Статья 17. Полномочия Правительства в сфере охраны здоровья граждан, социальной защиты, труда, образования, занятости населения

Статья 17. Полномочия Правительства в сфере охраны здоровья граждан, социальной защиты, труда, образования, занятости населения

Правительство:

1) в пределах своей компетенции осуществляет защиту прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья граждан;

2) осуществляет в пределах своей компетенции разработку, утверждение и реализацию областных целевых программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственному обеспечению, санитарно-гигиеническому образованию населения и по другим вопросам в области охраны здоровья граждан;

3) осуществляет разработку, утверждение и реализацию территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, включающей в себя программу обязательного медицинского страхования;

ГАРАНТ:

Пункт 4 статьи 17 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2008 года

4) устанавливает медико-экономические стандарты в соответствии с федеральными стандартами медицинской помощи;

5) устанавливает региональные стандарты медицинской помощи на уровне не ниже федеральных стандартов медицинской помощи, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

ГАРАНТ:

Пункт 6 статьи 17 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2008 года

6) осуществляет контроль за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения);

ГАРАНТ:

Пункт 7 статьи 17 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2008 года

7) осуществляет лицензирование медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи), фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения), деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);

ГАРАНТ:

См. также постановление Правительства Нижегородской области от 3 сентября 2007 г. N 319 "Об утверждении Перечня органов исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченных на лицензирование отдельных видов деятельности на территории Нижегородской области"

Информация об изменениях:

Пункт 8 статьи 17 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2008 года

8) организует оказание медицинской помощи, предусмотренной законодательством области для определенных категорий граждан;

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 25 декабря 2008 г. N 180-З пункт 9 статьи 17 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2009 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

9) организует оказание специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);

10) организует оказание специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;

11) организует обязательное медицинское страхование неработающего населения;

12) организует обеспечение лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами организаций здравоохранения, находящихся в ведении области;

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 7 марта 2008 г. N 22-З статья 17 настоящего Закона дополнена пунктом 12.1, вступающим в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

12.1) осуществляет организацию размещения заказов на поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов (далее - лекарственные средства), заключает по итогам размещения государственных заказов на поставки лекарственных средств соответствующие государственные контракты, организует обеспечение населения лекарственными средствами, закупленными по государственным контрактам

Информация об изменениях:

Пункт 13 статьи 17 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2008 года

13) организует заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, безвозмездное обеспечение организаций здравоохранения, находящихся в ведении области, и муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами, а также обеспечение за плату иных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами;

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 25 декабря 2008 г. N 180-З статья 17 настоящего Закона дополнена пунктом 13.1, вступающим в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

13.1) определяет порядок и объемы предоставления донорам бесплатного питания в день сдачи крови и размер денежной компенсации на приобретение питания;

14) координирует деятельность органов исполнительной власти области, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующих субъектов в области охраны здоровья граждан, осуществляет охрану здоровья семьи (охрану материнства, отцовства и детства);

15) осуществляет развитие организаций здравоохранения области и материально-техническое обеспечение таких организаций;

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 7 марта 2008 г. N 22-З статья 17 настоящего Закона дополнена пунктом 15.1, вступающим в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

15.1) организует предупреждение распространения туберкулеза, включая противотуберкулезную помощь больным туберкулезом в противотуберкулезных диспансерах, других специализированных медицинских противотуберкулезных организациях и иных учреждениях здравоохранения Нижегородской области;

16) принимает решения о введении и отмене на территории области ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей;

17) осуществляет регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

18) реализует меры, направленные на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, осуществляет информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

19) определяет порядок обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и магазины по заключению врачей;

20) реализует основные направления единой государственной социальной политики в отношении пожилых граждан и инвалидов, ветеранов и участников боевых действий, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и других социально незащищенных категорий населения;

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 4 августа 2010 г. N 123-З статья 17 настоящего Закона дополнена пунктом 20.1, вступающим в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

20.1) определяет порядок установления и пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии;

