Постановление Правительства Нижегородской области от 16 сентября 2011 г. N 739 "Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств Нижегородской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Нижегородской области
от 16 сентября 2011 г. N 739
"Об утверждении Порядка составления и ведения реестра расходных обязательств Нижегородской области"

С изменениями и дополнениями от:

20 августа 2013 г., 30 июля 2014 г., 4 сентября 2015 г., 14 октября 2016 г.

В соответствии со статьей 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и ведения реестра расходных обязательств Нижегородской области.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и поселений Нижегородской области разработать аналогичный порядок составления и ведения реестров расходных обязательств муниципальных образований.

3. Возложить на министерство финансов Нижегородской области обязанность по составлению и ведению реестра расходных обязательств Нижегородской области и по представлению реестра расходных обязательств Нижегородской области и свода реестров расходных обязательств муниципальных образований Нижегородской области в Министерство финансов Российской Федерации.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Нижегородской области от 16 июля 2009 года N 500 "Об утверждении порядка составления и ведения реестра расходных обязательств Нижегородской области".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А. Иванова.

Губернатор

В.П. Шанцев

ГАРАНТ:

Положения настоящего Порядка (в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 4 сентября 2015 г. N 562) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и ведении реестра расходных обязательств Нижегородской области на 2016 - 2018 годы

Порядок
составления и ведения реестра расходных обязательств Нижегородской области
(далее - Порядок)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 16 сентября 2011 г. N 739)

С изменениями и дополнениями от:

20 августа 2013 г., 30 июля 2014 г., 4 сентября 2015 г., 14 октября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Реестр расходных обязательств Нижегородской области ведется с целью учета расходных обязательств Нижегородской области, исполняемых за счет средств областного бюджета, и оценки объема бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде.

Данные реестра расходных обязательств Нижегородской области используются при составлении проекта областного бюджета, а также при определении объема бюджета действующих обязательств и бюджета принимаемых обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 14 октября 2016 г. N 703 в пункт 1.2 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия и термины:

реестр расходных обязательств субъектов бюджетного планирования областного бюджета - свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств, с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств;

реестр расходных обязательств Нижегородской области - свод реестров расходных обязательств, составление и ведение которых осуществляется субъектами бюджетного планирования областного бюджета;

субъекты бюджетного планирования областного бюджета - органы государственной власти Нижегородской области и государственные учреждения, имеющие в соответствии с законодательством Нижегородской области право вносить предложения по формированию областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с утвержденным Правительством Нижегородской области Перечнем субъектов бюджетного планирования областного бюджета;

бюджетные ассигнования на исполнение действующих расходных обязательств - ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов;

бюджетные ассигнования на исполнение принимаемых расходных обязательств - ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов;

отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;

текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

первый год планового периода - финансовый год, следующий за очередным финансовым годом;

второй год планового периода - финансовый год, следующий за первым годом планового периода.

2. Порядок составления реестра расходных обязательств Нижегородской области

2.1. Реестр расходных обязательств Нижегородской области составляется министерством финансов Нижегородской области на основе реестров, представляемых субъектами бюджетного планирования областного бюджета.

2.2. Реестр расходных обязательств субъектов бюджетного планирования областного бюджета составляется и ведется субъектом бюджетного планирования областного бюджета в соответствии с настоящим Порядком.

2.3. Субъекты бюджетного планирования областного бюджета представляют в министерство финансов Нижегородской области реестры расходных обязательств субъектов бюджетного планирования областного бюджета, а также реестры расходных обязательств курируемых ими организаций в соответствии с утвержденным Правительством Нижегородской области Перечнем субъектов бюджетного планирования областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 20 августа 2013 г. N 570 в пункт 2.4 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Министерством финансов Нижегородской области ежегодно составляется:

предварительный (плановый) реестр расходных обязательств Нижегородской области - в сроки, установленные Правительством Нижегородской области;

