Постановление Правительства Нижегородской области от 20 марта 2008 г. N 88 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2008 году" (утратило силу)

Постановление Правительства Нижегородской области
от 20 марта 2008 г. N 88
"Об организации отдыха, оздоровления и занятости
детей и молодежи Нижегородской области в 2008 году"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 25 марта 2009 г. N 149 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях создания оптимальных условий, обеспечивающих полноценный отдых и оздоровление, организованную занятость детей и молодежи Нижегородской области, Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. План мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2008 году.

1.2. Положение об областном координационном совете по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи (далее - областной координационный совет).

1.3. Состав областного координационного совета.

1.4. Состав рабочей группы по осуществлению контроля за выполнением постановления Правительства Нижегородской области "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2008 году".

1.5. Положение об областном смотре-конкурсе работы координационных советов органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Нижегородской области по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

1.6. Положение об областном смотре-конкурсе "Лучший лагерь Нижегородской области" по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

1.7. Положение об областном профильном лагере (смене), профильной молодежной смене.

2. Министерству финансов Нижегородской области профинансировать мероприятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на 2008 год по разделу "Образование" на финансирование Комплексной областной целевой программы развития образования в Нижегородской области на 2006-2010 годы.

3. Министерству образования Нижегородской области:

3.1. Осуществлять координацию работы органов исполнительной власти Нижегородской области по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области.

3.2. Обеспечить распределение финансовых средств на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области, предусмотренных Законом Нижегородской области от 18 октября 2007 года N 142-З "Об областном бюджете на 2008 год", следующим образом:

на организацию отдыха детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и (или) воспитывающихся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении министерства образования Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области, в семейных детских домах;

на организацию и проведение областных профильных лагерей (смен);

на организацию и проведение профильных смен для учащихся и студентов учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования;

на премирование координационных советов органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Нижегородской области по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи (далее - координационные советы муниципальных районов, городских округов), ставших победителями в областном смотре-конкурсе работы координационных советов муниципальных районов, городских округов, и организаций, ставших победителями в смотре-конкурсе "Лучший лагерь Нижегородской области" по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

3.3. Осуществлять контроль за использованием средств, выделенных на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2008 году.

3.4. Обеспечить совместно с Нижегородским областным объединением организаций профсоюзов "Облсовпроф" (по согласованию) подготовку организаторов отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2008 году.

3.5. Обеспечить деятельность методических служб органов управления образованием, учреждений дополнительного образования детей в помощь организаторам отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в каникулярный период 2008 года.

3.6. Содействовать развитию малозатратных форм организации детского отдыха и занятости, в том числе оздоровительных лагерей с дневным пребыванием учащихся, лагерей труда и отдыха, трудовых бригад, профильных лагерей, организуемых образовательными учреждениями.

3.7. Содействовать развитию студенческих отрядов, молодежных бирж труда, проведению конкурса на звание "Лучшая подростковая бригада - 2008".

3.8. Осуществлять необходимые мероприятия по организации отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении в образовательных учреждениях.

3.9. Провести в рамках соглашения о сотрудничестве с организацией "Спортивная молодежь" земли Северный Рейн - Вестфалия (Германия) профильную международную молодежную смену в каникулярный период на базе государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детский санаторно-оздоровительный образовательный центр "Лазурный" (круглогодичного действия).

3.10. Обеспечить в рамках сотрудничества с Всероссийским детским центром "Орленок" направление активных членов детских организаций (объединений) во Всероссийский детский центр "Орленок".

3.11. Провести областные профильные смены для учащихся учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования на базе государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования "Нижегородский индустриальный техникум", "Городецкий агропромышленный техникум".

4. Департаменту социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области:

4.1. Осуществлять развитие системы круглогодичного отдыха и оздоровления семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, многодетных семей, одиноких матерей.

4.2. Повышать качественные параметры отдыха и оздоровления семей и детей, нуждающихся в первоочередном оздоровлении, через адресность и дифференцированность социальной поддержки.

4.3. Совершенствовать деятельность государственных учреждений социального обслуживания населения по оказанию услуг в области отдыха и оздоровления.

4.4. Обеспечить финансирование оздоровительной кампании:

за счет средств федерального бюджета - оплату путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в загородные стационарные учреждения, питание детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в оздоровительных лагерях, создаваемых учреждениями государственной системы социальной защиты населения, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 331 "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат, связанных с проведением оздоровительной кампании детей";

за счет средств областного бюджета - финансирование оздоровительных мероприятий, проводимых учреждениями социального обслуживания населения, образовательными и лечебно-профилактическими учреждениями, при условии создания на их базе оздоровительных лагерей.

4.5. Продолжить развитие профильных смен и лагерей, в том числе межрайонных, как эффективной формы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

5. Министерству здравоохранения Нижегородской области:

5.1. Принять меры по комплектованию на договорной основе детских загородных оздоровительно-образовательных учреждений всех типов средними медицинскими работниками и врачами, по возможности педиатрами.

5.2. Осуществить подготовку медицинских работников для работы в условиях загородных оздоровительно-образовательных центров (лагерей) с выдачей удостоверения о прохождении подготовки по вопросам медицинского обслуживания детей в загородных оздоровительно-образовательных центрах (лагерях).

5.3. Оказать содействие в обеспечении детских оздоровительно-образовательных центров (лагерей) необходимыми лекарственными препаратами, медицинским оборудованием по заявкам и за счет средств организаторов отдыха.

5.4. Осуществлять контроль за проведением комплекса лечебно-профилактической и оздоровительной работы, за соблюдением выполнения натуральных норм питания в детских оздоровительно-образовательных учреждениях.

5.5. Обеспечить обучение и направление медицинских работников для обязательного медицинского сопровождения организованных детских коллективов при перевозке железнодорожным транспортом к местам отдыха и обратно.

6. Департаменту по культуре Нижегородской области:

6.1. Принять меры по комплектованию детских оздоровительно-образовательных центров (лагерей) концертмейстерами, аккомпаниаторами, культорганизаторами из числа работников культурно-просветительных учреждений и учащихся учреждений среднего профессионального образования культуры и искусства согласно заявкам организаторов отдыха.

6.2. Организовать льготное кинообслуживание воспитанников детских домов и школ-интернатов, детей-инвалидов в каникулярный период.

6.3. Рекомендовать государственным и муниципальным учреждениям культуры Нижегородской области установить бесплатное посещение музеев, картинных галерей на время школьных каникул для детей до 18 лет один раз в месяц.

6.4. Оказывать содействие учреждениям культуры в работе с детьми в период каникул, провести обучающие семинары для специалистов, организующих отдых и занятость детей на базе учреждений культуры.

7. Департаменту по развитию спорта Нижегородской области:

7.1. Оказывать содействие в обеспечении детских оздоровительно-образовательных центров (лагерей) работниками физической культуры из числа тренеров - преподавателей.

7.2. Содействовать созданию условий для развития детского спорта и спортивного туризма в период школьных каникул. Совместно с министерством образования Нижегородской области содействовать организации спортивных площадок на базе учреждений дополнительного образования детей (клубов по месту жительства, центров детского творчества и др.).

7.3. Обеспечить взаимодействие физкультурно-оздоровительных комплексов и образовательных учреждений, учреждений культуры, социальной защиты населения, организующих отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи.

8. Комитету охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области содействовать в организации, проведении и частичном финансировании профильных экологических лагерей, экспедиций.

9. Управлению государственной службы занятости населения Нижегородской области:

9.1. Обеспечить предоставление государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Направлять в первоочередном порядке на временную работу подростков из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей безработных граждан, неполных, многодетных и неблагополучных семей, а также подростков, состоящих на профилактических учетах в органах внутренних дел, в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, освобожденных из воспитательно-трудовых колоний или закончивших специальные учебно-воспитательные учреждения.

9.2. Содействовать проведению конкурсов в муниципальных районах, городских округах Нижегородской области и провести областной конкурс и на звание "Лучшая подростковая бригада - 2008".

9.3. Содействовать развитию молодежных бирж труда в муниципальных районах, городских округах области в течение года.

9.4. Оказывать материальную поддержку несовершеннолетним гражданам, участвующим во временных работах и перечисленным в подпункте 9.1 настоящего постановления, в пределах средств, выделенных из федерального бюджета.

10. Рекомендовать:

10.1. Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области:

10.1.1. Осуществить приемку детских оздоровительно-образовательных учреждений различных типов.

10.1.2. Обеспечить действенный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарно-гигиенических норм и требований в детских оздоровительно-образовательных учреждениях, в том числе в учреждениях с круглосуточным пребыванием детей, с периодичностью 1 раз в смену.

10.1.3. Осуществлять совместно с министерством здравоохранения Нижегородской области и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере здравоохранения, обязательную подготовку медицинских работников, сопровождающих детские организованные коллективы при перевозке их железнодорожным транспортом к местам отдыха и обратно.

10.2. Федеральному государственному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области":

10.2.1. Осуществлять бесплатное бактериологическое обследование работников загородных детских оздоровительных учреждений, находящихся под государственным санитарным надзором, бесплатную аттестацию профессиональной гигиенической подготовки персонала детских оздоровительных учреждений.

10.2.2. Проводить бесплатно необходимые лабораторные исследования для обеспечения государственного санитарного надзора за детскими оздоровительно-образовательными учреждениями.

10.3. Горьковскому территориальному отделу управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области по железнодорожному транспорту совместно с Горьковским филиалом федерального государственного учреждения здравоохранения "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту":

10.3.1. Обеспечить осуществление надзора за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований при железнодорожных перевозках детских организованных коллективов к местам отдыха и обратно.

10.3.2. Участвовать в постоянно действующих комиссиях по приемке пассажирских вагонов, предназначенных для перевозки детских организованных коллективов к местам отдыха и обратно.

