Постановление Правительства Нижегородской области от 12 февраля 2008 г. N 35 "Об утверждении областной целевой программы "Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Нижегородской области на 2009-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

8 октября, 11 ноября 2009 г.

В целях активизации работы по борьбе с преступностью, профилактики правонарушений в Нижегородской области и совершенствования государственной системы профилактики правонарушений Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Нижегородской области на 2009-2010 годы" (далее - Программа).

2. Министерству финансов Нижегородской области осуществлять финансирование Программы в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области, предприятиям, учреждениям и организациям Нижегородской области принять участие в реализации Программы.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 8 октября 2009 г. N 710 пункт 5 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на аппарат Правительства Нижегородской области (А.И. Силаев).

Губернатор

В.П. Шанцев

Областная целевая программа
"Профилактика преступлений и иных правонарушений
на территории Нижегородской области" на 2009-2010 годы
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 12 февраля 2008 г. N 35)

С изменениями и дополнениями от:

8 октября, 11 ноября 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 11 ноября 2009 г. N 845 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
областной целевой программы
"Профилактика преступлений и иных правонарушений
на территории Нижегородской области" на 2009-2010 годы

1.1. Наименование Программы		Областная целевая программа "Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Нижегородской области на 2009-2010 годы" (далее - Программа)
1.2. Основание для разработки Программы		Поручение Президента Российской Федерации N Пр-1293ГС от 13 июля 2007 года, Указание Губернатора Нижегородской области от 6 июня 2007 года N 001/6744/05-5-0
1.3. Государственный заказчик Программы		Управление по обеспечению экономической безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами Нижегородской области
1.4. Основные разработчики Программы		Управление по обеспечению экономической безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами Нижегородской области, Главное управление внутренних дел по Нижегородской области (по согласованию), Прокуратура Нижегородской области (по согласованию)
1.5. Основные цели Программы		Обеспечение контроля над криминальной ситуацией в Нижегородской области; сосредоточение всех имеющихся сил и средств правоохранительных органов на борьбе с террористической угрозой, преступлениями экстремистской направленности, преступностью в сфере экономики, борьба с коррупцией, снижение доли особо тяжких и тяжких преступлений, имущественных преступлений, профилактика преступлений против личности, создание обстановки спокойствия на улицах и в иных общественных местах.
1.6. Основные задачи Программы		Обеспечение экономической безопасности в Нижегородской области путем усиления борьбы с различными формами посягательств на все виды собственности, усиление контроля в финансово-кредитной и банковской сферах, за реализацией товаров массового потребления, сбором налогов и других обязательных платежей, пресечение проявлений коррупции во всех органах государственной власти. Повышение эффективности борьбы с организованной преступностью, проявлениями терроризма и экстремизма, пресечение незаконной миграции. Совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере правоохранительной деятельности. Улучшение межведомственного взаимодействия правоохранительных органов в борьбе с преступностью. Оснащение правоохранительных органов необходимым вооружением, средствами защиты, оперативной, специальной и криминалистической техникой, средствами связи, транспортом. Формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности, восстановления доверия общества к правоохранительным органам.
1.7. Сроки и этапы реализации Программы		2009-2010 годы; 1 этап: 2009 год; 2 этап: 2010 год.
1.8. Исполнители основных мероприятий Программы		ГУВД по Нижегородской области (по согласованию), УФСБ РФ по Нижегородской области (по согласованию), Волго-Вятское УВД на транспорте (по согласованию), ГУФСИН России по Нижегородской области (по согласованию), УФМС РФ по Нижегородской области (по согласованию), УФСКН РФ по Нижегородской области (по согласованию), прокуратура Нижегородской области (по согласованию), военный комиссариат Нижегородской области (по согласованию), Нижегородская таможня (по согласованию), ВНИИ МВД РФ (по согласованию), Нижегородская академия МВД РФ (по согласованию), министерство образования Нижегородской области, министерство здравоохранения Нижегородской области, департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области (далее - ДСЗНТЗ), департамент по культуре Нижегородской области, департамент по развитию спорта Нижегородской области, управление государственной службы занятости населения Нижегородской области, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области (по согласованию)
1.9. Объемы и источники финансирования Программы (в тысячах рублей)
Наименование государственных заказчиков		Источники финансирования		Годы
				2009 год	2010 год		Всего за период реализации программы
1. ГУВД по Нижегородской области		ВСЕГО, в т.ч.		927,0	695,0		1622,0
		Областной бюджет, в т.ч. Кап. Вложения НИОКР Прочие расходы		927,0 0,0 0,0 927,0	695,0 0,0 0,0 695,0		1622,0 0,0 0,0 1622,0
		Федеральный бюджет, в т.ч. Кап. вложения НИОКР Прочие расходы		0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0		0,0 0,0 0,0 0,0
		Местный бюджет, в т.ч. Кап. вложения НИОКР Прочие расходы		0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0		0,0 0,0 0,0 0,0
		Прочие источники, в т.ч. Кап. вложения НИОКР Прочие расходы		0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0		0,0 0,0 0,0 0,0
2. Министерство социальной политики Нижегородской области		ВСЕГО, в т.ч.		205,0	200,0		405,0
		Областной бюджет, в т.ч. Кап. вложения НИОКР Прочие расходы		205,0 0,0 0,0 205,0	200,0 0,0 0,0 200,0		405,0 0,0 0,0 405,0
		Федеральный бюджет, в т.ч. Кап. вложения НИОКР Прочие расходы		0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0		0,0 0,0 0,0 0,0
		Местный бюджет, в т.ч. Кап. вложения НИОКР Прочие расходы		0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0		0,0 0,0 0,0 0,0
		Прочие источники, в т.ч. Кап. вложения НИОКР Прочие расходы		0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0		0,0 0,0 0,0 0,0
3. Министерство культуры и информации Нижегородской области		ВСЕГО, в т.ч.		0,0	0,0		0,0
		Областной бюджет, в т.ч. Кап. вложения НИОКР Прочие расходы		0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 18,0		0,0 0,0 0,0 18,0
		Федеральный бюджет в т.ч. Кап. вложения НИОКР Прочие расходы		0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0		0,0 0,0 0,0 0,0
		Местный бюджет в т.ч. Кап. вложения НИОКР Прочие расходы		0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0		0,0 0,0 0,0 0,0
		Прочие источники в т.ч. Кап. вложения НИОКР Прочие расходы		0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0		0,0 0,0 0,0 0,0
4. Департамент по развитию спорта Нижегородской области		ВСЕГО, в т.ч.		0,0	0,0		0,0
		Областной бюджет в т.ч. Кап. вложения НИОКР Прочие расходы		0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0		0,0 0,0 0,0 0,0
		Федеральный бюджет, в т.ч. Кап. вложения НИОКР Прочие расходы		0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0		0,0 0,0 0,0 0,0
		Местный бюджет в т.ч. Кап. вложения НИОКР Прочие расходы		0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0		0,0 0,0 0,0 0,0
		Прочие источники, в т.ч. Кап. вложения НИОКР Прочие расходы		0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0		0,0 0,0 0,0 0,0
Итого по Программе (тысяч рублей)		ВСЕГО, в т.ч.		1132,0	895,00		2027,0
		Областной бюджет, в т.ч. Кап. вложения НИОКР Прочие расходы		1132,0 0,0 0,0 1132,0	895,0 0,0 0,0 895,0		22027,0 0,0 0,0 2027,0
		Федеральный бюджет, в т.ч. Кап. вложения НИОКР Прочие расходы		0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0		0,0 0,0 0,0 0,0
		Местный бюджет, в т.ч. Кап. вложения НИОКР Прочие расходы		0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0		0,0 0,0 0,0 0,0
		Прочие источники, в т.ч. Кап. вложения НИОКР Прочие расходы		0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0		0,0 0,0 0,0 0,0
1.10. Система организации контроля за исполнением программы		Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области. Государственные заказчики ежегодно в установленном порядке в срок до 31 января за отчетный календарный год представляют в Правительство Нижегородской области сводные отчеты о результатах выполнения Программы.
1.11. Индикаторы достижения целей Программы
Наименование индикаторов целей программы	Единицы измерения индикаторов целей программы	Значение индикаторов целей программы
		На момент разработки программы	По окончании реализации программы			Без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации программы)
Состояние преступности на территории области	Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений от общего числа зарегистрированных преступлений (%)	30,8	29,0			34,7
Уличная преступность	Удельный вес количества преступлений, совершенных на улицах, от общего количества зарегистрированных преступлений (%)	12,7	10,0			15,0
Преступность несовершеннолетних	Удельный вес количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего количества зарегистрированных преступлений (%)	8,8	8,0			10,0
Уровень доверия населения к органам внутренних дел	Удельный вес количества опрошенных, уверенных в способности органов внутренних дел защитить, оказать необходимую помощь (%)	69	75			65