уточненный реестр расходных обязательств Нижегородской области - не позднее 30 дней после принятия закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 20 августа 2013 г. N 570 в пункт 2.5 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Расходные обязательства, не включенные в реестр расходных обязательств Нижегородской области, не учитываются при составлении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 20 августа 2013 г. N 570 в пункт 2.6 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Субъекты бюджетного планирования областного бюджета представляют в министерство финансов Нижегородской области:

предварительные (плановые) реестры расходных обязательств субъектов бюджетного планирования областного бюджета - в сроки, установленные Правительством Нижегородской области;

уточненные реестры расходных обязательств субъектов бюджетного планирования областного бюджета - не позднее 15 дней после принятия закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 14 октября 2016 г. N 703 в пункт 2.7 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Реестр расходных обязательств Нижегородской области и реестры расходных обязательств субъектов бюджетного планирования областного бюджета составляются по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 14 октября 2016 г. N 703 пункт 2.8 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. В реестре расходных обязательств Нижегородской области и реестрах расходных обязательств субъектов бюджетного планирования областного бюджета в соответствии с формой, предусмотренной приложением 1 к настоящему Порядку, указываются:

в графе 1 - наименование полномочия, расходного обязательства;

в графах 2 - 7 - реквизиты нормативных правовых актов, договоров, соглашений, содержащих правовые основания для финансового обеспечения расходных обязательств и расходования бюджетных средств;

в графе 8 - код раздела классификации расходов бюджетов, по которому предусматриваются ассигнования на исполнение расходного обязательства (групп расходных обязательств);

в графе 9 - код подраздела классификации расходов бюджетов, по которому предусматриваются ассигнования на исполнение расходного обязательства (групп расходных обязательств);

в графах 10 - 11 - объемы ассигнований на исполнение расходного обязательства за отчетный финансовый год в соответствии с отчетом об исполнении областного бюджета - плановые и фактические показатели соответственно;

в графе 12 - объем ассигнований, предусмотренный на исполнение расходного обязательства в текущем финансовом году в соответствии с уточненной сводной бюджетной росписью;

в графах 13 - 15 - объем ассигнований, необходимый для исполнения расходного обязательства в очередном финансовом году с выделением бюджетов действующих и принимаемых обязательств;

в графах 16 - 18 - объем ассигнований, необходимый для исполнения расходного обязательства в первом году планового периода с выделением бюджетов действующих и принимаемых обязательств;

в графах 19 - 21 - объем ассигнований, необходимый для исполнения расходного обязательства во втором году планового периода с выделением бюджетов действующих и принимаемых обязательств.

2.9. В случае изменения бюджетной классификации Российской Федерации данные по отчетному и текущему финансовым годам в реестре расходных обязательств отражаются в соответствии с указаниями министерства финансов Нижегородской области.

2.10. Реестры расходных обязательств субъектов бюджетного планирования областного бюджета представляется в министерство финансов Нижегородской области в бумажном и электронном виде.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 20 августа 2013 г. N 570 в пункт 2.11 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Субъекты бюджетного планирования областного бюджета в течение финансового года ведут свои реестры расходных обязательств, которые подлежат уточнению при внесении изменений в закон об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2.12. Министерство финансов Нижегородской области представляет в Министерство финансов Российской Федерации реестр расходных обязательств Нижегородской области по форме, определенной Министерством финансов Российской Федерации, в порядке и в сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации.

3. Критерии введения новых (увеличения объема действующих) расходных обязательств

3.1. Формирование реестра расходных обязательств осуществляется исходя из принципа первоочередности включения в него действующих расходных обязательств перед включением новых принимаемых расходных обязательств.

3.2. Увеличение действующих расходных обязательств отражается в графе "Бюджет действующих обязательств" реестра расходных обязательств. Процедура увеличения действующих расходных обязательств не предусматривает необходимости принятия нормативных правовых актов. Увеличение действующих расходных обязательств происходит в следствие роста инфляции, изменения цен на продукцию естественных монополий и других факторов, находящихся вне сферы прямого влияния органов государственной власти.

