1. Утвердить при лагаемый# Порядок предоставления социальных услуг государственными учреждениями Нижегородской области "Центр социально-трудовой реабилитации граждан" и условия их оплаты.
2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления мер социальной поддержки работникам государственных учреждений Нижегородской области "Центр социально-трудовой реабилитации граждан".
3. Утвердить прилагаемое Типовое штатное расписание государственных учреждений Нижегородской области "Центр социально-трудовой реабилитации граждан".
В 2007 году все изменения по штатному расписанию государственных учреждений "Центр социально-трудовой реабилитации граждан" производить в пределах имеющейся численности работников по отрасли "Социальная политика" и в пределах средств, предусмотренных на содержание учреждений социального обслуживания населения.
4. Департаменту социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области обеспечить реализацию настоящего постановления.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по социальной политике Г.А. Суворова.
|
И.о. Губернатора
|
В.А. Иванов
|
Порядок
предоставления социальных услуг государственными учреждениями
Нижегородской области "Центр социально-трудовой реабилитации
граждан" и условия их оплаты
(далее - Порядок)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 19 января 2007 г. N 21)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие начала предоставления социальных услуг государственными учреждениями Нижегородской области "Центр социально-трудовой реабилитации граждан" (далее - Центр).
1.2. Порядок, условия предоставления и оплаты социальных услуг, указанных в настоящем Порядке и в приложении к настоящему Порядку, относятся к социальным услугам, включенным в Перечень гарантированных социальных услуг, предоставляемых населению государственными учреждениями социального обслуживания Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 7 апреля 2006 года N 110 (далее - Перечень гарантированных социальных услуг).
2. Организация предоставления услуг
2.1. Категории граждан, обслуживаемых Центром.
К категориям граждан, имеющим право на социальное обслуживание в Центре, относятся:
а) лица без определенного места жительства и занятий;
б) лица, вернувшиеся из мест лишения свободы;
в) граждане, оказавшиеся по независящим от них обстоятельствам без документов, удостоверяющих их личность, и не имеющие средств к существованию (далее - граждане, попавшие в экстремальную ситуацию).
3. Условия и порядок предоставления гражданам социальных услуг
3.1. Социальное обслуживание граждан из числа лиц, указанных категорий в пункте 2.1. настоящего Порядка, может осуществляться Центром на разовой или временной основе.
3.2. Право на первоочередное предоставление социальных услуг в Центре гражданам из числа лиц, указанных в пункте 2.1. настоящего Порядка, имеют:
а) граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет);
3.3. Предоставление услуг осуществляется в соответствии с Перечнем гарантированных социальных услуг.
3.4. Основаниями для отказа в зачислении граждан на обслуживание в полустационарные отделения Центра являются:
а) наличие у заявителя туберкулеза в активной стадии, заразных заболеваний кожи и волос, острых инфекционных и венерических заболеваний, опасных для окружающих, а также повышенная температура, сыпь неясной этиологии, выявленных медицинским работником Центра при осмотре.
Лицам, у которых при обращении в Центр обнаружены вышеуказанные противопоказания, оказывается содействие в направлении в лечебно-профилактические учреждения здравоохранения;
б) неадекватное поведение, сопровождающееся на момент обращения в Центр расстройствами, опасными для окружающих, острое алкогольное опьянение или признаки наркотического опьянения.
3.5. В Центр не принимаются лица, у которых обнаружено холодное или огнестрельное оружие, легковоспламеняющиеся и взрывоопасные вещества, наркотики.
3.6. Регистрация лиц, обратившихся в Центр, осуществляется администрацией Центра в соответствии с Инструкцией о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23 октября 1995 года N 393.
3.7. Решение о зачислении на социальное обслуживание в полустационарные отделения Центра производится приказом директора Центра.
3.8. При зачислении на социальное обслуживание в полустационарные отделения Центра граждане должны быть ознакомлены с правилами внутреннего распорядка, утверждаемыми директором Центра (далее - Правила).
