Постановление Правительства Нижегородской области от 3 июня 2009 г. N 349 "Об утверждении административных регламентов по исполнению министерством поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области государственных функций по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов и розничной продажи алкогольной продукции"

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля, 28 июля, 16 августа 2010 г.

В соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 30 декабря 2008 года N 62 "О реструктуризации органов исполнительной власти Нижегородской области", постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года N 430 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области" и в целях приведения в соответствие с действующим законодательством Правительство Нижегородской области постановляет:

ГАРАНТ:

Указ Губернатора Нижегородской области от 30 декабря 2008 г. N 62 признан утратившим силу. Об утверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородской области см. указ Губернатора Нижегородской области от 10 августа 2010 г. N 50

1. Утвердить прилагаемые административные регламенты:

- административный регламент по исполнению министерством поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области государственной функции по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов (далее - Регламент);

- административный регламент по исполнению министерством поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции (далее - Регламент).

2. Министерству поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области исполнять государственные функции по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов и розничной продаже алкогольной продукции в соответствии с Регламентами.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Нижегородской области:

от 30 ноября 2007 года N 442 "Об утверждении административных регламентов по исполнению лицензионной палатой Нижегородской области государственных функций по лицензированию отдельных видов деятельности";

от 31 марта 2008 года N 101 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 30 ноября 2007 года N 442";

от 7 августа 2008 года N 332 "Об утверждении административного регламента по исполнению лицензионной палатой Нижегородской области государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 22 апреля 2010 г. N 236 пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением раздела 2.1.6 административного регламента по исполнению министерством поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области государственной функции по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов и раздела 2.1.5 административного регламента по исполнению министерством поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, которые вступают в силу с 1 января 2011 года.

И.о. губернатора

В.А. Иванов

Административный регламент
по исполнению министерством поддержки и развития
малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг
Нижегородской области государственной функции по лицензированию
заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 3 июня 2009 г. N 349)

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля, 28 июля, 16 августа 2010 г.

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Административный регламент по исполнению министерством поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области (далее - Министерство) государственной функции по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении лицензирования заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов.

1.2. Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной функции по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов

Исполнение государственной функции по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ("Собрание законодательства РФ", 13.08.2001,N 33 (ч.1), ст. 3430);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч.1), ст.6249);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч.1), ст.1);

Налоговым кодексом Российской Федерации (ч. 1 "Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст.3824; ч. 2 "Собрание законодательства РФ", 07.08.2000, N 32, ст.3340);

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года N 766 "О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов" ("Собрание законодательства РФ", 25.12.2006, N 52 (3 ч), ст.5586);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" (в ред. от 18.05.2009) ("Собрание законодательства РФ", 06.02.2006, N 6 ст. 700, 25.05.2009, N 21 ст.2575);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года N 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения" ("Собрание законодательства РФ", 21.05.2001, N 21 ст.2083);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года N 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения" ("Собрание законодательства РФ", 21.05.2001, N 21 ст. 2084);

приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2002 года N 786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов" (в ред. от 30.07.2003) ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 4, 27.01.2003);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 года N 208 "Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии" (в ред. от 09.06.2007) ("Собрание законодательства РФ", 17.04.2006, N 16, ст. 1746; 11.06.2007, N 24, ст.2927);

постановлением Правительства Нижегородской области от 7 декабря 2001 года N 42 "О мерах по усилению государственного контроля за сферой оборота вторичных цветных и черных металлов на территории Нижегородской области" (в ред. от 02.04.2009) ("Правовая среда" N 11 (409), 13.03.2002);

1.3. Наименование органа исполнительной власти Нижегородской области, исполняющего государственную функцию по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов

1.3.1. Исполнение государственной функции по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов осуществляется Министерством, в частности, должностными лицами отдела лицензирования в сфере оборота лома черных и цветных металлов и розничной продажи алкогольной продукции управления лицензирования и государственного регулирования Министерства (далее - отдел лицензирования), сектора юридической и организационной работы организационно-аналитического отдела Министерства (далее - сектор юридической работы), отдела контроля управления лицензирования и государственного регулирования Министерства (далее - отдел контроля).

ГАРАНТ:

См. также положение о министерстве поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 21 сентября 2005 г. N 205

1.3.2. Все необходимые сведения об исполнении государственной функции по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов можно получить в Министерстве.

Место нахождения: 603134, г. Нижний Новгород, ул. Костина, д. 2, офис 126.

Телефон: 437-35-98.

Факс: 437-35-98.

Телефоны для консультаций: 434-45-47, 433-73-15

E-mail: official@mpred.kreml.nnov.ru

График работы:

понедельник - четверг 9.00 - 18.00

пятница 9.00 - 17.00

перерыв 13.00 - 14.00

суббота - воскресенье выходные дни

1.3.3. Получить консультацию у должностных лиц Министерства по процедуре исполнения государственной функции по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов можно в следующем порядке:

- лицо, желающее получить необходимую консультацию, может обратиться в Министерство лично, по телефону, в письменном виде почтой, в письменном виде электронной почтой, в письменном виде факсимильной связью по реквизитам, указанным в пункте 1.3.2 настоящего Регламента;

- устное консультирование (лично и по телефону) обеспечивается должностными лицами отдела лицензирования, сектора юридической работы, отдела контроля;

- письменный ответ на обращение осуществляется должностными лицами Министерства путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.

1.3.4. Публичное информирование о порядке исполнения государственной функции по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации на официальных сайтах Правительства Нижегородской области в сети Интернет.

Информацию о предоставлении лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов можно получить на официальном сайте Правительства Нижегородской области по реквизитам www.government.nnov.ru и на едином портале государственных услуг www.gu.nnov.ru.

II. Административные процедуры

2.1. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов

Исполнение государственной функции по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов включает в себя следующие административные процедуры:

- предоставление лицензий;

- переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;

- приостановление действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий и возобновление действия лицензий;

- прекращение действия лицензий в случае, предусмотренном действующим законодательством;

- ведение реестра лицензий, предоставление заинтересованным лицам сведений из реестра лицензий и иной информации о лицензировании;

- контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов;

- обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензий.

2.1.1. Административная процедура "Предоставление лицензий"

2.1.1.1. Административная процедура "Предоставление лицензий" осуществляется в связи с поступлением в Министерство заявления и документов от юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - соискатель лицензии).

Результатом реализации административной процедуры является приказ Министра о предоставлении лицензии и выдача бланка лицензии с приложениями по числу адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности.

2.1.1.2. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в Министерство следующие документы:

1) заявление о предоставлении лицензии, в котором указываются:

- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления заготовки, переработки и реализации лома цветных и (или) черных металлов, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;

- фамилия, имя и (если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления заготовки, переработки и реализации лома цветных и (или) черных металлов, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

- лицензируемый вид деятельности, который соискатель лицензии намерен осуществлять;

2) копии учредительных документов - для юридического лица;

3) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение Министерством заявления о предоставлении лицензии;

4) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, используемых для осуществления заготовки, переработки и реализации лома цветных и (или) черных металлов, а также их соответствие установленным требованиям;

5) копию утвержденного соискателем лицензии описания технологии заготовки, переработки и реализации лома цветных и (или) черных металлов с указанием состава используемого оборудования и его производительности по операциям;

6) копии документов (дипломы, аттестаты, свидетельства, удостоверения и др.), подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии.

Все документы для лицензирования представляются на русском языке либо имеют заверенный перевод на русский язык.

Копии документов, не засвидетельствованные в нотариальном порядке, представляются с предъявлением оригинала. Министерство не вправе требовать от соискателя лицензии представления иных документов.

