Постановлением Правительства Нижегородской области от 13 сентября 2013 г. N 648 в настоящее постановление внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.
Постановление Правительства Нижегородской области
от 20 апреля 2012 г. N 226
"Об утверждении государственной программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Нижегородской области до 2016 года"
13 сентября, 30 октября, 7 ноября, 30 декабря 2013 г.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 29 января 2014 г. N 40 настоящее постановление признано утратившим силу
В целях совершенствования единой системы профилактики немедицинского потребления наркотиков различными категориями населения, поэтапного сокращения распространения наркомании и связанных с ней негативных социальных последствий Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Нижегородской области до 2016 года" (далее - Программа).
2. Министерству финансов Нижегородской области ежегодно предусматривать в областном бюджете средства на финансирование мероприятий Программы с учетом доходной части областного бюджета на соответствующий финансовый год.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.
5. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
Губернатор |
В.П. Шанцев |
Постановлением Правительства Нижегородской области от 13 сентября 2013 г. N 648 и постановлением Правительства Нижегородской области от 30 октября 2013 г. N 789 в настоящую Программу внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.
Государственная программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Нижегородской области до 2016 года"
(далее - Программа)*
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 20 апреля 2012 г. N 226)
13 сентября, 30 октября, 7 ноября, 30 декабря 2013 г.
Паспорт программы
Наименование Программы |
государственная программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Нижегородской области до 2016 года" |
|||||||
Основание для разработки Программы |
Указ Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года"; Закон Нижегородской области от 28 марта 2002 года N 16-З "О профилактике наркомании и токсикомании"; протокол заседания антинаркотической комиссии при Губернаторе Нижегородской области от 12 сентября 2011 года N 339 |
|||||||
Государственные заказчики Программы |
- аппарат Правительства Нижегородской области, отдел заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области, курирующего организацию работы по обеспечению деятельности антинаркотической комиссии; - министерство здравоохранения Нижегородской области; - министерство образования Нижегородской области; - министерство культуры Нижегородской области; - министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области; - министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области |
|||||||
Основной разработчик Программы (координатор) |
управление Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по Нижегородской области (по согласованию) |
|||||||
Цель Программы |
профилактика и противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ (совершенствование системы мер по сокращению предложения наркотиков); совершенствование единой системы профилактики немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ различными категориями населения (совершенствование системы мер по сокращению спроса на наркотики), поэтапное сокращение распространения наркомании и связанных с ней негативных социальных последствий |
|||||||
Задачи Программы |
а) создание и реализация комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков и их прекурсоров на территории Нижегородской области; б) обеспечение надежного государственного контроля за легальным оборотом наркотиков и их прекурсоров; в) развитие региональной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков с приоритетом мероприятий первичной профилактики; г) проведение грамотной информационной политики в средствах массовой информации; д) развитие системы подготовки специалистов в области профилактики наркомании; е) повышение эффективности оказания наркологической помощи населению; ж) совершенствование организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности. |
|||||||
Сроки и этапы реализации Программы |
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться в один этап: 2013 - 2016 годы |
|||||||
Исполнители основных мероприятий Программы |
- антинаркотическая комиссия Нижегородской области; - министерство здравоохранения Нижегородской области; - министерство образования Нижегородской области; - министерство культуры Нижегородской области; - министерство социальной политики Нижегородской области; - министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области; - министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области; - Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области (по согласованию); - Главное управление Федеральной службы исполнения наказания России по Нижегородской области (по согласованию); - Нижегородская таможня (по согласованию); - Нижегородский областной военный комиссариат (по согласованию); - управление Федеральной миграционной службы России по Нижегородской области (по согласованию); - управление Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по Нижегородской области (по согласованию). |
|||||||
Объемы и источники финансирования Программы (в тыс. руб.) | ||||||||
Наименование государственных заказчиков |
Источники финансирования |
Реализация Программы |
||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
Всего за период реализации Программы |
||||
1. Министерство здравоохранения Нижегородской области |
Всего, в том числе: |
1250 |
1 250 |
1 250 |
1 250 |
5 000 |
||
Областной бюджет, в том числе: |
1250 |
1 250 |
1 250 |
1 250 |
5 000 |
|||
капвложения |
|
|
|
|
|
|||
НИОКР |
|
|
|
|
|
|||
прочие расходы |
1250 |
1 250 |
1 250 |
1 250 |
5 000 |
|||
2. Министерство культуры Нижегородской области |
Всего, в том числе: |
346 |
339 |
180 |
180 |
1 045 |
||
Областной бюджет, в том числе: |
346 |
339 |
180 |
180 |
1 045 |
|||
капвложения |
|
|
|
|
|
|||
НИОКР |
|
|
|
|
|
|||
прочие расходы |
346 |
339 |
180 |
180 |
1 045 |
|||
3. Министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области |
Всего, в том числе: |
1425 |
1 500 |
1 500 |
1 500 |
5925 |
||
Областной бюджет, в том числе: |
1425 |
1 500 |
1 500 |
1 500 |
5925 |
|||
капвложения |
|
|
|
|
|
|||
НИОКР |
|
|
|
|
|
|||
прочие расходы |
1425 |
1 500 |
1 500 |
1 500 |
5925 |
|||
4. Министерство образования Нижегородской области |
Всего, в том числе: |
402,8 |
424 |
797 |
797 |
2420,8 |
||
Областной бюджет, в том числе: |
402,8 |
424 |
797 |
797 |
2420,8 |
|||
капвложения |
|
|
|
|
|
|||
НИОКР |
|
|
|
|
|
|||
прочие расходы |
402,8 |
424 |
797 |
797 |
2420,8 |
|||
5. Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области |
Всего, в том числе: |
3750 |
3750 |
4 050 |
4 050 |
15 600 |
||
Областной бюджет, в том числе: |
3750 |
3750 |
4 050 |
4 050 |
15 600 |
|||
капвложения |
|
|
|
|
|
|||
НИОКР |
|
|
|
|
|
|||
прочие расходы |
3750 |
3750 |
4 050 |
4 050 |
15 600 |
|||
Итого по Программе |
Всего, в том числе: |
7173,8 |
7263 |
7 777 |
7 777 |
29 990,8 |
||
Областной бюджет, в том числе: |
7173,8 |
7263 |
7 777 |
7 777 |
29 990,8 |
|||
Капвложения |
|
|
|
|
|
|||
НИОКР |
|
|
|
|
|
|||
Прочие расходы |
7173,8 |
7263 |
7 777 |
7 777 |
29 990,8 |
|||
Система организации контроля за исполнением Программы |
Контроль за исполнением Программы осуществляет управление делами Правительства Нижегородской области (аппарат Правительства Нижегородской области, отдел заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области, курирующего вопросы социальной политики) |
|||||||
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы |
- доля раскрытых преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков к общему количеству зарегистрированных преступлений увеличится до 50 процентов; - удельный вес несовершеннолетних, получивших услугу отдыха и оздоровления, от общего количества несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах ПДН ОВД, составит 90 процентов; - охват населения области занятиями физической культурой и спортом к общему количеству населения в возрасте от 5 до 39 лет увеличится до 25,6 процента; - доля специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей, прошедших подготовку по вопросам профилактики алкоголизма и наркомании несовершеннолетних, к общему количеству специалистов, работающих в данных учреждениях, составит 30 процентов; - доля своевременно выявленных и поставленных на учет потребителей наркотиков от общего количества поставленных на учет потребителей наркотиков составит 13,3 процента; - число больных, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет более 2 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, состоящих на диспансерном учете, составит 6,6 процента |
I. Содержание проблемы
Государственная программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Нижегородской области до 2016" года разработана в соответствии с Законом Нижегородской области от 28 марта 2002 года N 16-З "О профилактике наркомании и токсикомании", решением антинаркотической комиссии Нижегородской области от 12 сентября 2011 года N 339.
