30 июня 2011 г., 31 января 2012 г., 27 июня 2013 г., 29 июня 2017 г., 24 октября 2019 г., 29 октября 2020 г.
В целях определения принципов и стратегии управления муниципальным долгом в процессе исполнения городского бюджета и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Дзержинске, утвержденным постановлением Городской Думы от 26.04.2006 N 64 (с изменениями от 03.10.2007 N 248, от 18.06.2008 N 351), Уставом городского округа город Дзержинск Городская Дума постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления муниципальным долгом.
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Городской Думы по социальному развитию города, бюджетной, финансовой и налоговой политике.
Председатель Городской Думы |
Мэр города |
Положение
о порядке управления муниципальным долгом
(утв. постановлением Городской Думы
от 1 октября 2008 г. N 374)
30 июня 2011 г., 31 января 2012 г., 27 июня 2013 г., 29 июня 2017 г., 24 октября 2019 г., 29 октября 2020 г.
Преамбула изменена. - Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790
Настоящее Положение о порядке управления муниципальным долгом (далее - Положение) разработано в целях определения принципов и стратегии управления муниципальным долгом в процессе исполнения городского бюджета, обеспечения оптимальной долговой нагрузки на городской бюджет, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа город Дзержинск, Положением о бюджетном процессе в городе Дзержинске, утвержденным постановлением городской Думы города Дзержинска от 30.10.2008 N 389 (с изменениями).
Глава 1. Общие положения
Абзац десятый статьи 1 настоящего Положения в редакции решения Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790 вступает в силу с 1 января 2020 г.
Статья 1 изменена. - Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790
Статья 1. Основные понятия и термины
В настоящем Положении отдельные понятия и термины имеют следующее значение:
муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя городским округом город Дзержинск (далее - город Дзержинск);
муниципальный внутренний долг - долговые обязательства города Дзержинска, возникающие в валюте Российской Федерации;
муниципальный внешний долг - долговые обязательства города Дзержинска, возникающие в иностранной валюте;
муниципальные долговые обязательства - долговые обязательства города Дзержинска;
управление муниципальным долгом - деятельность уполномоченных органов местного самоуправления, направленная на обеспечение потребностей города Дзержинска в заемном финансировании, своевременное и полное исполнение муниципальных долговых обязательств, минимизацию расходов на обслуживание долга, поддержание объема и структуры обязательств, исключающих их неисполнение;
муниципальные заимствования - привлечение от имени города Дзержинска заемных средств в городской бюджет путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов, по которым возникают долговые обязательства города Дзержинска как заемщика;
муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого город Дзержинск (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств городского бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
муниципальная долговая книга - систематизированный свод сведений об объеме долговых обязательств города Дзержинска (в том числе о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств) по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения (прекращения по иным основаниям) полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также иная информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией города;
долговая устойчивость - состояние, структура и сумма задолженности, позволяющие заемщику в полном объеме выполнять обязательства по погашению и обслуживанию этой задолженности, исключающие нанесение ущерба социально-экономическому развитию и необходимость ее списания и (или) реструктуризации;
оценка долговой устойчивости - осуществляемая Министерством финансов Нижегородской области в порядке, установленном Правительством Нижегородской области, деятельность в целях отнесения города Дзержинска к одной из следующих групп заемщиков: с высоким уровнем долговой устойчивости, средним уровнем долговой устойчивости или низким уровнем долговой устойчивости;
реструктуризация муниципального долга - основанное на соглашении изменение условий исполнения обязательств (погашения задолженности), связанное с предоставлением отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, изменением объемов и (или) сроков уплаты процентов и (или) иных платежей, предусмотренных действующими договорами (соглашениями) и иными документами, из которых вытекают указанные обязательства.
