Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление районного Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 29 июня 2005 г. N 38 "О принятии Устава Варненского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)
Постановление районного Собрания депутатов
Варненского муниципального района Челябинской области
от 29 июня 2005 г. N 38
"О принятии Устава Варненского муниципального района"
С изменениями и дополнениями от:
12 сентября 2006 г., 4 декабря 2007 г., 22 апреля, 22 августа 2008 г., 24 апреля, 20 мая, 22 сентября 2009 г., 14 января, 4 июня, 27 октября 2010 г., 23 марта, 8 сентября, 22 декабря 2011 г., 27 сентября 2012 г., 26 июля 2013 г., 28 марта, 26 августа 2014 г., 17 июня 2015 г., 28 апреля, 24 ноября 2016 г., 3 мая 2017 г.
Районное Собрание депутатов Варненского муниципального района постановляет:
1. Принять Устав Варненского муниципального района (Прилагается).
2. Устав Варненского муниципального района вступает в силу после государственной регистрации и опубликования с 1 января 2006 года, за исключением подпункта 8 пункта 1 статьи 5 и подпункта 10 пункта 1 статьи 30.
Подпункт 8 пункта 1 статьи 5 и подпункт 10 пункта 1 статьи 30 вступают в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
3. Устав муниципального образования Варненский район, принятый постановлением районного Совета депутатов от 14.05.1997 г. N 5, изменения и дополнения к Уставу, принятые постановлениями районного Совета депутатов от 30.06.1999 г. N 65; от 15.01.2001 г. N 4; от 18.04.2001 г. N 40; от 23.09.2004 г. N 43; от 23.12.2004 г. N 50 признать утратившими силу с 1 января 2006 года.
|
Глава Варненского |
С.В. Маклаков |
Устав
муниципального образования Варненский муниципальный район Челябинской области
С изменениями и дополнениями от:
12 сентября 2006 г., 4 декабря 2007 г., 22 апреля, 22 августа 2008 г., 24 апреля, 20 мая, 22 сентября 2009 г., 14 января, 4 июня, 27 октября 2010 г., 23 марта, 8 сентября, 22 декабря 2011 г., 27 сентября 2012 г., 26 июля 2013 г., 28 марта, 26 августа 2014 г., 17 июня 2015 г., 28 апреля, 24 ноября 2016 г., 3 мая 2017 г.
Настоящий Устав определяет наименование муниципального образования, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также иные вопросы организации местного самоуправления в муниципальном районе.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Наименование и статус муниципального образования
1. Варненский муниципальный район является муниципальным образованием, находится в границах Челябинской области. Дата образования Варненского муниципального района 27 февраля 1924 года.
2. Варненский муниципальный район наделен статусом муниципального района законом Челябинской области "О наименованиях органов местного самоуправления и глав муниципальных образований в Челябинской области" от 28.10.2004 года N 308-ЗО.
3. Административным центром Варненского муниципального района является село Варна, основанный в 1843 году.
4. Преобразование Варненского муниципального района может осуществляться только в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования
1. Границы Варненского муниципального района определяют территорию, в пределах которой органами местного самоуправления муниципального района решаются вопросы местного значения межпоселенческого характера, а также осуществляются отдельные государственные полномочия, переданные указанным органам федеральными законами и законами Челябинской области.
2. Границы территории Варненского муниципального района устанавливаются в соответствии с требованиями федерального закона, законом Челябинской области, неотъемлемыми частями которого является описание границ в соответствии с градостроительным и земельным законодательством.
3. Территорию Варненского муниципального района составляют исторически сложившиеся земли поселений, входящих в состав муниципального района, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития поселений, независимо от форм собственности и целевого назначения. Территория Варненского муниципального района составляет 3852,6 кв.км.
4. Муниципальный район объединяет в своем составе следующие муниципальные образования:
Алексеевское сельское поселение - с населенным пунктом село Алексеевка;
Аятское сельское поселение - с населенными пунктами поселок Арчаглы-Аят, поселок Алакамыс, село Александровка, поселок Маслоковцы;
Бородиновское сельское поселение - с населенным пунктом село Бородиновка;
Варненское сельское поселение - с населенными пунктами село Варна, поселок Кызыл-Маяк;
Казановское сельское поселение - с населенным пунктом село Казановка;
Катенинское сельское поселение - с населенными пунктами село Катенино, поселок Караоба, поселок Комсомольский, поселок Красноармейский;
Краснооктябрьское сельское поселение - с населенными пунктами поселок Красный Октябрь, поселок Белоглинка, село Городище, поселок Камышинка, поселок Нововладимировский, поселок Ракитный;
Кулевчинское сельское поселение - с населенными пунктами село Кулевчи, село Владимировка, поселок Кинжитай, поселок Новокулевчи;
Лейпцигское сельское поселение - с населенными пунктами село Лейпциг, ЖД станция-поселок Саламат;
Николаевское сельское поселение - с населенным пунктом село Николаевка;
Новоуральское сельское поселение - с населенными пунктами поселок Новый Урал, поселок Большевик, поселок Дружный, поселок Красная Заря, поселок Правда, поселок Саламат;
Покровское сельское поселение - с населенными пунктами поселок Новопокровка, поселок Алтырка, поселок Заречье;
Толстинское сельское поселение - с населенными пунктами село Толсты, поселок Солнце.
5. Правовой режим земель, находящихся на территории Варненского муниципального района, устанавливается действующим законодательством.
6. Изменение границ Варненского муниципального района осуществляется законом Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Челябинской области, Федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.
Статья 3. Официальные символы муниципального района
1. Муниципальный район имеет в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы муниципального района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Собрания депутатов муниципального района.
Глава II. Местное самоуправление муниципального района
Статья 4. Осуществление местного самоуправления муниципального района
1. На территории Варненского муниципального района осуществляется местное самоуправление.
2. Местное самоуправление в муниципальном районе осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 22 августа 2008 г. N 73 глава 2 настоящего Устава дополнена статьей 4.1
Статья 4.1. Муниципальные правовые акты Варненского муниципального района
1. Систему муниципальных правовых актов Варненского муниципального района образуют:
1) Устав Варненского муниципального района, решения, принимаемые на районном референдуме;
2) Решения Собрания депутатов муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 8 сентября 2011 г. N 75 в подпункт 3 пункта 1 статьи 4.1 настоящего Устава внесены изменения
3) Постановления и распоряжения администрации Варненского муниципального района; постановления и распоряжения Председателя Собрания депутатов Варненского муниципального района по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Варненского муниципального района, распоряжения и приказы председателя Контрольно-счетной палаты Варненского муниципального района;
4) исключен.
