Постановление Правительства Нижегородской области от 16 июля 2009 г. N 502 "О Реестре информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Нижегородской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 23 ноября 2010 г. N 812 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства Нижегородской области
от 16 июля 2009 г. N 502
"О Реестре информационных систем и баз данных
органов исполнительной власти Нижегородской области"

С изменениями и дополнениями от:

23 ноября 2010 г.

Во исполнение постановления Правительства Нижегородской области от 3 июля 2009 года N 453 "Об областной целевой программе "Информатизация Нижегородской области (2009-2011 годы)", а также в целях осуществления на территории Нижегородской области единой государственной политики в сфере регистрации информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Реестре информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Нижегородской области (далее - Положение).

2. Определить уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области в сфере ведения Реестра информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Нижегородской области (далее - Реестр) министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области.

3. Органам исполнительной власти Нижегородской области:

1) в срок до 1 октября 2009 года направить в аппарат Губернатора и Правительства Нижегородской области (управление информатизации аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области) данные об используемых информационных системах и базах данных органов исполнительной власти Нижегородской области для подтверждения факта их эксплуатации по форме согласно приложению 1 к Положению;

2) ежегодно в срок до 1 апреля проводить инвентаризацию информационных систем и баз данных в соответствии с Положением, материалы представлять в министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области на электронном и бумажном носителях.

4. Министерству информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области" обеспечить:

1) регистрацию и учет информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Нижегородской области;

2) формирование и ведение Реестра информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Нижегородской области.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.В. Иванова.

Губернатор

В.П. Шанцев

Положение
о Реестре информационных систем и баз данных органов
исполнительной власти Нижегородской области
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 16 июля 2009 г. N 502)

С изменениями и дополнениями от:

23 ноября 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет:

- статус Реестра информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Нижегородской области (далее - Реестр);

- цели и основные принципы создания Реестра;

- порядок формирования и ведения Реестра;

- состав данных Реестра, порядок их сбора, обработки и актуализации;

- полномочия и функции пользователей данных Реестра.

1.2. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", Концепцией региональной информатизации до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 года N 1024-р, областной целевой программой "Информатизация Нижегородской области (2009-2011 годы)", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 3 июля 2009 года N 453.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 23 ноября 2010 г. N 812 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Используемые понятия

Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1) информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств (далее - ИС);

2) база данных - совокупность организованных взаимосвязанных данных на машиночитаемых носителях (далее - БД);

3) Реестр информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Нижегородской области - актуализируемый перечень (список) информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Нижегородской области, ведущийся министерством информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области и содержащий сведения об ИС и БД органов исполнительной власти Нижегородской области;

4) заявители - органы исполнительной власти Нижегородской области (далее - ОИВ НО), являющиеся обладателями ИС и БД, направившие информацию (материалы) об используемых в деятельности ОИВ НО ИС и БД в министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области для внесения в Реестр;

5) обладатель информации - лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам;

6) оператор Реестра - министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области;

7) пользователи данных Реестра - юридические и физические лица, имеющие доступ к данным Реестра и использующие их в соответствии с установленными оператором Реестра нормами и правилами;

8) доступ к информации - возможность получения информации и ее использования.

3. Цели и основные принципы создания и функционирования Реестра

3.1. Реестр создается и ведется с целью:

- регистрации ИС и БД;

- полного учета ИС и БД;

- информирования граждан и организаций об ИС и БД, а также о порядке доступа к ним;

- организации информационного обеспечения ОИВ НО.

3.2. Обязательной регистрации в Реестре подлежат ИС и БД, созданные ОИВ НО за счет областного бюджета или в рамках деятельности ОИВ НО.

3.3. Регистрация негосударственных баз ИС и БД осуществляется на добровольной основе.

3.4. Электронная составляющая Реестра содержит описания ИС и БД. Документальная составляющая Реестра (архив) содержит оригиналы документов, представленных для внесения в Реестр, а также другую информацию (материалы) об объектах учета и обладателях ИС и БД, включенных в Реестр.

