Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к решению городской Думы
от 24 ноября 1998 г. N 30/6
Раздел "Объекты захоронения, утилизации и уничтожения отходов производства и потребления" Правил застройки и землепользования в городе Челябинске
1. Общие положения
1.1. Раздел "Объекты захоронения, утилизации и уничтожения отходов производства и потребления" Правил застройки и землепользования в городе Челябинске определяет порядок и регулирует отношение по размещению объектов складирования, захоронения, утилизации и уничтожения отходов производства и потребления.
1.2. Раздел не регламентирует регулируемые другими нормативными правовыми документами обращение со следующими видами отходов:
а) радиоактивные отходы;
б) отходы, сбрасываемые в поверхностные и подземные водные объекты;
в) отходы, выбрасываемые в атмосферу;
г) отходы производства (за исключением опасных);
д) отходы потребления.
1.3. Раздел "Объекты захоронения, утилизации и уничтожения отходов производства и потребления" Правил застройки и землепользования в городе Челябинске разработан в соответствии с Федеральным Законом от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 19.12.91 N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды", Федеральным Законом от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Земельным Кодексом РСФСР от 25.04.91 N 1103-1, Градостроительным кодексом Российской Федерации от 07.05.98 N 73-ФЗ, Указом Президента Российской Федерации от 04.02.94 N 236 "О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития", Временными правилами охраны окружающей среды от отходов производства и потребления, утвержденными Минприроды России 15.07.94, Временными методическими рекомендациями по проведению инвентаризации мест захоронения и хранения отходов в Российской Федерации, утвержденными Минприроды России 06.07.95, Законом РСФСР от 19.04.91 N 1034-1 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Уставом города Челябинска, Законом Челябинской области от 10.04.98 N 39-ЗО "О земельных отношениях", Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 N 234 "Об утверждении Положения о федеральном горном и промышленном надзоре России", другими федеральными и региональными нормативными правовыми актами, действующими в области обращения с отходами.
См. также Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ
2. Термины и определения
2.1. В области обращения с отходами приняты следующие термины и определения:
Отходы - отходы производства и потребления (далее -
отходы, - остатки сырья, материалов,
полуфабрикатов, иных изделий или продуктов,
которые образовались в процессе производства
или потребления, а также товары (продукция),
утратившие свои потребительские свойства;
Отходы производства - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов,
образовавшихся при производстве продукции или
выполнении работ и утратившие полностью или
частично исходные потребительские свойства,
вновь образующиеся в процессе производства
попутные вещества, не находящие применения. В
отходы производства включаются вмещающие и
вскрышные породы, образующиеся при добыче
полезных ископаемых, побочные и попутные
продукты, отходы сельского хозяйства;
Отходы потребления - изделия и материалы, утратившие свои
потребительские свойства в результате
физического или морального износа. К отходам
потребления относятся и твердые бытовые отходы,
образующиеся в результате жизнедеятельности
людей;
Размещение (удаление) - хранение и захоронение отходов;
отходов
Хранение (складирование)- содержание отходов в объектах размещения
отходов в целях их последующего захоронения,
обезвреживания или использования;
Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему
использованию, в специальных хранилищах в целях
предотвращения попадания вредных веществ в
окружающую природную среду;
Использование отходов - применение отходов для производства товаров
(продукции), выполнения работ, оказания услуг
или для получения энергии;
Неиспользуемые отходы - вторичные материальные ресурсы - отходы
производства и потребления, для которых в
настоящее время отсутствуют условия
использования;
Обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание на
специализированных установках в целях
предотвращения вредного воздействия отходов на
здоровье человека и окружающую среду;
Опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества,
обладающие опасными свойствами (токсичностью,
взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой
реакционной способностью) или содержащие
возбудителей инфекционных болезней, либо
которые могут представлять непосредственную или
потенциальную опасность для окружающей
природной среды и здоровья человека
самостоятельно или при вступлении в контакт с
другими веществами;
Зонирование - деление территории на зоны при
градостроительном планировании территорий и
поселений с определением видов
градостроительного использования установленных
зон и ограничений на их использование;
Разрешение на - устанавливает объем (массу) размещения отходов
размещение отходов на конкретных объектах, сроки хранения и другие
условия, обеспечивающие охрану окружающей среды
и здоровья человека с учетом утвержденных
лимитов размещения отходов и характеристики
объектов для их размещения.
