Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 28 сентября 2005 г. N 82 "О принятии Устава Копейского городского округа" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Собрания депутатов Копейского городского округа
Челябинской области от 28 сентября 2005 г. N 82
"О принятии Устава Копейского городского округа"
С изменениями и дополнениями от:
29 октября 2008 г., 29 октября 2009 г., 26 мая 2010 г., 26 января, 24 августа, 28 декабря 2011 г., 26 сентября 2012 г., 3 июля 2013 г., 26 марта, 10 июня 2014 г., 24 июня 2015 г., 27 апреля 2016 г., 23 августа 2017 г.
Собрание депутатов Копейского городского округа постановляет:
1. Принять Устав Копейского городского округа (Прилагается).
2. Устав Копейского городского округа вступает в силу после государственной регистрации и опубликования с 01.01.2006 года, за исключением подпункта 9 пункта 1 статьи 6 и подпункта 10 пункта 1 статьи 45.
Подпункт 9 пункта 1 статьи 6 и подпункт 10 пункта 1 статьи 45 вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "подпункта 10 пункта 1 статьи 46"
3. Устав муниципального образования, принятый постановлением Копейского городского Совета депутатов от 24.11.1999 года N 310, изменения и дополнения к Уставу, принятые постановлениями Копейского городского Совета депутатов от 23.08.2000 г. N 422, от 28.03.2001 г. N 43, от 25.12.2002 г. N 360, от 26.02.2003 г. N 398, от 28.05.2003 г. N 445, от 28.01.2004 г. N 557, от 29.09.2004 г. N 661, от 22.12.2004 г. N 698, от 26.01.2005 г. N 729 признать утратившими силу с 01.01.2006 года.
Председатель Собрания депутатов
|
Копейского городского округа |
В.П. Емельянов |
Приложение
к постановлению Собрания депутатов
Копейского городского округа
от 28 сентября 2005 г. N 82
Устав
муниципального образования "Копейский городской округ"
в новой редакции зарегистрирован управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области 11 декабря 2008 г.
С изменениями и дополнениями от:
29 октября 2008 г., 29 октября 2009 г., 26 мая 2010 г., 26 января, 24 августа, 28 декабря 2011 г., 26 сентября 2012 г., 3 июля 2013 г., 26 марта, 10 июня 2014 г., 24 июня 2015 г., 27 апреля 2016 г., 23 августа 2017 г.
Устав муниципального образования "Копейский городской округ" (далее - устав городского округа, устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным законом) Челябинской области, другими нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы местного самоуправления.
Устав городского округа - основной нормативный правовой акт, устанавливающий правовые, организационные, экономические, финансовые и социальные основы местного самоуправления в Копейском городском округе.
Устав городского округа имеет высшую юридическую силу по отношению к иным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления.
Устав городского округа действует на территории городского округа и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами, предприятиями, организациями и учреждениями всех форм собственности, расположенными на территории Копейского городского округа, а также всем населением.
Глава I. Основные положения
Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования "Копейский городской округ"
1. Законом Челябинской области от 28.10.2004 N 308-ЗО "О наименованиях органов местного самоуправления и глав муниципальных образований в Челябинской области" муниципальное образование "город Копейск" наделено статусом городского округа и имеет наименование "Копейский городской округ" (далее-городской округ, округ).
2. Муниципальное образование имеет два равнозначных официальных наименования: "Копейский городской округ" и "город Копейск".
3. Административным центром городского округа является город Копейск.
Город Копейск основан в 1907 году и входит в состав Челябинской области.
4. Преобразование городского округа может осуществляться по инициативе населения городского округа в порядке, определенном законодательством.
Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования
1. В границах территории муниципального образования "Копейский городской округ" находятся город Копейск и сельские населенные пункты: село Калачево, поселок Заозерный, село Синеглазово.
2. Территорию городского округа составляют земли города, сельских населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли и другие земли, находящиеся в границах округа, независимо от форм собственности и целевого назначения.
3. Граница городского округа определяет территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
4. Установление, изменение границ городского округа осуществляется законом Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 3. Официальные символы городского округа. День города Копейска
1. Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание официальных символов городского округа и порядок их официального использования устанавливается нормативными правовыми актами представительного органа городского округа.
3. День города Копейска отмечается ежегодно в последнее воскресенье августа.
Статья 4. Осуществление местного самоуправления городского округа
1. На территории городского округа осуществляется местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти.
2. Местное самоуправление в городском округе осуществляется в целях решения вопросов местного значения городского округа населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.
Статья 5. Правовая основа местного самоуправления городского округа
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Челябинской области, законы и иные нормативные правовые акты Челябинской области, настоящий устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 января 2011 г. N 211-МО глава I настоящего приложения дополнена статьей 5.1
Статья 5.1. Субъекты правотворческой инициативы
Проекты муниципальных правовых актов городского округа могут вноситься депутатами Собрания депутатов городского округа, главой городского округа, иными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором города Копейска, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.
Статья 6. Вопросы местного значения городского округа
1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 24 июня 2015 г. N 1115-МО подпункт 1 пункта 1 статьи 6 настоящего приложения изложен в новой редакции
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 3 июля 2013 г. N 721-МО подпункт 4 пункта 1 статьи 6 настоящего приложения изложен в новой редакции
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 24 августа 2011 г. N 318-МО подпункт 5 пункта 1 статьи 6 настоящего приложения изложен в новой редакции
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 3 июля 2013 г. N 721-МО подпункт 6 пункта 1 статьи 6 настоящего приложения изложен в новой редакции
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
Информация об изменениях:
Подпункт 13 изменен с 16 сентября 2017 г. - Решение Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 23 августа 2017 г. N 368-МО
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 24 июня 2015 г. N 1115-МО подпункт 14 пункта 1 статьи 6 настоящего приложения изложен в новой редакции
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 27 апреля 2016 N 127-МО подпункт 20 пункта 1 статьи 6 настоящего приложения изложен в новой редакции
20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 27 апреля 2016 N 127-МО подпункт 24 пункта 1 статьи 6 настоящего приложения изложен в новой редакции
24) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 сентября 2012 г. N 582-МО подпункт 25 пункта 1 статьи 6 настоящего приложения изложен в новой редакции
25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 24 июня 2015 г. N 1115-МО подпункт 26 пункта 1 статьи 6 настоящего приложения изложен в новой редакции
26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 марта 2014 г. N 879-МО подпункт 27 пункта 1 статьи 6 настоящего приложения изложен в новой редакции
27) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 24 июня 2015 г. N 1115-МО подпункт 28 пункта 1 статьи 6 настоящего приложения изложен в новой редакции
28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 3 июля 2013 г. N 721-МО подпункт 29 пункта 1 статьи 6 настоящего приложения изложен в новой редакции
29) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 мая 2010 г. N 47-МО в подпункт 34 пункта 1 статьи 6 настоящего приложения внесены изменения
34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 24 июня 2015 г. N 1115-МО подпункт 37 пункта 1 статьи 6 настоящего приложения изложен в новой редакции
37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
38) осуществление муниципального лесного контроля;
39) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 39 пункта 1 статьи 6
40) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 40 пункта 1 статьи 6
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
42) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
43) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 сентября 2012 г. N 582-МО пункт 1 статьи 6 настоящего приложения дополнен подпунктом 44
44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 марта 2014 г. N 879-МО пункт 1 статьи 6 настоящего приложения дополнен подпунктом 45
45) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 24 июня 2015 г. N 1115-МО пункт 1 статьи 6 настоящего приложения дополнен подпунктом 46
46) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
2. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 3 июля 2013 г. N 721-МО подпункт 2 пункта 2 статьи 6 настоящего приложения изложен в новой редакции
2) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 марта 2014 г. N 879-МО подпункт 3 пункта 2 статьи 6 настоящего приложения изложен в новой редакции
3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 3 июля 2013 г. N 721-МО подпункт 5 пункта 2 статьи 6 настоящего приложения изложен в новой редакции
5) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 24 июня 2015 г. N 1115-МО подпункт 8 пункта 2 статьи 6 настоящего приложения изложен в новой редакции
8) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