10.4. Главному управлению внутренних дел по Нижегородской области:

10.4.1. Обеспечить безопасность организованных перевозок детей в загородные оздоровительно-образовательные центры (лагеря) и обратно, включая установление контроля за выделением технически исправного автотранспорта и выделение сопровождения.

10.4.2. Обеспечить правопорядок в детских оздоровительно-образовательных учреждениях и на прилегающих к ним территориях, а также проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение преступлений и других правонарушений на территориях оздоровительно-образовательных центров (лагерей).

10.4.3. Совместно с министерством образования Нижегородской области и органами местного самоуправления Нижегородской области (по согласованию) принимать необходимые меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул.

10.5. Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области:

10.5.1. Провести мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности объектов, задействованных в летней оздоровительной кампании, при подготовке к летнему оздоровительному сезону и в период их функционирования.

10.5.2. Принять участие в работе областного координационного совета и координационных советов муниципальных районов, городских округов.

10.5.3. В составе комиссий органов местного самоуправления Нижегородской области принять участие в приемке детских оздоровительно-образовательных учреждений к началу летнего оздоровительного сезона.

10.5.4. Оказать помощь руководителям оздоровительно-образовательных учреждений в организации обучения обслуживающего персонала правилам пожарной безопасности и действиям в случае пожара, в проведении практических тренировок по эвакуации людей из зданий на случай возникновения пожара.

10.6. Государственной инспекции труда в Нижегородской области:

10.6.1. Осуществить приемку детских оздоровительно-образовательных учреждений.

10.6.2. Принять участие в проведении обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов учреждений, организующих отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи.

10.6.3. Установить контроль за соблюдением норм и правил по охране труда в учреждениях, организующих отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи.

11. Государственному учреждению - Нижегородскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации осуществлять в пределах выделенных ассигнований для детей застрахованных граждан:

частичную оплату стоимости путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря не более чем за 24 дня пребывания в период школьных каникул в порядке и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации;

оплату стоимости путевок в детские санатории и детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, продолжительностью пребывания 21-24 дня из расчета до 535 рублей на одного ребенка в сутки;

оплату стоимости набора продуктов питания в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием с продолжительностью смены не более чем 21 календарный день, включая общевыходные и праздничные дни.

12. Предложить органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Нижегородской области:

12.1. Утвердить до 22 апреля 2008 года составы координационных советов муниципальных районов, городских округов под руководством заместителей глав администраций муниципальных районов, городских округов.

12.2. Разработать и утвердить до 22 апреля 2008 года планы (программы) мероприятий на период школьных каникул по социально-экономической поддержке системы отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, социальной помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

12.3. Определить социально-значимые направления занятости детей в возрасте от 14 до 18 лет.

12.4. Совместно с органами службы занятости населения провести в муниципальных районах, городских округах конкурсы среди подростковых трудовых бригад на звание "Лучшая подростковая бригада - 2008".

12.5. Сформировать банк вакансий временных рабочих мест, отвечающих требованиям трудового законодательства, обеспечивающих приобретение профессиональных навыков для временного трудоустройства учащихся общеобразовательных школ, учреждений, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, а также детей, по каким-либо причинам не являющихся учащимися на момент обращения в органы службы занятости населения.

12.6. Рекомендовать работодателям установить уровень заработной платы для детей в возрасте от 14 до 18 лет, временно трудоустроенных, не ниже минимального размера оплаты труда.

12.7. Организовать отдых и оздоровление детей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, сроком на одну смену в детских оздоровительно-образовательных учреждениях за счет средств местных бюджетов.

12.8. Осуществить первоочередное выделение путевок детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям с ограниченными возможностями здоровья, детям из семей безработных граждан, многодетных, неполных и малообеспеченных семей.

12.9. Провести прием детских оздоровительно-образовательных учреждений всех типов комиссиями муниципальных районов, городских округов Нижегородской области, исключив возможность их функционирования без наличия акта о приемке и разрешений управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, государственной инспекции труда в Нижегородской области, органов государственного пожарного надзора. При необходимости проводить приемку детских загородных оздоровительно-образовательных учреждений перед последующими сменами межведомственными комиссиями муниципальных районов, городских округов Нижегородской области.

12.10. Принять необходимые меры по выполнению предписаний органов государственного пожарного надзора, обратив особое внимание на состояние электрохозяйства, источников наружного противопожарного водоснабжения, обеспечение детских оздоровительно-образовательных учреждений первичными средствами пожаротушения, водоподающей техникой в соответствии с требованиями норм.

12.11. Организовать обучение руководителей оздоровительно-образовательных учреждений и лиц, ответственных за пожарную безопасность на данных объектах, по программе пожарно-технического минимума на базе Центра противопожарной пропаганды и общественных связей Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области.

12.12. Принять меры по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, обратить особое внимание в период каникул на организацию трудоустройства и досуга детей и молодежи, склонных к правонарушениям, состоящих на профилактических учетах в органах внутренних дел.

12.13. Установить родительский взнос по оплате путевок в загородные оздоровительно-образовательные центры (лагеря) в пределах 10 % от общей стоимости путевки.

12.14. Представить информацию об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи по форме (приложение 1 к настоящему постановлению) в министерство образования Нижегородской области согласно графику (приложение 2 к настоящему постановлению) до 23 мая 2008 года предварительную и до 16 сентября 2008 года итоговую. Включить в итоговую информацию аналитическую записку о реализации плана (программы) мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в муниципальном районе, городском округе.

12.15. Оказать в пределах компетенции содействие в сохранении и развитии детских оздоровительно-образовательных центров (лагерей) независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

12.16. Содействовать развитию системы работы с детьми и молодежью по месту жительства в рамках областного проекта "Дворовая практика". Рассмотреть возможность выплаты заработной платы студентам-участникам проекта не ниже минимального размера оплаты труда.

12.17. Обеспечить:

прохождение медицинской комиссии работниками муниципальных детских оздоровительно-образовательных учреждений, в том числе круглогодичных, а также проведение медицинского осмотра детей от 14 до 18 лет при временном трудоустройстве в период каникул за счет средств местных бюджетов;

контроль за полноценным питанием в оздоровительных учреждениях детей, безопасностью их жизни и здоровья, санитарно-эпидемиологической обстановкой в учреждениях, организующих отдых и оздоровление детей и молодежи;

организацию за счет средств местных бюджетов летних лагерей на базе образовательных, культурно-просветительных, спортивных, социально-реабилитационных учреждений, центров социальной помощи населению, детских больниц и детских отделений центральных районных больниц, лагерей труда и отдыха, трудовых бригад, палаточных лагерей;

целевое своевременное расходование средств, поступивших на организацию оздоровительной кампании детей-сирот, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;

активное использование возможностей учреждений социального обслуживания населения для сочетания оздоровительного отдыха с социальной реабилитацией детей;

детские оздоровительно-образовательные учреждения наглядной агитацией на тему профилактики пожаров, несчастных случаев, травматизма, дорожно-транспортных происшествий и т.д.;

адресный подход и высокий уровень качества услуг в сфере отдыха и оздоровления детей;

создание условий для развития детского и молодежного туризма в период каникул;

подготовку спортивных площадок и городков для проведения спортивных массовых мероприятий для детей и молодежи;

соблюдение требований санитарного законодательства и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом;

своевременное предоставление отчетности в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области по итогам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в каникулярное время.

13. Министерству образования Нижегородской области подвести итоги летней оздоровительной кампании, областных смотров-конкурсов в октябре 2008 года, итоги организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в каникулярный период в январе 2009 года.

14. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Нижегородской области от 20 апреля 2007 года N 129 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2007 году";

постановление Правительства Нижегородской области от 3 августа 2007 года N 273 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 20 апреля 2007 года N 129 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2007 году".

15. Аппарату Губернатора и Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по социальной политике Г.А. Суворова.

Губернатор

В.П. Шанцев

План мероприятий
по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и
молодежи Нижегородской области в 2008 году
(утв. постановлением Правительства
Нижегородской области от 20 марта 2008 г. N 88)

1. Цель и задачи организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи

Цель - создание оптимальных условий, обеспечивающих полноценный отдых и оздоровление детей, реализацию программ по организованной занятости детей и молодежи Нижегородской области.

Задачи:

проводить совместную работу с заинтересованными органами и организациями по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;

обеспечить в приоритетном порядке отдых, оздоровление и занятость детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;

осуществлять работу по улучшению здоровья детей путем повышения качества и доступности услуг отдыха и оздоровления в оздоровительно-образовательных учреждениях различных типов;

развивать малозатратные формы организованного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, в том числе детей старше 15 лет, в течение всего каникулярного периода;

продолжать внедрение в деятельность учреждений, организующих отдых, оздоровление и занятость детей, инновационных технологий;

расширять социальное партнерство государственных структур с общественными объединениями и некоммерческими организациями для привлечения дополнительных средств на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, расширять круг работодателей, предоставляющих рабочие места для несовершеннолетних в каникулярный период;

развивать инфраструктуру отдыха и оздоровления детей и молодежи, создавать условия для ее инвестиционной привлекательности;

распространять информационные материалы о временных вакансиях и правовом обеспечении трудоустройства несовершеннолетних, о системе детских загородных оздоровительно-образовательных центров (лагерей) Нижегородской области через средства массовой информации с целью организации их максимальной наполняемости;

скоординировать деятельность всех заинтересованных органов и организаций по профилактике асоциального поведения детей, предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними, усилить адресный контроль за занятостью детей, состоящих на профилактических учетах;

совершенствовать механизмы кадрового и методического обеспечения отдыха и оздоровления детей, распространять передовой опыт по разработке технологий дифференцированной поддержки различных категорий детей в каникулярный период.

