Приложение 1. Временный Порядок квотирования рабочих мест для трудоустройства лиц, особо нуждающихся в социальной защите, на предприятиях и организациях Нижегородской области

Приложение 1

к постановлению администрации области

от 28 июля 1999 г. N 235

Временный Порядок
квотирования рабочих мест для трудоустройства лиц,
особо нуждающихся в социальной защите, на предприятиях и
организациях Нижегородской области

Временный Порядок разработан в соответствии с КЗоТ Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 20.04.96 N 36-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов", постановлением Минтруда РФ от 06.02.95 N 9 "Об утверждении рекомендаций по квотированию рабочих мест на предприятиях, учреждениях и организациях для лиц, особо нуждающихся в социальной защите" в целях реализации постановления губернатора области от 29.10.98 N 281 "О квотировании рабочих мест для инвалидов на предприятиях, организациях и учреждениях области на 1999-2000 г.г.", постановления губернатора области N 282 "О квотировании рабочих мест для молодежи и других лиц, нуждающихся в социальной защите на предприятиях, организациях и учреждениях области на 1999-2000 г.г." и установления механизма квотирования рабочих мест на предприятиях и организациях Нижегородской области.

1. Общие положения

1.1. К лицам, для которых осуществляется квотирование рабочих мест, относятся граждане Российской Федерации и лица без гражданства, постоянно проживающие в Нижегородской области и имеющие регистрацию по месту жительства, особо нуждающиеся в социальной защите и испытывающие наибольшие трудности с трудоустройством. Первоочередным правом на трудоустройство в счет квоты пользуются:

- инвалиды, имеющие в соответствии с индивидуальной программой реабилитации рекомендацию к труду;

- молодежь в возрасте до 18 лет (сироты, выпускники детских домов, дети, оставшиеся без попечения родителей, и другие);

- выпускники общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования, впервые ищущие работу.

С учетом ситуации на рынке труда квотирование рабочих мест осуществляется и для других категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (перечень категорий приводится в ст.5 Федерального закона РФ от 20.04.96 N 36-ФЗ, а также Рекомендациях Минтруда России по квотированию рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях для лиц, особо нуждающихся в социальной защите).

1.2. Квотирование рабочих мест для категорий граждан, указанных в п.1.1 Временного Порядка, устанавливается для организаций области независимо от форм собственности, среднесписочная численность работников в которых составляет от 30 человек и выше.

1.3. Общественные объединения инвалидов и организации, уставный капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест для инвалидов.

1.4. Квота устанавливается в следующих размерах:

для инвалидов - не менее 3%;

для молодежи, впервые ищущей работу - не менее 2% от среднесписочной численности работающих.

Суммарный размер квот для всех категорий граждан не должен превышать шести процентов от среднесписочной численности.

1.5. Создание квотируемых рабочих мест осуществляется за счет средств работодателей и иных источников финансирования.

1.6. Средства в виде обязательной платы от работодателей, не выполнивших условий квотирования рабочих мест, поступают на специальный счет Государственного фонда занятости населения в соответствии с Положением о порядке внесения работодателями обязательной платы.

1.7. Специальный счет образуется из:

- средств работодателей - в виде обязательной платы и штрафов за невыполнение условий квотирования рабочих мест;

- добровольных взносов юридических лиц и граждан;

- иных источников финансирования.

1.8. Средства специального счета Государственного фонда занятости населения используются для финансирования работодателей, создающих рабочие места сверх установленных квот, специальные рабочие места (*), специализированные предприятия (цеха, участки) для инвалидов.

1.9. Финансирование работодателей, создающих рабочие места в соответствии с п.1.8 Временного Порядка, осуществляется при наличии необходимых средств на специальном счете Фонда занятости, при условии отсутствия у работодателя задолженности по уплате страховых взносов в Фонд занятости и в соответствии с заключенными договорами.

2. Условия и порядок квотирования рабочих мест.

2.1. Об установлении квот работодатели информируются не менее чем за три месяца до начала их установления, в т.ч. через средства массовой информации.

2.2. Работодатели обязаны в течение месяца со дня установления квот создать (выделить) рабочие места в счет установленной квоты для категорий граждан, указанных в п.1.1 настоящего Порядка.

2.3. Рабочие места, на которые ранее были трудоустроены и работали на конец отчетного периода граждане указанных в п.1.1 категорий, учитываются при определении количества квотируемых мест.

2.4. Трудоустройство граждан в счет установленных квот производится работодателями самостоятельно либо по направлениям службы занятости.

2.5. Квоты считаются выполненными, если на все созданные (выделенные) в счет установленных квот рабочие места трудоустроены граждане указанных в п.1.1 категорий.

2.6. Трудоустроенными считаются граждане, оформившие трудовые отношения с работодателями в соответствии со ст.17, 18 КЗоТ РФ.

2.7. Работодатели, в случае невыполнения или невозможности выполнения условий квотирования, предусмотренных пунктами 2.2 и 2.5 Временного Порядка, в части, касающейся рабочих мест для инвалидов, должны внести на специальный счет Государственного фонда занятости населения обязательную плату за каждого инвалида, нетрудоустроенного в рамках установленных квот, в соответствии с Положением о порядке внесения работодателями обязательной платы.

2.8. В случае, если работодатель принимает решение о перепрофилировании или ликвидации квотируемых рабочих мест и увольнении работников, принятых в счет установленных квот, он обязан в 10-дневный срок проинформировать территориальные органы службы занятости населения.

2.9. Работодатели обязаны ежемесячно представлять в территориальные органы службы занятости населения сведения о выполнении квот по трудоустройству инвалидов и других граждан указанных в п.1.1 категорий и (или) внесении обязательной платы за невыполнение квоты для инвалидов на специальный счет Государственного фонда занятости населения.

2.10. Территориальные органы службы занятости на основе сведений, поступивших от работодателей:

- формируют банк заквотированных рабочих мест;

- направляют граждан указанных в п.1.1 категорий на заквотированные рабочие места;

- осуществляют контроль за выполнением квоты и внесением работодателями обязательной платы в случае невыполнения или невозможности выполнения квоты для инвалидов.

2.11. При осуществлении контроля должностные лица органов службы занятости имеют право производить в организациях проверку соответствующих документов в целях получения полной и достоверной информации по вопросу квотирования рабочих мест.

3. Финансирование работодателей из средств Фонда занятости

3.1. Департамент ФГСЗН по Нижегородской области при наличии необходимых средств выделяет финансовые средства работодателям, создающим рабочие места для инвалидов сверх установленных квот, а также специальные рабочие места, специализированные предприятия (цеха, участки) для инвалидов в счет установленных квот при наличии средств на специальном счете Государственного фонда занятости населения.

3.2. По мере поступления обязательной платы за нетрудоустроенных инвалидов в рамках установленной квоты в Государственный фонд занятости населения полученные средства расходуются в соответствии с "Порядком оказания финансовой помощи работодателям на организацию дополнительных рабочих мест для трудоустройства и занятости безработных граждан", утвержденным приказом ФСЗ России от 25 июля 1994 года N 107).

-------------------------------------------------------------------------

*) специальные рабочие места - рабочие места для трудоустройства инвалидов, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.