Постановление Челябинской областной Думы от 21 июля 1994 г. N 31 "О процедуре санации, реорганизации и прекращения деятельности несостоятельных предприятий области" (утратило силу)

Постановление Челябинской областной Думы
от 21 июля 1994 г. N 31
"О процедуре санации, реорганизации и прекращения деятельности
несостоятельных предприятий области"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 22 декабря 2005 г. N 1985 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях реализации Государственной политики, направленной на оздоровление предприятий и предотвращение негативных социальных последствий, связанных с реорганизацией и ликвидацией неплатежеспособных предприятий, в случае признания их банкротами, областная дума постановляет:

1. Принять Программу первоочередных мероприятий по реализации законодательных актов о несостоятельности (банкротстве) предприятий (приложение N 1).

2. Образовать Координационный Совет Челябинской области по делам о несостоятельности (банкротстве) предприятий (приложение N 2), возложив на него отслеживание процессов, происходящих в социально-экономической сфере на предприятиях различных форм собственности, выявление неблагоприятных ситуаций, прогнозирование тенденций и выработку на этой основе необходимых региональных решений.

3. Утвердить Положение о Координационном Совете Челябинской области по делам о несостоятельности предприятий (приложение N 3).

4. Установить, что должностные лица исполнительной власти, предприятий по запросу Координационного Совета обязаны предоставлять необходимые документы и информацию для осуществления, в рамках компетенции, возложенных на него задач.

5. Территориальному агентству по делам о несостоятельности (банкротстве) предприятий (В.П.Волчанов), государственно-правовому управлению (В.М.Курочкина), управлению Делами (С.И.Лысик) областной Думы в двухнедельный срок подготовить и издать сборник законодательных и нормативных актов о банкротстве.

6. Областной Думе (В.Н.Скворцов), администрации области (В.П. Соловьев) в порядке законодательной инициативы областной Думы подготовить и внести обращение в Федеральное Собрание, Администрацию Президента и в Правительство Российской Федерации об ускорении принятия необходимых нормативных документов, методических рекомендаций по проведению процедур поддержки, реорганизации или продаже предприятия (приложение N 4).

Просить депутатов Федерального Собрания от Челябинской области оказать содействие в решении этих вопросов.

7. Администрации области (В.П.Соловьев) с учетом резко возрастающей конкуренции на рынке труда предусмотреть проведение запланированных мер по предотвращению массовой безработицы, усилению социальной защиты трудовых прав граждан, расширению возможностей занятости социально уязвимых слоев населения. Во взаимодействии с профсоюзными и правоохранительными органами обеспечить гарантии занятости работающих на предприятии при смене собственника, в ходе реорганизации и ликвидации нежизнеспособных производств.

8. Пресс-службам областной Думы и областной администрации обеспечить систематическое информирование населения области в газетах, по радио и на телевидении о ходе реализации проводимых мероприятий.

9. Контроль за выполнением данного постановления возложить на экономическую комиссию областной Думы и заместителя председателя областной Думы В.Ф.Давыдова.

Председатель

областной Думы

В.Н.Скворцов

Приложение N 1

к постановлению областной Думы

от 21 июля 1994 г. N 31

Программа
первоочередных мероприятий по реализации законодательных актов о несостоятельности (банкротстве) предприятий

---------------------------------------------------------------------------

NN |          Наименование мероприятий         | Срок | Ответственные за

пп |                                           |реали-|   подготовку и

   |                                           |зации |    реализацию

---+-------------------------------------------+------+--------------------

 1 |                                           |      |

---+-------------------------------------------+------+--------------------

   |                                           |      |

1. |Утвердить план работы и регламент Координа-|июль  |Христенко В.Б.

   |ционного Совета                            |1994г.|Давыдов В.Ф.

   |                                           |      |Букрин В.Б.