2. Основные этапы реализации плана мероприятий

1 этап. Март-май

Договорное обеспечение организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2008 году.

Организация и проведение конкурсных процедур по расходованию денежных средств, выделенных на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2008 году.

Подготовка и распространение информационных материалов о функционирующих детских загородных оздоровительно-образовательных центрах (лагерях) Нижегородской области.

Подготовка к оздоровительному сезону материально-технической базы оздоровительно-образовательных учреждений.

Профессиональная подготовка кадров для оздоровительно-образовательных, оздоровительных учреждений различных типов.

2 этап. Июнь-август

Реализация комплекса плановых мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

Выезды рабочей группы по осуществлению контроля за выполнением постановления Правительства Нижегородской области "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2008 году".

3 этап. Сентябрь-декабрь

Подведение итогов работы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области, областных смотров-конкурсов.

Организация отдыха детей и молодежи в период осенних и зимних каникул.

Проведение профильных смен для учащихся и студентов учреждений, реализующих программы начального, среднего и высшего профессионального образования.

3. Ожидаемые результаты реализации плана мероприятий

Реализация мероприятий позволит:

1. Повысить эффективность использования бюджетных средств, выделяемых на организацию отдыха, оздоровления детей и молодежи.

2. Сохранить долю охвата детей и молодежи организованными формами отдыха, оздоровления и занятости в течение всего каникулярного времени.

3. Увеличить численность детей и молодежи, отдыхающих в профильных лагерях (сменах).

4. Повысить качество и доступность услуг в учреждениях отдыха и оздоровления детей.

5. Обеспечить в приоритетном порядке отдых и оздоровление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, находящихся в социально опасном положении.

6. Внедрять и развивать эффективные формы организации занятости, отдыха и оздоровления детей старше 15 лет в течение всего каникулярного периода через привлечение учреждений культуры, физкультуры и спорта, органов по делам молодежи.

7. Стабилизировать и снизить показатели, характеризующие социальные отклонения в детской и молодежной среде.

8. Сохранить сеть оздоровительно-образовательных учреждений различных видов.

Основным критерием оценки эффективности реализации мероприятий должно быть качество организации отдыха детей и их оздоровления. Поэтому план мероприятий призван стимулировать развитие наиболее передовых и эффективных форм работы с детьми и молодежью в каникулярный период, одновременно повышая качество услуг в учреждениях, организующих отдых и оздоровление детей и молодежи, способствующих укреплению здоровья детей, улучшению их физического и нравственного благополучия, развитию творческих способностей.

4. План мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2008 году

1. Договорное обеспечение

Мероприятия	Сроки исполнения	Исполнители
1.1. Заключение договоров с заинтересованными организациями по обеспечению отдыха, оздоровления детей и молодежи. Заключение договоров с заинтересованными организациями по организации рабочих мест для несовершеннолетних	Март - июнь 2008 года	Министерство образования Нижегородской области, департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области, управление государственной службы занятости населения Нижегородской области, государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию), Нижегородское областное объединение организаций профсоюзов "Облсовпроф" (по согласованию), органы местного самоуправления Нижегородской области (при условии участия в реализации мероприятий), организации (при условии участия в реализации мероприятий)
1.2. Размещение в установленном законодательством порядке заказа на закупку путевок для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, в загородные оздоровительные лагеря	Апрель - май 2008 года	Министерство образования Нижегородской области, департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области

2. Работа с руководящими и педагогическими кадрами

Мероприятия	Категория кадров	Сроки исполнения	Исполнители
2.1. Совещание "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2008 году"	Заместители глав администраций муниципальных районов, городских округов Нижегородской области - председатели координационных советов органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Нижегородской области по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи	Апрель 2008 года	Министерство образования Нижегородской области, департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области, государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию), Нижегородское областное объединение организаций профсоюзов "Облсовпроф" (по согласованию)
2.2. Инструктивные совещания для различных категорий организаторов детского отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи	Руководители органов управления образованием, органов социальной защиты населения, органов, осуществляющих управление в сфере здравоохранения, органов управления организации культуры, специалисты управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, инспекторы по охране труда учреждений	Апрель - май 2008 года	Министерство образования Нижегородской области, министерство здравоохранения Нижегородской области, департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области, управление государственной службы занятости населения Нижегородской области, управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области (по согласованию), Главное управление внутренних дел по Нижегородской области (по согласованию), государственная инспекция труда в Нижегородской области (по согласованию), главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области (по согласованию)
2.3. Курсовая подготовка организаторов отдыха детей и молодежи	Секретари координационных советов органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Нижегородской области, главные специалисты муниципальных органов управления образованием, специалисты учреждений социальной защиты населения, культуры, директора и заместители директоров загородных оздоровительно- образовательных центров (лагерей), заместители директоров, педагоги дополнительного образования, студенческие вожатские отряды	Март 2008 года	Министерство образования Нижегородской области министерство здравоохранения Нижегородской области, департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области, Главное управление внутренних дел по Нижегородской области (по согласованию), государственная инспекция труда в Нижегородской области (по согласованию), управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области (по согласованию), главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области (по согласованию), Нижегородское областное объединение организаций профсоюзов "Облсовпроф" (по согласованию)
2.4. Подготовка кадров для работы с детьми в лагерях с дневным пребыванием	Директора и заместители директоров по воспитательной работе лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха, руководители трудовых бригад, отрядные вожатые	Апрель - май 2008 года	Министерство образования Нижегородской области, органы местного самоуправления Нижегородской области (при условии участия в реализации мероприятий)
2.5. Совещание по вопросам организации работы педагогических студенческих отрядов в загородных оздоровительно- образовательных центрах (лагерях)	Руководители педагогических практик учреждений среднего и высшего профессионального образования	Март 2008 года	Министерство образования Нижегородской области, Нижегородское областное объединение организаций профсоюзов "Облсовпроф" (по согласованию)
2.6. Инструктивное совещание по вопросам занятости детей и молодежи	Руководители студенческих трудовых отрядов, лагерей труда и отдыха и трудовых объединений	Май 2008 года	Министерство образования Нижегородской области, управление государственной службы занятости населения Нижегородской области (по согласованию)
2.7. Совещание директоров загородных детских оздоровительно- образовательных центров (лагерей)	Директора загородных детских оздоровительно- образовательных центров (лагерей)	Май 2008 года	Министерство образования Нижегородской области, Нижегородское областное объединение организаций профсоюзов "Облсовпроф" (по согласованию), государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию)
2.8. Совещание по итогам летней оздоровительной кампании	Председатели координационных советов органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Нижегородской области по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, руководители муниципальных органов управления образованием, руководители учреждений, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, победители и участники областных смотров-конкурсов по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи	Октябрь 2008 года	Министерство образования Нижегородской области

3. Организационно-методическое обеспечение

Мероприятия	Сроки исполнения	Исполнители
3.1. Подготовка и направление материалов на Всероссийский конкурс программ в сфере отдыха, оздоровления и занятости обучающихся в каникулярный период	I квартал 2008 года	Министерство образования Нижегородской области
3.2. Проведение инвентаризации и паспортизации детских загородных оздоровительно- образовательных центров (лагерей), обеспечение подготовки материально- технической базы загородных оздоровительно- образовательных центров (лагерей)	Март - май 2008 года	Учредители оздоровительно- образовательных учреждений (при условии участия в реализации мероприятий)
3.3. Комплектование детских оздоровительно-образовательных учреждений различных типов кадрами и подготовка их для работы в условиях оздоровительно- образовательных центров (лагерей)	Март - август 2008 года	Министерство образования Нижегородской области, министерство здравоохранения Нижегородской области, департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области, управление государственной службы занятости населения Нижегородской области, органы местного самоуправления Нижегородской области (при условии участия в реализации мероприятий)
3.4. Формирование информационно- аналитического банка по всем аспектам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи	Май - октябрь 2008 года	Министерство образования Нижегородской области, министерство здравоохранения Нижегородской области, департамент по развитию спорта Нижегородской области, департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области, департамент по культуре Нижегородской области, комитет охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области, управление государственной службы занятости населения Нижегородской области
3.5. Конкурс программ (проектов) на присвоение статуса "Областной профильный лагерь (смена)", "Профильная молодежная смена"	Май 2008 года	Министерство образования Нижегородской области
3.6. Областной смотр-конкурс работы координационных советов органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Нижегородской области по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи	Июнь - август 2008 года	Областной координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, рабочая группа по осуществлению контроля за выполнением постановления Правительства Нижегородской области "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2008 году"
3.7. Областной смотр-конкурс "Лучший лагерь Нижегородской области" по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи	Июнь - август 2008 года	Областной координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, рабочая группа по осуществлению контроля за выполнением постановления Правительства Нижегородской области "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2008 году"
3.8. Областной конкурс на звание "Лучшая подростковая бригада-2008"	Июнь - август 2008 года	Управление государственной службы занятости населения Нижегородской области
3.9. Фотоконкурс "Дети. Творчество. Родина" номинация "Краски лета"	Июнь - август 2008 года	Министерство образования Нижегородской области
3.10. Районные (городские) смотры-конкурсы среди лагерей с дневным пребыванием на базе учреждений различных типов, работы спортивных, детских оздоровительных площадок	Июнь - август 2008 года	Органы местного самоуправления Нижегородской области (при условии участия в реализации мероприятий)
3.11. Разработка комплекса культурно-массовых мероприятий и спортивных состязаний в муниципальных образованиях Нижегородской области	Май - август 2008 года	Органы местного самоуправления Нижегородской области (при условии участия в реализации мероприятий)
3.12. Организация лагерей различных типов на базе образовательных, культурно- просветительных, спортивных, социально- реабилитационных учреждений, центров социальной помощи населению, лагерей труда и отдыха, палаточных лагерей, лагерей на базе детских больниц и детских отделений центральных районных больниц	Июнь - август 2008 года	Органы местного самоуправления Нижегородской области (при условии участия в реализации мероприятий)
3.13. Обеспечение детских оздоровительно- образовательных учреждений наглядной агитацией на противопожарную тематику	Апрель - июнь 2008 года	Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области (по согласованию), органы местного самоуправления Нижегородской области (при условии участия в реализации мероприятий)

