Постановление Правительства Нижегородской области от 6 марта 2009 г. N 104 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Нижегородской области на 2009-2014 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Стратегией развития Нижегородской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127, концепцией областной целевой программы "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Нижегородской области на 2009-2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 2 октября 2008 года N 431, в целях создания условий для экологически безопасного и устойчивого развития Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Нижегородской области на 2009-2014 годы" (далее - Программа).

2. Министерству экологии и природных ресурсов Нижегородской области при формировании бюджетной заявки на очередной финансовый год предусматривать расходы на реализацию Программы.

Установить, что в ходе реализации Программы объемы финансирования могут корректироваться с учетом доходов областного и местных бюджетов.

3. Министерству государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области внести в Реестр имущества государственной собственности области движимое и недвижимое имущество, приобретенное за счет средств областного бюджета.

4. Органам исполнительной власти Нижегородской области (исполнителям Программы) обеспечить своевременное и полное исполнение мероприятий Программы.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области принять участие в реализации мероприятий Программы.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области А.В. Крючкова.

Губернатор

В.П. Шанцев

Областная целевая программа
"Развитие системы обращения с отходами производства
и потребления в Нижегородской области на 2009-2014 годы"
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 6 марта 2009 г. N 104)

Паспорт Программы

Наименование Программы	областная целевая программа "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Нижегородской области на 2009-2014 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; Закон Нижегородской области от 23 ноября 2001 года N 226-З "Об отходах производства и потребления"; постановление Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года"; постановление Правительства Нижегородской области от 2 октября 2008 года N 431 "Об утверждении концепции областной целевой программы "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Нижегородской области на 2009-2014 годы"
Государственный заказчик Программы	министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области
Основные разработчики Программы	министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области; оперативно-распорядительное управление Губернатора Нижегородской области
Цели Программы	улучшение экологической обстановки в Нижегородской области; создание эффективных механизмов управления сферой обращения с отходами
Основные задачи Программы	совершенствование нормативной правовой базы в сфере обращения с отходами; создание системы информационного обеспечения; повышение инвестиционной привлекательности сферы обращения с отходами; разработка производственно-логистических схем обращения с отходами на территории Нижегородской области; разработка и реализация единой комплексной системы управления в сфере обращения с отходами производства и потребления
Сроки реализации Программы	2009-2014 годы
Основные исполнители Программы	министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области; оперативно-распорядительное управление Губернатора Нижегородской области; органы местного самоуправления Нижегородской области (по согласованию); организации (при условии участия в Программе)
Объемы и источники финансирования Программы	Источники финансирования	Годы
		2009	2010	2011	2012	2013	2014	Всего
	Всего, тыс. руб., в том числе капвложения НИОКР прочие расходы	757562 721717 6500 29345	1380653 1266693 10000 103960	3501980 3427442 0 74538	3589660 3158600 0 431060	2277878 1859000 0 418878	602842 329000 0 273842	12110575 10762452 16500 1331623
	Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
	Областной бюджет, в том числе Капвложения НИОКР прочие расходы	25072,5 0 0 25072,5	39856,6 0 0 39856,6	46451,8 0 0 46451,8	151862,56 0 0 151862,56	150314 0 0 150314	77796 0 0 77796	491353,46 0 0 491353,46
	Местный бюджет, в том числе капвложения НИОКР прочие расходы	4272,5 0 0 4272,5	64103,4 0 0 64103,4	28086,2 0 0 28086,2	279197,44 0 0 279197,44	268564 0 0 268564	196046 0 0 196046	840269,54 0 0 840269,54
	Прочие источники, в том числе капвложения НИОКР прочие расходы	728217 721717 6500 0	1276693 1266693 10000 0	3427442 3427442 0 0	3158600 3158600 0 0	1859000 1859000 0 0	329000 329000 0 0	10778952 10762452 16500 0
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области
Индикаторы достижения цели Программы	обеспеченность населения современной системой сбора и вывоза твердых бытовых отходов (ТБО) возрастет до 100 %; обеспеченность муниципальных образований Нижегородской области современной системой сбора и вывоза ТБО возрастет до 100 %; доля отходов, захораниваемых на полигонах современного типа, возрастет до 100 %; число муниципальных районов Нижегородской области, охваченных системой двухэтапного вывоза, возрастет до 38,5 %; площадь земель, занятых поселковыми свалками твердых бытовых отходов, уменьшится до 0 %

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Существующая в Нижегородской области (далее - область, регион) проблема обращения с отходами приводит не только к неблагоприятным экологическим и экономическим последствиям, но и способствует нарастанию социальной напряженности.

Основными причинами сложившейся ситуации в сфере обращения отходов являются:

- изменившаяся структура потребления населения (за последние 15 лет значительно изменились как объемы образования ТБО на душу населения, так и их структура). Изменение структуры в первую очередь обусловлено увеличением доли различного рода упаковки в структуре отходов, а также увеличением доли новых видов отходов, до этого не свойственных прежней структуре потребления;

- накопленные проблемы предшествующих периодов - имеется значительное количество отходов, не утилизированных из-за отсутствия технологий переработки;

- устаревшая и не отвечающая современному состоянию технология сбора и переработки отходов;

- значительный износ технической инфраструктуры, используемой в сфере обращения с отходами;

- недостаточный контроль за сферой образования отходов, отсутствие действенной системы учета и анализа потоков отходов на всех уровнях их образования, что приводит к несанкционированному размещению в окружающей среде;

- возникновение новых тенденций в сфере международного экологического права - глобальный подход при решении проблем парникового эффекта требует новых механизмов размещения отходов, переработки и рекультивации полигонов.

По данным формы N 2-ТП (отходы), утвержденной постановлением Росстата от 30 декабря 2004 года N 157, в 2007 году в Нижегородской области образовалось около 3 млн. тонн отходов производства и потребления. Наибольшее количество промышленных отходов в области образуется организациями и предприятиями обрабатывающих отраслей (пищевая, текстильная, обувная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная, нефтехимическая, химическая, металлургическая, машиностроительная, электронная и др.).

Источниками образования твердых бытовых отходов на территории Нижегородской области являются организации и промышленные предприятия, население области и объекты инфраструктуры. Ежегодно в области образуется более 1,2 млн. тонн ТБО, из них на долю населения приходится максимальное количество ТБО - около 900 тыс. тонн. Примерное количество твердых бытовых отходов, образующихся на промышленных предприятиях и в организациях области, - 58 тыс. тонн.

В среднем 33 % образующихся ТБО несанкционированно размещается в окружающей среде.

Морфологический состав ТБО, образующихся в Нижегородской области, следующий (вес, %):

пищевые отходы - 23,56; бумага, картон - 30,24; дерево - 2,27; металл цветной - 0,91; металл черный - 1,36; текстиль - 1,14; кости - 0,57; стекло - 9,68; кожа, резина - 0,54; пластмасса - 12,79; прочее - 10,55; отсев - 6,39.

Общая масса утильных фракций ТБО, которая может быть отсортирована и использована в качестве вторичного сырья, составляет 39 % от общего количества, остальная часть подлежит захоронению на полигонах.

Существующая система сбора ТБО позволяет удалять из мест образования только 67 % образующихся отходов, что в свою очередь приводит не только к возможности несанкционированного размещения ТБО, но и к значительным экономическим потерям. Согласно анализу, только в 2006 году сфера санитарной очистки недополучила порядка 217,6 млн. руб.

Объекты захоронения, находящиеся практически возле каждого крупного населенного пункта, в основном представляют собой свалки без каких-либо сооружений по защите окружающей среды. Из 246 объектов захоронения отходов лишь 8 (около 3 %) созданы в соответствии с проектами, имеющими согласования, должным образом оформлены отводы земельных участков.

Самый крупный объект размещения отходов в Нижегородской области - полигон ТБО "Игумново". Участок, отведенный под складирование отходов, расположен в 57 квартале Игумновского лесничества Нижегородской области в двух километрах юго-западнее поселка Лесная Поляна, справа от дороги Москва - Нижний Новгород и восточнее г. Дзержинска. Общая площадь земельного участка, отведенного под полигон, составляет 111,5 га, в том числе площадь тела полигона (17 карт) - 41,1 га. К началу 2007 года объем накопленных отходов составил более 37 млн. м3.

Динамика объемов принятых на полигон "Игумново" отходов от предприятий и организаций городов Нижнего Новгорода и Дзержинска следующая: от 2.231.000 м3 в 2002 году до 3.500.000 м3 в 2006 году.

В условиях, сложившихся на полигоне ТБО "Игумново" по причине несоблюдения технологии захоронения, отходы подвергаются интенсивному биохимическому разложению, которое вызывает, в частности, генерацию свалочного газа (биогаза). Эмиссия биогаза, поступающего в природную среду, формирует негативные эффекты как локального, так и глобального характера. Из-за своих основных составляющих CH4 (метан) и CO2 (углекислый газ), а также наличия прочих опасных примесей, эмиссия свалочного газа оказывает негативное влияние на состояние воздуха на прилегающих территориях. Согласно имеющимся расчетам эмиссия свалочного газа на полигоне ТБО "Игумново" может составлять до 5 тыс. м3 в год.

Размещение промотходов осуществляется на ведомственных полигонах (ОАО "Заволжский моторный завод", ОАО "Волга", Борский стекольный завод, ОАО "Выксунский металлургический завод", ОАО "ГАЗ"), а также в шламонакопителях или на специально оборудованных площадках, принадлежащих предприятиям.

Сортировка твердых бытовых отходов на территории области не осуществляется, поэтому все утильные фракции, содержащиеся в ТБО, отправляются на объекты захоронения.

В области действует 41 предприятие, занимающееся переработкой вторсырья, в том числе: ЗАО "Гостхимпром", ООО "Экоин", ООО "Н-Петрос", ООО "Компания "Экосервис", ООО "ЭкоТехОйл", ООО "ГАЗвторресурс", ООО ННТП "Колан", ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области", ООО "Регионметтранс", ООО "Экологические технологии" и др.

Основу промышленного комплекса области составляют автомобилестроение, транспорт и логистика, пищевая промышленность, черная металлургия, среди поддерживающих секторов лидируют телекоммуникации, электроэнергетика.

Очевидно, что экономика региона носит промышленный характер, что обусловливает образование широкого спектра промышленных отходов.