   |                                           |      |

2. |Провести областное и зональные совещания с |август|Координационный

   |руководителями администраций городов и рай-|1994г.|Совет

   |онов, комитетов и управлений администрации |      |

   |области, Федеральных органов управления об-|      |

   |ласти, предприятий и организаций с доведе- |      |

   |нием до них нормативных актов о банкротстве|      |

   |                                           |      |

3. |Определить перечень необходимой статотчет- |август|Территориальное

   |ности, информационно-аналитических материа-|1994г.|агентство Федераль-

   |лов, характеризующих финансовое состояние и|      |ного управления по

   |платежеспособность предприятий, систему и  |      |делам банкротства

   |периодичность их поступления               |      |/в дальнейшем

   |                                           |      |ТАФУ/, облстатуп-

   |                                           |      |равление, комитет

   |                                           |      |экономики

   |                                           |      |

4. |Согласовать схему взаимодействия с Арбитра-|август|Координационный

   |жным судом по рассмотрению дел о несостоя- |1994г.|Совет

   |тельности /банкротстве/ предприятий-должни-|      |

   |ков, Федеральным управлением по нормативным|      |

   |и методологическим основам                 |      |

   |                                           |      |

5. |Составить перечень неплатежеспособных пред-|июль  |ТАФУ, облстатуправ-

   |приятий области в отраслевом, региональном |1994г.|ление, комитет эко-

   |разрезе и по формам собственности          |и пос-|номики, областная

   |                                           |тоянно|налоговая инспек-

   |                                           |      |ция, горрайадминис-

   |                                           |      |трации

   |                                           |      |

6. |Провести анализ экономического и финансово-|IIIкв.|ТАФУ, комитет эко-

   |го положения предприятий, имеющих признаки |1994г.|номики, Совет Феде-

   |несостоятельности (банкротства)            |и пос-|рации профсоюзов,

   |                                           |тоянно|областной центр

   |                                           |      |занятости, горрай-

   |                                           |      |администрации,

   |                                           |      |предприятия

   |                                           |      |

7. |Довести до органов управления области, пре-|IVкв. |ТАФУ, комитет эко-

   |дприятий, организаций типовую форму плана  |1994г.|номики, горрай-

   |финансового оздоровления (бизнес-плана),   |      |администрации

   |типового договора на представление Государ-|      |

   |ственной финансовой поддержки, методических|      |

   |рекомендаций по разработке планов финаново-|      |

   |го оздоровления                            |      |

   |                                           |      |

8. |Подготовить предложения по вариантам сана- |      |

   |ции, реорганизации, ликвидации предприятий |      |

   |с учетом прогнозных оценок последствий от  |      |

   |их банкротства для экономики области, Рос- |      |

   |сийской Федерации в целом, рынка труда в   |      |

   |регионах области                           |      |

   |                                           |      |

9. |Разработать планы-графики финансирования,  |IVкв. |ТАФУ, комитет эко-

   |необходимого для обеспечения запланирован- |1994г.|номики, главное фи-

   |ных санационных мероприятий предприятий    |и пос-|нансовое управле-

   |области по формам собственности с указанием|тоянно|ние, гор(рай)-адми-

   |объемов и возможных источников финансирова-|      |нистрации

   |ния                                        |      |

   |                                           |      |

10.|Предусмотреть финансирование санационных   |IVкв. |Главное финансовое

   |мероприятий из областного, местных бюджетов|1994г.|управление, горрай-

   |                                           |и пос-|администрации

   |                                           |тоянно|

   |                                           |      |

11.|Поготовить проект порядка консолидации от- |IIIкв.|Комитет экономики,

   |раслевых и межотраслевых внебюджетных фон- |1994г.|главное финуправ-

   |дов в целях их направления на санацию      |      |ление

   |предприятий                                |      |

   |                                           |      |

12.|Обеспечить разработку Положения о порядке  |IIIкв.|Главное финансовое