4. Информационное обеспечение

Мероприятия	Сроки исполнения	Исполнители
4.1. Выпуск сборников: - "Нормативное правовое обеспечение организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи" - "Профильный лагерь. От идеи до воплощения"	Март 2008 года	Министерство образования Нижегородской области
4.2. Корректировка картотеки загородных оздоровительно- образовательных центров (лагерей), функционирующих в 2008 году	Апрель 2008 года	Министерство образования Нижегородской области, Нижегородское областное объединение организаций профсоюзов "Облсовпроф" (по согласованию)
4.3. Обновление информационной базы данных о детях, нуждающихся в первоочередном оздоровлении	Апрель 2008 года	Департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области
4.4. Проведение "Прямых линий" связи с населением по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи	Май - август 2008 года	Областной координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи
4.5. Выпуск сборника по итогам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2008 году	Октябрь 2008 года	Министерство образования Нижегородской области, министерство здравоохранения Нижегородской области, департамент по развитию спорта Нижегородской области, департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области, департамент по культуре Нижегородской области, комитет охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области, управление государственной службы занятости населения Нижегородской области, управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области (по согласованию)
4.6. Работа со средствами массовой информации по освещению организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2008 году	Апрель - ноябрь 2008 года	Министерство образования Нижегородской области, министерство здравоохранения Нижегородской области, департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области, департамент по культуре Нижегородской области, департамент по развитию спорта Нижегородской области, пресс-служба Губернатора и Правительства Нижегородской области, органы местного самоуправления Нижегородской области (при условии участия в реализации мероприятий)

5. Контроль

Мероприятия	Сроки исполнения	Исполнитель
5.1. Проведение мероприятий по контролю выполнения обязательных требований пожарной безопасности объектов отдыха детей в летний период 2008 года	Март - апрель 2008 года	Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области (по согласованию)
5.2. Проведение мероприятий по контролю выполнения планов- заданий, предписаний управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия детей в оздоровительных учреждениях в летний период 2008 года	Апрель 2008 года	Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области (по согласованию)
5.3. Представление в областной координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи информации по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи для оперативной координации деятельности всех заинтересованных органов и организаций	Май - сентябрь 2008 года	Министерство образования Нижегородской области, министерство здравоохранения Нижегородской области, департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области, департамент по культуре Нижегородской области, департамент по развитию спорта Нижегородской области, управление государственной службы занятости населения Нижегородской области, управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области (по согласованию), главное управление внутренних дел по Нижегородской области (по согласованию), Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области (по согласованию), государственная инспекция труда в Нижегородской области (по согласованию), государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию), органы местного самоуправления Нижегородской области (при условии участия в реализации мероприятий)

Положение
об областном координационном совете по организации
отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи
(утв. постановлением Правительства
Нижегородской области от 20 марта 2008 г. N 88)

1. Областной координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи (далее - Совет) является коллегиальным совещательным органом при Правительстве Нижегородской области по реализации единой государственной политики на территории Нижегородской области, направленной на защиту детства, укрепление здоровья детей и молодежи, улучшение условий их отдыха и оздоровления, решение проблем занятости молодежи.

2. Совет в своей деятельности руководствуется федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, рекомендациями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации и настоящим Положением.

3. Состав Совета утверждается Правительством Нижегородской области.

В состав Совета входят представители органов исполнительной власти Нижегородской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, Нижегородского областного объединения организаций профсоюзов "Облсовпроф" (по согласованию).

Совет возглавляет председатель.

4. Задачи деятельности Совета:

определение целей, задач и основных направлений развития системы отдыха и оздоровления детей и молодежи с учетом региональных особенностей;

координация работы государственных, общественных организаций, участвующих в организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи Нижегородской области;

оперативное решение вопросов по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;

анализ состояния оздоровительной кампании Нижегородской области;

разработка рекомендаций, направленных на стабилизацию и сохранение системы детского отдыха и оздоровления в современных условиях;

рассмотрение предложений координационных советов органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, общественных организаций, населения по вопросам, входящим в компетенцию Совета;

обеспечение контроля по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Нижегородской области;

подготовка соответствующих документов Губернатору Нижегородской области - Председателю Правительства;

взаимодействие со средствами массовой информации с целью полного отражения проблем в организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, различных аспектов деятельности детских оздоровительных, оздоровительно-образовательных учреждений;

оперативное рассмотрение и решение вопросов, непосредственно влияющих на безопасность жизни и здоровья детей и молодежи в каникулярный период;

подведение итогов областных смотров-конкурсов:

а) работы координационных советов органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;

б) "Лучший лагерь Нижегородской области" по организации отдыха, оздоровления и занятости детей молодежи.

5. Для решения поставленных задач Совет вправе:

запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти Нижегородской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, государственных, общественных организаций и должностных лиц информацию, необходимую для исполнения возложенных на Совет задач;

привлекать специалистов органов местного самоуправления Нижегородской области (по согласованию) для подготовки вопросов, рассматриваемых на заседаниях Совета, подготовки информационных и методических материалов;

направлять статистические, аналитические, методические и другие материалы по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в органы местного самоуправления Нижегородской области, общественные организации;

рекомендовать органам местного самоуправления Нижегородской области рассматривать конкретные вопросы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;

вносить в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Нижегородской области - Председателя Правительства и Правительства Нижегородской области предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

6. Заседания Совета проводятся в соответствии с планом работы Совета.

На заседания Совета могут приглашаться представители органов местного самоуправления и общественных организаций, координационных советов органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

7. Заседания Совета ведет председатель или в его отсутствие один из заместителей председателя.

8. Заседание Совета считается правомочным, если присутствует более половины членов Совета.

9. Решения Совета принимаются простым большинством голосов, оформляются протоколами, которые подписываются председателем Совета, а в его отсутствие заместителем председателя, проводившим заседание Совета.

Решения Совета носят рекомендательный характер.

10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет ответственный секретарь.

Состав
областного координационного совета по организации отдыха,
оздоровления и занятости детей и молодежи
(утв. постановлением Правительства
Нижегородской области от 20 марта 2008 г. N 88)

Суворов Геннадий Александрович	- заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области по социальной политике, председатель совета
Наумов Сергей Васильевич	- министр образования Нижегородской области, заместитель председателя совета
Макарова Галина Леонидовна	- начальник отдела по вопросам дополнительного образования и воспитания министерства образования Нижегородской области, ответственный секретарь совета
Члены совета:
Боровкова Татьяна Анатольевна	- начальник отдела медицинской помощи матери и ребенку министерства здравоохранения Нижегородской области
Глушакова Валентина Семеновна	- заместитель директора департамента по культуре Нижегородской области
Карпова Анна Михайловна	- заместитель управляющего государственным учреждением - Нижегородским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию)
Куранова Татьяна Олеговна	- заместитель начальника управления организации деятельности участковых уполномоченных милиции и подразделений по делам несовершеннолетних Главного управления внутренних дел по Нижегородской области (по согласованию)
Лукашин Алексей Николаевич	- первый заместитель руководителя комитета охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области
Мерзлоухов Василий Мануилович	- главный государственный инспектор труда государственной инспекции труда в Нижегородской области (по согласованию)
Мирошниченко Наталья Григорьевна	- начальник отдела организации трудоустройства и спецпрограмм управления государственной службы занятости населения Нижегородской области
Москвин Алексей Валентинович	- заместитель директора департамента по развитию спорта Нижегородской области
Отделкина Надежда Тимофеевна	- начальник управления социальной политики семьи и детей департамента социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области
Родионова Елена Леонидовна	- заместитель министра образования Нижегородской области
Селезнев Владимир Валентинович	- заместитель министра поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области (по согласованию)
Сергеев Андрей Юрьевич	- заместитель начальника управления государственного пожарного надзора главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области - начальник отдела организации государственного пожарного надзора (по согласованию)
Соколов Анатолий Михайлович	- заместитель председателя Нижегородского областного объединения организаций профсоюзов "Облсовпроф" (по согласованию)
Убайдов Алексей Убайдович	- заместитель главного государственного санитарного врача по Нижегородской области (по согласованию)
Филиппова Надежда Владимировна	- заместитель начальника управления анализа и планирования отраслей социальной сферы и государственного аппарата министерства финансов Нижегородской области

Состав
рабочей группы по осуществлению контроля за выполнением
постановления Правительства Нижегородской области
"Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и
молодежи Нижегородской области в 2008 году"
(утв. постановлением Правительства
Нижегородской области от 20 марта 2008 г. N 88)

