджет |50 | |50 |Повышение авторитета |
| |конкурса |аппаратом |года | | | | |органов внутренних дел|
| |профессионального |Губернатора и | | | | | | |
| |мастерства участковых |Правительства | | | | | | |
| |уполномоченных на |Нижегородской | | | | | | |
| |звание "Лучший по |области (по | | | | | | |
| |профессии" |согласованию) | | | | | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Профилактика правонарушений на улицах и в других общественных местах |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1. |Разработка |Министерство |3 квартал |Областной бюджет |1400 | |1400 |Значительное снижение |
| |первоочередных мер по |жилищно- |2006 г. | | | | |преступлений на улицах|
| |улучшению освещенности |коммунального | | | | | | |
| |улиц, дворовых |хозяйства | | | | | | |
| |территорий и подъездов |Нижегородской | | | | | | |
| |домов в районах |области совместно с | | | | | | |
| |г. Нижнего Новгорода. |министерством | | | | | | |
| |Проведение |топливно- | | | | | | |
| |дополнительных работ по|энергетического | | | | | | |
| |капитальному ремонту |комплекса | | | | | | |
| |сетей наружного |Нижегородской | | | | | | |
| |освещения в зонах |области, | | | | | | |
| |повышенной |администрация | | | | | | |
| |криминогенности. |г. Н.Новгорода, ГУВД| | | | | | |
| |Подготовка перечня мест|(по согласованию) | | | | | | |
| |для дополнительной | | | | | | | |
| |установки 1500 | | | | | | | |
| |светоточек | | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|2.2. |Рассмотрение |Органы местного |В течение |Средства, | | | |Сокращение количества |
| |возможности |самоуправления |2006-2007 гг. |предусмотренные на | | | |имущественных |
| |упорядочения парковки в|городских округов и | |финансирование | | | |преступлений |
| |местах массового |муниципальных | |основной | | | | |
| |скопления людей |районов, ГУВД (по | |деятельности (в | | | | |
| | |согласованию) | |размере | | | | |
| | | | |ассигнований, | | | | |
| | | | |предусмотренных на | | | | |
| | | | |содержание) | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|2.3. |Разработка и |ГУВД (по |4 квартал |Средства, | | | |Повышение уровня |
| |распространение среди |согласованию) |2006 г. |предусмотренные на | | | |доверия населения к |
| |населения памятки | | |финансирование | | | |правоохранительным |
| |(листовки) о порядке | | |основной | | | |органам |
| |действий при совершении| | |деятельности (в | | | | |
| |в отношении них | | |размере | | | | |
| |правонарушений | | |ассигнований, | | | | |
| | | | |предусмотренных на | | | | |
| | | | |содержание) | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|2.4. |Принятие мер по |ГУВД, ВВ УВДТ, |Постоянно |Средства, | | | |Снижение количества |
| |усилению охраны |администрация |в течение |предусмотренные на | | | |преступлений в |
| |общественного порядка в|г. Н.Новгорода (по |2006-2007 гг. |финансирование | | | |общественных местах |
| |Нижегородском метро, |согласованию) | |основной | | | | |
| |подземных переходах | | |деятельности (в | | | | |
| |г. Н.Новгорода и | | |размере | | | | |
| |особенно на пл. Минина,| | |ассигнований, | | | | |
| |пл. Октябрьской | | |предусмотренных на | | | | |
| |революции, в районе | | |содержание) | | | | |
| |пл. Лядова и Дворца | | | | | | | |
| |спорта, на пр. Гагарина| | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|2.5. |С целью предотвращения |ГУВД совместно с |3 квартал |Средства, | | | |Снижение количества |
| |правонарушений в |департаментом |2006 г. |предусмотренные на | | | |преступлений в |
| |отношении иностранных |образования | |финансирование | | | |общественных местах |
| |студентов организовать | | |основной | | | | |
| |на территории | | |деятельности (в | | | | |
| |образовательных | | |размере | | | | |
| |учреждений и мест | | |ассигнований, | | | | |
| |проживания иностранных | | |предусмотренных на | | | | |
| |студентов охрану силами| | |содержание) | | | | |
| |частных охранных | | | | | | | |
| |предприятий, | | | | | | | |
| |общественных | | | | | | | |
| |формирований и нарядов | | | | | | | |
| |милиции. Проработать | | | | | | | |
| |вопрос о создании из | | | | | | | |
| |числа студентов отрядов| | | | | | | |
| |по охране общественного| | | | | | | |
| |порядка в учебных | | | | | | | |
| |заведениях, | | | | | | | |
| |студенческих | | | | | | | |
| |общежитиях, на | | | | | | | |
| |прилегающих к ним | | | | | | | |
| |территориях | | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|2.6. |Внесение предложений в |ГУВД, администрация |1 квартал |Областной бюджет |8000 | |8000 |Улучшение обстановки |
| |Правительство |г. Нижнего |2007 г. | | | | |на улицах и в других |
| |Нижегородской области |Новгорода, Арзамаса,| | | | | |общественных местах |
| |об оборудовании |Дзержинска | | | | | | |
| |оживленных улиц, |(по соглалсованию#) | | | | | | |
| |спортивных объектов, | | | | | | | |
| |транспортных развязок | | | | | | | |
| |г. Н.Новгорода, | | | | | | | |
| |средствами | | | | | | | |
| |видеонаблюдения за | | | | | | | |
| |транспортными и | | | | | | | |
| |пешеходными потоками | | | | | | | |
| |(50 объектов), | | | | | | | |
| |системами экстренной | | | | | | | |
| |связи | | | | | | | |
| |"гражданин-милиция" | | | | | | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Профилактика преступности несовершеннолетних |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.1. |Разработка и принятие |ГУВД, УФГСЗН, органы|2 квартал |Средства, | | | |Обеспечение |
| |правовых актов: |местного |2007 г. |предусмотренные на | | | |нормативного правового|
| |- "О поддержке досуга |самоуправления | |финансирование | | | |регулирования |
