Приложение 1. Положение о порядке организации и проведения аукционов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящимся в муниципальной собственности Златоустовского городского округа, а также на земельных участках в границах округа, государственная собственность на которые не разграничена

Приложение 1
к постановлению главы ЗГО
от 22 июля 2009 г. N 197-п

Положение
о порядке организации и проведения аукционов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящимся в муниципальной собственности Златоустовского городского округа, а также на земельных участках в границах округа, государственная собственность на которые не разграничена

I. Общие положения

1. Положение о порядке организации и проведения аукционов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Златоустовского городского округа, а также на земельных участках в границах округа, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Положение о торгах), разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13 марта 2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Уставом Златоустовского городского округа и регламентирует порядок организации и проведения аукционов (далее - торги) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Златоустовского городского округа, а также на земельных участках в границах округа, государственная собственность на которые не разграничена (далее - имущество), условия участия в них, порядок определения победителей и заключения с ними соответствующих договоров.

2. Основными принципами проведения торгов являются: единство требований для всех участников, открытость и доступность информации о проведении торгов, гласность и состязательность при проведении торгов.

3. Предметом торгов является право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Златоустовского городского округа, а также на земельных участках в границах округа, государственная собственность на которые не разграничена (далее - договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции).

4. Торги проводятся при наличии не менее двух заявок по предмету торгов (по каждому лоту).

5. Начальная цена аукциона определяется на основании отчета независимого оценщика.

II. Организатор торгов

6. В качестве организатора торгов от имени муниципального образования Златоустовский городской округ выступает МУ "Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа" (далее - Организатор торгов).

7. Организатор торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением о торгах:

1) принимает решение о проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

2) устанавливает перечень лотов, выставляемых на торги, и определяет начальную цену предмета торгов;

3) определяет размер, срок и условия внесения задатка физическими или юридическими лицами, намеревающимися принять участие в торгах (далее - претенденты);

4) определяет место, дату начала и окончания приема заявок на участие в торгах (далее -заявки);

5) организует подготовку и публикацию извещения о проведении торгов;

6) принимает от претендентов заявки (с прилагаемыми к ним документами) и ведет их учет по мере поступления в журнале регистрации заявок с присвоением каждой заявке номера;

7) по письменным запросам претендентов дает разъяснения по процедуре проведения торгов, если указанный запрос поступил к нему не позднее чем за 5 рабочих дней до окончания подачи заявок на участие в торгах;

8) определяет величину повышения начальной цены предмета торгов ("шаг аукциона"), "шаг аукциона" указывается в извещении о проведении торгов и остается единым в течение всех торгов;

9) регистрирует претендентов на участие в торгах;

10) принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, установленным действующим законодательством, и уведомляет претендентов о принятом решении;

11) уведомляет победителей торгов и заключает с ними договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

12) принимает задатки на счет, указанный в извещении о проведении торгов;

13) возвращает задатки в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

14) осуществляет иные функции, возложенные на Организатора торгов настоящим Положением о торгах.

III. Аукционная комиссия

8. В своей деятельности постоянно действующая комиссия по проведению торгов (аукционная комиссия) руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением о торгах.

9. Аукционная комиссия:

1) осуществляет контроль за соблюдением порядка проведения торгов;

2) определяет победителя торгов в соответствии с условиями торгов. По итогам торгов составляется протокол о результатах торгов, который подписывается всеми членами комиссии;

3) принимает решение о признании торгов несостоявшимися в установленных Положением о торгах случаях;

4) осуществляет иные полномочия, связанные с проведением торгов, в соответствии с настоящим Положением о торгах.

10. Комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к участникам торгов.

11. Заседания комиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.

12. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии, при равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

IV. Извещение о проведении торгов

13. Извещение о проведении торгов публикуется Организатором торгов в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до их проведения.

14. Извещение о проведении торгов должно содержать следующие сведения.

1) наименование Организатора торгов и его реквизиты;

2) порядок определения победителя торгов;

3) предмет торгов (лот) с указанием номера лота и адресов установки рекламных конструкций;

4) начальную цену предмета торгов;

5) "шаг аукциона";

6) размер, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счета для его перечисления;

7) перечень документов, необходимых для участия в торгах, и требования к их оформлению;

8) срок заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

9) условия ознакомления с проектом договора;

10) дату, время, место и порядок проведения торгов;

11) дату, время начала и окончания приема заявок;

12) место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителей торгов;

13) о лицах, участие которых в торгах ограничено.

V. Условия участия в торгах

15. Для участия в торгах претендент (юридическое или физическое лицо) представляет Организатору торгов (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении торгов срок следующие документы:

1) заявку установленного образца;

2) платежный документ с отметкой банка плательщика об оплате задатка;

3) копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации и копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (для юридического лица);

4) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);

5) копию документа, удостоверяющего личность гражданина (для физического лица);

6) информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения, на установку которых выданы лицу и его аффилированным лицам на территории Златоустовского городского округа;

7) иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов;

8) опись представленных документов в двух экземплярах.