Родионова Елена Леонидовна	- заместитель министра образования Нижегородской области, руководитель рабочей группы
Коляскин Александр Васильевич	- заведующий отделом социальных гарантий Нижегородского областного объединения организаций профсоюзов "Облсовпроф", заместитель руководителя рабочей группы (по согласованию)
Шмонина Любовь Витальевна	- начальник управления дошкольного, общего и дополнительного образования детей министерства образования Нижегородской области, заместитель руководителя рабочей группы
Кирьянова Ольга Германовна	- главный специалист отдела по вопросам дополнительного образования и воспитания министерства образования Нижегородской области, ответственный секретарь рабочей группы
Члены рабочей группы:
Антонов Сергей Николаевич	- главный специалист отдела социально-культурной деятельности, библиотек и музеев департамента по культуре Нижегородской области
Буйлина Ирина Павловна	- государственный инспектор труда государственной инспекции труда в Нижегородской области (по согласованию)
Елисеева Мария Александровна	- инспектор управления организации деятельности участковых уполномоченных милиции и подразделений по делам несовершеннолетних Главного управления внутренних дел по Нижегородской области (по согласованию)
Каплина Ирина Владимировна	- главный специалист отдела организационной и физкультурно-массовой работы департамента по развитию спорта Нижегородской области
Князева Маргарита Николаевна	- главный специалист отдела медицинской помощи матери и ребенку министерства здравоохранения Нижегородской области
Кудаева Галина Ивановна	- директор государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Центр эстетического воспитания детей Нижегородской области" (по согласованию)
Левкин Алексей Анатольевич	- главный специалист отдела организации государственного пожарного надзора главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области (по согласованию)
Медведева Елена Геннадьевна	- начальник отдела трудовой подготовки школьников, профориентации и предпринимательства государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Центр развития творчества детей и молодежи Нижегородской области" (по согласованию)
Мошкова Клавдия Петровна	- главный специалист отдела организации трудоустройства и спецпрограмм управления государственной службы занятости населения Нижегородской области (по согласованию)
Пукито Ирина Леонидовна	- ведущий специалист управления природопользованием комитета охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области
Хаханина Марина Вениаминовна	- начальник отдела надзора за условиями воспитания и обучения управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области (по согласованию)
Чаннова Светлана Александровна	- заместитель начальника отдела профилактики безнадзорности и социальной реабилитации детей департамента социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области

Положение
об областном смотре-конкурсе работы координационных советов
органов местного самоуправления муниципальных районов,
городских округов Нижегородской области по организации отдыха,
оздоровления и занятости детей и молодежи
(утв. постановлением Правительства
Нижегородской области от 20 марта 2008 г. N 88)

1. Общие положения

1.1. Положение об областном смотре-конкурсе работы координационных советов органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Нижегородской области по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи (далее - Положение) определяет общий порядок организации и проведения областного смотра-конкурса работы координационных советов органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - координационные советы муниципальных районов и городских округов) по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи (далее - смотр-конкурс).

1.2. Смотр-конкурс проводится областным координационным советом по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи (далее - областной координационный совет).

1.3. Смотр-конкурс проводится с целью совершенствования и развития системы отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области.

1.4. Задачи смотра-конкурса:

расширение единого оздоровительного пространства муниципального района, городского округа на основе взаимодействия всех заинтересованных социальных институтов;

профилактика детской и подростковой безнадзорности, правонарушений в каникулярный период;

социальная защита детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;

сокращение детского и подросткового травматизма и гибели детей в каникулярный период;

выявление и распространение наиболее интересных и эффективных форм организации каникулярной занятости детей и молодежи;

формирование у участников оздоровительной кампании культуры безопасности.

2. Организация и проведение смотра-конкурса

2.1. В смотре-конкурсе участвуют координационные советы муниципальных районов и городских округов. Победители смотра-конкурса 2007 года в смотре-конкурсе 2008 года участия не принимают.

2.2. Смотр-конкурс проводится с 13 мая по 30 сентября 2008 года в три этапа.

1 этап (заочный): с 13 мая по 13 июня 2008 года.

Координационные советы муниципальных районов, городских округов представляют в областной координационный совет заявку и материалы, предусмотренные пунктом 2.3 настоящего Положения.

Рабочая группа по осуществлению контроля за выполнением постановления Правительства Нижегородской области "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области в 2008 году" проводит экспертизу представленных материалов.

2 этап: с 14 июня по 31 августа 2008 года.

Рабочая группа осуществляет выезды в районы, города и дает мотивированное заключение о деятельности координационных советов муниципальных районов, городских округов в областной координационный совет.

3 этап: с 1 по 30 сентября 2008 года.

Рабочая группа определяет лучших среди участников смотра-конкурса, представляет свое заключение на рассмотрение областного координационного совета. Областной координационный совет определяет победителей.

2.3. Материалы, представляемые на смотр-конкурс:

2.3.1. План (программа) мероприятий на каникулярный период (зимних, весенних, летних и осенних каникул) по социально-экономической поддержке системы отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

2.3.2. Состав координационного совета муниципального района, городского округа.

2.3.3. Информационная справка, включающая:

- статистические данные:

а) общее количество учащихся образовательных учреждений в муниципальном районе, городском округе на момент начала летней оздоровительной кампании, дифференцированное по категориям: учащиеся общеобразовательных школ (без 11 классов), учащиеся учреждений, реализующих программы начального и среднего профессионального образования;

б) количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), детей с ограниченными возможностями здоровья, детей из многодетных и малообеспеченных семей;

в) количество детей, состоящих на профилактических учетах в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;

- планируемые формы работы с детьми и молодежью с указанием используемой материально-технической базы;

- систему взаимодействия всех заинтересованных социальных институтов по созданию единого оздоровительно-воспитательного пространства на период каникул в муниципальном районе, городском округе;

- систему методического обеспечения каникулярной кампании, подбора и подготовки кадров;

- комплекс планируемых мер по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;

- систему мер по созданию временных рабочих мест для детей и молодежи;

- организацию медико-профилактической работы в каникулярный период;

- меры по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;

- мероприятия по предупреждению детского травматизма и гибели в дорожно-транспортных происшествиях, профилактической работе по поведению в чрезвычайных ситуациях;

- систему физкультурно-массовой, спортивной и туристической работы;

- комплекс мер по организации работы с детьми и молодежью по месту жительства, в том числе в рамках реализации областного проекта "Дворовая практика";

- информацию о содействии деятельности детских и молодежных общественных организаций и объединений по реализации социально значимых инициатив;

- систему контроля и оценки результативности деятельности учреждений, организующих отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи.

Материалы на смотр-конкурс подаются в печатном (формат А4) и электронном виде (Word for Windows шрифт 14.0). Материалы не возвращаются, рецензии до участников смотра-конкурса не доводятся.

2.4. Критерии оценки:

2.4.1. Количественные показатели:

охват детей и молодежи организованными формами отдыха, оздоровления и занятости во время каникулярного периода в динамике за 3 года;

сравнительные показатели травматизма детей в каникулярный период за 3 года;

сравнительные показатели правонарушений, совершенных несовершеннолетними в каникулярный период за 3 года;

уровень временного трудоустройства несовершеннолетних - доля трудоустроенных от общего числа несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

доля трудоустроенных детей из числа сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из неполных, многодетных семей, из семей, где оба родителя безработные, несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, в общем числе трудоустроенных подростков;

уровень финансирования временного трудоустройства несовершеннолетних из средств местного бюджета в общих затратах;

обеспечение организации конкурса на звание "Лучшая подростковая бригада-2008" и поощрения победителей и участников конкурса.

2.4.2. Отсутствие вспышек и групповой инфекционной заболеваемости, случаев пищевых отравлений, травматизма в оздоровительно-образовательных учреждениях.

2.4.3. Уровень методической оснащенности:

методический уровень программ деятельности объединений детей (лагеря, трудовые объединения, бригады, прогулочные группы);

уровень подготовленности кадров;

адекватность и эффективность содержания, форм и методов работы с различными категориями детей;

обеспечение учреждений, организующих отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи нормативными правовыми актами.

2.4.4. Эффективность взаимодействия всех заинтересованных социальных институтов по созданию единого оздоровительно-воспитательного пространства на период каникул в муниципальном районе, городском округе:

участие органов исполнительной власти Нижегородской области и Российской Федерации, органов местного самоуправления Нижегородской области в организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;

расширение сети партнерских отношений с целью реализации плана (программы) мероприятий на каникулярный период (зимних, весенних, летних и осенних каникул) по социально-экономической поддержке системы отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;

расширение сети учреждений, организующих отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи в период каникул;

содействие развитию материально-технической базы учреждений, организующих отдых, оздоровление и занятость детей и молодежи;

содействие деятельности детских и молодежных общественных организаций и объединений по реализации социально значимых инициатив;

содействие созданию молодежных бирж труда, центров временных работ для детей и молодежи.

3. Подведение итогов и награждение победителей

3.1. На основании решения областного координационного совета каждый из пяти лучших координационных советов муниципальных районов, городских округов награждается дипломом и денежной премией в размере 37000 рублей.

3.2. Все участники смотра-конкурса получают свидетельство участника областного смотра-конкурса.

3.3. Опыт работы координационных советов - победителей смотра-конкурса публикуются в сборнике по итогам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

Положение
об областном смотре-конкурсе
"Лучший лагерь Нижегородской области"
по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи
(утв. постановлением Правительства
Нижегородской области от 20 марта 2008 г. N 88)

1. Общие положения

1.1. Положение об областном смотре-конкурсе "Лучший лагерь Нижегородской области" по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи (далее - Положение) определяет общий порядок организации и проведения областного смотра-конкурса "Лучший лагерь Нижегородской области" по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи (далее - смотр-конкурс).

1.2. Организатором смотра-конкурса является министерство образования Нижегородской области.

1.3. Смотр-конкурс проводится в целях обеспечения прав детей и молодежи на отдых, защиту жизни и здоровья в период отдыха и оздоровления, контроля качества услуг в сфере отдыха и оздоровления.

1.4. Задачи смотра-конкурса:

сохранение, совершенствование и развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи;

повышение эффективности деятельности организаций отдыха и оздоровления детей и молодежи;

совершенствование методов профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;

формирование комплексного подхода к оценке деятельности организаций отдыха и оздоровления детей и молодежи.

2. Условия и порядок проведения смотра-конкурса

2.1. Участниками смотра-конкурса являются организации отдыха и оздоровления детей и молодежи.