В среднем за последние годы в Нижегородской области ежегодно образуется 2483,6 тыс. тонн промышленных отходов, что составляет 69 % от общей массы образующихся на территории Нижегородской области отходов производства и потребления.

Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления в Нижегородской области осуществляется:

- законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,

- законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области,

- муниципальными правовыми актами.

Приоритет в регулировании деятельности по обращению с отходами производства и потребления принадлежит Федеральному закону от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", который определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления на территории Российской Федерации.

Закон Нижегородской области от 23 ноября 2001 года N 226-З "Об отходах производства и потребления" закрепляет полномочия органов государственной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления в области обращения с отходами производства и потребления на территории Нижегородской области в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

В регулировании деятельности по обращению с отходами на территории Нижегородской области участвуют территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.

В настоящий момент на территории Российской Федерации отсутствуют эффективные модели обращения с отходами производства и потребления. При этом известны положительные результаты внедрения опыта стран ЕС в сфере обращения с отходами в государствах Восточной Европы (Германия, Чехия, Польша и пр.), что обусловливает целесообразность применения передового опыта Евросоюза на территории Нижегородской области с учетом местных особенностей, действующей нормативной правовой базы, социально-экономической ситуации и тенденций их изменения.

2. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются улучшение экологической обстановки в Нижегородской области и создание эффективных механизмов управления сферой обращения с отходами. Для этого предусматривается формирование и реализация комплекса мероприятий, направленных на привлечение инвестиций в экономику Нижегородской области, обеспечение экологически безопасного захоронения и переработки отходов, ликвидацию несанкционированных свалок на территории Нижегородской области, ликвидацию накопленных промышленных и других видов отходов, представляющих опасность для окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Для достижения указанных целей в рамках Программы решаются следующие задачи:

1) совершенствование нормативной правовой базы в сфере обращения с отходами;

2) создание системы информационного обеспечения;

3) повышение инвестиционной привлекательности сферы обращения с отходами;

4) разработка производственно-логистических схем обращения с отходами на территории Нижегородской области;

5) разработка и реализация единой комплексной системы управления в сфере обращения с отходами производства и потребления.

3. Сроки реализации Программы

Планируемая Программа предполагает совершенствование деятельности в области обращения с отходами производства и потребления в 2009-2014 годах. План программных мероприятий с указанием сроков исполнения, объемов и источников финансирования представлен в приложении (Потребность Программы в финансовых ресурсах) к настоящей Программе.

Предлагаемая концепцией областной целевой программы "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Нижегородской области на 2009-2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 2 октября 2008 года N 431, логистическая схема размещения объектов технической инфраструктуры обращения с отходами предусматривает разделение территории области на несколько округов, в каждом из которых осуществляется централизованный сбор и доставка ТБО и крупногабаритных отходов (КГО) на современные полигоны для захоронения. Именно создание современного депонирующего комплекса, дополняемого в перспективе объектами предварительной переработки отходов, является ключевым звеном в системе модернизации обращения с отходами. Поэтому все основные мероприятия по техническому переоснащению и развитию индустриальной базы реализуются поэтапно в выделенных округах.

Приоритетность осуществления большинства мероприятий в различных муниципальных образованиях области подчиняется "принципу очередности", в основе которого лежит ранжирование населенных пунктов по величине, а также их территориальному расположению. В первую очередь входят густонаселенные муниципальные образования центральной части области, во вторую очередь - достаточно населенные муниципальные образования, которые территориально можно объединить в четыре группы, и, наконец, в третью очередь входят все оставшиеся муниципальные образования.

4. Управление Программой и механизм ее реализации

Программа реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Нижегородской области и представляет собой комплекс мероприятий, скоординированных по объемам финансирования, срокам реализации.

Государственным заказчиком Программы является министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области.

Механизм реализации Программы строится на принципах открытости (возможности вхождения в нее подпрограмм и проектов), конкурсного отбора проектов, обеспечивающих высокую социально-экономическую эффективность.

Реализация Программы будет осуществляться в соответствии с планом мероприятий Программы (распределение финансирования по направлениям работ, периодам и источникам финансирования).

Для координации работ по реализации мероприятий Программы предусматривается создание координационного совета, включающего руководителей и специалистов основных заинтересованных органов исполнительной власти Нижегородской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций (министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области, оперативно-распорядительное управление Губернатора Нижегородской области, государственная жилищная инспекция Нижегородской области, инспекция административно-технического надзора Нижегородской области, МТУ Ростехнадзора по ПФО, ТУ Роспортебнадзора и его учреждения по Нижегородской области и пр.).

В функции координационного совета входит:

- анализ и прогноз ситуации, сложившейся в области в сфере обращения с отходами;

- корректировка программных мероприятий в соответствии с выявленными проблемами;

- конкурсный отбор краткосрочных программ и проектов;

- содействие в обеспечении своевременного выполнения программных мероприятий;

- подготовка отчетов о ходе исполнения указанных мероприятий;

- координация действий участников реализации Программы.

Отбор подрядчиков для выполнения мероприятий Программы производится на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Планируемое финансирование Программы за счет средств областного бюджета осуществляется исходя из бюджетных заявок на очередной финансовый год с учетом возможностей областного бюджета, реализации приоритетных мероприятий Программы и необходимости продолжения начатых работ.

5. Система программных мероприятий

Исходя из анализа сложившейся в Нижегородской области ситуации в сфере обращения с отходами, существующих на данный момент технических и технологических решений, а также поставленных целей и задач, предлагаемая система программных мероприятий включает следующие основные направления:

- совершенствование нормативной правовой базы, организационные, информационные и образовательные, а также научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

- реализация перспективных проектов и организация работ, обеспечивающих экологически безопасное удаление, обезвреживание и утилизацию отходов, создание высокотехнологичных перерабатывающих производств и комплексной регулируемой государством системы управления отходами.

Названные направления предлагается развивать следующими мероприятиями:

5.1. Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы Нижегородской области предполагают создание правовых основ функционирования единой комплексной системы управления в сфере обращения с отходами производства и потребления, базирующейся на стратегическом курсе создания индустриальной основы переработки отходов и сокращения полигонного захоронения.

Совершенствование и разработка нормативных правовых актов в области обращения с отходами проводится в следующих направлениях:

- приведение существующих нормативных правовых актов Нижегородской области в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, регламентирующим обращение с отходами производства и потребления;

- принятие нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и правила обращения с отходами, в том числе определения способов хранения, обезвреживания, размещения, переработки и утилизации на территории Нижегородской области.

Предусматривается разработка проекта закона Нижегородской области "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об отходах производства и потребления", а также разработка подзаконных актов, направленных на реализацию закона.

При разработке нормативных правовых актов используется мировой опыт в области обращения с отходами.

5.2. Основной целью информационных мероприятий является:

- повышение уровня информированности и заинтересованности различных целевых аудиторий;

- обеспечение информационной поддержки реализуемых технических мероприятий (сбора токсичных бытовых отходов и т.п.).

В связи с чем, предполагается:

- создание и поддержание информационного ресурса об отходах (сайта waste.nnov.ru), что позволит всем желающим получить интересующую информацию по обращению с отходами;

- информационная кампания в средствах массовой информации (разработка и прокат в эфире социальной рекламы);

- разработка и издание информационной брошюры о селективном сборе и принципах построения системы обращения с отходами в Нижегородской области.

Для обеспечения доступности для населения и хозяйствующих субъектов области информации о движении отходов планируется:

- подготовка и тиражирование ежегодного отчета по обращению с отходами на территории Нижегородской области, что позволит получать систематизированную информацию, представлять статистические данные в доступном виде;

- формирование и ведение регионального кадастра отходов, что обеспечит систематизацию данных об обращении с отходами.

5.3. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы позволят применительно к конкретным условиям решить ряд важных технических и технологических задач:

- осуществить техническую стыковку отдельных технологических линий и производственных установок в комплексах по переработке отходов, создаваемых в регионе;

- провести изыскания на местах и разработать технико-экономические обоснования инвестиционных проектов, реализуемых по Программе;

- создать технические средства, а также программное и методическое обеспечение информационной системы в составе средств управления отходами в Нижегородской области.

Планируется проведение научно-исследовательских работ, направленных на разработку методов утилизации отходов лакокрасочных материалов, а также фосфогипса путём использования его в качестве минерального наполнителя для теплоизоляционного жесткого пенополиуретана.

Для выработки предложений по направлениям утилизации опасных отходов Программой предполагается проведение научно-исследовательских работ:

- проведение инвентаризации существующих котельных установок, использующих твердое топливо, с целью выявления мощностей для использования отработанных шпал в качестве топлива с обязательной оценкой качественного и количественного состава продуктов сгорания;

- подготовка предложений по организации системы сбора и утилизации отработанной оргтехники;

- подготовка предложений по организации системы сбора и утилизации отходов лакокрасочных материалов;

- подготовка предложений по технологии утилизации отходов цианосолей;

- подготовка предложений по технологии утилизации отходов фосфогипса;

- разработка предложений по строительству областного полигона для захоронения неутилизируемых промышленных отходов.

Безопасность для населения области и окружающей среды всех предлагаемых направлений и методов утилизации и захоронения отходов должна быть подтверждена гигиенической и экологической оценкой.

5.4. Организация системы сбора твердых бытовых отходов

В крупных населенных пунктах для сбора ТБО должны использоваться стандартные контейнеры небольшого объема; для многоэтажной жилой застройки предусматривается система удаления отходов с использованием мусоропроводов.

Сравнение основных характеристик контейнеров показало, что наиболее экологичным и экономичным является использование евроконтейнеров объемом 1,1 м. Контейнеры могут быть в оцинкованном или пластиковом исполнении.

Для удобства эксплуатации контейнеры размещаются на специальных контейнерных площадках, представляющих собой асфальтированное покрытие размерами 1.5 х 1.5 м с бордюром и уклоном в сторону проезжей части, возможно ограждение с учетом соблюдения санитарных разрывов до жилых домов.

В отдаленных населенных пунктах численностью менее 1000 человек сбор отходов осуществляется в стандартные евроконтейнеры с ёмкостью, зависящей от конкретной ситуации на обслуживаемой территории (от 240 л до 1,1 м).

В малонаселенных деревнях и селах применяется индивидуальная система сбора и вывоза отходов (в мешки и т.п.).