При разработке учтены положения Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 690 (далее - Стратегия); Плана по реализации Стратегии, утвержденного Государственным антинаркотическим комитетом 29 октября 2010 года; Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127 (далее - Стратегия развития).
Программа разработана исходя из складывающейся в Нижегородской области (далее - область, регион) наркоситуации, а также с учетом долгосрочных целевых программ региона, в которых имеются антинаркотические мероприятия.
Программа ориентирована на дальнейшее развитие и совершенствование целенаправленной скоординированной работы по реализации Стратегии в сфере профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков на период до 2015 года.
Необходимо констатировать, что распространение наркомании среди населения России в последние годы достигло критического уровня и обоснованно рассматривается руководством страны как одна из основных угроз национальной безопасности.
Генеральной целью Стратегии является существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства.
В Стратегии определено, что наркотизация населения страны усиливает такую негативную тенденцию, как устойчивое сокращение численности населения России, в том числе молодого трудоспособного населения вследствие расширения масштабов незаконного распространения наркотиков.
За последние 10 лет по оценкам экспертов количество наркозависимых граждан в России выросло на 60 процентов.
От общего числа наркоманов в России, по статистике, - 20 процентов - это школьники, 60 - молодежь в возрасте 16 - 30 лет, 20 - люди более старшего возраста.
Таким образом, основными потребителями наркотиков являются люди от 18 до 39 лет, то есть самая трудоспособная часть населения.
Как показывают данные социологических исследований и мониторинга наркоситуации, крупные города Российской Федерации (РФ) являются зонами наибольшей концентрации лиц, регулярно потребляющих наркотики без назначения врача. Не является исключением и Нижегородская область. В Нижегородской области преобладает доля городского населения - 79 процентов (2 626 731 человек), сельское население составляет - 21 процент (696 869 человек).
На диспансерном учете и профилактическом наблюдении (далее - учет) в наркологической службе Нижегородской области по состоянию на 1 января 2012 года всего состояло 8 456 лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков, в том числе: жителей города Нижнего Новгорода - 5 846, области - 2 610 (статистические данные представлены с учетом города Сарова), из них:
- с диагнозом "синдром зависимости от наркотических средств ("наркомания")" - 5 886 лиц (+ 5,24 процента), в том числе 11 несовершеннолетних; по городу Нижнему Новгороду - 4 191 (+ 4,5 процента), в том числе 7 несовершеннолетних;
- в связи с употреблением наркотиков с вредными последствиями - 1 323 лица (- 0,8 процента), в том числе: 77 несовершеннолетних; жителей города Нижнего Новгорода - 792 (- 5,3 процента), в том числе: 55 несовершеннолетних.
Среднеобластной показатель распространенности наркомании на 100 тыс. населения в Нижегородской области в 2011 году составил 177,6 (2010 год - 168; РФ 2010 год - 247,3).
Показатель распространенности немедицинского потребления наркотиков с учетом латентности на 100 тыс. населения в Нижегородской области составил 709,5 (РФ - 2149,5).
В Нижегородской области наблюдается рост показателя первичной заболеваемости наркоманией в расчете на 100 тыс. населения с 14,3 в 2010 году до 17,6 в 2011 году (+ 23,1 процента) (в РФ 2010 год - 17,6). Показатель общей заболеваемости наркоманией и обращаемости лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями на 100 тыс. населения в Нижегородской области, составил 218,5 (РФ - 388).
Показатель первичной заболеваемости наркоманией и обращаемости за наркологической помощью лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями, на 100 тыс. населения в области составляет 26,9 (РФ - 54,4).
Показатель смертности, связанный с острым отравлением наркотиками, по данным областного бюро судебно-медицинской экспертизы (далее - БСМЭ) на 100 тыс. населения в Нижегородской области составил 4,6 (РФ - 5,48). В 2011 году в области зарегистрировано 137 летальных исходов от передозировки наркотиками, что на 10,5 процента больше, чем в 2010 году (124).
По причине смерти в 2011 году снято с учета в наркологической службе 127 наркоманов (2010 год - 71; + 78,8 процента). Основными причинами высокой смертности среди наркозависимых являются: тяжелые соматические заболевания и передозировка наркотических средств. Передозировки наркотическими средствами случаются, как правило, при приеме намеренно высоких доз наркотика для достижения эффекта, а также при сочетании приема наркотиков с алкоголем, употреблении неизвестных психоактивных веществ.
Всего в Нижегородской области развернуто 652 наркологические койки. Показатель обеспеченности койками составляет 20,1 на 100 тыс. населения (РФ - 18,0). Наркологические стационарные отделения Павловской и Выксунской ЦРБ, Арзамасской ЦГБ имеют статус межрайонных. Из наркологических учреждений и подразделений в негосударственные реабилитационные центры на реабилитацию направлено 68 человек (2010 год - 56). В наркологической службе области получили медико-социальную помощь 3 909 "созависимых" (2010 год - 3 673).
По данным информационного центра ГУ МВД всеми правоохранительными органами в регионе в 2011 году зарегистрировано 3 897 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (2007 год - 3 758; 2008 год - 3 684; 2009 год - 3 686; 2010 год - 3 389). Увеличение показателя в сравнении с 2010 годом составило 15 процентов. В городе Нижнем Новгороде зарегистрировано 2 760 преступлений (2010 год - 2 220); увеличение показателя в сравнении с 2010 годом составило 24,3 процента.
Всего сотрудниками правоохранительных органов в 2011 году предварительно расследовано (с учетом раскрытых преступлений прошлых лет) 1 817 преступлений по линии незаконного оборота наркотиков (2010 год - 1 762). Увеличение показателя раскрытых преступлений в сравнении с аналогичным периодом 2010 года составило 3,1 процента. Процент раскрываемости от общего количества зарегистрированных в 2011 году наркопреступлений составил 46,6 (2010 год - 50,2).
Всего в 2011 году число лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, составило 1 162 (2010 год - 1 070; увеличение показателя на 8,6 процента), в том числе: граждан России - 1 142 (2010 год - 1 041; увеличение показателя - 9,7 процента), иностранных граждан - 15 (2010 год - 27; снижение показателя - 44,4 процента).
По данным ИЦ ГУ МВД в 2011 году всеми правоохранительными органами по возбужденным уголовным делам изъято 116 440 г. наркотических средств (2007 год - 476 403 г; 2008 год - 130 561 г; 2009 год - 306 605 г; 2010 год - 90 416 г). Увеличение показателя в сравнении с 2010 годом составило 28,8 процента.
В 2011 году правоохранительными органами Нижегородской области окончены производством и направлены в суд с обвинительным заключением (с учетом преступлений прошлых лет) уголовные дела по 1 779 преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотиков (2010 год с учетом преступлений прошлых лет - 1 649) в отношении 1 131 лица (2007 год - 865; 2008 год - 959; 2009 год - 1 062; 2010 год - 1 048). Увеличение показателя по количеству преступлений по направленным в суд уголовным делам в сравнении с 2010 годом составило 7,9 процента, по количеству лиц - 7,9 процента.
По данным управления Судебного департамента в Нижегородской области в 2011 году за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков судами осуждено 1 193 подсудимых по основной квалификации (2010 год - 1 170; увеличение показателя в сравнении с 2010 годом составило 2 процента) и по дополнительной - 742 (в 2010 году - 718; + 3,3 процента).