3. Перечень объектов размещения, утилизации и захоронения отходов
Объекты для размещения - специально оборудованное сооружение,
отходов предназначенное для размещения отходов;
Санкционированные - разрешенные органами исполнительной власти
свалки территории (существующие площадки) для
размещения промышленных и бытовых отходов, но
не обустроенные в соответствии с требованиями
СНиП и СанПиН. Являются временными, подлежат
обустройству в соответствии с указанными
требованиями или закрытию в сроки, необходимые
для проектирования и строительства полигонов,
отвечающих требованиям СНиП и СанПиН;
Несанкционированные - территории, не предназначенные для размещения
свалки отходов;
Полигон твердых бытовых - специальное сооружение, предназначенное для
отходов (ТБО) изоляции и обезвреживания ТБО, гарантирующее
санитарную надежность, экологическую и
эпидемиологическую безопасность для населения;
Полигон по - природоохранное предприятие для обезвреживания
обезвреживанию и и захоронения токсичных отходов промышленных
захоронению токсичных предприятий, научно-исследовательских и иных
промышленных отходов учреждений и организаций;
утилизации
Мусоросжигательный - сложное комплексное инженерно-техническое
завод сооружение по термическому обезвреживанию ТБО с
возможным одновременным производством товарной,
тепловой и (или) электрической энергии;
Могильник отходов - сооружение для бессрочного хранения отходов;
Временное накопление - хранение отходов на территории предприятий
отходов на в специально обустроенных для этих целей местах
промплощадке до момента их использования в последующем
технологическом цикле или отправки на
переработку на другое предприятие либо на
объект для размещения отходов. Является
временной мерой, предельные количества
единовременного накопления отходов, сроки и
способы их накопления утверждаются
территориальными органами Госкомэкологии
России, после согласования с органами
Госсанэпиднадзора.
4. Общие требования к объектам размещения отходов
4.1. Создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти или их территориальными органами в области обращения с отходами в соответствии с их компетенцией (Госкомэкология Челябинской области, областной центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, областной комитет по природным ресурсам, Госгортехнадзор).
4.2. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
4.3. Запрещается захоронение отходов в черте города.
4.4. Изъятие земельных участков для объектов складирования, временного хранения отходов осуществляется в соответствии с Законом Челябинской области от 10.04.98 N 39-ФЗ "О земельных отношениях".
5. Выбор участка для размещения полигона твердых бытовых отходов (ТБО)
5.1. Участок для размещения полигонов ТБО должен отводиться за городской чертой в соответствии с действующими санитарными, экологическими и другими нормами и правилами.
5.2. Полигон ТБО размещается за пределами границ города на ровной территории, исключающей возможность смыва атмосферными осадками части отходов и загрязнения ими прилегающих земельных площадей, открытых водоемов и почв, близ расположенных населенных пунктов, за пределами I и II поясов зон санитарной охраны водоисточников, с выходом на поверхность трещиноватых пород; в местах выклинивания водоносных горизонтов, в местах массового отдыха населения и оздоровительных детских учреждений. Размер санитарно-защитной зоны от границ жилой застройки не менее 500 м (СНиП 2.07.01-89 * ).
5.3. Допускается отвод земельного участка под полигон ТБО на территории оврагов, начиная с его верховьев, что позволяет обеспечить сбор и удаление талых и ливневых вод путем устройства перехватывающих нагорных каналов для отвода этих вод в открытые водоемы.
5.4. Площадь участка, отведенная под полигон, выбирается из расчета его эксплуатации в течение 20 лет.
6. Выбор участка для размещения полигонов по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов
6.1. Участок для размещения полигонов по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов должен отводиться за городской чертой в соответствии с действующими санитарными, экологическими и другими нормами и правилами.
6.2. Проектирование и строительство объектов размещения отходов, а также объектов использования и обезвреживания отходов осуществляется администрацией Челябинской области.
7. Выбор участка для размещения мусоросжигательного завода
7.1. Участок для размещения мусоросжигательного завода должен отводиться на основании проекта планировки и застройки города и его пригородной зоны в соответствии со схемой зонирования, в зоне специального назначения.
7.2. Выбор места для проектирования и строительства (установки) определяется решением Администрации города Челябинска по согласованию с территориальными государственными органами в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического надзора (Госкомэкология Челябинской области, Государственный комитет по охране окружающей среды города Челябинска, городской центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора).
7.3. Проектирование, строительство и эксплуатация осуществляется в соответствии с нормами технологического проектирования, строительными и санитарными нормами и правилами и действующим законодательством.
8. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами
8.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами и гражданами законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами и настоящих Правил влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Секретарь Челябинской
городской Думы |
В.А.Крюков |
<< Назад |
||
Содержание Решение Челябинской городской Думы от 24 ноября 1998 г. N 30/6 "О Правилах застройки и землепользования в городе Челябинске... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.