2. Текст программы

2.1. Содержание проблемы

В 2007 году закончилась реализация утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 13 июля 2006 года N 227 Плана первоочередных мероприятий, направленных на профилактику правонарушений в Нижегородской области, на 2006-2007 годы (далее - План).

Предусмотренные Планом мероприятия в основном выполнены, и их реализация привела в текущем году к снижению преступности в 41 районе области, наибольшее: в Канавинском районе г. Н.Новгорода - на 7,4 %, Советском районе г. Н.Новгорода - на 7,0 %, Кулебакском - на 13,4 %, Борском - на 19,4 %, Сергачском - на 24,7 %, Сеченовском - на 64,8 %, Княгининском - на 48,3 %.

Количество преступлений против личности снизилось на 0,1 %, грабежей совершено меньше на 13,7 %, разбойных нападений - на 37,0 %, вымогательств - на 28,8 %, краж чужого имущества - на 1,5 %.

Сократилось на 7,3 % количество преступлений, совершенных несовершеннолетними.

Меньше на 7,8 % совершено преступлений на улицах.

Общее количество раскрытых преступлений возросло на 8,8 %, в том числе тяжких и особо тяжких преступлений - на 9,5 %.

Предусмотренные Программой меры основаны на изучении главных криминологических тенденций на территории Нижегородской области, на прогнозируемых оценках их дальнейшего развития, сложившейся практике и опыте борьбы с преступностью, в том числе на основе применения ранее действовавших на территории Нижегородской области аналогичных программных документов.

Разработка и принятие Программы обусловлены необходимостью интеграции усилий органов исполнительной власти Нижегородской области и правоохранительных органов в целях поддержания постоянного взаимодействия между ними по вопросам разработки и реализации эффективных мер предупреждения преступлений, согласованного противодействия преступности, снижения влияния факторов, оказывающих негативное влияние на криминогенную обстановку на территории Нижегородской области.

В 2007 году в 17 районах областного центра и Нижегородской области продолжался рост зарегистрированных преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких.

Не соответствует масштабам коррупции эффективность работы по борьбе со взяточничеством.

Серьезную озабоченность вызывает рост числа преступлений в общественных местах. Интенсивно увеличилось количество грабежей, краж, фактов хулиганства, нарушений общественного порядка. Особенно сложная ситуация - в областном центре, где количество уличных преступлений составляет более 70 %. В раскрытии преступлений на улицах и в других общественных местах остается низкой доля участия патрульно-постовых нарядов милиции.

Продолжается рост рецидивной преступности, числа преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.

Оценивая оперативную обстановку, можно предположить дальнейший рост преступлений, в том числе относящихся к категории тяжких и особо тяжких.

Настоящая Программа подготовлена с учетом опыта работы правоохранительных органов и органов исполнительной власти. В ее содержание включены положения, требующие межведомственного взаимодействия. Предполагается, что мероприятия внутриведомственного характера будут включены в соответствующие планы отдельных правоохранительных органов.

2.2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются обеспечение контроля над криминогенной ситуацией, сосредоточение сил правоохранительных органов на борьбу c преступностью в сфере экономики и с коррупцией, недопущение террористических актов, снижение показателей особо тяжких и тяжких преступлений, выработка и реализация системы действенной защиты граждан от правонарушений, повышение раскрываемости преступлений и обеспечение правопорядка на улицах и в иных общественных местах на территории Нижегородской области.

Программа предусматривает решение следующих задач:

обеспечение экономической безопасности Нижегородской области путем усиления борьбы с различными формами посягательств на все виды собственности, усиление контроля в финансово-кредитной и банковской сферах, за реализацией товаров массового потребления, сбором налогов и других обязательных платежей, пресечение проявлений коррупции во всех органах государственной власти;

повышение эффективности борьбы с организованной преступностью, проявлениями терроризма и экстремизма, пресечение незаконной миграции;

совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере правоохранительной деятельности;

улучшение межведомственного взаимодействия правоохранительных органов в борьбе с преступностью;

оснащение правоохранительных органов необходимым вооружением, средствами защиты, оперативной, специальной и криминалистической техникой, средствами связи, транспортом;

сохранение и формирование кадрового профессионального состава правоохранительных органов, обеспечение правовых, социальных, материальных и морально-психологических условий и необходимых гарантий для службы и быта сотрудников правоохранительных органов и их семей, повышение престижа работы в правоохранительных органах;

формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности, восстановление доверия общества к правоохранительным органам.

Программа включает мероприятия по следующим приоритетным направлениям борьбы с преступностью:

организационные меры;

преодоление криминализации экономики, защита всех форм собственности, борьба с коррупцией;

меры по борьбе с терроризмом, проявлениями политического, этнического, религиозного экстремизма, незаконной миграцией;

противодействие незаконному обороту наркотиков;

противодействие организованной преступности;

повышение эффективности раскрытия и расследования тяжких, особо тяжких преступлений, в том числе в сфере экономики;

обеспечение общественного порядка;

профилактика правонарушений среди несовершеннолетних;

укрепление материально-технической базы правоохранительных органов.

2.2.1. Организационные меры

В программных мероприятиях предусматривается подготовка проектов нормативных актов в сфере профилактики и борьбы с преступностью, учитывающих особенности оперативной обстановки на территории Нижегородской области. Совершенствование и изменение нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере правоохранительной деятельности, позволит обеспечить:

приоритетную защиту прав и свобод граждан;

создание необходимых правовых условий для привлечения общественных объединений и граждан к участию в борьбе с преступностью и профилактике правонарушений.

2.2.2. Преодоление криминализации экономики, защита всех
форм собственности, борьба с коррупцией

Первоочередными задачами в сфере борьбы с экономической преступностью и коррупцией являются:

усиление надзора за исполнением нормативных правовых актов и контроля в сфере финансово-хозяйственной деятельности;

выявление криминальных структур в сферах экономики Нижегородской области и пресечение их деятельности;

повышение эффективности борьбы с коррупцией.

2.2.3. Меры борьбы с терроризмом, проявлениями политического,
этнического, религиозного экстремизма, незаконной миграцией

Главная цель - недопущение террористических актов и всех видов экстремизма. Создание и обеспечение эффективного функционирования единой системы борьбы с ними, позволяющей поддерживать высокую степень готовности правоохранительных органов по выявлению, предупреждению и пресечению террористических актов, ликвидации их последствий, а также и своевременному раскрытию и расследованию указанных преступлений.