5.5. Организация системы двухэтапного вывоза твердых бытовых отходов

Для Нижегородской области оптимальной является организация смешанной системы вывоза, при которой мусороперегрузочные станции устанавливаются там, где это экономически целесообразно, а часть отходов вывозится напрямую.

Для минимизации транспортных расходов часть отходов вывозится по двухэтапной схеме с использованием мусороперегрузочных станций. Отходы перегружаются с уплотнением в контейнеры большой емкости, которые вывозятся специализированным транспортом. В целом по области необходимо порядка 16 мусороперегрузочных станций. Расположение мусороперегрузочных станций определяется в соответствии с разработанной логистической схемой размещения объектов технической базы.

Для обеспечения бесперебойной работы мусороперегрузочных станций необходимо приобретение специализированных транспортных средств - более 60 транспортных мусоровозов.

Данные мероприятия направлены на оптимизацию системы доставки отходов к перерабатывающим и утилизирующим предприятиям. Создание промежуточного звена между объектами образования отходов и перерабатывающими производствами обусловлено географическими особенностями Нижегородской области.

Строительство мусороперегрузочных станций позволит качественно улучшить систему вывоза бытовых отходов, а также достичь синергетического, экономического эффекта при транспортировке отходов на большие расстояния.

Участки размещения объектов сбора, временного хранения, утилизации и захоронения отходов, схемы мусороудаления населенных мест должны отвечать требованиям природоохранного и санитарного законодательства и согласовываться в установленном порядке.

5.6. Организация утилизации твердых бытовых отходов

Данным мероприятием предусмотрено новое строительство и реконструкция на приоритетных территориях Нижегородской области объектов по обезвреживанию и утилизации отходов с организацией системы мониторинга влияния их влияния на состояние окружающей среды. Строительство и реконструкция осуществляется на основании согласованных с органами местного самоуправления и утвержденных в установленном законом порядке инвестиционных проектов. Дислокация планируемых объектов определена исходя из экологического зонирования, осуществлённого на основании анализа данных по образованию и размещению отходов в Нижегородской области.

Неутилизируемые отходы планируются к вывозу на 8 межмуниципальных полигонов захоронения ТБО различной мощности, отвечающих требованиям охраны окружающей среды. Полигоны будут расположены вблизи следующих населенных пунктов: г. Нижний Новгород, г. Богородск, г. Балахна, г. Арзамас, г. Выкса, г. Сергач, г. Кстово и г. Урень. Строительство полигонов является приоритетным мероприятием.

Существующий полигон ТБО "Игумново" подлежит реконструкции, включающей в себя строительство новых карт, установку комплекса переработки отходов, сбора и отведения биогаза. Мероприятия по реконструкции реализуются на участке, не занятом действующими картами.

Твердые бытовые отходы должны подвергаться механобиологической переработке в целях использования их ресурсного потенциала и увеличения срока службы полигонов захоронения.

Полученное в результате внедрения прогрессивной технологии переработки ТБО твердое вторичное топливо может быть использовано для получения энергии на комплексе по энергетической утилизации.

5.7. Внедрение раздельного сбора отходов происходит поэтапно. На первом этапе, в рамках действия данной Программы, раздельный сбор внедряется в крупных населенных пунктах, расположенных в условно выделенных узлах: Нижний Новгород, Арзамас, Выкса. Это позволит охватить системой раздельного сбора максимальное количество жителей при минимальных затратах. В дальнейшем система раздельного сбора может быть внедрена и в других населенных пунктах.

Макулатура, пластик и стеклобой собираются в стандартные евроконтейнеры объемом 1,1 м, оснащенные специальными крышками, и вывозятся мусоровозами с задней загрузкой.

Для установки контейнеров под вторичное сырье предусматривается обустройство контейнерных площадок.

Создание производств по переработке основных видов вторичного сырья в товарную продукцию экономически целесообразно при использовании для их размещения территорий действующих, строящихся и проектируемых объектов (мусороперерабатывающие комплексы, мусороперегрузочные станции и т.п.).

5.8. Совершенствование системы обращения с крупногабаритными и строительными отходами заключается в оборудовании мест для сбора и организации вывоза данных видов отходов. Предлагается к внедрению следующая система. Рядом с каждой контейнерной площадкой для сбора ТБО оборудуется место для складирования КГО жителями; от контейнерных площадок КГО в ежедневном режиме перевозится средствами малой механизации на специально оборудованную площадку сбора КГО, где помещается в крупнотоннажный бункер либо контейнер; заполненный контейнер вывозится на сортировку либо на перерабатывающий комплекс.

Строительство перерабатывающих комплексов планируется привязать к вводимым в эксплуатацию полигонам ТБО в городах Нижний Новгород, Кстово, Богородск, Балахна, Арзамас, Выкса, Сергач и Урень.

5.9. Система обращения с отходами лечебно-профилактических учреждений должна обеспечивать экологическую и санитарную безопасность на всех ее этапах: сбора, транспортировки, обезвреживания и захоронения отходов.

Создание в Нижегородской области централизованной системы управления и технической базы сбора, транспортировки и обезвреживания отходов лечебно-профилактических учреждений обеспечит обезвреживание отходов различных классов опасности.

Под медицинскими отходами (далее - отходы ЛПУ) понимаются все виды отходов, образующихся в больницах, поликлиниках, диспансерах, станциях скорой медицинской помощи, станциях переливания крови, учреждениях длительного ухода за больными, научно-исследовательских институтах и учебных заведениях медицинского профиля, ветеринарных лечебницах, аптеках, фармацевтических производствах, оздоровительных учреждениях, санитарно-профилактических учреждениях, учреждениях судебно-медицинской экспертизы, медицинских лабораториях.

Для снижения негативного воздействия отходов ЛПУ на окружающую природную среду и создания благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки на территории области необходимо провести инвентаризацию образующихся отходов ЛПУ, ввести учет объемов образования, накопления и вывоза отходов, организовать утилизацию отходов, содержащих фармацевтическую продукцию, обеспечить вывоз отходов ЛПУ специализированными автотранспортными средствами.

Для обезвреживания образующихся опасных и потенциально опасных медицинских отходов на территории Нижегородской области необходимо создание центров по обезвреживанию медицинских отходов классов "Б" (опасные) и "В" (чрезвычайно опасные) с дальнейшим подтверждением класса опасности как неопасных через систему экспертиз, введение централизованной системы по сбору, транспортировке и утилизации медицинских отходов.

Для обезвреживания медицинских отходов классов Б и В рекомендуются методы, официально разрешенные на территории Российской Федерации. Одним из современных методов обеззараживания медицинских отходов классов Б и В является метод паровой стерилизации с предварительным измельчением, оказывающий минимальное воздействие на окружающую среду.

Транспортирование отходов ЛПУ классов Б и В до центров термического обезвреживания должно быть осуществлено отдельным потоком, специализированным автотранспортом с оформлением на него санитарного паспорта.

5.10. Отходы производства, образующиеся на предприятиях Нижегородской области, многообразны по составу. Существенно различаются объемы их образования и накопления на предприятиях: от килограммов до десятков и сотен тонн, в зависимости от специфики деятельности предприятия. Состав и количество отходов меняются в зависимости от технологии производства, выпуска новой продукции или рыночной конъюнктуры.

Многообразие видов отходов, нестабильность их составов и свойств, широкий диапазон объема образования обусловливает сложность решения проблемы их обезвреживания.

Переработку и обезвреживание отходов производства необходимо рассматривать в качестве одной из основных задач, возложенных законодательством на предприятия и организации, в процессе деятельности которых образуются отходы производства.

Для оценки сложившейся в Нижегородской области ситуации были проанализированы данные статистической отчетности 2-ТП (отходы), заключения государственной экологической экспертизы материалов обоснования существующей и перспективной деятельности промышленных предприятий, акты проверок соблюдения природоохранного законодательства, данные заявок предприятий на утилизацию отходов. Результатом анализа стали следующие выводы:

- в Нижегородской области достаточно существующих мощностей для использования, обезвреживания некоторых видов отходов: отходов резинотехнических изделий и отработанных автомобильных покрышек, отходов полимеров, макулатуры;

- имеется недостаток мощностей по переработке отходов металлургии (образуется более 200 тыс. тонн в год), отработанных моторных, трансмиссионных, индустриальных масел (образуется более 25000 тонн отходов), ртутьсодержащих ламп (образуется около 1000 тонн в год), стеклобоя (образуется 90800 тонн в год), гальванических шламов (образуется около 5000 тонн), отходов железнодорожных шпал (около 3300 тонн в год);

- отсутствует переработка отходов лакокрасочных средств, отходов осадков водоподготовки и от очистки сточных вод, иловых осадков, отходов пищевой промышленности и сельского хозяйства. Особое беспокойство вызывают ранее накопленные отходы химических производств и отходы военно-промышленного комплекса (г. Дзержинск) и нефтехимической переработки. Так, в области накоплено более 300 тыс. тонн "кислых гудронов", более 48 тыс. тонн отходов фосфогипса, золошлакоотвал Дзержинской ТЭЦ содержит 8 млн. тонн отходов, шламонакопитель жидких отходов ОАО "Капролактам" (так называемое "белое море") - 7,85 млн. тонн, шламонакопитель цианосолей ОАО "Корунд" содержит более 36 тыс. тонн.

Программой предполагаются мероприятия для создания новых и дополнительных мощностей по переработке отходов, проведение научных исследований по разработке технологий утилизации отходов.

Задача соответствующих организаций, осуществляющих проектирование и строительство объектов промышленной переработки отходов на территории Нижегородской области, - обеспечить оптимальное использование земельных участков с максимально возможным сокращением размеров санитарно-защитных зон.

Установка новейшего высокоэффективного технологического оборудования обеспечит экологическую чистоту производства по переработке отходов и максимальное использование вторичного сырья в виде материальных и энергетических ресурсов.

Программой предусматривается создание следующих дополнительных мощностей:

- по переработке наиболее тоннажных отходов - около 250 тыс. тонн в год (горновой песок литейного производства, металлургические шлаки, золошлаковые отходы, бой шамотного кирпича, окалина, отработанные формовочные смеси) в строительные материалы;

- по переработке гальваношламов - 8 тыс. тонн в год;

- по демеркуризации ртутьсодержащих отходов - 1000 тонн в год.