Статья 2. Виды муниципальных долговых обязательств
Пункт 1 изменен. - Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790
1. Муниципальные долговые обязательства могут существовать в виде обязательств по:
1) муниципальным ценным бумагам;
2) бюджетным кредитам, привлеченным в валюте Российской Федерации в городской бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) бюджетным кредитам, привлеченным от Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;
4) кредитам, привлеченным в городской бюджет от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
См. также порядок предоставления муниципальных гарантий, утвержденный постановлением Администрации города Дзержинска от 26 ноября 2008 г. N 4458
5) муниципальным гарантиям, выраженным в валюте Российской Федерации;
6) муниципальным гарантиям, предоставленным Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;
7) иным долговым обязательствам, возникшим до введения в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации и отнесенным на муниципальный долг;
2. Муниципальные долговые обязательства могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
Статья 3. Объем муниципального долга
1. Объем муниципального долга включает:
1) номинальную сумму долга по муниципальным ценным бумагам;
Подпункт 2 изменен. - Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в городской бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
Подпункт 3 изменен. - Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790
3) объем основного долга по кредитам, привлеченным городом Дзержинском от кредитных организаций;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
Подпункт 5 изменен. - Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790
5) объем иных непогашенных долговых обязательств города Дзержинска.
Положения пункта 2 статьи 3 настоящего Положения (в редакции решения Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790) применяются применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении городского бюджета, начиная с городского бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
Статья 3 дополнена пунктом 2. - Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790
2. В объем муниципального внутреннего долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в городской бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
3) объем основного долга по кредитам, привлеченным городом Дзержинском от кредитных организаций, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, выраженным в валюте Российской Федерации;
5) объем иных непогашенных долговых обязательств города Дзержинск в валюте Российской Федерации.
Положения пункта 3 статьи 3 настоящего Положения (в редакции решения Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790) применяются применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении городского бюджета, начиная с городского бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
Статья 3 дополнена пунктом 3. - Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790
3. В объем муниципального внешнего долга включаются:
1) объем основного долга по бюджетным кредитам в иностранной валюте, привлеченным городом Дзержинском от Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов;
2) объем обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте, предоставленным городом Дзержинском Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов.
Статья 4. Ответственность по муниципальным долговым обязательствам
1. Муниципальные долговые обязательства полностью и без условий обеспечиваются имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняются за счет средств городского бюджета.
2. Город не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы городом Дзержинском.
Глава 2. Полномочия органов местного самоуправления по
вопросам управления муниципальным долгом
Статья 5. Полномочия городской Думы
Пункт 1 изменен. - Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790
1. К полномочиям городской Думы относятся:
1) утверждение порядка привлечения муниципальных заимствований;
Положения подпункта 2 пункта 1 статьи 5 настоящего Положения (в редакции решения Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790) применяются применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении городского бюджета, начиная с городского бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
2) утверждение в составе источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период плана по привлечению и погашению кредитов в валюте Российской Федерации от кредитных организаций и других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также бюджетных ассигнований по исполнению муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации по возможным гарантийным случаям;
Положения подпункта 3 пункта 1 статьи 5 настоящего Положения (в редакции решения Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790) применяются применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении городского бюджета, начиная с городского бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
3) утверждение в составе источников внешнего финансирования дефицита городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период плана по привлечению и погашению бюджетных кредитов в иностранной валюте от Российской Федерации, предоставленных в рамках использования целевых иностранных кредитов, а также бюджетных ассигнований по исполнению муниципальных гарантий в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов, по возможным гарантийным случаям;
Положения подпункта 4 пункта 1 статьи 5 настоящего Положения (в редакции решения Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790) применяются применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении городского бюджета, начиная с городского бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
4) утверждение Программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период, Программы муниципальных внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
Положения подпункта 5 пункта 1 статьи 5 настоящего Положения (в редакции решения Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790) применяются применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении городского бюджета, начиная с городского бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
Подпункт 5 пункта 1 статьи 5 настоящего Положения в редакции решения Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790 вступает в силу с 1 января 2020 г.