3.5. Регистрация ИС и БД в Реестре осуществляется оператором Реестра бесплатно.

3.6. Регистрация ИС и БД в Реестре не является основанием для ограничения прав обладателей и пользователей этих ИС и БД и не является основанием для ограничения доступа к содержащейся в них информации.

3.7. Регистрация ИС и БД осуществляется после передачи их в эксплуатацию.

3.8. Регистрационные заявки направляются для регистрации в Реестре в 30-дневный срок с момента сдачи их в эксплуатацию или выполнения договора на их поставку (в случае созданных ИС и БД).

3.9. Сведения об ИС и БД общего доступа, содержащиеся в Реестре ИС и БД, подлежат обязательному размещению на официальном Интернет-сайте Правительства Нижегородской области http://www.government.nnov.ru/.

3.10. Учет ИС и БД, а также ведение Реестра осуществляется оператором Реестра на русском языке.

3.11. Обладателем Реестра является Правительство Нижегородской области.

4. Оператор Реестра

4.1. Оператор Реестра в части ведения Реестра:

- осуществляет руководство и координацию работ по всем направлениям функционирования Реестра;

- организует прием заявлений ОИВ НО для внесения в Реестр согласно приложению 1 к настоящему Положению и регистрацию сопроводительных документов к ИС и БД ОИВ НО;

- проводит анализ представленных документов на соответствие критериям, предъявляемым к ИС и БД для внесения в Реестр;

- осуществляет, в случае соответствия документации об ИС и БД установленным критериям и проведению всех необходимых процедур, внесение в Реестр, направление отказа во внесении в Реестр, аннулирование свидетельства о внесении в Реестр;

- выдает свидетельства о регистрации ИС и БД в Реестре согласно приложению 3 к настоящему Положению, направляет уведомления об изменении регистрационной записи об ИС и БД, а также погашает ранее выданные свидетельства в случае исключения ИС и БД из Реестра и направляет уведомления об исключении ИС и БД из Реестра;

- ведет документальный архив и электронный банк данных Реестра (приложение 4);

- осуществляет сопровождение программного обеспечения ведения банка данных Реестра;

- проводит накопление и обработку статистических данных об ИС и БД;

- осуществляет информационно-справочное обслуживание пользователей данных Реестра;

- обеспечивает взаимодействие и обмен данными с ФГУП "Научно-технический центр "Информрегистр" Федерального агентства по информационным технологиям не реже одного раза в год, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1996 года N 226 "О государственном учете и регистрации баз и банков данных";

- организует передачу сведений о внесенных в Реестр ИС и БД в ФГУП "Научно-технический центр "Информрегистр" Федерального агентства по информационным технологиям с целью включения в электронный и печатный каталоги "Базы данных России", а также данных об изменениях или аннулировании свидетельств о внесении ИС и БД в Реестр;

- несет ответственность за своевременное и точное внесение в Реестр переданных ему сведений об ИС и БД.

4.2. Оператор Реестра вправе оказывать следующие услуги:

- информационно-поисковые услуги с выдачей информации по отдельной ИС или БД, по их совокупности, по различному сочетанию поисковых характеристик;

- информационно-аналитические и статистические услуги с подготовкой аналитических отчетов по различным аспектам ИС и БД;

- информационно-статистические услуги с подготовкой информации ретроспективного характера за определенные временные интервалы.

4.3. Оператор Реестра обязан направить пользователю данных Реестра сведения из Реестра на бумажном носителе в течение 15 дней с момента получения его запроса на бумажном носителе, если соответствующая информация имеется в Реестре, либо в тот же срок направить пользователю данных Реестра сообщение на бумажном носителе об отсутствии соответствующей информации в Реестре.

5. Пользователи данных Реестра

5.1. Пользователями данных Реестра являются федеральные органы государственной власти, ОИВ НО, органы местного самоуправления Нижегородской области, а также физические и юридические лица.