Основными задачами борьбы с терроризмом и проявлениями политического, этнического и религиозного экстремизма являются:

проведение единой политики, обеспечивающей своевременное выявление, устранение и нейтрализацию факторов, способствующих распространению и развитию терроризма и экстремизма;

кадровое укрепление правоохранительных органов, участвующих в предупреждении и пресечении актов терроризма и экстремизма, и улучшение их материально-технического оснащения. Достижение высокой степени эффективности осуществления мер по борьбе с терроризмом и проявлениями экстремизма, прежде всего за счет согласованных действий органов государственной власти, общественных объединений и граждан;

разработка и осуществление необходимых мер по обеспечению безопасности жителей Нижегородской области по месту жительства, в местах массового пребывания людей, на объектах промышленности и в транспорте, в том числе воздушном, на туристических объектах и маршрутах Нижегородской области;

повышение роли органов исполнительной власти Нижегородской области, средств массовой информации в работе по усилению бдительности граждан, привитию гражданам навыков поведения в экстремальных условиях.

Основными задачами при противодействии незаконной миграции являются:

пресечение проникновения на территорию Нижегородской области экстремистски настроенных иностранцев;

борьба с незаконным привлечением и использованием иностранной рабочей силы на территории Нижегородской области.

2.2.4. Противодействие незаконному обороту наркотиков

Основные задачи при противодействии незаконному обороту наркотиков:

пресечение деятельности группировок, занимающихся незаконным изготовлением, приобретением, хранением, перевозкой, пересылкой либо сбытом наркотических средств и психотропных веществ;

повышение роли органов исполнительной власти Нижегородской области, средств массовой информации в пропаганде опасности потребления наркотических средств.

2.2.5. Противодействие организованной преступности

Основная цель этого направления правоохранительной деятельности заключается в лишении организованной преступности ее экономической базы путем создания действенных форм и методов борьбы с ней на основе комплексного объединения усилий правоохранительных органов и органов исполнительной власти, организаций Нижегородской области и граждан.

Приоритетными задачами борьбы с организованной преступностью являются:

дальнейшее укрепление подразделений правоохранительных органов по борьбе с организованной преступностью, обеспечение координации действий подразделений в вопросах оперативно-разыскной деятельности, особенно при реализации оперативной информации об организованных преступных группах и сообществах, проведении иных комплексных мероприятий;

разработка и внедрение эффективных средств, форм и методов работы правоохранительных органов по выявлению и пресечению деятельности организованных преступных групп и сообществ;

реализация мер по обеспечению защиты свидетелей и других лиц в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства".

2.2.6. Повышение эффективности раскрытия и расследования тяжких,
особо тяжких преступлений, в том числе в сфере экономики

Целью деятельности, направленной на повышение эффективности, раскрытия и расследования тяжких, особо тяжких преступлений, в том числе в сфере экономики, является их пресечение, раскрытие, профилактика в области обеспечения конституционных гарантий безопасности жизни, здоровья, прав и свобод граждан независимо от их национальности, социального происхождения, религиозных и иных убеждений, имущественного и должностного положения, прежде всего в плане их защиты от наиболее опасных преступных посягательств.

Основные усилия в этой сфере будут сосредоточены на решении следующих приоритетных задач:

повышение эффективности деятельности правоохранительных органов по раскрытию и расследованию тяжких, особо тяжких преступлений, в том числе в сфере экономики;

внедрение в практику деятельности правоохранительных органов современных информационных технологий, программно-технических средств, коммуникационных средств приема-передачи информации, создание единой вычислительной сети и интегрированных банков данных;

налаживание устойчивого информационного взаимодействия правоохранительных органов с заинтересованными органами исполнительной власти, а также с правоохранительными органами других стран, в первую очередь государств - участников Содружества Независимых Государств.

2.2.7. Обеспечение общественного порядка

Цель деятельности по обеспечению общественного порядка - развитие и повышение доступности различных видов, форм и методов охраны граждан и их собственности от противоправных посягательств.

Для достижения этой целей предполагается решить следующие задачи:

совершенствование форм и методов несения службы по охране общественного порядка, включая постоянный контроль за дислокацией и перемещением сил и средств милиции, активное использование при патрулировании транспортных средств, увеличение количества патрулей милиции и их информационно-техническое обеспечение;

повышение оперативного информирования органов внутренних дел о совершенных преступлениях, иных правонарушениях и чрезвычайных ситуациях, развитие систем технического наблюдения и связи;

обеспечение безопасности движения и эксплуатации транспорта, в том числе при проведении массовых мероприятий, митингов, шествий, демонстраций, пикетирований;

улучшение правовой пропаганды, повышение правовой культуры населения через средства массовой информации;

проведение профилактической работы с гражданами по внедрению в их сознание понятия о недопустимости совершения правонарушений.

2.2.8. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних

Реализация комплекса мер в данном направлении преследует цели:

повышение эффективности работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, сокращение числа правонарушений, совершенных несовершеннолетними;

улучшение координации деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и организаций, осуществляющих профилактическую работу с несовершеннолетними.

2.2.9. Укрепление материально-технической базы
правоохранительных органов

Целями мероприятий данного раздела являются:

совершенствование материально-технической базы Главного управления внутренних дел по Нижегородской области и его подразделений;

обеспечение высокоскоростного обмена информацией между подразделениями Главного управления внутренних дел по Нижегородской области, повышение уровня оснащенности подразделений Главного управления внутренних дел по Нижегородской области средствами связи;

оснащение служб и подразделений, а также районных управлений и отделов внутренних дел Главного управления внутренних дел по Нижегородской области оперативно-техническими средствами;

строительство современных стационарных постов милиции;

реконструкция и капитальный ремонт зданий и сооружений районных управлений и отделов внутренних дел Главного управления внутренних дел по Нижегородской области.

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Решение поставленных в Программе задач возможно осуществить в течение двух лет (с 2009 по 2010 годы) при условии полного финансирования намеченных мероприятий.

Реализация мероприятий Программы проводится в два этапа:

1. этап: 2009 год;

2. этап: 2010 год.

2.4. Управление Программой и механизм ее реализации

2.4.1. Комплексное управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик - управление по обеспечению экономической безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами Нижегородской области (далее - Управление).

Управление:

обеспечивает взаимодействие работы исполнителей программных мероприятий;

проводит согласование объемов финансирования с министерством финансов Нижегородской области на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы;

обеспечивает контроль за ходом исполнения программных мероприятий, их качеством исполнения и соблюдением сроков реализации.

Выполнение функций оперативного контроля по реализации Программы обеспечивает Главное управление внутренних дел по Нижегородской области (являясь исполнителем - координатором Программы), которое определяет формы и методы управления реализацией Программы, осуществляет проверки хода выполнения Программы в пределах своей компетенции.

Ежегодно в установленном порядке в срок до 31 января за отчетный календарный год исполнители основных мероприятий представляют в Правительство Нижегородской области сводные отчеты о результатах выполнения мероприятий Программы.

Исполнители мероприятий Программы ответственны за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств.