9) создание условий для развития туризма;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 мая 2010 г. N 47-МО пункт 2 статьи 6 настоящего приложения дополнен подпунктом 10
10) создание муниципальной пожарной охраны;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 сентября 2012 г. N 582-МО пункт 2 статьи 6 настоящего приложения дополнен подпунктом 10
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 24 июня 2015 г. N 1115-МО пункт 2 статьи 6 настоящего приложения дополнен подпунктом 11
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 24 июня 2015 г. N 1115-МО пункт 2 статьи 6 настоящего приложения дополнен подпунктом 12
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 24 июня 2015 г. N 1115-МО пункт 2 статьи 6 настоящего приложения дополнен подпунктом 13
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа;
Информация об изменениях:
Пункт 2 дополнен подпунктом 14 с 16 сентября 2017 г. - Решение Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 23 августа 2017 г. N 368-МО
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 мая 2010 г. N 47-МО пункт 3 статьи 6 настоящего приложения изложен в новой редакции
3. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Челябинской власти, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 7. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления Копейского городского округа (далее - органы местного самоуправления, органы местного самоуправления городского округа) составляют:
1) представительный орган муниципального образования - Собрание депутатов Копейского городского округа (далее - Собрание депутатов);
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 сентября 2012 г. N 582-МО подпункт 2 пункта 1 статьи 7 настоящего приложения изложен в новой редакции
2) высшее должностное лицо муниципального образования - Глава Копейского городского округа (далее по тексту - Глава городского округа);
3) исполнительно - распорядительный орган муниципального образования - местная администрация муниципального образования - администрация Копейского городского округа (далее - администрация городского округа);
4) контрольный орган муниципального образования - контрольно-счетная палата Копейского городского округа (далее - контрольно-счетная палата).
2. Иные органы местного самоуправления могут включаться в структуру органов местного самоуправления путем внесения изменений в настоящий устав.
Решение Собрания депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов, принявшего указанное решение.
3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Статья 8. Должностные и выборные лица местного самоуправления городского округа
1. Должностными лицами местного самоуправления городского округа являются:
1) председатель Собрания депутатов;
2) глава городского округа;
3) должностные лица администрации городского округа, контрольно - счетной палаты;
4) председатель контрольно-счетной палаты городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 24 июня 2015 г. N 1115-МО пункт 2 статьи 8 настоящего приложения изложен в новой редакции
2. К выборным лицам местного самоуправления городского округа относится Глава городского округа.
3. Выборными лицами местного самоуправления городского округа, осуществляющими полномочия на постоянной основе, являются глава городского округа, председатель Собрания депутатов.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 января 2011 г. N 211-МО подпункт 3 пункта 1 статьи 9 настоящего приложения изложен в новой редакции
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 сентября 2012 г. N 582-МО подпункт 4 пункта 1 статьи 9 настоящего приложения изложен в новой редакции
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 января 2011 г. N 211-МО подпункт 5 пункта 1 статьи 9 настоящего приложения изложен в новой редакции
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 января 2011 г. N 211-МО пункт 1 статьи 9 настоящего приложения дополнен подпунктом 5.1
5.1) организация теплоснабжения, в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении";
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 27 апреля 2016 N 127-МО подпункт 10 пункта 1 статьи 9 настоящего приложения изложен в новой редакции
10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 3 июля 2013 г. N 721-МО подпункт 10.1 пункта 1 статьи 9 настоящего приложения изложен в новой редакции
11) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 27 апреля 2016 N 127-МО подпункт 12 пункта 1 статьи 9 настоящего приложения изложен в новой редакции
12) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 3 июля 2013 г. N 721-МО пункт 1 статьи 9 настоящего приложения дополнен подпунктом 13
13) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется органами местного самоуправления.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются ими самостоятельно.
Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Челябинской области по вопросам, не отнесенным Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, возлагаются на главу городского округа и органы местного самоуправления.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых местному бюджету из соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в установленном законом порядке, в случае принятия Собранием депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с действующим законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
7. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава II. Участие населения городского округа в решении вопросов местного значения
Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане, проживающие на территории городского округа, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей.
Статья 12. Местный референдум
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 24 июня 2015 г. N 1115-МО пункт 1 статьи 12 настоящего приложения изложен в новой редакции
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории городского округа проводится местный референдум (далее - референдум).
Референдум проводится на всей территории городского округа.
2. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области.
3. Инициатива проведения референдума принадлежит:
1) гражданам Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа, имеющим право на участие в референдуме;
2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;
3) Собранию депутатов и главе администрации городского округа, выдвинутой ими совместно.
4. В поддержку инициативы проведения референдума граждане, избирательные объединения, иные общественные объединения, указанные в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, обязаны собрать подписи, количество которых устанавливается законом Челябинской области и составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с Федеральным законом.
5. Решение о назначении референдума принимает Собрание депутатов.
6. Порядок подготовки и проведения референдума регулируется Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.
7. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.
Статья 13. Муниципальные выборы
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 24 июня 2015 г. N 1115-МО в пункт 1 статьи 13 настоящего приложения внесены изменения
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а так же сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 24 июня 2015 г. N 1115-МО в пункт 4 статьи 13 настоящего приложения внесены изменения
4. Выборы депутатов Собрания депутатов осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Голосование по отзыву депутатов Собрания депутатов, главы городского округа, голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа
1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. День голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа назначается Собранием депутатов не ранее чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву.
3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания депутата Собрания депутатов, главы городского округа и в течение девяти месяцев перед истечением срока, на который они были избраны.
4. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов, главы городского округа являются систематическое невыполнение своих обязанностей и наказов избирателей.
Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов, главы городского округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
5. Условием назначения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов и главы городского округа является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Челябинской области для поддержки инициативы проведения местного референдума.
6. Для реализации гражданами права на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов, главы городского округа и сбора подписей образуется инициативная группа в количестве не менее 10 человек. Решение о создании инициативной группы принимается на собрании граждан в установленном порядке.
7. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, главы городского округа. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.
8. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву депутата, главы городского округа собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, его заменяющего.
В подписных листах не допускаются исправления, подчистки, заполнение карандашом.
9. В подписном листе в поддержку предложения о проведении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа указываются:
1) номер избирательного округа, в котором проводится сбор подписей;
2) предложение об отзыве депутата Собрания депутатов, главы городского округа с указанием его фамилии, имени, отчества.
Каждый подписной лист должен быть заверен собственноручными подписями лица, осуществившего сбор подписей, и уполномоченного представителя инициативной группы и датами их внесения.
О лице, осуществляющем сбор подписей, вносятся следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа.
10. Период сбора подписей должен составлять не более 30 дней.
11. После окончания сбора подписей уполномоченный представитель инициативной группы подсчитывает количество подписей, собранных в поддержку предложения о проведении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа, составляет и подписывает протокол об итогах сбора подписей.
12. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию городского округа в срок не позднее 5 дней со дня окончания периода сбора подписей. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего устава, не принимаются.
13. Избирательная комиссия городского округа организует в течение 10 дней проведение проверки соблюдения требований настоящего устава при сборе подписей в поддержку голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа.
При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.
14. Итоги проведенной проверки оформляются заключением избирательной комиссии городского округа, которое направляется в Собрание депутатов с документами по сбору подписей.
Вопрос о проведении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа рассматривается в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов документов о выдвижении соответствующей инициативы.
В случае отрицательного заключения Собрание депутатов принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа.
15. Решение по результатам рассмотрения вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа подлежит опубликованию (обнародованию) в установленном порядке.
16. В случае принятия Собранием депутатов решения о проведении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа, не позднее 15 дней со дня опубликования (обнародования) такого решения глава городского округа обращается в Собрание депутатов с предложением о выделении средств из бюджета городского округа для организации и проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа.
17. Формирование окружной и участковых комиссий для проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа, осуществляется в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.
18. О времени и месте голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа, избирательная комиссия городского округа извещает избирателей не позднее, чем за 45 дней до дня голосования.
19. Депутат Собрания депутатов, глава городского округа имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.
20. Агитация при проведении отзыва начинается со дня официального опубликования (обнародования) решения Собрания депутатов о проведении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа, заканчивается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
В день голосования и предшествующий ему день агитация запрещается.
21. Проведение агитации, голосование, подсчет голосов, определение итогов голосования производятся в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.
22. Избирательная комиссия городского округа принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня голосования по отзыву.
Депутат Собрания депутатов, глава городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
23. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа, и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 5 дней со дня его принятия.
24. Избирательная комиссия городского округа в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа, направляет его в Собрание депутатов, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.
25. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразования городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
26. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Собранием депутатов и проводится в порядке, установленном Федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
27. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа, по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, может выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения.
2. Порядок реализации права граждан на правотворческую инициативу по вопросам местного значения, минимальная численность инициативной группы граждан, требования к оформлению проекта муниципального правового акта, вносимого в порядке правотворческой инициативы граждан, устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов в соответствии с действующим законодательством.
3. Представителям инициативной группы граждан при рассмотрении проекта муниципального правового акта предоставляется возможность изложить свою позицию по вопросу внесенной правотворческой инициативы.
При рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан на заседание коллегиального органа, данное заседание должно быть открытым.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение 3-х месяцев со дня его внесения.
Статья 16. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление в городском округе осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания комитетов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт на территории городского округа, иных территорий проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов.
6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативным правовым актом Собрания депутатов.
Статья 17. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Собранием депутатов, главой городского округа могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов или главы городского округа.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов, назначаются Собранием депутатов, а по инициативе главы городского округа - главой городского округа.
3. На публичные слушания должны выноситься:
Информация об изменениях:
Подпункт 1 изменен с 16 сентября 2017 г. - Решение Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 23 августа 2017 г. N 368-МО
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 24 июня 2015 г. N 1115-МО подпункт 3 пункта 3 статьи 17 настоящего приложения изложен в новой редакции
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 27 апреля 2016 N 127-МО подпункт 4 пункта 3 статьи 17 настоящего приложения изложен в новой редакции
4) вопросы о преобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 сентября 2012 г. N 582-МО пункт 5 статьи 17 настоящего приложения изложен в новой редакции
5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 18. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов городского округа, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом о территориальном общественном самоуправлении.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов или главы городского округа, назначается соответственно Собранием депутатов или главой городского округа.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов в течение 15 дней со дня поступления обращения о проведении собрания граждан.
4. Инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.
5. Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде обращения к Собранию депутатов. В обращении указываются:
1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;
2) ориентировочная дата, время и место проведения собрания граждан.
6. К обращению прилагаются подписные листы. В подписных листах указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении собрания граждан, место жительства, личная подпись.
Подписные листы подписываются одним из инициаторов и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.
Собрание граждан может проводиться по инициативе населения в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 50 человек.
7. В случае принятия решения об отклонении инициативы населения о проведении собрания граждан Собрание депутатов обязано уведомить инициаторов о принятом решении в течение 10 дней со дня принятия решения.
8. В случае принятия решения о назначении собрания граждан Собрание депутатов утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов проведения собрания граждан.
9. Инициаторы обязаны оповестить жителей городского округа о дате, времени и месте проведения собрания граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.д.) заблаговременно, но не позднее чем за семь дней до дня проведения собрания.
10. В собрании граждан вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах части территории городского округа, на которой проводится собрание граждан.
11. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
12. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
13. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы жителей городского округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Информация об изменениях:
Статья 20 изменена с 16 сентября 2017 г. - Решение Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 23 августа 2017 г. N 368-МО
Статья 20. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами представительного органа городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Челябинской области от 03 марта 2016 N 322-ЗО "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Челябинской области".
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
Собрания депутатов городского округа или главы городского округа - по вопросам местного значения;
органов государственной власти Челябинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов городского округа в течение 30 дней со дня поступления инициативы о проведении опроса граждан. В нормативном правовом акте Собрания депутатов городского округа о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса граждан;
2) формулировка (формулировки) вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;
3) методика проведения опроса граждан;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе граждан.
5. Опрос граждан проводится не позднее трех месяцев со дня принятия решения о назначении опроса граждан.
6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан в порядке, определенном Собранием депутатов городского округа, не менее чем за 10 дней до дня его проведения.
7. Методика проведения опроса граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов городского округа о назначении опроса граждан и может предусматривать проведение опроса граждан путем тайного или открытого голосования.
8. В целях организации проведения опроса граждан Собранием депутатов городского округа поселения формируется комиссия по проведению опроса граждан.
Порядок избрания и работы комиссии по проведению опроса граждан, численный состав комиссии определяются нормативным правовым актом Собрания депутатов городского округа.
9. Протокол о результатах опроса граждан подписывается председателем комиссии, заместителем председателя комиссии, секретарем комиссии и иными членами комиссии и вместе с опросными листами направляется в течение 10 дней со дня определения результатов опроса граждан в Собрание депутатов городского округа.
Собрание депутатов городского округа в течение трех дней со дня получения результатов опроса граждан информирует главу городского округа или орган государственной власти Челябинской области, являющихся инициаторами проведения опроса граждан, о результатах опроса граждан.
10. Результаты опроса граждан подлежат опубликованию (обнародованию) Собранием депутатов городского округа не позднее 15 дней со дня определения результатов опроса граждан.
11. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
за счет средств бюджета городского округа - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
за счет средств бюджета Челябинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан в органы местного самоуправления подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 22. Осуществление местного самоуправления населением в иных формах
1. Население городского округа имеет право проводить митинги и демонстрации, шествия и пикетирования в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Наряду с предусмотренными в настоящем уставе формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законам Челябинской области.
Глава III. Муниципальные правовые акты городского округа
Статья 23. Система муниципальных правовых актов
1. По вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, население городского округа непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов;
3) правовые акты местной администрации, распоряжения и приказы должностных лиц органов местного самоуправления.
3. Должностные лица органов местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их компетенции.
4. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Администрация городского округа осуществляет ведение реестра муниципальных правовых актов в порядке, утвержденном главой городского округа.