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 4 пункта 1 статьи 4.1
Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального района не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.
За неисполнение правовых актов, принятых органами местного самоуправления муниципального района, граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.
3. Муниципальные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 26 июля 2013 г. N 56 пункт 4 статьи 4.1 настоящего Устава изложен в новой редакции
4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов муниципального района считается публикация их полных текстов в районной газете "Советское село". Официальным обнародованием муниципальных правовых актов муниципального района считается размещение их полных текстов на информационных стендах муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 23 марта 2011 г. N 33 статья 4.1 настоящего Устава дополнена пунктом 5
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального района, главой муниципального района, иными органами местного самоуправления, главой местной администрации, инициативными группами граждан, прокурором Варненского района, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.
Статья 5. Вопросы местного значения муниципального района
1. К вопросам местного значения Варненского муниципального района относятся:
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 17 июня 2015 г. N 41 подпункт 1 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Варненского муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 26 июля 2013 г. N 56 подпункт 4 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Варненского муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Варненского муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Варненского муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории Варненского муниципального района муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 3 мая 2017 г. N 54 подпункт 11 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 17 июня 2015 г. N 41 подпункт 12 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 17 июня 2015 г. N 41 подпункт 13 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции
13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 17 июня 2015 г. N 41 подпункт 14 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции
14) утверждение схем территориального планирования Варненского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Варненского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Варненского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Варненского муниципального района для муниципальных нужд;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 28 марта 2014 г. N 17 подпункт 15 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции
15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Варненского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Варненского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 17 июня 2015 г. N 41 пункт 1 статьи 5 настоящего Устава дополнен подпунктом 19.1
19.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Варненского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Варненского муниципального района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Варненского муниципального района, за счёт средств бюджета Варненского муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 26 июля 2013 г. N 56 подпункт 23 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции
23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 28 апреля 2016 г. N 37 подпункт 28 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции
28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 32 пункта 1 статьи 5
33) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 33 пункта 1 статьи 5
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
ГАРАНТ:
Подпункт 35 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2012 г.
35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
ГАРАНТ:
Подпункт 36 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2012 г.
36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 27 сентября 2012 г. N 71 пункт 1 статьи 5 настоящего Устава дополнен подпунктом 37
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 28 марта 2014 г. N 17 пункт 1 статьи 5 настоящего Устава дополнен подпунктом 38
38) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 17 июня 2015 г. N 41 пункт 1 статьи 5 настоящего Устава дополнен подпунктом 39
39) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 17 июня 2015 г. N 41 пункт 1 статьи 5 настоящего Устава дополнен подпунктом 40
40) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 28 апреля 2016 г. N 37 подпункт 41 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции
41) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 17 июня 2015 г. N 41 пункт 2 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции
2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом муниципального района и (или) нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 28 апреля 2016 г. N 37 статья 5 настоящего Устава дополнена пунктом 3
3. Вопросы местного значения, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления муниципального района. Данные вопросы являются вопросами местного значения муниципального района.
Глава III. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения
Статья 6. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Варненского муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Варненского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы, которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;
3) Собрание депутатов муниципального района и Глава администрации Варненского муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 22 сентября 2009 г. N 60 в пункт 3 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения
3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Челябинской области и должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.
4. Сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен быть осуществлён инициативной группой в течение 30 дней со дня, следующего за днём регистрации инициативной группы по проведению референдума.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 20 мая 2009 г. N 39 пункт 5 статьи 7 настоящего Устава изложен в новой редакции
5. Выборы депутатов Собрания депутатов муниципального района проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства с применением одномандатных и (или) многомандатных округов.
6. Референдум признаётся состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50% граждан, внесённых в списки участников референдума на территории муниципального района.
Решения по вынесенным на референдум вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало более 50% граждан, принявших участие в голосовании.
Итоги голосования и принятые на референдуме решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Порядок подготовки и проведения референдума регулируется законом Челябинской области.
8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
9. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым настоящим Уставом.
10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
Статья 7. Муниципальные выборы
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 17 июня 2015 г. N 41 в пункт 1 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 17 июня 2015 г. N 41 в пункт 2 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения
2. Муниципальные выборы являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий Собрания депутатов муниципального района.
3. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов муниципального района в порядке и в сроки, предусмотренные законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального района или судом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
4. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 4 статьи 7
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 17 июня 2015 г. N 41 в пункт 5 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения
5. Выборы депутатов Собрания депутатов Варненского муниципального района осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства с применением одномандатных округов, и осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, сроки назначения, порядок подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области.
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 8. Голосование по отзыву депутатов Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района
1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. День голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района назначается Собранием депутатов муниципального района не ранее чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву.
3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района и в течение девяти месяцев перед истечением срока, на который они избраны.
4. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
5. Основанием для отзыва депутата является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в сессиях (заседаниях) Собрания депутатов муниципального района, работе его комиссии (комитетов) и иных органов, отказ от выполнения или невыполнения их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.
6. Основаниями для отзыва главы муниципального района являются подтвержденные в судебном порядке:
неисполнение им своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов;
неисполнение решений Собрания депутатов муниципального района.
Под неисполнением полномочий как основанием для отзыва главы муниципального района понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.
Под неисполнением решений Собрания депутатов муниципального района понимается систематическое неисполнение (игнорирование) решений Собрания депутатов муниципального района, принятых в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
7. Граждане, инициаторы отзыва депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района в избирательную комиссию муниципального района, которая действует в качестве комиссии по проведению голосования по отзыву.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 22 августа 2008 г. N 73 в пункт 8 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
8. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, принадлежит группе граждан Российской Федерации в количестве 100 человек, место жительство которых расположено в границах муниципального района, обладающих активным избирательным правом, на собрании группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства, а также избирательному объединению, выдвинувшим кандидата в депутаты, на должность главы муниципального района.
Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального района и обладающие правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области, имеют право участвовать в голосовании по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района.
9. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района собираются подписи в количестве 10 процентов от числа жителей муниципального района, обладающих активным избирательным правом.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 22 августа 2008 г. N 73 в пункт 10 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
10. Депутат Собрания депутатов муниципального района, глава муниципального района вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного объединения, собрании (конференции) представителей избирательных объединений, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в избирательных листах.
11. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
12. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата, главы муниципального района.