В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность, оформленная в соответствии с действующим законодательством. Заявка и опись представленных документов составляются в двух экземплярах, один из которых остается у Организатора торгов, другой - у претендента.

16. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах по каждому лоту.

17. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется Организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов Организатором торгов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.

18. Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю под расписку. На заявке делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа.

19. Претендент имеет право отозвать принятую Организатором торгов заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом (в письменной форме) Организатора торгов. Организатор торгов обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение 5 рабочих дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.

20. Для участия в торгах претендент вносит задаток в размере, в сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Размер задатка устанавливается Организатором торгов в пределах 20 процентов от начальной цены предмета торгов.

21. В случае если претендент намерен приобрести несколько лотов, то задаток оплачивается по каждому лоту.

22. После окончания приема заявок, до процедуры определения участников торгов, Управление архитектуры и градостроительства администрации ЗГО в течение одного рабочего дня представляет в МУ "Комитет по управлению имуществом ЗГО" информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения, на установку которых выданы на территории Златоустовского городского округа.

23. В день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов, Организатор торгов рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов Организатор торгов принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом заседания комиссии по приему заявок. В указанном протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.

24. Претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:

1) заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения на участие в торгах на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на имуществе;

2) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в извещении о проведении торгов или оформление необходимых документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

3) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

4) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов.

25. Организатор торгов обязан вернуть внесенный задаток претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу правового акта организатора торгов о признании претендентов участниками торгов.

26. Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты подписания протокола заседания комиссии по приему заявок.

27. Претендент приобретает статус участника торгов с момента подписания протокола заседания комиссии по приему заявок.

28. Решение об отказе в проведении торгов может быть принято Организатором торгов в сроки, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации, о чем он извещает участников торгов не позднее 3 рабочих дней со дня принятия данного решения и возвращает в течение 5 рабочих дней внесенные ими задатки.

VI. Порядок проведения торгов и определения победителя

29. Процедура проведения аукциона:

1) перед началом аукциона участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты участников аукциона, о чем делается запись в протоколе о результатах торгов;

2) аукцион начинается с объявления аукционистом об открытии аукциона;

3) после открытия аукциона аукционистом оглашаются номер лота, его наименование, краткая характеристика лота, начальная цена лота, "шаг аукциона";

4) после оглашения аукционистом начальной цены лота участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия билетов участников аукциона;

5) после заявления участниками начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия билетов участников аукциона;

6) после объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял билета участника аукциона, аукцион завершается;

7) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, называет его продажную цену и номер билета участника аукциона - победителя;

8) победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними;

9) цена, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол о результатах торгов.

30. Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях:

1) если на участие в торгах подано менее двух заявок;

2) ни один из участников после троекратного объявления начальной цены предмета торгов не поднял билет участника аукциона;

3) победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов и договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

31. Комиссия составляет протокол о признании торгов несостоявшимися, внесенные задатки возвращаются участникам торгов.

32. В случае признания торгов несостоявшимися Организатор торгов вправе объявить повторное проведение торгов.

33. При соблюдении требований законодательства, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником торгов.

34. В случае если победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов или договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, комиссия вправе определить победителя из числа оставшихся участников торгов. При этом победителем торгов признается лицо, предложившее максимальную цену, следующую, после предложенной победителем торгов.

VII. Оформление результатов торгов

35. Результаты проведения торгов оформляются протоколом о результатах торгов, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии, победителем торгов в день проведения торгов.

36. Член комиссии, не согласившийся с решением комиссии, имеет право приложить к протоколу о результатах торгов свое особое мнение в письменной форме.

37. Протокол о результатах торгов составляется в двух экземплярах, имеющих одинаковую силу, один из которых передается победителю торгов, а второй остается у Организатора торгов.

38. В протоколе указываются:

1) состав комиссии;

2) предмет торгов и его основные характеристики;

3) наименование и адреса участников торгов;

4) предложения участников торгов;

5) результаты торгов с указанием цены права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, предложенной победителем торгов;

6) победитель торгов.

39. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения Комитетом с победителем торгов договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

40. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции должен быть заключен сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола.

41. Организатор торгов в течение 5 дней со дня подписания протокола о результатах торгов передает победителю торгов проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

42. Победитель торгов должен подписать и заверить печатью указанный проект договора и вернуть его Организатору торгов в срок не позднее установленного в извещении о проведении торгов срока заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

43. В течение 5 рабочих дней со дня проведения торгов участникам торгов, не ставшим победителями торгов, возвращаются внесенные задатки по соответствующим лотам.

44. Победителю торгов по соответствующему лоту задаток засчитывается в сумму оплаты за право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

45. Победитель торгов в случае уклонения от подписания протокола о результатах торгов либо в дальнейшем от подписания договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, утрачивает внесенный задаток.

46. Победитель торгов, оплативший право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, вправе приступить к монтажу рекламной конструкции после оформления в установленном законодательством порядке разрешения на установку рекламной конструкции и заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.