2.4.2. В случаях расходования средств областного бюджета в рамках реализации Программы на приобретение движимого и недвижимого имущества исполнитель сообщает об этом в министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области для внесения в реестр имущества государственной собственности области движимое и недвижимое имущество, приобретенное за счет средств областного бюджета, в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 11 ноября 2009 г. N 845 в раздел 2.5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2.5. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия (в разрезе районов и учреждений)	Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)		Сроки выполнения	Исполнители мероприятий	Объем финансирования по годам (в разрезе источника)
									2009 год		2010 год
Цель программы (Общая сумма по программе) 2027,0 тысяч рублей						Всего, в т.ч.			1132,0		895,0
Обеспечение контроля над криминальной ситуацией, сосредоточение сил и средств правоохранительных органов на борьбу с преступностью в сфере экономики и с коррупцией, недопущения террористических актов, снижения доли особо тяжких, тяжких, а также имущественных преступлений, выработка и реализация системы действенной защиты граждан от правонарушений, повышение раскрываемости преступлений и обеспечение правопорядка на улицах и в иных общественных местах						Областной бюджет			1132,0		895,0
						Федеральный бюджет			0,0		0,0
						Местный бюджет			0,0		0,0
						Прочие источники			0,0		0,0
Задача 1 программы (организационные мероприятия)						Всего, в т.ч.			0,0		0,0
Обеспечить разработку критериев оценки эффективности организации профилактической деятельности субъектов профилактики, корректировка действующих программ по профилактике правонарушений в органах местного самоуправления, анализ социальных групп, подвергающихся преступным посягательствам, проведение социологических исследований по повышению защищенности социальных групп населения, изучение причин способствующих совершению правонарушений.						Областной бюджет			0,0		0,0
						Федеральный бюджет			0,0		0,0
						Местный бюджет			0,0		0,0
						Прочие источники			0,0		0,0
1	Организационные мероприятия
1.1 .	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 1.1
1.2 .	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 1.2
1.3 .	Изучение причин, способствующих совершению правонарушений, доведение результатов анализа до заинтересованных органов по вопросам их компетенции	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)		Ежеквартально в течение всего периода	ГУВД (по согласованию)	Всего, в т.ч.			0,0		0,0
						Областной бюджет			0,0		0,0
						Федеральный бюджет			0,0		0,0
						Местный бюджет			0,0		0,0
						Прочие источники			0,0		0,0
Задача 2 (Нормативно-правовое и информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений)						Всего, в т.ч.			230,0		0,0
Подготовка проектов нормативных актов в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, учитывающих особенности оперативной обстановки на территории области. Совершенствование и изменение нормативных актов, регулирующих отношения в сфере правоохранительной деятельности, позволит обеспечить: приоритетную защиту прав и свобод граждан; надежные юридические механизмы исполнения правовых решений в сфере борьбы с преступностью; создание необходимых правовых условий для привлечения общественных объединений и граждан к борьбе с преступностью.						Областной бюджет			230,0		0,0
						Федеральный бюджет			0,0		0,0
						Местный бюджет			0,0		0,0
						Прочие источники			0,0		0,0
2	Нормативно-правовое и информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений
2.1.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 2.1
2.2.	Информирование граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных посягательств путем проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)		Постоянно в течение всего периода	ГУВД, УФСБ, УФСКН, УВДТ, прокуратура Нижегородской области (по согласованию)		Всего, в т.ч.		0,0		0,0
							Областной бюджет		0,0		0,0
							Федеральный бюджет		0,0		0,0
							Местный бюджет		0,0		0,0
							Прочие источники		0,0		0,0
2.3.	Проведение комплексных научных исследований по темам: 1. "Преступность несовершеннолетних: причины, динамика, меры по предупреждению". 2. "Наркомания и преступность, связанная с незаконным оборотом наркотиков: причины, динамика и меры по предупреждению".	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности		4 квартал 2009 и 2010 г.г.	ГУВД, ВНИИ МВД РФ, НА МВД РФ (по согласованию)		Всего, в т.ч.		0,0		0,0
							Областной бюджет		0,0		0,0
							Федеральный бюджет		0,0		0,0
							Местный бюджет		0,0		0,0
							Прочие источники		0,0		0,0
2.4.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 2.4
2.5.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 2.5
2.6.	Введение в практику проведения "Круглых столов" по вопросам обеспечения охраны общественного порядка, борьбы с преступностью	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)		Ежегодно	ГУВД (по согласованию), управление по обеспечению экономической безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами Нижегородской области		Всего, в т.ч.		0,0		0,0
							Областной бюджет		0,0		0,0
							Федеральный бюджет		0,0		0,0
							Местный бюджет		0,0		0,0
							Прочие источники		0,0		0,0
2.7.	Организация отчетов участковых уполномоченных милиции перед населением административных участков, трудовыми коллективами с участием руководителей органов внутренних дел и органов местного самоуправления	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)		Ежеквартально	ГУВД, органы местного самоуправления (по согласованию)		Всего, в т.ч		0,0		0,0
							Областной бюджет		0,0		0,0
							Федеральный бюджет		0,0		0,0
							Местный бюджет		0,0		0,0
							Прочие источники		0,0		0,0
2.8.	Изготовление и распространение среди населения визитных карточек участкового уполномоченного милиции.	Областной бюджет, прочие расходы		2 квартал 2009-2010 г.	ГУВД (по согласованию)		Всего, в т.ч.		75,0 ГУВД		0,0 ГУВД
							Областной бюджет		75,0		0,0
							Федеральный бюджет		0,0		0,0
							Местный бюджет		0,0		0,0
							Прочие источники		0,0		0,0
2.9.	Разработка и распространение среди населения памятки (листовки) о действиях при совершении преступлений.	Областной бюджет, прочие расходы		2 квартал 2009-2010 г.	ГУВД (по согласованию)		Всего, в т.ч.		75,0 ГУВД		0,0 ГУВД
							Областной бюджет		75,0		0,0
							Федеральный бюджет		0,0		0,0
							Местный бюджет		0,0		0,0
							Прочие источники		0,0		0,0
2.10.	Обеспечение освещения в средствах массовой информации деятельности служб ГУВД, создание специализированных теле и радио передач, газетных и журнальных рубрик.	Областной бюджет, прочие расходы		Постоянно в течение реализации Программы	ГУВД (по согласованию)		Всего, в т.ч		50,0 ГУВД		00,0 ГУВД
							Областной бюджет		50,0		00,0
							Федеральный бюджет		0,0		0,0
							Местный бюджет		0,0		0,0
							Прочие источники		0,0		0,0
2.11.	Учреждение и вручение ежегодного специального приза в области журналистики за лучшее освещение в СМИ деятельности сотрудников милиции.	Областной бюджет, прочие расходы		4 квартал 2009-2010 г.	ГУВД (по согласованию)		Всего, в т.ч.		30,0 ГУВД		00,0 ГУВД
							Областной бюджет		30,0		00,0
							Федеральный бюджет		0,0		0,0
							Местный бюджет		0,0		0,0
							Прочие источники		0,0		0,0
Задача 3 (Профилактика правонарушений)							Всего, в т.ч.		902,0		895,0
Повышение эффективности раскрытия и расследования тяжких, особо тяжких и имущественных преступлений, совершенствование механизма комплексного использования сил средств правоохранительных органов. Обеспечение общественного порядка на улицах и в иных общественных местах, сокращения уровня правонарушений в общественных местах, повышение эффективности системы профилактики правонарушений, условий, объективно препятствующих совершению правонарушений на определенных территориях, развитие и повышение доступности различных видов, форм и методов охраны собственности и личности граждан. Обеспечение координации действий субъектов оперативно-розыскной деятельности, особенно в вопросах реализации оперативной информации об организованных преступных группах и сообществах. Эффективность функционирования единой системы борьбы с терроризмом, позволяющей поддерживать высокую степень готовности правоохранительных органов по выявлению, предупреждению и пресечению террористических актов, а также ликвидации их последствий и своевременному раскрытию и расследованию указанных преступлений. Обеспечение обмена информацией между правоохранительными органами. Реконструкция зданий и сооружений, ремонт стационарных постов милиции, обеспечение правоохранительных органов оперативно-техническими средствами.							Областной бюджет		902,0,0		895,0
							Федеральный бюджет		0,0		0,0
							Местный бюджет		0,0		0,0
							Прочие источники		0,0		0,0
3.	Профилактика правонарушений
3.1.	Профилактика правонарушений в административно-территориальных районах
3.1.1.	Анализ состояния и эффективности профилактической деятельности с последующим внесением в заинтересованные органы и организации представлений о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)	Не реже 1 раза в полугодие	ГУВД, УВДТ (по согласованию)		Всего, в т.ч.		0,0		0,0
							Областной бюджет		0,0		0,0
							Федеральный бюджет		0,0		0,0
							Местный бюджет		0,0		0,0
							Прочие источники		0,0		0,0
3.1.2.	Организация и проведение ежегодного конкурса профессионального мастерства участковых уполномоченных милиции на звание "Лучший по профессии".		Областной бюджет, прочие расходы	2009-2010 г.г.	ГУВД, НА МВД РФ (по согласованию)		Всего, в т.ч.		35,0 ГУВД		35,0 ГУВД
							Областной бюджет		35,0		35,0
							Федеральный бюджет		0,0		0,0
							Местный бюджет		0,0		0,0
							Прочие источники		0,0		0,0
3.1.3.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 3.1.3
3.1.4.	Обеспечение участковых уполномоченных милиции современными средствами радиосвязи в целях улучшения их связи с дежурными частями для получения своевременной информации о совершенных правонарушениях на административном участке.		Областной бюджет, прочие расходы	2009 - 2010 г.г.	ГУВД (по согласованию)		Всего, в т.ч.		62,0 ГУВД		85,0 ГУВД
							Областной бюджет		62,0		85,0
							Федеральный бюджет		0,0		0,0
							Местный бюджет		0,0		0,0
							Прочие источники		0,0		0,0
3.1.5.	Поэтапное создание на административных участках автоматизированных рабочих мест участковых уполномоченных милиции с подключением к персональным базам данных. Обеспечение выделения необходимого количества комплектов копировально-множительной и компьютерной техники для службы участковых уполномоченных милиции.		Областной бюджет, прочие расходы	2009 - 2010 г.г.	ГУВД (по согласованию)		Всего, в т.ч.		150,0 ГУВД		150,0 ГУВД