5) утверждение Программы муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
6) утверждение Программы муниципальных гарантий в иностранной валюте на очередной финансовый год и плановый период;
Положения пункта 7 части 1 статьи 5 настоящего Положения (в редакции решения Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 29 октября 2020 г. N 15) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и утверждении городского бюджета, начиная с городского бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
7) Утратил силу с 6 ноября 2020 г. - Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 29 октября 2020 г. N 15
Положения подпункта 8 пункта 1 статьи 5 настоящего Положения (в редакции решения Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790) применяются применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении городского бюджета, начиная с городского бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
8) установление верхнего предела муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у города Дзержинска обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии у города Дзержинска обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте);
9) установление в соответствии с частью 4 статьи 93.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации способов урегулирования задолженности по денежным обязательствам перед городом Дзержинском, указанным в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
10) иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.
Статья 5 дополнена пунктом 2. - Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790
2. Городская Дума вправе в рамках управления муниципальным долгом и в пределах соответствующих ограничений, установленных статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу.
Статья 6. Полномочия администрации города
1. К полномочиям администрации города относятся:
1) управление муниципальным долгом;
2) осуществление муниципальных заимствований;
3) утверждение порядка предоставления муниципальных гарантий;
4) предоставление муниципальных гарантий;
5) утверждение Генеральных условий эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг и принимаемых в соответствии с ними условий эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг;
6) иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.
Глава 3. Управление муниципальным долгом
Статья 7. Принципы и задачи управления муниципальным долгом
1. Принципами управления муниципальным долгом являются:
1) сохранение объема муниципального долга на экономически безопасном уровне;
2) полнота и своевременность исполнения муниципальных долговых обязательств;
3) прозрачность управления муниципальном долгом и доступность информации о муниципальном долге.
2. Основными задачами управления муниципальным долгом являются:
Подпункт 1 изменен. - Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790
1) выстраивание четких принципов моделирования долговой политики при формировании городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
2) минимизация рисков при управлении ликвидностью долговых обязательств в процессе исполнения городского бюджета;
3) развитие рыночных инструментов муниципальных заимствований и инструментов управления муниципальным долгом;
4) обеспечение принципа прозрачности учета муниципальных долговых обязательств, операций с муниципальным долгом и его обслуживанием.
Статья 8. Управление муниципальным долгом
1. Управление муниципальным долгом включает следующие основные направления:
1) расчет долговой нагрузки на городской бюджет с учетом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств на среднесрочный период;
2) расчет объема возможного привлечения новых долговых обязательств с учетом их влияния на долговую нагрузку на городской бюджет;
3) мобилизация собственных средств городского бюджета; реализация комплекса мер по работе с должниками городского бюджета в целях снижения потребности в муниципальных заимствованиях;
4) рефинансирование муниципального долга с целью оптимизации его структуры;
5) минимизация расходов на обслуживание муниципального долга с учетом оптимизации долговой нагрузки на городской бюджет;
6) организация учета муниципальных долговых обязательств и операций с муниципальным долгом;
7) контроль за своевременным погашением муниципальных долговых обязательств.
2. Оптимальный уровень долговой нагрузки на городской бюджет должен обеспечивать защиту определенной части расходов городского бюджета, необходимой для бесперебойного функционирования городского хозяйства и выполнения социальных программ от рисков, связанных с погашением долговых обязательств.
3. Расчет долговой нагрузки на городской бюджет включает в себя расчет долговой емкости городского бюджета и оценку его платежеспособности.
4. В целях расчета долговой нагрузки на городской бюджет используется Методика расчета долговой нагрузки на городской бюджет с учетом действующих и планируемых к принятию муниципальных долговых обязательств на среднесрочный период, утверждаемая администрацией города.
5. Планирование вновь привлекаемых долговых обязательств осуществляется исходя из потребностей в заимствованиях на основе Методики расчета объема возможного привлечения новых долговых обязательств с учетом их влияния на долговую нагрузку на городской бюджет, утверждаемой администрацией города.