| |детей и подростков", |городских округов и | |основной | | | |профилактики |
| |предусмотрев вопросы |муниципальных | |деятельности (в | | | |правонарушений |
| |функционирования в |районов (по | |размере | | | | |
| |жилых зонах, в |согласованию) | |ассигнований, | | | | |
| |соответствии с пунктом | | |предусмотренных на | | | | |
| |3 статьи 35 | | |их содержание) | | | | |
| |Градостроительного | | | | | | | |
| |кодекса РФ, объектов | | | | | | | |
| |для организации досуга | | | | | | | |
| |несовершеннолетних | | | | | | | |
| |(помещений, мест, | | | | | | | |
| |территорий); | | | | | | | |
| |- "О квотировании | | | | | | | |
| |рабочих мест для | | | | | | | |
| |несовершеннолетних, в | | | | | | | |
| |том числе освобожденных| | | | | | | |
| |из мест лишения | | | | | | | |
| |свободы", предусмотрев | | | | | | | |
| |возможность льготного | | | | | | | |
| |налогообложения | | | | | | | |
| |работодателей в | | | | | | | |
| |соответствии с | | | | | | | |
| |действующим | | | | | | | |
| |законодательством | | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|3.2. |Разработка совместного |ГУВД совместно с |3 квартал |Средства, | | | |Обеспечение |
| |приказа ГУВД и |департаментом |2006 г. |предусмотренные на | | | |нормативного правового|
| |департамента |образования (по | |финансирование | | | |регулирования |
| |образования |согласованию) | |основной | | | |взаимодействия ГУВД и |
| |Нижегородской области | | |деятельности (в | | | |департамента |
| |"О взаимодействии | | |размере | | | |образования |
| |органов управления | | |ассигнований, | | | | |
| |образованием, | | |предусмотренных на | | | | |
| |образовательных | | |содержание) | | | | |
| |учреждений и органов | | | | | | | |
| |внутренних дел | | | | | | | |
| |Нижегородской области в| | | | | | | |
| |организации | | | | | | | |
| |индивидуальной | | | | | | | |
| |профилактической работы| | | | | | | |
| |с несовершеннолетними" | | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|3.3. |Организация проведения |Департамент |Не реже одного|Средства, | | | |Улучшение профилактики|
| |обучающих семинаров, |образования |раза в год |предусмотренные на | | | |правонарушений в среде|
| |лекций, тренингов для |совместно с |2006-2007 гг. |финансирование | | | |несовершеннолетних и |
| |учащихся старших |департаментом | |основной | | | |молодежи |
| |классов образовательных|социальной защиты | |деятельности (в | | | | |
| |школ, воспитанников |населения, труда и | |размере | | | | |
| |государственных |занятости и ГУВД (по| |ассигнований, | | | | |
| |учреждений социального |согласованию) | |предусмотренных на | | | | |
| |обслуживания семьи и | | |содержание) | | | | |
| |детей | | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|3.4. |Организация "Школы |Комитет по культуре |В течение |Областной бюджет |300 | |300 |Повышение правовой |
| |правовых знаний" для | |2007 г. | | | | |осведомленности |
| |молодежи при | | | | | | |несовершеннолетних и |
| |центральных библиотеках| | | | | | |молодежи |
| |районов и городов | | | | | | | |
| |области. Создать на | | | | | | | |
| |основе центральных | | | | | | | |
| |детских библиотек | | | | | | | |
| |районов и городов | | | | | | | |
| |области информационные | | | | | | | |
| |центры по проблемам | | | | | | | |
| |детства и юношества | | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|3.5. |Создание новых |Комитет по культуре |В течение |Областной бюджет |100 | |100 |Снижение количества |
| |киновидеоциклов на |совместно с ГУВД (по|2007 года | | | | |правонарушений среди |
| |кино-установках |согласованию) | | | | | |несовершеннолетних и |
| |Нижегородской области | | | | | | |молодежи |
| |по профилактике | | | | | | | |
| |правонарушений | | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|3.6. |Организация занятости |Департамент |3 квартал |Областной бюджет |200 | |200 |Улучшение профилактики|
| |несовершеннолетних, |образования, УФГСЗН |2007 года | | | | |правонарушений в среде|
| |состоящих на учете в |(по согласованию) | | | | | |несовершеннолетних и |
| |подразделениях по делам| | | | | | |молодежи |
| |несовершеннолетних | | | | | | | |
| |органов внутренних дел,| | | | | | | |
| |в каникулярное время, | | | | | | | |
| |проведение конкурса на | | | | | | | |
| |звание "Лучшей | | | | | | | |
| |подростковой бригады" | | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|3.7. |Ремонт комнат отдыха |ГУВД (по |2 квартал |Средства, | | | |Повышение авторитета |
| |для подростков, |согласованию) |2007 г. |предусмотренные на | | | |органов власти |
| |медицинского изолятора,| | |финансирование | | | | |
| |центра временного | | |основной | | | | |
| |содержания для | | |деятельности (в | | | | |
| |несовершеннолетних | | |размере | | | | |
| |правонарушителей при | | |ассигнований, | | | | |
| |ГУВД (далее - Центр), | | |предусмотренных на | | | | |
| |приобретение | | |содержание) | | | | |
| |необходимой мебели и | | | | | | | |
| |оргтехники для детей, | | | | | | | |
| |содержащихся в Центре | | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|3.8. |Оснащение |ГУВД совместно с |В течение |Областной бюджет |2000 | |2000 |Профилактика |
| |общеобразовательных |департаментом |2007 года | | | | |террористических актов|
| |школ и профессионально-|образования (по | | | | | | |
| |технических училищ |согласованию) | | | | | | |
| |г. Нижнего Новгорода и | | | | | | | |
| |Нижегородской области с| | | | | | | |
| |количеством учащихся | | | | | | | |
| |более 500 человек | | | | | | | |
| |телефонами- | | | | | | | |
| |регистраторами для | | | | | | | |