3.9. Основанием для снятия гражданина с обслуживания является:
а) истечение сроков обслуживания;
б) направление гражданина в стационарное учреждение социального обслуживания;
в) выявление у гражданина медицинских противопоказаний;
д) трудоустройство и получение в найм жилого помещения.
3.10. Решение о снятии с обслуживания в полустационарных отделениях Центра производится приказом директора Центра.
3.11. Решение об отказе гражданину в предоставлении социальных услуг или снятии гражданина с обслуживания может быть обжаловано в комиссии по социальному обслуживанию при территориальном органе департамента социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области, в комиссии по социальному обслуживанию при департаменте социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области или в судебном порядке.
3.12. Денежные суммы, документы и ценные бумаги граждан, принятых на обслуживание в Центр, по их желанию могут приниматься на хранение в порядке, установленном администрацией Центра.
3.13. Предоставление социальных услуг структурными подразделениями Центра осуществляется в соответствии с Порядком предоставления услуг структурными подразделениями государственных учреждений "Центр социально-трудовой реабилитации граждан" согласно приложению к настоящему Порядку.
4. Условия и порядок оплаты социальных услуг,
предоставляемых гражданам Центром
4.1. Социальные услуги, входящие в Перечень гарантированных социальных услуг, предоставляются гражданам всеми отделениями Центра (кроме специализированного отделения временного проживания) бесплатно.
4.2. Предоставление услуг, входящих в Перечень, в специализированном отделении временного проживания осуществляется бесплатно для граждан, имеющих право на получение пенсии, но не получающих ее.
Для граждан, являющихся получателями пенсии, услуги предоставляются на условиях частичной оплаты в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 7 июня 2005 года N 136 "О порядке и условиях предоставления стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в Нижегородской области".
4.3. Доля оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам в специализированном отделении временного проживания, производимой из пенсии обслуживаемых граждан, не может превышать 75 процентов от величины установленной им пенсии на условиях двухстороннего договора.
5. Требования к организации деятельности Центра
5.1. Для организации работы структурных подразделений Центр обеспечивается автотранспортом из расчета 1 единица на каждое отделение ночного пребывания и специализированное отделение временного проживания.
5.2. Помещения Центра и его филиалов должны быть оснащены всеми видами коммунальных услуг применительно к условиям данного населенного пункта, обеспечены телефонной связью и отвечать требованиям правил охраны труда, санитарно-гигиенического и противопожарного состояния. Территория Центра должна быть благоустроена и соответствовать направлениям деятельности Центра.
5.3. Для обеспечения общественного порядка, предупреждения и своевременного пресечения преступлений и иных правонарушений в Центре и каждом его филиале создается круглосуточный пост милиции общественной безопасности.
Мероприятия по установлению личности, оказанию помощи гражданам, поступившим в Центр и его филиалы, в розыске или оформлении утраченных документов осуществляют органы внутренних дел по месту расположения Центра и его филиалов. Для организации круглосуточных постов милиции общественной безопасности органам внутренних дел по месту расположения Центра и его филиалов выделяется дополнительная штатная численность сотрудников, содержащихся за счет средств областного бюджета.
5.4. Для оказания первой доврачебной помощи непосредственно в Центре организуется медицинский пункт, возглавляемый фельдшером (медицинской сестрой), и помещение для проведения санитарной обработки поступающих лиц и их одежды.
5.5. Осуществление противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в Центре производится в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, нормативными актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а также Инструкцией об организации медицинского обслуживания, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, утвержденной приказом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 28 июля 1995 года N 170.