Порядок расчета бюджетных ассигнований на увеличение действующих расходных обязательств устанавливается в методике планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно утверждаемой министерством финансов Нижегородской области (далее - методика).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 14 октября 2016 г. N 703 в пункт 3.3 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Новые принимаемые расходные обязательства включаются в реестр расходных обязательств при условии наличия средств областного бюджета, оставшихся после включения в реестр расходных обязательств действующих расходных обязательств.

Новые принимаемые расходные обязательства должны соответствовать приоритетным направлениям формирования субъектами бюджетного планирования областного бюджета бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств, устанавливаемым в методике.

Новые принимаемые расходные обязательства возникают в результате принятия новых нормативных правовых актов, внесения изменений в действующие нормативные правовые акты.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 14 октября 2016 г. N 703 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Порядку составления и ведения
реестра расходных обязательств
Нижегородской области
(с изменениями от 20 августа 2013 г.,
30 июля 2014 г., 4 сентября 2015 г., 14 октября 2016 г.)

Реестр
расходных обязательств областного бюджета Нижегородской области (реестр расходных обязательств субъекта бюджетного планирования областного бюджета)

Наименование субъекта бюджетного планирования (для реестра расходных обязательств субъекта бюджетного планирования) _________________________________________________________

Единица измерения: тыс. рублей (с точностью до первого десятичного знака)

Наименование полномочия, расходного обязательства

Правовое основание финансового обеспечения и расходования средств (нормативные правовые акты, договоры, соглашения)

Код расхода по БК

Объем средств на исполнение расходного обязательства

Российской Федерации

субъекта Российской Федерации

отчетный 20 ____г.

текущий

очередной 20 ___ г.

плановый период

наименование, номер и дата

номер статьи (подстатьи), пункта (подпункта)

дата вступления в силу, срок действия

наименование, номер и дата

номер статьи (подстатьи), пункта (подпункта)

дата вступления в силу, срок действия

раздел

подраздел

план

факт

20 ___ г.

Всего

БДО

БПО

20 ____ г.

20 _____ г.

Всего

БДО

БПО

Всего

БДО

БПО

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

1. Расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов Нижегородской области, заключения договоров (соглашений) по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, всего

по п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", в том числе:

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

+

+

не включенные в п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", в том числе

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

+

+

по п. 5 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", в том числе:

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

+

+

2. Расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов Нижегородской области, предусматривающих предоставление из областного бюджета Нижегородской области межбюджетных трансфертов, всего

по предоставлению дотаций, в том числе

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

+

+

по предоставлению субсидий, в том числе

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

+

+

по предоставлению субвенций, в том числе

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

+

+

по предоставлению иных межбюджетных трансфертов, в том числе

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

+

+

3. Расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов Нижегородской области, предусматривающих реализацию органами государственной власти Нижегородской области переданных полномочий Российской Федерации

+

+

за счет субвенций

+

+

за счет собственных доходов

+

+

4. Полномочия Российской Федерации, не переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, но по которым в федеральных законах предусмотрена возможность осуществления этих расходов за счет бюджетов субъектов Российской Федерации

+

+

5. Расходные обязательства, возникшие в результате принятия Закона Нижегородской области от 23.12.2014 года N 197-З "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области" (в соответствии с п. 6.1 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"), всего

в том числе:

+

+

Итого расходных обязательств областного бюджета Нижегородской области

Руководитель_______________________________ ____________________ ___________________

(должность руководителя субъекта бюджетного планирования областного бюджета) (подпись) (расшифровка росписи)

Исполнитель _______________________ _______________ ____________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

"____" _______________ 20____г.

Приложение 2
к Порядку составления и ведения
реестра расходных обязательств
Нижегородской области

Принимаемые расходные обязательства,
предлагаемые к включению в реестр расходных обязательств

Утратило силу с 1 января 2017 г.

Информация об изменениях:

См. текст приложения