2.2. Смотр-конкурс проводится по четырем номинациям:

загородные детские оздоровительно-образовательные центры (лагеря);

детские оздоровительные лагеря (лагеря с дневным пребыванием, оздоровительные лагеря на базе государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей и др.);

профильные лагеря (спортивно-оздоровительные, оборонно-спортивные, туристские, труда и отдыха, экологобиологические, технические, краеведческие и др.);

лагеря образовательных учреждений и оздоровительные лагеря системы социальной защиты населения (независимо от организационно-правовых форм и формы собственности), организующих отдых, оздоровление и занятость детей старше 14 лет.

2.3. Смотр-конкурс проводится в 3 этапа.

1 этап (заочный) - с 1 по 31 мая 2008 года:

представление заявки (приложение 1 к настоящему Положению), документов и материалов (приложение 2 к настоящему Положению) в отдел по вопросам дополнительного образования и воспитания министерства образования Нижегородской области на участие в смотре-конкурсе;

рассмотрение поступивших заявок и документов рабочей группой для определения учреждений, в которые будут осуществляться выезды.

2 этап - с 1 июня по 31 августа 2008 года:

рабочая группа по осуществлению контроля за выполнением постановления Правительства Нижегородской области "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2008 году" (далее - рабочая группа) осуществляет выезды в учреждения для ознакомления с реальным положением дел, дает мотивированное заключение о деятельности учреждения в областной координационный совет по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи (далее - областной координационный совет);

3 этап - с 1 по 30 сентября 2008 года:

анализ представленных материалов рабочей группой; проведение отбора учреждений, добившихся наилучших результатов; подготовка заключений на рассмотрение областного координационного совета;

представление рабочей группой конкурсных материалов в областной координационный совет (до 1 октября 2008 года);

определение областным координационным советом победителей смотра-конкурса.

2.4. Материалы и документы, представляемые на смотр-конкурс, не возвращаются, рецензии до участников не доводятся.

3. Награждение победителей

3.1. На основании решения областного координационного совета каждая из трех лучших организаций отдыха и оздоровления детей (в каждой номинации) награждается дипломом и денежной премией в размере 20000 рублей.

3.2. Всем участникам смотра-конкурса вручается свидетельство участника смотра-конкурса.

3.3. Награждение победителей смотра-конкурса проводится на областном совещании по итогам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в 2008 году.

4. Информационное освещение смотра-конкурса

4.1. Подготовка, прохождение и итоги смотра-конкурса освещаются в средствах массовой информации.

4.2. Организаторы смотра-конкурса вправе опубликовать представленные на конкурс работы в периодических и интернет-изданиях, а также использовать их при проведении выставок и презентаций (со ссылкой на авторские права участников смотра-конкурса).

Приложение 1
к Положению об областном смотре-конкурсе
"Лучший лагерь Нижегородской области"
по организации отдыха, оздоровления и
занятости детей и молодежи

Заявка
на участие в областном смотре-конкурсе
"Лучший лагерь Нижегородской области"
по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи

1. Муниципальное образование.

2. Полное наименование организации отдыха, оздоровления.

3. Ведомственная принадлежность (учредитель организации).

4. Заверенная копия титульного и последующего за ним листа устава организации - участника конкурса.

5. Дата создания и организационно-правовая форма.

6. Полный почтовый адрес (юридический и фактический), электронный адрес.

7. Копия свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц.

8. Номинация конкурса.

9. Ф.И.О. (полностью) руководителя организации.

10. Ф.И.О. (полностью) лица, ответственного за конкурсные материалы, должность, телефон.

Приложение 2
к Положению об областном смотре-конкурсе
"Лучший лагерь Нижегородской области"
по организации отдыха, оздоровления и
занятости детей и молодежи

Документы и материалы,
необходимые для участия в областном смотре-конкурсе
"Лучший лагерь Нижегородской области"
по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи

1. Конкурсные материалы

1.1. Образовательно-оздоровительная программа организации отдыха и оздоровления детей или программа деятельности на различный промежуток времени в зависимости от номинации (летний сезон, каникулярное время, круглый год).

1.2. Описание опыта реализации различных педагогических и оздоровительных программ.

1.3. Управленческая модель деятельности лагеря (организационная структура):

- уровни управления и полномочия;

- штатное расписание;

- управление потоками отдыхающих;

- перечень услуг;

- системы сервисных служб;

- взаимодействие сервисных служб и педагогического коллектива;

- системы жизнеобеспечения, охраны, противопожарной безопасности;

- система организации питания (в том числе с лечебно-профилактическими составляющими);

- система научно-методического обеспечения лагеря (концепция или долгосрочная программа проводимых исследований);

- наличие специальной программы осуществления рекламной деятельности лагеря, продвижения продукта отдыха и оздоровления;

- система информирования общественности, в том числе детей и родителей (законных представителей), об уровне предоставляемых услуг и программах, реализуемых в организации;

- взаимодействие со средствами массовой информации (освещение деятельности лагеря в газетах, журналах, на радио и телевидении);

- система внешних контактов лагеря (основные партнеры, география взаимодействия, обмен делегациями и специалистами);

- активность коллектива лагеря по утверждению позитивного имиджа организации (участие в общественных объединениях, взаимодействие с государственными структурами и общественными организациями);

- система контроля и оценка результативности.

1.4. Кадры:

- характеристика состояния педагогических и медицинских кадров (образование, опыт работы в системе образования, социальной защиты, здравоохранения, лагерях и иных формах каникулярного отдыха);

- характеристика системы подготовки и повышения квалификации;

- описание системы подбора и подготовки кадров, мотивационные схемы, методы и формы оценки персонала.

1.5. Организация воспитывающей и оздоровительной среды.

1.6. Рекреационные, игровые и культурно-досуговые зоны.

1.7. Достижения участников смен.

1.8. Организация исследовательской работы педагогов и участников смен.

1.9. Участие организации в различных конкурсах педагогических программ и проектов.

1.10. Психологическое сопровождение пребывания детей и молодежи в лагере:

- перечень психологических услуг, направленных на улучшение психологического состояния детей и молодежи и их адаптацию к среде жизнеобитания;

- описание системы деятельности психологической службы и уровень квалификации работающих специалистов;

- тематический план занятий, проводимых с детьми и молодежью, педагогами и родителями (законными представителями);

- наличие программ специальной психолого-педагогической подготовки сотрудников лагеря;

1.11. Организация питания (в том числе с лечебно-профилактическими составляющими).

1.12. Система лечебно-профилактической работы в учреждении (проведение медицинских осмотров, выявление детей, нуждающихся в медицинской помощи, организация проведения медицинских процедур и пр.), в том числе:

- просветительско-консультационная работа медицинского персонала;

- наличие специальных программ по гигиеническому и гендерному просвещению несовершеннолетних (в том числе по профилактике вредных зависимостей и инфекционных заболеваний).

1.13. Система физкультурно-массовой, спортивной и туристской работы в лагере:

- соответствие оснащенности организации Типовому перечню снаряжения и оборудования полевого туристского лагеря и Типовому перечню туристского снаряжения образовательного учреждения, утвержденным приказом Министерства образования Российской Федерации от 28 апреля 1995 года N 223;

- наличие специальных спортивных объектов, оборудования и оснащения (стадионов, площадок, бассейнов, беговых дорожек, тренажерных залов и т.д.);

- наличие системы мероприятий, обеспечивающих двигательную активность и здоровый образ жизни участников смены (смен);

- наличие спортивных секций, клубов.

1.14. Организация деятельности временных детских и молодежных объединений дополнительного образования детей:

- реализуемые образовательные программы;

- наличие в лагере объединений дополнительного образования (клубы по интересам, детские студии, хоры, ансамбли, кружки, творческие мастерские и др.) и уровень их технического оснащения;

- уровень квалификации работающих педагогов;

- описание системы работы по различным направлениям и согласование с общей проблематикой реализуемых лагерем программ.

2. Аналитические материалы

2.1. Сравнительный анализ деятельности за 3 года.

2.2. Результаты реализации образовательной программы.

2.3. Динамика профессионального роста педагогического коллектива.

2.4. Сравнительный анализ (динамика) результатов проведенных социально-педагогических исследований (по различным параметрам).

2.5. Сравнительный анализ (динамика) изучения психолого-педагогического состояния детей, отдыхающих в лагере, за 3 года.

3. Сопроводительные документы

3.1. Заключение координационного совета органов местного самоуправления муниципального района, городского округа Нижегородской области по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

3.2. Перечень основных публикаций о деятельности лагеря.

3.3. Отзывы детей и родителей (иных законных представителей) об уровне реализации образовательно-оздоровительной программы.

3.4. Освещение и распространение педагогического опыта лагеря (участие в научных мероприятиях, публикация методических материалов и др.).

3.5. Информация о достижениях участников смен (выставки, победы в конкурсах, получение специальных грантов и призов).

3.6. Рецензии ученых.

3.7. Письмо управления или соответствующего территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия, отсутствии вспышек и групповой инфекционной заболеваемости, случаев пищевых отравлений по итогам летнего оздоровительного сезона 2008 года.

Все материалы должны быть представлены в электронном и печатном варианте. Текст печатается 14 шрифтом, Times New Roman, через 1,5 интервала, поля: справа - 2,2 см, слева - 2,75 см, сверху - 3 см, снизу - 2 см; нумерация страниц - верхний колонтитул, справа.

Положение
об областном профильном лагере (смене),
профильной молодежной смене
(утв. постановлением Правительства
Нижегородской области от 20 марта 2008 г. N 88)

1. Общие положения

1.1. Положение об областном профильном лагере (смене), профильной молодежной смене (далее - Положение) определяет организацию областных профильных лагерей (смен) для детей и молодежи Нижегородской области, профильных молодежных смен в каникулярный период.