21) организует социальную поддержку и социальное обслуживание отдельных категорий граждан, определенных федеральным законодательством и законодательством области, в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам;

22) формирует и реализует в пределах своих полномочий областную политику по оказанию адресной государственной социальной поддержки населения и развивает систему социальных служб;

23) осуществляет в пределах своих полномочий государственное управление охраной труда, реализует основные направления государственной политики в сфере охраны труда на территории области, формирует договорную политику в регулировании социально-трудовых отношений, является участником Нижегородского областного трехстороннего соглашения;

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 25 декабря 2008 г. N 180-З статья 17 настоящего Закона дополнена пунктом 23.1, вступающим в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

23.1) осуществляет мероприятия в области охраны труда, предусмотренные трудовым законодательством;

24) прогнозирует развитие трудовых ресурсов, разрабатывает и реализует меры по совершенствованию оплаты труда;

25) участвует в урегулировании коллективных трудовых споров;

26) разрабатывает и осуществляет государственную семейную политику, создает условия для обеспечения прав и законных интересов детей, разрабатывает мероприятия по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, организации индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных детей, семей, находящихся в социально опасном положении;

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 5 июня 2009 г. N 70-З статья 17 настоящего Закона дополнена пунктом 26.1, вступающим в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

26.1) принимает решение о создании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве, осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области переданных государственных полномочий Нижегородской области по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах области, в районах города Нижний Новгород;

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 4 августа 2010 г. N 123-З статья 17 настоящего Закона дополнена пунктом 26.2, вступающим в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

26.2) устанавливает порядок осуществления перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, в пределах территории области, порядок финансирования деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, в пределах территории области, а также перечень учреждений, работники которых осуществляют перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, в пределах территории области;

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 5 июня 2009 г. N 70-З пункт 27 статьи 17 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

27) решает вопросы организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан в соответствии с федеральным законодательством;

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 5 июня 2009 г. N 70-З статья 17 настоящего Закона дополнена пунктом 27.1, вступающим в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

27.1) осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области переданных государственных полномочий Нижегородской области по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, а также дает разъяснения и оказывает методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области по вопросам осуществления переданных государственных полномочий Нижегородской области;

28) принимает меры по реализации молодежной политики;

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 4 августа 2010 г. N 123-З статья 17 настоящего Закона дополнена пунктом 28.1, вступающим в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

28.1) утверждает норматив минимального обеспечения молодежи региональными учреждениями по работе с молодежью;

29) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) в соответствии с нормативами, установленными законами области;

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 5 июня 2009 г. N 70-З в пункт 30 статьи 17 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

30) обеспечивает государственные гарантии прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами области;

ГАРАНТ:

См. также Закон Нижегородской области от 10 декабря 2004 г. N 145-З "О предоставлении органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субвенций на исполнение полномочий в области общего образования"

31) организует предоставление дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения;

32) организует предоставление начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

33) устанавливает порядок создания, реорганизации, ликвидации и финансирования образовательных учреждений области, создает, реорганизует и ликвидирует образовательные учреждения области (за исключением создания высших учебных заведений);

34) утратил силу;

ГАРАНТ:

См. текст пункта 34 статьи 17

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 5 июня 2009 г. N 70-З в пункт 35 статьи 17 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

35) обеспечивает проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирование и ведение базы данных области об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена, а также устанавливает размер и порядок выплаты компенсации работникам, привлекаемым к проведению единого государственного экзамена;

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 9 сентября 2009 г. N 165-З статья 17 настоящего Закона дополнена пунктом 35.1, вступающим в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

35.1) устанавливает размер ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам государственных образовательных учреждений, в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом, в целях содействия обеспечению их книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями;

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 9 сентября 2009 г. N 165-З статья 17 настоящего Закона дополнена пунктом 35.2, вступающим в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

35.2) устанавливает меры государственного стимулирования реализации инновационных проектов в государственных областных и муниципальных образовательных учреждениях Нижегородской области;

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 9 сентября 2009 г. N 165-З статья 17 настоящего Закона дополнена пунктом 35.3, вступающим в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

35.3) устанавливает меры адресной финансовой поддержки лучших педагогических работников государственных областных и муниципальных образовательных учреждений Нижегородской области.