Одной из перспективных технологий использования инертных отходов является их применение (при подтверждении их безопасности) в рекультивации отработанных карьеров.

Реализация проекта обезвреживания осадков Нижегородской станции аэрации аминокислотными реагентами позволит уменьшить негативное влияние на окружающую среду осадков сточных вод, в том числе нейтрализовать содержащиеся в них тяжелые металлы.

Строительство установки по термическому обезвреживанию неперерабатываемых отходов мощностью 4000 тонн/год: полимерных, лакокрасочных материалов, загрязненной макулатуры, ветоши и др. - обеспечит максимальную ликвидацию указанных отходов, не подлежащих вторичному использованию.

Актуальной для Нижегородской области остается проблема переработки ранее накопленных отходов сернокислотной очистки масел - кислых гудронов. Для переработки кислых гудронов в товарные продукты необходимо строительство и ввод в эксплуатацию перерабатывающих предприятий общей мощностью 40 тыс. тонн в год.

К числу наиболее распространенных и опасных в экологическом отношении относятся отходы содержания животных и птиц. Одним из основных методов переработки сельскохозяйственных отходов является их переработка с целью получения биогаза, удобрения, энергии (тепловой и электрической). Реализацию такого проекта обеспечит заложенная в Программе инвентаризация источников образования отходов содержания животных и птиц, выбор оптимальных мощностей и строительство биогазовых установок. Аналогичное решение предлагается по утилизации отходов пищевого производства.

Программа не затрагивает отходы, по которым в Нижегородской области налажена система сбора и утилизации.

Основополагающими факторами совершенствования системы обращения с промышленными отходами является привлечение научно-технического потенциала Нижегородской области к реализации Программы и организация выпуска оборудования для объектов промышленной переработки на региональных предприятиях.

По совокупности применяемых новейших разработок все проекты Программы являются инновационными, их реализация позволит кардинально, в лучшую сторону, изменить экологическую обстановку в регионе, обеспечить экологическую безопасность сферы обращения с отходами.

5.11. Основным условием успешного функционирования современной системы захоронения и санации территории является проведение работ по рекультивации объектов захоронения отходов, в том числе тело полигона "Игумново" (17 карт) площадью 41,1 га.

В рамках мероприятий по рекультивации объектов захоронения отходов, не отвечающих природоохранным требованиям, должна быть произведена инвентаризация с целью уточнения площадей, объемов накопленных отходов, а также существующих природных условий.

Перечень программных мероприятий (потребность Программы в финансовых ресурсах) представлен в приложении.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется с использованием различных источников: за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований области, прочих источников.

Общий объем финансирования мероприятий Программы 12110575 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 491353,46 тыс. руб. (4,06 %),

- средства бюджетов муниципальных образований области - 840269,54 тыс. руб. (6,94 %),

- прочие источники - 10778952 тыс. руб. (89 %).

Средства бюджетов муниципальных образований области для финансирования мероприятий Программы выделяются в рамках муниципальных целевых программ и/или целевого финансирования конкретных мероприятий в рамках действующего законодательства.

Объем и структура бюджетного финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями бюджетов всех уровней и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.

Стоимость работ по мероприятиям Программы определяется в соответствии со сметами расходов на проведение работ аналогичного характера.

К прочим источникам, привлекаемым для финансирования Программы, относятся: целевые кредиты банков и другие заемные средства, привлеченные средства отечественных и иностранных инвесторов, инвестиции ЕС.

Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, осуществляет министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области.

Потребность в финансовых ресурсах по годам реализации Программы,
тыс. рублей

Источники финансирования	Годы
	2009	2010	2011	2012	2013	2014	Всего
Всего, тыс. руб., в том числе капвложения НИОКР прочие расходы	757562 721717 6500 29345	1380653 1266693 10000 103960	3501980 3427442 0 74538	3589660 3158600 0 431060	2277878 1859000 0 418878	602842 329000 0 273842	12110575 10762452 16500 1331623
Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Областной бюджет, в том числе капвложения НИОКР прочие расходы	25072,5 0 0 25072,5	39856,6 0 0 39856,6	46451,8 0 0 46451,8	151862,56 0 0 151862,56	150314 0 0 150314	77796 0 0 77796	491353,46 0 0 491353,46
Местный бюджет, в том числе капвложения НИОКР прочие расходы	4272,5 0 0 4272,5	64103,4 0 0 64103,4	28086,2 0 0 28086,2	279197,44 0 0 279197,44	268564 0 0 268564	196046 0 0 196046	840269,54 0 0 840269,54
Прочие источники, в том числе капвложения НИОКР прочие расходы	728217 721717 6500 0	1276693 1266693 10000 0	3427442 3427442 0 0	3158600 3158600 0 0	1859000 1859000 0 0	329000 329000 0 0	10778952 10762452 16500 0

7. Индикаторы достижения цели Программы

Целевые показатели развития сферы обращения с отходами на территории Нижегородской области до 2014 года

Наименование индикаторов целей Программы	Единицы измерения индикаторов целей Программы	Значение индикаторов целей Программы
		2009	2010	2011	2012	2013	2014	Без программного вмешательства
Обеспеченность населения современной системой сбора и вывоза ТБО (приобретение специализированных транспортных средств для вывоза отходов, собираемых в контейнеры, установка современных контейнеров объемом 1,1 куб. м)	%	80	90	100	100	100	100	45
Обеспеченность муниципальных образований современной системой сбора и вывоза ТБО	% (от общего числа муниципальных образований)	48	77	100	100	100	100	13
Доля отходов, захораниваемых на полигонах современного типа	%	10	25	75	95	100	100	0
Число муниципальных районов, охваченных системой двухэтапного вывоза	% (от общего числа муниципальных образований)	9,6	15,4	25,0	34,6	38,5	38,5	0
Площадь земель, занятых поселковыми свалками твердых бытовых отходов	% к общей площади свалок (200,2 га)	100	81,6	0	0	0	0	100

8. Оценка эффективности, ожидаемые результаты реализации Программы

8.1 Оценка результатов эффективности отрасли проводится на основании анализа социально-экономических последствий реализации мероприятий Программы.

Согласно постановлению Правительства Нижегородской области от 27 июня 2007 года N 203 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и мониторинга реализации областных целевых программ в Нижегородской области" социально-экономическая эффективность может быть рассчитана как отношение количественного индикатора целевого показателя к затратам на реализацию мероприятий. Ввиду того, что количественные индикаторы имеют разную размерность и находятся в разных диапазонах, при расчете социально-экономической эффективности все целевые индикаторы были отнормированы следующим образом:

         (I - )

Inorm = ___________,

        ( - )

где I - ненормированное значение индикатора, Inorm - нормированное значение индикатора, - начальное значение индикатора, - конечное значение индикатора.

Такая нормировка позволяет привести все используемые индикаторы к единому стандартному безразмерному показателю с начальным значением, равным нулю и конечным целевым значением, равным единице. Итоговое значение показателя социально-экономической эффективности рассчитывалось как отношение среднего нормированных значений индикаторов к суммарным затратам на реализацию данного этапа.

Динамика показателя социально-экономической эффективности представлена на рисунке 1. Нулевое исходное значение показателя эффективности является естественным следствием применяемой при расчете нормировки. По ходу реализации Программы показатель эффективности неуклонно возрастает. Только в 2011 году наблюдается снижение показателя эффективности относительно значения в 2010 году. Это объясняется эффектом отсроченного влияния капитальных вложений на показатели, выбранные в качестве индикаторов достижения целей Программы.

Рис. 1. Динамика показателя социально-экономической эффективности
реализации Программы

8.2. Результатом развития системы обращения с отходами станет:

внедрение единой системы сбора отходов на всей территории Нижегородской области;

строительство 16 мусороперегрузочных станций;

строительство 7 заводов механобиологической обработки отходов;

строительство 8 современных полигонов;

создание 2 комплексов по обезвреживанию опасных медицинских отходов;

рекультивация 46 свалок ТБО;

Социально-экономическими результатами реализации мероприятий Программы являются:

предотвращение несанкционированного размещения отходов в окружающей среде;

снижение количества твердых бытовых отходов, направляемых на захоронение;

привлечение внебюджетных инвестиций в объеме 10,8 млрд. рублей;

улучшение состояния окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия, качества жизни населения Нижегородской области;

формирование положительного общественного мнения о проводимой реформе, повышение имиджа органов государственной власти и органов местного самоуправления области;

сокращение площадей отвода земель под полигоны, отвалы и хранилища (накопители) и иные объекты размещения отходов производства и потребления;

создание эффективной системы мониторинга образования, использования и размещения отходов, а также мониторинга за влиянием полигонов на окружающую среду, условия проживания населения, что позволит обеспечить прозрачность движения потоков отходов;

рост потребности в квалифицированных кадрах и развитие инновационных форм профессионального образования.

Дополнительный экономический эффект от реализации Программы будет получен за счет увеличения налоговых поступлений в областной бюджет от организаций, участвующих в ее реализации.

9. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы

К внешним факторам, негативно влияющим на реализацию Программы, можно отнести явления, на которые государственный заказчик Программы (министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области) не в силах повлиять самостоятельно, а именно:

отсутствие финансирования или неполное финансирование из различных источников, предусмотренных Программой;

изменения федерального законодательства;

форс-мажорные обстоятельства.

Основным механизмом минимизации негативного влияния внешних факторов в период исполнения Программы предполагается оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части разработки и принятия соответствующих региональных правовых актов.

Основанием для обеспечения полного финансирования мероприятий Программы служат соглашения о намерениях с органами местного самоуправления области, предусматривающие обязанности и ответственность сторон.

10. Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.

Формой контроля служит ежеквартальный отчет о ходе реализации Программы, представляемый в министерство экономики Нижегородской области. В отчете используются данные исполнителей Программы.