С целью организации и обеспечения лечения и реабилитации лиц, потребляющих наркотики без назначения врача, на территории области реализуется программа "Совершенствование медицинской наркологической помощи в Нижегородской области" на 2012 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 16 марта 2012 года N 140.
Главная цель Правительства Нижегородской области согласно Стратегии развития - высокий уровень благосостояния населения и стандартов качества жизни. Одной из ключевых проблем Нижегородской области в Стратегии развития названо относительно низкое качество условий для жизни. Понятие "условия для жизни" объединяет комплекс параметров: качество жилищных условий, безопасность, экологическая обстановка в области, наличие и уровень развития инфраструктуры для культуры и отдыха в области, качество системы здравоохранения. Как показывает мировой и российский опыт, относительно высокий уровень преступности снижает привлекательность региона как места для жизни и отдыха. Именно поэтому одним из ключевых направлений деятельности Правительства региона по реализации Стратегии развития становится создание благоприятных условий для жизни, работы, отдыха и воспитания детей. Выполнению этой цели будет способствовать разработка комплекса мер, направленных на обеспечение безопасности населения.
Приведенные выше статистические данные показывают, что при общей нестабильности экономической ситуации в 2010 - 2011 годах наблюдается тенденция к дальнейшему повышению доли наркозависимых граждан, а также граждан, вовлеченных в незаконный оборот наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, правопорядку, а также безопасности граждан.
Не может не настораживать и нарастание диспропорции между отдельными возрастными группами, а именно сокращение численности подростков и молодежи. Это может означать только одно - обществу необходимо консолидировать усилия на то, чтобы сформировать у подрастающего поколения стремление к здоровому образу жизни, достижению социально значимых ценностей.
Также необходимо учитывать, что Нижегородская область является динамично развивающимся и инвестиционно привлекательным регионом, обладающим высоким промышленным и научным потенциалом. А это означает и большую заинтересованность наркобизнеса в развитии сети наркоторговли и наркопотребления в богатом ресурсами и обладающим высокоразвитой транспортной инфраструктурой регионе.
Программы, направленные на противодействие незаконному обороту наркотиков, разрабатываются и реализуются на территории области при координирующей роли антинаркотической комиссии Нижегородской области и УФСКН России по Нижегородской области с 2005 года. За годы их действия в области сформировалось единое понимание целей и задач антинаркотической профилактической работы, а также достойная база для осуществления такой деятельности. Среди наиболее значимых мероприятий, выполненных в рамках ранее действовавших программ, в том числе областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2009 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 22 июня 2009 года N 410 (далее - действующая Программа), можно назвать:
- создание региональной системы мониторинга наркоситуации;
- проведение ежегодного телемарафона "Всем миром против наркоагрессии!";
- организацию областного антинаркотического конкурса "Мы выбираем жизнь";
- проведение областного тура Всероссийской Олимпиады научных и студенческих работ в сфере профилактики наркомании и нарко преступности;
- проведение Нижегородского областного фестиваля детских клубов по месту жительства в городском округе город Бор под лозунгом "Неприкосновенный запас - дети Отчизны";
- проведение комплексных оперативно-профилактических операций "Мак", "Дискотека", "Канал" и другие.
Анализ выполнения действующей Программы за 2009 - 2011 годы показывает, что реализованы практически все запланированные мероприятия.
Субъектами системы профилактики Нижегородской области совместно с представителями общественных организаций и традиционных религиозных конфессий в рамках действующей Программы проводились широкомасштабные акции "Молодежь за разумный образ жизни", "На краю пропасти не окажись", "Белые цветы", организовывались смотры-конкурсы сочинений, стихов, рисунков и плакатов по пропаганде здорового образа жизни; проводились тематические круглые столы - "Здоровье выбирай сам", "Час предостережения", "Уберечься от дурмана"; тренинги "Профилактика зависимого поведения у подростков"; ток-шоу "Сделай правильный выбор"; спортивные соревнования - "Молодежь выбирает здоровье"; викторины; концерты; "горячие телефонные линии" по вопросам сохранения здоровья.
В последние годы в Нижегородской области активно распространяется волонтерское движение. Волонтеры проводят работу в школах и ВУЗах с целью повышения уровня информированности подростков и молодежи в вопросах, связанных с проблемой наркомании. Группы волонтеров из числа студентов и школьников подготовили специалисты министерства образования Нижегородской области и общественные организации, такие как "Право на жизнь", "Родители против наркотиков". В районах области также проводилась работа по подготовке волонтеров (проект "Сверстник - сверстнику") из числа студентов медицинских и педагогических колледжей, старшеклассников общеобразовательных школ для работы с сельской молодежью по вопросам пропаганды здорового образа жизни, профилактики наркомании, токсикомании, ВИЧ/СПИД-инфекции (тематическая программа "Жизнь - выбор нового поколения").
В 2011 году всеми субъектами профилактики на территории Нижегородской области проведено около 20 тысяч мероприятий (АППГ - около 18 тысяч), направленных на профилактику наркомании, из них 2 537 мероприятий спортивно-массового характера (АППГ - 2 352). Возросло и количество участников спортивно-массовых мероприятий (с 205 000 до 342 600 человек).
Таким образом, действующая Программа оказывает положительное влияние на экономическую ситуацию в области, так как способствует улучшению криминогенной обстановки, уменьшению экономических потерь от вовлечения трудоспособного населения в потребление наркотиков, увеличению количества граждан, мотивированных на здоровый образ жизни.
В настоящее время проблемы, связанные с предупреждением распространения наркотиков, противодействием их незаконному обороту, лечением больных наркоманией и их социальной реабилитацией, решаются территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти Нижегородской области в пределах их полномочий. В связи с этим надлежащая координация деятельности указанных органов, а также негосударственных организаций и общественных объединений становится непременным условием решения проблемы противодействия распространению наркомании.
Эффективным механизмом решения проблемы является программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач Программы, выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков, их согласование с реальными возможностями областного бюджета.
Использование такого метода позволит мобилизовать ресурсные возможности и сконцентрировать усилия на следующих приоритетных направлениях комплексного решения проблемы:
- снижение спроса на наркотики;
- снижение предложения наркотиков.
В связи с этим разработана настоящая Программа.
В Программу включены мероприятия предыдущей программы, имеющие долгосрочный характер, учтены ресурсные ограничения.
II. Основные цели и задачи Программы
Основная цель Программы - профилактика и противодействие незаконному обороту наркотиков (совершенствование системы мер по сокращению предложения наркотиков); совершенствование единой системы профилактики немедицинского потребления наркотиков различными категориями населения (совершенствование системы мер по сокращению спроса на наркотики), поэтапное сокращение распространения наркомании и связанных с ней негативных социальных последствий.
Для достижения указанной цели должны быть решены следующие задачи:
а) создание и реализация комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков и их прекурсоров на территории Нижегородской области;
б) обеспечение надежного государственного контроля за легальным оборотом наркотиков и их прекурсоров;
в) развитие региональной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков с приоритетом мероприятий первичной профилактики;
г) проведение грамотной информационной политики в средствах массовой информации;
д) развитие системы подготовки специалистов в области профилактики наркомании;
е) повышение эффективности оказания наркологической помощи населению;
ж) совершенствование организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности.
III. Сроки и этапы реализации Программы
Вследствие динамичного изменения наркоситуации, необходимости постоянного совершенствования форм и методов противодействия распространению наркотиков, а также с учетом наличия в Программе значительного количества долгосрочных мероприятий ее реализация рассчитана на 4-летний период, с 2013 по 2016 годы, и осуществляется в один этап.