| |фиксации голосов | | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|3.9. |Создание банка данных о|Департамент |1 квартал |Областной бюджет |50 | |50 |Улучшение профилактики|
| |несовершеннолетних, в |образования |2007 года | | | | |правонарушений среди |
| |возрасте от 7 до 15 |совместно с ГУВД (по| | | | | |несовершеннолетних |
| |лет, не посещающих или |согласованию) | | | | | | |
| |систематически | | | | | | | |
| |пропускающих занятия в | | | | | | | |
| |образовательных | | | | | | | |
| |учреждениях без | | | | | | | |
| |уважительных причин | | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|3.10.|Приобретение |ГУВД совместно с |2 квартал |Областной бюджет |100 | |100 |Улучшение профилактики|
| |компьютерного |ВВ УВДТ и КДНиЗП (по|2007 года | | | | |правонарушений в среде|
| |оборудования в целях |согласованию) | | | | | |несовершеннолетних |
| |ведения базы данных о | | | | | | | |
| |семьях и детях, | | | | | | | |
| |находящихся в трудной | | | | | | | |
| |жизненной ситуации и | | | | | | | |
| |социально опасном | | | | | | | |
| |положении | | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|3.11.|Издание информационно- |Комитет по культуре |1 полугодие |Областной бюджет |20 | |20 |Повышение |
| |методического сборника | |2007 года | | | | |эффективности |
| |"Культура, молодежь, | | | | | | |государственной |
| |единство", обобщающего | | | | | | |системы профилактики |
| |опыт работы учреждений | | | | | | |правонарушений |
| |культуры по | | | | | | | |
| |профилактике | | | | | | | |
| |асоциальных явлений | | | | | | | |
| |тиражом 500 экз. | | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|3.12.|Проведение с учащимися |ГУ МЧС совместно с |2 полугодие |Средства, | | | |Формирование у детей |
| |образовательных |департаментом |2006 и |предусмотренные на | | | |знаний на |
| |учреждений и детьми |образования (по |2007 гг. |финансирование | | | |противопожарную |
| |дошкольного возраста |согласованию) | |основной | | | |тематику, снижение |
| |экскурсий (обучения) на| | |деятельности (в | | | |уровня правонарушений |
| |базе Центра | | |размере | | | |в области пожарной |
| |противопожарной | | |ассигнований, | | | |безопасности с |
| |пропаганды и | | |предусмотренных на | | | |участием |
| |общественных связей | | |содержание) | | | |несовершеннолетних |
| |ГУ МЧС РФ | | | | | | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4. Профилактика терроризма и экстремизма |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4.1. |Разработка и реализация|ГУВД, УФСБ, |4 квартал |Средства, | | | |Предупреждение |
| |в рамках своей |Нижегородская |2006 г. |предусмотренные на | | | |правонарушений |
| |компетенции комплекса |таможня (по |4 квартал |финансирование | | | | |
| |межведомственных |согласованию) |2007 г. |основной | | | | |
| |оперативно-розыскных и | | |деятельности (в | | | | |
| |профилактических | | |размере | | | | |
| |мероприятий по | | |ассигнований, | | | | |
| |выявлению и пресечению | | |предусмотренных на | | | | |
| |преступлений и | | |содержание) | | | | |
| |правонарушений: | | | | | | | |
| |- в топливно- | | | | | | | |
| |энергетическом | | | | | | | |
| |комплексе; | | | | | | | |
| |- в финансово-кредитной| | | | | | | |
| |системе; | | | | | | | |
| |- в сфере оборота | | | | | | | |
| |этилового спирта и | | | | | | | |
| |алкогольной продукции; | | | | | | | |
| |- в сфере жилищного, | | | | | | | |
| |промышленного и | | | | | | | |
| |дорожного | | | | | | | |
| |строительства; | | | | | | | |
| |- в сфере незаконного | | | | | | | |
| |оборота оружия и | | | | | | | |
| |взрывчатых веществ; | | | | | | | |
| |- в сфере | | | | | | | |
| |противодействия | | | | | | | |
| |проявлениям экстремизма| | | | | | | |
| |и терроризма; | | | | | | | |
| |- в сфере | | | | | | | |
| |внешнеэкономической | | | | | | | |
| |деятельности; | | | | | | | |
| |- в сфере | | | | | | | |
| |потребительского рынка | | | | | | | |
| |- в агропромышленном | | | | | | | |
| |комплексе. | | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|4.2. |Осуществление в рамках |ГУВД, УФСБ, УФНС (по|3 квартал |Средства, | | | |Предупреждение |
| |своей компетенции |согласованию) |2006 г. |предусмотренные на | | | |правонарушений |
| |специальных совместных | |4 квартал |финансирование | | | | |
| |мероприятий: | |2007 г. |основной | | | | |
| |- по выявлению, | | |деятельности (в | | | | |
| |пресечению и | | |размере | | | | |
| |документированию фактов| | |ассигнований, | | | | |
| |неправомерного | | |предусмотренных на | | | | |
| |возмещения из бюджета | | |содержание) | | | | |
| |НДС организациями, | | | | | | | |
| |зарегистрированными | | | | | | | |
| |на территории | | | | | | | |
| |Нижегородской области; | | | | | | | |
| |- по выявлению фактов | | | | | | | |
| |нецелевого расходования| | | | | | | |
| |бюджетных средств и | | | | | | | |
| |средств государственных| | | | | | | |
| |внебюджетных фондов; | | | | | | | |
| |- по выявлению, | | | | | | | |
| |пресечению и | | | | | | | |
| |документированию фактов| | | | | | | |
| |легализации (отмывания)| | | | | | | |
| |денежных средств, | | | | | | | |
| |приобретенных в | | | | | | | |
| |результате совершения | | | | | | | |
| |преступлений | | | | | | | |
| |юридическими и | | | | | | | |
| |физическими лицами, в | | | | | | | |
| |том числе | | | | | | | |
| |организованными | | | | | | | |
| |преступными | | | | | | | |
| |формированиями; | | | | | | | |
| |- по выявлению и | | | | | | | |
| |проверке коммерческих | | | | | | | |
| |структур, связанных с | | | | | | | |
| |банковскими | | | | | | | |