Депутат Собрания депутатов муниципального района, глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало более половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 22 августа 2008 г. N 73 в пункт 13 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
13. Вопросы, связанные с регистрацией инициативной группы граждан, избирательного объединения по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, порядок сбора подписей в поддержку проведения голосования, сроки и порядок составления списков участников голосования, финансирование деятельности, связанной с голосованием, процедура голосования, установление общих итогов и результатов голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
14. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Собранием депутатов муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
16. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 9. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов муниципального района.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.
2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 10. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Собранием депутатов муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов муниципального района или главы муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов муниципального района, назначаются Собранием депутатов муниципального района, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 3 мая 2017 г. N 54 подпункт 1 пункта 3 статьи 10 настоящего Устава изложен в новой редакции
1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 17 июня 2015 г. N 41 подпункт 3 пункта 3 статьи 10 настоящего Устава изложен в новой редакции
3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 28 апреля 2016 г. N 37 подпункт 4 пункта 3 статьи 10 настоящего Устава изложен в новой редакции
4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 27 сентября 2012 г. N 71 в пункт 4 статьи 10 настоящего Устава внесены изменения
4. Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах муниципального района и обладающие избирательным правом.
По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации.
Рекомендации принимаются большинством участников публичных слушаний. Рекомендации и материалы проведенных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.
5. Жители муниципального района должны быть заблаговременно не менее чем за десять дней оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального правового акта. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта осуществляется органом местного самоуправления, принявшим решение о проведении публичных слушаний, через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты и др.) Проект муниципального правового акта также помещается на информационный стенд (доску объявлений) органа местного самоуправления, принявшего решение о назначении публичных слушаний.
6. Порядок проведения публичных слушаний устанавливается Собранием депутатов муниципального района.
7. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 7 статьи 10
8. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов муниципального района или главы муниципального района, назначается соответственно Собранием депутатов муниципального района или главой муниципального района.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов муниципального района в течение 15 дней со дня поступления обращения о проведении собрания граждан.
4. Инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.
5. Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде обращения к Собранию депутатов муниципального района. В обращении указываются:
1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;
2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.
6. К обращению прилагаются подписные листы. В подписных листах указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении собрания граждан, место жительства, личная подпись.
Подписные листы подписываются одним из инициаторов и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.
Собрание может проводиться по инициативе населения в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 100 человек.
7. В случае принятия решения об отклонении инициативы населения о проведении собрания граждан Собрание депутатов муниципального района обязано уведомить инициаторов о принятом решении.
8. В случае принятия решения о назначении собрания граждан Собрание депутатов муниципального района утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов проведения собрания граждан.
9. Инициаторы обязаны оповестить жителей муниципального района о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.
10. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.
11. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие и границах части территории муниципального района, на которой проводится собрание граждан.
12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
14. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решениями Собрания депутатов муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решениями Собрания депутатов муниципального района.
3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 3 мая 2017 г. N 54 статья 13 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 13. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Челябинской области от 03 марта 2016 N 322-ЗО "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Челябинской области".
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
Собрания депутатов муниципального района или главы муниципального района - по вопросам местного значения;
органов государственной власти Челябинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов муниципального района в течение 30 дней со дня поступления инициативы о проведении опроса граждан. В нормативном правовом акте Собрания депутатов муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса граждан;
2) формулировка (формулировки) вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;
3) методика проведения опроса граждан;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе граждан.
5. Опрос граждан проводится не позднее трех месяцев со дня принятия решения о назначении опроса граждан.
6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан в порядке, определенном Собранием депутатов муниципального района, не менее чем за 10 дней до дня его проведения.
7. Методика проведения опроса граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района о назначении опроса граждан и может предусматривать проведение опроса граждан путем тайного или открытого голосования.
8. В целях организации проведения опроса граждан Собранием депутатов муниципального района формируется комиссия по проведению опроса граждан.
Порядок избрания и работы комиссии по проведению опроса граждан, численный состав комиссии определяются нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района.
9. Протокол о результатах опроса граждан подписывается председателем комиссии, заместителем председателя комиссии, секретарем комиссии и иными членами комиссии и вместе с опросными листами направляется в течение 10 дней со дня определения результатов опроса граждан в Собрание депутатов муниципального района.
Собрание депутатов муниципального района в течение трех дней со дня получения результатов опроса граждан информирует главу муниципального района или орган государственной власти Челябинской области, являющихся инициаторами проведения опроса граждан, о результатах опроса граждан.
10. Результаты опроса граждан подлежат опубликованию (обнародованию) Собранием депутатов муниципального района не позднее 15 дней со дня определения результатов опроса граждан.
11. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
за счет средств бюджета муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
за счет средств бюджета Челябинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.
Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава IV. Структура органов местного самоуправления муниципального района
Статья 15. Структура органов местного самоуправления муниципального района
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:
1) Собрание депутатов Варненского муниципального района (далее - Собрание депутатов) - представительный орган муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 17 июня 2015 г. N 41 подпункт 2 пункта 1 статьи 15 настоящего Устава изложен в новой редакции
2) Глава Варненского муниципального района - высшее должностное лицо местного самоуправления Варненского муниципального района, избирается Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию;
3) Администрация Варненского муниципального района (далее - Администрация муниципального района) - исполнительно-распорядительный орган муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 8 сентября 2011 г. N 75 подпункт 4 пункта 1 статьи 15 настоящего Устава изложен в новой редакции
4) Контрольно-счетная палата Варненского муниципального района (далее - Контрольно-счетная палата) - контрольно-счетный орган муниципального района;
5) Исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 5 пункта 1 статьи 15
6) Исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 6 пункта 1 статьи 15
2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.
3. Органы местного самоуправления Варненского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 27 сентября 2012 г. N 71 пункт 5 статьи 15 настоящего Устава изложен в новой редакции
5. Решение Собрания депутатов муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 16. Должностные лица местного самоуправления муниципального района
1. К выборным должностным лицам местного самоуправления муниципального района относятся:
1) Глава муниципального района;
2) председатель Собрания депутатов муниципального района;
3) заместитель председателя Собрания депутатов муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 8 сентября 2011 г. N 75 пункт 2 статьи 16 настоящего Устава изложен в новой редакции
2. К должностным лицам местного самоуправления муниципального района относится председатель Контрольно-счетной палаты Варненского муниципального района.
Глава V. Представительный орган муниципального района
Статья 17. Собрание депутатов - представительный орган муниципального района
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 17 июня 2015 г. N 41 в пункт 1 статьи 17 настоящего Устава внесены изменения
1. Собрание депутатов является постоянно действующим коллегиальным органом муниципального района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Собрание депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства с применением одномандатных округов, и осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 23 марта 2011 г. N 33 пункт 2 статьи 17 настоящего Устава изложен в новой редакции
2. Собрание депутатов наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
3. Собрание депутатов избирается сроком на 5 лет.
4. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 4 статьи 17
Статья 18. Полномочия Собрания депутатов
1. В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:
1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 27 сентября 2012 г. N 71 подпункт 6 пункта 1 статьи 18 настоящего Устава изложен в новой редакции
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 22 сентября 2009 г. N 60 пункт 1 статьи 18 настоящего Устава дополнен подпунктом 10
10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.
2. Кроме полномочий, указанных в п.1 настоящей статьи, к полномочиям Собрания депутатов также относятся:
1) принятие регламента Собрания депутатов;
2) избрание председателя Собрания депутатов (если глава муниципального района, избранный на муниципальных выборах, возглавляет местную администрацию);
3) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;
4) образование, упразднение постоянных и других комиссий Собрания депутатов;
5) определение структуры Собрания депутатов;
6) утверждение структуры администрации муниципального района;
7) принятие решения о проведении голосования по отзыву главы муниципального района, депутатов Собрания депутатов;
8) принятие решений о назначении местного референдума о проведении собраний, сходов, опросов граждан;
9) принятие решения о самороспуске Собрания депутатов;
10) утверждение схем территориального планирования муниципального района;
11) формирование избирательной комиссии муниципального образования;
12) решение иных вопросов, отнесенных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области, настоящим Устном к полномочиям представительного органа муниципального района.
3. Собрание депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Челябинской области.
4. Собрание депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, регламентом Собрания депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 22 сентября 2009 г. N 60 статья 18 настоящего Устава дополнена пунктом 5
5. Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчёты главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.
Статья 19. Порядок созыва и проведения заседаний Собрания депутатов
1. Основной формой деятельности Собрания депутатов являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Собрания депутатов.
2. Заседание Собрания депутатов правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
3. Первое заседание Собрания депутатов созывается не позднее, чем через 10 дней со дня избрания, если избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района.
Полномочия Собрания депутатов нового состава начинаются с момента открытия первого заседания. С этого момента полномочия Собрания депутатов предыдущего состава прекращаются.
Очередные заседания Собрания депутатов проводятся не реже одного раза в два месяца.
Внеочередные заседания Собрания депутатов созываются по инициативе не менее одной трети депутатов Собрания депутатов, Председателя Собрания депутатов или Главы муниципального района. Внеочередное заседание Собрания депутатов созывается в 14-дневный срок после подачи оформленного в письменном виде предложения о проведении внеочередного заседания Собрания депутатов с обязательным указанием предлагаемой повестки дня.
4. О времени созыва и месте проведения заседания Собрания депутатов, а также о вносимых на его рассмотрение вопросах, доводится до сведения всех депутатов за пять дней до заседания. В указанный срок депутатам Собрания депутатов представляются необходимые материалы.
5. Порядок созыва и проведения заседаний Собрания депутатов определяется регламентом Собрания депутатов.
6. Заседания Собрания депутатов проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер.
На заседаниях Собрания депутатов вправе присутствовать Глава муниципального района, прокурор района, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания российской Федерации, Законодательного Собрания Челябинской области, приглашённые представители структурных подразделений Администрации муниципального района, учреждений и организаций, представители средств массовой информации, главы сельских поселений, а также представители общественных объединений и граждан.
На закрытых заседаниях Собрания депутатов вправе присутствовать прокурор района, Глава муниципального района.
Статья 20. Правовые акты Собрания депутатов
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 4 июня 2010 г. N 33 пункт 1 статьи 20 настоящего Устава изложен в новой редакции
1. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 22 сентября 2009 г. N 60 в пункт 2 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения
2. Решения Собрания депутатов о принятии Устава Варненского муниципального района и внесении в него изменений и дополнений, об удалении главы муниципального района в отставку, о самороспуске, об утверждении бюджета, планов и программ развития муниципального района, отчётов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также о принятии и внесении изменений в регламент Собрания депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 4 июня 2010 г. N 33 пункт 3 статьи 20 настоящего Устава изложен в новой редакции
3. Решения Собрания депутатов нормативного характера направляются главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 26 июля 2013 г. N 56 в пункт 4 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения
4. Решения Собрания депутатов вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено в самом решении Собрания депутатов.
Решения Собрания депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием Решений Собрания депутатов считается публикация их полных текстов в районной газете "Советское село".
Официальным обнародованием Решений Собрания депутатов считается размещение их полных текстов на информационных стендах муниципального района.
5. В случае отсутствия главы муниципального района и досрочного прекращения его полномочий решения Собрания депутатов подписывает председатель Собрания депутатов.
6. Решения Собрания депутатов об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в указанные решения вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством.
7. Решение Собрания депутатов может быть отклонено главой муниципального района. В этом случае указанное решение в течение 10 дней со дня принятия возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное главой муниципального района решение подлежит рассмотрению на очередном или внеочередном заседании Собрания депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оно подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней со дня повторного рассмотрения и обнародованию.
8. Решения Собрания депутатов, принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения органами местного самоуправления муниципального района, юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального района. Невыполнение решений Собрания депутатов влечет ответственность в установленном законом порядке.
9. Решения Собрания депутатов могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 21. Председатель и заместитель председателя Собрания депутатов
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 27 сентября 2012 г. N 71 в пункт 1 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения
1. Председатель Собрания депутатов избирается из числа депутатов Собрания депутатов и исполняет свои полномочия на постоянной основе.
Решение об избрании председателя Собрания депутатов принимается большинством голосов от установленной численности Собрания депутатов при тайном или открытом голосовании.
2. Председатель Собрания депутатов:
1) представляет Собрание депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;
2) созывает заседания Собрания депутатов;
3) председательствует на заседаниях Собрания депутатов;
4) ведает внутренним распорядком Собрания депутатов;
5) подписывает протокол заседания Собрания депутатов;
6) утверждает структуру и штат аппарата Собрания депутатов;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 27 сентября 2012 г. N 71 подпункт 7 пункта 2 статьи 21 настоящего Устава изложен в новой редакции
7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района, подписывает решения Собрания депутатов муниципального района;
8) распределяет обязанности между председателем Собрания депутатов и заместителем (заместителями) председателя Собрания депутатов;
9) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий;
10) дает поручения постоянным и другим комиссиям Собрания депутатов, координирует их работу;
11) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Собрания депутатов;
12) организует прием граждан и рассмотрение их обращений;
13) является распорядителем кредитов по расходам Собрания депутатов;
14) от имени Собрания депутатов подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суды, в случаях, предусмотренных законодательством;
15) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов или возложены в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
3. Собрание депутатов из своего состава избирает заместителя председателя Собрания депутатов на срок полномочий Собрания депутатов.