2.1.1.3. Заявление с прилагаемыми документами представляется в Министерство соискателем лицензии либо направляется в его адрес ценным почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения.

2.1.1.4. Заявление и документы для получения лицензии (приложения к лицензии), поступившие от соискателя лицензии, принимаются начальником (иными должностными лицами) отдела лицензирования по описи.

Копия описи с отметкой о дате приема указанных заявления и документов направляется (вручается) соискателю лицензии.

Контроль учета поступивших документов осуществляет начальник отдела лицензирования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 22 апреля 2010 г. N 236 в пункт 2.1.1.5 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.1.5. Должностные лица отдела лицензирования и сектора юридической работы в течение десяти рабочих дней проводят проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах.

Проверка полноты и достоверности представленных сведений путем сопоставления сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных соискателем лицензии, со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц или в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, которые представляются лицензирующему органу Федеральной налоговой службой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Обнаружение в представленных соискателем лицензии документах недостоверной или искаженной информации является основанием для отказа в предоставлении лицензии.

В случае представления соискателем лицензии недостоверной или искаженной информации должностное лицо отдела лицензирования готовит заключение о невозможности предоставления лицензии (приложения к лицензии), проект приказа Министра об отказе в предоставлении лицензии (приложения к лицензии) и уведомление об отказе в предоставлении лицензии (приложения к лицензии).

Проект приказа Министра об отказе в предоставлении лицензии (приложения к лицензии) визирует начальник отдела лицензирования, начальник управления лицензирования и государственного регулирования и подписывает Министр.

Должностное лицо отдела лицензирования направляет соискателю лицензии уведомление об отказе в выдаче лицензии (приложения к лицензии) с указанием причин отказа заказным письмом с уведомлением о вручении в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения.

2.1.1.6. В срок не позднее двадцати пяти дней со дня приема документов от соискателя лицензии начальник (иные должностные лица) отдела лицензирования по согласованию с соискателем лицензии назначает дату проведения проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий по указанным им в заявлении адресам мест осуществления лицензируемого вида деятельности (далее - проверка).

Не позднее одного дня до даты проведения проверки начальник отдела лицензирования (иные должностные лица Министерства) готовит проект приказа Министра о проведении проверки, который визируют начальник отдела лицензирования, начальник управления лицензирования и государственного регулирования, должностное лицо сектора юридической работы и подписывает Министр либо уполномоченное им лицо. В приказе указывается:

- наименование органа государственного контроля (надзора);

- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке лицензионные требования;

- перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;

- перечень документов, представление которых лицензиатом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- дата начала и окончания проверки.

Проверке подлежат:

- наличие у соискателя лицензии работников, имеющих необходимую квалификацию для осуществления заготовки, переработки и реализации лома цветных и (или) черных металлов; соответствие принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании на каждом объекте земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, используемых для осуществления заготовки, переработки и реализации лома цветных и (или) черных металлов, сведениям, представленным в соответствии с пунктом 2.1.1.2 настоящего Регламента, а также установленным к ним требованиям, в том числе с позиции возможности:

- соблюдения лицензиатом требований о наличии у соискателя лицензии (лицензиата) в собственности или на ином законном основании не менее чем на одном объекте в пределах территории субъекта Российской Федерации:

- лаборатории для определения химического состава лома цветных металлов, соответствующей установленным требованиям;

пресса для пакетирования лома цветных металлов - для заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов;

пресса для пакетирования лома черных металлов (с усилием прессования не менее 2500 кН) либо пресс-ножниц (с усилием реза не менее 3000 кН), либо установки для дробления и сортировки легковесного лома (с мощностью привода не менее 495 кВт);

оборудования для сортировки или измельчения стружки - для заготовки, переработки и реализации лома черных металлов;

- возможности соблюдения лицензиатом технологии заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов, соответствующей установленным требованиям;

- возможности соблюдения лицензиатом Правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения, утвержденных в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Результаты проверки оформляются соответствующим актом, который подписывают должностные лица отдела лицензирования, участвующие в проверке, и соискатель лицензии. Один экземпляр акта проверки вручается соискателю лицензии под расписку либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, остающемуся в Министерстве.

2.1.1.7. По результатам проверки, но не позднее сорока трех дней со дня приема документов от соискателя лицензии начальник (иные должностные лица) отдела лицензирования готовит заключение о возможности предоставления лицензии (приложения к лицензии), проект приказа Министра о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии (приложения к лицензии) и уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии (приложения к лицензии).

Проект приказа Министра о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии (приложения к лицензии) визируют начальник отдела лицензирования, начальник управления лицензирования и государственного регулирования, должностное лицо сектора юридической работы и подписывает Министр.

2.1.1.8. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии (приложения к лицензии), принимается в срок, не превышающий сорока пяти дней со дня приема документов от соискателя лицензии.

Начальник (иные должностные лица) отдела лицензирования направляет соискателю лицензии уведомление о предоставлении лицензии (приложения к лицензии) в письменной форме в указанный срок.

Уведомление об отказе в предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа, в том числе реквизитов акта проверки.

Уведомление о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии визируют начальник отдела лицензирования, начальник управления лицензирования и государственного регулирования, должностное лицо сектора юридической работы и подписывает Министр.

В течение трех дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии, начальник (иные должностные лица) отдела лицензирования бесплатно выдает лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии.

Лицензия, приложение к лицензии вручаются лицензиату под роспись в журнале регистрации предоставления лицензий на основании документа, удостоверяющего личность.

2.1.1.9. Должностные лица отдела лицензирования формируют документы лицензиата, копии лицензии и приложения к лицензии в лицензионное дело.

Лицензионные дела формируются в отдельных папках, на которых указываются номер дела, наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя.

2.1.1.10. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении лицензии начальник (иное должностное лицо) отдела лицензирования, вносит соответствующие сведения в реестр лицензий.

2.1.1.11. Лицензионное дело независимо от того, предоставлена соискателю лицензия или ему отказано в предоставлении лицензии подлежит хранению вместе с соответствующими заключениями, копиями приказов, копиями и дубликатами документов, подтверждающих наличие лицензии, других документов с соблюдением требований по обеспечению конфиденциальности информации в течение всего срока действия лицензии и в течение пяти лет после окончания ее действия или с момента принятия решения об отказе в предоставлении лицензии.

2.1.1.12. В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат имеет право на получение его дубликата. Лицензиат имеет право на получение заверенных Министерством копий документа, подтверждающего наличие лицензии.

Дубликат или копия подтверждающего наличие лицензии документа предоставляется лицензиату в течение десяти дней со дня получения Министерством соответствующего письменного заявления за плату в размере десяти рублей. Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляется с пометкой "дубликат" в 2 экземплярах, один из которых вручается лицензиату, другой хранится в лицензионном деле.

2.1.2. Административная процедура "Переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий"

2.1.2.1. Административная процедура "Переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий" осуществляется в связи с поступлением в Министерство заявления от лицензиата или его правопреемника.

Результатом реализации административной процедуры является издание Министром приказа о переоформлении лицензии (приложения к лицензии) и предоставление бланка лицензии с приложениями по числу адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности.

2.1.2.2. Заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, подается в Министерство лицензиатом, его правопреемником или иным предусмотренным федеральным законом лицом в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или места его нахождения либо изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя, изменения адресов мест осуществления заготовки, переработки и реализации лома цветных и (или) черных металлов, а также в иных предусмотренных федеральным законом случаях не позднее чем через пятнадцать дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей либо со дня изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемой деятельности.

2.1.2.3. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется отделом лицензирования в течение десяти дней со дня поступления в Министерство заявления с приложением квитанции об уплате государственной пошлины в установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах размерах и порядке.