| |учреждениями, | | | | | | | |
| |предоставляющими услуги| | | | | | | |
| |по "обналичиванию" | | | | | | | |
| |денежных средств и | | | | | | | |
| |сокрытию их от | | | | | | | |
| |налогообложения; | | | | | | | |
| |- по выявлению, | | | | | | | |
| |пресечению и | | | | | | | |
| |предупреждению | | | | | | | |
| |преступлений, | | | | | | | |
| |совершаемых | | | | | | | |
| |организованными | | | | | | | |
| |преступными группами; | | | | | | | |
| |- по выводу объектов | | | | | | | |
| |экономики из-под | | | | | | | |
| |криминального контроля | | | | | | | |
| |организованных групп и | | | | | | | |
| |преступных сообществ; | | | | | | | |
| |- по выявлению и | | | | | | | |
| |пресечению попыток | | | | | | | |
| |проникновения криминала| | | | | | | |
| |в органы власти всех | | | | | | | |
| |уровней; | | | | | | | |
| |- по недопущению | | | | | | | |
| |проникновения на | | | | | | | |
| |территорию | | | | | | | |
| |Нижегородской области | | | | | | | |
| |лиц, причастных к | | | | | | | |
| |структурам, признанным | | | | | | | |
| |по решению Верховного | | | | | | | |
| |суда РФ | | | | | | | |
| |террористическими, | | | | | | | |
| |деятельность которых | | | | | | | |
| |запрещена на территории| | | | | | | |
| |России; | | | | | | | |
| |- направленные на | | | | | | | |
| |подрыв экономической | | | | | | | |
| |основы террористических| | | | | | | |
| |и экстремистских | | | | | | | |
| |формирований; | | | | | | | |
| |- по выявлению каналов | | | | | | | |
| |финансирования | | | | | | | |
| |незаконных вооруженных | | | | | | | |
| |формирований и их | | | | | | | |
| |террористической | | | | | | | |
| |деятельности; | | | | | | | |
| |- по выявлению фактов | | | | | | | |
| |коррупции в органах | | | | | | | |
| |государственной власти,| | | | | | | |
| |в том числе | | | | | | | |
| |правоохранительных | | | | | | | |
| |органах | | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|4.3. |Разработка в рамках |ГУВД, УФСБ, ГУ МЧС |4 квартал |Средства, | | | |Обеспечение |
| |своей компетенции |(по согласованию) |2006 г. |предусмотренные на | | | |предупреждения |
| |дополнительных | | |финансирование | | | |возможных терактов |
| |мероприятий по усилению| | |основной | | | | |
| |режима безопасности | | |деятельности (в | | | | |
| |функционирования особо | | |размере | | | | |
| |важных и режимных | | |ассигнований, | | | | |
| |объектов транспорта и | | |предусмотренных на | | | | |
| |жизнеобеспечения в | | |содержание) | | | | |
| |целях предотвращения | | | | | | | |
| |террористических актов,| | | | | | | |
| |техногенных аварий. | | | | | | | |
| |Организация в рамках | | | | | | | |
| |своей компетенции | | | | | | | |
| |обследования указанных | | | | | | | |
| |объектов на предмет | | | | | | | |
| |обеспеченности | | | | | | | |
| |техническим | | | | | | | |
| |оборудованием, | | | | | | | |
| |исключающим возможность| | | | | | | |
| |проникновения на них | | | | | | | |
| |посторонних лиц | | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|4.4. |Реализация комплекса |УФСБ, ГУВД, ВВ УВДТ |4 квартал |Средства, | | | |Предотвращение |
| |межведомственных |(по согласованию) |2006 г. |предусмотренные на | | | |возможных массовых |
| |мероприятий по | | |финансирование | | | |беспорядков |
| |выявлению экстремистски| | |основной | | | | |
| |настроенных членов | | |деятельности (в | | | | |
| |политизированных | | |размере | | | | |
| |религиозных структур, | | |ассигнований, | | | | |
| |неформальных молодежных| | |предусмотренных на | | | | |
| |объединений, в целях | | |содержание) | | | | |
| |пресечения | | | | | | | |
| |противоправных | | | | | | | |
| |действий, направленных | | | | | | | |
| |на подрыв | | | | | | | |
| |конституционного строя,| | | | | | | |
| |возбуждение | | | | | | | |
| |национальной, расовой и| | | | | | | |
| |религиозной неприязни, | | | | | | | |
| |эскалацию очагов | | | | | | | |
| |напряженности, | | | | | | | |
| |организацию массовых | | | | | | | |
| |беспорядков | | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|4.5. |Организация |ГУВД, департамент |Постоянно |Средства, | | | |Улучшение профилактики|
| |целенаправленной |образования, органы |2006-2007 гг. |предусмотренные на | | | |правонарушений |
| |разъяснительной работы |местного | |финансирование | | | |экстремистского |
| |в образовательных |самоуправления | |основной | | | |характера |
| |учреждениях об |городских округов и | |деятельности (в | | | | |
| |уголовной и |муниципальных | |размере | | | | |
| |административной |районов (по | |ассигнований, | | | | |
| |ответственности за |согласованию) | |предусмотренных на | | | | |
| |националистические и | | |содержание) | | | | |
| |иные экстремистские | | | | | | | |
| |проявления с | | | | | | | |
| |привлечением | | | | | | | |
| |специалистов органов | | | | | | | |
| |образования, комиссий | | | | | | | |
| |по делам | | | | | | | |
| |несовершеннолетних | | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|4.6. |Отслеживание |ГУВД, УФСБ, ВВ УВДТ |Постоянно |Средства, | | | |Предотвращение |
| |информации, размещаемой|(по согласованию) |2006-2007 гг. |предусмотренные на | | | |возможных |
| |на интернет-сайтах, | | |финансирование | | | |экстремистских |
| |используемых | | |основной | | | |выступлений |
| |экстремистами и | | |деятельности (в | | | | |
| |ультрарадикалистами | | |размере | | | | |
| |для обмена информацией,| | |ассигнований, | | | | |
| |и пропагандистской | | |предусмотренных на | | | | |