							Областной бюджет		150,0		150,0
							Федеральный бюджет		0,0		0,0
							Местный бюджет		0,0		0,0
							Прочие источники		0,0		0,0
3.1.6	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 3.1.6
3.1.7.	Проведение оперативнопрофилактических мероприятий по предупреждению правонарушений со стороны ранее судимых лиц, выявлению бытовых правонарушителей, притоносодержателей, неблагополучных семей		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)	1 раз в полугодие 2009-2010 г.г.	ГУВД, УВДТ (по согласованию)		Всего, в т.ч.		0,0		0,0
							Областной бюджет		0,0		0,0
							Федеральный бюджет		0,0		0,0
							Местный бюджет		0,0		0,0
							Прочие источники		0,0		0,0
3.2	Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сферы управления, предприятия, организации, учреждения
3.2.1.	Проведение комплекса мероприятий, направленных на установление местонахождения граждан, уклоняющихся от воинской службы и учета		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)	2009-2010 г.г. в течение призыва	ГУВД, военный комиссариат Нижегородской области (по согласованию)			Всего, в т.ч.	0,0		0,0
								Областной бюджет	0,0		0,0
								Федеральный бюджет	0,0		0,0
								Местный бюджет	0,0		0,0
								Прочие источники	0,0		0,0
3.2.2.	Разработка и осуществление комплекса оперативных и профилактических мероприятий по защите денежных средств, направляемых в регион для реализации приоритетных национальных проектов		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)	4 квартал 2009 года	ГУВД, УФСБ (по согласованию)			Всего, в т.ч.	0,0		0,0
								Областной бюджет	0,0		0,0
								Федеральный бюджет	0,0		0,0
								Местный бюджет	0,0		0,0
								Прочие источники	0,0		0,0
3.2.3.	Реализация комплекса организационных, профилактических, мероприятий по выявлению и пресечению преступлений в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, по пресечению продаж спиртных напитков, не соответствующих нормам безопасности		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)	2009-2010 г.г.	ГУВД (по согласованию), министерство здравоохранения Нижегородской области			Всего, в т.ч.	0,0		0,0
								Областной бюджет	0,0		0,0
								Федеральный бюджет	0,0		0,0
								Местный бюджет	0,0		0,0
								Прочие источники	0,0		0,0
3.2.4.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 3.2.4
3.2.5.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 3.2.5
3.2.6.	Реализация комплекса организационных и профилактических мероприятий по выявлению и пресечению незаконной заготовки, транспортировки и реализации древесины и пиломатериалов, пресечение налоговых правонарушений на обороте древесины (по специальным планам)		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)	2009-2010 г.г.	ГУВД, УФСБ (по согласованию)			Всего, в т.ч.	0,0		0,0
								Областной бюджет	0,0		0,0
								Федеральный бюджет	0,0		0,0
								Местный бюджет	0,0		0,0
								Прочие источники	0,0		0,0
3.2.7.	Проведение комплекса проверок соблюдения природоохранного законодательства в лесхозах области, а также участков лесного фонда		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)	2009-2010 г.г.	ГУВД, УФСБ, прокуратура (по согласованию)			Всего, в т.ч.	0,0		0,0
								Областной бюджет	0,0		0,0
								Федеральный бюджет	0,0		0,0
								Местный бюджет	0,0		0,0
								Прочие источники	0,0		0,0
3.2.8.	Осуществление выполнения мероприятий по выявлению и пресечению фактов хищений нефти и продуктов ее переработки с объектов магистрального трубопроводного транспорта, мест временного хранения. Проведение анализа существующего порядка муниципальных закупок ГСМ в целях выработки предложений по устранению условий приобретения контрафактных нефтепродуктов и нанесение ущерба (в рамках операции "Нефть"		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)	Ежегодно, 2 раза в год	ГУВД, УФСБ (по согласованию)			Всего, в т.ч.	0,0		0,0
								Областной бюджет	0,0		0,0
								Федеральный бюджет	0,0		0,0
								Местный бюджет	0,0		0,0
								Прочие источники	0,0		0,0
3.2.9.	Проведение проверок организаций любой формы собственности, работающих на рынке по указанию услуг населению, торговли		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)	Ежегодно не менее 1 раза	Прокуратура, ГУВД, УВДТ (по согласованию)			Всего, в т.ч.	0,0		0,0
								Областной бюджет	0,0		0,0
								Федеральный бюджет	0,0		0,0
								Местный бюджет	0,0		0,0
								Прочие источники	0,0		0,0
3.2.10.	Проведение комплекса организационных, профилактических, оперативно-разыскных мероприятий по выявлению и пресечению преступлений связанных с нарушением авторского и смежных прав		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)	2009-2010 г.г.	ГУВД, УФСБ (по согласованию)			Всего, в т.ч.	0,0		0,0
								Областной бюджет	0,0		0,0
								Федеральный бюджет	0,0		0,0
								Местный бюджет	0,0		0,0
								Прочие источники	0,0		0,0
3.2.11.	Проведение комплекса организационных, профилактических, оперативно-разыскных мероприятий по выявлению и пресечению преступлений, связанных с фальшивомонетничеством, легализацией денежных средств или иного имущества, приобретенного преступным путем		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)	2009-2010 г.г.	ГУВД, УФСБ, Нижегородская таможня (по согласованию)			Всего, в т.ч.	0,0		0,0
								Областной бюджет	0,0		0,0
								Федеральный бюджет	0,0		0,0
								Местный бюджет	0,0		0,0
								Прочие источники	0,0		0,0
3.2.12.	Организация и осуществление во взаимодействии с контролирующими органами и заинтересованными службами комплекса организационных, оперативно-разыскных и профилактических мероприятий по выявлению и пресечению фактов хищений и нецелевого использования бюджетных средств, в том числе выделенных на реализацию федеральных и региональных программ в рамках приоритетных национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Жилье", "Развитие АПК"		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)	2009-2010 г.г.	ГУВД (по согласованию)			Всего в т.ч.	0,0		0,0
								Областной бюджет	0,0		0,0
								Федеральный бюджет	0,0		0,0
								Местный бюджет	0,0		0,0
								Прочие источники	0,0		0,0
3.2.13.	Организация и проведение комплекса мероприятий по выявлению и пресечению преступлений, связанных с выплатой работодателями "теневой" части заработной платы, обеспечению поступления в бюджет Нижегородской области и внебюджетные фонды социальных налогов		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)	2009-2010 г.г.	ГУВД (по согласованию)			Всего, в т.ч.	0,0		0,0
								Областной бюджет	0,0		0,0
								Федеральный бюджет	0,0		0,0
								Местный бюджет	0,0		0,0
								Прочие источники	0,0		0,0
3.3.	Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений
3.3.1.	Реализация комплексных мер по стимулированию участия населения в народных дружинах по охране общественного порядка (из расчета 1 дружина (30 чел.) - 50 тысяч рублей в месяц. (Постановление Правительства Нижегородской области от 22 февраля 2007 года N+# 52).		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)	2009-2010 г.г.	Органы местного самоуправления, ГУВД, УВДТ (по согласованию)			Всего, в т.ч.	0,0		0,0
								Областной бюджет	0,0		0,0
								Федеральный бюджет	0,0		0,0
								Местный бюджет	0,0		0,0
								Прочие источники	0,0		0,0
3.3.2.	Обеспечение стимулирования граждан за предоставление достоверной информации о подготавливаемых и совершенных правонарушениях		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)	2009-2010 г.г.	ГУВД, УФСБ, УВДТ (по согласованию)			Всего, в т.ч.	0,0		0,0
								Областной бюджет	0,0		0,0
								Федеральный бюджет	0,0		0,0
								Местный бюджет	0,0		0,0
								Прочие источники	0,0		0,0
3.33.#	Принятие мер по дальнейшему развитию движения юных помощников милиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения, секции по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения, дружин юных пожарных по изучению правил пожарной безопасности и действий на случай возникновения пожара		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)	2009-2010 г.г.	ГУВД, ГУ МЧС, УВДТ (по согласованию)			Всего, в т.ч.	0,0		0,0
								Областной бюджет	0,0		0,0
								Федеральный бюджет	0,0		0,0
								Местный бюджет	0,0		0,0
								Прочие источники	0,0		0,0
3.3.4.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 3.3.4
3.4.	Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности
3.4.1.	Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
3.4.1.1 .	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 3.4.1.1
3.4.1.2.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 3.4.1.2
3.4.2.	Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, замышляющих и подготавливающих совершение террористических актов
3.4.2.1 .	Обеспечение постановки на учет в "АБД-Экспресс" лиц проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих проведение терактов, с целью установления маршрутов движения для своевременного оперативного реагирования и обеспечения взаимодействия с определенными органами внутренних дел		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)	2 полугодие 2009 г.	ГУВД, УВДТ (но# согласованию)			Всего, в т.ч.	0,0		0,0
								Областной бюджет	0,0		0,0
								Федеральный бюджет	0,0		0,0
								Местный бюджет	0,0		0,0
								Прочие источники	0,0		0,0
3.4.2.2 .	Осуществление ревизий объектов повышенной опасности инфраструктуры и жизнеобеспечения области на предмет выявления фактов привлечения их для проведения ответственных работ выходцами из республик и государств с нестабильной криминогенной обстановкой. Принятие мер, направленных на неукоснительное соблюдение требований по незамедлительному информированию правоохранительных структур о трудоустройстве и месте нахождения указанной категории лиц		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)	2009-2010 г.г.	ГУВД, УФСБ, органы местного самоуправления (по согласованию)			Всего, в т.ч.	0,0		0,0
								Областной бюджет	0,0		0,0
								Федеральный бюджет	0,0		0,0
								Местный бюджет	0,0		0,0
								Прочие источники	0,0		0,0
3.4.2.3 .	Проведение постоянного анализа, деятельности религиозных, молодежных, общественных и политических организаций и объединений граждан в целях выявления и пресечения деятельности террористических групп, а также преступных сообществ, сформированных по этническому признаку, в том числе имеющих международные связи		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)	2009-2010 г.г.	УФСБ, ГУВД, прокуратура, ГУ ФРС (по согласованию)			Всего в т.ч.	0,0		0,0
								Областной бюджет	0,0		0,0
								Федеральный бюджет	0,0		0,0
								Местный бюджет	0,0		0,0
								Прочие источники	0,0		0,0