Решение об избрании заместителя председателя Собрания депутатов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов при тайном или открытом голосовании в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов.
4. Заместитель председателя Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
5. Заместитель председателя Собрания депутатов:
1) осуществляет полномочия, определенные регламентом Собрания депутатов;
2) выполняет отдельные поручения председателя Собрания депутатов;
3) в отсутствие председателя Собрания депутатов и в случае досрочного прекращения его полномочий исполняет его обязанности.
6. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 6 статьи 21
Статья 22. Депутат Собрания депутатов
1. Депутат Собрания депутатов представляет интересы своих избирателей и всего населения муниципального района, строит свою деятельность в Собрании депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Уставом.
2. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, если иное не установлено решением Собрания депутатов.
3. Полномочия депутата Собрания депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.
4. Депутату Собрания депутатов выдается удостоверение установленного образца и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право осуществлять депутатские полномочия беспрепятственно и в полном объеме.
5. Депутаты Собрания депутатов могут создавать по своей инициативе постоянные депутатские комиссии в составе не менее трех членов по основным направлениям деятельности Собрания депутатов. Порядок создания постоянных депутатских комиссий, их компетенция определяются регламентом Собрания депутатов и положениями об этих комиссиях.
6. Основными формами депутатской деятельности являются:
1) работа с избирателями;
2) участие в заседаниях Собрания депутатов;
3) участие в работе соответствующих комиссий и рабочих групп Собрания депутатов;
4) участие в депутатских слушаниях.
7. Статус депутата Собрания депутатов и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 22 сентября 2009 г. N 60 статья 22 настоящего Устава дополнена пунктом 8
8. Депутаты Собрания депутатов вправе образовывать депутатские объединения. Порядок создания депутатских объединений, их компетенция определяются Регламентом Собрания депутатов и положениями об этих депутатских объединениях.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 28 апреля 2016 г. N 37 в пункт 9 статьи 22 настоящего Устава внесены изменения
9. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 28 апреля 2016 г. N 37 пункт 10 статьи 22 настоящего Устава изложен в новой редакции
10. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Статья 22.1. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального района
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 4 июня 2010 г. N 33 в пункт 1 статьи 22.1 настоящего Устава внесены изменения
1. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Собрания депутатов также прекращаются:
1) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 1 пункта 1 статьи 22.1
2) в случае принятия решения Собрания депутатов о самороспуске Решение о самороспуске принимается большинством не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов;
3) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
2. Досрочное прекращение Собрания депутатов влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий проводятся досрочные муниципальные выборы.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 4 июня 2010 г. N 33 в статью 22.2 настоящего Устава внесены изменения
Статья 22.2. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов муниципального района
Депутат Собрания депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 24 ноября 2016 г. N 119 статья 23 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 23. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов
1. Депутат подлежит страхованию за счет средств местного бюджета на случаи:
1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий депутата;
2) причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата;
2. Размер страховой суммы устанавливается Решением Собрания депутатов.
3. В случае причинения депутату увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата за счет средств местного бюджета ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному п.1 настоящей статьи. При этом среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата, осуществляющего полномочия депутата на постоянной основе.
4. Депутат, осуществляющий полномочия депутата на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата. На этот период за депутатом сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
5. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Собрания депутатов.
6. Депутату Собрания депутатов Варненского муниципального района устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно). Такая доплата устанавливается только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата Собрания депутатов Варненского муниципального района на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не осуществляется в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
7. Условия, порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) устанавливаются решением Собрания депутатов.
8. Депутату, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.
9. Депутату может быть предоставлено право на пользование телефонной и иной связью, которой располагают органы местного самоуправления.
Порядок предоставления депутату права на пользование телефонной и иной связью устанавливается Решением Собрания депутатов.
10. Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями.
В целях обеспечения проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями по просьбе депутата органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения указанных отчетов и встреч, направляют для участия во встречах своих представителей, а также предоставляют депутату необходимые справочные и информационные материалы.
11. Депутат по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, на территории муниципального района пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.
12. Органы государственной власти Челябинской области, иные государственные органы Челябинской области, органы местного самоуправления, организации, полностью или частично финансируемые из местного бюджета, обязаны оказывать депутату содействие в осуществлении им депутатских полномочий.
13. Депутат в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов обеспечивается документами, принятыми Собранием депутатов, другими документами, информационными и справочными материалами.
14. Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из местного бюджета.
Порядок размещения материалов, представляемых депутатом, в средствах массовой информации устанавливается Решением Собрания депутатов.
15. Депутату за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории муниципального района; расходы, связанные с использованием средств связи; расходы на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточные, связанные с проживанием депутата вне постоянного места жительства в связи с его командированием Собранием депутатов; расходы на проживание в гостинице, связанные с проживанием вне постоянного места жительства депутата, осуществляющего полномочия на непостоянной основе, в связи с его участием в заседании Собрания депутатов, в работе комитетов (комиссий) Собрания депутатов, в депутатских слушаниях; иные расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата, при представлении документов, подтверждающих такие расходы.
16. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата Собрания депутатов, устанавливаются Решением Собрания депутатов.
Глава 6. Высшее должностное лицо муниципального района
Статья 24. Глава муниципального района
1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом Варненского муниципального района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 17 июня 2015 г. N 41 пункт 2 статьи 24 настоящего Устава изложен в новой редакции
2. Глава Варненского муниципального района избирается Собранием депутатов Варненского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет и возглавляет местную администрацию.
3. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его искупления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.
Глава муниципального района вступает в должность в день вручения ему удостоверения об избрании.
4. Глава муниципального района осуществляет полномочия на постоянной основе.
5. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 5 статьи 24
6. Статус главы муниципального района и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 17 июня 2015 г. N 41 в пункт 7 статьи 24 настоящего Устава внесены изменения
7. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов. Глава муниципального района отчитывается перед населением о своей деятельности, не реже двух раз в год, во время встреч с ними, через средства массовой информации, а также использует другие формы отчета.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 28 апреля 2016 г. N 37 пункт 8 статьи 24 настоящего Устава изложен в новой редакции
8. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Статья 25. Полномочия главы муниципального района
1. Глава муниципального района:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 22 сентября 2009 г. N 60 подпункт 3 пункта 1 статьи 25 настоящего Устава изложен в новой редакции
3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты администрации муниципального района;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;
5) разрабатывает схему управления муниципальным районом, вносит ее на утверждение в Собрание депутатов;
6) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 22 сентября 2009 г. N 60 пункт 1 статьи 25 настоящего Устава дополнен подпунктом 6.1
6.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;
7) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и настоящим Уставом.