| |деятельности. | | |содержание) | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|4.7. |Регулярное проведение |ГУВД, УФСБ, ВВ УВДТ,|По отдельному |Средства, | | | |Улучшение профилактики|
| |совместных тренировок и|ГУ МЧС (по |плану в |предусмотренные на | | | |возможных терактов |
| |учений с целью |согласованию) |течение |финансирование | | | | |
| |отработки практических | |2006-2007 гг. |основной | | | | |
| |навыков по | | |деятельности (в | | | | |
| |нейтрализации | | |размере | | | | |
| |террористов. | | |ассигнований, | | | | |
| | | | |предусмотренных на | | | | |
| | | | |содержание) | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|4.8. |Продолжение позитивного|ГУВД, УФСБ, ГУ МЧС, |Постоянно |Средства, | | | |Улучшение профилактики|
| |информационно- |пресс-служба |в течение |предусмотренные на | | | |возможных терактов |
| |пропагандистского |Губернатора и |2006-2007 гг. |финансирование | | | | |
| |освещения |Правительства | |основной | | | | |
| |антитеррористической |Нижегородской | |деятельности (в | | | | |
| |деятельности. |области (по | |размере | | | | |
| |Постоянное |согласованию) | |ассигнований, | | | | |
| |осуществление | | |предусмотренных на | | | | |
| |разъяснительной работы | | |их содержание) | | | | |
| |среди населения, | | | | | | | |
| |направленной на | | | | | | | |
| |повышение бдительности | | | | | | | |
| |и готовности к | | | | | | | |
| |действиям в | | | | | | | |
| |чрезвычайных ситуациях.| | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|4.9. |Проведение в рамках |УФСБ, ГУВД, ВВ УВДТ,|4 квартал |Средства, | | | |Обеспечение |
| |своей компетенции |ГУ МЧС, аппарат |2006 г., |предусмотренные на | | | |профилактики возможных|
| |обследования |Губернатора и |4 квартал |финансирование | | | |терактов |
| |технической |Правительства |2007 г. |основной | | | | |
| |укрепленности и |Нижегородской | |деятельности (в | | | | |
| |состояния |области (по | |размере | | | | |
| |антитеррористической |согласованию) | |ассигнований, | | | | |
| |защищенности | | |предусмотренных на | | | | |
| |химически-, | | |содержание) | | | | |
| |радиационно-, | | | | | | | |
| |биологически-, взрыво- | | | | | | | |
| |и пожароопасных | | | | | | | |
| |объектов, объектов | | | | | | | |
| |железнодорожного, | | | | | | | |
| |воздушного, речного | | | | | | | |
| |транспорта и в сфере | | | | | | | |
| |ТЭК. По результатам | | | | | | | |
| |обследований подготовка| | | | | | | |
| |информации в антитерро-| | | | | | | |
| |ристическую комиссию | | | | | | | |
| |Нижегородской области, | | | | | | | |
| |органы местного | | | | | | | |
| |самоуправления | | | | | | | |
| |городских округов и | | | | | | | |
| |муниципальных районов с| | | | | | | |
| |предложениями по | | | | | | | |
| |усилению их защиты. | | | | | | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|5.1. |Рассмотрение вопроса о |УФМС, ГУВД, УФСБ (по|4 квартал |Средства, | | | |Усиление контроля за |
| |внедрении системы |согласованию) |2006 г. |предусмотренные на | | | |миграционными потоками|
| |дактилоскопирования и | |4 квартал |финансирование | | | | |
| |учета иностранных | |2007 года |основной | | | | |
| |граждан и лиц без | | |деятельности (в | | | | |
| |гражданства, прибывших | | |размере | | | | |
| |на территорию | | |ассигнований, | | | | |
| |Российской Федерации | | |предусмотренных на | | | | |
| |для осуществления | | |их содержание) | | | | |
| |трудовой деятельности | | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|5.2. |Организация сбора и |УФМС, ДСНТЗ, УФГСНЗ |4 квартал |Средства, | | | |Снижение количества |
| |обобщения информации о |(по согласованию) |2006 г., |предусмотренные на | | | |незаконных мигрантов |
| |необходимом количестве | |4 квартал |финансирование | | | | |
| |квоты на выдачу | |2007 г. |основной | | | | |
| |иностранным гражданам | | |деятельности (в | | | | |
| |приглашений для въезда | | |размере | | | | |
| |на территорию области | | |ассигнований, | | | | |
| |по осуществлению | | |предусмотренных на | | | | |
| |трудовой деятельности | | |содержание) | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|5.3. |В целях исполнения |УФМС (по |4 квартал |Средства, | | | |Обеспечение |
| |требований части 5 |согласованию) |2006 г. |предусмотренные на | | | |своевременного |
| |ст. 18 Федерального | | |финансирование | | | |выдворения незаконных |
| |закона от 25 июля 2002 | | |основной | | | |мигрантов за пределы |
| |года N 115-ФЗ "О | | |деятельности (в | | | |Российской Федерации |
| |правовом положении | | |размере | | | | |
| |иностранных граждан в | | |ассигнований, | | | | |
| |Российской Федерации" | | |предусмотренных на | | | | |
| |решение вопроса об | | |содержание) | | | | |
| |открытии специального | | | | | | | |
| |счета, на который | | | | | | | |
| |работодателем или | | | | | | | |
| |заказчиком работ | | | | | | | |
| |(услуг) будут | | | | | | | |
| |перечислятся# средства,| | | | | | | |
| |необходимые для | | | | | | | |
| |обеспечения выезда | | | | | | | |
| |иностранного работника | | | | | | | |
| |соответствующим видом | | | | | | | |
| |транспорта из | | | | | | | |
| |Российской Федерации в | | | | | | | |
| |случае нарушения им | | | | | | | |
| |правил пребывания на | | | | | | | |
| |территории Российской | | | | | | | |
| |Федерации. | | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|5.4. |Проведение комплексных |УФМС, ГУВД (по |4 квартал |Средства, | | | |Сокращение количества |
| |мероприятий по проверке|согласованию) |2006 г. |предусмотренные на | | | |незаконных мигрантов |
| |обоснованности | |4 квартал |финансирование | | | | |
| |оформления юридическими| |2007 г. |основной | | | | |