   |предоставления Государственной финансовой  |1994г.|управление, ТАФУ,

   |поддержки неплатежеспособным предприятиям  |      |комитет экономики

   |на территории области (в соответствии с    |      |Областной Думы

   |постановлением Правительства РФ от 20 мая  |      |

   |1994г. N 498)                              |      |

   |                                           |      |

13.|Утвердить порядок использования средств    |IIIкв.|Главное финансовое

   |бюджетов, отраслевых и межотраслевых фондов|1994г.|управление, ТАФУ,

   |в целях санации неплатежеспособных пред-   |      |комитет экономики,

   |приятий области (в соответствии с постанов-|      |управление эконо-

   |лением Правительства РФ от 20.05.94г. N498)|      |мики Областной

   |                                           |      |Думы

   |                                           |      |

14.|Разработать проект договора о финансирова- |IIIкв.|       -"-

   |нии и порядок его заключения между органом |1994г.|

   |исполнительной власти и ТАФУ, с одной сто- |      |

   |роны, и агентом Правительства РФ с другой  |      |

   |стороны                                    |      |

   |                                           |      |

15.|В целях осуществления контроля за целевым  |IIIкв.|Координационный

   |использованием средств государственной     |1994г.|Совет и управлен-

   |поддержки: внести предложения в федеральное|      |ние федерального

   |управление о создании аудиторской и консал-|      |казначейства Мин-

   |тинговой служб, определить состав независи-|      |фина РФ по Челя-

   |мых аудиторских фирм для проведения аудито-|      |бинской области

   |рских проверок предприятий области         |      |(по согласованию)

   |                                           |      |

16.|Организовать работу постоянно действующих  |IIIкв.|ТАФУ, Арбитражный

   |косультативных пунктов при терагентстве ФУ |1994г.|суд (по согласова-

   |и Госарбитражном суде                      |и пос-|нию),горрайадмини-

   |                                           |тоянно|страции

   |                                           |      |

17.|Обеспечить подготовку и подбор лиц для наз-|посто-|Координационный

   |начения арбитражными и конкурсными управля-|янно  |Совет, ТАФУ, арбит-

   |ющими                                      |      |ражный суд (по со-

   |                                           |      |гласованию)

   |                                           |      |

18.|Лицензирование (сертификация) деятельности |посто-|Координационный

   |юридических и физических лиц, связанных с  |янно  |Совет, главное фи-

   |продажей имущества предприятий-должников   |      |нансовое управле-

   |                                           |      |ние, областной ко-

   |                                           |      |митет по управле-

   |                                           |      |нию госимуществом,

   |                                           |      |главное управление

   |                                           |      |ЦБ РФ по Челябинс-

   |                                           |      |кой области, ТАФУ,

   |                                           |      |арбитражный суд

   |                                           |      |(по согласованию),

   |                                           |      |фонд имущества

   |                                           |      |

19.|Подготовить предложения в Государственную  |посто-|Областная Дума,

   |Думу и Правительству РФ по ускорению приня-|янно  |областная админис-

   |тия необходимых нормативных актов, связан- |      |трация

   |ных с реализацией Закона о несостоятельнос-|      |

   |ти (банкротстве) предприятий               |      |

   |                                           |      |

20.|Обеспечить систематическое информирование  |посто-|Областная Дума,

   |населения области в средствах массовой     |янно  |областная админис-

   |информации по вопросам несостоятельности   |      |трация, Координа-

   |предприятий                                |      |ционный Совет

---------------------------------------------------------------------------

Перечень законодательных и нормативных актов о банкротстве

"О предприятиях и предпринимательской деятельности".

"О собственности в РСФСР".

"О несостоятельности (банкротстве) предприятий" от 19.11.92.

"О налоге на прибыль предприятий и организаций" от 27.12.91.

"О внесении изменинений и дополнений в налоговую систему России" от 16.07.92.

"О внесении изменений и дополнений в отдельные законы РФ о налогах" от 22.12.92.

"Об арбитражном Суде" от 04.07.91г.

"О залоге" от 29.05.92.