1.2. Под областным профильным лагерем (сменой), профильной молодежной сменой (далее - лагерь (смена)) понимается учреждение или форма образовательной и оздоровительной деятельности с творчески одаренными, социально активными детьми и молодежью, проводимая как лагерь (смена) юных техников, туристов-краеведов, экологов, спортсменов, математиков, филологов, журналистов, спасателей, моряков, автомобилистов, волонтеров, актива детских и молодежных общественных объединений, профильная школа по различным видам детского и молодежного творчества.

Областными профильными лагерями (сменами) могут считаться лагеря (смены) для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, детей-инвалидов, направленные на их социальную и медицинскую реабилитацию, а также лагеря (смены) совместного отдыха детей и родителей.

1.3. Лагерь (смена) организуется с целью практической реализации перспективных программ (проектов) индивидуально ориентированного досуга в системе отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области, способствующего развитию разносторонних способностей детей и молодежи, укреплению их физического и психического здоровья.

1.4. Лагерь (смена) может быть организован в Нижегородской области и за её пределами на базе: образовательных учреждений, в том числе школ-интернатов и детских домов, учреждений дополнительного образования детей, детских оздоровительно-образовательных центров (лагерей) любого типа, в том числе Всероссийского детского центра "Орленок" г. Туапсе Краснодарского края, загородных баз отдыха, учреждений, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, спортивно-оздоровительных лагерей учреждений среднего и высшего профессионального образования, общественных организаций, клубов по месту жительства, учреждений культуры, спорта, здравоохранения, учреждений системы социальной защиты населения, а также на другой приспособленной базе.

Лагерь (смена) может проводиться в полевых условиях (в палатках), на речных и морских судах, а также с передвижением на иных видах транспорта при соблюдении требований безопасности.

1.5. Организаторами лагеря (смены) могут быть органы местного самоуправления Нижегородской области, образовательные учреждения, государственные учреждения социального обслуживания семьи и детей, клубы по месту жительства, детские и молодежные объединения, молодежные общественные и профсоюзные организации, зарегистрированные в установленном законодательством порядке, иные заинтересованные организации, уставные документы которых позволяют организовывать подобный вид деятельности с детьми и молодежью.

1.6. Организатор лагеря (смены) несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за:

обеспечение жизнедеятельности лагеря (смены);

создание условий, обеспечивающих жизнь и здоровье участников и сотрудников;

качество реализуемых программ и проектов деятельности лагеря (смены);

соответствие форм, методов и средств возрасту, интересам и потребностям участников лагеря (смены);

соблюдение прав и свобод участников, организаторов и сотрудников лагеря (смены).

1.7. Лагерь (смена) действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", приказом Министерства образования Российской Федерации от 13 июля 2001 года N 2688 "Об утверждении Порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха", санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. СанПиН 2.4.4.1204-03", учредительными документами учреждения, на базе которого он создается, и настоящим Положением.

1.8. Статус областного профильного лагеря (смены), профильной молодежной смены присваивается при наличии экспертной оценки программы (проекта) лагеря (смены).

2. Участники областного профильного лагеря (смены)

2.1. Участниками лагеря (смены) являются:

обучающиеся и воспитанники учреждений общего, начального профессионального и дополнительного образования детей, но не менее, чем из шести муниципальных районов, городских округов Нижегородской области;

студенты учреждений среднего и высшего профессионального образования;

члены молодежных общественных объединений.

2.2. Комплектование лагеря (смены) осуществляется из числа победителей и призеров предметных районных (городских), региональных, зональных олимпиад, смотров, творческих конкурсов, фестивалей, спортивных соревнований, активистов детских и молодежных объединений, профсоюзных организаций студентов, а также обучающихся, воспитанников и студентов, достигших наивысших результатов в образовательной и творческой деятельности в рамках системы общего, начального, среднего и высшего профессионального и дополнительного образования детей.

Лагерь (смена) проводится для обучающихся и воспитанников 7-16 лет, для молодежи в возрасте 16-23 лет в каникулярный период и в течение учебного года решением организатора смены по согласованию с руководством учреждения (организации), на базе которого проводится лагерь (смена).

В лагеря (смены) для участников 7-16 лет могут приниматься обучающиеся и воспитанники до 18 лет включительно, если это предусмотрено программой содержания деятельности лагеря (смены).

При комплектовании лагеря (смены) первоочередным правом пользуются обучающиеся и воспитанники из категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, дети-инвалиды (если созданы соответствующие условия пребывания).

2.3. В состав учащихся в качестве исключения (если это прямо предусмотрено программой лагеря (смены) и внесено в договор) могут включаться наравне с детьми и взрослые, реализующие программы (проекты) лагеря (смены).

3. Порядок организации

3.1. Организаторы лагеря (смены), указанные в пункте 1.5 настоящего Положения, подают в рабочую группу по экспертизе программ (проектов) на присвоение статуса "Областной профильный лагерь (смена)" в отдел по вопросам дополнительного образования и воспитания министерства образования Нижегородской области, на присвоение статуса "Профильная молодежная смена" в отдел по вопросам региональной молодежной политики министерства образования Нижегородской области следующие документы:

а) заявку на открытие лагеря (смены). В заявке указывается: организатор (учреждение, организация), профиль, время и место проведения лагеря (смены), количество участников, их возраст, фамилия, имя, отчество лица, ответственного за организацию смены, с указанием его должности, рабочего адреса и телефона;

б) информационную карту программы (проекта) лагеря (смены) (приложение 1 к настоящему Положению);

в) программу (проект) в печатном и электронном виде (Word 6.1 for Windows), оформленную в соответствии с требованиями к программе (проекту) для присвоения статуса "Областной профильный лагерь (смена)", "Профильная молодежная смена" (приложение 2 к настоящему Положению);

г) смету расходов на проведение лагеря (смены) по установленной форме (приложение 3 к настоящему Положению).

3.2. Срок подачи заявок и материалов для присвоения статуса "Областной профильный лагерь (смена)" - до 1 мая текущего года, для присвоения статуса "Профильная молодежная смена" - до 31 мая текущего года.

Заявки, поданные позднее указанного срока, рассмотрению на предмет финансирования в текущем году не подлежат.

3.3. Материалы, представленные на присвоение статуса "Областной профильный лагерь (смена)", проходят экспертизу в рабочей группе по экспертизе программ (проектов) в срок до 12 мая текущего года.

Материалы, представленные на присвоение статуса "Профильная молодежная смена", проходят экспертизу в рабочей группе по экспертизе программ (проектов) в срок до 30 июня текущего года.

После проведения экспертизы материалы не возвращаются.

3.4. С организаторами, получившими положительную экспертную оценку программ (проектов), министерство образования Нижегородской области в установленном порядке заключает договор о проведении лагеря (смены) и его (ее) частичном финансировании.

4. Основные условия деятельности лагеря (смены)

4.1. Требования к территории, зданиям и сооружениям, организации питания определяются в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами, правилами пожарной безопасности, правилами по охране труда.

4.2. Открытие лагеря (смены) не допускается без приемки организации, на базе которой будет организован лагерь (смена), межведомственной комиссией, созданной органами местного самоуправления Нижегородской области, в состав которой входят представители управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, органов государственного пожарного надзора, государственной инспекции труда в Нижегородской области, организатора лагеря (смены) и других заинтересованных организаций, с последующим оформлением акта приемки.

4.3. Помещения, сооружения и инвентарь, необходимые для проведения лагеря (смены), передаются организатору лагеря во временное пользование на период смены администрацией организации, на базе которой организуется лагерь (смена), в соответствии с договором, заключенным между соответствующими сторонами.

4.4. Продолжительность лагеря (смены) для участников 7-16 лет летом - не менее двух календарных недель, в осенние, зимние и весенние каникулы - не менее одной календарной недели; для участников 16-23 лет - не менее 4 дней. Продолжительность лагеря (смены) определяется также соответствующими санитарно-эпидемиологическими правилами.

4.5. Деятельность участников во время проведения лагеря (смены) осуществляется в одновозрастных и разновозрастных группах (отрядах, бригадах) и других объединениях по интересам, наполняемость которых составляет не более 25 человек для обучающихся и воспитанников I-IV классов, для 10-14 - летних детей - не более 30 человек, для подростков старше 15 лет - не более 25 человек.

4.6. Во время проведения лагеря (смены) по желанию участников возможно создание временного общественного объединения детей и взрослых (детской или молодежной организации).

4.7. При выборе форм и методов работы во время проведения лагеря (смены), независимо от его профиля и направленности, приоритетными должны быть образовательная и оздоровительная деятельности, направленные на развитие ребенка (полноценное питание, медицинское обслуживание, пребывание на свежем воздухе, проведение оздоровительных, физкультурных, культурных мероприятий, организация экскурсий, походов, игр, занятий в объединениях по интересам: временных кружках, секциях, клубах, творческих мастерских).

В деятельность участников старшего школьного возраста, а также учащихся и студентов начального, среднего и высшего профессионального образования могут быть включены тренинги и семинары, практические занятия и другие формы, развивающие личностные, лидерские и профессиональные качества.

5. Кадры, условия труда работников

5.1. Организатор лагеря (смены):

назначает руководителя (директора, начальника) лагеря (смены) приказом на срок, необходимый для подготовки и проведения лагеря (смены), а также представления финансовой и бухгалтерской отчетности;

осуществляет подбор кадров для проведения лагеря (смены);

устанавливает штатное расписание исходя из цели и задач проведения смены в пределах выделенных бюджетных ассигнований, а также внебюджетных источников финансирования.