IV. Управление Программой и механизм ее реализации
Государственным заказчиком (координатором) Программы является аппарат Правительства Нижегородской области, отдел заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области, курирующего организацию работы по обеспечению деятельности антинаркотической комиссии.
Координация деятельности исполнителей основных мероприятий Программы осуществляется УФСКН.
Реализация Программы обеспечивается:
- министерством социальной политики Нижегородской области;
- министерством здравоохранения Нижегородской области;
- министерством образования Нижегородской области;
- министерством культуры Нижегородской области;
- министерством спорта и молодежной политики Нижегородской области;
- министерством информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области;
- Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области (по согласованию);
- Главным управлением Федеральной службы исполнения наказания России по Нижегородской области (по согласованию);
- Нижегородской таможней (по согласованию);
- Нижегородским областным военным комиссариатом (по согласованию);
- управлением Федеральной миграционной службы России по Нижегородской области (по согласованию);
- управлением Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по Нижегородской области (по согласованию).
Координатор осуществляет:
- взаимодействие с исполнителями Программы;
- мониторинг реализации мероприятий Программы в рамках своей компетенции;
- подготовку предложений о внесении изменений в Программу, продление сроков завершения или прекращения ее действия.
В рамках своей компетенции исполнители Программы проводят:
- мониторинг реализации мероприятий Программы;
- подготовку и представление отчетов о ходе реализации Программы в УФСКН России по Нижегородской области;
- подготовку предложений о внесении изменений в Программу, продление сроков завершения или прекращения ее действия.
Организации, указанные в графе "Исполнители мероприятий" перечня мероприятий (приложение к настоящей Программе), несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию средств.
Информацию о выполнении Программы исполнители мероприятий ежеквартально (до 25 числа последнего месяца квартала) представляют в УФСКН. Информацию о ходе реализации Программы УФСКН ежеквартально (после 25 января, 15 марта, 15 июля, 15 октября) представляет Губернатору Нижегородской области, Председателю Правительства Нижегородской области и министерству экономики Нижегородской области.
Областная антинаркотическая комиссия, образованная Указом Губернатора Нижегородской области от 7 марта 2008 года N 7, разрабатывает меры, направленные на противодействие незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров, а также на повышение эффективности реализации Программы.
Информация о ходе финансирования и выполнения мероприятий представляется в министерство экономики Нижегородской области в соответствии с пунктом 5.6 постановления Правительства Нижегородской области от 27 июня 2007 года N 203 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и мониторинга реализации областных целевых программ в Нижегородской области".
Контроль за исполнением Программы осуществляет управление делами Правительства Нижегородской области (аппарат Правительства Нижегородской области, отдел заместителя Председателя Правительства Нижегородской области, курирующего вопросы социальной политики).
V. Система программных мероприятий
Для решения поставленных Программой задач в системе программных мер предусматривается:
1) в сфере реализации комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков и их прекурсоров на территории Нижегородской области:
- совершенствование деятельности правоохранительных органов, осуществляющих противодействие незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров;
- проведение межведомственных оперативно-профилактических мероприятий и специальных операций, направленных на противодействие незаконному обороту наркотиков и незаконной миграции;
- обеспечение сотрудничества правоохранительных органов с гражданами и институтами гражданского общества для оказания содействия правоохранительным органам в противодействии незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров;
2) в сфере государственного контроля за легальным оборотом наркотиков и их прекурсоров:
- принятие мер по недопущению поступления наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, а также сильнодействующих веществ из легального в незаконный оборот;
3) в сфере развития региональной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков:
- формирование в обществе негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков;
- повышение уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте;
- проведение образовательно-воспитательных мероприятий спортивной и антинаркотической направленности;
- открытие и функционирование специализированных профилактических антинаркотических смен отдыха для детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
4) в сфере проведения информационной политики в средствах массовой информации:
- активная антинаркотическая пропаганда в электронных и печатных СМИ;
- организация конкурса среди журналистов, направленного на поиск новых подходов к антинаркотической пропаганде с использованием принципов психологии, маркетинга, рекламы;
- использование интернет-ресурсов для привлечения к антинаркотической деятельности молодежной аудитории;
5) в сфере развития системы подготовки специалистов в области профилактики наркомании:
- обучение (подготовка, переподготовка, повышение квалификации) специалистов (врачей, педагогов и т.п.), занимающихся профилактикой наркомании среди населения области;
- проведение конкурсов среди специалистов системы профилактики, направленных на изучение и внедрение в практику наиболее эффективных форм и методов профилактической работы;
6) в сфере повышения эффективности оказания наркологической помощи населению:
- проведение мероприятий вторичной и третичной профилактики: тренингов среди "групп риска", социально-медицинской реабилитации;
- осуществление сотрудничества с некоммерческими общественными объединениями и религиозными конфессиями по вопросам профилактики и реабилитации;
7) в сфере совершенствования организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности:
- проведение мониторинга наркоситуации на территории региона;
- совершенствование антинаркотического законодательства;
- приобретение медицинского оборудования, необходимого для ранней диагностики и лечения наркотической зависимости.
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении к Программе.
VI. Ресурсное обеспечение программы
Для реализации мероприятий Программы из областного бюджета всего требуется на 2013 - 2016 годы - 29 990,8 тыс. рублей.