3.4.2.4	Обеспечение постоянной работы по выявлению и документированию деятельности лидеров и активных членов экстремистских организаций в целях активного противодействия проявлениям политического и религиозного экстремизма, для чего: - взять под контроль места концентрации лиц, в том числе несовершеннолетних, входящих в экстремистские и иные объединения радикальной направленности; - развернуть индивидуальную профилактическую работу по месту проживания, учебы и работы с правонарушителями, состоящими на учетах в правоохранительных органах за совершение противоправных действий при проведении общественнополитических мероприятий, футбольных матчей, концертов и других массовых мероприятий либо за участие в несанкционированных протестных акциях; - осуществить мероприятия по выявлению и разобщению молодежных группировок, объединений и сообществ с экстремистскими устремлениями		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)	2009-2010 г.г.	УФСБ, ГУВД (по согласованию), областная антитеррористическая комиссия при Губернаторе Нижегородской области			Всего в т.ч.	0,0		0,0
								Областной бюджет	0,0		0,0
								Федеральный бюджет	0,0		0,0
								Местный бюджет	0,0		0,0
								Прочие источники	0,0		0,0
3.4.2.5 .	Организация в учебных заведениях профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения детей и подростков в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций. Распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)	2009-2010 г.г.	ГУВД, УФСБ (по согласованию), министерство образования Нижегородской области			Всего, в т.ч.	0,0		0,0
								Областной бюджет	0,0		0,0
								Федеральный бюджет	0,0		0,0
								Местный бюджет	0,0		0,0
								Прочие источники	0,0		0,0
3.4.2.6 .	Принятие мер по усилению охраны общественного порядка в Нижегородском метро, в подземных переходах г. Н.Новгорода с целью профилактики возможных террористических актов		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)	2009-2010 г.г.	ГУВД, УВДТ, администрация г. Н.Новгорода (по согласованию)			Всего в т.ч.	0,0		0,0
								Областной бюджет	0,0		0,0
								Федеральный бюджет	0,0		0,0
								Местный бюджет	0,0		0,0
								Прочие источники	0,0		0,0
3.5.	Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции
3.5.1.	Проведение на постоянной основе в целях профилактики нарушений законодательства о гражданстве проверочных мероприятий по местам регистрации в отношении: - иностранных граждан и лиц без гражданства, оформляющих вид на жительство, разрешение на временное проживание и российское гражданство; - иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих по виду на жительство и имеющих разрешение на временное проживание		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)	2009-2010 г.г.	УФМС, ГУВД (по согласованию)			Всего, в т.ч.	0,0		0,0
								Областной бюджет	0,0		0,0
								Федеральный бюджет	0,0		0,0
								Местный бюджет	0,0		0,0
								Прочие источники	0,0		0,0
3.5.2.	Ежеквартальное проведение в целях выявления, предупреждения и пресечения каналов незаконной миграции иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию Нижегородской области, проверок строительных объектов, организаций, осуществляющих привлечение использования иностранной рабочей силы из миграционно и террористически опасных стран		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)	2009-2010 г.г.	УФМС, УФСБ, ГУВД, (по согласованию)			Всего, в т.ч.	0,0		0,0
								Областной бюджет	0,0		0,0
								Федеральный бюджет	0,0		0,0
								Местный бюджет	0,0		0,0
								Прочие источники	0,0		0,0
3.5.3.	Проведение целевых проверок на всех рынках, ярмарках и иных местах торговли г. Н.Новгорода и Нижегородской области, хода исполнения постановления Правительства РФ от 15 ноября 2006 года N 683 "Об установлении на 2007 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли на территории Российской Федерации"		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)	2009-2010 г.г.	УФМС, ГУВД, УФСБ, органы местного самоуправления (по согласованию), министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области			Всего, в т.ч.	0,0		0,0
								Областной бюджет	0,0		0,0
								Федеральный бюджет	0,0		0,0
								Местный бюджет	0,0		0,0
								Прочие источники	0,0		0,0
3.6.	Профилактика правонарушений среди лиц, освобожденных из мест лишения свободы
3.6.1.	Обеспечение своевременного информирования органов местного самоуправления и органов внутренних дел Нижегородской области о лицах, освободившихся из мест лишения свободы		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)	2009-2010 г.г.	ГУФСИН (по согласованию)			Всего, в т.ч.	0,0		0,0
								Областной бюджет	0,0		0,0
								Федеральный бюджет	0,0		0,0
								Местный бюджет	0,0		0,0
								Прочие источники	0,0		0,0
3.6.2.	Оказание содействия по выделению служебных помещений для размещения сотрудников уголовноисполнительных инспекций ГУФСИН России по Нижегородской области		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)	2009 г.	Органы местного самоуправления, ГУФСИН (по согласованию)			Всего, в т.ч.	0,0		0,0
								Областной бюджет	0,0		0,0
								Федеральный бюджет	0,0		0,0
								Местный бюджет	0,0		0,0
								Прочие источники	0,0		0,0
3.6.3	Оказание материальной помощи освобождающимся из воспитательных колоний сиротам и лицам, оставшимся без попечения родителей, для приобретения одежды и предметов первой необходимости		Областной бюджет, прочие расходы	2009-2010 г.г.	Министерство социальной политики			Всего, в т.ч.	205,0 министерство социальной политики		200,0 министерство социальной политики
								Областной бюджет	205,0		200,0
								Федеральный бюджет	0,0		0,0
								Местный бюджет	0,0		0,0
								Прочие источники	0,0		0,0
3.6.4.	Организация показа спектаклей нижегородских театров для взрослых и подростков, содержащихся в исправительных учреждениях области		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)	2009-2010 г.г.	ГУФСИН (по согласованию), департамент по культуре Нижегородской области			Всего, в т.ч.	0,0		0,0
								Областной бюджет	0,0		0,0
								Федеральный бюджет	0,0		0,0
								Местный бюджет	0,0		0,0
								Прочие источники	0,0		0,0
3.7.	Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах
3.7.1.	Разработка механизма и осуществление информирования диспетчерских служб, находящихся на улицах (такси, скорая помощь, МЧС и др.), по уличным преступлениям, совершенным в местах большого скопления людей для более быстрого оперативного реагирования		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)	2009-2010 г.г.	ГУВД (по согласованию)			Всего, в т.ч.	0,0		0,0
								Областной бюджет	0,0		0,0
								Федеральный бюджет	0,0		0,0
								Местный бюджет	0,0		0,0
								Прочие источники	0,0		0,0
3.7.2.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 3.7.2
3.7.3.	Приобретение для подразделений патрульно-постовой службы милиции г. Н.Новгорода 4 единиц легковых автомобилей.		Областной бюджет, прочие расходы	2009 - 2010 г.г.	ГУВД (по согласованию)			Всего, в т.ч.	450,0 ГУВД		460,0 ГУВД
								Областной бюджет	450,0		460,0
								Федеральный бюджет	0,0		0,0
								Местный бюджет	0,0		0,0
								Прочие источники	0,0		0,0
3.7.4.	Выделение в целях укрепления кадрового состава патрульно-постовой службы 180 мест в общежитиях г. Н.Новгорода		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)	2009-2010 г.г.	Администрация г. Н.Новгорода (по согласованию)			Всего, в т.ч.	0,0	0,0
								Областной бюджет	0,0	0,0
								Федеральный бюджет	0,0	0,0
								Местный бюджет	0,0	0,0
								Прочие источники	0,0	0,0
3.7.5.	Принятие мер по улучшению освещенности улиц, дворовых территорий и подъездов домой в районах г. Н.Новгорода. Проведение дополнительных работ по капитальному ремонту сетей наружного освещения в зонах повышенной криминогенности		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)	2009-2010 г.г.	Администрация г. Н.Новгорода (по согласованию)			Всего, в т.ч.	0,0	0,0
								Областной бюджет	0,0	0,0
								Федеральный бюджет	0,0	0,0
								Местный бюджет	0,0	0,0
								Прочие источники	0,0	0,0
3.7.6.	Изыскание мер упорядочения парковки автотранспорта в местах массового скопления людей		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности	2009-2010 г.г.	Органы местного самоуправления, ГУВД (по согласованию)			Всего, в т.ч.	0,0	0,0
								Областной бюджет	0,0	0,0
								Федеральный бюджет	0,0	0,0
								Местный бюджет	0,0	0,0
								Прочие источники	0,0	0,0
3.7.7.	Принятие мер по созданию специальной моторизированной милицейской части		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)	2009-2010 г.г.	Приволжский округ внутренних войск МВД РФ, ГУВД, администрация г. Н.Новгорода (по согласованию), министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области			Всего, в т.ч.	0,0	0,0
								Областной бюджет	0,0	0,0
								Федеральный бюджет	0,0	0,0
								Местный бюджет	0,0	0,0
								Прочие источники	0,0	0,0
3.8.	Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
3.8.1.	Осуществление в пределах своей компетенции проверки лечебных учреждений по соблюдению правил хранения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)	4 квартал 2009-2010 г.г.	УФСКН, ГУВД (по согласованию), министерство здравоохранения Нижегородской области			Всего, в т.ч.	0,0	0,0
								Областной бюджет	0,0	0,0
								Федеральный бюджет	0,0	0,0
								Местный бюджет	0,0	0,0
								Прочие источники	0,0	0,0
3.8.2.	Организация проведения совместных мероприятий правоохранительных органов по выявлению организованных преступных формирований, действующих в сфере наркобизнеса, проведение оперативноразыскных мероприятий по перекрытию каналов поступления наркотических средств и психотропных веществ на территории Нижегородской области		Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности (в размере ассигнований на содержание)	Ежеквартально в течение действия Программы	УФСКН, УФСБ, УВДТ, Нижегородская таможня (по согласованию)			Всего, в т.ч.	0,0	0,0
								Областной бюджет	0,0	0,0
								Федеральный бюджет	0,0	0,0
								Местный бюджет	0,0	0,0
								Прочие источники	0,0	0,0
3.8.3.	Приобретение компьютерной техники для обеспечения оперативного обмена информацией учреждений здравоохранения и Бюро регистрации несчастных случаев ГУВД		Областной бюджет, прочие расходы	2009 г .	ГУВД, УФСКН (по согласованию), министерство здравоохранения Нижегородской области			Всего, в т.ч.	0,0	235,0 ГУВД
								Областной бюджет	0,0	235,0
								Федеральный бюджет	0,0	0,0
								Местный бюджет	0,0	0,0
								Прочие источники	0,0	0,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 11 ноября 2009 г. N 845 раздел 2.6 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2.6. Ресурсное обеспечение Программы