2. Являясь главой администрации муниципального района, глава муниципального района осуществляет также следующие полномочия:
1) от имени муниципального образования, администрации приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
2) обеспечивает на территории муниципального района исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, правовых актов органов местного самоуправления;
3) вносит на утверждение Собрания депутатов проект бюджета муниципального района;
4) вносит для принятия Собранием депутатов проекты программ, планов экономического и социального развития муниципального района, организует их исполнение;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 22 сентября 2009 г. N 60 подпункт 5 пункта 2 статьи 25 настоящего Устава изложен в новой редакции
5) представляет Собранию депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;
6) разрабатывает структуру администрации и вносит ее на утверждение Собрания депутатов;
7) руководит администрацией, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете муниципального района, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;
8) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 8 пункта 2 статьи 25
9) вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты правовых актов по вопросам местного значения;
10) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;
11) открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации, подписывает финансовые документы;
12) утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования муниципального района документацию по планировке территории;
13) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 4 июня 2010 г. N 33 в пункт 3 статьи 25 настоящего Устава внесены изменения
3. В период временного отсутствия главы муниципального района его полномочия, за исключением полномочия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, а также полномочия по отклонению нормативных правовых актов, принятых Собранием депутатов, исполняет первый заместитель главы муниципального района.
Решения Собрания депутатов подписываются в порядке, установленном пунктом 5 статьи 20 настоящего Устава.
Статья 26. Правовые акты, издаваемые в пределах полномочий главы муниципального района
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 4 июня 2010 г. N 33 пункт 1 статьи 26 настоящего Устава изложен в новой редакции
1. Исполняя полномочия главы администрации муниципального района, глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 26 июля 2013 г. N 56 в пункт 2 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения
2. Постановления, изданные в пределах полномочий главы муниципального района, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.
Распоряжения, изданные в пределах полномочий главы муниципального района, вступают в силу со дня их подписания.
Постановления администрации муниципального района, изданные в пределах полномочий главы муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием постановлений администрации муниципального района, изданных в пределах полномочий главы муниципального района, считается публикация их полных текстов в районной газете "Советское село".
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального района
1. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального района;
11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 22 августа 2008 г. N 73 пункт 1 статьи 27 настоящего Устава дополнен подпунктом 12
12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 22 сентября 2009 г. N 60 пункт 1 статьи 27 настоящего Устава дополнен подпунктом 13
13) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
14) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 14 пункта 1 статьи 27
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 27 сентября 2012 г. N 71 пункт 1 статьи 27 настоящего Устава дополнен подпунктом 15
15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 28 марта 2014 г. N 17 статья 27 настоящего Устава дополнена пунктом 1.1
1.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой муниципального района, его/ее супругой/супругом и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы муниципального района.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального района принимается Собранием депутатов муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом и настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 17 июня 2015 г. N 41 пункт 3 статьи 27 настоящего Устава изложен в новой редакции
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района избрание Главы муниципального района проводится Собранием депутатов муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, в сроки и в порядке, предусмотренные федеральными законами и законами Челябинской области.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 3 мая 2017 г. N 54 статья 27 настоящего Устава дополнена пунктом 4
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы муниципального района, в порядке, определяемом Решением Собрания депутатов муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 24 ноября 2016 г. N 119 статья 28 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 28. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального района
1. Глава муниципального района подлежит страхованию за счёт средств местного бюджета на случаи:
1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий главы муниципального района;
2) причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий главы муниципального района;
2. Размер страховой суммы устанавливается Решением Собрания депутатов.
3. В случае причинения главе муниципального района увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий главы муниципального района ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачёта выплат страховых сумм по страхованию, установленному п.1 настоящей статьи.
4. Главе Варненского муниципального района устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно). Такая доплата устанавливается только в отношении лиц, осуществлявших полномочия Главы Варненского муниципального района на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не осуществляется в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) устанавливаются Решением Собрания депутатов.
6. Главе муниципального района предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.
7. Глава муниципального района по вопросам, связанным с осуществлением полномочий главы муниципального района, на территории Варненского муниципального района пользуется правом на безотлагательный приём должностными лицами органов местного самоуправления.
8. Глава муниципального района обеспечивается документами, принятыми органами и должностными лицами местного самоуправления, информационными и справочными материалами.
9. Глава муниципального района имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением полномочий главы муниципального района, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из местного бюджета.
Порядок размещения материалов, представляемых главой муниципального района, в средствах массовой информации устанавливается Решением Собрания депутатов.
10. Главе муниципального района за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории муниципального района, расходы, связанные с использованием средств связи, расходы на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточные, связанные с проживанием главы муниципального района вне постоянного места жительства в связи с его служебной командировкой, иные расходы, связанные с осуществлением деятельности главы муниципального района, при представлении документов, подтверждающих такие расходы.
11. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий главы муниципального района, устанавливаются Решением Собрания депутатов.
Глава VII. Исполнительно-распорядительный орган муниципального района
Статья 29. Администрация
1. Администрация является исполнительно-распорядительным органом Варненского муниципального района, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Челябинской области.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 23 марта 2011 г. N 33 пункт 2 статьи 29 настоящего Устава изложен в новой редакции
2. Администрация наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
3. Администрация возглавляется главой муниципального района, являющимся главой администрации муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 27 сентября 2012 г. N 71 в пункт 4 статьи 29 настоящего Устава внесены изменения
4. Структура администрации утверждается Собранием депутатов по представлению главы администрации муниципального района.
В структуру администрации входят отраслевые (функциональные) органы администрации.
Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Собрания депутатов муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Собранием депутатов муниципального района по представлению главы местной администрации.
Руководители органов администрации назначаются на должность главой администрации муниципального района. Руководитель финансового органа администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
Руководители органов администрации по вопросам своей деятельности издают распоряжения и приказы.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 22 сентября 2009 г. N 60 в пункт 5 статьи 29 настоящего Устава внесены изменения
5. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального района.