5.2. Пользователи данных Реестра вправе:

- получать информацию Реестра, размещенную на официальном сайте Правительства Нижегородской области;

- на основании запроса, направленного оператору Реестра на бумажном носителе, получать сведения из Реестра на бумажном носителе в течение 15 дней с момента получения оператором Реестра соответствующего запроса;

- направлять свои предложения оператору Реестра по совершенствованию функционирования Реестра и процедур регистрации ИС и БД.

6. Порядок функционирования Реестра

6.1. В Реестр вносится информация об ИС и БД, находящихся в эксплуатации.

6.2. Регистрационными действиями являются: внесение информации об ИС и БД в Реестр, изменение регистрационной записи об ИС и БД в Реестре, исключение ИС и БД из Реестра.

6.3. Для внесения в Реестр ИС и БД заявители представляют следующий комплект документов:

- заявление обладателя (заявителя) в 2 экземплярах (второй экземпляр - копия) в адрес оператора Реестра, подписанное руководителем ОИВ НО (приложение 1);

- описание ИС и БД (приложение 2);

- копию акта (распорядительного документа) о сдаче и вводе в эксплуатацию ИС или БД (в случае их наличия).

Датой представления документов считается дата их поступления оператору Реестра.

6.4. Рассмотрение заявления и прилагаемых документов осуществляется в 20-дневный срок с момента их поступления, по истечении которого заявитель информируется о возможности (невозможности) внесения сведений о ИС или БД в Реестр.

6.5. Отказ во внесении в Реестр допускается в следующих случаях:

- несоответствия представленных документов и содержащихся в них сведений требованиям действующего законодательства и настоящего Положения;

- недостоверности представленной информации.

В случае отказа во внесении в Реестр заявителю в 15-дневный срок со дня поступления пакета документов направляется мотивированный отказ в письменной форме.

6.6. После регистрации ИС и БД в Реестре для актуализации Реестра заявитель ежегодно, не позднее 1 апреля, направляет оператору Реестра подтверждение внесенных в Реестр сведений об ИС и БД или информацию об их изменениях, дополнениях (приложение 2), или сообщает о прекращении ведения ИС и БД с кратким изложением причин, в виде заявления в произвольной форме.

6.7. При непоступлении до 1 апреля текущего года сведений для актуализации зарегистрированных в Реестре ИС и БД оператор Реестра направляет заявителю письменное напоминание.

6.8. При получении сообщения о прекращении ведения ИС и БД регистрация его в Реестре аннулируется.

7. Структура Реестра

7.1. Реестр содержит следующие сведения об объектах учета:

- полное наименование ИС и БД;

- дату и номер регистрации ИС и БД в Реестре;

- область использования и назначения ИС и БД;

- содержание и особенности ИС и БД, в том числе их технические характеристики;

- сведения о разработчике ИС и БД;

- сведения об обладателе ИС и БД;

- дата изменения регистрационной записи об ИС и БД;

- основание изменения регистрационной записи об ИС и БД;

- дата исключения ИС и БД из Реестра;

- основание исключения ИС и БД из Реестра.

7.2. Реестр ведется оператором Реестра в электронном виде (электронный банк данных) и на бумажных носителях (документальный архив).

При несоответствии информации электронного банка данных Реестра и документального архива приоритет имеют записи на бумажных носителях.

Приложение 1

к Положению о Реестре информационных

систем и баз данных органов исполнительной

власти Нижегородской области

(на бланке организации) Оператору Реестра ИС и БД Заявление о внесении в Реестр информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Нижегородской области Я, _________________________________________________________________ ФИО руководителя организации Прошу зарегистрировать/актуализировать ИС и БД ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ Сведения о владельце Название организации полное _____________________________________________________________ ____________________________________________________________________ сокращенное ________________________________________________________ Организационно-правовая форма _______________________________________ Орган исполнительной власти Нижегородской области _____________________ _____________________________________________________________________ Адрес _______________________________________________________________ Индекс, Область, город, ул., дом