Статья 24. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского округа осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит принятие такого акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы городского округа или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов.
Статья 25. Подготовка и рассмотрение муниципальных правовых актов
1. Порядок внесения и рассмотрения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 января 2011 г. N 211-МО в пункт 2 статьи 25 настоящего приложения внесены изменения
2. Решения Собрания депутатов, связанные с утверждением бюджета городского округа, установлением, изменением и отменой местных налогов и сборов, расходованием средств бюджета городского округа, принимаются Собранием депутатов по представлению или заключению главы городского округа.
Статья 26. Вступление в силу муниципальных правовых актов
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 24 июня 2015 г. N 1115-МО пункт 1 статьи 26 настоящего приложения изложен в новой редакции
1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 3 июля 2013 г. N 721-МО в пункт 2 статьи 26 настоящего приложения внесены изменения
2. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта является публикация текста муниципального правового акта, полностью совпадающего с официально принятым, включая все приложения, с указанием всех реквизитов в средствах массовой информации, учрежденных органом местного самоуправления для опубликования муниципальных правовых актов (далее - средства массовой информации) и иной официальной информации и определенных нормативным правовым актом Собрания депутатов.
Официальным опубликованием муниципального правового акта органа местного самоуправления городского округа считается первая публикация его полного текста в газете "Копейский рабочий".
3. Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), публикуются (обнародуются) не позднее десяти дней после их подписания, если в самом акте не определен иной порядок их опубликования (обнародования).
4. Формами обнародования муниципального правового акта являются размещение его полного текста в средствах массовой информации и другие способы (формы) обнародования с целью ознакомления с ним жителей городского округа.
5. Устав, решение Собрания депутатов о внесении изменений в устав вступают в силу в соответствии с действующим законодательством.
6. Иные муниципальные правовые акты могут быть официально опубликованы (обнародованы) по решению издавших их органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа в соответствии с положениями настоящей статьи и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) либо издания (подписания), если иной срок не оговорен в самом правовом акте.
7. Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, введение местных налогов, предоставление льгот по уплате местных налогов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, подлежат обязательному исполнению на территории городского округа.
9. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами области.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 января 2011 г. N 211-МО название статьи 27 настоящего приложения изложено в новой редакции
Статья 27. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
Глава IV. Собрание депутатов - представительный орган местного самоуправления городского округа
Статья 28. Собрание депутатов
1. Собрание депутатов является представительным органом местного самоуправления и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим уставом.
2. Организация и деятельность Собрания депутатов регулируется законодательством Российской Федерации, законами Челябинской области, настоящим уставом и регламентом Собрания депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 марта 2014 г. N 879-МО пункт 3 статьи 28 настоящего приложения изложен в новой редакции
3. Выборы депутатов Собрания депутатов проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам.
Собрание депутатов состоит из 25 депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах территории города Копейска, обладающими активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
4. Депутат Собрания депутатов избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с Федеральными законами и законами Челябинской области.
5. Депутаты осуществляют свою деятельность на непостоянной основе, совмещая ее с выполнением трудовых или служебных обязанностей по месту основной работы, кроме случаев, предусмотренных настоящим уставом и регламентом Собрания депутатов.
6. Собрание депутатов является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности Собрания депутатов.
7. Собрание депутатов из числа депутатов образует постоянные комиссии и иные органы по вопросам своей компетенции.
8. Собрание депутатов из своего состава избирает председателя Собрания депутатов, заместителя председателя Собрания депутатов, председателей постоянных комиссий.
9. Обеспечение деятельности Собрания депутатов осуществляет аппарат Собрания депутатов. Положение об аппарате Собрания депутатов утверждается решением Собрания депутатов.
10. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
11. Собрание депутатов обладает правами юридического лица.
Статья 29. Полномочия Собрания депутатов
1. В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского округа и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 сентября 2012 г. N 582-МО подпункт 6 пункта 1 статьи 29 настоящего приложения изложен в новой редакции
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы городского округа в отставку.
2. Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа о результатах деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.
3. В компетенции Собрания депутатов также находятся:
1) утверждение официальной символики городского округа;
2) утверждение положений органов местного самоуправления городского округа;
3) определение с учетом положений настоящего устава порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), избрания делегатов, опроса граждан;
4) учреждение наград, почетных званий городского округа, установление порядка их присвоения;
5) защита прав депутатов Собрания депутатов, принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов, принятие отставки по собственному желанию депутатов Собрания депутатов;
6) принятие решения о самороспуске Собрания депутатов;
7) осуществление контроля за исполнением собственных решений;
8) создание и упразднение постоянных депутатских комиссий, рабочих групп и иных совещательных органов Собрания депутатов;
9) избрание и освобождение от должности председателя Собрания депутатов, заместителя председателя, председателей постоянных и других комиссий;
10) принятие решений о выражении недоверия должностным лицам администрации городского округа;
11) формирование контрольного органа муниципального образования - контрольно-счетной палаты, назначение и освобождение от должности председателя контрольно-счетной палаты, утверждение кандидатуры на должность заместителя председателя контрольно-счетной палаты;
12) утверждение по представлению председателя контрольно-счетной палаты структуры контрольно-счетной палаты;
13) утверждение положения о контрольно-счетной палате;
14) утверждение годового и квартальных планов работы контрольно-счетной палаты;
15) рассмотрение запросов депутатов Собрания депутатов и принятие по ним решений;
16) назначение даты выборов депутатов Собрания депутатов, главы городского округа и проведения местного референдума; организация их проведения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Челябинской области;
17) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования, распоряжения земельных участков, расположенных на территории городского округа;
18) подготовка и утверждение документов территориального планирования городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа; утверждение правил землепользования и застройки городского округа; утверждение правил благоустройства и озеленения территории городского округа;
19) внесение в органы государственной власти области инициатив об изменении границ, преобразовании городского округа;
20) принятие решения о привлечении граждан городского округа к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения;
21) определение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
22) принятие решений об учреждении органов администрации городского округа, обладающих правами юридического лица;
23) утверждение положений об органах администрации городского округа, обладающих правами юридического лица;
24) утверждение по представлению главы городского округа структуры администрации городского округа;
25) формирование избирательной комиссии городского округа в соответствии с федеральным и областным законодательством;
26) принятие решений об увековечении памяти граждан, исторических событий и организаций в городе;
27) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;
28) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
29) определение порядка принятия решений о работе выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 сентября 2012 г. N 582-МО подпункт 30 пункта 3 статьи 29 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.
30) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 сентября 2012 г. N 582-МО пункт 3 статьи 29 настоящего приложения дополнен подпунктом 31
31) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечня работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 сентября 2012 г. N 582-МО пункт 3 статьи 29 настоящего приложения дополнен подпунктом 32
32) иные вопросы, отнесенные действующим законодательством Российской Федерации и законами Челябинской области, настоящим уставом к полномочиям Собрания депутатов.
3. Собрание депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Челябинской области.
4. Собрание депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим уставом и регламентом Собрания депутатов.
Статья 30. Заседания Собрания депутатов
1. Основными организационно-правовыми формами работы Собрания депутатов являются заседания Собрания депутатов и постоянных комиссий.
2. Первое заседание Собрания депутатов созывается не позднее чем через 14 дней со дня избрания Собрания депутатов в правомочном составе.
3. Очередные заседания Собрания депутатов проводятся не реже 1 раза в два месяца. Внеочередные заседания Собрания депутатов созываются по инициативе не менее 1/3 от общего числа его членов, председателя Собрания депутатов, главы городского округа. Порядок созыва и проведения заседаний Собрания депутатов определяется его регламентом.