Приложение

к областной целевой программе

"Развитие системы обращения

с отходами производства и потребления

в Нижегородской области на 2009-2014 годы"

Потребность Программы в финансовых ресурсах

Наименование Программы (подпрограммы)		Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Нижегородской области на 2009-2014 годы
Документ утверждения / Дата утверждения
Государственный заказчик		Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области
Сроки и этапы реализации Программы		2009-2014
N п/п	Наименование мероприятия (в разрезе муниципальных образований области и учреждений)	Категория расходов (капитальные вложения, НИОКР и прочие расходы)	Сроки выполнения	Государственный заказчик Программы - распорядитель бюджетных средств (исполнитель мероприятий)	Потребность в финансовых ресурсах по годам реализации Программы, тыс. рублей
						2009	2010	2011	2012	2013	2014	Всего
	Всего по Программе				Всего	757562	1380653	3501980	3589660	2277878	602842	12110575
					Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
					Областной бюджет	25072,5	39856,6	46451,8	151862,56	150314	77796	491353,46
					Местный бюджет	4272,5	64103,4	28086,2	279197,44	268564	196046	840269,54
					Прочие источники	728217	1276693	3427442	3158600	1859000	329000	10778952
	Цель: Улучшение экологической обстановки в Нижегородской области				Всего	757562	1380653	3501980	3589660	2277878	602842	12110575
					Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
					Областной бюджет	25072,5	39856,6	46451,8	151862,56	150314	77796	491353,46
					Местный бюджет	4272,5	64103,4	28086,2	279197,44	268564	196046	840269,54
					Прочие источники	728217	1276693	3427442	3158600	1859000	329000	10778952
1.	Задача: Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере обращения с отходами				Всего	0	0	0	0	0	0	0
					Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
					Областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
					Местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
					Прочие источники	0	0	0	0	0	0	0
1.1.	Разработка проекта закона Нижегородской области "О вторичных материальных ресурсах в Нижегородской области"		2009	Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - МЭПРНО)	Всего	0	0	0	0	0	0	0
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет							0
					Местный бюджет							0
					Прочие источники							0
1.2.	Разработка проекта закона Нижегородской области "О внесении изменений в Закон Нижегородской области от 23 ноября 2001 года N 226-З "Об отходах производства и потребления"		2009	МЭПРНО, оперативно-распорядительное управление Нижегородской области (далее - ОРУ)	Всего	0	0	0	0	0	0	0
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет							0
					Местный бюджет							0
					Прочие источники							0
1.3.	Разработка проекта постановления Правительства Нижегородской области "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 25 июля 2008 года N 306 "О региональном кадастре отходов производства и потребления Нижегородской области"		2009	МЭПРНО, ОРУ	Всего	0	0	0	0	0	0	0
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет							0
					Местный бюджет							0
					Прочие источники							0
1.4.	Разработка проекта распоряжения Правительства Нижегородской области "О внесении изменений в распоряжение Правительства Нижегородской области от 14 декабря 2005 года N 877-р "О нормах накопления твердых бытовых отходов"		2009	МЭПРНО	Всего	0	0	0	0	0	0	0
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет							0
					Местный бюджет							0
					Прочие источники							0
2.	Задача: Создание системы информационного обеспечения				Всего	20480	20350	20350	20350	20350	20350	122230
					Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
					Областной бюджет	20480	20350	20350	20350	20350	20350	122230
					Местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
					Прочие источники	0	0	0	0	0	0	0
2.1.	Создание и поддержание информационного ресурса об отходах (сайта nnov.waste.ru)	Прочие расходы	2009-2014	МЭПРНО	Всего	180	50	50	50	50	50	430
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	180	50	50	50	50	50	430
					Местный бюджет							0
					Прочие источники							0
2.2.	Формирование и ведение регионального кадастра отходов	Прочие расходы	2009-2014	МЭПРНО	Всего	5000	5000	5000	5000	5000	5000	30000
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	5000	5000	5000	5000	5000	5000	30000
					Местный бюджет							0
					Прочие источники							0
2.3.	Формирование и тиражирование ежегодного отчета о состоянии системы обращения с отходами на территории Нижегородской области	Прочие расходы	2009-2014	МЭПРНО	Всего	300	300	300	300	300	300	1800
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	300	300	300	300	300	300	1800
					Местный бюджет							0
					Прочие источники							0
2.4.	Организация информирования населения о мероприятиях Нижегородской области в сфере обращения с отходами, выставки, презентации	Прочие расходы	2009-2014	МЭПРНО	Всего	15000	15000	15000	15000	15000	15000	90000
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	15000	15000	15000	15000	15000	15000	90000
					Местный бюджет							0
					Прочие источники							0
3.	Задача: Повышение инвестиционной привлекательности сферы обращения с отходами				Всего	7500	11000	0	0	0	0	18500
					Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
					Областной бюджет	1000	1000	0	0	0	0	2000
					Местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
					Прочие источники	6500	10000	0	0	0	0	16500
3.1.	Проведение НИР по подготовке предложений по строительству областного полигона для захоронения неутилизируемых промышленных отходов	НИОКР	2010	Инвестор	Всего	0	5000	0	0	0	0	5000
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет							0
					Местный бюджет							0
					Прочие источники		5000					5000
3.2.	Проведение НИР для подготовки предложений по организации системы сбора и утилизации отработанной оргтехники	НИОКР	2009	Инвестор	Всего	500	0	0	0	0	0	500
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет							0
					Местный бюджет							0
					Прочие источники	500						500
3.3.	Проведение НИР для подготовки предложений по организации системы сбора и утилизации отходов лакокрасочных материалов	НИОКР	2010	Инвестор	Всего	0	2000	0	0	0	0	2000
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет							0
					Местный бюджет							0
					Прочие источники		2000					2000
3.4.	Проведение НИР для подготовки предложений по технологии утилизации отходов цианосолей	НИОКР	2010	Инвестор	Всего	0	3000	0	0	0	0	3000
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет							0
					Местный бюджет							0
					Прочие источники		3000					3000
3.5.	Проведение НИР по разработке технологии утилизации фосфогипса	НИОКР	2009	Инвестор	Всего	1000	0	0	0	0	0	1000
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет							0
					Местный бюджет							0
					Прочие источники	1000						1000
3.6.	Проведение инвентаризации существующих котельных установок, использующих твердое топливо, с целью выявления мощностей для использования отработанных шпал в качестве топлива; исследования необходимости установки газоочистного оборудования	НИОКР	2009	Инвестор	Всего	5000	0	0	0	0	0	5000
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет							0
					Местный бюджет							0
					Прочие источники	5000						5000
3.7.	Проведение инвентаризации объектов захоронения отходов, подлежащих рекультивации, и формирование плана мероприятий по рекультивации	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, органы местного самоуправления (далее - ОМСУ)	Всего	1000	1000	0	0	0	0	2000
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	1000	1000					2000
					Местный бюджет							0
					Прочие источники							0
4.	Задача: Разработка производственно-логистических схем обращения с отходами на территории Нижегородской области				Всего	717182	1285903	3228230	3346310	2249528	582492	11409645
					Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
					Областной бюджет	3592,5	18506,6	26101,8	131512,56	129964	57446	367123,46
					Местный бюджет	4272,5	64103,4	28086,2	279197,44	268564	196046	840269,54
					Прочие источники	709317	1203293	3174042	2935600	1851000	329000	10202252
4.1.	Приобретение специализированных транспортных средств для вывоза отходов, собираемых в контейнеры	Капвложения	2009-2011	Инвестор	Всего	318500	137200	127400	0	0	0	583100
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет							0
					Местный бюджет							0
					Прочие источники	318500	137200	127400				583100
4.2.	Приобретение контейнеров для сбора отходов	Капвложения	2009-2011	Инвестор	Всего	51309	13239	7191	0	0	0	71739
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет							0
					Местный бюджет							0
					Прочие источники	51309	13239	7191				71739
4.3.	Обустройство контейнерных площадок	Капвложения	2009-2011	Инвестор	Всего	11508	2982	1639	0	0	0	16129
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет							0
					Местный бюджет							0
					Прочие источники	11508	2982	1639				16129
4.4.	Строительство мусороперегрузочных станций	Капвложения	2010-2014	Инвестор	Всего	0	63000	35000	48000	64000	14000	224000
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет							0
					Местный бюджет							0
					Прочие источники		63000	35000	48000	64000	14000	224000
4.5.	Приобретение специализированных транспортных средств для вывоза отходов от мусороперегрузочных станций	Капвложения	2010-2014	Инвестор	Всего	0	102000	30000	21000	30000	6000	189000
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет							0
					Местный бюджет							0
					Прочие источники		102000	30000	21000	30000	6000	189000
4.6.	Строительство полигонов захоронения ТБО	Капвложения	2009-2013	Инвестор	Всего	24000	290000	862000	745000	200000	0	2121000
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет							0
					Местный бюджет							0
					Прочие источники	24000	290000	862000	745000	200000		2121000
4.7.	Строительство комплексов переработки твёрдых бытовых отходов	Капвложения	2011-2014	Инвестор	Всего	0	0	1700000	1810000	1310000	280000	5100000
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет							0
					Местный бюджет							0
					Прочие источники			1700000	1810000	1310000	280000	5100000
4.8.	Реконструкция полигона захоронения ТБО "Игумново" с монтажом перерабатывающего комплекса	Капвложения	2009-2013	Инвестор	Всего	304000	378000	248000	160000	160000	0	1250000
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет							0
					Местный бюджет							0
					Прочие источники	304000	378000	248000	160000	160000		1250000
4.9.	Приобретение контейнеров для сбора вторсырья	Капвложения	2010-2011	Инвестор	Всего	0	41904	31959	0	0	0	73863
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет							0
					Местный бюджет							0
					Прочие источники		41904	31959				73863
4.10.	Обустройство контейнерных площадок под контейнеры для вторсырья	Капвложения	2010-2011	Инвестор	Всего	0	13968	10653	0	0	0	24621
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет							0
					Местный бюджет							0
					Прочие источники		13968	10653				24621
4.11.	Приобретение специализированных транспортных средств для вывоза макулатуры и пластика	Капвложения	2010-2011	Инвестор	Всего	0	78400	19600	0	0	0	98000
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет							0
					Местный бюджет							0
					Прочие источники		78400	19600				98000
4.12.	Строительство комплексов по переработке строительных отходов	Капвложения	2011-2014	Инвестор	Всего	0	0	18000	69000	87000	29000	203000