Приложение
к Порядку предоставления социальных
услуг государственными учреждениями
Нижегородской области "Центр
социально-трудовой реабилитации
граждан" и условия их оплаты
Порядок предоставления услуг структурными подразделениями
государственных учреждений Нижегородской области
"Центр социально-трудовой реабилитации граждан"
1. Отделение социальной диагностики и первичного приема
(далее - отделение социальной диагностики)
1.1. Задачи отделения социальной диагностики
1.1.1. На отделение социальной диагностики возложено выполнение следующих задач:
а) проведение первичной социальной диагностики, оценка реального социального положения гражданина, обратившегося в Центр за социальной помощью;
б) проведение комплекса мер по оптимизации социальных связей и отношений между лицами без определенного места жительства и лицами, освободившимися из мест лишения свободы;
в) содействие в активизации собственных возможностей обратившихся граждан по преодолению трудной жизненной ситуации;
г) содействие в восстановлении способностей к профессионально-трудовой деятельности, в трудоустройстве;
д) принятие мер, направленных на поддержание жизнедеятельности граждан, путем предоставления натуральной, психологической, правовой и консультативной помощи;
е) организация совместной работы с органами внутренних дел, здравоохранения, религиозными, общественными и другими организациями;
ж) создание банка данных о гражданах, обратившихся в Центр за социальной помощью.
1.2. Категории граждан, обслуживаемых в отделении социальной диагностики
К категориям граждан, имеющим право на социальное обслуживание в отделении социальной диагностики, относятся:
а) лица без определенного места жительства и занятий;
б) лица, вернувшиеся из мест лишения свободы;
в) граждане, оказавшиеся по независящим от них обстоятельствам без документов, удостоверяющих их личность, и не имеющие средств к существованию (далее - граждане, попавшие в экстремальную ситуацию).
1.3. Порядок предоставления гражданам услуг в отделении социальной диагностики
1.3.1. Прием граждан в отделении социальной диагностики осуществляется при их добровольном обращении.
1.3.2. Основанием и условием для оказания социальных услуг гражданам из числа лиц, указанных категорий в пункте 1.2., является личное заявление обратившегося.
1.3.3. Прием граждан производится специалистом отделения социальной диагностики с обязательным присутствием медицинского работника.
1.4. Организация работы отделения социальной диагностики
1.4.1. Отделение социальной диагностики возглавляет заведующий отделением.
1.4.2. В отделении социальной диагностики организуются:
а) "Приемная граждан" - для первичного приема и учета граждан, обратившихся в Центр, принятия оперативного решения о видах требуемой им помощи;
б) "Вещевой фонд" - для оказания гуманитарной помощи гражданам, обратившимся в Центр и нуждающимся в одежде и обуви, за счет внебюджетных источников финансирования;
в) "Консультативный пункт" - для оказания психологической и юридической помощи гражданам, обратившимся в Центр, а также оказания психологической помощи сотрудникам Центра.
1.4.3. Специалисты по социальной работе осуществляют:
б) составление анкеты первичного приема каждого обратившегося в Центр гражданина;
в) содействие в восстановлении утраченных документов, удостоверяющих личность, документов, подтверждающих профессиональную принадлежность и трудовой стаж гражданина, других необходимых документов;
г) помощь гражданам в подготовке документов, направляемых в различные органы, организации по их конкретным проблемам;
д) подготовку документов для оформления пенсии или социальных пособий гражданам, имеющим инвалидность (показания к установлению инвалидности) либо достигшим пенсионного возраста;
е) помощь в трудоустройстве граждан путем переговоров, ходатайств перед работодателем;
ж) подготовку документов для оформления инвалидов и пожилых людей в дома-интернаты;
з) оказание натуральной помощи (обеспечение одеждой, обувью, продуктами питания и другое) в виде продуктовых наборов и вещей первой необходимости за счет внебюджетных источников финансирования.
1.4.4. Оказание натуральной помощи производится гражданину согласно личному письменному заявлению по распоряжению директора Центра.
1.4.5. Отделение строит свою работу на взаимодействии и сотрудничестве с различными государственными, общественными благотворительными, религиозными организациями и объединениями, фондами, а также отдельными гражданами.