4. Заседания Собрания депутатов правомочны, если на них присутствует не менее 2/3 от избранной численности Собрания депутатов.
Статья 31. Правовые акты Собрания депутатов
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 мая 2010 г. N 47-МО пункт 1 статьи 31 настоящего приложения изложен в новой редакции
1. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решения об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим уставом.
2. Нормативные правовые акты Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа только по инициативе главы администрации городского округа или его заключения.
3. Решения Собрания депутатов подписываются главой городского округа и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в официальных средствах массовой информации.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 мая 2010 г. N 47-МО пункт 4 статьи 31 настоящего приложения изложен в новой редакции
4. Решение собрания депутатов нормативного характера направляются главе городского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов.
В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, он подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней и обнародованию.
5. Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено Федеральным законом.
Решения о принятии устава городского округа, внесении в него изменений и дополнений, о самороспуске Собрания депутатов, об удалении главы городского округа в отставку принимаются квалифицированным большинством голосов не менее 2/3 от установленного числа депутатов Собрания депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 мая 2010 г. N 47-МО статья 31 настоящего приложения дополнена пунктом 6
6. Решение Собрания депутатов ненормативного правового характера принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 мая 2010 г. N 47-МО статья 31 настоящего приложения дополнена пунктом 7
7. Решение Собрания депутатов ненормативного правового характера вступают в силу с момента их принятия, если иное не установлено в самом правовом акте.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 мая 2010 г. N 47-МО пункт 1 статьи 32 настоящего приложения изложен в новой редакции
1. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 мая 2010 г. N 47-МО в пункт 2 статьи 32 настоящего приложения внесены изменения
2. Полномочия Собрания депутатов также прекращаются:
1) в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске, в порядке, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Собрания депутатов. Решение о самороспуске подлежит официальному опубликованию в течение 7 дней с момента его принятия и вступает в силу с момента его официального опубликования;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с действующим Федеральным законом, а также в случае упразднения городского округа;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа.
3. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.
Статья 33. Депутат Собрания депутатов
1. Депутатом Собрания депутатов (далее - депутат) может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом.
2. Депутат избирается на срок полномочий Собрания депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.
3. Депутат представляет интересы своих избирателей и всего населения городского округа и отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год (во время встреч с ними, а также через средства массовой информации). Принимает меры по выполнению наказов избирателей согласно плану и порядку организации работы с наказами, утвержденными Собранием депутатов.
4. Депутат Собрания депутатов осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
5. Депутат Собрания депутатов не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Челябинской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, Челябинской области, а также государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
6. Депутат Собрания депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования за исключением случаев, установленных действующим федеральным законодательством.
7. Депутат Собрания депутатов по вопросам своей деятельности подотчетен и подконтролен Собранию депутатов и своим избирателям.
8. Порядок осуществления депутатом своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы статуса депутата устанавливаются Собранием депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 27 апреля 2016 N 127-МО пункт 9 статьи 33 настоящего приложения изложен в новой редакции
9. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 27 апреля 2016 N 127-МО пункт 10 статьи 33 настоящего приложения изложен в новой редакции
10. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Статья 34. Гарантии осуществления деятельности депутата
1. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.
2. Депутат Собрания депутатов подлежит страхованию за счет средств местного бюджета на случаи:
1)гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий депутата;
2) причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата.
Размер страховой суммы устанавливается правовым актом Собрания депутатов.
3. В случае причинения депутату увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата за счет средств местного бюджета ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному п.2 настоящей статьи.
При этом среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 27 апреля 2016 N 127-МО пункт 4 статьи 34 настоящего приложения изложен в новой редакции
4. Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно). Доплата устанавливается только в отношении лица, осуществляющего полномочия депутата на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не осуществляется в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, частью 7.1 , пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Условия, порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов.
6. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 6 статьи 34
7. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 7 статьи 34
8. Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.
9. Депутату за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории городского округа; расходы, связанные с использованием средств связи; расходы на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточные, связанные с проживанием депутата вне постоянного места жительства в связи с его командированием Собранием депутатов; расходы на проживание в гостинице, связанные с проживанием вне постоянного места жительства депутата, осуществляющего полномочия на непостоянной основе, в связи с его участием в заседании Собрания депутатов, в работе комитетов (комиссий) Собрания депутатов, в депутатских слушаниях; иные расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата, при представлении документов, подтверждающих такие расходы.
Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, устанавливается решением Собрания депутатов.
10. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
11. Гарантии деятельности депутата Собрания депутатов устанавливаются настоящим уставом в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов
1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 мая 2010 г. N 47-МО подпункт 11 пункта 1 статьи 35 настоящего приложения изложен в новой редакции
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
2. Основания и порядок отзыва депутата Собрания депутатов установлены статьей 14 настоящего устава.
Статья 36. Председатель Собрания депутатов
1. Председатель Собрания депутатов является выборным должностным лицом Собрания депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе.
Председатель Собрания депутатов подотчетен Собранию депутатов.
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 16 сентября 2017 г. - Решение Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 23 августа 2017 г. N 368-МО
2. Председатель Собрания депутатов избирается на заседании большинством голосов от установленной численности Собрания депутатов тайным голосованием на срок полномочий Собрания депутатов.
Порядок избрания на должность председателя Собрания депутатов, его освобождение от должности и сложение им своих полномочий определяются регламентом Собрания депутатов.
3. Председатель Собрания депутатов осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Собрание депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями;
2) организует работу Собрания депутатов, отвечает за подготовку заседаний Собрания депутатов, ведет заседания Собрания депутатов, обнародует решения Собрания депутатов в порядке, установленном настоящим уставом и регламентом Собрания депутатов в пределах своих полномочий;
3) организует исполнение правовых актов, принятых Собранием депутатов в пределах своих полномочий;
4) созывает заседания Собрания депутатов, в том числе внеочередные, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;
5) координирует деятельность постоянных комиссий и иных органов Собрания депутатов;
6) осуществляет общее руководство работой аппарата Собрания депутатов;
7) осуществляет от имени городского округа полномочия представителя нанимателя (работодателя) для муниципальных служащих аппарата Собрания депутатов, а также является работодателем для иных работников аппарата;
8) подписывает решения Собрания депутатов ненормативного характера;
9) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете, на обеспечение деятельности Собрания депутатов;
10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов;
11) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
12) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Челябинской области, настоящим уставом, иными нормативными правовыми актами.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 сентября 2012 г. N 582-МО пункт 4 статьи 36 настоящего приложения изложен в новой редакции
4. Председатель Собрания депутатов городского округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов городского округа, подписывает решения Собрания депутатов городского округа.
Статья 37. Заместитель председателя Собрания депутатов
1. Собрание депутатов из своего состава избирает заместителя председателя Собрания депутатов на срок полномочий Собрания депутатов.
Порядок избрания на должность заместителя председателя Собрания депутатов, его освобождение от должности определяется регламентом Собрания депутатов.
2. Заместитель председателя Собрания депутатов в отсутствие председателя исполняет его обязанности, а также осуществляет полномочия, определенные регламентом Собрания депутатов и поручениями председателя Собрания депутатов.
Статья 38. Комиссии Собрания депутатов. Депутатские группы
1. Собрание депутатов из числа депутатов и специалистов (с правом совещательного голоса) создает постоянные и иные комиссии для рассмотрения и подготовки вопросов, находящихся в компетенции Собрания депутатов.