Статья 30. Полномочия администрации
1. Администрация муниципального района:
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 17 июня 2015 г. N 41 подпункт 1 пункта 1 статьи 30 настоящего Устава изложен в новой редакции
1) составляет проект бюджета муниципального района, исполняет бюджет муниципального района, составляет отчет об исполнении бюджета муниципального района;
2) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирует и размещает муниципальный заказ;
3) принимает и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и Правительством Челябинской области;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 26 июля 2013 г. N 56 подпункт 4 пункта 1 статьи 30 настоящего Устава изложен в новой редакции
4) организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
9) организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
10) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 3 мая 2017 г. N 54 подпункт 11 пункта 1 статьи 30 настоящего Устава изложен в новой редакции
11) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 17 июня 2015 г. N 41 подпункт 12 пункта 1 статьи 30 настоящего Устава изложен в новой редакции
12) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
13) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 17 июня 2015 г. N 41 подпункт 14 пункта 1 статьи 30 настоящего Устава изложен в новой редакции
14) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 28 апреля 2016 г. N 37 подпункт 15 пункта 1 статьи 30 настоящего Устава изложен в новой редакции
15) обеспечивает ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 28 марта 2014 г. N 17 подпункт 16 пункта 1 статьи 30 настоящего Устава изложен в новой редакции
16) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
17) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;
18) обеспечивает содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организацию ритуальных услуг;
19) создаёт условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 28 апреля 2016 г. N 37 подпункт 20.1 пункта 1 статьи 30 настоящего Устава изложен в новой редакции
20.1) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
21) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;
22) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
23) обеспечивает выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 26 июля 2013 г. N 56 подпункт 24 пункта 1 статьи 30 настоящего Устава изложен в новой редакции
24) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
26) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 28 апреля 2016 г. N 37 подпункт 29 пункта 1 статьи 30 настоящего Устава изложен в новой редакции
29) организует обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
30) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
31) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 27 сентября 2012 г. N 71 подпункт 32 пункта 1 статьи 30 настоящего Устава изложен в новой редакции
32) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
33) регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений Варненского муниципального района и органами местного самоуправления Варненского муниципального района;
34) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; определяет официальное печатное издание для опубликования информации о размещении заказов;
35) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
36) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального района, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
37) осуществляет муниципальный лесной контроль;
38) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 38 пункта 1 статьи 30
39) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 39 пункта 1 статьи 30
40) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
ГАРАНТ:
Подпункт 41 пункта 1 статьи 30 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2012 г.
41) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
ГАРАНТ:
Подпункт 42 пункта 1 статьи 30 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2012 г.
42) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 27 сентября 2012 г. N 71 подпункт 43 пункта 1 статьи 30 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.
43) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 27 сентября 2012 г. N 71 пункт 1 статьи 30 настоящего Устава дополнен подпунктом 44
44) организует деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренную Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 28 марта 2014 г. N 17 подпункт 45 пункта 1 статьи 30 настоящего Устава изложен в новой редакции
45) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 17 июня 2015 г. N 41 подпункт 46 пункта 1 статьи 30 настоящего Устава изложен в новой редакции
46) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 28 апреля 2016 г. N 37 подпункт 47 пункта 1 статьи 30 настоящего Устава изложен в новой редакции
47) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 17 июня 2015 г. N 41 пункт 1 статьи 30 настоящего Устава дополнен подпунктом 48
48) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Челябинской области и настоящим Уставом.
Глава VII.I Муниципальная служба
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 20 мая 2009 г. N 39 в статью 31 настоящего Устава внесены изменения
Статья 31. Правовая основа муниципальной службы
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области и муниципальными правовыми актами.
Статья 31.1 Исключена
Информация об изменениях:
См. текст статьи 31.1
Статья 31.2 Исключена
Информация об изменениях:
См. текст статьи 31.2
Статья 31.3 Исключена
Информация об изменениях:
См. текст статьи 31.3
Статья 31.4 Исключена
Информация об изменениях:
См. текст статьи 31.4
Статья 31.5 Исключена
Информация об изменениях:
См. текст статьи 31.5
Статья 31.6 Исключена
Информация об изменениях:
См. текст статьи 31.6
Статья 31.7 Исключена
Информация об изменениях:
См. текст статьи 31.7
Глава VIII. Иные органы местного самоуправления
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 8 сентября 2011 г. N 75 статья 32 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 32. Контрольно-счетный орган Варненского муниципального района
1. Контрольно-счетным органом Варненского муниципального района является Контрольно-счетная палата.
2. Контрольно-счетная палата Варненского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Варненского муниципального района.
3. Контрольно-счетная палата Варненского муниципального района подотчетна Собранию депутатов Варненского муниципального района.
4. Контрольно-счетная палата Варненского муниципального района обладает правами юридического лица.
5. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Варненского муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Варненского муниципального района;
6) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Варненскому муниципальному району;
7) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
8) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Варненского муниципального района, а также муниципальных программ;
9) анализ бюджетного процесса в Варненском муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
10) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов Варненского муниципального района и главе Варненского муниципального района;
11) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Челябинской области, уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Варненского муниципального района.
Статья 33. Исключена
Информация об изменениях:
Глава VIII.I Избирательная комиссия Варненского муниципального района
Статья 35. Избирательная комиссия муниципального района
1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, Главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
2. Избирательная комиссия муниципального района наделяется правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
3. Расходы на обеспечение деятельности Избирательной комиссии муниципального района предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 4 июня 2010 г. N 33 пункт 4 статьи 35 настоящего Устава изложен в новой редакции
4. Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве 10 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
5. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов комиссии.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 23 марта 2011 г. N 33 пункт 6 статьи 35 настоящего Устава изложен в новой редакции
6. Срок полномочий избирательной комиссии Варненского муниципального района составляет пять лет.
7. Сроки, порядок формирования, а также субъекты выдвижения кандидатур в состав Избирательной комиссии муниципального района устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Челябинской области.
8. Формирование Избирательной комиссии муниципального района осуществляется Собранием депутатов муниципального района.
9. Компетенция, полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии муниципального района при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Челябинской области, органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Челябинской области, Законами Челябинской области.
Глава IX. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 37. Муниципальное имущество
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 20 мая 2009 г. N 39 в пункт 1 статьи 37 настоящего Устава внесены изменения
1. Перечень имущества, которое может находиться в собственности муниципального района, устанавливается федеральным законом.
2. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2 статьи 37
3. От имени муниципального образования права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района, осуществляет администрация на основании федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Собрания депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 23 марта 2011 г. N 33 пункт 4 статьи 37 настоящего Устава изложен в новой редакции
4. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация района.
5. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 5 статьи 37
6. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 6 статьи 37
7. Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются не реже одного раза в год на заседании Собрания депутатов и не реже одного раза в квартал администрацией.
8. Администрация координирует участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии муниципального района, привлекает на основе договоров организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории муниципального района.
Статья 38. Бюджет муниципального района
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 17 июня 2015 г. N 41 в пункт 1 статьи 38 настоящего Устава внесены изменения
1. Варненский муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).
Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 17 июня 2015 г. N 41 пункт 2 статьи 38 настоящего Устава изложен в новой редакции
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 17 июня 2015 г. N 41 статья 39 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 39. Расходы бюджета муниципального района
1. Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данного муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 26 августа 2014 г. N 66 статья 39.1 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 39.1 Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 17 июня 2015 г. N 41 статья 40 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 40. Доходы бюджета муниципального района
Формирование доходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 20 мая 2009 г. N 39 глава IX настоящего Устава дополнена статьей 40.1
Статья 40.1. Муниципальные заимствования
1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации муниципального района.
3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета муниципального района и (или) погашение долговых обязательств бюджета муниципального района.
4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.
Глава X. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 42. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.
2. В случае принятия депутатом, членом выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления неправомерных решений, они могут быть обжалованы в судебном порядке.
3. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия и реализуется путём их отзыва населением района в соответствии с федеральным законом в порядке, установленном настоящим Уставом.
4. По требованию избирателей может быть проведён внеочередной отчёт депутатов. В поддержку проведения внеочередного отчёта должно быть собрано не менее 5 процентов от числа избирателей соответствующего избирательного округа.
Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области, законов Челябинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 44. Ответственность Собрания депутатов муниципального района перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов муниципального района в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов муниципального района.
2. Полномочия Собрания депутатов муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Собрание депутатов муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов муниципального района.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Собрание депутатов муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов муниципального района.
5. Закон Челябинской области о роспуске Собрания депутатов муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 45. Ответственность Главы муниципального района (главы администрации муниципального района) перед государством
1. Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального района (главы администрации муниципального района) в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 28 апреля 2016 г. N 37 подпункт 2 пункта 1 статьи 45 настоящего Устава изложен в новой редакции
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального района (главы администрации муниципального района), не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава муниципального района (глава администрации муниципального района), в отношении которого Губернатором Челябинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 22 сентября 2009 г. N 60 глава X настоящего Устава дополнена статьей 45.1
Статья 45.1. Удаление главы муниципального района в отставку
1. Собрание депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов или по инициативе Губернатора Челябинской области.
2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трёх и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Собранием депутатов по результатам его ежегодного отчёта перед Собранием депутатов, данная два раза подряд;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 27 сентября 2012 г. N 71 пункт 2 статьи 45.1 настоящего Устава дополнен подпунктом 4
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 28 марта 2014 г. N 17 пункт 2 статьи 45.1 настоящего Устава дополнен подпунктом 5
5) допущение главой муниципального района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если оно повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в Собрание депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учётом мнения Губернатора Челябинской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействий) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.
6. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в Собрание депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется Собранием депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
9. Решение Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку подписывается председателем Собрания депутатов.
10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Собрания депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава муниципального района не согласен с решением Собрания депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своё особое мнение.
12. Решение Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района в письменном виде изложил своё особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Собрания депутатов.
13. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Собранием депутатов, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 28 апреля 2016 г. N 37 глава X настоящего Устава дополнена статьей 45.2
Статья 45.2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава XI. Заключительные положения
Статья 46. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав муниципального района
1. Устав муниципального района принимается Собранием депутатов. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального района осуществляется в том же порядке, как и его принятие.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 3 мая 2017 г. N 54 в пункт 2 статьи 46 настоящего Устава внесены изменения
2. Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 27 сентября 2012 г. N 71 пункт 4 статьи 46 настоящего Устава изложен в новой редакции
4. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 27 сентября 2012 г. N 71 пункт 5 статьи 46 настоящего Устава изложен в новой редакции
5. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
6. Оригиналы Устава хранятся у Главы муниципального района и в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу.
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Уральскому федеральному округу
30 ноября 2005 г. N RU745050002005001
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление районного Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 29 июня 2005 г. N 38 "О принятии Устава Варненского муниципального района"
Устав Варненского муниципального района вступает в силу после государственной регистрации и опубликования с 1 января 2006 г., за исключением подпункта 8 пункта 1 статьи 5 и подпункта 10 пункта 1 статьи 30
Текст постановления официально опубликован в газете "Советское село" 27 августа 2005 г. N 55-56
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 18 октября 2023 г. N 90
Решение Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 28 сентября 2022 г. N 68
Решение Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 24 мая 2022 г. N 40
Изменения вступают в силу с 24 июля 2022 г.
Решение Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 15 декабря 2021 г. N 119
Решение Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 28 апреля 2021 г. N 44
Решение Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 18 ноября 2020 г. N 30
Изменения вступают в силу с 17 января 2021 г.
Решение Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 26 мая 2020 г. N 40
Изменения вступают в силу с 26 июля 2020 г.
Решение Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 24 апреля 2019 г. N 30
Решение Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 25 апреля 2018 г. N 35
Решение Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 20 сентября 2017 г. N 81
Изменения вступают в силу с 26 ноября 2017 г.
Решение Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 3 мая 2017 г. N 54
Решение Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 24 ноября 2016 г. N 119
Решение Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 28 апреля 2016 г. N 37
Решение Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 17 июня 2015 г. N 41
Решение Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 26 августа 2014 г. N 66
Решение Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 28 марта 2014 г. N 17
Решение Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 26 июля 2013 г. N 56
Решение Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 27 сентября 2012 г. N 71
Изменения в подпункт 43 пункта 1 статьи 30 вступают в силу с 1 января 2013 г.
Решение Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 22 декабря 2011 г. N 108
Изменения в подпункты 35 и 36 пункта 1 статьи 5; подпункты 41 и 42 пункта 1 статьи 30 вступают в силу с 1 января 2012 г.
Решение Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 8 сентября 2011 г. N 75
Решение Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 23 марта 2011 г. N 33
Решение Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 27 октября 2010 г. N 70
Решение Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 4 июня 2010 г. N 33
Решение Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 14 января 2010 г. N 106
Решение Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 22 сентября 2009 г. N 60
Решение Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 20 мая 2009 г. N 39
Решение Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 24 апреля 2009 г. N 36
Решение Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 22 августа 2008 г. N 73
Решение Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 22 апреля 2008 г. N 32
Решение Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 4 декабря 2007 г. N 97
Решение Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 12 сентября 2006 г. N 57