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет							0
					Местный бюджет							0
					Прочие источники			18000	69000	87000	29000	203000
4.13.	Строительство центров по утилизации медицинских отходов классов Б и В	Капвложения	2010-2012	Инвестор	Всего	0	82600	82600	82600	0	0	247800
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет							0
					Местный бюджет							0
					Прочие источники		82600	82600	82600			247800
4.14.	Разработка проектов рекультивации свалок ТБО (затраты расчитаны по базовым расценкам 2009 года с учетом дефлятора в размере 5 % в год)	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	7365	22445	0	0	0	0	29810
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	3592,5	11024,1					14616,6
					Местный бюджет	3772,5	11420,9					15193,4
					Прочие источники							0
Ардатовский район
	Разработка проекта рекультивации ардатовской поселковой свалки	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	725	0	0	0	0	725
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	362,5	0	0	0	0	362,5
					Местный бюджет	0	362,5	0	0	0	0	362,5
					Прочие источники							0
Арзамасский район
	Разработка проекта рекультивации арзамасской городской свалки	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	198,4	0	0	0	0	198,4
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	99,2	0	0	0	0	99,2
					Местный бюджет	0	99,2	0	0	0	0	99,2
					Прочие источники							0
Богородский район
	Разработка проекта рекультивации свалки ТБО г. Богородска	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	1500	0	0	0	0	0	1500
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	750	0	0	0	0	0	750
					Местный бюджет	750	0	0	0	0	0	750
					Прочие источники							0
Большеболдинский район
	Разработка проекта рекультивации свалки ТБО с. Большое Болдино	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	236	0	0	0	0	236
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	118	0	0	0	0	118
					Местный бюджет	0	118	0	0	0	0	118
					Прочие источники							0
Борский район
	Разработка проекта рекультивации борской городской свалки	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	1575	0	0	0	0	1575
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	787,5	0	0	0	0	787,5
					Местный бюджет	0	787,5	0	0	0	0	787,5
					Прочие источники							0
Бутурлинский район
	Разработка проекта рекультивации бутурлинской свалки ТБО	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	394	0	0	0	0	394
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	197	0	0	0	0	197
					Местный бюджет	0	197	0	0	0	0	197
					Прочие источники							0
Варнавинский район
	Разработка проекта рекультивации варнавинской поселковой свалки	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	709	0	0	0	0	709
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	354,5	0	0	0	0	354,5
					Местный бюджет	0	354,5	0	0	0	0	354,5
					Прочие источники							0
Вачский район
	Разработка проекта рекультивации свалки ТБО р. п. Вача	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	75	0	0	0	0	0	75
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	37,5	0	0	0	0	0	37,5
					Местный бюджет	37,5	0	0	0	0	0	37,5
					Прочие источники							0
Ветлужский район
	Разработка проекта рекультивации ветлужской городской свалки	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	788	0	0	0	0	788
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	394	0	0	0	0	394
					Местный бюджет	0	394	0	0	0	0	394
					Прочие источники							0
Вознесенский район
	Разработка проекта рекультивации вознесенской поселковой свалки	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	583	0	0	0	0	583
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	291,5	0	0	0	0	291,5
					Местный бюджет	0	291,5	0	0	0	0	291,5
					Прочие источники							0
Володарский район
	Разработка проекта рекультивации володарской городской свалки	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	599	0	0	0	0	599
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	299,5	0	0	0	0	299,5
					Местный бюджет	0	299,5	0	0	0	0	299,5
					Прочие источники							0
Воротынский район
	Разработка проекта рекультивации воротынской поселковой свалки	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	788	0	0	0	0	788
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	394	0	0	0	0	394
					Местный бюджет	0	394	0	0	0	0	394
					Прочие источники							0
Воскресенский район
	Разработка проекта рекультивации воскресенской поселковой свалки	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	614	0	0	0	0	614
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	307	0	0	0	0	307
					Местный бюджет	0	307	0	0	0	0	307
					Прочие источники							0
Выксунский район
	Разработка проекта рекультивации выксунской городской свалки	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	450	0	0	0	0	0	450
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	135	0	0	0	0	0	135
					Местный бюджет	315	0	0	0	0	0	315
					Прочие источники							0
Гагинский район
	Разработка проекта рекультивации гагинской сельской свалки	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	315	0	0	0	0	315
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	157,5	0	0	0	0	157,5
					Местный бюджет	0	157,5	0	0	0	0	157,5
					Прочие источники							0
Городецкий район
	Всего по Городецкому району	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	1965	0	0	0	0	0	1965
					Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
					Областной бюджет	982,5	0	0	0	0	0	982,5
					Местный бюджет	982,5	0	0	0	0	0	982,5
					Прочие источники	0	0	0	0	0	0	0
	Разработка проекта рекультивации городецкой городской свалки	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	1265	0	0	0	0	0	1265
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	632,5	0	0	0	0	0	632,5
					Местный бюджет	632,5	0	0	0	0	0	632,5
					Прочие источники							0
	Разработка проекта рекультивации заволжской городской свалки	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	700	0	0	0	0	0	700
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	350	0	0	0	0	0	350
					Местный бюджет	350	0	0	0	0	0	350
					Прочие источники							0
Дальнеконстантиновский район
	Разработка проекта рекультивации дальнеконстантиновской поселковой свалки	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	79	0	0	0	0	79
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	39,5	0	0	0	0	39,5
					Местный бюджет	0	39,5	0	0	0	0	39,5
					Прочие источники							0
Дивеевский район
	Разработка проекта рекультивации дивеевской поселковой свалки	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	158	0	0	0	0	158
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	79	0	0	0	0	79
					Местный бюджет	0	79	0	0	0	0	79
					Прочие источники							0
Княгининский район
	Разработка проекта рекультивации княгининской поселковой свалки	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	551	0	0	0	0	551
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	275,5	0	0	0	0	275,5
					Местный бюджет	0	275,5	0	0	0	0	275,5
					Прочие источники							0
Ковернинский район
	Разработка проекта рекультивации ковернинской поселковой свалки	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	1418	0	0	0	0	1418
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	709	0	0	0	0	709
					Местный бюджет	0	709	0	0	0	0	709
					Прочие источники							0
Краснобаковский район
	Разработка проекта рекультивации краснобаковской поселковой свалки	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	378	0	0	0	0	378
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	189	0	0	0	0	189
					Местный бюджет	0	189	0	0	0	0	189
					Прочие источники							0
Краснооктябрьский район
	Разработка проекта рекультивации уразовской сельской свалки	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	315	0	0	0	0	315
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	157,5	0	0	0	0	157,5
					Местный бюджет	0	157,5	0	0	0	0	157,5
					Прочие источники							0
Кулебакский район
	Разработка проекта рекультивации полигона ТБО г. Кулебаки	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	675	0	0	0	0	0	675
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	337,5	0	0	0	0	0	337,5
					Местный бюджет	337,5	0	0	0	0	0	337,5
					Прочие источники							0
Лукояновский район
	Разработка проекта рекультивации полигона ТБО г. Лукоянов	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	189	0	0	0	0	189
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	94,5	0	0	0	0	94,5
					Местный бюджет	0	94,5	0	0	0	0	94,5
					Прочие источники							0
Лысковский район
	Разработка проекта рекультивации полигона ТБО г. Лысково	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	630	0	0	0	0	630
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	315	0	0	0	0	315
					Местный бюджет	0	315	0	0	0	0	315
					Прочие источники							0
Навашинский район
	Разработка проекта рекультивации навашинской городской свалки	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	360	0	0	0	0	0	360
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	180	0	0	0	0	0	180
					Местный бюджет	180	0	0	0	0	0	180
					Прочие источники							0
Павловский район
	Разработка проекта рекультивации полигона ТБО г. Павлово	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	2040	0	0	0	0	0	2040
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	1020	0	0	0	0	0	1020
					Местный бюджет	1020	0	0	0	0	0	1020
					Прочие источники							0
Первомайский район
	Разработка проекта рекультивации первомайской городской свалки	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	473	0	0	0	0	473
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	236,5	0	0	0	0	236,5
					Местный бюджет	0	236,5	0	0	0	0	236,5
					Прочие источники							0
Перевозский район
	Разработка проекта рекультивации перевозской городской свалки	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	1496	0	0	0	0	1496
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	748	0	0	0	0	748
					Местный бюджет	0	748	0	0	0	0	748
					Прочие источники							0
Пильнинский район
	Разработка проекта рекультивации пильнинской поселковой свалки	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	1103	0	0	0	0	1103
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	551,5	0	0	0	0	551,5
					Местный бюджет	0	551,5	0	0	0	0	551,5
					Прочие источники							0
Починковский район
	Разработка проекта рекультивации починковской поселковой свалки	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	630	0	0	0	0	630
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	315	0	0	0	0	315
					Местный бюджет	0	315	0	0	0	0	315
					Прочие источники							0
Семеновский район
	Разработка проекта рекультивации полигона ТБО г. Семенова	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	1559	0	0	0	0	1559
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	779,5	0	0	0	0	779,5
					Местный бюджет	0	779,5	0	0	0	0	779,5
					Прочие источники							0
Сергачский район
	Разработка проекта рекультивации сергачской городской свалки	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	221	0	0	0	0	221
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	110,5	0	0	0	0	110,5
					Местный бюджет	0	110,5	0	0	0	0	110,5
					Прочие источники							0
Сеченовский район
	Разработка проекта рекультивации сеченовской сельской свалки	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	473	0	0	0	0	473
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	236,5	0	0	0	0	236,5
					Местный бюджет	0	236,5	0	0	0	0	236,5