2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются положением о постоянных комиссиях, утверждаемым Собранием депутатов.
3. Собрание депутатов может образовывать временные комиссии из числа депутатов, а также включать в их состав ученых, специалистов, не являющихся депутатами.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 мая 2010 г. N 47-МО пункт 4 статьи 38 настоящего приложения изложен в новой редакции
4. Депутаты могут образовывать из числа депутатов депутатские группы. Депутатские группы формируются в соответствии с регламентом Собрания депутатов.
5. Руководители и иные должностные лица органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности обязаны по требованию органов Собрания депутатов безотлагательно представлять им необходимые документы и иные материалы, относящиеся к вопросам ведения городского округа, а также являться на заседания Собрания депутатов.
Глава V. Глава городского округа
Статья 39. Статус Главы городского округа
1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа в соответствии с настоящим Уставом.
2. Глава городского округа избирается Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на 5 лет, и возглавляет администрацию городского округа.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округа, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются решением Собрания депутатов.
Половина членов конкурсной комиссии назначается решением Собрания депутатов, а другая половина - Губернатором Челябинской области.
3. При вступлении в должность Глава городского округа в торжественной обстановке приносит следующую присягу:
"Я, (фамилия, имя, отчество) вступая в должность Главы городского округа, торжественно обещаю:
Уважать и защищать права и свободы жителей Копейского городского округа.
Неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее законодательство, Устав города.
Справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности в интересах жителей города".
4. Глава городского округа в своей деятельности подотчетен и подконтролен населению городского округа и Собранию депутатов.
5. Глава городского округа представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации городского округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.
6. Полномочия Главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа.
Информация об изменениях:
Пункт 7 изменен с 16 сентября 2017 г. - Решение Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 23 августа 2017 г. N 368-МО
7. В случае временного отсутствия главы городского округа или невозможности исполнения им должностных обязанностей (болезнь, отпуск и пр.) его полномочия осуществляет заместитель главы городского округа, назначенный главой городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 27 апреля 2016 N 127-МО пункт 8 статьи 39 настоящего приложения изложен в новой редакции
8. Глава городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Статья 40. Полномочия главы городского округа
1. Глава городского округа имеет следующие полномочия:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации городского округа;
4) участвует в заседаниях Собрания депутатов;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;
6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;
7) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению главы городского округа федеральными и областными законами, настоящим уставом.
2. Глава городского округа как глава администрации городского округа:
1) формирует администрацию городского округа и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим уставом и положением об администрации городского округа;
2) разрабатывает структуру администрации городского округа и представляет ее на утверждение Собранию депутатов;
3) утверждает положения об органах администрации городского округа, не обладающих правами юридического лица;
4) осуществляет от имени городского округа полномочия представителя нанимателя (работодателя) для муниципальных служащих администрации городского округа, а также является работодателем для иных работников администрации городского округа;
5) вносит обязательные для рассмотрения Собранием депутатов заключения по вопросам и правовым актам, предусмотренным настоящим уставом;
6) учреждает и формирует совещательные коллегиальные органы при главе городского округа и администрации городского округа, утверждает положения о них;
7) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени городского округа, выступает в суде без доверенности от имени городского округа;
8) разрабатывает схему управления городским округом, определяет задачи и полномочия органов администрации городского округа;
9) ежегодно направляет в Собрание депутатов проект бюджета городского округа, а также отчеты о его исполнении;
10) распоряжается средствами бюджета городского округа, за исключением средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Собрания депутатов и контрольно-счетной палаты, в соответствии с бюджетом городского округа и бюджетным законодательством Российской Федерации;
11) принимает решения по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Собрания депутатов;
12) вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Собрания депутатов;
13) от имени администрации городского округа заключает договоры и соглашения с органами государственной власти и общественными организациями, с юридическими и физическими лицами, в том числе с зарубежными;
14) организует исполнение вопросов местного значения, отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления городского округа федеральными законами, законами Челябинской области;
15) организует прием граждан, рассмотрение их обращений;
16) вправе передавать часть своих полномочий как главы администрации городского округа должностным лицам администрации городского округа;
17) осуществляет контроль за исполнением собственных правовых актов, деятельностью должностных лиц администрации городского округа;
18) организует комплексное экономическое и социальное развитие городского округа;
19) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с установленным порядком;
20) определяет общие направления деятельности муниципальных предприятий и учреждений;
Информация об изменениях:
Подпункт 21 изменен с 16 сентября 2017 г. - Решение Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 23 августа 2017 г. N 368-МО
21) назначает и освобождает от должности заместителей главы городского округа, руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий, организаций и учреждений;
22) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 22 пункта 2 статьи 40
23) осуществляет руководство гражданской обороной, привлекает в случае чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий, пожаров сотрудников и имущество предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности к устранению (ликвидации) их последствий, защите здоровья и жизни людей;
24) представляет населению городского округа и Собранию депутатов ежегодный доклад о деятельности администрации городского округа;
25) осуществляет иные полномочия, определенные настоящим уставом, федеральным и областным законодательством.
Статья 41. Формы взаимодействия главы городского округа и Собрания депутатов
К формам взаимодействия главы городского округа и Собрания депутатов относятся:
1) представление отчета главы городского округа о своей деятельности Собранию депутатов;
2) обмен информацией, принятыми правовыми актами;
3) создание совместных комиссий, комитетов, советов, делегаций, рабочих групп;
4) направление главой городского округа в Собрание депутатов проектов решений Собрания депутатов для их рассмотрения и принятия;
5) иные формы взаимодействия.
Статья 42. Правовые акты, изданные в пределах полномочий главы городского округа
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 мая 2010 г. N 47-МО пункт 1 статьи 42 настоящего приложения изложен в новой редакции
1. Исполняя полномочия главы администрации городского округа, глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим уставом и решениями собрания депутатов, издает постановления администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации городского округа по вопросам организации работы администрации.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 24 июня 2015 г. N 1115-МО в пункт 2 статьи 42 настоящего приложения внесены изменения
2. Постановления, изданные в пределах полномочий главы городского округа, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.
Распоряжения, изданные в пределах полномочий главы городского округа, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом распоряжении.
Постановления нормативного характера, изданные в пределах полномочий Главы городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 43. Гарантии деятельности главы городского округа
1. Глава городского округа подлежит страхованию за счет средств местного бюджета на случаи:
1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением своих полномочий;
2) причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением своих полномочий.
2. Размер страховой суммы устанавливается решением Собрания депутатов.
3. В случае причинения Главе городского округа увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности в связи с осуществлением своих полномочий, за счет средств местного бюджета ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному в п. 2 настоящей статьи.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 27 апреля 2016 N 127-МО пункт 4 статьи 43 настоящего приложения изложен в новой редакции
4. Главе городского округа устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно). Доплата устанавливается только в отношении лица, осуществляющего полномочия Главы городского округа на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не осуществляется в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6-9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1 , пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Условия, порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов.
5. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 5 статьи 43
6. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 6 статьи 43
7. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 7 статьи 43
8. Главе городского округа предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.
9. Главе городского округа за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории городского округа, расходы, связанные с использованием средств связи, расходы на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточные, связанные с его проживанием вне постоянного места жительства в связи с его служебной командировкой, иные расходы, связанные с осуществлением деятельности, при представлении документов, подтверждающих такие расходы.
Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий главы городского округа, устанавливаются решением Собрания депутатов.
Статья 44. Досрочное прекращение полномочий главы городского округа
1. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 24 июня 2015 г. N 1115-МО подпункт 12 пункта 1 статьи 44 настоящего приложения изложен в новой редакции
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частью 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 сентября 2012 г. N 582-МО пункт 1 статьи 44 настоящего приложения дополнен подпунктом 14
14) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 марта 2014 г. N 879-МО статья 44 настоящего приложения дополнена пунктом 1.1
1.1. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения Главой городского округа, его/ее супругом/супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы городского округа факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы городского округа.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа его полномочия по подписанию нормативных правовых актов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 40, временно переходят к председателю Собрания депутатов.
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен с 16 сентября 2017 г. - Решение Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 23 августа 2017 г. N 368-МО
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа избрание главы городского округа проводится в сроки, установленные действующим законодательством.
В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы городского округа, определяемый решением Собрания депутатов.
Глава VI. Администрация городского округа
Статья 45. Администрация городского округа
1. Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Челябинской области.
2. Администрацией городского округа руководит глава городского округа на принципах единоначалия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим уставом, правовыми актами Собрания депутатов.
3. Администрация городского округа обладает правами юридического лица.
Статья 46. Структура администрации городского округа
1. Администрация городского округа формируется главой городского округа в соответствии с Федеральными законами, законами Челябинской области и настоящим уставом.
2. Структура администрации городского округа утверждается Собранием депутатов по представлению главы городского округа.
В структуру администрации городского округа входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа.
3. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа могут быть наделены правами юридического лица.
Основаниями для регистрации органов администрации городского округа в качестве юридических лиц являются решение Собрания депутатов об учреждении соответствующего органа и положение о нем, утвержденное Собранием депутатов.
4. Совещательные коллегиальные органы (общественные советы, комитеты, комиссии и др.), созданные при администрации городского округа, осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями, утверждаемыми главой городского округа.
Решения совещательных коллегиальных органов носят рекомендательный характер и учитываются при разработке и принятии правовых актов местной администрации.
5. Расходы на содержание администрации городского округа и ее штатная численность определяются главой городского округа в пределах финансирования, предусмотренного бюджетом городского округа.
Статья 47. Должностные лица администрации городского округа
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 16 сентября 2017 г. - Решение Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 23 августа 2017 г. N 368-МО
1. Должностными лицами администрации городского округа являются заместители главы городского округа, руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации городского округа и иные лица, наделенные исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 16 сентября 2017 г. - Решение Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 23 августа 2017 г. N 368-МО
2. Заместители главы городского округа, руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации городского округа назначаются на должность и освобождаются от должности главой городского округа.
3. Полномочия должностных лиц администрации городского округа осуществляются в соответствии с компетенцией, определяемой Главой городского округа.
Статья 48. Правовые акты должностных лиц администрации городского округа
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 16 сентября 2017 г. - Решение Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 23 августа 2017 г. N 368-МО
1. Заместители главы городского округа, руководители отраслевых органов администрации городского округа по вопросам, отнесенным к их компетенции, могут издавать распоряжения и приказы.
2. Правовые акты должностных лиц администрации городского округа утрачивают силу в случаях их отмены, фактического исполнения, истечения срока их действия.
Статья 49. Полномочия администрации Копейского городского округа
1. К компетенции администрации городского округа относится:
1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области, нормативными правовыми актами Собрания депутатов, правовыми актами администрации городского округа;
2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Челябинской области;
3) разработка и реализация концепций, планов и программ развития городского округа, а также утверждение долгосрочных целевых программ;
4) определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, заслушивание отчетов об их деятельности на комиссиях;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 24 июня 2015 г. N 1115-МО подпункт 5 пункта 1 статьи 49 настоящего приложения изложен в новой редакции
5) составление проекта бюджета городского округа, исполнение бюджета городского округа, составление отчета об исполнении бюджета городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 27 апреля 2016 N 127-МО подпункт 6 пункта 1 статьи 49 настоящего приложения изложен в новой редакции
6) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведений официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
7) привлечение заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием депутатов;
8) выдача бюджетных кредитов юридическим лицам, предоставление муниципальных гарантий в порядке, установленном Собранием депутатов;
9) контроль за использованием территорий и инфраструктуры городского округа;
10) управление и распоряжение муниципальным имуществом в соответствии с порядком, утвержденным Собранием депутатов;
11) принятие решений о развитии застроенных территорий городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 24 июня 2015 г. N 1115-МО подпункт 12 пункта 1 статьи 49 настоящего приложения изложен в новой редакции
12) организация и осуществление на территории городского округа муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Челябинской области;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 24 июня 2015 г. N 1115-МО подпункт 13 пункта 1 статьи 49 настоящего приложения изложен в новой редакции
13) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 24 июня 2015 г. N 1115-МО пункт 1 статьи 49 настоящего приложения дополнен подпунктом 14
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 24 июня 2015 г. N 1115-МО пункт 1 статьи 49 настоящего приложения дополнен подпунктом 15
15) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 27 апреля 2016 N 127-МО подпункт 16 пункта 1 статьи 49 настоящего приложения изложен в новой редакции
16) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 27 апреля 2016 N 127-МО пункт 1 статьи 49 настоящего приложения дополнен подпунктом 17
17) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 27 апреля 2016 N 127-МО пункт 1 статьи 49 настоящего приложения дополнен подпунктом 18
18) иные полномочия, определенные настоящим уставом, федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами Собрания депутатов и Главы городского округа.
Статья 50. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области и муниципальными правовыми актами.
Статья 51. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа с органами местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления городского округа вправе участвовать в учреждении и работе совета муниципальных образований Челябинской области и общероссийских объединениях муниципальных образований в порядке, определенном законами Челябинской области, решениями Собрания депутатов.
2. Органы местного самоуправления городского округа могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, заключать с ними договоры и соглашения в соответствии с федеральными законами, настоящим уставом.
3. Собрание депутатов вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Глава VII. Контрольно-счетная палата городского округа
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 24 августа 2011 г. N 318-МО статья 52 настоящего приложения изложена в новой редакции
Статья 52. Статус Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов городского округа.
2. Контрольно-счетная палата подотчетна Собранию депутатов городского округа.
3. Контрольно-счетная палата осуществляет:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому округу;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в городском округе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов городского округа и главе городского округа;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Челябинской области, уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов городского округа.
Глава VIII. Избирательная комиссия городского округа
Статья 53. Избирательная комиссия городского округа
1. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
2. Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 3 статьи 53
4. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии городского округа предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 мая 2010 г. N 47-МО пункт 5 статьи 53 настоящего приложения изложен в новой редакции
5. Избирательная комиссия городского округа формируется в количестве 12 членов комиссии с правом решающего голоса.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 января 2011 г. N 211-МО пункт 6 статьи 53 настоящего приложения изложен в новой редакции
6. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет пять лет.
7. Сроки, порядок формирования, а также субъекты выдвижения кандидатур в состав избирательной комиссии городского округа устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.
8. Формирование избирательной комиссии городского округа осуществляется Собранием депутатов.
9. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии городского округа при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Челябинской области, органы местного самоуправления устанавливаются Федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области.