2.1.2.4. Заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, регистрируется в день поступления в Министерство. Заявление может быть направлено лицензиатом или его правопреемником по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Контроль ведения учета поступивших документов осуществляет начальник отдела лицензирования.

Не позднее восьми дней со дня приема документов от лицензиата начальник (иные должностные лица) отдела лицензирования готовит заключение о возможности переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии (приложения к лицензии), проект приказа Министра о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии (отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии), (приложения к лицензии), и уведомление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, (отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии), (приложения к лицензии).

Проект приказа Министра о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, (отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии), (приложения к лицензии), уведомление визируют начальник отдела лицензирования, начальник управления лицензирования и государственного регулирования, должностное лицо сектора юридической работы и подписывает Министр.

В течение одного рабочего дня с момента принятия решения о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиату (или его правопреемнику) направляется письменное уведомление.

В переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, отказывается в случае представления заявителем неполных или недостоверных сведений. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, не производится при отсутствии оснований для переоформления, указанных в пункте 2.1.2.2 настоящего Регламента.

Лицензия, приложение к лицензии вручаются лицензиату под роспись в журнале регистрации предоставления лицензий на основании документа, удостоверяющего личность.

2.1.2.5. В течение трех дней со дня принятия решения о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, либо подписания уведомления об отказе начальник (иное должностное лицо) вносит соответствующие сведения в реестр лицензий и приобщает копии документов в лицензионное дело.

2.1.2.6. Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.

2.1.3. Административная процедура "Приостановление действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий и возобновление действия лицензий"

2.1.3.1. Результатом реализации административной процедуры "Приостановление действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий и возобновление действия лицензий" является приостановление действия лицензии.

2.1.3.2. Приостановление действия лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов осуществляется Министерством в случае привлечения лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.1.3.3. Грубыми нарушениями лицензиатом лицензионных требований и условий являются:

а) нарушение Правил обращения с ломом и отходами соответственно цветных и черных металлов и их отчуждения в части:

приема лома соответственно цветных и черных металлов без составления приемо-сдаточного акта;

приема лома соответственно цветных и черных металлов без осуществления радиационного контроля;

приема лома соответственно цветных и черных металлов без осуществления контроля на взрывобезопасность;

б) нарушение, в результате которого произошло происшествие, повлекшее:

человеческие жертвы;

причинение тяжкого вреда здоровью;

причинение средней тяжести вреда здоровью (5 и более человек).

2.1.3.4. В случае вынесения судьей решения об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий Министерство в течение суток со дня вступления данного решения в законную силу приостанавливает действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.

Проект приказа о приостановлении действия лицензии готовит начальник (должностное лицо) отдела контроля, визируют начальник отдела контроля, начальник управления лицензирования и государственного регулирования, должностное лицо сектора юридической работы и подписывает Министр.

Начальник (иные должностные лица) отдела контроля вручает лицензиату уведомление с мотивированным обоснованием и копию приказа Министра о приостановлении действия лицензии либо направляет заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее одного дня со дня принятия соответствующего решения.

Лицензиат обязан уведомить в письменной форме Министерство об устранении им нарушения лицензионных требований и условий, повлекшего за собой административное приостановление деятельности лицензиата.

Действие лицензии возобновляется Министерством со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.

Проект приказа о возобновлении действия лицензии визируют начальник отдела контроля, начальник управления лицензирования и государственного регулирования, должностное лицо сектора юридической работы и подписывает Министр.

Начальник (иные должностные лица) отдела контроля уведомляет лицензиата о принятом решении заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее одного дня со дня принятия соответствующего решения.

Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.

2.1.3.5. В случае, если в установленный судьей срок лицензиат не устранил нарушения лицензионных требований и условий, повлекшего за собой административное приостановление деятельности лицензиата, Министерство обязано обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Должностное лицо сектора юридической работы направляет заявление об аннулировании лицензии в суд и копию заявления лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении.

Лицензия аннулируется решением суда на основании рассмотрения заявления Министерства.

2.1.4. Административная процедура "Прекращение действия лицензий в случае, предусмотренном действующим законодательством"

2.1.4.1. Результатом реализации административной процедуры "Прекращение действия лицензий" является прекращение действия лицензии.

2.1.4.2. Действие лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов прекращается:

со дня окончания срока действия лицензии;

со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности);

со дня внесения в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

со дня принятия Министерством решения о досрочном прекращении действия лицензии;

со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

2.1.4.3. Действие лицензии может быть прекращено на основании представленного в Министерство письменного заявления лицензиата (правопреемника лицензиата - юридического лица) о прекращении им осуществления лицензируемой деятельности.

На основании заявления должностное лицо отдела лицензирования готовит проект приказа Министра о прекращении действия лицензии, который визируют начальник отдела лицензирования, начальник управления лицензирования и государственного регулирования, должностное лицо сектора юридической работы и подписывает Министр либо уполномоченное им лицо, и уведомление о прекращении действия лицензии.

Должностное лицо отдела лицензирования направляет лицензиату уведомление о прекращении действия лицензии в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения.

2.1.4.4. В течение трех дней в случаях, указанных в пункте 2.1.4.2 настоящего Регламента, начальник (должностное лицо) отдела лицензирования вносит в реестр лицензий информацию о прекращении действия лицензии.

2.1.5. Административная процедура "Ведение реестра лицензий, предоставление заинтересованным лицам сведений из реестра лицензий и иной информации о лицензировании"

2.1.5.1. Административная процедура "Ведение реестра лицензий, предоставление заинтересованным лицам сведений из реестра и иной информации о лицензировании" осуществляется в связи с выполнением административных процедур "Предоставление лицензий", "Переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии", "Приостановление действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушения лицензионных требований и условий и возобновление действия лицензий", "Прекращение действия лицензий в случае, предусмотренном действующим законодательством" настоящего Регламента.

2.1.5.2 Реестр лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов ведется на электронном носителе в отделе лицензирования и включает в себя:

- наименование лицензирующего органа;

- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности; государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

- фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

- лицензируемый вид деятельности;

- срок действия лицензии;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- номер лицензии;

- дата принятия решения о предоставлении лицензии;

- сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий;

- основание и срок приостановления и возобновления действия лицензии;

- основание и дата аннулирования лицензии;

- сведения о выдаче документа, подтверждающего наличие лицензии;

- основание и дата переоформления лицензии, прекращения действия лицензии.

2.1.5.3. В течение трех дней со дня принятия Министерством соответствующих решений либо со дня получения от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности), о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а также со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии начальник (должностное лицо) отдела лицензирования вносит записи в реестр лицензий.

2.1.5.4. Заявление соискателя лицензии или лицензиата и прилагаемые к нему документы, копии приказов о предоставлении лицензии, об отказе в предоставлении лицензии, о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, о приостановлении действия лицензии в случае административного приостановления деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлении или прекращении действия лицензии, один экземпляр документа, подтверждающего наличие лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов, копии приложений к лицензии, копии актов проведенных Министерством проверок соискателя лицензии или лицензиата и другие документы составляют лицензионное дело соискателя лицензии или лицензиата и подлежат хранению в отделе лицензирования в порядке, установленном Министерством.

2.1.5.5. На официальном сайте Правительства Нижегородской области www. government.nnov.ru в открытом доступе размещаются следующие сведения из реестра лицензий:

- наименование и организационно-правовая форма юридического лица (фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя);

- местонахождение (юридический адрес) - для юридического лица;

- наименование лицензирующего органа;

- лицензируемый вид деятельности;

- номер лицензии;

- об адресах мест осуществления лицензируемой деятельности;

- срок действия лицензии;

- о приостановлении, возобновлении, аннулировании и прекращении действия лицензии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 16 августа 2010 г. N 500 в пункт 2.1.5.6 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.5.6. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, в виде выписок о конкретных лицензиатах предоставляется физическим и юридическим лицам на основании письменного заявления и документа об оплате за предоставление информации. Размер платы за предоставление указанной информации составляет сто рублей.