36) устанавливает для образовательных учреждений, находящихся в ведении области, дополнительные к федеральным требования к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 5 июня 2009 г. N 70-З пункт 37 статьи 17 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

37) осуществляет в пределах своей компетенции информационное обеспечение образовательных учреждений, организует обеспечение учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;

ГАРАНТ:

См. также приказ Минобразования РФ от 9 марта 2004 г. N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования"

38) организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации и проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений области и муниципальных образовательных учреждений;

ГАРАНТ:

См. также приказ Минобразования РФ от 26 июня 2000 г. N 1908 "Об утверждении Положения о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений"

39) осуществляет надзор и контроль в сфере образования и исполнения государственных образовательных стандартов за образовательными учреждениями независимо от форм собственности (за исключением федеральных образовательных учреждений и высших учебных заведений), а также за деятельностью муниципальных органов управления образованием;

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 21 декабря 2010 г. N 202-З статья 17 настоящего Закона дополнена пунктом 39.1, вступающим в силу с 1 января 2011 г.

39.1) осуществляет подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях;

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 21 декабря 2010 г. N 202-З пункт 40 статьи 17 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

40) осуществляет государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории области образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"), иными осуществляющими образовательную деятельность организациями, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, принимает меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным учреждениям, организациям, их учредителям, органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, осуществляет контроль за исполнением таких предписаний;

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 21 декабря 2010 г. N 202-З пункт 40.1 статьи 17 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

40.1) осуществляет государственный контроль качества образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"), в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, принимает меры по устранению нарушений данных стандартов и требований, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным учреждениям, их учредителям, осуществляет контроль за исполнением таких предписаний;

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 21 декабря 2010 г. N 202-З пункт 40.2 статьи 17 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

40.2) осуществляет лицензирование образовательной деятельности и государственную аккредитацию образовательных учреждений, расположенных на территории области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории области и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, а также формирование, ведение и обеспечение использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений;

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 5 июня 2009 г. N 70-З статья 17 настоящего Закона дополнена пунктом 40.3, вступающим в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

40.3) осуществляет контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области отдельных государственных полномочий Нижегородской области в области образования;

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 5 июня 2009 г. N 70-З статья 17 настоящего Закона дополнена пунктом 40.4, вступающим в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

40.4) осуществляет контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области отдельных государственных полномочий по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, в установленном порядке;

Информация об изменениях:

Законом Нижегородской области от 4 декабря 2009 г. N 238-З статья 17 настоящего Закона дополнена пунктом 40.5, вступающим в силу с 1 января 2010 года

40.5) осуществляет организацию и обеспечение оздоровления и отдыха детей (за исключением полномочий органов местного самоуправления по организации отдыха детей в каникулярное время);

41) осуществляет контроль за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, регистрацией инвалидов в качестве безработных;

ГАРАНТ:

См. также Закон Нижегородской области от 26 декабря 2007 г. N 191-З "О квотировании рабочих мест"

42) осуществляет регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан;

43) оказывает государственные услуги, определенные федеральным законодательством о занятости населения;

44) разрабатывает и реализует областные программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

45) организует и проводит специальные мероприятия по профилированию безработных граждан;

46) осуществляет проверку, выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлекает виновных лиц к ответственности в соответствии с федеральным законодательством;

47) принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

48) обобщает практику применения и анализирует причины нарушений законодательства о занятости населения в области, а также осуществляет подготовку соответствующих предложений по совершенствованию данного законодательства;

49) осуществляет в сфере охраны здоровья граждан, социальной защиты, труда, образования, занятости населения иные полномочия, установленные федеральными законами, законами области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.