Глава IX. Финансово-экономическая основа местного самоуправления
Статья 54. Экономическая основа городского округа
1. Экономическую основу местного самоуправления городского округа составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета (бюджет городского округа), а также имущественные права городского округа.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 55. Муниципальное имущество
1. Перечень объектов имущества, которое может находиться в собственности городского округа, устанавливается действующим законодательством.
2. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2 статьи 55
3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4. Собрание депутатов определяет порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, а также порядок и условия приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
5. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, определение целей, условий и порядка их деятельности, заслушивание отчетов об их деятельности, а также порядок участия в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждается Собранием депутатов по предложению главы городского округа.
6. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну городского округа.
Управление муниципальной казной осуществляется в порядке, установленном Собранием депутатов.
Статья 56. Бюджет городского округа
1. Городской округ имеет собственный бюджет городского округа. Бюджет городского округа - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 24 июня 2015 г. N 1115-МО пункт 2 статьи 56 настоящего приложения изложен в новой редакции
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 24 июня 2015 г. N 1115-МО пункт 3 статьи 56 настоящего приложения изложен в новой редакции
3. Формирование доходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 24 июня 2015 г. N 1115-МО пункт 4 статьи 56 настоящего приложения изложен в новой редакции
4. Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Исполнение расходных обязательств городского округа осуществляется за счет средств бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 5 статьи 56
6. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 6 статьи 56
7. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 7 статьи 56
8. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 8 статьи 56
9. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 9 статьи 56
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 27 апреля 2016 N 127-МО пункт 10 статьи 56 настоящего приложения изложен в новой редакции
10. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Статья 57. Местные налоги и сборы
1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления городского округа по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского округа.
3. Налоговые ставки, порядок и сроки уплаты местных налогов, налоговые льготы и порядок их применения устанавливаются решениями Собрания депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 58. Муниципальные заимствования
1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени городского округа, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации городского округа.
3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета городского округа и (или) погашение долговых обязательств бюджета городского округа.
4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5. Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 24 июня 2015 г. N 1115-МО статья 59 настоящего приложения изложена в новой редакции
Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Глава X. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 61. Ответственность депутатов Собрания депутатов городского округа, главы городского округа перед населением
1. Основания наступления ответственности депутатов Собрания депутатов, главы городского округа перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом.
2. Население городского округа вправе отозвать депутатов Собрания депутатов, главу городского округа в соответствии с Федеральным законом.
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области, законов Челябинской области, настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 63. Ответственность Собрания депутатов городского округа перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему уставу, а Собрание депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов.
2. Полномочия Собрания депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов.
4. Закон Челябинской области о роспуске Собрания депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Статья 64. Ответственность главы городского округа перед государством
1. Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
Информация об изменениях:
Подпункт 2 изменен с 16 сентября 2017 г. - Решение Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 23 августа 2017 г. N 368-МО
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава городского округа, в отношении которого Губернатором Челябинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 65. Удаление главы муниципального образования в отставку
1. Собрание депутатов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов или по инициативе Губернатора Челябинской области.
2. Основаниями для удаления главы городского округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа Собранием депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов, данная два раза подряд;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 сентября 2012 г. N 582-МО пункт 2 статьи 65 настоящего приложения дополнен подпунктом 4
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 марта 2014 г. N 879-МО пункт 2 статьи 65 настоящего приложения дополнен подпунктом 5
5) допущение Главой городского округа, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива Собрания депутатов об удалении главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов.
Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов об удалении главы городского округа в отставку.
О выдвижении данной инициативы глава городского округа и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов.
4. Рассмотрение инициативы Собрания депутатов об удалении главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы Собрания депутатов об удалении главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.
6. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов.
О выдвижении данной инициативы глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов.
7. Рассмотрение инициативы Собрания депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы городского округа в отставку осуществляется Собранием депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Собрания депутатов об удалении главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
9. Решение Собрания депутатов об удалении главы городского округа в отставку подписывается председателем Собрания депутатов.
10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов решения об удалении главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Собрания депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава городского округа не согласен с решением Собрания депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Собрания депутатов об удалении главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случае, если глава городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов.
13. В случае, если инициатива Собрания депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы городского округа в отставку отклонена Собранием депутатов, вопрос об удалении главы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 67. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава XI. Заключительные положения
Статья 68. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав
1. Устав городского округа принимается Собранием депутатов.
Информация об изменениях:
Подпункт 2 изменен с 16 сентября 2017 г. - Решение Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 23 августа 2017 г. N 368-МО
2. Проект Устава городского округа, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. Устав городского округа, решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
Статья 69. Порядок вступления в действие Устава
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 сентября 2012 г. N 582-МО пункт 1 статьи 69 настоящего приложения изложен в новой редакции
1. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского округа подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 сентября 2012 г. N 582-МО в пункт 2 статьи 69 настоящего приложения внесены изменения
2. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Статья 70. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления до вступления в силу Устава городского округа
Глава городского округа, депутаты Собрания депутатов, избранные населением до вступления в силу настоящего устава, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны.
Статья 71. Хранение Устава
Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в него хранится у главы городского округа.
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Челябинской области 17 ноября 2005 г.
Регистрационный N RU743040002005001
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 28 сентября 2005 г. N 82 "О принятии Устава Копейского городского округа"
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Челябинской области 17 ноября 2005 г. N RU743040002005001
Устав Копейского городского округа вступает в силу после государственной регистрации и опубликования с 1 января 2006 г., за исключением подпункта 9 пункта 1 статьи 6 и подпункта 10 пункта 1 статьи 45
Подпункт 9 пункта 1 статьи 6 и подпункт 10 пункта 1 статьи 45 вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
Текст постановления опубликован в газете "Копейский рабочий" от 12 декабря 2009 г. N 202
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 20 декабря 2023 г. N 974-МО
Изменения вступают в силу с 3 февраля 2024 г.
Решение Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 28 сентября 2022 г. N 575-МО
Решение Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 25 февраля 2022 г. N 447-МО
Изменения вступают в силу с 16 апреля 2022 г.
Решение Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 мая 2021 г. N 196-МО
Изменения вступают в силу с 17 июля 2021 г.
Решение Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 25 ноября 2020 г. N 58-МО
Изменения вступают в силу с 23 января 2021 г.
Решение Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 27 мая 2020 г. N 877-МО
Изменения вступают в силу с 25 июля 2020 г.
Решение Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 29 апреля 2020 г. N 860-МО
Изменения вступают в силу с 27 июня 2020 г.
Решение Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 24 апреля 2019 г. N 696-МО
Изменения вступают в силу с 6 июня 2019 г.
Решение Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 22 августа 2018 г. N 556-МО
Решение Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 23 августа 2017 г. N 368-МО
Решение Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 27 апреля 2016 г. N 127-МО
Решение Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 24 июня 2015 г. N 1115-МО
Решение Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 10 июня 2014 г. N 932-МО
Решение Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 марта 2014 г. N 879-МО
Решение Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 3 июля 2013 г. N 721-МО
Решение Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 сентября 2012 г. N 582-МО
Изменения в подпункт 26 пункта 1 статьи 6; подпункт 10.1.пункта 1 статьи 9; подпункт 30 пункта 3 статьи 29 вступают в силу с 1 января 2013 г.
Решение Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 24 августа 2011 г. N 318-МО
Решение Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 января 2011 г. N 211-МО
Решение Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 26 мая 2010 г. N 47-МО
Решение Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 29 октября 2009 г. N 254-МО
Решение Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 29 октября 2008 г. N 875