2. Отделение ночного пребывания
(далее - отделение ночного пребывания)
2.1. Задачи отделения ночного пребывания
Основными задачами отделения ночного пребывания являются:
а) предоставление койко-места для ночлега лицам без определенного места жительства и занятий, лицам, освободившимся из мест лишения свободы, и гражданам, попавшим в экстремальную ситуацию;
б) создание необходимых условий для быта и отдыха.
2.2. Категории граждан, обслуживаемых отделением ночного пребывания
К категориям граждан, имеющим право на обслуживание в отделении ночного пребывания, относятся:
а) лица без определенного места жительства;
б) лица, освободившиеся из мест лишения свободы;
в) граждане, попавшие в экстремальную ситуацию.
2.3. Порядок приема в отделение ночного пребывания
2.3.1. Социальное обслуживание в отделении ночного пребывания осуществляется на разовой и временной основе.
2.3.2. В отделение ночного пребывания принимаются мужчины и женщины в возрасте от 18 лет и старше.
2.3.3. При приеме на социальное обслуживание в отделение ночного пребывания гражданин проходит медосмотр, флюорографию, санитарную обработку. Одежда и личные вещи гражданина дезинфицируются и после обработки возвращаются в личное пользование.
2.3.4. Зачисление граждан на социальное обслуживание в отделение ночного пребывания осуществляется на основании личного письменного заявления и медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для социального обслуживания в отделении ночного пребывания, выданных в приемной отделения социальной диагностики.
2.3.5. Прием граждан в отделение ночного пребывания и отчисление из отделения ночного пребывания оформляются приказом директора Центра.
2.3.6. Граждане пожилого возраста и инвалиды из числа лиц, указанных категорий в пункте 2.2., обслуживаются в первоочередном порядке.
2.4. Организация работы отделения ночного пребывания
2.4.1. Гражданину, зачисленному в отделение ночного пребывания, предоставляется койко-место с постельными принадлежностями для ночлега с 16.00 до 09.00 часов утра следующего дня.
2.4.2. Граждане, принятые в отделение ночного пребывания, обеспечиваются туалетными принадлежностями (полотенце, мыло), сменной одеждой и домашней обувью, горячим питанием (завтраком).
2.4.3. При необходимости каждому проживающему в отделении ночного пребывания оказывается содействие в документировании - восстановлении утраченных документов, трудоустройстве, оформлении пенсий, направлении в дома-интернаты, медицинской помощи.
2.4.4. Период обслуживания граждан в отделении ночного пребывания не может превышать 30 дней в календарном году.
Директор Центра имеет право своим приказом продлить период пребывания граждан до 60 дней в календарном году.
По разрешению департамента социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области (далее - Департамент) пребывание граждан в отделении ночного пребывания может быть продлено на период, необходимый для оформления документов, удостоверяющих личность гражданина, его трудоустройства или установления гражданину инвалидности.
2.4.5. По направлению Департамента, территориальных органов департамента социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области (управлений социальной защиты населения), органов здравоохранения, внутренних дел, миграции на период до 5 дней в отделение ночного пребывания могут быть приняты граждане, попавшие в экстремальную ситуацию.
3. Специализированное отделение временного проживания
(далее - отделение временного проживания)
3.1. Задачи отделения временного проживания
3.1.1. Основными задачами отделения временного проживания являются:
а) предоставление койко-места в жилом помещении для временного (до шести месяцев) проживания лиц без определенного места жительства и занятий и лиц, вернувшихся из мест лишения свободы из числа граждан пожилого возраста и инвалидов (либо граждан, имеющих показания к установлению инвалидности), на период оформления документов, требуемых для направления в дом-интернат;
б) создание необходимых условий для быта и отдыха;
в) оказание социально-психологической поддержки;
г) содействие в решении сложных жизненных проблем;
д) психологическое, медицинское, социальное и юридическое консультирование и информирование клиентов в зависимости от конкретных причин их социального дискомфорта.