Указ Президента РФ от 1 июля 1992г. N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества".

Указ Президента РФ "Об улучшении расчетов в хозяйстве и повышении ответственности за их своевременное проведение" от 19.10.93 N 1662.

Указ Президента РФ "Об аудиторской деятельности в Российской Федерации" от 22.12.93 N 2263.

Указ Президента РФ от 22.12.93 N 2270 "О некоторых изменениях в налогообложении и взаимоотношениях бюджетов различных уровней".

Указ Президента РФ от 22.12.93 N 2264 "О мерах по реализации законодательных актов о несостоятельности (банкротстве) предприятий".

Указ Президента РФ от 24.12.93 N 2284 "О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ".

Указ Президента РФ "О порядке предоставления финансовой поддержки предприятиям за счет средств федерального бюджета" от 08.07.94 N 1484.

Указ Президента РФ "О продаже государственных предприятий-должников" от 02.06.94 N 1114.

Указ Президента РФ "О мерах по поддержке и оздоровлению несостоятельных государственных предприятий (банкротов) и примении к ним специальных процедур" от 14.06.92г. N 623.

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ "О кризисе платежеспособности в экономике РФ" от 07.04.94 N 96-1.

Постановление Верховного Совета Российской Федерации "О порядке введения в действие Закона РФ "О несостоятельности (банкротстве) предприятий" от 19.11.1992г. N 3930-1.

Постановление Верховного Совета РФ от 05.03.92 "О введении в действие арбитражно-процессуального кодекса РФ".

Постановление Верховного Совета РФ "Об утверждении положения о претензионном порядке урегулирования споров" от 24.06.92г.

Постановление Правительства РФ "О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий от 20.05. 94 N 498.

Постановление Правительства РФ "Вопросы Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) при Госкомимуществе РФ и его территориальных органов" от 12.02.94 N 92.

Постановление Совета-Министров РСФСР N 601 от 25.12.91 "Об утверждении положения об акционерных обществах".

Постановление Правительства РФ от 05.08.92 N 552 "Об утверждении положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ и услуг), включаемых в себестоимость продукции и о порядке формирования финансовых результатах, учитываемых при налогообложении прибыли".

Постановление Совета Министров РФ от 17.11.93 N 1169 "Вопросы Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) при Госкомимуществе РФ".

Постановление Совета Министров РФ от 20.09.93 N 926 "О Федеральном управлении по делам о несостоятельности (банкротстве) при Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом".

Положение "О порядке выплаты дивидендов по акциям и процентов по облигациям на основании постановления СМ РСФСР" от 27.12.91 N 601, утвержденное Министерством экономики и финансов РФ 10.01.92г.

Порядок бесспорного взыскания недоимки по платежам в бюджет в виде взыскания на суммы, причитающиеся недоимщику от его дебиторов" (Госналогслужба, Минфин, Банк).

Положение "О Федеральном управлении по делам о несостоятельности (банкротстве) при Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом", утвержденное Постановлением Совета Министров РФ от 20.09.93г. N 926.

Система критериев для определения неудовлетворительной структуры баланса неплатежеспособных предприятий, приложение N 1 к постановлению Правительства РФ от 20.05.94г. N 498.

Положение "О порядке предоставления государственной финансовой поддержки неплатежеспособным предприятиям и использования средств федерального бюджета, отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов в целях реорганизации или ликвидации неплатежеспособных предприятий", Приложение N 2 к Постановлению Правительства РФ от 20.05.94г. N 498.

Положение "О порядке принятия решений о добровольной ликвидации предприятий-должников", Приложение N 3 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 20.05.94г. N 498.

Порядок предоставления краткосрочной финансовой поддержки предприятиям, осуществляющим структурную перестройку производства, утвержденный Указом Президента РФ от 8.07.94г. N 1484.

Положение "О порядке продажи государственных предприятий-должников", утвержденное Указом Президента РФ от 2.06.94г. N 1114.