| |и физическими лицами | | |деятельности (в | | | | |
| |приглашений на въезд в | | |размере | | | | |
| |Российскую Федерацию | | |ассигнований, | | | | |
| |иностранным гражданам, | | |предусмотренных на | | | | |
| |а также соответствия | | |содержание) | | | | |
| |заявленных целей въезда| | | | | | | |
| |фактическим | | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|5.5. |В целях профилактики |УФМС, ГУВД (по |Постоянно в |Средства, | | | |Сокращение количества |
| |нарушений |согласованию) |течение |предусмотренные на | | | |незаконных мигрантов |
| |законодательства о | |2006-2007 гг. |финансирование | | | | |
| |гражданстве на | | |основной | | | | |
| |постоянной основе | | |деятельности (в | | | | |
| |проведение проверочных | | |размере | | | | |
| |мероприятий по местам | | |ассигнований, | | | | |
| |регистрации в | | |предусмотренных на | | | | |
| |отношении: | | |содержание) | | | | |
| |- иностранных граждан и| | | | | | | |
| |лиц без гражданства, | | | | | | | |
| |оформляющих вид на | | | | | | | |
| |жительство, разрешение | | | | | | | |
| |на временное проживание| | | | | | | |
| |и Российское | | | | | | | |
| |гражданство; | | | | | | | |
| |- иностранных граждан и| | | | | | | |
| |лиц без гражданства, | | | | | | | |
| |проживающих по виду на | | | | | | | |
| |жительство и имеющих | | | | | | | |
| |разрешение на временное| | | | | | | |
| |проживание | | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|5.6. |В целях выявления, |УФМС, УФСБ, ГУВД (по|В течение |Средства, | | | |Сокращение количества |
| |предупреждения и |согласованию) |2006-2007 гг. |предусмотренные на | | | |незаконных мигрантов |
| |пресечения каналов | | |финансирование | | | | |
| |незаконной миграции | | |основной | | | | |
| |иностранных граждан и | | |деятельности (в | | | | |
| |лиц без гражданства на | | |размере | | | | |
| |территорию области | | |ассигнований, | | | | |
| |ежеквартально проводить| | |предусмотренных на | | | | |
| |проверки строительных | | |содержание) | | | | |
| |объектов, организаций, | | | | | | | |
| |осуществляющих | | | | | | | |
| |привлечение и | | | | | | | |
| |использование | | | | | | | |
| |иностранной рабочей | | | | | | | |
| |силы | | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|5.7. |Создание центра |ГУВД совместно с |2 квартал |Областной бюджет |15000 | |15000 |Усиление контроля за |
| |временного содержания |УФМС (по |2007 г. | | | | |миграционными потоками|
| |иностранных граждан и |согласованию) | | | | | | |
| |лиц без гражданства, | | | | | | | |
| |подлежащих депортации | | | | | | | |
| |или административному | | | | | | | |
| |выдворению за пределы | | | | | | | |
| |Российской Федерации, а| | | | | | | |
| |также проживающих без | | | | | | | |
| |документов, для | | | | | | | |
| |установления их | | | | | | | |
| |личности | | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|5.8. |Рассмотрение вопроса о |УФМС, ГУВД, УФСБ (по|4 квартал |Средства, | | | |Снижение количества |
| |создании миграционных |согласованию) |2006 г. |предусмотренные на | | | |незаконных мигрантов |
| |инспекций по контролю | | |финансирование | | | | |
| |за пребыванием и | | |основной | | | | |
| |трудовой деятельностью | | |деятельности (в | | | | |
| |иностранных граждан и | | |размере | | | | |
| |лиц без гражданства | | |ассигнований, | | | | |
| | | | |предусмотренных на | | | | |
| | | | |содержание) | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|5.9. |Создание комплексных |УФМС, ГУВД, УФСБ (по|4 квартал |Средства, | | | |Снижение количества |
| |центров, объединяющих |согласованию) |2007 г. |предусмотренные на | | | |незаконных мигрантов |
| |усилия государственных | | |финансирование | | | | |
| |органов, общественных и| | |основной | | | | |
| |других организаций по | | |деятельности (в | | | | |
| |оказанию юридической | | |размере | | | | |
| |помощи, подготовке | | |ассигнований, | | | | |
| |первичных документов, | | |предусмотренных на | | | | |
| |предусмотренных | | |содержание) | | | | |
| |законодательством | | | | | | | |
| |Российской Федерации, | | | | | | | |
| |при регистрации, | | | | | | | |
| |трудоустройстве и | | | | | | | |
| |оказании других услуг | | | | | | | |
| |иностранным гражданам и| | | | | | | |
| |лицам без гражданства в| | | | | | | |
| |целях профилактики | | | | | | | |
| |административных | | | | | | | |
| |правонарушений и | | | | | | | |
| |преступлений | | | | | | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6. Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|6.1. |Обеспечение |ГУФСИН (по |Постоянно |Средства, | | | |Снижение уровня |
| |своевременного |согласованию) |в течение |предусмотренные на | | | |рецидивной и бытовой |
| |информирования органов | |2006-2007 гг. |финансирование | | | |преступности |
| |местного самоуправления| | |основной | | | | |
| |городских округов и | | |деятельности (в | | | | |
| |муниципальных районов и| | |размере | | | | |
| |органов внутренних дел | | |ассигнований, | | | | |
| |Нижегородской области о| | |предусмотренных на | | | | |
| |лицах, освободившихся | | |их содержание) | | | | |
| |из мест лишения | | | | | | | |
| |свободы | | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|6.2. |Организация обучения |ГУФСИН, УФГСЗН (по |Постоянно |Средства, | | | |Улучшение профилактики|
| |рабочим и другим |согласованию) |в течение |предусмотренные на | | | |правонарушений среди |
| |специальностям, | |2006-2007 гг. |финансирование | | | |лиц, освобожденных из |
| |востребованным в | | |основной | | | |мест лишения свободы |
| |регионе, лиц, | | |деятельности (в | | | | |