5.2. Руководитель (директор, начальник) лагеря (смены):

обеспечивает общее руководство деятельностью лагеря (смены), издает приказы и распоряжения по лагерю (смене), которые регистрируются в специальном журнале;

разрабатывает и после согласования с организатором лагеря (смены) утверждает правила внутреннего трудового распорядка, должностные обязанности работников лагеря (смены), знакомит их с условиями труда, проводит инструктаж персонала по технике безопасности, профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев с обучающимися и воспитанниками (с регистрацией в специальном журнале), составляет график выхода персонала на работу;

создает безопасные условия для проведения образовательной и оздоровительной работы, занятости участников, их трудовой деятельности;

несет ответственность за организацию питания участников и финансово-хозяйственную деятельность лагеря (смены);

несет ответственность за безопасность, жизнь и здоровье участников;

создает условия для реализации программы лагеря (смены);

действует на основании доверенности учреждения - организатора лагеря (смены).

5.3. Педагогический и медицинский персонал несет персональную ответственность за охрану жизни и здоровья участников лагеря (смены).

Сотрудники лагеря допускаются к работе после обучения на специальных семинарах, прохождения инструктажа по охране жизни и здоровья детей.

5.4. Порядок, условия привлечения педагогических и других работников для работы во время проведения лагеря (смены), а также оплата их труда устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. К педагогической деятельности в лагере (смене) допускаются лица, достигшие 18-летнего возраста, как правило, имеющие высшее или среднее профессиональное образование, отвечающие требованиям квалификационных характеристик, определенных для соответствующих должностей педагогических работников.

5.6. При приеме на работу работников лагеря требуется медицинская книжка установленного образца с отметками о полном прохождении медицинского осмотра. Каждый работник лагеря должен быть ознакомлен с условиями труда, правилами внутреннего трудового распорядка и своими должностными обязанностями.

5.7. В целях оказания методической помощи педагогическим работникам в организации работы с участниками лагеря (смены), повышения их профессионального мастерства и творческого роста на время проведения лагеря (смены) может быть создан педагогический (методический) совет.

6. Порядок финансирования

6.1. Лагерь (смена) финансируется организатором.

6.2. Для проведения лагеря (смены) возможно привлечение средств федерального, областного, местных бюджетов, Фонда социального страхования Российской Федерации.

Другими источниками финансирования лагеря (смены) могут быть: средства родителей (иных законных представителей), добровольные пожертвования других физических и юридических лиц и иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

В случае организации лагеря (смены) совместно несколькими организациями расходы по содержанию лагеря несут данные организации.

Долевые взносы могут быть в виде денежных средств, товарно-материальных ценностей, транспортных и других средств, предусмотренных соответствующими договорами.

Из средств областного бюджета осуществляется финансовая поддержка лагеря (смены) после присвоения статуса "Областной профильный лагерь (смена)", "Профильная молодежная смена" и заключения договора между министерством образования Нижегородской области и организатором лагеря (смены), являющимся юридическим лицом.

6.3. Организаторы лагерей (смен), получивших статус "Областной профильный лагерь (смена)", "Профильная молодежная смена", согласуют смету расходов с управлением экономической политики, исполнения бюджета, учетной политики и развития материальной базы системы образования министерства образования Нижегородской области. После этого счета предъявляются к оплате, и осуществляется перечисление денежных средств на расчетный (лицевой) счет организатора.

6.4. Денежные средства поступают на расчетный (лицевой) счет организации (учреждения) и расходуются им целенаправленно в соответствии со сметой расходования средств финансовой поддержки из областного бюджета на проведение профильного лагеря (смены), профильной молодежной смены, на реализацию программы (проекта) лагеря (смены). Организатор ведет бухгалтерский учет, составляет отчет по утвержденной форме.

7. Отчетность

7.1. Организатор лагеря (смены) контролирует правильность и целесообразность расходования выделяемых денежных средств на реализацию программ (проектов) лагеря и после его закрытия подводит итоги финансовой деятельности лагеря (смены).

7.2. По итогам проведения лагеря (смены) организатор обязан:

- не позднее двух недель после окончания смены представить:

в отдел по вопросам дополнительного образования и воспитания министерства образования Нижегородской области финансовый отчет по установленной форме (приложение 4 к настоящему Положению) и аналитическую записку об итогах проведения областного профильного лагеря (смены);

в отдел по вопросам региональной молодежной политики министерства образования Нижегородской области финансовый отчет по установленной форме (приложение 4 к настоящему Положению) и аналитическую записку об итогах проведения профильной молодежной смены;

- представить информацию о проведении лагеря (смены) в орган государственной статистики по месту нахождения учреждения, организовавшего лагерь (смену), до 1 сентября 2008 года.

Приложение 1
к Положению об областном
профильном лагере (смене),
профильной молодежной смене

Информационная карта программы (проекта)

1. Полное название программы (проекта)
2. Автор программы (проекта)
3. Руководитель программы (проекта)
4. Муниципальное образование, представившее программу (проект)
5. Организаторы профильного лагеря (смены)
6. Адрес организации
7. Телефон
8. Форма проведения
9. Цель программы (проекта)
10. Специализация программы (проекта)
11. Сроки проведения
12. Количество смен
13. Место проведения
14. Кадровое обеспечение (количество взрослых, задействованных в подготовке и реализации программы (проекта))
15. Общее количество детей-участников за сезон
16. География участников (указать муниципальные образования Нижегородской области и количество участников из них)
17. Условия участия в программе (проекте)
18. Социальные партнеры в организации и проведении лагеря (смены)
19. Краткое содержание программы (проекта)
20. Наиболее важные публикации о программе (проекте)
21. Особая информация и примечания

Приложение 2
к Положению об областном
профильном лагере (смене),
профильной молодежной смене

Требования
к программам (проектам) для присвоения статуса
"Областной профильный лагерь (смена)",
"Профильная молодежная смена"

Статус "Областной профильный лагерь (смена)" получают лагеря (смены), участниками которого (которой) являются дети и молодые люди не менее чем из шести муниципальных районов, городских округов Нижегородской области.

Статус "Профильная молодежная смена" получают смены, участниками которых являются студенты учреждений среднего и высшего профессионального образования, члены молодежных общественных объединений.

Для участия в конкурсе на присвоение статуса "Областной профильный лагерь (смена)", "Профильная молодежная смена" и частичного финансирования из областного бюджета в министерство образования Нижегородской области в сроки, определенные настоящим Положением, представляются следующие материалы:

программа (проект) в печатном виде (с обязательным приложением электронного варианта - дискеты);

информационная карта программы (проекта);

смета расходов на реализацию программы (проекта);

документы, разрешающие организацию и проведение профильного лагеря (смены) (копии актов приемки).

Общий объем представленных материалов не должен превышать 15 страниц текста (шрифт 14), не считая приложений.

Структура программы (проекта)

1. Актуальность.

2. Цель и задачи.

3. Концептуальные основы.

4. Ресурсное обеспечение реализации программы (проекта) (кадровое, методическое, материально-техническое обеспечение).

5. Содержание деятельности и механизм реализации (формы и методы реализации целевых установок, организационная структура, управление программой (проектом)).

6. Ожидаемые результаты и способы оценки результативности реализации программы (проекта).

Критерии оценки программ (проектов)

1. Реалистичность.

2. Социально-воспитательная значимость.

3. Согласованность концепции, целей, содержания и ожидаемых результатов.

4. Конкретность механизмов и средств в осуществлении.

5. Экономическая целесообразность.

6. Масштабность.

7. Продолжительность действия.

Приложение 3
к Положению об областном
профильном лагере (смене),
профильной молодежной смене

Форма сметы программы (проекта)

Планируемые доходы
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
Средства учредителей лагеря
Родительские средства
Спонсорские средства
ИТОГО

Смета
расходования средств финансовой поддержки из областного бюджета
на проведение областного профильного лагеря (смены)

Статья расходов	Кол-во	Стоимость	Сумма
Проживание, питание
Транспортные расходы, горюче-смазочные материалы
Экскурсионные расходы, в том числе: - - -
Приобретение спортивного инвентаря, оборудования, в том числе: - - -
Приобретение аудио- и видео техники, радиоаппаратуры, в том числе: - - -
Приобретение канцелярских товаров, в том числе: - - -
Оплата труда привлеченных специалистов, в том числе: - - -

Смета
расходования средств финансовой поддержки из областного бюджета
на проведение профильной молодежной смены

Статья расходов	Кол-во	Стоимость	Сумма
Проживание
Питание
Оплата труда привлеченных специалистов
Транспортные, горюче-смазочные материалы
Приобретение спортивного инвентаря, в том числе: - - -
Приобретение аудио- и видеотехники, радиоаппаратуры, в том числе: - - -
Приобретение канцелярских товаров, в том числе: - - -
Приобретение методических, информационных материалов, в том числе: - - -
Аренда звуковой, световой аппаратуры

Приложение 4
к Положению об областном
профильном лагере (смене),
профильной молодежной смене

Форма
финансового отчета

_______________________ сообщает, что денежные средства в сумме _________________________ рублей, полученные от министерства образования Нижегородской области на организацию профильного лагеря (смены) по платежному поручению N ________ от ________ 2008 года, израсходованы в сумме _____________ рублей.

1. Смета расходов, утвержденная организатором лагеря (смены).

2. Финансовый отчет - подтверждение, заверенный руководителем учреждения (организации), главным бухгалтером, о расходовании средств, выделенных из областного бюджета, строго в соответствии со сметой расходов.

Список детей - участников профильного лагеря (смены) по форме:

N

Фамилия, имя

Дата рождения

Место учебы

Адрес

Фамилия, имя, отчество и место работы одного из родителей (законных представителей) для участников 7-16 лет

Все документы должны быть подписаны руководителем и заверены печатью организации, организовавшей смену (лагерь).