3.2. Категории граждан, обслуживаемых в отделении временного проживания
К категориям граждан, имеющим право на социальное обслуживание в отделении временного проживания, относятся:
а) лица без определенного места жительства и занятий из числа граждан пенсионного возраста и инвалидов (либо имеющие показания к установлению инвалидности);
б) лица, вернувшиеся из мест лишения свободы из числа граждан пенсионного возраста и инвалидов (либо имеющие показания к установлению инвалидности).
3.3. Порядок приема граждан на социальное обслуживание в отделение временного проживания
3.3.1. Направление граждан в отделение временного проживания осуществляется Департаментом по ходатайству территориальных органов департамента социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области (управлений социальной защиты населения), руководства Центра, органов местного самоуправления Нижегородской области, органов здравоохранения.
3.3.2. Прием граждан на социальное обслуживание в отделение временного проживания осуществляется в соответствии с порядком и условиями предоставления стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 7 июня 2005 года N 136.
3.3.3. В случае отсутствия документов, удостоверяющих личность гражданина, либо документов, свидетельствующих об установлении инвалидности (но имеющие медицинские документы, свидетельствующие о показаниях на установление инвалидности), прием граждан производится на основании личного письменного заявления и медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для пребывания в отделении временного проживания.
3.3.4. Прием граждан в отделение временного проживания и отчисление из отделения временного проживания оформляются приказом директора Центра с учетом состояния здоровья граждан, их личного желания, а также наличия свободных мест в отделении временного проживания.
3.4. Организация работы отделения временного проживания
3.4.1. Отделение временного проживания возглавляет заведующий отделением, назначаемый директором Центра.
3.4.2. В соответствии с основными задачами отделение временного проживания осуществляет:
а) прием и размещение обслуживаемых граждан;
б) предоставление регистрации по месту пребывания;
в) создание условий жизнедеятельности и проведение комплекса социально-медицинских мероприятий с целью адаптации к проживанию в домах интернатах всех типов;
г) оказание гражданам социальной, бытовой, доврачебной медицинской, консультативной помощи;
д) обеспечение трехразовым (в сутки) горячим питанием;
е) организацию культурного досуга обслуживаемых граждан;
ж) санитарно-гигиенические мероприятия.
3.4.3. Отделение временного проживания граждан создается на 20 койко-мест.
3.4.4. На каждого обслуживаемого гражданина в отделении временного проживания заводятся:
а) личное дело, в котором хранятся документы, представленные гражданином при оформлении в отделение временного проживания;
б) медицинская карта, в которой отражается состояние здоровья гражданина при поступлении в отделение временного проживания и его динамика в период проживания.
3.4.5. Граждане, обслуживаемые в отделении временного проживания, обеспечиваются жилым помещением, отдельным койко-местом, мебелью, постельными принадлежностями, предметами личной гигиены по нормам, установленным для домов-интернатов для престарелых и инвалидов общего типа.
3.4.6. Размещение граждан по жилым комнатам осуществляется с учетом пола, возраста и состояния их здоровья.
3.4.7. Порядок проживания граждан в отделении временного проживания определяется правилами внутреннего распорядка в отделении специализированного временного проживания, разрабатываемыми на основе правил внутреннего распорядка для стационарных учреждений социального обслуживания и утверждаемыми директором Центра.
4. Отделение медицинского контроля и доврачебной помощи
(далее - отделение медицинского контроля)
4.1. Задачи отделения медицинского контроля
4.1.1. На отделение медицинского контроля возложено выполнение следующих задач:
а) проведение медицинского осмотра граждан, принимаемых на социальное обслуживание в отделение ночного пребывания и отделение временного проживания Центра;
б) оказание гражданам доврачебной медицинской помощи;
в) осуществление контроля за санитарным состоянием помещений Центра;
г) наблюдение за состоянием здоровья граждан, проживающих в Центре, и проведение мероприятий, направленных на профилактику обострений имеющихся у них заболеваний;
д) направление обслуживаемых граждан и граждан, не принятых на обслуживание по медицинским противопоказаниям, в лечебно-профилактические учреждения;
е) содействие гражданам, обслужив