| |осужденных к лишению | | |размере | | | | |
| |свободы в | | |ассигнований, | | | | |
| |исправительных колониях| | |предусмотренных на | | | | |
| |всех видов режима, и | | |содержание) | | | | |
| |несовершеннолетних в | | | | | | | |
| |воспитательных | | | | | | | |
| |колониях. | | | | | | | |
| |Создание дополнительных| | | | | | | |
| |рабочих мест для | | | | | | | |
| |осужденных, | | | | | | | |
| |содержащихся в | | | | | | | |
| |исправительных | | | | | | | |
| |учреждениях. | | | | | | | |
| |Внесение предложения в | | | | | | | |
| |Правительство | | | | | | | |
| |Нижегородской области о| | | | | | | |
| |финансировании | | | | | | | |
| |приобретения | | | | | | | |
| |оборудования для | | | | | | | |
| |организации учебных | | | | | | | |
| |рабочих мест и | | | | | | | |
| |подготовки специалистов| | | | | | | |
| |рабочих профессий, | | | | | | | |
| |востребованных на рынке| | | | | | | |
| |труда области, | | | | | | | |
| |содействии в создании | | | | | | | |
| |филиалов | | | | | | | |
| |профессиональных училищ| | | | | | | |
| |в исправительных | | | | | | | |
| |учреждениях и | | | | | | | |
| |лицензировании их | | | | | | | |
| |деятельности | | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|6.3. |Организация работы по |ГУФСИН, УФГСЗН (по |Постоянно |Средства, | | | |Снижение количества |
| |профориентации и |согласованию) |в течение |предусмотренные на | | | |правонарушений среди |
| |психологической | |2006-2007 гг. |финансирование | | | |лиц, освобожденных из |
| |поддержке с лицами, | | |основной | | | |мест лишения свободы |
| |готовящимися к | | |деятельности (в | | | | |
| |освобождению из | | |размере | | | | |
| |исправительных | | |ассигнований, | | | | |
| |учреждений | | |предусмотренных на | | | | |
| | | | |содержание) | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|6.4. |Проработка вопроса |ДСНТЗ, ГУФСИН, |В течение |Областной бюджет |200 | |200 |Снижение количества |
| |финансовой поддержки |органы местного |2007 года | | | | |правонарушений среди |
| |для оказания |самоуправления | | | | | |лиц, освобожденных из |
| |материальной помощи |городских округов и | | | | | |мест лишения свободы |
| |освобождающимся из |муниципальных | | | | | | |
| |воспитательных колоний |районов (по | | | | | | |
| |сиротам и лицам, |согласованию) | | | | | | |
| |оставшимся без | | | | | | | |
| |попечения родителей, | | | | | | | |
| |для приобретения | | | | | | | |
| |предметов первой | | | | | | | |
| |необходимости | | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|6.5. |Организация показа |Комитет по культуре |В течение |Областной бюджет |300 | |300 |Профилактика |
| |спектаклей |совместно с ГУФСИН |2007 года | | | | |правонарушений среди |
| |нижегородских театров |(по согласованию) | | | | | |лиц, находящихся в |
| |для взрослых и | | | | | | |местах лишения свободы|
| |подростков в | | | | | | | |
| |исправительно-трудовых | | | | | | | |
| |учреждениях области | | | | | | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 7. Профилактика по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|7.1. |Проведение ежегодного |Департамент |1 квартал |Средства, | | | |Слежение за ситуацией |
| |мониторинга |образования |2007 г. |предусмотренные на | | | |по наркотизации |
| |распространения | | |финансирование | | | |несовершеннолетних и |
| |наркотических средств и| | |основной | | | |молодежи |
| |психотропных веществ | | |деятельности (в | | | | |
| |среди учащейся молодежи| | |размере | | | | |
| |области | | |ассигнований, | | | | |
| | | | |предусмотренных на | | | | |
| | | | |содержание) | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|7.2. |Обеспечение |УФСКН, ГУВД (по |В течение |Средства, | | | |Снижение количества |
| |своевременного |согласованию) |2006-2007 гг. |предусмотренные на | | | |преступлений связанных|
| |выявления и уничтожения| | |финансирование | | | |с незаконным оборотом |
| |незаконных посевов | | |основной | | | |наркотиков |
| |конопли, масляничного и| | |деятельности (в | | | | |
| |опийного мака. | | |размере | | | | |
| |Привлечение к | | |ассигнований, | | | | |
| |ответственности лиц, | | |предусмотренных на | | | | |
| |осуществляющих | | |их содержание) | | | | |
| |незаконное | | | | | | | |
| |культивирование | | | | | | | |
| |запрещенных к | | | | | | | |
| |возделыванию растений, | | | | | | | |
| |содержащих | | | | | | | |
| |наркотические вещества | | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|7.3. |Организация в пределах |УФСКН, ГУВД (по |Постоянно |Средства, | | | |Улучшение обстановки |
| |своей компетенции |согласованию) |в течение |предусмотренные на | | | |на улицах и в других |
| |контроля за химическими| |2006-2007 гг. |финансирование | | | |общественных местах |
| |производствами и | | |основной | | | | |
| |лабораториями, в | | |деятельности (в | | | | |
| |которых возможно | | |размере | | | | |
| |незаконное изготовление| | |ассигнований, | | | | |
| |наркотических средств и| | |предусмотренных на | | | | |
| |психотропных веществ | | |содержание) | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|7.4. |Организация проведения |Департамент |3 квартал |Областной бюджет |1000 | |1000 | |
| |профильных смен по |образования |2007 г. | | | | | |
| |методике ФСКН России |совместно с УФСКН | | | | | | |
| |"Юный спецназовец" для |(по согласованию) | | | | | | |
| |детей асоциального | | | | | | | |
| |поведения, склонных к | | | | | | | |
| |употреблению наркотиков| | | | | | | |
| |и психотропных веществ | | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|7.5. |Осуществление в |Департамент |4 квартал |Средства, | | | |Улучшение обстановки |