В срок, не превышающий трех дней со дня поступления в Министерство заявления и документа об оплате, начальник (должностное лицо) отдела лицензирования готовит информацию (выписку) из реестра лицензий, заверяет ее и направляет по адресу, указанному в заявлении.

Органам государственной власти и органам местного самоуправления информация из реестра лицензий предоставляется бесплатно.

Начальник (иное должностное лицо) отдела лицензирования ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, направляет в печатном и электронном виде данные из реестра лицензий в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

2.1.5.7. В течение пяти рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении действия лицензии при получении сведений о вступлении в законную силу решения суда об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлении или прекращении действия лицензии, а также со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии начальник (должностное лицо) отдела лицензирования направляет копию документа, подтверждающего принятие соответствующего решения, с сопроводительным письмом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по месту нахождения (месту жительства) соискателя лицензии или лицензиата.

2.1.5.8. Контроль ведения реестра лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов осуществляет начальник отдела лицензирования.

ГАРАНТ:

Раздел 2.1.6 настоящего Регламента вступает в силу с 1 января 2011 г.

2.1.6. "Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов"

2.1.6.1. Административная процедура "Контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов" осуществляется в ходе плановых и внеплановых проверок лицензиатов, осуществляющих данный вид деятельности.

Предметом плановой проверки является соблюдение лицензиатом при заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов лицензионных требований и условий.

Предметом внеплановой проверки является выполнение лицензиатом предписаний Министерства, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

2.1.6.2. Плановые проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий (далее - плановые проверки) осуществляются в соответствии с планом, разрабатываемым начальником отдела контроля и утверждаемым Министром, с учетом положений Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Ежегодный план проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Правительства Нижегородской области www. government.nnov.ru и на едином портале государственных услуг www.gu.nnov.ru.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В отношении одного лицензиата плановая проверка проводится не чаще чем один раз в три года.

О проведении плановой проверки начальник (иное должностное лицо) отдела контроля уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министра о начале проведения мероприятия по контролю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом либо вручает копию данного приказа руководителю юридического лица (уполномоченному представителю), индивидуальному предпринимателю (уполномоченному представителю).

Плановые проверки проводятся в форме выездных проверок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 28 июля 2010 г. N 453 в пункт 2.1.6.3 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.6.3. Внеплановые проверки за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий (далее - внеплановые проверки) осуществляются в следующих случаях:

1) истечения срока исполнения лицензиатом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований и условий;

2) при поступлении обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти и местного самоуправления:

а) о возникновении угрозы причинении вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) о причинении вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Внеплановые проверки проводятся в форме выездных проверок.

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 2.1.6.3 настоящего Регламента, после согласования в установленном законом порядке с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности лицензиата.

2.1.6.4. Для проведения проверки Министром либо уполномоченным им лицом издается приказ, в котором указываются:

- наименование органа государственного контроля (надзора);

- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;

- перечень документов, предоставление которых лицензиатом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- дата начала и окончания проведения проверки.

Заверенная печатью копия приказа вручается под роспись должностным лицом, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

2.1.6.5. Проверка проводится должностным лицом (лицами), которое указано в приказе о проведении проверки. В случае, если при проведении проверки требуется осуществление исследований (испытаний), экспертиз, Министерство вправе привлекать в установленном порядке научные, иные организации, ученых и специалистов.

Срок проведения плановых и внеплановых проверок не может превышать двадцать рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз, на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего мероприятие по контролю, Министром или его первым заместителем срок проведения мероприятия по контролю может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.1.6.6. По результатам проверки должностными лицами отдела контроля, осуществляющими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

В акте указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа государственного контроля;

- дата и номер приказа, на основании которого проведена проверка;

- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях лицензионных требований и условий, об их характере, о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

- подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку.

К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушения лицензионных требований и условий, другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.

Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица (уполномоченному представителю), индивидуальному предпринимателю (его уполномоченному представителю) под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в лицензионном деле.

В случае выявления в ходе проверки нарушений лицензионных требований и условий начальник (иные должностные лица) отдела контроля не позднее пяти рабочих дней с момента выявления нарушений готовит предписание об устранении нарушений, которое визирует начальник отдела контроля, начальник управления лицензирования и государственного регулирования, должностное лицо сектора юридической работы и подписывает Министр. Начальник отдела (иные должностные лица) отдела контроля вручает предписание (направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении) руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю. Копия предписания хранится в лицензионном деле.

В предписании указываются:

1) наименование Министерства;

2) описание выявленных нарушений лицензионных требований и условий со ссылкой на конкретные статьи и пункты нормативных правовых актов Российской Федерации;

3) срок для устранения выявленных нарушений, который не может быть менее десяти дней и более одного месяца со дня вынесения предписания.

Лицензиат, получивший предписание, обязан в течение трех дней после истечения срока, установленного для устранения нарушений, представить в Министерство отчет об устранении нарушений и подтверждающие документы. В отчете указываются мероприятия, проведенные для устранения нарушений, по каждому пункту предписания.

2.1.6.7. При проведении проверки должностные лица Министерства обязаны соблюдать ограничения, предусмотренные статьей 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

2.1.6.8. Лицензиаты ведут журнал учета проверок, который должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В журнале учета проверок должностным лицом (лицами), проводившим проверку, делается запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

2.2. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения государственной функции на основании Регламента

2.2.1. Действия или бездействие должностных лиц Министерства при исполнении государственной функции по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2.2. Должностные лица Министерства, ответственные за исполнение государственной функции по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в Регламенте, за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министерство осуществляет контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер сообщает в письменной форме лицензиату, права и (или) законные интересы которого нарушены.

2.2.3. Жалобы граждан и юридических лиц направляются (представляются) Министру по адресу: г. Н.Новгород, ул. Костина, д. 2, офис 126 либо по телефону 437-34-21; жалобы принимаются ежедневно с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин.; форма жалоб - произвольная; жалобы также могут направляться по электронной почте: ur@mpred.kreml.nnov.ru

Лицо, ответственное за прием жалоб - заведующий сектором юридической и организационной работы организационно-аналитического отдела Министерства.

Письменная жалоба рассматривается в течение тридцати дней со дня ее регистрации. По результатам рассмотрения заявителю направляется письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов. В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Административный регламент
по исполнению министерством поддержки и развития
малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг
Нижегородской области государственной функции по лицензированию
розничной продажи алкогольной продукции
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 3 июня 2009 г. N 349)

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля, 28 июля 2010 г.

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Административный регламент по исполнению министерством поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области (далее - Министерство) государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области.

