Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28 октября 2003 г. по делу N А29-3094/2003А Суд отказал инспекции в удовлетворении заявленного требования в части привлечения Общества к налоговой ответственности, поскольку неуплата авансовых платежей по единому социальному налогу по итогам девяти месяцев года не влечет применения ответственности по статье 122 Налогового кодекса PФ

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 28 октября 2003 г. по делу N А29-3094/2003А

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Бердникова О.Е., Чигракова А.И.,

без участия представителей сторон,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя - Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Усть-Куломскому району на решение от 11.07.2003 по делу N А29-3094/2003А Арбитражного суда Республики Коми, принятое судьей Елькиным С.К., по заявлению Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Усть-Куломскому району о взыскании налоговых санкций с общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Усть-Куломская" и установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Усть-Куломскому району (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о взыскании 15 462 рублей 91 копейки штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации с общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Усть-Куломская" (далее - Общество) за неполную уплату единого социального налога за девять месяцев 2002 года.

Решением суда от 11.07.2003 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с выводами суда, Инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение по мотивам неправильного применения норм материального права.

Заявитель жалобы считает, что решение суда первой инстанции вынесено необоснованно и привлечение Общества к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату единого социального налога по итогам отчетного периода (девять месяцев 2002 года) является правомерным.

Отзыв на кассационную жалобу в суд не поступил.

Законность принятого Арбитражным судом Республики Коми судебного акта проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Инспекция провела камеральную налоговую проверку расчетов Общества по авансовым платежам за девять месяцев 2002 года, по результатам которой вынесено решение от 09.01.2003 N 1 о доначислении Обществу недоимки, пени, а также штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации по данному налогу.

Требование N 10 об уплате начисленной суммы штрафа налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнено, поэтому Инспекция обратилась за ее взысканием в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования в части привлечения к налоговой ответственности за несвоевременную уплату авансовых платежей за девять месяцев 2002 года, Арбитражный суд Республики Коми руководствовался статьями 122, 240 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом суд исходил из того, что неуплата авансовых платежей по итогам девяти месяцев 2002 года не влечет применения ответственности по статье 122 Налогового кодекса Pоссийской Федерации.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения. В пункте 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлено, что неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченных сумм налога.

В соответствии со статьей 52 Кодекса налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.

Налоговая база представляет собой стоимостную, физическую или иную характеристику объекта налогообложения и исчисляется налогоплательщиком по итогам налогового периода (пункт 1 статьи 53, пункт 1 статьи 54 Кодекса).

Под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов, по итогам которых уплачиваются авансовые платежи (пункт 1 статьи 55 Кодекса).

По единому социальному налогу налоговая база на основании пункта 1 статьи 237 Кодекса определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 236 Кодекса, начисленных налогоплательщиками за налоговый период в пользу физических лиц.

Налоговым периодом согласно статье 240 Кодекса признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Согласно пункту 3 статьи 243 Кодекса в редакции, действовавшей в рассматриваемый период, в течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных для налогоплательщиков - физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога.

Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей.

По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу.

Данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей налогоплательщик отражает в расчете, представляемом в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Разница между суммой налога, подлежащей уплате по итогам налогового периода, и суммами налога, уплаченными в течение налогового периода, подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи налоговой декларации за налоговый период, либо зачету в счет предстоящих платежей по налогу или возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном в статье 78 Кодекса.

Налогоплательщики представляют налоговую декларацию по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам, не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 7 статьи 243 Кодекса).

Из перечисленных норм следует, что ответственность, предусмотренная в статье 122 Кодекса, применяется к налогоплательщику лишь при неуплате или неполной уплате сумм налога, определенного по окончании налогового периода, то есть календарного года.

Таким образом, Арбитражный суд Республики Коми правомерно отказал налоговому органу во взыскании штрафа за неуплату авансовых платежей по единому социальному налогу по итогам девяти месяцев 2002 года.

С учетом изложенного нормы материального и процессуального права применены судом верно.

Вопрос о взыскании расходов по кассационной жалобе судом не рассматривался в связи с освобождением заявителя от уплаты государственной пошлины на основании пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине".

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение от 11.07.2003 по делу N А29-3094/2003А Арбитражного суда Республики Коми оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Усть-Куломскому району - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Судьи

Т.В. Шутикова О.Е. Бердников

А.И. Чиграков