| |пределах своей |здравоохранения |2006 г. |предусмотренные на | | | |на улицах и в других |
| |компетенции проверки |Нижегородской |4 квартал |финансирование | | | |общественных местах |
| |лечебных учреждений по |области, УФСКН (по |2007 г. |основной | | | | |
| |соблюдению правил |согласованию) | |деятельности (в | | | | |
| |хранения, отпуска и | | |размере | | | | |
| |реализации | | |ассигнований, | | | | |
| |наркотических средств и| | |предусмотренных на | | | | |
| |психотропных веществ | | |содержание) | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|7.6. |Организация проведения |УФСКН, ГУВД, ВВ УВДТ|4 квартал |Средства, | | | | |
| |совместных мероприятий |(по согласованию) |2006 г. |предусмотренные на | | | | |
| |правоохранительных | |4 квартал |финансирование | | | | |
| |органов по выявлению | |2007 г. |основной | | | | |
| |организованных | | |деятельности (в | | | | |
| |преступных | | |размере | | | | |
| |формирований, | | |ассигнований, | | | | |
| |действующих в сфере | | |предусмотренных на | | | | |
| |наркобизнеса, | | |содержание) | | | | |
| |проведение оперативно- | | | | | | | |
| |розыскных мероприятий | | | | | | | |
| |по перекрытию каналов | | | | | | | |
| |поступления | | | | | | | |
| |наркотических средств и| | | | | | | |
| |психотропных веществ на| | | | | | | |
| |территорию | | | | | | | |
| |Нижегородской области | | | | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|7.7. |Организация и |УФСКН, ГУВД, ВВ УВДТ|Не реже 1 раза|Средства, | | | |Выявление притонов по |
| |проведение на |(по согласованию) |в квартал |предусмотренные на | | | |реализации наркотиков |
| |территории | |в течение |финансирование | | | |и психотропных веществ|
| |Нижегородской области | |2006-2007 гг. |основной | | | | |
| |комплексных оперативно-| | |деятельности (в | | | | |
| |профилактических | | |размере | | | | |
| |операций "Мак", | | |ассигнований, | | | | |
| |"Допинг", "Канал" | | |предусмотренных на | | | | |
| | | | |содержание) | | | | |
|-----+-----------------------+--------------------+--------------+-------------------+-------+-----+------+----------------------|
|Итого| | | |Областной бюджет |29 820 | |29 820| |
\---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/
Ресурсное обеспечение Плана
Для реализации мероприятий Плана необходимо выделение из областного бюджета 29820 тысяч рублей, в том числе в 2007 году 29820 тысяч рублей. Планируется следующее распределение денежных средств (тысяч рублей):
Итого в тыс. рублей | Всего | 2006 год | 2007 год |
ГУВД | 25750 | 25750 | |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства |
1400 | 1400 | |
Департамент образования | 1250 | 1250 | |
Департамент социальной защиты населения, труда и занятости |
200 | 200 | |
Комитет по культуре | 720 | 720 | |
Комитет по развитию спорта | 500 | 500 |
Социально экономический эффект от реализации Плана
В результате реализации мероприятий Плана предполагается снизить темпы роста совершаемых преступлений на 45-50 %, сократить прирост преступности на улицах и в других общественных местах ежегодно на 60-70 %, уменьшить прирост уровня преступности среди несовершеннолетних на 25-30 %, лиц, освободившихся из мест лишения свободы на 10-15 %, повысить контроль за миграционными процессами. Косвенно это будет способствовать росту промышленного производства, повышению спокойствия населения, его трудоспособности, уменьшению социально-экономической напряженности в Нижегородской области.
Ожидаемые результаты носят оценочный характер. Эффективность Плана зависит от полноты выполнения мероприятий.
Условные обозначения, используемые в Плане
ДСЗНТЗ - Департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области;
КДНиЗП - Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;
УФГСЗН - Управление Федеральной государственной службы занятости населения Нижегородской области;
ГУВД - Главное управление внутренних дел Нижегородской области;
УФСБ - Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Нижегородской области;
ГУФСИН - Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Нижегородской области;
ВВ УВДТ - Волго-Вятское управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации;
ГУ МЧС - Главное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации по Нижегородской области;
УФСКН - Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Нижегородской области;
УФМС - Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Нижегородской области;
УФНС - Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области;
ПДН - подразделения по делам несовершеннолетних ГУВД Нижегородской области;
МОБ - милиция общественной безопасности ГУВД Нижегородской области;
Прокуратура - Прокуратура Нижегородской области.
Примечание:
1. Объемы финансирования Плана за счет средств областного бюджета могут корректироваться в соответствии с возможностями областного бюджета.
2. При разработке Плана учтены мероприятия действующих в Нижегородской области программ правоохранительной направленности.
3. Для органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти касающиеся их пункты Плана носят рекомендательный характер.
4. Ответственные исполнители по истечении срока реализации мероприятий Плана сообщают о ходе их исполнения в аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Нижегородской области от 13 июля 2006 г. N 227 "Об утверждении Плана первоочередных мероприятий, направленных на профилактику правонарушений в Нижегородской области, на 2006-2007 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Нижегородские новости", N 170 от 16 сентября 2006 г.