Наименование изменено. - Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790
Статья 9. Верхние пределы муниципального внутреннего и внешнего долга и предельные значения показателей долговой устойчивости муниципального образования
Положения пункта 1 статьи 9 настоящего Положения (в редакции решения Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790) применяются применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении городского бюджета, начиная с городского бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
Пункт 1 изменен. - Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790
1. Решением городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждаются следующие значения в целях управления муниципальным долгом:
1) верхний предел муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у города Дзержинска обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии у города Дзержинска обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте);
2) объем расходов на обслуживание муниципального долга.
Положения абзаца первого пункта 1.1 статьи 9 настоящего Положения (в редакции решения Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790) применяются применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении городского бюджета, начиная с городского бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
Положения абзаца второго пункта 1.1 статьи 9 настоящего Положения (в редакции решения Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении городского бюджета, начиная с городского бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
Статья 9 дополнена пунктом 1.1. - Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790
1.1.Верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у города Дзержинска обязательств в иностранной валюте) устанавливаются при соблюдении ограничений, установленных частью 5 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Объем расходов на обслуживание муниципального долга устанавливается с соблюдением требований, предусмотренных частью 7 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Если при исполнении городского бюджета нарушаются предельные значения, указанные в части 1 настоящей статьи, новые муниципальные долговые обязательства могут быть приняты только в целях реструктуризации муниципального долга.
Статья 10. Осуществление муниципальных заимствований
Положения пункта 1 статьи 10 настоящего Положения (в редакции решения Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790) применяются применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении городского бюджета, начиная с городского бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
Пункт 1 изменен. - Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790
1. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита городского бюджета, а также погашения долговых обязательств города Дзержинска, пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах городского бюджета.
Муниципальные внешние заимствования осуществляются в целях финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
Положения пункта 2 статьи 10 настоящего Положения (в редакции решения Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790) применяются применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении городского бюджета, начиная с городского бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
Пункт 2 изменен. - Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790
2. Предельный объем муниципальных заимствований на соответствующий финансовый год представляет совокупный объем привлечения средств в городской бюджет по программам муниципальных внутренних и внешних заимствований на соответствующий финансовый год.
Общая сумма привлечения средств в соответствующем финансовом году не должна превышать общую сумму средств, направляемых на финансирование дефицита городского бюджета, и объемов погашения долговых обязательств города Дзержинска, утвержденных на соответствующий финансовый год решением о городском бюджете, с учетом положений статей 103 и 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Положения пункта 2.1 статьи 10 настоящего Положения (в редакции решения Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении городского бюджета, начиная с городского бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
Пункт 2.1 изменен. - Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790
2.1. Осуществление муниципальных заимствований производится с учетом положений частей 19, 20, 22 - 27 статьи 103 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Положения пункта 3 статьи 10 настоящего Положения (в редакции решения Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790) применяются применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении городского бюджета, начиная с городского бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
Пункт 3 изменен. - Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790
3. Программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень муниципальных внутренних заимствований по видам соответствующих долговых обязательств, осуществляемых и (или) погашаемых в очередном финансовом году и плановом периоде.
Программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Программа муниципальных внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень бюджетных кредитов, привлекаемых в городской бюджет из федерального бюджета в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов и (или) погашаемых в иностранной валюте в очередном финансовом году и плановом периоде.
Программа муниципальных внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4. Право осуществления муниципальных заимствований от имени города Дзержинска принадлежит администрации города.
В случае осуществления муниципальных заимствований путем привлечения кредитов от имени администрации города выступает департамент финансов администрации города (далее - Департамент финансов).
Статья 11. Предоставление муниципальных гарантий
См. также порядок предоставления муниципальных гарантий, утвержденный постановлением Администрации города Дзержинска от 26 ноября 2008 г. N 4458
Пункт 1 изменен с 1 января 2020 г. - Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790
1. Муниципальная гарантия обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его денежных обязательств перед бенефициаром, возникших из договора или иной сделки (основного обязательства).