Тел.		Факс
E-mail

Дополнительные сведения _____________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ Администратор ИС и БД: ФИО, тел. ______________________________________ Руководитель организации М.П., дата

Приложение 2

к Положению о Реестре информационных

систем и баз данных органов исполнительной

власти Нижегородской области

Данные об информационных системах и базах данных органов исполнительной власти Нижегородской области для внесения в Реестр информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Нижегородской области Общие сведения Наименование ____________________________________________________ Назначение ______________________________________________________ Содержание и особенности ________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ Виды документов/источников ______________________________________ Входит в состав _________________________________________________ ________________________________________________________________ Объем в записях _______ в Мб _________ Число реквизитов ___________ Язык записей __________ Год создания ______ Ретроспектива __________
Обновление	да	нет	Период
			обновления

Пользовательские характеристики ЭВМ ______________________ ОС ________________________________ СУБД _________________________________________________________

Удаленный доступ

да

нет

Наименование сети

Услуги

Разовое обращение

Фрагмент базы данных

Поставка базы данных

другое

Поставка: формат ____________________ носитель ______________________ Количество: пользователей _____________ запросов ____________________ Ограничения по доступу к информации ________________________________

да	нет
Дополнительные сведения __________________________________________ Источники финансирования

Федеральный бюджет	Бюджет субъектов Федерации	Муниципальный бюджет	Средства иных юридических и физических лиц	Государственные внебюджетные фонды	Собственные средства
Руководитель организации (ФИО, подпись, дата)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 23 ноября 2010 г. N 812 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3

к Положению о Реестре информационных

систем и баз данных органов исполнительной

власти Нижегородской области

(с изменениями от 23 ноября 2010 г.)

Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области Свидетельство о внесении в Реестр информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Нижегородской области от "_____" ____________ 20__г. Настоящее свидетельство выдано _____________________________ в том, что представленная база данных/информационная система __________________________________ зарегистрирована в Реестре информационных систем и баз данных органов исполнительной власти Нижегородской области за N _________. Руководитель оператора Реестра _______________________________ (Ф.И.О.) М.П."

Приложение 4

к Положению о Реестре информационных

систем и баз данных органов исполнительной

власти Нижегородской области

Инструкция
по заполнению регистрационных документов

Для регистрации и актуализации ИС и БД используется заявление о внесении в Реестр ИС и БД согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Заявление представляется на каждую регистрируемую ИС и БД в двух экземплярах.

При заполнении заявления ИС и БД присваивается регистрационный номер, а заявителю в течение месяца высылается Регистрационное свидетельство согласно приложению 3 к настоящему Положению.

Заявление о внесении в Реестр ИС и БД (приложение 1)

Заявление заполняется и заверяется главным должностным лицом или уполномоченным на то должностным лицом ОИВ НО, руководителем организации-заявителя. Нужное обозначение подчеркивается на заявлении, указывается фамилия, имя и отчество. Название представленной на регистрацию или актуализацию ИС или БД ОИВ НО заносится в соответствующую графу заявления.

Заявление и данные об ИС и БД для внесения в Реестр ИС и БД согласно приложению 2 содержат сведения о заявителе, общие сведения, пользовательские характеристики и данные об источниках финансирования создания или эксплуатации ИС и БД. Допускается использование иностранных наименований в разделе "Пользовательские характеристики" и официальном названии ИС и БД. Заполнение всех полей обязательно.

При актуализации сведений об ИС и БД владелец подчеркивает "актуализация" и указывает регистрационный номер актуализируемых ИС и БД в поле "N регистрации".

При регистрации или актуализации единовременно нескольких ИС и БД одним владельцем допускается заполнение сведений о владельце на одном заявлении с указанием количества представляемых ИС и БД в графе "Прошу зарегистрировать" и их перечня в сопроводительном письме.

Сведения о заявителе ИС и БД

НАЗВАНИЕ. Указываются полное и сокращенное наименования организации-обладателя ИС и БД.

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВАЯ ФОРМА. Дается характеристика обладателя ИС и БД по отношению к собственности.

ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ. Указывается полное или официальное сокращенное наименование ОИВ НО, которому подчинен обладатель ИС и БД.

АДРЕС. Указывается полный почтовый адрес ОИВ НО либо организации (индекс, республика, область, город, улица, дом).

ТЕЛ. Приводятся номера (до трех) телефонов заявителя.

ФАКС. Приводятся номера факсов (до двух).

E-MAIL. Приводятся адреса электронной почты.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СВЕДЕНИЯ. Указываются любые дополнительные сведения о заявителе информационных ресурсов. Например, сфера деятельности.

АДМИНИСТРАТОР ИС и БД. Указываются фамилия, имя, отчество и номера телефонов администратора информационных ресурсов.

Сведения о заявителе заверяются подписью руководителя организации. Подпись руководителя организации скрепляется печатью организации.

Данные об ИС и БД для внесения в Реестр ИС и БД

НАИМЕНОВАНИЕ. Указываются полное и сокращенное наименование ИС и БД.

НАЗНАЧЕНИЕ. Указывается назначение или область применения ИС и БД. Например: исследовательская, учебная, производственно-техническая, проектно-конструкторская, управленческая, финансовая, справочная, адресная, статистическая, архивная, НТИ, коммерческая и др.

СОДЕРЖАНИЕ И ОСОБЕННОСТИ. Дается подробное описание информации, содержащейся в ИС и БД, указывается тип БД (полнотекстовая, библиографическая, фактографическая, комбинированная), дается перечисление объектов.

ИСТОЧНИКИ/ВИДЫ ДОКУМЕНТОВ. Для документографических ИС и БД указываются виды описываемых документов, для фактографических источники сведений (данные экспериментов, полевые наблюдения, статистические сборники и т.д.).

ВХОДИТ В СОСТАВ АС. Указываются наименования автоматизированной системы, банка данных или электронного издания, в рамках которого функционируют описываемые ИС и БД.

ОБЪЕМ БД. Проставляются число записей и количество мегабайтов. При описании правовых БД в поле указывается количество документов, включенных в БД.

ЧИСЛО РЕКВИЗИТОВ. Указывается среднее количество фактически заполненных реквизитов (элементов) данных одной записи.

ГОД СОЗДАНИЯ. Указывается год создания ИС и БД.

РЕТРОСПЕКТИВА. Указываются сведения о времени, за которое собраны документы (с какого года).

ОБНОВЛЕНИЕ. При наличии режима обновления ИС и БД владельцем подчеркивается "да", при его отсутствии - "нет".

ПЕРИОД ОБНОВЛЕНИЯ. Указывается периодичность обновления (год, полугодие, квартал, месяц, неделя, день).

Пользовательские характеристики

ЭВМ. Указываются типы и марки ЭВМ, на которых ведутся ИС и БД.

ОС. Указываются наименования операционных систем и их версий.

СУБД. Указываются наименования используемых программных комплексов.

УДАЛЕННЫЙ ДОСТУП. НАИМЕНОВАНИЕ СЕТИ. При наличии удаленного доступа (подчеркивается "да") указывается наименование сети, обеспечивающей доступ к ИС и БД.

УСЛУГИ. Приводятся виды информационных услуг, предоставляемых пользователю на основе ИС и БД.

РАЗОВОЕ ОБРАЩЕНИЕ - выдача сведений из ИС и БД пользователям по запросам различного характера.

ФРАГМЕНТ ИС и БД - предоставление части ИС и БД (в том числе с программным обеспечением).

ПОСТАВКА ИС и БД - передача всех ИС и БД (с программным обеспечением, с сопровождением и без).

ФОРМАТ - указывается наименование формата поставки ИС и БД (формат СУБД).

НОСИТЕЛЬ - указывается вид носителя при поставке ИС и БД.

Источники финансирования

Указываются (подчеркиваются) источники финансирования работ по созданию и ведению ИС и БД. При смешанном финансировании указываются все источники финансирования.