Наименование государственных заказчиков	Источники финансирования	Годы
		2009 год	2010 год	Всего за период реализации программы
1. ГУВД по Нижегородской области	ВСЕГО, в т.ч.	927,0	695,0	1622,0
	Областной бюджет, в т.ч. Кап. Вложения НИОКР Прочие расходы	927,0 0,0 0,0 927,0	695,0 0,0 0,0 695,0	1622,0 0,0 0,0 1622,0
	Федеральный бюджет, в т.ч. Кап.вложения НИОКР Прочие расходы	0,0 0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
	Местный бюджет, в т.ч. Кап.вложения НИОКР Прочие расходы	0,0 0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
	Прочие источники, в т.ч. Кап.вложения НИОКР Прочие расходы	0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0
2. Министерство социальной политики Нижегородской области	ВСЕГО, в т.ч.	205,0	200,0	405,0
	Областной бюджет, в т.ч. Кап.вложения НИОКР Прочие расходы	205,0 0,0 0,0 205,0	200,0 0,0 0,0 200,0	405,0 0,0 0,0 405,0
	Федеральный бюджет, в т.ч. Кап.вложения НИОКР Прочие расходы	0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0
	Местный бюджет, в т.ч. Кап.вложения НИОКР Прочие расходы	0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0
	Прочие источники, в т.ч. Кап.вложения НИОКР Прочие расходы	0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0
Итого по Программе (тысяч рублей)	ВСЕГО, в т.ч.	1132,0	895,0	2027,0
	Областной бюджет, в т.ч. Кап.вложения НИОКР Прочие расходы	1132,0 0,0 0,0 1132,0	895,0 0,0 0,0 895,0	2027,0 0,0 0,0 2027,0
	Федеральный бюджет, в т.ч. Кап.вложения НИОКР Прочие расходы	0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0
	Местный бюджет, в т.ч. Кап.вложения НИОКР Прочие расходы	0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0
	Прочие источники, в т.ч. Кап.вложения НИОКР Прочие расходы	0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0