1.2. Нормативно-правовое регулирование исполнения государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции

Исполнение государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 27 ноября 1995 года, N 48, ст. 4553);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч.1), ст.6249);

Законом Нижегородской области от 1 июня 2005 года N 67-З "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Нижегородской области" ("Нижегородские новости", 8 июня 2005 года, N 102 (3274) ("Правовая среда" N 41 (1607) (далее - Закон N 67-З);

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 26 января 1998 года, N 4, ст. 482);

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 года N 785 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 26 декабря 2005 года, N 52 (3 ч.), ст. 5748);

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 года N 786 "Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 26 декабря 2005 года, N 52 (3 ч.), ст. 5749);

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 16 января 2006 года, N 3, ст. 299);

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 872 "О справке, прилагаемой к грузовой таможенной декларации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 23 января 2006 года, N 4, ст. 381);

приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 19 января 2007 года N 49 "Об утверждении предупреждающей надписи на потребительской таре единицы алкогольной продукции о противопоказаниях к употреблению алкогольной продукции" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 12 февраля 2007 года, N 7);

постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 августа 1999 года N 242-ст ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения" (М., ИПК Издательство стандартов, 1999);

постановлением Госстандарта Российской Федерации от 5 июля 2001 года N 259-ст ГОСТ Р 51773-2001 "Розничная торговля. Классификация предприятий" (М., ИПК Издательство стандартов, 2001);

постановлением Правительства Нижегородской области от 9 сентября 2004 года N 208 "Об утверждении Порядка определения прилегающих к объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции" ("Нижегородские новости", 22 сентября 2004 года, N 177 (3109) ("Правовая среда" N 54 (550);

постановлением Правительства Нижегородской области от 3 сентября 2007 года N 319 "Об утверждении Перечня органов исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющих лицензирование на территории Нижегородской области" ("Нижегородские новости", 23 октября 2007 года, N 197 (3849);

постановлением Правительства Нижегородской области от 4 мая 2005 года N 116 "О перечне муниципальных образований Нижегородской области" ("Нижегородские новости", 18 июня 2005 года, N 109 (3281) "Правовая среда" N 44 (610);

распоряжением Администрации Нижегородской области от 15 января 2001 года N 65-р "О перечне отдаленных или труднодоступных мест Нижегородской области, на территории которых денежные расчеты с населением могут осуществляться без применения контрольно-кассовых машин" ("Нижегородские новости", 31 января 2001 года, N 19, "Правовая среда" N 4 (356)).

1.3. Наименование органа исполнительной власти Нижегородской области, исполняющего государственную функцию по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции

1.3.1. Исполнение государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции осуществляется Министерством, в частности, должностными лицами отдела лицензирования в сфере оборота лома черных и цветных металлов и розничной продажи алкогольной продукции управления лицензирования и государственного регулирования Министерства (далее - отдел лицензирования), сектора юридической и организационной работы организационно-аналитического отдела Министерства (далее - сектор юридической работы), отдела контроля управления лицензирования и государственного регулирования Министерства (далее - отдел контроля), отдела государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и декларирования розничной продажи алкогольной продукции (далее - отдел государственного регулирования).

ГАРАНТ:

См. также положение о министерстве поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 21 сентября 2005 г. N 205

1.3.2. Все необходимые сведения об исполнении государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции можно получить в Министерстве.

Место нахождения: 603134, г. Нижний Новгород, ул. Костина, д. 2, офис 126.

Телефон: 437-35-98.

Факс: 437-35-98.

Телефоны для консультаций: 434-45-47, 433-73-15, 430-39-43.

E-mail: official@mpred.kreml.nnov.ru

График работы:

понедельник - четверг 9.00 - 18.00

пятница 9.00 - 17.00

перерыв 13.00 - 14.00

суббота - воскресенье выходные дни

1.3.3. Получить консультацию у должностных лиц Министерства по процедуре исполнения государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции можно в следующем порядке:

- лицо, желающее получить необходимую консультацию, может обратиться в Министерство лично, по телефону, в письменном виде почтой, в письменном виде электронной почтой, в письменном виде факсимильной связью по реквизитам, указанным в пункте 1.3.2 настоящего Регламента;

- устное консультирование (лично и по телефону) обеспечивается должностными лицами отдела лицензирования, сектора юридической работы, отдела контроля;

- письменный ответ на обращение осуществляется должностными лицами Министерства путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.

1.3.4. Публичное информирование о порядке исполнения государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации на официальных сайтах Правительства Нижегородской области в сети Интернет.

Информацию о предоставлении лицензий на розничную продажу алкогольной продукции можно получить на официальном сайте Правительства Нижегородской области по реквизитам www.government.nnov.ru и на едином портале государственных услуг www.gu.nnov.ru.

II. Административные процедуры

2.1. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции

Исполнение государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции включает в себя следующие административные процедуры:

- выдача лицензий и приложений к лицензиям;

- переоформление лицензии и внесение в нее изменений;

- продление срока действия лицензии;

- приостановление и прекращение действия лицензии, аннулирование лицензии;

- осуществление государственного контроля за розничной продажей алкогольной продукции;

- ведение реестра лицензий.

2.1.1. Административная процедура "Выдача лицензий и приложений к лицензиям"

2.1.1.1. Административная процедура "Выдача лицензий и приложений к лицензиям" осуществляется в связи с поступлением в Министерство заявления и документов от соискателя лицензии.

Результатом реализации административной процедуры является приказ Министра о выдаче лицензии (приложения к лицензии) и выдача бланка лицензии с приложениями по числу территориально обособленных объектов.

2.1.1.2. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в Министерство следующие документы:

1) заявление о выдаче лицензии с указанием (по утвержденной форме):

а) наименования и организационно-правовой формы, места нахождения, банковских реквизитов;

б) вида деятельности по розничной продаже алкогольной продукции;

в) срока, на который испрашивается лицензия;

г) адресов территориально обособленных объектов, в которых будет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции;

2) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом);

3) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (с предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариусом);

4) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

5) справку налогового органа об отсутствии у соискателя лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (справка, выданная соискателю лицензии налоговым органом по месту постановки на учет, должна подтверждать отсутствие у соискателя лицензии задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах на дату не ранее чем за месяц до даты подачи заявления);

6) характеристику объекта лицензирования (занимаемая площадь, вид и тип предприятия в соответствии с ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения", ГОСТ Р 51773-2001 "Розничная торговля. Классификация предприятий" и ГОСТ Р 50762-2007 "Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания") по утвержденной форме;

7) документ, подтверждающий регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговом органе;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 22 апреля 2010 г. N 236 в подпункт 8 пункта 2.1.1.2 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины в установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах размерах и порядке;

9) документ, подтверждающий наличие оплаченного уставного капитала (за исключением организаций общественного питания) в размере: 500 тыс. рублей - для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в городских округах;

100 тыс. рублей - для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в иных муниципальных образованиях.

2.1.1.3. В случае увеличения количества территориально обособленных объектов лицензиат представляет в Министерство следующие документы:

1) заявление о выдаче приложения к лицензии (по утвержденной форме), ранее выданные лицензию и приложения к ней,

2) справку налогового органа об отсутствии у соискателя лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (справка, выданная соискателю лицензии налоговым органом по месту постановки на учет, должна подтверждать отсутствие у соискателя лицензии задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах на дату не ранее чем за месяц до даты подачи заявления);

3) характеристику объекта лицензирования (занимаемая площадь, вид и тип предприятия в соответствии с ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения", ГОСТ Р 51773-2001 "Розничная торговля. Классификация предприятий" и ГОСТ Р 50762-2007 "Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания") по утвержденной форме;

4) документ, подтверждающий регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговом органе;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 22 апреля 2010 г. N 236 в подпункт 5 пункта 2.1.1.3 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины в установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах размерах и порядке.

Заявление с прилагаемыми документами представляется в Министерство соискателем лицензии либо направляется в его адрес ценным почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения.

С заявлением обращается лицо, которое имеет право действовать без доверенности от имени юридического лица либо представитель с надлежащим образом оформленной доверенностью.

2.1.1.4. Заявление и документы для получения лицензии (приложения к лицензии), поступившие от соискателя лицензии, принимаются начальником (иными должностными лицами) отдела лицензирования по описи (по утвержденной форме).

Копия описи с отметкой о дате принятия указанных заявления и документов направляется (вручается) соискателю лицензии.

Контроль учета принятых документов осуществляет начальник отдела лицензирования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 22 апреля 2010 г. N 236 в пункт 2.1.1.5 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.1.5. Должностное лицо сектора юридической работы в срок не более пятнадцати рабочих дней проводит экспертизу представленных документов, при которой оценивает их полноту и достоверность.

В случае обнаружения несоответствий требованиям законодательства должностное лицо отдела лицензирования готовит уведомление, которое подписывает Министр, и направляет соискателю лицензии заказным письмом с уведомлением о вручении в течение трех дней после проведения экспертизы представленных документов. Второй экземпляр уведомления приобщает в лицензионное дело.

При этом срок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии приостанавливается со дня направления (выдачи) уведомления, но не более чем на пятнадцать дней.

В случае представления соискателем лицензии (лицензиатом) недостоверной информации или документов должностное лицо отдела лицензирования готовит заключение об отказе в выдаче лицензии (приложения к лицензии) и соответствующие проект приказа Министра и уведомление соискателю лицензии (лицензиату).

Проект приказа Министра об отказе в выдаче лицензии (приложения к лицензии) визируют начальник управления лицензирования и государственного регулирования, должностное лицо сектора юридической работы и подписывает Министр.

Должностное лицо отдела лицензирования направляет соискателю лицензии уведомление об отказе в выдаче лицензии (приложения к лицензии) с указанием причин отказа заказным письмом с уведомлением о вручении в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения. Копию приказа об отказе в выдаче лицензии (приложения к лицензии) и второй экземпляр уведомления приобщает в лицензионное дело.

2.1.1.6. В срок не позднее двадцати пяти дней со дня приема документов от соискателя лицензии (лицензиата) начальник (иные должностные лица) отдела лицензирования по согласованию с соискателем лицензии (лицензиатом) назначает дату проведения обследования территориально обособленных объектов, предназначенных для розничной продажи алкогольной продукции, на предмет соответствия соискателя лицензии (лицензиата) установленным лицензионным требованиям и условиям (далее - обследование).

Не позднее одного дня до даты проведения обследования начальник (иные должностные лица) отдела лицензирования готовит проект приказа Министра о проведении обследования, который визируют начальник управления лицензирования и государственного регулирования, должностное лицо сектора юридической работы и подписывает Министр либо уполномоченное им лицо.

В приказе указывается:

- наименование органа государственного контроля (надзора);

- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение обследования, а также привлекаемых к проведению обследования экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование юридического лица, обследование которого проводится;

- цели, задачи, предмет обследования и срок его проведения;

- правовые основания проведения обследования, в том числе подлежащие проверке лицензионные требования;

- перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;

- перечень документов, представление которых лицензиатом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- дата начала и окончания проверки;

- наименование органа государственного контроля (надзора);

- фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного (уполномоченных) на проведение обследования;

- наименование соискателя лицензии (лицензиата), обследование которого проводится;

- цели, задачи, предмет обследования и срок его проведения;

- правовые основания проведения обследования, в том числе подлежащие обследованию обязательные требования;

- дата начала и окончания обследования.

2.1.1.7. Должностные лица отдела лицензирования проводят обследование, в ходе которого проверяют:

- наличие торговых и складских помещений, в том числе стационарных, контрольно-кассовой техники, охранной сигнализации, сейфов для хранения денег и документов согласно действующему законодательству и их соответствие лицензионным требованиям и условиям;

- соблюдение соискателем лицензии (лицензиатом) требований законодательства Российской Федерации и Нижегородской области в сфере оборота алкогольной продукции.

По окончании обследования составляется акт обследования в двух экземплярах, который подписывает должностное лицо отдела лицензирования и представитель соискателя лицензии (лицензиата).

Один экземпляр акта обследования вручается соискателю лицензии (лицензиату) под расписку либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта обследования, остающемуся в Министерстве.

2.1.1.8. По результатам обследования, но не позднее двадцати дней со дня приема документов от соискателя лицензии (лицензиата) начальник (иные должностные лица) отдела лицензирования готовит заключение о возможности выдачи лицензии (приложения к лицензии), проект приказа Министра о выдаче (отказе в выдаче) лицензии (приложения к лицензии) и уведомление о выдаче (отказе в выдаче) лицензии (приложения к лицензии).

Проект приказа Министра о выдаче (отказе в выдаче) лицензии (приложения к лицензии) визируют начальник отдела лицензирования, начальник управления лицензирования и государственного регулирования, должностное лицо сектора юридической работы и подписывает Министр.

2.1.1.9. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии (приложения к лицензии) принимается в срок, не превышающий тридцати дней со дня приема документов от соискателя лицензии (лицензиата).

Начальник (иные должностные лица) отдела лицензирования направляет соискателю лицензии (лицензиату) уведомление о выдаче (отказе в выдаче) лицензии (приложения к лицензии) в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения.

Лицензия, приложение к лицензии вручаются лицензиату под роспись в журнале регистрации выдачи лицензий на основании документа, удостоверяющего личность.

2.1.1.10. Должностные лица отдела лицензирования формируют документы лицензиата и копии лицензии и приложений к лицензии в лицензионное дело.

Дела формируются в отдельных папках, на которых указываются номер дела и наименование юридического лица. Дела хранятся в отделе лицензирования.

2.1.2. Административная процедура "Переоформление лицензии и внесение в нее изменений"

2.1.2.1. Административная процедура "Переоформление лицензии и внесение в нее изменений" осуществляется в связи с поступлением в Министерство заявления (по утвержденной форме) от юридического лица, имеющего лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, или его правопреемника.

Результатом реализации административной процедуры является издание Министром приказа о переоформлении лицензии (приложения к лицензии) и выдача бланка лицензии с приложениями по числу территориально обособленных объектов.

Переоформление лицензии осуществляется в случае:

- реорганизации лицензиата - в порядке, установленном для ее получения.

- изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения, утраты права владения и пользования торговыми помещениями, предназначенными для розничной продажи алкогольной продукции, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии (приложения к лицензии) - путем выдачи новой лицензии (приложения к лицензии) с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (приложения к лицензии), за исключением утраты лицензии (приложения к лицензии);

- дополнения лицензиатом территориально обособленных объектов - путем выдачи приложения к лицензии на каждый территориально обособленный объект на период срока действия лицензии.

2.1.2.2. Заявление о переоформлении лицензии (приложения к лицензии) подается в Министерство в течение тридцати дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии, с приложением документов, подтверждающих такие обстоятельства.

2.1.2.3. Заявление о переоформлении лицензии и соответствующие документы принимаются начальником (иными должностными лицами) отдела лицензирования по описи (по утвержденной форме).

Копия описи с отметкой о дате принятия указанных заявления и документов направляется (вручается) соискателю лицензии.

Контроль учета принятых документов осуществляет начальник отдела лицензирования.

2.1.2.4. При рассмотрении заявления о переоформлении лицензии должностные лица отдела лицензирования вправе провести обследование лицензиата на соответствие лицензионным требованиям и условиям.

2.1.2.5. Не позднее двадцати восьми дней со дня приема документов от лицензиата начальник (иные должностные лица) отдела лицензирования готовит заключение о возможности переоформления лицензии (приложения к лицензии), проект приказа Министра о переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии (приложения к лицензии) и уведомление о переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии (приложения к лицензии).

Проект приказа Министра о переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии (приложения к лицензии) визируют начальник отдела лицензирования, начальник управления лицензирования и государственного регулирования, должностное лицо Сектора юридической работы и подписывает Министр.