Государственная (муниципальная) гарантия не обеспечивает досрочное исполнение обязательств принципала, в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном исполнении либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств принципала считается наступившим.
2. Муниципальная гарантия предоставляется только при условии наличия права регрессного требования администрации города (гаранта) к принципалу.
Пункт 3 изменен с 1 января 2020 г. - Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790
3. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации является приложением к решению о городском бюджете и представляет собой перечень муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, предоставляемых в очередном финансовом году и плановом периоде, с указанием следующих сведений:
1) направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели), категорий (групп) и (или) наименований принципалов по каждому направлению (цели) гарантирования;
2) общий объем гарантий;
3) наличие права регрессного требования гаранта к принципалам;
4) иные условия предоставления и исполнения гарантий.
Статья 11 дополнена пунктом 4. - Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790
4. Программа муниципальных гарантий в иностранной валюте является приложением к решению о городском бюджете и представляет собой перечень муниципальных гарантий в иностранной валюте, предоставляемых в очередном финансовом году и плановом периоде, с указанием следующих сведений:
1) направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели), категорий (групп) и (или) наименований принципалов по каждому направлению (цели) гарантирования;
2) валюта обязательств по гарантиям и обеспечиваемым ими обязательствам;
3) общий объем гарантий;
4) наличие (отсутствие) права регрессного требования гаранта к принципалам;
5) иные условия предоставления и исполнения гарантий.
Статья 12. Прекращение муниципальных долговых обязательств и их списание с муниципального долга
Пункт 1 изменен. - Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790
1. В случае, если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами городского округа город Дзержинск действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено правовыми актами городской Думы.
Муниципальные долговые обязательства по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации считаются полностью прекращенными при наступлении событий (обстоятельств), являющихся основанием прекращения муниципальных гарантий, и списываются с муниципального долга по мере наступления (получения сведений о наступлении) указанных событий (обстоятельств).
Пункт 2 изменен. - Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790
2. Администрация города по истечении сроков и указанных в абзаце первом части 1 настоящей статьи, издает постановление о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.
3. Списание с муниципального долга осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга по видам списываемых муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита городского бюджета.
Пункт 4 изменен. - Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790
4. Действие абзаца первого части 1, частей 2 и 3 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые обязательства перед Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и другими муниципальными образованиями.
5. Списание с муниципального долга реструктурированных, а также погашенных (выкупленных) муниципальных долговых обязательств осуществляется с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Пункт 6 изменен. - Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790
6. Выпуски муниципальных ценных бумаг, выкупленные (полученные в результате обмена или иных предусмотренных законодательством Российской Федерации операций) в полном объеме администрацией города в соответствии с условиями эмиссии муниципальных ценных бумаг до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению администрации города досрочно погашенными.
Администрация города вправе признать исполненными обязательства по выпущенным ею муниципальным ценным бумагам, выкупленным (полученным в результате обмена или иных предусмотренных законодательством Российской Федерации операций) до наступления даты их погашения.
Статья 13. Обслуживание муниципального долга
1. Под обслуживанием муниципального долга понимаются операции по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств городского бюджета.
Пункт 2 изменен. - Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790
2. Выполнение кредитной организацией или другой специализированной финансовой организацией функций генерального агента (агента) администрации города по размещению, выкупу, обмену муниципальных долговых обязательств осуществляется на основе муниципального контракта, заключенного с администрацией города.
Пункт 3 изменен. - Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790
3. Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных муниципальными контрактами, заключенными с администрацией города, производится за счет средств городского бюджета.
Статья 13.1. Реструктуризация муниципального долга
1. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.
2. Утратил силу. - Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790
Статья 14. Отражение муниципального долга и расходов на его обслуживание в городском бюджете
Положения части 1 статьи 14 настоящего Положения (в редакции решения Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 29 октября 2020 г. N 15) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и утверждении городского бюджета, начиная с городского бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
Пункт 1 изменен с 6 ноября 2020 г. - Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 29 октября 2020 г. N 15
1. Свод всех муниципальных заимствований и предоставляемых муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период отражается в Структуре муниципального долга города Дзержинска.