					Прочие источники							0
Сокольский район
	Разработка проекта рекультивации сокольской поселковой свалки	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	315	0	0	0	0	315
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	157,5	0	0	0	0	157,5
					Местный бюджет	0	157,5	0	0	0	0	157,5
					Прочие источники							0
Сосновский район
	Разработка проекта рекультивации сосновской поселковой свалки	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	300	0	0	0	0	0	300
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	150	0	0	0	0	0	150
					Местный бюджет	150	0	0	0	0	0	150
					Прочие источники							0
Спасский район
	Разработка проекта рекультивации спасской поселковой свалки	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	205	0	0	0	0	205
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	102,5	0	0	0	0	102,5
					Местный бюджет	0	102,5	0	0	0	0	102,5
					Прочие источники							0
Тонкинский район
	Разработка проекта рекультивации тонкинской поселковой свалки	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	788	0	0	0	0	788
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	394	0	0	0	0	394
					Местный бюджет	0	394	0	0	0	0	394
					Прочие источники							0
Тоншаевский район
	Разработка проекта рекультивации свалки д. Б. Луги	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	473	0	0	0	0	473
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	236,5	0	0	0	0	236,5
					Местный бюджет	0	236,5	0	0	0	0	236,5
					Прочие источники							0
Уренский район
	Разработка проекта рекультивации уренской городской свалки	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	315	0	0	0	0	315
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	157,5	0	0	0	0	157,5
					Местный бюджет	0	157,5	0	0	0	0	157,5
					Прочие источники							0
Чкаловский район
	Разработка проекта рекультивации чкаловской городской свалки	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	315	0	0	0	0	315
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	157,5	0	0	0	0	157,5
					Местный бюджет	0	157,5	0	0	0	0	157,5
					Прочие источники							0
Шарангский район
	Разработка проекта рекультивации шарангской поселковой свалки	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	268	0	0	0	0	268
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	134	0	0	0	0	134
					Местный бюджет	0	134	0	0	0	0	134
					Прочие источники							0
Шатковский район
	Разработка проекта рекультивации шатковской поселковой свалки	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	1575	0	0	0	0	1575
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	787,5	0	0	0	0	787,5
					Местный бюджет	0	787,5	0	0	0	0	787,5
					Прочие источники							0
Шахунский район
	Разработка проекта рекультивации шахунской городской свалки	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	200	0	0	0	0	200
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	100	0	0	0	0	100
					Местный бюджет	0	100	0	0	0	0	100
					Прочие источники							0
г. Арзамас
	Разработка проекта рекультивации арзамасской городской свалки	Прочие расходы	2009-2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	793,6	0	0	0	0	793,6
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	238,08	0	0	0	0	238,08
					Местный бюджет	0	555,52	0	0	0	0	555,52
					Прочие источники							0
4.15.	Рекультивация свалок ТБО (затраты расчитаны по базовым расценкам 2009 года с учетом дефлятора в размере 5 % в год)	Прочие расходы	2009-2014	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	500	13965	54188	272110	259928	114892	715583
					Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
					Областной бюджет	0	7482,5	26101,8	131512,56	129964	57446	352506,86
					Местный бюджет	500	6482,5	28086,2	140597,44	129964	57446	363076,14
					Прочие источники	0	0	0	0	0	0	0
Ардатовский район
	Рекультивация ардатовской поселковой свалки	Прочие расходы	2012	МЭПРНО, ОМСУ	Всего				15975			15975
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	0	7987,5	0	0	7987,5
					Местный бюджет	0	0	0	7987,5	0	0	7987,5
					Прочие источники							0
Арзамасский район
	Рекультивация арзамасской городской свалки	Прочие расходы	2012	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	0	0	4375,8	0	0	4375,8
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	0	2187,9	0	0	2187,9
					Местный бюджет	0	0	0	2187,9	0	0	2187,9
					Прочие источники							0
Балахнинский район
	Рекультивация балахнинской городской свалки	Прочие расходы	2009-2011	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	500	13965	14663	0	0	0	29128
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	7482,5	7331,5	0	0	0	14814
					Местный бюджет	500	6482,5	7331,5	0	0	0	14314
					Прочие источники							0
Богородский район
	Рекультивация свалки ТБО г. Богородска	Прочие расходы	2011-2012	МЭПРНО, ОМСУ	Всего			16538	17364			33902
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	8269	8682	0	0	16951
					Местный бюджет	0	0	8269	8682	0	0	16951
					Прочие источники							0
Большеболдинский район
	Рекультивация свалки ТБО с. Большое Болдино	Прочие расходы	2012-2014	МЭПРНО, ОМСУ	Всего				1736	1823	1914	5473
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	0	868	911,5	957	2736,5
					Местный бюджет	0	0	0	868	911,5	957	2736,5
					Прочие источники							0
Борский район
	Рекультивация борской городской свалки	Прочие расходы	2012-2013	МЭПРНО, ОМСУ	Всего				17364	18233		35597
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	0	8682	9116,5	0	17798,5
					Местный бюджет	0	0	0	8682	9116,5	0	17798,5
					Прочие источники							0
Бутурлинский район
	Рекультивация бутурлинской свалки ТБО	Прочие расходы	2012-2014	МЭПРНО, ОМСУ	Всего				2894	3039	3191	9124
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	0	1447	1519,5	1595,5	4562
					Местный бюджет	0	0	0	1447	1519,5	1595,5	4562
					Прочие источники							0
Варнавинский район
	Рекультивация варнавинской поселковой свалки	Прочие расходы	2013-2014	МЭПРНО, ОМСУ	Всего					8205	8615	16820
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	0	0	4102,5	4307,5	8410
					Местный бюджет	0	0	0	0	4102,5	4307,5	8410
					Прочие источники							0
Вачский район
	Рекультивация свалки ТБО р. п. Вача	Прочие расходы	2011-2012	МЭПРНО, ОМСУ	Всего			827	868			1695
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	413,5	434	0	0	847,5
					Местный бюджет	0	0	413,5	434	0	0	847,5
					Прочие источники							0
Ветлужский район
	Рекультивация ветлужской городской свалки	Прочие расходы	2013-2014	МЭПРНО, ОМСУ	Всего					9116	9572	18688
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	0	0	4558	4786	9344
					Местный бюджет	0	0	0	0	4558	4786	9344
					Прочие источники							0
Вознесенский район
	Рекультивация вознесенской поселковой свалки	Прочие расходы	2012-2013	МЭПРНО, ОМСУ	Всего				6425	6746		13171
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	0	3212,5	3373	0	6585,5
					Местный бюджет	0	0	0	3212,5	3373	0	6585,5
					Прочие источники							0
Володарский район
	Рекультивация володарской городской свалки	Прочие расходы	2012	МЭПРНО, ОМСУ	Всего				13197			13197
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	0	6598,5	0	0	6598,5
					Местный бюджет	0	0	0	6598,5	0	0	6598,5
					Прочие источники							0
Воротынский район
	Рекультивация воротынской поселковой свалки	Прочие расходы	2012-2014	МЭПРНО, ОМСУ	Всего				5788	6078	6381	18247
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	0	2894	3039	3190,5	9123,5
					Местный бюджет	0	0	0	2894	3039	3190,5	9123,5
					Прочие источники							0
Воскресенский район
	Рекультивация воскресенской поселковой свалки	Прочие расходы	2013-2014	МЭПРНО, ОМСУ	Всего					7111	7466	14577
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	0	0	3555,5	3733	7288,5
					Местный бюджет	0	0	0	0	3555,5	3733	7288,5
					Прочие источники							0
Выксунский район
	Рекультивация выксунской городской свалки	Прочие расходы	2011-2012	МЭПРНО, ОМСУ	Всего			4961	5209			10170
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	1488,3	1562,7	0	0	3051
					Местный бюджет	0	0	3472,7	3646,3	0	0	7119
					Прочие источники							0
Гагинский район
	Рекультивация гагинской сельской свалки	Прочие расходы	2012-2014	МЭПРНО, ОМСУ	Всего				2315	2431	2553	7299
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	0	1157,5	1215,5	1276,5	3649,5
					Местный бюджет	0	0	0	1157,5	1215,5	1276,5	3649,5
					Прочие источники							0
Городецкий район
	Всего по Городецкому району	Прочие расходы	2012-2014	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	0	0	20097	21101	5999	47197
					Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
					Областной бюджет	0	0	0	10048,5	10550,5	2999,5	23598,5
					Местный бюджет	0	0	0	10048,5	10550,5	2999,5	23598,5
					Прочие источники	0	0	0	0	0	0	0
	Рекультивация городецкой городской свалки	Прочие расходы	2012-2013	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	0	0	14656	15388	0	30044
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	0	7328	7694	0	15022
					Местный бюджет	0	0	0	7328	7694	0	15022
					Прочие источники							0
	Рекультивация заволжской городской свалки	Прочие расходы	2012-2014	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	0	0	5441	5713	5999	17153
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	0	2720,5	2856,5	2999,5	8576,5
					Местный бюджет	0	0	0	2720,5	2856,5	2999,5	8576,5
					Прочие источники							0
Дальнеконстантиновский район
	Рекультивация дальнеконстантиновской поселковой свалки	Прочие расходы	2012-2013	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	0	0	868	912	0	1780
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	0	434	456	0	890
					Местный бюджет	0	0	0	434	456	0	890
					Прочие источники							0
Дивеевский район
	Рекультивация дивеевской поселковой свалки	Прочие расходы	2012-2013	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	0	0	1736	1823	0	3559
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	0	868	911,5	0	1779,5
					Местный бюджет	0	0	0	868	911,5	0	1779,5
					Прочие источники							0
Княгининский район
	Рекультивация княгининской поселковой свалки	Прочие расходы	2012-2014	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	0	0	4052	4254	4467	12773
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	0	2026	2127	2233,5	6386,5
					Местный бюджет	0	0	0	2026	2127	2233,5	6386,5
					Прочие источники							0
Ковернинский район
	Рекультивация ковернинской поселковой свалки	Прочие расходы	2012-2013	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	0	0	15628	16409	0	32037
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	0	7814	8204,5	0	16018,5
					Местный бюджет	0	0	0	7814	8204,5	0	16018,5
					Прочие источники							0
Краснобаковский район
	Рекультивация краснобаковской поселковой свалки	Прочие расходы	2013-2014	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	0	0	0	4376	4595	8971
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	0	0	2188	2297,5	4485,5
					Местный бюджет	0	0	0	0	2188	2297,5	4485,5
					Прочие источники							0
Краснооктябрьский район
	Рекультивация уразовской сельской свалки	Прочие расходы	2012-2013	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	0	0	3473	3647	0	7120
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	0	1736,5	1823,5	0	3560
					Местный бюджет	0	0	0	1736,5	1823,5	0	3560
					Прочие источники							0
Кулебакский район
	Рекультивация полигона ТБО г. Кулебаки	Прочие расходы	2012-2013	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	0	0	7814	8205	0	16019
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	0	3907	4102,5	0	8009,5