Планируется следующее распределение ассигнований, выделяемых из областного бюджета министерствам, участвующим в реализации Программы:
Таблица распределения ассигнований, выделяемых в рамках Программы (тыс. рублей)
Наименование государственных заказчиков |
Источники финансирования |
Реализация Программы |
||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
Всего за период реализации Программы |
||
1. Министерство здравоохранения Нижегородской области |
Всего, в том числе: |
1250 |
1 250 |
1 250 |
1 250 |
5 000 |
Областной бюджет, в том числе: |
1250 |
1 250 |
1 250 |
1 250 |
5 000 |
|
капвложения |
|
|
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
|
прочие расходы |
1250 |
1 250 |
1 250 |
1 250 |
5 000 |
|
2. Министерство культуры Нижегородской области |
Всего, в том числе: |
346 |
339 |
180 |
180 |
1 045 |
Областной бюджет, в том числе: |
346 |
339 |
180 |
180 |
1 045 |
|
капвложения |
|
|
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
|
прочие расходы |
346 |
339 |
180 |
180 |
1 045 |
|
3. Министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области |
Всего, в том числе: |
1425 |
1 500 |
1 500 |
1 500 |
5925 |
Областной бюджет, в том числе: |
1425 |
1 500 |
1 500 |
1 500 |
5925 |
|
капвложения |
|
|
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
|
прочие расходы |
1425 |
1 500 |
1 500 |
1 500 |
5925 |
|
4. Министерство образования Нижегородской области |
Всего, в том числе: |
402,8 |
424 |
797 |
797 |
2420,8 |
Областной бюджет, в том числе: |
402,8 |
424 |
797 |
797 |
2420,8 |
|
капвложения |
|
|
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
|
прочие расходы |
402,8 |
424 |
797 |
797 |
2420,8 |
|
5. Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области |
Всего, в том числе: |
3750 |
3750 |
4 050 |
4 050 |
15 600 |
Областной бюджет, в том числе: |
3750 |
3750 |
4 050 |
4 050 |
15 600 |
|
капвложения |
|
|
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
|
прочие расходы |
3750 |
3750 |
4 050 |
4 050 |
15 600 |
|
Итого по Программе |
Всего, в том числе: |
7173,8 |
7263 |
7 777 |
7 777 |
29 990,8 |
Областной бюджет, в том числе: |
7173,8 |
7263 |
7 777 |
7 777 |
29 990,8 |
|
Капвложения |
|
|
|
|
|
|
НИОКР |
|
|
|
|
|
|
Прочие расходы |
7173,8 |
7263 |
7 777 |
7 777 |
29 990,8 |
VII. Индикаторы достижения цели Программы
Наименование индикаторов целей Программы |
Единицы измерения индикаторов целей Программы |
Значения индикаторов целей Программы |
||
На момент разработки Программы |
По окончании реализации Программы |
Без Программного вмешательства |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Доля раскрытых преступлений в сфере незаконного оборота НС и ПВ к общему количеству зарегистрированных преступлений |
% |
45 |
50 |
47 |
Удельный вес несовершеннолетних, получивших услугу отдыха и оздоровления, от общего количества несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах ПДН ОВД |
% |
60 |
90 |
75 |
Охват населения области занятиями физической культурой и спортом к общему количеству населения в возрасте от 5 до 39 лет |
% |
13,8 |
25,6 |
17 |
Доля специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей, прошедших подготовку по вопросам профилактики алкоголизма и наркомании несовершеннолетних, к общему количеству специалистов, работающих в данных учреждениях |
% |
10 |
30 |
20 |
Доля своевременно выявленных и поставленных на учет потребителей НС и ПВ от общего количества поставленных на учет потребителей НС и ПВ |
% |
7,7 |
13,3 |
9,5 |
Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет более 2 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию |
% |
4,6 |
6,6 |
5,3 |
Таблица промежуточных значений индикаторов цели Программы
Наименование индикаторов целей Программы |
Единицы измерения индикаторов целей Программы |
2013 год реализации Программы |
2014 год реализации Программы |
2015 год реализации Программы |
2016 год реализации Программы |
|
Доля раскрытых преступлений в сфере незаконного оборота НС и ПВ к общему количеству зарегистрированных преступлений |
% |
45 |
47 |
48 |
50 |
|
Удельный вес несовершеннолетних, получивших услугу отдыха и оздоровления, от общего количества несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах ПДН ОВД |
% |
60 |
75 |
82 |
90 |
|
Охват населения области занятиями физической культурой и спортом к общему количеству населения в возрасте от 5 до 39 лет |
% |
13,8 |
17,9 |
21,8 |
25,6 |
|
Доля специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей, прошедших подготовку по вопросам профилактики алкоголизма и наркомании несовершеннолетних, к общему количеству специалистов, работающих в данных учреждениях |
% |
10 |
20 |
25 |
30 |
|
Доля своевременно выявленных и поставленных на учет потребителей НС и ПВ от общего количества поставленных на учет потребителей НС и ПВ |
% |
7,7 |
9,7 |
11,2 |
13,3 |
|
Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет более 2 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию |
% |
4,6 |
5,6 |
6,0 |
6,6 |
VIII. Показатели непосредственных результатов реализации Программы
За время реализации Программы планируется достигнуть следующих результатов:
- количество раскрытых преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков увеличится с 1 646 до 1 800;
- количество детей и подростков, принявших участие в мероприятиях, направленных на пропаганду здорового образа жизни, увеличится с 397 414 до 450 000;
- количество участников спортивно-массовых мероприятий антинаркотической направленности увеличится с 227 130 до 270 000;
- количество несовершеннолетних, получивших услугу отдыха и оздоровления, от общего количества несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах ПДН ОВД, увеличится с 3 724 до 4 424;
- общее число специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей, прошедших подготовку по вопросам профилактики алкоголизма и наркомании несовершеннолетних, увеличится со 150 до 450;
- количество своевременно выявленных и постановленных на учет на ранней стадии потребителей наркотиков возрастет с 323 до 416;
- количество больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет более 2 лет, увеличится с 277 до 315.
IX. Оценка эффективности реализации Программы
Общественная эффективность
Расчетные составляющие |
Наименование |
На момент разработки Программы |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|
Индикатор цели (А) |
Доля раскрытых преступлений в сфере незаконного оборота НС и ПВ к общему количеству зарегистрированных преступлений |
45% |
45% |
47% |
48% |
50% |
|
Показатель непосредственных результатов (В) |
Общее количество зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота НС и ПВ |
3392 |
3459 |
3500 |
3534 |
3600 |
|
Общественная эффективность Эо=А/В |
0,01 |
0,013 |
0,013 |
0,014 |
0,014 |
||
Индикатор цели (А) |
Удельный вес несовершеннолетних, получивших услугу отдыха и оздоровления, от общего количества несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах ПДН ОВД |
60% |
60% |
75% |
82% |
90% |
|
Показатель непосредственных результатов (В) |
Общее количество несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах ПДН ОВД |
3724 |
3724 |
3800 |
3800 |
3850 |
|
Общественная эффективность Эо=А/В |
0,016 |
0,016 |
0,019 |
0,020 |
0,023 |
||
Индикатор цели (А) |
Охват населения области занятиями физической культурой и спортом, к общему количеству населения в возрасте от 5 до 39 лет |
13,8% |
13,8% |
17,9% |
21,8% |
25,6% |
|
Показатель непосредственных результатов (В) |
Количество населения области в возрасте от 5 до 39 лет (тыс. человек) |
1 670 |
1 660 |
1 650 |
1 645 |
1635 |
|
Общественная эффективность Эо=А/В |
0,0001 |
0,0001 |
0,0001 |
0,0001 |
0,0001 |
Положительная динамика общественной эффективности достигнута за счет увеличения количества выявленных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, увеличения количества несовершеннолетних, получивших услугу отдыха и оздоровления, а также увеличения охвата населения области занятиями физической культурой и спортом.
Включенные в Программу мероприятия решают межведомственные задачи, при этом формирование Программы основывается на единой стратегии и подчиняется законам централизованной координации. Соответственно, важнейшим основанием оценки эффективности реализации Программы являются налаженные связи и механизмы взаимодействия всех ее участников, разработка и соблюдение соответствующих регламентов. Использование системного подхода в решении рассматриваемой проблемы позволяет минимизировать потребности в материальных, трудовых и финансовых ресурсах для достижения поставленных целей, обеспечивает их достижение в более короткие сроки.
X. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, и мероприятия по их снижению
При реализации Программы следует учитывать ряд возможных рисков, связанных с отсутствием финансирования мероприятий Программы, существенным изменением федерального законодательства, форс-мажорными обстоятельствами.
1. Негативное влияние на реализацию Программы может оказать отсутствие или неполное финансирование Программы, не позволяющее при отсутствии финансирования - реализовать, при неполном финансировании - эффективно и в полной мере реализовать запланированные мероприятия.
2. Риск с изменением федерального законодательства связан с возможным возникновением необходимости внесения существенных изменений в региональное законодательство, корректировки документов, разработанных для реализации мероприятий Программы, что повлечет за собой либо отставание от плана реализации мероприятий, либо сделает реализацию некоторых мероприятий экономически невыгодной или невозможной.
Снизить негативный эффект от данного риска возможно путем скорейшего приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным, анализом воздействия того или иного изменения федерального законодательства на реализацию мероприятий Программы и оперативного принятия управленческих решений и инициатив в каждом конкретном случае.
3. На эффективность и выполнение Программы (особенно в установленный период реализации) влияют обстоятельства, характеризующиеся своей чрезвычайностью и непредотвратимостью.
В данных условиях форс-мажорные обстоятельства вызваны ситуацией на финансовом рынке (в том числе валютном и кредитном), приведшие к мировому финансовому кризису. Констатируется тот факт, что в экономике многих стран, в том числе и российской, в результате финансового кризиса в настоящее время сложилась непростая ситуация. Естественно, что в этих условиях, особенно при затягивании процесса выхода из кризиса или его усугублении, выполнение установленных значений основных индикаторов Программы в ближайшие годы ставится под сомнение и в связи с его масштабностью может привести к невыполнению спрогнозированных уровней, а следовательно, низкой эффективности Программы.
Надо отметить, что подобные изменения внешней ситуации трудно прогнозируемы, особенно на длительный период времени, поэтому управление рисками, порождаемыми внешней средой, сводится к постоянному мониторингу имеющейся информации и оперативному принятию решений по возможному снижению негативных последствий.
XI. Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет аппарат Правительства Нижегородской области, отдел заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области, курирующего организацию работы по обеспечению деятельности антинаркотической комиссии.
<*> Условные обозначения, используемые в Программе.
АК - антинаркотическая комиссия Нижегородской области;
ВК НО - военный комиссариат Нижегородской области;
ВУЗ - высшее учебное заведение;
ГКУ "Пресс-служба" - государственное казенное учреждение Нижегородской области "Пресс-служба Правительства Нижегородской области";
ГУ МВД - Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области;
ГБУЗ НО "Нижегородский областной наркологический диспансер" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области "Нижегородский областной наркологический диспансер";
ГУФСИН НО - Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Нижегородской области;
ИП - индивидуальный предприниматель;
КоАП - Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации;
МЗ НО - министерство здравоохранения Нижегородской области;
Мининформ - министерство информационных технологий, связи и СМИ Нижегородской области;
МК НО - министерство культуры Нижегородской области;
МСП и МП НО - министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области;
МСП НО - министерство социальной политики Нижегородской области;
МО НО - министерство образования Нижегородской области;
НОН - незаконный оборот наркотиков;
НС и ПВ - наркотические средства и психотропные вещества;
НТ - Нижегородская таможня;
ОВД - отдел внутренних дел;
ПДН - подразделение по делам несовершеннолетних;
СМИ - средства массовой информации;
УФМС - управление Федеральной миграционной службы России по Нижегородской области;
УФСКН - управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Нижегородской области;
ЮЛ - юридическое лицо.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 13 сентября 2013 г. N 648 и постановлением Правительства Нижегородской области от 30 октября 2013 г. N 789 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.
Приложение
к государственной программе "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту на территории
Нижегородской области до 2016 года"
Перечень
мероприятий Программы
13 сентября, 30 октября, 7 ноября, 30 декабря 2013 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Категория расходов |
Сроки выполнения |
Исполнители мероприятий |
Объем финансирования |
|||||
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
Всего |
|||||
Цель Программы: профилактика и противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ (совершенствование системы мер по сокращению предложения наркотиков); совершенствование единой системы профилактики немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ различными категориями населения (совершенствование системы мер по сокращению спроса на наркотики), поэтапное сокращение распространения наркомании и связанных с ней негативных социальных последствий |
Всего, в том числе |
7173,8 |
7263 |
7 777 |
7777 |
29 990,8 |
||||
областной бюджет |
7173,8 |
7263 |
7 777 |
7777 |
29 990,8 |
|||||
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Задача 1. Создание и реализация комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков и их прекурсоров на территории Нижегородской области |
Всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
1.1. |
Организация и проведение на территории Нижегородской области комплексных оперативно-профилактических операций "Канал", "Мак", "Дискотека", "Притон" |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
УФСКН (по согласованию), ГУ МВД (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
1.2. |
Организация и проведение рейдов в местах компактного проживания и работы лиц, прибывших в Нижегородскую область из наркоопасных регионов, с целью выявления и отработки мигрантов, представляющих оперативный интерес |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
УФСКН (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
1.3. |
Проведение рейдовых мероприятий по выявлению лиц, осуществляющих управление транспортными средствами в состоянии наркотического опьянения, а также по выявлению лиц совершающих административные правонарушения, связанные с НОН, в общественных местах |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
ГУ МВД (по согласованию), УФСКН (по согласованию) |
Всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
1.4. |
Проведение межведомственных оперативно-разыскных# мероприятий по своевременному перекрытию каналов поставки на территорию исправительных учреждений области наркотических средств и психотропных веществ |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
ГУ МВД (по согласованию), ГУФСИН (по согласованию) |
Всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
1.5. |
Организация и проведение оперативно-разыскных# мероприятий, направленных на выявление лиц, причастных к контрабанде и организации каналов поступления наркотиков |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
НТ (по согласованию) |
Всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
1.6. |
Организация и проведение оперативно-профилактических мероприятий "Нелегальный мигрант" |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
УФМС (по согласованию), ГУ МВД (по согласованию), УФСКН (по согласованию) |
Всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
1.7. |
Организация проведения профилактических мероприятий в отношении несовершеннолетних, причастных к совершению преступлений, связанных с НОН, с целью недопущения совершения ими в дальнейшем противоправных деяний, а также с целью выявления лиц, вовлекающих их в противоправную деятельность |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
ГУ МВД (по согласованию) |
Всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
1.8. |
Проведение рейдов по местам концентрации несовершеннолетних, с целью предупреждения потребления подростками и молодежью наркотических средств и психотропных веществ |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
ГУ МВД (по согласованию) |
Всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Задача 2. Обеспечение надежного государственного контроля за легальным оборотом наркотиков и их прекурсоров |
Всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
2.1. |
Осуществление контроля за деятельностью ЮЛ и ИП, осуществляющих легальный оборот прекурсоров НС и ПВ |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
УФСКН (по согласованию) |
Всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
2.2. |
Организация и проведение оперативно-профилактической операции "Химия" |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
УФСКН (по согласованию) |
Всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
2.3. |
Проведение мероприятий по выявлению, пресечению административных правонарушений в сфере контроля за легальным оборотом НС, ПВ и их прекурсоров, предусмотренных ст. 6.16, 19.5 КоАП РФ |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
УФСКН (по согласованию) |
Всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
2.4. |
Осуществление проверки соответствия установленным требованиям к оснащению инженерными и техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и (или) культивированием наркосодержащих растений |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
УФСКН (по согласованию) |
Всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
2.5. |
Осуществление мероприятий по допуску лиц к работе с НС, ПВ и их прекурсорами |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
УФСКН (по согласованию) |
Всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
2.6. |
В рамках проведения предлицензионной процедуры медицинских организаций принять меры по совершенствованию контроля: за деятельностью юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
МЗ |
Всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Задача 3. Развитие региональной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков с приоритетом мероприятий первичной профилактики |
Всего, в том числе |
1998,5 |
2059 |
2218 |
2218 |
8493,5 |
||||
областной бюджет |
1998,5 |
2059 |
2218 |
2218 |
8493,5 |
|||||
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
3.1. |
Организация областной киноакции "Право на жизнь" |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
МК НО |
Всего, в том числе |
80 |
85 |
85 |
85 |
335 |
Областной бюджет |
80 |
85 |
85 |
85 |
335 |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
3.2. |
Проведение нижегородского областного спортивного фестиваля детских клубов по месту жительства "Нет наркотикам. Я выбираю спорт!" |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
МСПиМП НО, УФСКН (по согласованию) |
Всего, в том числе |
480 |
480 |
480 |
480 |
1920 |
Областной бюджет |
480 |
480 |
480 |
480 |
1920 |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
3.3. |
Организация и проведение регионального конкурса ведущих развлекательных программ "Быть здоровым - это модно!" |
Прочие расходы |
2013 |
МК НО |
Всего, в том числе |
196 |
- |
- |
- |
196 |
Областной бюджет |
196 |
- |
- |
- |
196 |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
3.4. |
Проведение областного конкурса агитбригад "Я выбираю жизнь" |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
МК НО |
Всего, в том числе |
|
174 |
|
|
174 |
Областной бюджет |
|
174 |
|
|
174 |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
3.5. |
Проведение выездных семинаров антинаркотической направленности для студентов ВУЗов Нижегородской области |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
МСПиМП НО, УФСКН (по согласованию) |
Всего, в том числе |
20 |
20 |
20 |
20 |
80 |
Областной бюджет |
20 |
20 |
20 |
20 |
80 |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
3.6. |
Проведение массового мероприятия антинаркотической направленности "Спорт - для всех" в Нижегородской области |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
МСП и МП НО, УФСКН (по согласованию) |
Всего, в том числе |
925 |
1000 |
1000 |
1000 |
3925 |
Областной бюджет |
925 |
1000 |
1000 |
1000 |
3925 |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
3.7. |
Организация и проведение акции "Я выбираю спорт как альтернативу пагубным привычкам" |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
МО НО |
Всего, в том числе |
47,5 |
50 |
50 |
50 |
197,5 |
Областной бюджет |
47,5 |
50 |
50 |
50 |
197,5 |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
3.8. |
Организация и проведение мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с наркоманией |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
УФСКН (по согласованию) |
Всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
3.9. |
Организация и проведение военно-патриотической акции "День призывника Нижегородской области" |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
ВК НО (по согласованию), УФСКН (по согласованию) |
Всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
3.10. |
Проведение обучающего сбора по подготовке волонтеров "Здоровое поколение" |
Прочие расходы |
2015 - 2016 |
МО НО |
Всего, в том числе |
- |
- |
300 |
300 |
600 |
Областной бюджет |
- |
- |
300 |
300 |
600 |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
3.11. |
Организация и проведение профильной антинаркотической смены для детей "группы риска" |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
МО НО |
Всего, в том числе |
250 |
250 |
283 |
283 |
1066 |
Областной бюджет |
250 |
250 |
283 |
283 |
1066 |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
3.12. |
Организация мероприятий по первичной профилактике потребления психоактивных веществ в рамках летней оздоровительной кампании для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на базе учреждений социального обслуживания населения Нижегородской области |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
МСП НО |
Всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
3.13. |
Организация проведения на территории Нижегородской области Всероссийской профилактической акции "Интернет-урок "Против наркотиков" |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
МО НО, УФСКН (по согласованию) |
Всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
3.14. |
Проведение в рамках Всемирного дня борьбы со СПИДом разъяснительной работы с несовершеннолетними о вреде немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ и об ответственности за участие в незаконном обороте наркотиков |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
ГУ МВД (по согласованию), МЗ НО, УФСКН (по согласованию) |
Всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
3.15. |
Организация и проведение профилактических бесед о недопущении употребления наркотиков: в учебных заведениях, с несовершеннолетними группы "риска", родителями или лицами, их заменяющими |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
ГУ МВД (по согласованию) |
Всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
3.16. |
Организация и проведение тематических, культурно-спортивных мероприятий со спецконтингентом учреждений уголовно-исполнительной системы |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
ГУФСИН (по согласованию) |
Всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
3.17. |
Проведение сотрудниками УФСКН и врачами-наркологами профилактических бесед среди лиц, осужденных к отбыванию наказания, не связанного с лишением свободы, и состоящих на учете в уголовно-исполнительной инспекции |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
ГУФСИН (по согласованию) |
Всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Задача 4. Проведение грамотной информационной политики в средствах массовой информации |
Всего, в том числе |
3550 |
3550 |
3850 |
3850 |
14 800 |
||||
областной бюджет |
3550 |
3550 |
3850 |
3850 |
14 800 |
|||||
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
4.1. |
Организация и проведение телемарафона "Всем миром против наркотиков" (совместный проект ведущих электронных и печатных СМИ Нижегородской области) |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
Мининформ, УФСКН (по согласованию) |
Всего, в том числе |
1700 |
1800 |
2000 |
2000 |
7500 |
Областной бюджет |
1700 |
1800 |
2000 |
2000 |
7500 |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
4.2. |
Организация и проведение на одном из областных телеканалов 8 телепрограмм, общим хронометражем 200 минут по теме телемарафона |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
Мининформ |
Всего, в том числе |
400 |
400 |
400 |
400 |
1600 |
Областной бюджет |
400 |
400 |
400 |
400 |
1600 |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
4.3. |
Организация реализации информационных проектов Нижегородской области: "Позитивный опыт борьбы с наркоманией" по программе государственного заказа в сфере СМИ |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
Мининформ (ГКУ "Пресс-служба") |
Всего, в том числе |
500 |
500 |
500 |
500 |
2000 |
Областной бюджет |
500 |
500 |
500 |
500 |
2000 |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
-- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
4.4. |
Организация обучающих семинаров для редакторов и журналистов областных, районных СМИ, освещающих тему борьбы с наркоманией |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
Мининформ |
Всего, в том числе |
200 |
200 |
200 |
200 |
800 |
Областной бюджет |
200 |
200 |
200 |
200 |
800 |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
4.5. |
Организация и проведение конкурса в сфере печатных и электронных СМИ "Лучшее освещение темы профилактики наркомании" |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
Мининформ |
Всего, в том числе |
400 |
300 |
400 |
400 |
1500 |
Областной бюджет |
400 |
300 |
400 |
400 |
1500 |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
4.6. |
Организация поддержки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отдельной страницы об антинаркотической деятельности на территории Нижегородской области |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
Мининформ (ГКУ "Пресс-служба") |
Всего, в том числе |
350 |
350 |
350 |
350 |
1400 |
Областной бюджет |
350 |
350 |
350 |
350 |
1400 |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Задача 5. Развитие системы подготовки специалистов в области профилактики наркомании |
Всего, в том числе |
175,3 |
204 |
259 |
259 |
897,3 |
||||
областной бюджет |
175,3 |
204 |
259 |
259 |
897,3 |
|||||
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
5.1. |
Организация и проведение областного круглого стола "Нижегородская область - территория здоровья" |
Прочие расходы |
2013 |
МК НО, УФСКН (по согласованию) |
Всего, в том числе |
70 |
- |
- |
- |
70 |
Областной бюджет |
70 |
- |
- |
- |
70 |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
5.2. |
Организация и проведение зональных выездных Дней информации "Здоровая нация - приоритет России в XXI веке" |
Прочие расходы |
2014 |
МК НО |
Всего, в том числе |
|
80 |
|
|
80 |
Областной бюджет |
|
80 |
|
|
80 |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
5.3. |
Проведение конкурса сельских библиотек "Библиотека - информационный центр по пропаганде здорового образа жизни" |
Прочие расходы |
2015 - 2016 |
МК НО |
Всего, в том числе |
|
- |
95 |
95 |
190 |
Областной бюджет |
|
- |
95 |
95 |
190 |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
5.4. |
Организация проведения областного антинаркотического конкурса "Мы выбираем жизнь" |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
УФСКН (по согласованию) |
Всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
5.5. |
Организация проведения нижегородского тура Всероссийской олимпиады научных и студенческих работ в сфере профилактики наркомании и наркопреступности |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
УФСКН (по согласованию) |
Всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
5.6. |
Проведение обучающих семинаров с субъектами системы профилактики по вопросам профилактики наркомании и связанных с ней правонарушений |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
УФСКН (по согласованию) |
Всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
5.7. |
Организация и проведение тематических семинаров, тренингов по профилактике наркомании в образовательных организациях районов области |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
МЗ НО, МО НО |
Всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
5.8. |
Организация обучающих семинаров для участковых педиатров и среднего медицинского персонала детских поликлиник |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
МЗ НО |
Всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
5.9. |
Обеспечение подготовки специалистов в области оказания наркологической медицинской помощи (врачей психиатров-наркологов, психотерапевтов, медицинских психологов, врачей других специальностей, специалистов первичного звена здравоохранения), а также социальных работников |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
МЗ НО |
Всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
5.10. |
Организация повышения квалификации педагогов, психологов, социальных педагогов в области внедрения антинаркотических профилактических программ и технологий в работе с семьей |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
МО НО |
Всего, в том числе |
94,05 |
99 |
99 |
99 |
391,05 |
Областной бюджет |
94,05 |
99 |
99 |
99 |
391,05 |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
5.11. |
Организация и проведение конкурса на лучшую методическую разработку по профилактике асоциального поведения, в том числе наркомании. Выпуск и распространение электронного сборника материалов победителей данного конкурса |
Прочие расходы |
2015 - 2016 |
МО НО |
Всего, в том числе |
- |
- |
40 |
40 |
80 |
Областной бюджет |
- |
- |
40 |
40 |
80 |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
5.12. |
Организация и проведение выездных зональных семинаров-практикумов для педагогических работников по вопросам профилактики асоциального поведения и всех форм зависимостей |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
МО НО |
Всего, в том числе |
11,25 |
25 |
25 |
25 |
86,25 |
Областной бюджет |
11,25 |
25 |
25 |
25 |
86,25 |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
5.13. |
Осуществление мероприятий по повышению профессионального уровня сотрудников оперативных подразделений, осуществляющих борьбу с НОН |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
ГУ МВД (по согласованию), УФСКН (по согласованию) |
Всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
Областной бюджет |
- |
|
- |
- |
- |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Задача 6. Повышение эффективности оказания наркологической помощи населению |
Всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
6.1. |
Организация и проведение тренингов среди "групп риска", совершенствование индивидуальной работы с лицами, склонными к употреблению наркотиков |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
МЗ НО |
Всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
Областной бюджет |
- |
|
- |
- |
- |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
6.2. |
Обеспечение разработки комплекса мероприятий, направленных на формирование у лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, мотивации к лечению, медицинской и социально-трудовой реабилитации и ресоциализации |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
МЗ НО |
Всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
6.3. |
Организация разработки программы развития медико-социальной реабилитации, включающей в себя внедрение современных методов медико-социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией, малозатратных технологий и стационаро-замещающих форм оказания реабилитационной помощи |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
МЗ НО |
Всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
6.4. |
Проведение комплексной работы, направленной на социально-медицинскую реабилитацию лиц, страдающих наркотической зависимостью |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
МЗ НО |
Всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
6.5. |
Осуществление сотрудничества с некоммерческими общественными объединениями и религиозными конфессиями, уставной целью которых является деятельность антинаркотической направленности |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
МЗ НО |
Всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
6.6. |
Обеспечение подготовки квалифицированных специалистов: врачей, клинических психологов, социальных педагогов, социальных работников в области психотерапии, психологического консультирования и психологической коррекции для эффективной командной работы в реабилитационных центрах и центрах социальной, психологической и медицинской поддержки |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
МЗ НО |
Всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
6.7. |
Организация работы экспериментальной площадки на базе государственного казенного учреждения "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Вера" Московского района города Нижнего Новгорода" по профилактике алкоголизма и наркомании несовершеннолетних |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
МСП НО |
Всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
6.8. |
Продолжение взаимодействия с общественными организациями и традиционными религиозными конфессиями по вопросам совершенствования форм и методов исправительного воздействия, направленных на формирование у осужденных правопослушного поведения и трезвеннических установок в местах лишения свободы, а также у осужденных к мерам наказания, не связанным с изоляцией от общества, состоящих на учетах в уголовно-исполнительных инспекциях |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
ГУФСИН (по согласованию) |
Всего, в том числе |
- |
|
- |
- |
- |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Задача 7. Совершенствование организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности |
Всего, в том числе |
1450 |
1450 |
1450 |
1450 |
5800 |
||||
Областной бюджет |
1450 |
1450 |
1450 |
1450 |
5800 |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
7.1. |
Организация проведения мониторинга наркоситуации на территории Нижегородской области |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
АК |
Всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
7.2. |
Проведение в рамках мониторинга наркоситуации социологического исследования, направленного на анализ факторов, оказывающих влияние на уровень распространения незаконного потребления наркотиков |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
Мининформ |
Всего, в том числе |
200 |
200 |
200 |
200 |
800 |
Областной бюджет |
200 |
200 |
200 |
200 |
800 |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
7.3. |
Организация методического обеспечения деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по организации системы профилактики наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, лечения и реабилитации лиц, незаконно потребляющих наркотики, на региональном и муниципальном уровнях |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
АК, УФСКН (по согласованию) |
Всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
7.4. |
Внесение предложений о совершенствовании регионального антинаркотического законодательства (по мере необходимости) |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
АК, УФСКН (по согласованию) |
Всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
7.5. |
Организация реализации межведомственного медиа-плана по информационному сопровождению мероприятий Программы |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
Мининформ, ГКУ "Пресс-служба" |
Всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
7.6. |
Приобретение имунно-громатографических мильтивалентных тест-систем для проведения добровольного тестирования учащихся профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
МЗ НО |
Всего, в том числе |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
4000 |
Областной бюджет |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
4000 |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
7.7. |
Приобретение реагентов для масс-спектрографического исследования биологических жидкостей с целью подтверждения первичного анализа в химико-токсикологической лаборатории ГБУЗ НО "Нижегородский областной наркологический диспансер" |
Прочие расходы |
2013 - 2016 |
МЗ НО |
Всего, в том числе |
250 |
250 |
250 |
250 |
1000 |
Областной бюджет |
250 |
250 |
250 |
250 |
1000 |
|||||
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Прочие источники |
- |
- |
- |
- |
- |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Программа разработана с целью профилактики и противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, совершенствования единой системы профилактики немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ различными категориями населения, а также поэтапного сокращения распространения наркомании и связанных с ней негативных социальных последствий.
В рамках реализации программных мероприятий предполагается, что доля раскрытых преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков от общего количества зарегистрированных преступлений увеличится до 50%, доля своевременно выявленных и поставленных на учет потребителей наркотиков от общего количества поставленных на учет потребителей наркотиков составит 13,3%, а число больных, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет более 2 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, состоящих на диспансерном учете, составит 6,6%.
Общий объем финансирования Программы составляет 22 967 тыс. рублей.
Постановление вступает в силу с 1 января 2013 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 20 апреля 2012 г. N 226 "Об утверждении областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2013 - 2015 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 г.
Текст постановления опубликован в газете "Нижегородские новости" от 9 мая 2012 г. N 81
Постановлением Правительства Нижегородской области от 29 января 2014 г. N 40 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Нижегородской области от 30 декабря 2013 г. N 1029
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления и действуют до 31 декабря 2013 г. включительно
Постановление Правительства Нижегородской области от 7 ноября 2013 г. N 820
Постановление Правительства Нижегородской области от 30 октября 2013 г. N 789
Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 13 сентября 2013 г. N 648
Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.