2. Поступления в городской бюджет средств от муниципальных заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита городского бюджета путем увеличения объема источников финансирования дефицита городского бюджета.
3. Все расходы на обслуживание муниципальных долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам), учитываются в городском бюджете как расходы на обслуживание муниципального долга.
Поступления в бюджет от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в городской бюджет, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году.
4. Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита городского бюджета путем уменьшения объема источников финансирования дефицита городского бюджета.
Статья 15. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств
1. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств осуществляются в Муниципальной долговой книге города Дзержинска (далее - Долговая книга).
Пункт 2 изменен. - Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790
2. Ведение Долговой книги осуществляется Департаментом финансов в порядке, установленном администрацией города с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Пункт 3 изменен. - Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790
3. В Долговую книгу вносятся сведения об объеме муниципальных долговых обязательств по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения (прекращения по иным основаниям) полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также иная информация, установленная порядком ведения Долговой книги.
4. Утратил силу. - Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790
5. В Долговой книге учитывается в том числе информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств.
Пункт 6 изменен. - Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790
6. Информация о муниципальных долговых обязательствах вносится Департаментом финансов в Долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
Глава 4. Информация о муниципальном долге
Статья 16. Опубликование информации о муниципальном долге
Пункт 1 изменен. - Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790
1. Департамент финансов обеспечивает опубликование информации о муниципальном долге в официальных средствах массовой информации и размещение на официальном сайте администрации города в сети Интернет ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.
2. Информация о муниципальном долге включает в себя:
1) объем и структуру муниципального долга по видам муниципальных долговых обязательств;
2) сведения об исполнении предельных нормативов в целях управления муниципальным долгом.
Статья 17. Предоставление информации о муниципальном долге
Пункт 1 изменен. - Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790
1. Информация из Долговой книги представляется в Министерство финансов Нижегородской области. Состав информации, порядок и сроки ее передачи устанавливается Министерством финансов Нижегородской области.
2. Ответственность за достоверность данных о муниципальных долговых обязательствах, переданных в Министерство финансов Нижегородской области, несет Департамент финансов.
Заместитель Мэра по финансам, директор
департамента финансов Администрации города |
Ю.Ю. Абызова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Положение разработано в целях определения принципов и стратегии управления муниципальным долгом в процессе исполнения бюджета города Дзержинска, обеспечения оптимальной долговой нагрузки на городской бюджет.
Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Постановление Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 1 октября 2008 г. N 374 "Об утверждении Положения о порядке управления муниципальным долгом"
Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Дзержинская панорама", N 41 от 16 октября, N 42 от 23 октября 2008 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 26 октября 2023 г. N 537
Действие пунктов 5 и 6 части 1 статьи 5, частей 3 и 4 статьи 11 (в части утверждения программ муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации и муниципальных гарантий в иностранной валюте приложениями к решению о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период) Положения, утвержденного настоящим постановлением, приостановлено до 1 января 2024 г.
Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 26 октября 2023 г. N 536
Изменения вступают в силу с 1 ноября 2023 г.
Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 15 декабря 2022 г. N 413
Изменения вступают в силу с 21 декабря 2022 г.
Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 28 апреля 2022 г. N 297
Изменения вступают в силу с 12 мая 2022 г.
Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 29 октября 2020 г. N 15
Изменения вступают в силу с 6 ноября 2020 г.
Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 24 октября 2019 г. N 790
Изменения вступают в силу с 1 ноября 2019 г.
Абзац двенадцатый подпункта 2, абзац седьмой подпункта 5, подпункт 9 пункта 1 изменений вступают в силу с 1 января 2020 г.
Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 29 июня 2017 г. N 370
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 27 июня 2013 г. N 595
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 31 января 2012 г. N 249
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 30 июня 2011 г. N 141
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения