Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13 мая 2003 г. N А11-7182/2002-К2-Е-2859/149 Отказывая в удовлетворении требования налогового органа в части взыскания штрафа, суд первой инстанции исходил из того, что лицевой счет формы Т-54 является унифицированной формой первичной учетной документации, не связан с учетом доходов и расходов и (или) объектов налогообложения и не содержится в перечне документов, отсутствие которых влечет применение налоговой ответственности

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 13 мая 2003 г. N А11-7182/2002-К2-Е-2859/149

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Башевой Н.Ю.,

судей: Забурдаевой И.Л., Масловой О.П.,

без участия представителей сторон,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 10 по Владимирской области на решение от 05.02.03 по делу N А11-7182/2002-К2-Е-2859/149 Арбитражного суда Владимирской области, принятое судьей Андриановой Н.В., по заявлению Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 10 по Владимирской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Вексиллум" 17 519 рублей 20 копеек налоговых санкций и установил:

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 10 по Владимирской области (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Вексиллум" (далее - ООО "Вексиллум", Общество) налоговых санкций в сумме 17 519 рублей 20 копеек.

Решением суда от 05.02.03 заявленные требования удовлетворены частично. С ООО "Вексиллум" в доход бюджета взысканы налоговые санкции в сумме 2 519 рублей 20 копеек. В остальной части заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом в части отказа в удовлетворении требования, Инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, посчитав, что суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права. По ее мнению, лицевой счет (форма Т-54) является первичным учетным документом и его отсутствие у организации в течение более одного налогового периода влечет применение ответственности по пункту 2 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации.

ООО "Вексиллум" отзыв на кассационную жалобу не представило.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, поэтому дело рассмотрено без их участия.

Законность принятого Арбитражным судом Владимирской области решения проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, Инспекция провела выездную налоговую проверку по вопросам соблюдения Обществом налогового законодательства по подоходному налогу и налогу на доходы физических лиц за период с 01.01.2000 по 18.09.02. В ходе проверки установлен ряд нарушений, в том числе неправомерное неудержание и неперечисление в бюджет налога на доходы физических лиц за 2001 - 2002 годы в сумме 5 697 рублей, неперечисление в бюджет удержанного за 2001 - 2002 годы налога в сумме 6 149 рублей, непредставление налоговому органу сведений о доходах физических лиц за 2001 год на трех человек, нарушение правил начисления доходов работников, выразившееся в отсутствии регистров бухгалтерского учета, а именно, неведение лицевых счетов формы Т-54.

Результаты проверки отражены в акте от 10.10.02 N 164, на основании которого заместитель руководителя Инспекции принял решение от 28.10.02 N 145 о привлечении ООО "Вексиллум" к налоговой ответственности по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации за неправомерное неперечисление в бюджет сумм налога на доходы физических лиц в виде штрафа в размере 2 369 рублей 20 копеек, по статье 126 Кодекса за непредставление налоговому органу сведений о доходах физических лиц в виде штрафа в размере 150 рублей, по пункту 2 статьи 120 Кодекса за грубое нарушение правил учета доходов и расходов и (или) объектов налогообложения в течение более одного налогового периода в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

В срок, указанный в требовании налогового органа, общество налоговые санкции не уплатило, потому Инспекция обратилась за их взысканием в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования в части взыскания штрафа в размере 15 000 рублей, суд первой инстанции исходил из того, что лицевой счет формы Т-54 является унифицированной формой первичной учетной документации, не связан с учетом доходов и расходов и (или) объектов налогообложения и не содержится в перечне документов, отсутствие которых влечет применение ответственности, предусмотренной статьей 120 Налогового кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации грубое нарушение организацией правил учета доходов и (или) расходов и (или) объектов налогообложения, если эти деяния совершены в течение более одного налогового периода, влечет взыскание штрафа в размере 15 000 рублей.

Под грубым нарушением правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения для целей данной статьи понимается отсутствие первичных документов или отсутствие счетов-фактур, или регистров бухгалтерского учета, систематическое (два раза и более в течение календарного года) несвоевременное или неправильное отражение на счетах бухгалтерского учета и в отчетности хозяйственных операций, денежных средств, материальных ценностей, нематериальных активов и финансовых вложений налогоплательщика (пункт 3 статьи 120 Кодекса).

Согласно пункту 1.1 постановления Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 30.10.97 N 71а "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве" форма Т-54 "Лицевой счет" является унифицированной формой первичной учетной документации по учету труда и его оплаты.

Таким образом, Арбитражный суд Владимирской области правомерно отказал в удовлетворении заявления Инспекции в части взыскания штрафа в сумме 15 000 рублей.

С учетом изложенного нормы материального права применены Арбитражным судом Владимирской области правильно. Нарушений норм процессуального права, перечисленных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены судебных актов, не установлено. Поэтому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Вопрос о взыскании расходов по кассационной жалобе не рассматривался в связи с освобождением заявителя от уплаты государственной пошлины на основании пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине".

Руководствуясь статьями 274, 286, 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 05.02.03 по делу N А11-7182/2002-К2-Е-2859/149 об отказе Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 10 по Владимирской области в удовлетворении требования в части взыскания штрафа в размере 15 000 рублей оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 10 по Владимирской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Судьи

Н.Ю. Башева И.Л. Забурдаева

О.П. Маслова