					Местный бюджет	0	0	0	3907	4102,5	0	8009,5
					Прочие источники							0
Лукояновский район
	Рекультивация полигона ТБО г. Лукоянов	Прочие расходы	2012-2013	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	0	0	2084	2188	0	4272
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	0	1042	1094	0	2136
					Местный бюджет	0	0	0	1042	1094	0	2136
					Прочие источники							0
Лысковский район
	Рекультивация полигона ТБО г. Лысково	Прочие расходы	2012-2014	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	0	0	4631	4862	5105	14598
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	0	2315,5	2431	2552,5	7299
					Местный бюджет	0	0	0	2315,5	2431	2552,5	7299
					Прочие источники							0
Навашинский район
	Рекультивация навашинской городской свалки	Прочие расходы	2012-2014	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	0	0	2778	2917	3063	8758
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	0	1389	1458,5	1531,5	4379
					Местный бюджет	0	0	0	1389	1458,5	1531,5	4379
					Прочие источники							0
Павловский район
	Рекультивация полигона ТБО г. Павлово	Прочие расходы	2011-2013	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	0	14994	15744	16531	0	47269
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	7497	7872	8265,5	0	23634,5
					Местный бюджет	0	0	7497	7872	8265,5	0	23634,5
					Прочие источники							0
Первомайский район
	Рекультивация первомайской городской свалки	Прочие расходы	2012-2013	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	0	0	5209	5470	0	10679
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	0	2604,5	2735	0	5339,5
					Местный бюджет	0	0	0	2604,5	2735	0	5339,5
					Прочие источники							0
Перевозский район
	Рекультивация перевозской городской свалки	Прочие расходы	2012-2013	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	0	0	16496	17321	0	33817
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	0	8248	8660,5	0	16908,5
					Местный бюджет	0	0	0	8248	8660,5	0	16908,5
					Прочие источники							0
Пильнинский район
	Рекультивация пильнинской поселковой свалки	Прочие расходы	2012-2014	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	0	0	8103	8509	8934	25546
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	0	4051,5	4254,5	4467	12773
					Местный бюджет	0	0	0	4051,5	4254,5	4467	12773
					Прочие источники							0
Починковский район
	Рекультивация починковской поселковой свалки	Прочие расходы	2012-2013	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	0	0	6946	7293	0	14239
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	0	3473	3646,5	0	7119,5
					Местный бюджет	0	0	0	3473	3646,5	0	7119,5
					Прочие источники							0
Семеновский район
	Рекультивация полигона ТБО г. Семенова	Прочие расходы	2012-2013	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	0	0	17191	18050	0	35241
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	0	8595,5	9025	0	17620,5
					Местный бюджет	0	0	0	8595,5	9025	0	17620,5
					Прочие источники							0
Сергачский район
	Рекультивация сергачской городской свалки	Прочие расходы	2012-2013	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	0	0	2431	2553	0	4984
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	0	1215,5	1276,5	0	2492
					Местный бюджет	0	0	0	1215,5	1276,5	0	2492
					Прочие источники							0
Сеченовский район
	Рекультивация сеченовской сельской свалки	Прочие расходы	2012-2014	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	0	0	3473	3647	3829	10949
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	0	1736,5	1823,5	1914,5	5474,5
					Местный бюджет	0	0	0	1736,5	1823,5	1914,5	5474,5
					Прочие источники							0
Сокольский район
	Рекультивация сокольской поселковой свалки	Прочие расходы	2012-2013	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	0	0	3473	3647	0	7120
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	0	1736,5	1823,5	0	3560
					Местный бюджет	0	0	0	1736,5	1823,5	0	3560
					Прочие источники							0
Сосновский район
	Рекультивация сосновской поселковой свалки	Прочие расходы	2011-2013	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	0	2205	2315	2431	0	6951
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	1102,5	1157,5	1215,5	0	3475,5
					Местный бюджет	0	0	1102,5	1157,5	1215,5	0	3475,5
					Прочие источники							0
Спасский район
	Рекультивация спасской поселковой свалки	Прочие расходы	2012-2014	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	0	0	1505	1580	1659	4744
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	0	752,5	790	829,5	2372
					Местный бюджет	0	0	0	752,5	790	829,5	2372
					Прочие источники							0
Тонкинский район
	Рекультивация тонкинской поселковой свалки	Прочие расходы	2013-2014	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	0	0	0	9116	9572	18688
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	0	0	4558	4786	9344
					Местный бюджет	0	0	0	0	4558	4786	9344
					Прочие источники							0
Тоншаевский район
	Рекультивация свалки д. Б. Луги	Прочие расходы	2013-2014	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	0	0	0	5470	5743	11213
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	0	0	2735	2871,5	5606,5
					Местный бюджет	0	0	0	0	2735	2871,5	5606,5
					Прочие источники							0
Уренский район
	Рекультивация уренской городской свалки	Прочие расходы	2013-2014	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	0	0	0	3647	3829	7476
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	0	0	1823,5	1914,5	3738
					Местный бюджет	0	0	0	0	1823,5	1914,5	3738
					Прочие источники							0
Чкаловский район
	Рекультивация чкаловской городской свалки	Прочие расходы	2012-2013	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	0	0	3473	3647	0	7120
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	0	1736,5	1823,5	0	3560
					Местный бюджет	0	0	0	1736,5	1823,5	0	3560
					Прочие источники							0
Шарангский район
	Рекультивация шарангской поселковой свалки	Прочие расходы	2013-2014	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	0	0	0	3100	3255	6355
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	0	0	1550	1627,5	3177,5
					Местный бюджет	0	0	0	0	1550	1627,5	3177,5
					Прочие источники							0
Шатковский район
	Рекультивация шатковской поселковой свалки	Прочие расходы	2012-2014	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	0	0	11576	12155	12763	36494
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	0	5788	6077,5	6381,5	18247
					Местный бюджет	0	0	0	5788	6077,5	6381,5	18247
					Прочие источники							0
Шахунский район
	Рекультивация шахунской городской свалки	Прочие расходы	2013-2014	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	0	0	0	2285	2387	4672
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	0	0	1142,5	1193,5	2336
					Местный бюджет	0	0	0	0	1142,5	1193,5	2336
					Прочие источники							0
г. Арзамас
	Рекультивация арзамасской городской свалки	Прочие расходы	2012	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	0	0	17503,2	0	0	17503,2
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет	0	0	0	5250,96	0	0	5250,96
					Местный бюджет	0	0	0	12252,24	0	0	12252,24
					Прочие источники							0
4.16.	Разработка проекта рекультивации полигона ТБО "Игумново"	Порочие расходы	2010	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	46200	0	0	0	0	46200
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет
					Местный бюджет	0	46200	0	0	0	0	46200
					Прочие источники							0
4.17.	Рекультивация полигона ТБО "Игумново"	Прочие расходы	2012-2014	МЭПРНО, ОМСУ	Всего	0	0	0	138600	138600	138600	415800
					Федеральный бюджет
					Областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
					Местный бюджет	0	0	0	138600	138600	138600	415800
					Прочие источники
5.	Задача: Разработка и реализация единой комплексной системы управления в сфере обращения с отходами производства и потребления				Всего	12400	63400	253400	223000	8000	0	560200
					Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
					Областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
					Местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
					Прочие источники	12400	63400	253400	223000	8000	0	560200
5.1.	Реализация технологии рекультивации отработанных карьеров с использованием инертных промышленных отходов	Капвложения	2009-2010	Инвестор	Всего	2000	8000	0	0	0	0	10000
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет							0
					Местный бюджет							0
					Прочие источники	2000	8000					10000
5.2.	Увеличение мощностей утилизации гальваношламов до 8 тыс. тонн в год	Капвложения	2010-2011	Инвестор	Всего	0	25000	25000	0	0	0	50000
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет							0
					Местный бюджет							0
					Прочие источники		25000	25000				50000
5.3.	Создание дополнительных мощностей (1000 тонн/год) по демеркуризации ртутьсодержащих отходов	Капвложения	2009-2011	Инвестор	Всего	2400	2400	2400	0	0	0	7200
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет							0
					Местный бюджет							0
					Прочие источники	2400	2400	2400				7200
5.4.	Строительство установки по термическому обезвреживанию (мощностью 4000 тонн/год) неперерабатываемых отходов: полимерных, лакокрасочных материалов, макулатуры, ветоши и др. (кроме отходов, при сжигании которых выделяются вещества, содержащиеся в приложении А к Стокгольмской конвенции)	Капвложения	2010-2011	Инвестор	Всего	0	10000	60000	0	0	0	70000
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет							0
					Местный бюджет							0
					Прочие источники		10000	60000				70000
5.5.	Создание дополнительных мощностей (около 250 тыс. тонн в год) по переработке отходов (горновой песок литейного производства, металлургические шлаки, бой шамотного кирпича, окалина, отработанные формовочные смеси) в щебень, шлаковую пемзу	Капвложения	2011-2012	Инвестор	Всего	0	0	60000	120000	0	0	180000
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет							0
					Местный бюджет							0
					Прочие источники			60000	120000			180000
5.6.	Реализация проекта обезвреживания осадков Нижегородской станции аэрации аминокислотными реагентами	Капвложения	2011	Инвестор	Всего	0	0	3000	0	0	0	3000
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет							0
					Местный бюджет							0
					Прочие источники			3000				3000
5.7.	Проработка технологии утилизации кислых гудронов и строительство предприятий по переработке (общей мощностью 40 тыс. тонн/год)	Капвложения	2009-2013	Инвестор	Всего	8000	8000	8000	8000	8000	0	40000
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет							0
					Местный бюджет							0
					Прочие источники	8000	8000	8000	8000	8000		40000
5.8.	Инвентаризация источников образования, выбор оптимальных мощностей и строительство биоэнергетических установок (получение биогаза, удобрения, электричества) для использования отходов сельскохозяйственного производства (навоз, помет)	Капвложения	2010-2012	Инвестор	Всего	0	10000	10000	10000	0	0	30000
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет							0
					Местный бюджет							0
					Прочие источники		10000	10000	10000			30000
5.9.	Инвентаризация источников образования, выбор оптимальных мощностей и строительство биогазовых установок (получение биогаза, удобрения, электричества) для использования отходов пищевого производства	Капвложения	2011-2012	Инвестор	Всего	0	0	85000	85000	0	0	170000
					Федеральный бюджет							0
					Областной бюджет							0
					Местный бюджет							0
					Прочие источники			85000	85000			170000