2.1.2.6. Решение о переоформлении лицензии (приложения к лицензии) либо об отказе в переоформлении лицензии (приложения к лицензии) принимается в течение тридцати дней со дня приема документов лицензиата.

Начальник (иные должностные лица) отдела лицензирования направляет лицензиату уведомление о переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии (приложения к лицензии) в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения.

Лицензия, приложение к лицензии вручаются лицензиату под роспись в журнале регистрации выдачи лицензий на основании документа, удостоверяющего личность.

2.1.3. Административная процедура "Продление срока действия лицензии"

2.1.3.1. Административная процедура "Продление срока действия лицензии" осуществляется на основании поступившего в Министерство заявления (по утвержденной форме) от юридического лица в связи с окончанием срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Результатом реализации административной процедуры является приказ Министра о продлении срока действия лицензии.

2.1.3.2. К заявлению лицензиата прилагаются следующие документы:

1) справка налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 22 апреля 2010 г. N 236 в подпункт 2 пункта 2.1.3.2 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) копия документа об оплате государственной пошлины в установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах размерах и порядке.

2.1.3.3. Заявление о продлении срока действия лицензии и прилагаемые документы принимаются начальником (иными должностными лицами) отдела лицензирования по описи (по утвержденной форме).

Копия описи с отметкой о дате принятия указанных заявления и документов направляется (вручается) соискателю лицензии.

Контроль учета принятых документов осуществляет начальник отдела лицензирования.

2.1.3.4. При рассмотрении заявления о продлении срока действия лицензии должностные лица отдела лицензирования вправе провести обследование лицензиата на соответствие лицензионным требованиям и условиям.

2.1.3.5. Не позднее тринадцати дней со дня приема документов от лицензиата начальник (иные должностные лица) отдела лицензирования готовит заключение о возможности продления срока действия лицензии, проект приказа Министра о продлении (отказе в продлении) срока действия лицензии и уведомление о продлении (отказе в продлении) срока действия лицензии.

Проект приказа Министра о продлении (отказе в продлении) срока действия лицензии визируют начальник отдела лицензирования, должностное лицо сектора юридической работы, начальник управления лицензирования и государственного регулирования и подписывает Министр.

2.1.3.6. Решение о продлении (отказе в продлении) срока действия лицензии принимается в течение пятнадцати дней со дня приема документов от лицензиата.

Начальник (иные должностные лица) отдела лицензирования направляет лицензиату уведомление о продлении (отказе в продлении) срока действия лицензии в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения.

Лицензия, приложение к лицензии вручаются лицензиату под роспись в журнале регистрации выдачи лицензий на основании документа, удостоверяющего личность.

2.1.4. Административная процедура "Приостановление и прекращение действия лицензии, аннулирование лицензии"

2.1.4.1. Результатом реализации административной процедуры "Приостановление и прекращение действия лицензии, аннулирование лицензии" является приостановление и прекращение действия лицензии и обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

2.1.4.2. Действие лицензии может быть приостановлено приказом Министра на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции, а также по инициативе Министерства в следующих случаях:

- невыполнения лицензиатами предписаний Министерства;

- непредставления в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

- продажи алкогольной продукции без сертификатов соответствия или декларации о соответствии, а равно некачественной (не соответствующей требованиям государственных стандартов) или с нарушением требований, предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", а также полученной от поставщиков, не имеющих соответствующих лицензий;

- продажи запрещенной для розничной торговли алкогольной продукции;

- продажи алкогольной продукции без маркировки, осуществляемой в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", либо с поддельными марками;

- воспрепятствования в проведении обследований и (или) необоснованный отказ лицензиата от представления документов, затребованных Министерством.

Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шести месяцев.

Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.

2.1.4.3. В срок не позднее десяти дней с момента возникновения обстоятельств, являющихся основанием приостановления действия лицензии, начальник (иные должностные лица) отдела контроля или отдела государственного регулирования готовит служебную записку и проект приказа Министра о приостановлении действия лицензии, который визируют начальник отдела контроля или отдела государственного регулирования, начальник управления лицензирования и государственного регулирования, должностное лицо сектора юридической работы и подписывает Министр.

В приказе Министра о приостановлении действия лицензии указывается срок устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой приостановление лицензии.

Начальник (иные должностные лица) отдела контроля или отдела государственного регулирования направляет лицензиату уведомление с мотивированным обоснованием и копию приказа Министра о приостановлении действия лицензии заказным письмом с уведомлением о вручении в течение трех дней со дня принятия такого решения.

2.1.4.4. Лицензиат обязан уведомить Министерство об устранении им нарушений лицензионных требований и условий, повлекших за собой приостановление действия лицензии, для чего направляет заявление и документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений.

Начальник (должностное лицо) отдела контроля или отдела государственного регулирования готовит служебную записку и проект приказа Министра о возобновлении (отказе в возобновлении) действия лицензии, который визируют начальник отдела контроля или начальник отдела государственного регулирования, начальник управления лицензирования и государственного регулирования, должностное лицо сектора юридической работы и подписывает Министр.

Решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия принимается не позднее десяти дней со дня поступления от лицензиата заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Начальник (иные должностные лица) отдела контроля или отдела государственного регулирования уведомляет лицензиата о принятом решении заказным письмом с уведомлением о вручении в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения.

2.1.4.5. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

В срок не позднее десяти дней со дня возникновения обстоятельств, являющихся основанием для аннулирования лицензии, на основании служебной записки начальника отдела контроля или начальника отдела государственного регулирования должностное лицо сектора юридической работы готовит заявление в суд об аннулировании лицензии, которое визирует начальник управления лицензирования и государственного регулирования и подписывает Министр.

Основанием для направления заявления в суд об аннулировании лицензии являются:

- обнаружение недостоверных сведений в документах, представленных организацией для получения лицензии;

- продажа алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" либо с поддельными марками;

- воспрепятствование в проведении обследований и (или) необоснованный отказ лицензиата от представления документов, затребованных Министерством;

- невыполнение решения Министерства о приостановлении действия лицензии;

- неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии;

- повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного календарного года;

- повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларации о розничной продаже алкогольной продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в Министерство;

- иные основания в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Действие лицензии может быть приостановлено на основании приказа Министерства до вступления решения суда в законную силу.

Должностное лицо сектора юридической работы направляет заявление в суд об аннулировании лицензии лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении в течение трех дней с даты принятия решения.

2.1.4.6. Действие лицензии прекращается по истечении срока ее действия.

Начальник (должностное лицо) отдела лицензирования вносит в реестр лицензий информацию о прекращении действия лицензии.

2.1.4.7. Действие лицензии, приложения к лицензии может быть прекращено на основании заявления (по утвержденной форме) лицензиата, поступившего в Министерство.

Начальник (должностное лицо) отдела лицензирования готовит проект приказа Министра о прекращении действия лицензии (приложения к лицензии), который визирует начальник управления лицензирования и государственного регулирования, должностное лицо сектора юридической работы и подписывает Министр либо уполномоченное им лицо, и уведомление о прекращении действия лицензии (приложения к лицензии).

Должностное лицо отдела лицензирования направляет лицензиату уведомление о прекращении действия лицензии (приложения к лицензии) в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения.

Копия приказа о прекращении действия лицензии и второй экземпляр уведомления приобщаются в лицензионное дело.

ГАРАНТ:

Раздел 2.1.5 настоящего Регламента вступает в силу с 1 января 2011 г.

2.1.5. Административная процедура "Осуществление государственного контроля за розничной продажей алкогольной продукции"

2.1.5.1. Административная процедура "Осуществление государственного контроля за розничной продажей алкогольной продукции" (далее - контроль) включает в себя контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий, а также выявление юридических лиц, осуществляющих деятельность по розничной продаже алкогольной продукции без лицензии.