2.7. Индикаторы достижения цели Программы

Наименование индикаторов целей Программы	Единицы измерения индикаторов целей Программы	Значение индикаторов целей программы
		На момент разработки Программы	По окончании реализации Программы	Без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации Программы)
Состояние преступности на территории области	Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений от общего числа зарегистрированных преступлений (%)	30,8	29,0	34,7
Уличная преступность	Удельный вес количества преступлений, совершенных на улицах, от общего количества зарегистрированных преступлений (%)	12,7	10,0	15,0
Преступность несовершеннолетних	Удельный вес количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего количества зарегистрированных преступлений (%)	8,8	8,0	10,0
Уровень доверия населения к органам внутренних дел	Удельный вес количества опрошенных, уверенных в способности ОВД защитить, оказать необходимую помощь (%)	69	75	65

Промежуточные индикаторы Программы

Наименование индикаторов целей Программы	Единицы измерения индикаторов целей Программы	1 этап реализации				2 этап реализации				3 этап реализации
		1 кв. 2008	2 кв. 2008	3 кв. 2008	2008	1 кв. 2009	2 кв. 2009	3 кв. 2009	2009	1 кв. 2010	2 кв. 2010	3 кв. 2010	2010
Состояние преступности на территории области	Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений от общего числа зарегистрированных преступлений (%)	30,7	31,0	30,8	30,6	30,3	30,1	29,8	29,6	29,4	29,2	29,1	29,0
Уличная преступность	Удельный вес количества преступлений, совершенных на улицах, от общего количества зарегистрированных преступлений (%)	12,7	12,5	12,5	12,2	12,2	12,0	11,5	11,0	11,0	10,8	10,5	10,0
Преступность несовершеннолетних	Удельный вес количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего количества зарегистрированных преступлений (%)	9,0	9,0	9,0	8,8	8,8	8,8	8,6	8,6	8,8	8,5	8,2	8,0
Уровень доверия населения к органам внутренних дел	Удельный вес количества опрошенных, уверенных в способности ОВД защитить, оказать необходимую помощь (%)	70	70	71,8	71,8	72,5	72,5	73,3	73,3	74,2	74,2	75	75

2.8. Показатели непосредственных результатов реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы предполагается стабилизация оперативной обстановки на территории Нижегородской области, снижение показателей тяжких и особо тяжких преступлений на 3-4 %, снижение уровня криминализации экономики, оздоровление обстановки в общественных местах, в том числе на улицах (ожидается снижение количества преступлений на 3-5 %). Опосредованно это будет способствовать росту промышленного производства, повышению уровня спокойствия населения, его трудоспособности, уменьшению социально-экономической напряженности.

Ожидаемые результаты носят оценочный характер. Эффективность Программы зависит от полноты выполнения мероприятий.

2.9. Оценка эффективности реализации Программы

Для проведения мониторинга реализации областной целевой Программы на основе результатов аналитического исследования качественно-количественных характеристик запланированных мероприятий введены четыре основных индикатора достижения ее целей (доля тяжких и особо тяжких преступлений, уличная преступность, преступность несовершеннолетних, уровень доверия населения органам внутренних дел).

Рассчитать показатели экономической, общественной либо общественно-экономической эффективности ее реализации невозможно, так как динамика каждого введенного индикатора зависит от комплекса различных по своим характеристикам факторов и изменений социально-экономических условий в регионе.

Существующая методика прогнозирования состояния преступности предусматривает расчет основных ее показателей лишь на предстоящий год, таким образом, представленные в таблице промежуточные значения индикаторов целей Программы (квартальные, годовые) рассчитаны исходя из анализа динамики роста основных видов преступлений за прошлые годы.

2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы,
и мероприятия по их снижению

Отсутствие финансирования из областного бюджета. Снижение уровня жизни населения, в том числе рост цен на товары первой необходимости. Экстремистские проявления. Другие форс-мажорные обстоятельства.

Для проведения мероприятий по их снижению необходимо принять меры по улучшению взаимодействия всех правоохранительных органов и своевременному финансированию всех программных мероприятий по борьбе с преступностью и профилактике правонарушений.

2.11. Система организации контроля за исполнением Программы

Комплексное управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик - управление по обеспечению экономической безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами Нижегородской области (далее - Управление).

Управление:

координирует работу исполнителей программных мероприятий;

проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы;

обеспечивает контроль за реализацией Программы, включающий в себя контроль за эффективным и целевым использованием финансовых средств, контроль за качеством проводимых мероприятий и за выполнением сроков реализации, в рамках своей компетенции.

Выполнение функций оперативного контроля по реализации Программы обеспечивает Главное управление внутренних дел по Нижегородской области (являясь исполнителем - координатором Программы), определяет формы и методы управления реализацией Программы, осуществляет проверки хода выполнения Программы.

Ежегодно в установленном порядке в срок до 31 января за отчетный календарный год исполнители основных мероприятий представляют в Правительство Нижегородской области (управление по обеспечению экономической безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами Нижегородской области) сводные отчеты о результатах выполнения Программы.

Исполнители мероприятий Программы ответственны за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств.

Принятые сокращения в Программе:

Прокуратура - прокуратура Нижегородской области;

ГУВД - Главное управление внутренних дел по Нижегородской области;

УФСБ - управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Нижегородской области;

ГУФСИН - Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области;

ДСЗНТЗ - департамент социальной защиты населения труда и занятости Нижегородской области;

Министерство образования - министерство образования Нижегородской области;

Министерство здравоохранения - министерство здравоохранения Нижегородской области;

Департамент по культуре - департамент по культуре Нижегородской области;

Департамент по развитию спорта - департамент по развитию спорта Нижегородской области;

Таможня - Нижегородская таможня;

УГСЗН - управление государственной службы занятости населения Нижегородской области;

УМНС - управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Нижегородской области;

УВДТ - Волго-Вятское управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации;

ГУ МЧС - главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Нижегородской области;

УФСКН - управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Нижегородской области;

ГИБДД - управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Нижегородской области;

Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов - органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области;

НА МВД РФ - Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации;

ВНИИ МВД РФ - Всероссийский научно-исследовательский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации;

УФМС - управление Федеральной миграционной службы по Нижегородской области;

ГУ ФРС - государственное учреждение Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области.