Результатом реализации административной процедуры является выявление и пресечение нарушений лицензионных требований и условий.

2.1.5.2. Контроль осуществляется Министерством в форме проверок (плановых, внеплановых), в том числе с привлечением контролирующих, надзорных, правоохранительных органов в соответствии с заключенными соглашениями.

Предметом плановой проверки является соблюдение лицензиатом при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции лицензионных требований и условий.

Предметом внеплановой проверки является выполнение лицензиатом предписаний Министерства, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

2.1.5.3. Плановые проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий (далее - плановые проверки) осуществляются в соответствии с планом, разрабатываемым начальником отдела контроля и утверждаемым Министром, с учетом положений Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Ежегодный план проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Правительства Нижегородской области www. government.nnov.ru и на едином портале государственных услуг www.gu.nnov.ru.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В отношении одного лицензиата плановая проверка проводится не чаще чем один раз в три года.

О проведении плановой проверки начальник (иное должностное лицо) отдела контроля уведомляет лицензиата не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения проверки посредством направления копии приказа Министра о начале проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом либо вручает копию данного приказа руководителю юридического лица (уполномоченному представителю).

Плановые проверки проводятся в форме выездных проверок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 28 июля 2010 г. N 453 в пункт 2.1.5.4 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.5.4. Внеплановые проверки за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий (далее - внеплановые проверки) осуществляются в следующих случаях:

1) истечения срока исполнения лицензиатом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований и условий;

2) при поступлении обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти и местного самоуправления:

а) о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) о причинении вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, не могут служить основанием для проведения внепланового мероприятия по контролю.

Внеплановые проверки проводятся в форме выездных проверок.

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 2.1.5.4 настоящего Регламента, после согласования в установленном законом порядке с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности лицензиата.

2.1.5.5. Для проведения проверки Министром либо уполномоченным им лицом издается приказ, в котором указываются:

- наименование органа государственного контроля (надзора);

- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;

- перечень документов, представление которых лицензиатом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- дата начала и окончания проведения проверки.

Заверенная печатью копия приказа вручается под роспись должностным лицом, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

2.1.5.6. Проверка проводится должностным лицом (лицами), которое указано в приказе о проведении проверки. В случае, если при проведении проверки требуется осуществление исследований (испытаний), экспертиз, Министерство вправе привлекать в установленном порядке научные, иные организации, ученых и специалистов.

Срок проведения плановых и внеплановых проверок не может превышать двадцать рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз, на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего мероприятие по контролю, Министром или его первым заместителем срок проведения мероприятия по контролю может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.1.5.7. По результатам проверки должностными лицами отдела контроля, осуществляющими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

В акте указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа государственного контроля;

- дата и номер приказа, на основании которого проведена проверка;

- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

- наименование проверяемого юридического лица, а также фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях лицензионных требований и условий, об их характере, о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

- подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку.

К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушения лицензионных требований и условий, другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.

Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица (уполномоченному представителю), под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в лицензионном деле.

В случае выявления в ходе проверки нарушений лицензионных требований и условий начальник (должностное лицо) отдела контроля или отдела государственного регулирования не позднее десяти дней с момента выявления нарушений готовит предписание об устранении нарушений, которое визирует начальник отдела контроля или отдела государственного регулирования, начальник управления лицензирования и государственного регулирования, должностное лицо сектора юридической работы и подписывает Министр. Начальник (иное должностное лицо) отдела контроля или отдела государственного регулирования вручает предписание (направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении) руководителю юридического лица. Копия предписания хранится в лицензионном деле.

В предписании указываются:

1) наименование Министерства;

2) описание выявленных нарушений лицензионных требований и условий со ссылкой на конкретные статьи и пункты нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области;

3) срок для устранения выявленных нарушений, который не может быть менее десяти дней и более одного месяца со дня вынесения предписания.

Лицензиат, получивший предписание, обязан в течение трех дней после истечения срока, установленного для устранения нарушений, представить в Министерство отчет об устранении нарушений и подтверждающие документы. В отчете указываются мероприятия, проведенные для устранения нарушений, по каждому пункту предписания.

2.1.5.8. При проведении проверки должностные лица Министерства обязаны соблюдать ограничения, предусмотренные статьей 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

2.1.5.9. Лицензиаты ведут журнал учета проверок, который должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица.

В журнале учета проверок должностным лицом (лицами), проводившим проверку, делается запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

2.1.5.10. В случае выявления юридических лиц, осуществляющих деятельность по розничной продаже алкогольной продукции без лицензии, начальник (иное должностное лицо) отдела контроля готовит проект письма в правоохранительные органы, который визируют начальник управления лицензирования и государственного регулирования, должностное лицо сектора юридической работы и подписывает Министр.

2.1.6. Административная процедура "Ведение реестра лицензий"

2.1.6.1. Результатом реализации административной процедуры "Ведение реестра лицензий" является формирование и ведение реестра лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, предоставление информации из реестра лицензий заинтересованным лицам.

2.1.6.2. Министерство формирует и ведет реестр лицензий. В реестре лицензий в обязательном порядке указываются следующие сведения:

- наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, основной государственный регистрационный номер юридического лица;

- регистрационный номер, серия лицензии;

- лицензируемый вид деятельности;

- срок действия лицензии;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- основание и дата приостановления и возобновления действия лицензии;

- основание и дата аннулирования лицензии;

- место нахождения территориально обособленных объектов;

- вид деятельности в соответствии с частью 2 статьи 2 Закона N 67-З.

2.1.6.3. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой для ознакомления.

Информация, содержащаяся в реестре лицензий, в виде выписок о конкретных лицензиатах предоставляется физическим и юридическим лицам за плату на основании письменного заявления. Размер платы за предоставление указанной информации составляет одну десятую установленного законом минимального размера оплаты труда.

2.1.6.4. В срок не позднее трех дней со дня поступления в Министерство заявления и документа об оплате начальник отдела лицензирования (должностное лицо, определенное начальником отдела лицензирования) готовит выписку из реестра лицензий, заверяет ее и направляет по адресу, указанному в заявлении.

Органам государственной власти и органам местного самоуправления выписка из реестра лицензий предоставляется бесплатно.

2.1.6.5. В течение пяти рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии, приостановлении действия лицензии, возобновлении или прекращении действия лицензии, а также со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии начальник (должностное лицо) отдела лицензирования направляет копию документа, подтверждающего принятие соответствующего решения, с сопроводительным письмом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по месту нахождения (месту жительства) соискателя лицензии или лицензиата.

2.1.6.6. Контроль ведения реестра лицензий на розничную продажу алкогольной продукции осуществляет начальник отдела лицензирования.

2.2. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения государственной функции на основании Административного регламента

2.2.1. Действия или бездействие должностных лиц Министерства при исполнении государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2.2. Должностные лица Министерства, ответственные за исполнение государственной функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в Регламенте, за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министерство осуществляет контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер сообщает в письменной форме лицензиату, права и (или) законные интересы которого нарушены.

2.2.3. Жалобы граждан и юридических лиц направляются (представляются) Министру по адресу: г. Н.Новгород, ул. Костина, д. 2, офис 126 либо по телефону 437-34-21; жалобы принимаются ежедневно с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин.; форма жалоб - произвольная; жалобы также могут направляться по электронной почте: ur@mpred.kreml.nnov.ru

Лицо, ответственное за прием жалоб - заведующий сектором юридической и организационной работы организационно-аналитического отдела Министерства.

Письменная жалоба рассматривается в течение тридцати дней со дня ее регистрации. По результатам рассмотрения заявителю направляется письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов. В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.